發(fā)布時間：2023-05-25 18:12:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招投標(biāo)與合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]： 工程、物資采購 招投標(biāo) 合同管理
簡介：近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項目中工程、物資采購招投標(biāo)文件及合同是項目實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中履行權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷的增長，大家都能認(rèn)同招投標(biāo)及合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低采購成本等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前招投標(biāo)工作相關(guān)法規(guī)還很不是很完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得工程、物資采購招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
一、工程、物資采購招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
（一）工程、物資采購招投標(biāo)工作
工程、物資采購招投標(biāo)，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
通過實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力的保證了競爭過程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該工程、物資采購為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、采購單位的合同管理工作。
（三）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)管理機構(gòu)實施監(jiān)督工程、物資采購招標(biāo)投標(biāo)活動，對后續(xù)合同的簽訂和履行，起到至關(guān)重要的作用，因為工程、物資采購招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
1、因為工程、物資采購招投標(biāo)的過程是合同談判和訂立的依據(jù)，就是雙方當(dāng)事人的確定權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。
2、從市場交易行為看，招投標(biāo)的過程，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招投標(biāo)方面法規(guī)的約束，只有定標(biāo)后，雙方簽訂了合同，這種交易行為才通過合同這種形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
3、從招投標(biāo)的跟蹤管理和評價招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從相關(guān)部門制訂的工程、物資采購招標(biāo)文件范本及工程、物資采購合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用
（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招標(biāo)辦公室只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。
（二）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同審計時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多許多問題，由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象出現(xiàn)，造成了不必要的浪費和損失。
（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要向各部門宣傳如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于招投標(biāo)工作及合同管理工作的健康發(fā)展。
三、當(dāng)前招投標(biāo)工作影響合同管理的幾個問題
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國家有關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，各地在這方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗，但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標(biāo)工作與合同的管理是不可分割的兩大部分，但實際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）招標(biāo)文件背離示范文本
招標(biāo)文件是中標(biāo)單位合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費；提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風(fēng)險包干費，甚至設(shè)置復(fù)雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招標(biāo)文件）與國家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。
（二）合同中語句歧義
由于工程、物資采購合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對施工合同不加細(xì)致研究，最終與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面，施工企業(yè)常常過分遷就建設(shè)單位，不計成本，違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致工程、物資采購施工合同履約率低；另一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。
（三）招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
在承包合同實施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機構(gòu)不參與合同管理， 招標(biāo)機構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會給施工中進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
四、解決辦法
（一）、合同管理與招投標(biāo)配合
1、參與招標(biāo)文件的審查
合同管理人員參與招投標(biāo)文件的審查，配合招標(biāo)共同審查工程、物資采購施工招標(biāo)文件。
2、參與招標(biāo)活動的全過程
配合參加開標(biāo)活動，在開標(biāo)會上，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。
3、參加現(xiàn)場勘察
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。
作者簡介：
［關(guān)鍵詞］招投標(biāo)合同管理;問題;對策
招投標(biāo)合同管理在項目工程中起著非常重要的作用，下面對招投標(biāo)合同管理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出有效解決的對策與方法。
1招投標(biāo)合同管理中存的問題
1．1招投標(biāo)管理方面存在的問題
(1)編制的相關(guān)文件質(zhì)量不合格。表現(xiàn)為對于工程項目在開工以后的具體款項沒有進(jìn)行詳細(xì)的描述和解釋，并且在操作中容易出現(xiàn)問題，使得最終的招標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期目的，并且容易出現(xiàn)各種問題和法律糾紛。(2)不合法招標(biāo)單位容易鉆空子。在招標(biāo)時，相關(guān)招標(biāo)單位使用各種手段，通過串標(biāo)等違法行為使合同中的乙方占據(jù)了很大的主動，損害了承包方的利益，為采取不正常手段中標(biāo)提供了可能。(3)評標(biāo)專家的基本作用無法有效發(fā)揮。部分評標(biāo)專家在沒有對文件進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上就給出結(jié)論，使結(jié)論與實際出入較大，進(jìn)而造成中標(biāo)質(zhì)量較低的局面。隨著建筑市場的開放，大量國外承包商進(jìn)入我國，如果在交易時沒有遵照市場規(guī)則與合同進(jìn)行操作，很容易引起貿(mào)易糾紛。且目前我國還尚未適應(yīng)國際市場，導(dǎo)致建筑企業(yè)失去了與國外承包商的競爭機會，為了解決這些問題必須要做好工程招投標(biāo)與合同管理工作。
