發(fā)布時(shí)間：2023-07-11 16:41:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)項(xiàng)目水利工程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］水利工程;跟蹤審計(jì);控制管理
跟蹤審計(jì)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按照一定的程序和方法，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工(采購(gòu))、完工及竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段的全過(guò)程監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。而根據(jù)跟蹤審計(jì)階段的不同，又可分為全過(guò)程跟蹤審計(jì)與施工階段跟蹤審計(jì)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、投資較高等特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況，選擇跟蹤審計(jì)的實(shí)施階段。
1跟蹤審計(jì)的目的
跟蹤審計(jì)具有很強(qiáng)的目的性，主要是通過(guò)及時(shí)、全面、有效的審計(jì)監(jiān)督的手段，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，揭示項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足之處，提出管理、改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，督促規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)管理，防止損失及浪費(fèi)，以保障建設(shè)資金合法、合規(guī)、有效且合理的使用。
2跟蹤審計(jì)的作用
水利工程項(xiàng)目建設(shè)的投資控制貫穿于建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)的前期可研、投資決策、設(shè)計(jì)施工、完工驗(yàn)收、移交使用直至竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，所有建設(shè)費(fèi)用的確定、投入、控制及監(jiān)督的一個(gè)周期過(guò)程。近年來(lái)，審計(jì)工作從事后的完工結(jié)算、竣工決算審計(jì)向事前、事中乃至整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行延伸、拓展并同步跟進(jìn)、監(jiān)督的一種審計(jì)方法。
3跟蹤審計(jì)的內(nèi)容
3.1項(xiàng)目前期的審計(jì)監(jiān)督
(1)主要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)，水土保持及征地移民實(shí)施方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等文件是否完備。
(2)檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序是否按照建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督及公示制等建設(shè)管理制度的要求進(jìn)行，檢查項(xiàng)目建設(shè)資金是否按規(guī)定、工程進(jìn)度及時(shí)足額到位等，檢查概預(yù)算的編制范圍、編制依據(jù)以及采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。
(3)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)參加水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)過(guò)程，并參加招標(biāo)文件的審查工作，檢查招標(biāo)要求的投標(biāo)單位資質(zhì)與工程的等級(jí)及類別是否相適應(yīng)，對(duì)于招標(biāo)文件中的工程價(jià)款支付、工程量計(jì)量計(jì)價(jià)條款是否合理，對(duì)工程量清單的編制、最高投標(biāo)限價(jià)的編制等進(jìn)行審查。還可在招投標(biāo)過(guò)程中還可以作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)委，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理性、不平衡性等進(jìn)行審查評(píng)價(jià);在合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)，對(duì)中標(biāo)人的履約保證金提交情況、合同協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致等進(jìn)行核查。
3.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查
(1)在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，檢查合同的履行情況，與工程建設(shè)相關(guān)單位是否存在非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、對(duì)合同條款的履約是否認(rèn)真及時(shí)等。
(2)檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行及完成情況，有無(wú)超出概算批復(fù)的實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容以外變更，未經(jīng)履行相關(guān)變更調(diào)整批復(fù)程序，不得隨意增加概算批復(fù)以外的建設(shè)內(nèi)容。
(3)檢查工程的設(shè)計(jì)變更是否存在隨意變更或簽證，變更程序是否符合《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法(水規(guī)計(jì)〔2012〕93號(hào))》等規(guī)定的要求，變更或簽證是否會(huì)造成造價(jià)失控等問(wèn)題。
(4)檢查預(yù)付款項(xiàng)是否已按合同約定的擔(dān)保方式提供擔(dān)保手續(xù);工程價(jià)款計(jì)量及支付的單元工程或分項(xiàng)工程是否已經(jīng)質(zhì)量評(píng)定合格，計(jì)量及支付方法是否按合同條款的約定辦理，預(yù)付款的扣回和質(zhì)保金扣留是否按合同約定執(zhí)行，檢查有無(wú)超付等問(wèn)題，檢查承包人是否按合同規(guī)定購(gòu)買工程相關(guān)的各種保險(xiǎn)。