1．2合同管理方面存在的問題
(1)合同談判組織不到位。招標(biāo)以后不能及時鑒定合同的細(xì)節(jié)條款，沒有對單位實力以及能否兌現(xiàn)合同條款進(jìn)行有效分析，收集到的各種信息不實，有的甚至是虛假的;談判時沒有對市場和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，合同會存在一些不確定性。(2)對于已經(jīng)簽訂的合同，對應(yīng)的管理責(zé)任分工不細(xì)。合同管理的各個環(huán)節(jié)沒有移交到相應(yīng)的單位，缺乏應(yīng)有的明確交接手續(xù)，使相關(guān)單位無法正常研究合同中的各項條款，自然也就不能嚴(yán)格遵守合同。(3)在合同簽署后，對中標(biāo)單位的履行情況沒有進(jìn)行詳細(xì)的查看，不能預(yù)防違約事件的產(chǎn)生，因此有可能因為違約而造成經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)入新時期之后市場機制得到了完善，各個管理部門必須要轉(zhuǎn)換自身職能，合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律手段來調(diào)節(jié)市場，對于建筑工程領(lǐng)域而言工程承包商是主體，在進(jìn)行生產(chǎn)與管理活動時必須要根據(jù)市場規(guī)律來辦事，完善現(xiàn)有的管理制度。招標(biāo)合同屬于管理制度的重點內(nèi)容，也是調(diào)節(jié)承包商與業(yè)主經(jīng)濟(jì)活動的法律依據(jù)與行為規(guī)范，做好招標(biāo)合同管理工作，既是市場經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展要求，也是提升工程質(zhì)量、降低工程成本的有效保障。
2解決招投標(biāo)合同管理問題的對策
2．1推行制度化檢查機制
將合同單位的履約情況及時向上級部門匯報，上級部門應(yīng)該對匯報內(nèi)容引起足夠的重視，組織詳細(xì)的檢查并形成制度。要對中標(biāo)方進(jìn)行詳細(xì)考核并獎罰分明，督促各單位履行好各自的職責(zé)，并對各單位的檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和分析，從而提高管理的質(zhì)量和水平。
2．2完善管理標(biāo)準(zhǔn)與流程
認(rèn)真掌握管理工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及流程，以制度為前提，以管理為核心，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)及流程。管理部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的流程來展開工作，在事前盡量避免不合理現(xiàn)象發(fā)生。
2．3提高材料真實性
不斷提高相關(guān)資料的真實性，可以根據(jù)各單位實際情況組織單位的骨干及技術(shù)人員共同參與，對比較重要的文件和資料進(jìn)行審查，也可以邀請專家對存在的問題進(jìn)行深入剖析和研究。相關(guān)人員以及專家要對合同中的各項條款進(jìn)行復(fù)審，承辦部門要對評審結(jié)果進(jìn)行記錄，以更好的明確各個部門的責(zé)任，使資料、合同更加準(zhǔn)確，降低招投標(biāo)工作中的不利因素，為將來的招投標(biāo)工作創(chuàng)造更加有利的條件。
2．4規(guī)范審查工作
對重要的文件進(jìn)行認(rèn)真編寫，以更加規(guī)范的審查促進(jìn)交易管理，讓投機廠商無立足之地。預(yù)防惡意價格中標(biāo)可以運用攔標(biāo)價的招標(biāo)方法，加強評標(biāo)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對評委的思想意識進(jìn)行提升，評委要對自身提出的意見和結(jié)果負(fù)責(zé)，從而消除廠商的投機意識。明確上限要求的保證金額，相關(guān)法人全部到場，進(jìn)行詳細(xì)文件資料的提供，排除不合格廠家。
2．5加強合同管理
單位對財務(wù)人員、重要文件、合同談判者進(jìn)行制度約束，使合同按照合同規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行簽署。財務(wù)人員應(yīng)該對價格、結(jié)算以及質(zhì)保金等各個方面的各項指標(biāo)和條款進(jìn)行細(xì)致全面的審核，更加準(zhǔn)確、具體的掌握各項經(jīng)濟(jì)事物，更好的對成本和資金進(jìn)行控制。發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督職責(zé)，對會計審核、撥款等重要事項以及管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，對與合同規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)不符的開支一律不予支付。正確合理的運用合同管理中的實際經(jīng)驗，提升財務(wù)管理的力度，有效預(yù)防超撥付資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2．6提高合同管理的認(rèn)識
相關(guān)人員必須對工程招投標(biāo)合同有正確的認(rèn)識，樹立法制觀念。在簽訂招投標(biāo)合同時要仔細(xì)斟酌、查閱，將各種可能出現(xiàn)的問題都考慮到其中，不能抱有僥幸心理。同時要進(jìn)一步強化政府職責(zé)，建立合同審查與監(jiān)督機制。要求承包商嚴(yán)格遵循行業(yè)法規(guī)，按照規(guī)范訂立合同，做好后續(xù)的跟蹤與管理工作，降低合同糾紛的發(fā)生率。
3結(jié)語
招投標(biāo)合同的管理不僅影響著項目工程的實施效果，也是促進(jìn)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。招投標(biāo)合同是建筑工程順利實現(xiàn)的一項基礎(chǔ)條件，相關(guān)單位在具體工作過程中必須做好合同管理工作，以更好的實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
［1］唐述實，王海全，熊敏芳．淺談水利水電施工企業(yè)如何加強合同管理［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2009，(23)．
關(guān)鍵詞：項目管理；招投標(biāo)采購；合同管理
招投標(biāo)采購是項目管理工作中的重點內(nèi)容，做好招投標(biāo)采購工作影響著企業(yè)合同項目的發(fā)展效果。但是在實際項目管理過程中存在著一系列的問題，那么就要求相關(guān)管理人員使用科學(xué)并具有針對性的措施，有效的解決工作過程中遇到的一系列問題，從而使項目管理中招投標(biāo)采購與合同管理能夠正常的運行。
一、使用計劃管理手段控制招投標(biāo)計劃
當(dāng)今社會發(fā)展迅速，并且各種行業(yè)之間的競爭不斷增大，從項目建設(shè)方面來看，其涉及到類型較為廣泛，在項目進(jìn)行過程中需要實施復(fù)雜的招投標(biāo)采購準(zhǔn)備，整個過程也涉及了多個項目種類，包括設(shè)備物資、石油工程、建設(shè)工程、機修加工、安全環(huán)保、信息工程等等。在招投標(biāo)過程中，要求招投標(biāo)管理是合理且有計劃的，并且保證合同項目招投標(biāo)采購工作可以有序的進(jìn)行，如期完成各個階段的工程。
在項目招標(biāo)計劃的過程中，招標(biāo)計劃編制管控是最為重要的環(huán)節(jié)。首先，盡量不存在缺項，以此保證招標(biāo)項目是完整的。招標(biāo)采購的目的就是保證項目完成在規(guī)定的時間，招標(biāo)采購的服務(wù)對象就是項目的現(xiàn)場，所以招標(biāo)計劃中的內(nèi)容要全面，避免存在缺項，導(dǎo)致招標(biāo)工作出現(xiàn)損失；另外，使招標(biāo)計劃時間能夠合理，并且還要具備充足的時間。在整個招標(biāo)過程中，具有多個工作環(huán)節(jié)，并且工作復(fù)雜且繁瑣。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)計劃時間的時候，要使每個工作環(huán)節(jié)都具有足夠的時間，保證如果出現(xiàn)問題或者突發(fā)狀況，能夠應(yīng)急。[1]
二、重視招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控
重視招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控影響著招標(biāo)采購工作的效率，招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控的過程中，要使用優(yōu)秀的單位，從而促進(jìn)合同招標(biāo)管理。重視招標(biāo)質(zhì)量控制主要從兩方面進(jìn)行：其一，招標(biāo)方式的確定；其二，完善招標(biāo)方投標(biāo)資質(zhì)要求。
招標(biāo)方式的確定：供應(yīng)商的選擇有多種方式，比如公開招標(biāo)采購、詢價采購及邀請招標(biāo)采購?？梢允褂霉_招標(biāo)的方式，利于供應(yīng)商之間的選擇，從而提高采購的效率及質(zhì)量，以使采購成本得到有效的控制；
完善招標(biāo)方投標(biāo)資質(zhì)要求：招標(biāo)方通過進(jìn)一步的完善投標(biāo)資質(zhì)要求，選擇合適的供應(yīng)商，其不能夠過高的設(shè)定投標(biāo)資質(zhì)，因為會使項目資源供應(yīng)具有一定的風(fēng)險，并且還會使采購成本得不到有效控制。但是如果將其設(shè)置過低的話，那么就會導(dǎo)致投標(biāo)局面出現(xiàn)混亂，使招標(biāo)制質(zhì)量得不到控制。因此，在設(shè)置投標(biāo)資質(zhì)以前，要全面掌握并了解市場行情，充分考慮各方面的問題，以此完善投標(biāo)資質(zhì)要求，使采購物質(zhì)質(zhì)量的到保證，并且控制采購資金。
三、使用合同招標(biāo)管理手段
在招投標(biāo)過程中，合同是保證投標(biāo)和招標(biāo)雙方利益的法律保障，所以合同招標(biāo)管理在招投標(biāo)采購過程中有著重要的作用。合同招標(biāo)管理能夠規(guī)范項目各方的行為，維護(hù)各方的權(quán)益，降低項目風(fēng)險。
首先，創(chuàng)建完善的實施合同體系。保證在合同實施過程中的工作能夠有序的進(jìn)行，并且控制項目中的事件能夠合法的進(jìn)行，那么就要創(chuàng)建完善的實施合同體系。在項目實施的過程中，合同管理涉及了較多的事物并且及其復(fù)雜，不僅要根據(jù)不同的要求和時間進(jìn)行協(xié)調(diào)制度的安排，還要全面考慮各種因素，創(chuàng)建工作程序，使項目合同能夠正常實施。之后還要創(chuàng)建完善的合同文檔系統(tǒng)，保證合同能夠有序執(zhí)行。如果一方失約，那么就能夠保證自身的切實利益。項目管理人員要全面掌握合條約，提高自身能力，了解合同規(guī)定的內(nèi)容，在簽訂合同之后，與項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，以此全面了解合同責(zé)任和相關(guān)法律責(zé)任。在目前經(jīng)濟(jì)市場不斷發(fā)展的背景下，項目還要及時的調(diào)整管理措施，通過合同保障各方的切實利益，完善合同管理系統(tǒng)，以此促進(jìn)項目的發(fā)展。
另外，增合同實施整個過程中的控制，能夠保障合同中的內(nèi)容真切的實施，在此過程中加強雙方的交流溝通，將合同中的安排落實到位，使用信息技術(shù)進(jìn)行信息管理，使合同能夠順利實施。
最后，管理合同糾紛。在合同履行過程中，如果發(fā)生糾紛或者爭議，就要使用合理的法律手段，解決這些問題，并且還要避免這些糾紛的出現(xiàn)，管理糾紛，面對索賠。其索賠是雙向的，導(dǎo)致索賠也有多種原因，因為風(fēng)險的出現(xiàn)是不可避免的，那么就要有效的規(guī)避及識別風(fēng)險，從而降低風(fēng)險，控制資金損失，使利益能夠最大化。[2]
四、結(jié)束語
招投標(biāo)采購和合同管理是項目管理中的重要內(nèi)容，科學(xué)合理的招標(biāo)采購和合同管理影響著整個項目的整體發(fā)展，并且促進(jìn)項目各方面依法履行合同，也是保障項目質(zhì)量的重要手段。優(yōu)秀的供貨商在項目中有著重要的作用，選擇優(yōu)秀的供貨商能夠使項目順利的實施并運行，從而提高項目的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 建筑工程；招投標(biāo)；合同管理；合理化建議
1建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系
1.1建設(shè)工程招投標(biāo)
建設(shè)工程招投標(biāo)包括了兩方面的內(nèi)容，一個招標(biāo)，二是投標(biāo)。
建設(shè)工程招標(biāo)，是指建設(shè)單位（或業(yè)主）通過法定的程序和方式，就擬建設(shè)項目向社會發(fā)出通告，吸引若干個建設(shè)承包單位參與競爭，并從中選擇條件優(yōu)越者來完成項目建設(shè)任務(wù)的一種法律行為。
建設(shè)工程投標(biāo)，是指經(jīng)過法定審查程序獲得投標(biāo)資格的建設(shè)承包單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)書并爭取中標(biāo)的法律行為。
建設(shè)工程招投標(biāo)的程序大致如下：編制招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、合同條款等）招標(biāo)文件報招標(biāo)監(jiān)管部門審核備案招標(biāo)公告接受投標(biāo)單位報名資格審查（如有）發(fā)售招標(biāo)文件（含招標(biāo)合同文本）開、評標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
1.2建設(shè)工程合同管理
建設(shè)工程合同，是指工程的發(fā)包方和承包方為了實現(xiàn)某個工程項目中的特定目的而簽訂的確定相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
建設(shè)工程合同管理，是指工程的發(fā)包方和承包方在合同實施過程中行使各自的權(quán)利、履行各自的義務(wù)，做好各項工作，使項目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。根據(jù)建設(shè)工程所處的階段不同，合同管理可分為前期合同管理和實施期合同管理。
1.3建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系
1.3.1從招投標(biāo)的程序來看，合同管理貫穿建設(shè)工程招投標(biāo)工作的始終，建設(shè)工程招投標(biāo)過程是要約邀請（招標(biāo)公告）、要約（遞交投標(biāo)文件）和承諾（發(fā)出中標(biāo)通知書）的過程，也是招投標(biāo)雙方協(xié)商一致并簽訂合同的一個過程。
1.3.2從時間上來看，建設(shè)工程招投標(biāo)工作完成，確定了中標(biāo)單位之后，招標(biāo)方與中標(biāo)方才會簽訂建設(shè)工程承包合同。
1.3.3 從內(nèi)容上來看，招標(biāo)單位向投標(biāo)單位發(fā)售的招標(biāo)文件均應(yīng)包含相應(yīng)的合同文本，而招標(biāo)文件也屬于合同的組成部分之一，兩者之間是密不可分的。
2招投標(biāo)工作和合同管理相互間存在的問題
2.1招標(biāo)工作和合同管理相互分離、相互脫節(jié)。
很多時候，招標(biāo)機構(gòu)相關(guān)人員往往因為缺乏相應(yīng)的工程實踐管理經(jīng)驗，所以在招標(biāo)方委托招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，他們只承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，合同條款的編制工作由別的機構(gòu)來負(fù)責(zé)。合同編制人員往往因為缺乏建設(shè)工程專業(yè)知識，對項目的了解有限，導(dǎo)致理解容易出現(xiàn)偏差、表述不準(zhǔn)確、考慮的問題不夠全面等，最終造成了招標(biāo)文件和招標(biāo)合同條款的相互分離、相互脫節(jié)，到后期合同履行的時候就會遇到很多困難。比如，考慮不夠全面，導(dǎo)致合同里面沒有規(guī)定，合同完工后，招標(biāo)單位才發(fā)現(xiàn)實際情況與招標(biāo)的初衷不一致，損壞了招標(biāo)方的利益，招標(biāo)方還沒有辦法追究責(zé)任，給后續(xù)工作嚴(yán)重的影響。
2.2投標(biāo)階段忽視前期合同管理。