(5)檢查材料、設(shè)備采購(gòu)等是否按設(shè)計(jì)要求及合同規(guī)定進(jìn)行，采購(gòu)的物質(zhì)的種類、數(shù)量及質(zhì)量是否與采購(gòu)計(jì)劃相符合，是否存在違規(guī)采購(gòu)、無(wú)合同無(wú)計(jì)劃采購(gòu)等情況。
(6)檢查承包人、監(jiān)理單位是否按承諾或合同規(guī)定派駐項(xiàng)目管理人員及監(jiān)理工程師，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等是否滿足每月出勤要求。
3.3項(xiàng)目完工驗(yàn)收階段的核查
(1)檢查項(xiàng)目的投資、初設(shè)概算(施工圖預(yù)算)最終的執(zhí)行情況，有無(wú)概算外項(xiàng)目、有無(wú)自行提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大投資規(guī)模等情況。
(2)檢查項(xiàng)目進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，有無(wú)工期延誤情況等。
(3)檢查有無(wú)未完工程，工程預(yù)留費(fèi)用是否真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。
(4)檢查其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。
4跟蹤審計(jì)的方法
(1)在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)時(shí)，首先根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制實(shí)際可行的跟蹤審計(jì)實(shí)施方案。在實(shí)施方案中，明確跟蹤審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)目標(biāo)及控制措施、跟蹤審計(jì)的工作流程、審計(jì)組成員、分工及相應(yīng)職責(zé)等。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目一般歷時(shí)較長(zhǎng)，審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)跟蹤審計(jì)工作作出統(tǒng)籌安排，確定不同階段的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和要求，并在實(shí)施過(guò)程中跟蹤工程進(jìn)展情況及實(shí)際需要進(jìn)行不斷調(diào)整、完善。
(2)在工程實(shí)施前期，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件及工程量清單編制、最高投標(biāo)限價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在不平衡報(bào)價(jià)、合同的擬定等進(jìn)行審查及分析。
(3)工程實(shí)施階段，可在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置辦公點(diǎn)，參加定期工地例會(huì)、設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議或其他相關(guān)造價(jià)方面的專題會(huì)議等，了解并掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)。積極針對(duì)主要的建設(shè)管理活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，特別應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證等必須覆蓋后或?qū)嵤┖鬅o(wú)法復(fù)測(cè)或復(fù)核的部位積極參與并如實(shí)記錄、拍攝影像資料等。
(4)填寫(xiě)跟蹤審計(jì)日志、編制跟蹤審計(jì)月報(bào)、根據(jù)工程進(jìn)展及投資控制審核情況出具跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單，收集等相關(guān)設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等資料，并建立跟蹤審計(jì)臺(tái)賬。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)項(xiàng)目；水土流失；水土保持監(jiān)測(cè)；監(jiān)理監(jiān)督
我國(guó)水土流失主要分布在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，特別是大江大河中上游地區(qū)，這些地區(qū)是以往水土流失防治責(zé)任集中的重點(diǎn)區(qū)域。然而近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)缺水及水質(zhì)問(wèn)題的加劇，國(guó)家新建改建大批蓄水、引水工程。水利工程建設(shè)區(qū)對(duì)原地表及地下巖土層的擾動(dòng)、構(gòu)筑人工邊坡以及產(chǎn)生大量的堆置廢棄物，極容易造成水土流失，是一種典型的人為加速侵蝕。如果不及時(shí)采取有效的水土保持措施，將會(huì)帶來(lái)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如水庫(kù)淤積、洪澇、山體滑坡及泥石流等自然災(zāi)害。大中型水利工程都有配套的水土保持設(shè)施，往往水土保持工程與水利工程分離進(jìn)行；大部分的小型水利工程則沒(méi)有或甚至不實(shí)施水土保持措施，往往水土保持工作成為水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中—個(gè)被忽視的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目區(qū)也成為一個(gè)易造成水土流失的環(huán)境脆弱區(qū)，因此，在興水戰(zhàn)略中加強(qiáng)水利開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)水土流失防治工作十分迫切。
《中華人民共和國(guó)水土保持法》中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、時(shí)投產(chǎn)使用；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失防治，主要應(yīng)從水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、水土保持措施實(shí)施、水土保持監(jiān)測(cè)以及水土保持監(jiān)理監(jiān)督4個(gè)方面著手，這4個(gè)方面是一個(gè)完整的技術(shù)體系，是一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可，忽視任何一個(gè)方面都會(huì)造成水土流失防治的脫節(jié)。