合同是招標(biāo)文件中不可缺少的部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行報價最主要的依據(jù)。但是，大部分的時候，人們都認(rèn)為，招投標(biāo)和合同簽訂是兩個沒有任何聯(lián)系的過程，認(rèn)為招投標(biāo)過程是為了最終確定中標(biāo)單位，而簽訂合同是在確定了中標(biāo)單位之后才會做的事情，從而導(dǎo)致對招標(biāo)階段的前期合同管理工作不夠重視。如果對招標(biāo)合同不夠重視，就可能導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時不能全面、合理地評估工程，導(dǎo)致評估誤差，從而影響投標(biāo)的效果。這樣強行將簽訂合同和招投標(biāo)工作分離的結(jié)果，就會使招投標(biāo)工作失去了實際的意義，對后續(xù)工程施工留下了隱患。只有將招投標(biāo)過程和簽訂合同有機地結(jié)合起來，后續(xù)才能相互作用，相互制約，使得合同能夠順利有效地執(zhí)行。
2.3 后續(xù)合同管理與投標(biāo)工作相分離，違背投標(biāo)承諾。
在招投標(biāo)的階段，投標(biāo)單位為了中標(biāo)，可能會不計后果，一味地迎合招標(biāo)方的各項要求，但是，在中標(biāo)后的合同履行過程中，卻不按合同要求辦事，甚至根本就不是一回事。這是因為，投標(biāo)方以中標(biāo)為目的，認(rèn)為在中標(biāo)后，可以再與招標(biāo)方進(jìn)行重新一輪的攤牌，讓招標(biāo)方在沒有辦法變更合作伙伴的情況下，按自己的想法來；另外，還有可能，投標(biāo)方為了中標(biāo)，根本不考慮工程建設(shè)的實際情況，不計算工程建設(shè)的實際成本，無論是在進(jìn)度方面，還是在工程價款方面，甚至是墊資建設(shè)問題，都可以無條件答應(yīng)招標(biāo)單位的要求。在一味的壓價、趕進(jìn)度、墊資等不合理因素的困擾之下，實際實施過程中只能放棄工程質(zhì)量了。結(jié)果，投標(biāo)方在中標(biāo)后，履行合同的過程中，將無法正確執(zhí)行合同所規(guī)定的任務(wù)，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。
3解決招投標(biāo)工作和合同管理相互間問題的建議
3.1招標(biāo)方的合同管理人員，應(yīng)該對合同管理及工程招投標(biāo)的工作了如指掌，要積極參與到招標(biāo)文件的編制、審查中來，將招投標(biāo)工作和簽訂合同有機地聯(lián)系起來，對于招投標(biāo)文件中沒有點到的可能會影響后續(xù)合同執(zhí)行的細(xì)節(jié)要及時提出來，完善招標(biāo)文件，使得招標(biāo)文件不能有任何與合同條款不一致的瑕疵或者漏洞；在招投標(biāo)的過程中，要參與其中，掌握現(xiàn)場的實際情況，能夠比較準(zhǔn)確地、有針對性地解答投標(biāo)方提出的問題；根據(jù)合同文件、招投標(biāo)時相關(guān)資料，過程中對合同雙方履行合同情況進(jìn)行定期跟蹤，如果合同雙方存在問題或者爭議，可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)合同的正常履行。
3.2招標(biāo)方要安排具有相關(guān)的專業(yè)知識，并且有工程實踐的經(jīng)驗的專業(yè)人員對合同進(jìn)行管理。招標(biāo)過程與合同管理過程不能分離，招標(biāo)方要有專人熟悉招投標(biāo)過程，熟悉后續(xù)合同履行中所涉及到的項目管理、工程造價等方面的專業(yè)知識，這樣，才能把招標(biāo)工作做好，把招投標(biāo)工作與合同管理有機地聯(lián)系在一起，從而保證建設(shè)工程項目的順利實施。
3.3招標(biāo)方可委托專業(yè)機構(gòu)（如法律顧問單位）在國家、省、市建設(shè)工程合同范本的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往項目合同履行情況的經(jīng)驗和教訓(xùn)，編制通用的建設(shè)工程合同范本供招標(biāo)時使用。建設(shè)項目招標(biāo)時，委托招標(biāo)機構(gòu)統(tǒng)一編制招標(biāo)文件，并在已有合同范本的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的招標(biāo)合同文本，避免招標(biāo)文件與合同條款的相互分離、相互脫節(jié)。
3.4合同簽訂時，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程中雙方達(dá)成的一致的條款進(jìn)行簽訂合同，不能對招標(biāo)文件中合同實質(zhì)性的條款進(jìn)行隨意變動。這樣，在招投標(biāo)階段，才能更加明確各家的權(quán)利和義務(wù)，使得招投標(biāo)工作起到實質(zhì)性的作用，能夠選出最有實力的投標(biāo)方，同時為后續(xù)的合同的履行奠定了良好的基礎(chǔ)。在后續(xù)合同履行過程中，可以對合同雙方的履行情況進(jìn)行詳實的記錄，并且根據(jù)每次的履行結(jié)果對投標(biāo)方進(jìn)行考量歸類，對投標(biāo)方是一個良好的促進(jìn)，使得投標(biāo)方在履行合同中不敢有投機取巧的心理去應(yīng)付差事，能夠在合同履行中樹立企業(yè)良好的形象，也能確保合同正常履行。
4結(jié)語
現(xiàn)在，我國的建筑工程招投標(biāo)還存在著很多不按規(guī)程辦事的情形，也已經(jīng)嚴(yán)重影響工程項目的正常建設(shè)和實施。工程招投標(biāo)和合同的管理是密不可分的一個整體，兩者相互依托，相互影響。我們應(yīng)該積極主動地采取合適的方法，來解決我國建設(shè)工程中依然存在的不科學(xué)的問題，使得我國建設(shè)工程能夠安全 、健康地持續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)
[1]程國政.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2007.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程招投標(biāo);合同管理;教學(xué)方法;改革
當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程存在著諸多的問題，如:教學(xué)手段單一、不重視實踐教學(xué)、考核形式單一等，這些在很大程度上影響了教學(xué)效果，亟待改革。
一、工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)中存在的問題
工程招投標(biāo)與合同管理課程的實踐性很強，涉及到諸如工程造價和技術(shù)、工程法律等，對學(xué)生和教師都有較高的要求。主要問題有以下幾個方面:
1、教學(xué)手段單一，學(xué)生積極性不高。
當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)主要還是傳統(tǒng)的以“講授法”為主，教師一味地講，學(xué)生一味地聽，學(xué)生主要出于被動接受的地位，課堂上，學(xué)生的積極性很難被調(diào)動起來，學(xué)生缺少參與、體驗的機會，師生之間也缺少互動。課堂氣氛比較沉悶，有的學(xué)生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨角戲的教學(xué)方法必須得到改革，否則教學(xué)目標(biāo)無法實現(xiàn)，教學(xué)效果不可能令人滿意，師生關(guān)系也不會融洽。
2、對實踐教學(xué)不夠重視。
當(dāng)前，建筑專業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)學(xué)時分配上占主要部分的是理論教學(xué)，實踐學(xué)時分配少之又少。教師可以通過帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)亟ㄖこ探灰字行牡容o教學(xué)，來讓學(xué)生了解開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的程序過程;可以要求學(xué)生去咨詢公司實習(xí)，了解招投標(biāo)文件的編制程序;可以要求學(xué)生去施工單位實習(xí)，了解建設(shè)工程施工合同的簽訂及實施;教學(xué)還可以通過角色扮演教學(xué)法來讓學(xué)生熟悉招投標(biāo)和合同管理的各個環(huán)節(jié)和程序，全面系統(tǒng)地掌握招投標(biāo)與合同管理有關(guān)的基本理論知識和技能，讓學(xué)生學(xué)會如何將書上的理論知識很好地應(yīng)用于實際業(yè)務(wù)中。
3、考試形式單一。