1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)
根據(jù)水利工程項(xiàng)目區(qū)的水土流失背景監(jiān)測(cè)成果，在工程可行性研究階段對(duì)施工中的人為因素對(duì)環(huán)境可能造成的水土流失作出初步評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)可能引起的水土流失作初步方案設(shè)計(jì)，對(duì)水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施作出科學(xué)概估算，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)中點(diǎn)狀、線狀水土流失源不可忽視。
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期，項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模加之細(xì)化、完善，針對(duì)水利工程的規(guī)模對(duì)項(xiàng)目區(qū)人為擾動(dòng)原地表進(jìn)一步分析，制定細(xì)致規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用耕地及挖填方區(qū)提出水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。不因利大而為之。不因利小而不為，盡管水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持防治措施不像主體工程成效顯著，也不可因此而忽視。在初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施投資預(yù)算不容刪減。
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)階段，針對(duì)主體工程規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目區(qū)人為擾動(dòng)地表的各項(xiàng)活動(dòng)作出水土保持方案設(shè)計(jì)，水土保持設(shè)計(jì)與主體設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行。對(duì)工程中的各項(xiàng)措施作出細(xì)致設(shè)計(jì)，根據(jù)工程項(xiàng)目中的棄土、棄石、棄碴，因地治宜加以利用，筑建小型淤地壩、谷坊等小型治溝設(shè)施及擋土墻、抗滑樁等固坡設(shè)施，對(duì)于占用耕地區(qū)應(yīng)盡可能的采用生物措施，防止施工期間對(duì)地表的加速侵蝕。在規(guī)劃各項(xiàng)治理措施時(shí)，必須與改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，充分發(fā)揮治理區(qū)內(nèi)自然和社會(huì)條件的優(yōu)勢(shì)，將配置各項(xiàng)治理措施與發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，例如，將林草措施與發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合；工程措施與發(fā)展灌溉相結(jié)合；治理措施與美化環(huán)境、發(fā)展旅游相結(jié)合等。
2 水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持措施實(shí)施
2.1 因地制宜選擇水土保持措施類型
水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失類型主要是點(diǎn)狀和線狀，因此，在治理區(qū)域內(nèi)，需要根據(jù)不同地塊，通過(guò)土地適宜性評(píng)價(jià)，因地制宜地采取不同措施。工程措施、生物措施不能互相取代。它們各自具有特有的功能，同時(shí)又可形成一個(gè)有機(jī)的整體，以求獲得最佳的水土保持效益。水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)挖區(qū)、回填區(qū)、棄碴場(chǎng)、臨時(shí)生活區(qū)等采用工程、可生物措施，增加地面植被覆蓋，提高土壤抗蝕力，防治水土流失，建立良好的生態(tài)環(huán)境。
2.2 施工過(guò)程中的水土流失綜合治理
水利工程中的蓄水、引水、堤防等工程在施工過(guò)程中人為破壞原地表植被，改變坡形、溝床，施工中往往因主體工程的進(jìn)展而被忽視。施工過(guò)程中的挖方區(qū)，為防止坡地水土流失。可設(shè)置截流溝、排水渠等工程措施；設(shè)置擋土墻和抗滑樁可以防止可能引起的滑坡、泥石流等重力侵蝕的發(fā)生。在回填區(qū)，注意坡形整理，并輔以林草措施，可以防止施工期間可能引起的風(fēng)蝕、水蝕等侵蝕。在水利工程施工征占耕地、林地上，對(duì)臨時(shí)占用的耕地、林地，在施工期間注重防護(hù)，在退場(chǎng)前應(yīng)加以整理、補(bǔ)植；對(duì)工程中的棄碴，應(yīng)盡可能供應(yīng)水土保持設(shè)施使用。在溝道內(nèi)筑建淤地壩、谷坊等治溝工程，在施工導(dǎo)流臨時(shí)工程中應(yīng)盡可能根據(jù)當(dāng)?shù)厮臈l件設(shè)置，防止對(duì)邊坡引起的淘涮。在臨時(shí)生活區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)管理，提高環(huán)保意識(shí)，防止生活污水的排放而污染農(nóng)田。
3 水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持監(jiān)測(cè)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持監(jiān)測(cè)是指從保護(hù)水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用多種手段和方法，對(duì)工程建設(shè)造成的水土流失及其防治效果進(jìn)行實(shí)施監(jiān)視和測(cè)控。其監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：水土流失影響因子動(dòng)態(tài)變化、水土流失狀況(面積、強(qiáng)度、流失量等)動(dòng)態(tài)變化、水土保持措施實(shí)施情況及其防治效益等4個(gè)方面。
3.1 水土保持監(jiān)測(cè)的目的意義
通過(guò)監(jiān)測(cè)，了解水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中水土流失發(fā)生的時(shí)段、部位、強(qiáng)度及特點(diǎn)，以便及時(shí)采取、調(diào)整相應(yīng)的防控措施，最大限度地減少水土流失。其意義是為水利工程建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)和防治方案提供依據(jù)；為建設(shè)項(xiàng)目的水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收提供依據(jù)，為水土保持科學(xué)研究和水土保持規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制度制定提供資料，為水土保持決策和監(jiān)督執(zhí)法部門服務(wù)。