通常而言，工程招投標(biāo)與合同管理課程的試題型多為填空、簡答及論述題等，主要考察的內(nèi)容無非是教材中的一些條款、程序等理論知識，而對于工程招投標(biāo)與合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系涉及較少，關(guān)于他們在實踐中的靈活運用的測試就少之又少，學(xué)生只需死記硬背來應(yīng)付考試，這也無形中誤導(dǎo)了學(xué)生對實踐能力的輕視，這樣的考核顯然不利于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，也反映出不出學(xué)生的真實學(xué)習(xí)效果。
二、工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)方法的創(chuàng)新
教師要在該課程的實際教學(xué)中，從學(xué)生的實際出發(fā)，結(jié)合建筑工程技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計出合理、科學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重理論和實踐的結(jié)合，在實踐教學(xué)多樣性方面進(jìn)行大膽的研究和創(chuàng)新。
1、案例教學(xué)。
該課程可以結(jié)合現(xiàn)有的工程實例，采用案例教學(xué)法。以學(xué)生為主體，來探討經(jīng)典案例的實施，可以采用動啟發(fā)和開放式的方法，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的能力，同時還可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和參與意識能力。教師在應(yīng)用該方法時一定要注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生如何去分析問題和解決問題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論，最后要對學(xué)生的探討成果進(jìn)行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度地體現(xiàn)了“學(xué)生為主體”的原則，顛覆了傳統(tǒng)的以教師為主的模式。案例教學(xué)法能科學(xué)地將理論教學(xué)、實踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)三者有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實踐性。教師主導(dǎo)下的學(xué)生分組討論，能發(fā)揮學(xué)生的主動性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性及求知欲。既讓學(xué)生學(xué)會了專業(yè)基本技能，又提高了學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的澶變。
2、開放式教學(xué)。
教師要充分利用社會資源來加深學(xué)生對課程的理解和掌握，應(yīng)組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心，觀摩實景的招標(biāo)會議。學(xué)校要加強校企合作和實施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，可以邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)專家、工程師等來學(xué)校做講座，以他們的親身經(jīng)歷來講述理論知識，必然會給學(xué)生留下更加深刻的印象。在設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容時，可以邀請以工學(xué)結(jié)合為突破，邀請相關(guān)企業(yè)共同參與，突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。
3、加強課程實踐教學(xué)。
要結(jié)合工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點，優(yōu)化教學(xué)手段，注重能力培養(yǎng)。提升專業(yè)培養(yǎng)計劃的科學(xué)性，合理分配理論教學(xué)和實踐教學(xué)的學(xué)時和學(xué)分，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生易于接受理論知識。教師在實施項目教學(xué)法時，應(yīng)鼓勵學(xué)生參與其中，嘗試讓學(xué)生協(xié)助老師完成科研項目的部分工作，這樣既能讓學(xué)生更好地理解所學(xué)知識，還可以鍛煉學(xué)生的科研能力。要注重校企合作，校企共建實習(xí)基地，建立工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“生產(chǎn)與教學(xué)合一型”的校外實訓(xùn)基地，為學(xué)生開展實習(xí)和見習(xí)活動提供方便，為培養(yǎng)人才市場需要的應(yīng)用型人才打造良好的實踐教學(xué)平臺。
4、改革考核方式，適應(yīng)職業(yè)資格考試。
為了讓學(xué)生適應(yīng)建筑類執(zhí)業(yè)資格考試，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)充分采集、運用全國監(jiān)理工程師、建造師和造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試中的典型案例，要把自己的教學(xué)內(nèi)容和這些考試有機地結(jié)合起來，使教學(xué)內(nèi)容與這類考試的要求相一致，讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過與自己專業(yè)相關(guān)的各類執(zhí)業(yè)資格考試。
三、結(jié)束語
工程招投標(biāo)與合同管理課程是建筑工程類專業(yè)的核心課程之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑業(yè)需求的迅猛增長，招投標(biāo)與合同管理在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要。當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中還存在許多問題和不足，工程招投標(biāo)與合同管理課程是一門實踐性很強的課程，只有相關(guān)人員的共同努力，才能不斷提高這門課程的教學(xué)水平和效果，才能為社會輸送既具備優(yōu)秀的招投標(biāo)能力，又能很好地駕馭合同管理的復(fù)合型的專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：項目導(dǎo)向；教學(xué)模式，課程改革；教學(xué)實踐
一、課程改革的指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》(教職成[2008]8號)和江西省貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的實施意見(贛府發(fā)[2004]36號)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市場和社會需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應(yīng)的新型的教學(xué)模式，建立多元化的課程評價體系。通過課程改革實驗，提高教師的專業(yè)能力和教科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。
二、課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點
(一)課程性質(zhì)
本課程是路橋系建筑工程等專業(yè)的職業(yè)技術(shù)核心課程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)已成為建筑市場工程發(fā)承包的主要交易方式，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑工程市場的一般規(guī)律；明確了招投標(biāo)工作的程序和應(yīng)遵循的原則及招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的方法。工程招投標(biāo)與合同管理是學(xué)生今后從事招投標(biāo)與合同管理工作必備的知識。工程發(fā)承包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心競爭能力。
(二)課程目標(biāo)
1 知識目標(biāo)
通過本課程教學(xué)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課的重要性，掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制，掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法。
2 能力目標(biāo)
能熟練獨立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，基本具備招標(biāo)投標(biāo)的工作能力。
3 素質(zhì)目標(biāo)
在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的意識，滲透誠實守信和對企業(yè)忠誠的教育。
(三)課程特點
本門課程學(xué)習(xí)過程中涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識。在編寫招標(biāo)文件及投標(biāo)文件時，涉及較多的技術(shù)問題，特別是關(guān)于投標(biāo)文件中技術(shù)方案(施工組織設(shè)計)的編寫，必須有較好的工程技術(shù)基礎(chǔ)；招投標(biāo)的過程必須依法進(jìn)行，合同屬于法的范疇，因而要求學(xué)生必須熟悉與建筑相關(guān)的法律法規(guī)；招投標(biāo)過程涉及項目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價等眾多的管理知識；編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價又要有很強的工程計量與計價的基本功；工程合同管理，又是工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。本課程學(xué)習(xí)過程中要靈活運用已學(xué)的知識，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合。
本課程除要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論外，還必須讓學(xué)生接受編制招標(biāo)文件，編制工程標(biāo)底、組織招投標(biāo)、編制投標(biāo)文件等實際工作的訓(xùn)練，注重培養(yǎng)學(xué)生的招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力。
本課程作為職業(yè)技術(shù)課，不但是建筑工程管理專業(yè)、工程造價專業(yè)的職業(yè)核心技術(shù)課程，同時也是工程監(jiān)理、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價等專業(yè)的必修課程，建筑工程等專業(yè)的方向課程。因而，本課程的建設(shè)對多個相關(guān)專業(yè)具有影響，對相關(guān)專業(yè)的人才工程發(fā)承包能力的培養(yǎng)具有重要作用。
三、課程設(shè)計的理念與思路
本課程建設(shè)可堅持以下理念：(1)與行業(yè)和企業(yè)合作開發(fā)基于招投標(biāo)工作過程的教學(xué)內(nèi)容，以工程項目為導(dǎo)向，任務(wù)為載體，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；(2)圍繞工程造價員崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)具備的能力目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)計，在招投標(biāo)的各階段中，用工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力，(3)教學(xué)中融入職業(yè)崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅持理論、實踐有機結(jié)合；(4)以行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實訓(xùn)基地為依托，用真實的工作環(huán)境實訓(xùn)，使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過程及相關(guān)文件的內(nèi)容，體驗招投標(biāo)過程中的實際場景；(5)在任務(wù)的訓(xùn)練過程中，以學(xué)生為主體，教師積極引導(dǎo)，營造師生互動、教學(xué)相長的教學(xué)氛圍；(6)堅持把職業(yè)道德教育滲透到課程建設(shè)中；(7)根據(jù)市場動態(tài)，及時與行業(yè)企業(yè)研討，調(diào)整、更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
四、教學(xué)內(nèi)容
(一)教學(xué)內(nèi)容的針對性與適用性
1 按照工程招投標(biāo)與合同管理崗位職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)要求制定課程標(biāo)準(zhǔn)；2 教學(xué)上以工程招投標(biāo)與合同管理崗位應(yīng)具備的知識、能力、素質(zhì)要求設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，以能力的培養(yǎng)為重點；3 課程內(nèi)容與崗位要求接軌，并融入全國統(tǒng)一造價員、江西省預(yù)算員等崗位證書(資格證書)考試內(nèi)容；4 與相關(guān)企業(yè)共同設(shè)計基于招投標(biāo)工作過程的教學(xué)內(nèi)容，聘請企業(yè)人員參與教學(xué)全過程；5 畢業(yè)設(shè)計采用模擬招投標(biāo)的形式，以本校在建的真實工程為題目，布置設(shè)計任務(wù)，給學(xué)生分配不同的角色，使學(xué)生在完成任務(wù)的訓(xùn)練中體驗真實的工作場景。
(二)教學(xué)內(nèi)容的組織
本課程采用項目導(dǎo)向進(jìn)行課程教學(xué)。項目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動課堂教學(xué)過程，突出課堂教學(xué)的實踐性、開放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
1 項目一：對建筑市場的認(rèn)識。教學(xué)要求：使學(xué)生認(rèn)識建筑市場的有形化，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能，體驗工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。
2 項目二：招標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會，編制工程標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)，評標(biāo)后中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。
3 項目三：投標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項目的前期工作，申報資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。
4 項目四：建設(shè)工程合同管理工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。
(三)教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式
通過理論實踐一體化教學(xué)，使實踐內(nèi)容與課堂教學(xué)互動，突出體現(xiàn)對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。課程內(nèi)容實施三大模塊、二階段的教學(xué)做合一、理論實踐一體化教學(xué)設(shè)計。三模塊分為：課堂教學(xué)模塊、單項技能訓(xùn)練模塊、綜合實踐訓(xùn)練模塊。
第一階段：課堂教學(xué)模塊與單項技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓(xùn)練。單項技能訓(xùn)練有：招標(biāo)方的工作訓(xùn)練；投標(biāo)方的工作訓(xùn)練；各方擬定合同條款的訓(xùn)練；建設(shè)工程合同管理工作訓(xùn)練。
第二階段：把各單項技能訓(xùn)練有機結(jié)合，進(jìn)行綜合實踐訓(xùn)練。綜合實踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)有課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，畢業(yè)設(shè)計采用模擬招投標(biāo)的形式。
五、教學(xué)模式方法與手段
(一)教學(xué)模式的改革