3.2 水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系
根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的科學(xué)內(nèi)涵和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立項(xiàng)目區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)目標(biāo)，確立監(jiān)測(cè)對(duì)象，制定定性和定量分析相結(jié)合的水土保持監(jiān)測(cè)指標(biāo)，反映項(xiàng)目區(qū)水土流失背景、狀況、危害、措施及防治效果等5個(gè)方面的控制成果。主要指標(biāo)如下：
項(xiàng)目區(qū)水土流失背景監(jiān)測(cè)：地理坐標(biāo)、地貌類型、氣候類型、年均氣溫、平均風(fēng)速、多年平均降水量、植物種類組成、林草覆蓋率、主要河流流量、土壤類型、水土流失類型、水土流失面積、平均土壤侵蝕模數(shù)。
工程建設(shè)中水土流失狀況監(jiān)測(cè)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)直接影響面積、擾動(dòng)地表總面積、損壞植被面積、損壞水土保持措施數(shù)量、土石方開(kāi)挖量、土石方回填量、借方量、外棄量、棄渣點(diǎn)位置、水土流失部位及面積、水土流失量。
水土流失危害監(jiān)測(cè)：對(duì)主體工程安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的負(fù)面影響、對(duì)附近居民生產(chǎn)和生活的干擾、對(duì)水域的淤積及污染情況、對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的破壞。
水土保持措施實(shí)施情況監(jiān)測(cè)：臨時(shí)擋墻、排水、沉沙及覆蓋措施實(shí)施的數(shù)量、植樹(shù)種草面積、土地整治面積、復(fù)耕面積。
水土保持措施實(shí)施效果監(jiān)測(cè)：擾動(dòng)土地治理率、水土流失控制率、土壤侵蝕控制比、植被恢復(fù)系數(shù)。
4 水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持監(jiān)理監(jiān)督
4.1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持工程監(jiān)理
國(guó)家1990年頒布《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定(試行)》在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人的委托對(duì)主體工程建設(shè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持措施實(shí)施跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)水利工程中涉及的水土保持措施，對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中可能引起的水土流失加以監(jiān)督控制。水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持工程及林草措施對(duì)主體工程起不容忽視的輔助作用，因此在主體工程的施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)具備水土保持環(huán)境意識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中人為擾動(dòng)原地表植被的行為應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督控制，同時(shí)也是對(duì)主體工程更好地執(zhí)更長(zhǎng)久地發(fā)揮作用負(fù)責(zé)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與主體工程一樣實(shí)施監(jiān)理，對(duì)主體工程施工中忽視的水土保持措施的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按水土保持規(guī)范實(shí)施，防止造成水蝕、風(fēng)蝕和重力侵蝕的加劇。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在主體工程監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位落實(shí)工程中的水土保持措施，進(jìn)度上要求同時(shí)實(shí)施，質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，投資上不省不略，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，科學(xué)合理監(jiān)控，做優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，建一個(gè)工程，鑄多方效益。
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開(kāi)展。
第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章檔案管理
第五條水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。
第六條各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。
第八條勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。
第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房，配備必要的檔案裝具和設(shè)備；其他建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。
第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求，充分利用新技術(shù)，開(kāi)展水利工程檔案數(shù)字化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)與管理服務(wù)。
第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》（附件1）。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。