積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性；強化實驗、實習(xí)、實訓(xùn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革，大力推行理論與實踐一體化的教學(xué)改革，堅持“做中學(xué)”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，在職業(yè)能力訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
(二)運用多種教學(xué)方法
教學(xué)上通過使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實訓(xùn)以及現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動手能力的目的。
1 在招標(biāo)過程的訓(xùn)練中，先演示歷史工程的招標(biāo)公告、資審文件、招標(biāo)文件，教師還要先準(zhǔn)備好問題，啟發(fā)學(xué)生歸納，讓學(xué)生學(xué)習(xí)后總結(jié)各種文件的主要內(nèi)容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點評、總結(jié)，在教學(xué)中教師還隨時設(shè)置各種互動情景，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。2 布置學(xué)生仿寫各種文件，培養(yǎng)學(xué)生實際動手操作的能力，完成教、學(xué)、做的全過程。3 在合同管理的教學(xué)中開展案例教學(xué)，現(xiàn)場演示工程合同中的典型案例，讓學(xué)生討論，然后歸納總結(jié)案例中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。4 軟件實訓(xùn)課，學(xué)生在實訓(xùn)機房上課，教室與實訓(xùn)室合一。5 仿真實訓(xùn)，以真實工程為背景模擬工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，讓學(xué)生參與全過程模擬招投標(biāo)，學(xué)生自行組織整個模擬過程，各自分別充當(dāng)不同的角色，同時要求學(xué)生用軟件完成招投標(biāo)的全部工作。教師講解、點評、考核，使學(xué)生真正得到鍛煉。6 到有形建筑市場參觀，聘請行業(yè)人員現(xiàn)場講解。7 畢業(yè)實習(xí)到校外企業(yè)頂崗實訓(xùn)，和企業(yè)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成崗位工作任務(wù)，并對學(xué)生的工作進(jìn)行跟蹤評價。
(三)應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段
建立網(wǎng)絡(luò)平臺，工程造價等相關(guān)軟件，利用機房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設(shè)計的編制，使學(xué)生可在機房中完成招投標(biāo)全過程的仿真訓(xùn)練。
充分利用電子書籍、電子期刊、多媒體課程資源數(shù)據(jù)庫、電子閱覽室、教育網(wǎng)站和電子論壇等信息資源，使教學(xué)媒體從單一媒體向多種媒體轉(zhuǎn)變；使教學(xué)活動從信息的單向傳遞向雙向交換轉(zhuǎn)變；使學(xué)生從單獨學(xué)習(xí)向合作學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。
六、實訓(xùn)基地建設(shè)
(一)校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備與實訓(xùn)環(huán)境
建成校內(nèi)實訓(xùn)基地，可以采用模擬企業(yè)真實情境的方法進(jìn)行建設(shè)，實驗室應(yīng)配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件，學(xué)生可使用實際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實驗室為項目辦和設(shè)計院編制標(biāo)底，審核結(jié)算。
(二)實習(xí)基地建設(shè)
學(xué)院、系部應(yīng)展開與企業(yè)全面合作，建立校外實習(xí)基地。企業(yè)參與學(xué)院的人才培養(yǎng)工作，為學(xué)生提供實際工作崗位，滿足頂崗實習(xí)要求，也為教師到企業(yè)掛職鍛煉提供條件，學(xué)院同時也為企業(yè)員工培訓(xùn)提供條件，形成互利互贏的校企合作機制。校外實訓(xùn)基地應(yīng)有兼職教師指導(dǎo)學(xué)生頂崗實習(xí)，兼職指導(dǎo)教師與校內(nèi)指導(dǎo)教師共同完成實踐教學(xué)，保證實踐教學(xué)的質(zhì)量。
(三)現(xiàn)場教學(xué)基地
為使學(xué)習(xí)過程與工作過程有機結(jié)合，課程在不同的教學(xué)階段要去現(xiàn)場教學(xué)，到相關(guān)企業(yè)和政府部門等單位現(xiàn)場教學(xué)，講授真實的過程，同時也讓學(xué)生初步體驗環(huán)境。
七、師資隊伍建設(shè)
要使培養(yǎng)的高技能專業(yè)人才能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就要積極加強與社會、招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)單位的聯(lián)系，經(jīng)常組織教師深入招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)單位第一線，調(diào)查用人部門對招投標(biāo)人才的知識、能力、素質(zhì)的要求，并由此來修訂教學(xué)計劃、改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，聘請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或工程技術(shù)人員參與教學(xué)改革，指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計、教學(xué)改革，以增加建筑工程職業(yè)技術(shù)教育的針對性。選聘一定比例的有豐富的工程實踐經(jīng)驗、又有一定教學(xué)能力的企業(yè)能工巧匠為兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)學(xué)生實習(xí)崗位與學(xué)生就業(yè)的“零距離”。
八、建立并完善課程評價制度
關(guān)鍵字：供水工程 招標(biāo)投標(biāo) 合同管理 探討
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
供水工程的建設(shè)從某一方面而言體現(xiàn)了一個國家的綜合實力。而對于我國目前的情況，由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國人民對于供水工程的要求也是越來越高。為了保證我國的供水工程能夠較快較好地進(jìn)行，就需要在招標(biāo)投標(biāo)的過程中注意選擇好價格合理，質(zhì)量過硬的施工方。而在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，為了保證施工方能夠在施工過程中完全按照承包商的要求來進(jìn)行施工，就需要在合同中明確要求好供水工程的各項要求與標(biāo)準(zhǔn)，做好供水工程的合同管理工作。但是對于我國而言，由于供水工程的經(jīng)驗顯得有些不足，因此在招標(biāo)投標(biāo)的過程中以及合同管理的過程中仍然存在著一些問題，對供水工程造成了一定的隱患。這就需要對供水工程的招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理進(jìn)行探討。
一，供水工程招標(biāo)投標(biāo)工作與合同管理的聯(lián)系
（一）供水工程招標(biāo)投標(biāo)的概念
供水工程的招標(biāo)投標(biāo)主要是指社會中的供水工程建筑單位根據(jù)供水工程的具體情況來向社會發(fā)出通告，使用法律規(guī)定的方式來吸引社會中的各個承包單位來參與到供水工程的競爭中來。并且在這些承包單位來競爭之后，根據(jù)其競爭的情況使用法律規(guī)定的程序來挑選出最適合建造供水工程建設(shè)任務(wù)的承包單位。簡而言之，供水工程的招標(biāo)投標(biāo)就是承包單位根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，在規(guī)定的時間內(nèi)將標(biāo)書填寫完成，并且在招標(biāo)過程中爭取中標(biāo)的行為。
（二）供水工程合同管理的概念
供水工程的合同管理主要是指在承包單位中標(biāo)后，承包商與建設(shè)單位在對供水工程合同實施過程中認(rèn)真自覺的履行合同中的各項要求，按照合同中所規(guī)定的各方的義務(wù)以及權(quán)力來做好自己需要在供水工程建設(shè)的過程中所做的事情。并且在供水工程建設(shè)的過程中團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力來讓供水工程較快較好地完成。
（三）供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作于合同管理的聯(lián)系
供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作就是承包商與建設(shè)單位對供水工程提出訂約提議，并且通過商議來讓承包商接受訂約提議的過程。從交易的角度而言就是雙方在沒有建立其具體的法律交易的前提下進(jìn)行的交易。而只有在簽訂了合同后交易才會通過合同的方式來保存下來，也就是說只有在簽訂了合同之后交易過程才會具有法律效力，雙方當(dāng)事人的交易行為才會受到法律保護(hù)。
二，合同管理工作對于供水工程招標(biāo)投標(biāo)工作的影響
供水工程的合同文件是供水工程的招標(biāo)文件的一部分，并且合同中的各項內(nèi)容具有法律效力，例如價格，供水工程的規(guī)模等，可以很好地保護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益，對于當(dāng)事雙方而言合同都是極其重要的。但是我國目前在進(jìn)行供水工程的合同簽訂的過程中合同的管理人員往往會出現(xiàn)對招標(biāo)投標(biāo)過程的理解不夠透徹，認(rèn)為合同的簽訂工作與供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作是兩個相互獨立的過程，并沒有任何聯(lián)系。因此在這樣的情況下，很多的建設(shè)單位在進(jìn)行合同簽訂的過程都是先進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作，在選定了承包商后才進(jìn)入到合同簽訂的階段，顯得較為局促，招標(biāo)單位也無法很好地對來進(jìn)行競爭的承包商進(jìn)行相識并且透徹的了解。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)的過程中也無法對供水工程的具體情況進(jìn)行認(rèn)真的了解，對工程的各項情況認(rèn)識的不全面，一些細(xì)節(jié)工作就無法做好，投標(biāo)的質(zhì)量也就會顯得不高，為日后供水工程的建設(shè)造成一定的隱患，無法達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)該達(dá)到的效果。而且一些承包商為了達(dá)到中標(biāo)的目的，往往不會對供水工程的具體情況進(jìn)行認(rèn)真的了解以及科學(xué)的分析，一味的迎合招標(biāo)文件中的要求，不考慮自己的實際情況，這也就會在合同簽訂的過程中造成招標(biāo)文件的條款與合同條款有出入的情況。但是由于合同的簽訂，在實際的供水工程建設(shè)過程中承包商也就會一味的按照合同中的要求來，各種成本都達(dá)不到要求，不考慮實際情況縮短工期，這都會對供水工程的質(zhì)量造成巨大影響，威脅到我國人民的生民財產(chǎn)安全。這種情況的發(fā)生不僅無法起到招標(biāo)投標(biāo)的作用，甚至?xí)绊懙焦┧こ獭?/p>
三，如何讓供水工程的招標(biāo)投標(biāo)工作于合同管理工作相結(jié)合
（一）合同管理工作人員要積極參與到招標(biāo)投標(biāo)工作中
為了讓合同管理的過程中能夠很好的符合招標(biāo)投標(biāo)工作中的各項內(nèi)容，首先應(yīng)該讓合同管理人員參與到招標(biāo)投標(biāo)活動中。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中，合同管理人員應(yīng)該對招標(biāo)文件的各項內(nèi)容進(jìn)行深入的了解與查看，對于其中一些有可能會影響到合同簽訂以及具體執(zhí)行的條款進(jìn)行提出，并且給出一些修改建議，從而讓招標(biāo)文件中的內(nèi)容更加完善。并且在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中時，合同管理工作人員也需要配合工作，在第一時間掌握到參與競標(biāo)的承包商的具體情況，對各個承包商的施工能力，所使用成本等可以進(jìn)行科學(xué)的分析，以保證在合同的簽訂過程中承包商可以體現(xiàn)出自己的真實情況，從而可以保障合同在實際的施工過程中完全按照要求進(jìn)行。
（二）加強對于合同管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作中，招標(biāo)人員也需要學(xué)習(xí)合同管理的專業(yè)知識。通過對于合同管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，招標(biāo)人員能夠了解到在進(jìn)行合同管理的過程中需要招標(biāo)工作的如何進(jìn)行才能夠保證合同管理工作的完好進(jìn)行。因此招標(biāo)人員就可以有針對性的對于合同管理專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，在具體的招標(biāo)工作中也可以運用到這些專業(yè)知識，保證在招標(biāo)的過程中的各項行為能夠更好的符合合同管理的工作，也就能夠保證在合同管理的具體工作過程中合同管理工作人員可以較為輕松的進(jìn)行合同管理，增加合同管理工作的工作效率以及工作效果。
（三）不能隨意更改招標(biāo)文件的內(nèi)容
由于在合同簽訂的過程中，難免建設(shè)單位會與承包商產(chǎn)生分歧，因此就需要對招標(biāo)文件的一些內(nèi)容進(jìn)行更改。但是在更改的過程中應(yīng)該注意到更改的內(nèi)容必須不能是招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。合同簽訂的過程中如果需要更改，那么也需要按照嚴(yán)格的程序以及要求進(jìn)行更改。通過這樣的方式進(jìn)行更改可以讓合同簽訂的過程更加專業(yè)化，也可以保證合同的各項內(nèi)容符合供水工程的實際要求。
四，結(jié)語
在供水工程的建設(shè)過程中，招標(biāo)投標(biāo)工作與合同管理工作是密不可分的，它們會互相產(chǎn)生影響，從而對供水工程的完成情況造成一些影響。因此就需要在招標(biāo)投標(biāo)的過程中注意合同管理工作的各項內(nèi)容，并且在合同管理工作中也需要注意配合招標(biāo)投標(biāo)工作的要求，從而保證供水工程又快又好的完成，為我國社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、2019年上半年工作完成情況
1、編制工程預(yù)算
跟隨著公司市場開發(fā)的腳步，上半年已編制完成復(fù)烤廠、板橋部隊、青陽生態(tài)酒店、西安隆基氣化站配套收費工程預(yù)算。
編制完成堡城南路、東城大道、惠通路拆改工程、青陽路二標(biāo)段、東環(huán)路管道保護(hù)方案的工程成本預(yù)算。
2、招投標(biāo)工作
完成緯五路中壓燃?xì)夤艿?、保山工貿(mào)園區(qū)配氣站及高壓管道上報省公司工程管理部編制工程量清單和最高限價的工作，并完成招標(biāo)。
3、合同上線
完成監(jiān)理合同上線、審批、簽訂工作：鼎隆·御景東方住宅小區(qū)燃?xì)夤こ?、義烏國際商貿(mào)城（1-4錦繡家園項目）配套天然氣工程、保山智苑社區(qū)B地塊供氣工程、老舊小區(qū)改造之奧新三期、紅花一期燃?xì)馀涮坠こ?、保山市棚改項目廖官園天然氣供氣工程、保山市棚改項目沈官園天然氣供氣工程、保山市東城大道中壓天然氣管道工程、緯五路中壓燃?xì)夤艿拦こ獭⒕暼分袎喝細(xì)夤艿拦こ蹋ń?jīng)二路至青西路段）、保山市惠通路（龍馬藥業(yè)至大保高速段）中壓燃?xì)夤艿拦こ?、保山市康浩加氣站中壓天然氣供氣管道工程、西安隆基硅材料股份有限公司（保山單晶硅項目）供氣工程?/p>
4、上報固定資產(chǎn)投資計劃
向經(jīng)營計劃部上報第一季度、第二季度固定資產(chǎn)投資計劃。
二、2017年下半年工作計劃
1、配合市場營銷中心的開發(fā)對象和工程建設(shè)的進(jìn)程編制工程造價；
2、完成保山門站的結(jié)算工作，并結(jié)合公司今年的目標(biāo)，完成庭院小區(qū)和中壓管道的相關(guān)結(jié)算工作；
3、實時完成工程類合同的上線、簽訂工作；
4、向經(jīng)營計劃部上報第三季度和第四季度的固定資產(chǎn)投資計劃；
5、平時注意收集有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件和市場信息資料，并加強學(xué)習(xí)工程量計算的技巧以及造價軟件使用等業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的工作效率與義務(wù)能力；
6、完成已完工程管道官位圖的繪制；