第十五條《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負(fù)責(zé)?？偘鼏挝粚?duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù)，監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字（章）手續(xù)完備，歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖：
（一）按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；
（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章；
（三）凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過(guò)1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署"竣工圖確認(rèn)章"（見(jiàn)附件4-2）。
第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行。
第二十一條項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要，確定不同文件材料的歸檔份數(shù)，但應(yīng)滿足以下要求：
（一）項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料（當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí)，應(yīng)異地保存1套）；
（二）工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí)，各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料；
（三）當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí)，原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存，其他單位保存復(fù)制件；
（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料（具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3）。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí)，并須填寫(xiě)工程檔案交接單（見(jiàn)附件5）。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物，并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。
第二十三條工程檔案的歸檔時(shí)間，可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。
第四章檔案驗(yàn)收
第二十四條水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程，不得通過(guò)檔案驗(yàn)收；未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。
第二十五條各級(jí)水行政主管部門組織的水利工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門組織的工程驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。
第二十六條大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行；正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
第二十七條水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告，并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。
檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
第二十八條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后，可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定，對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。
第二十九條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下：
（一）聽(tīng)取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告；
（二）聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告；
（三）對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程，還應(yīng)聽(tīng)取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn)；
（四）查看現(xiàn)場(chǎng)（了解工程建設(shè)實(shí)際情況）；
（五）根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%；抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上；
（六）驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議；
（七）形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋；
（八）驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。
第三十條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況。
（二）工程檔案管理情況：
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)
（三）存在問(wèn)題及整改要求。
關(guān)鍵詞水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)度控制；
Abstract: With the development and progress of society, attach importance to the construction of water conservancy construction project schedule control is of great significance. This paper describes the control content of the progress of the construction of water conservancy construction projects.
Keywords hydraulic engineering; construction projects; schedule control;
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
在現(xiàn)代社會(huì)中，由于項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，工程規(guī)模大，技術(shù)新穎，參加單位多，社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，使得項(xiàng)目管理越來(lái)越復(fù)雜，水利工程施工項(xiàng)目的目標(biāo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制也更加復(fù)雜。這將進(jìn)一步促進(jìn)水利工程施工項(xiàng)目管理理論和方法的發(fā)展。而且水利工程施工項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的，十分復(fù)雜的管理工作，要符合社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目管理必須標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。這樣才能逐漸擺脫經(jīng)驗(yàn)型的管理狀況，才能專業(yè)化，社會(huì)化，才能經(jīng)濟(jì)效益與提高管理水平。
1、水利工程的施工特點(diǎn)
與一般土木工程如房屋建筑、鐵路、道路和橋梁等的施工相比而言，水利工程施工有許多相同之處。如施工對(duì)象主要為混凝土、土方、石方、機(jī)電設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，有時(shí)施工機(jī)械能夠通用，有些施工方法大致相同，并且一些組織施工管理的工作也能夠相互借鑒。但是，水利工程的施工與土木工程也存在很大的不同，具有自身的特點(diǎn)：a．水利工程承擔(dān)蓄水、泄水和擋水的任務(wù)，由于水的流動(dòng)性大、沖擊力強(qiáng)等特點(diǎn)，因此水工建筑物的穩(wěn)定、抗沖、抗裂、耐磨、承壓、抗凍、防滲等性能都有較為嚴(yán)格的要求，必須按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取特定的施工技術(shù)與方法，采用一定的保護(hù)措施來(lái)保證工程的質(zhì)量。b．由于水利工程常常處在地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)和部位，當(dāng)?shù)鼗幚聿缓脮r(shí)會(huì)給后續(xù)施工造成很大影響而產(chǎn)生隱患，并且事后無(wú)法補(bǔ)救，因此水利工程有較高、較嚴(yán)格的地基要求，對(duì)地基處理需要采取專門的措施。c．由于水利工程的施工環(huán)境常常在河道、沿海、湖泊或者其他水域，因此工程施工需要將工程建設(shè)的要求與水流的自然條件相結(jié)合，而進(jìn)行施工截流、導(dǎo)流和水下作業(yè)。d．水利施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，因此工程施工要充分利用枯水期這個(gè)有利條件進(jìn)行，然而某些工程還會(huì)受到氣候因素的影響，因此必須使用溫度控制措施，從而保證工程質(zhì)量。
2、水利施工進(jìn)度的特殊性
因?yàn)樗こ桃?guī)模較為龐大，施工條件較為復(fù)雜，涉及面廣，在與一般工民建工程等建筑工程施工有很多共同外，還具有其特有的特性如實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、復(fù)雜性高、多樣性大和不連續(xù)性等，主要表現(xiàn)如下：a．由于受水文、氣象、地形、地質(zhì)等方面的影響和限制，水利工程施工會(huì)受很多隨機(jī)因素的限制而造成較大的影響。b．通常水利工程具有工程量大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此需要使用大容量的施工設(shè)備，采用現(xiàn)代施工技術(shù)、高度機(jī)械化和科學(xué)的施工管理方法，然而這就會(huì)導(dǎo)致使用的資金量大、材料多和勞動(dòng)力多等。c．多數(shù)水利工程是在深山峽谷中進(jìn)行的，具有道路擁擠、場(chǎng)地狹窄等施工條件，這就給工程的進(jìn)度和速度帶來(lái)了很大的影響。d．水利工程施工的季節(jié)性很強(qiáng)，枯水期施工能夠便于更好的進(jìn)行，因此必須充分利用，并對(duì)施工強(qiáng)度和溫度進(jìn)行一定的控制。因此水利工程施工中，組織設(shè)計(jì)工作就較為重要。目前，國(guó)家基本建設(shè)體制已經(jīng)改為開(kāi)放型的招標(biāo)承包方式，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)質(zhì)量、效益、水平等方面的要求也越來(lái)越高。
3、水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中計(jì)劃與進(jìn)度控制
3.1全局優(yōu)化
大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程施工的具體細(xì)節(jié)計(jì)劃就顯得相當(dāng)重要，同時(shí)配合進(jìn)度的管理，就能保證工程順利地完成。那么，在這個(gè)過(guò)程中，就要求必須全局優(yōu)化管理，隨時(shí)調(diào)節(jié)計(jì)劃和實(shí)際實(shí)施的一些小變動(dòng)。對(duì)于全局優(yōu)化管理，它是工程實(shí)施的過(guò)程中，時(shí)間安排、合同履行、保證業(yè)主投資效益的重要內(nèi)容之一。
對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全局管理，其核心是進(jìn)度控制。首先要對(duì)進(jìn)度作出總體的設(shè)想，確定各個(gè)子項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)；其次則需要考慮如何去做，既要選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)施方案，又得制定規(guī)劃和做好必要的準(zhǔn)備措施；再次是及時(shí)組織人員實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量等進(jìn)行全面地控制；最后是對(duì)工程完成的任務(wù)進(jìn)行檢查，分析，確定效果，進(jìn)行總結(jié)。其中，以進(jìn)度控制為主線的全局優(yōu)化管理中，各項(xiàng)工作之間是密切聯(lián)系的，而且所有這些工作通常并非由一個(gè)部門或單位單獨(dú)完成，而是還需要統(tǒng)一的指揮與協(xié)調(diào)。
這種步驟和程序是任何水利工程建設(shè)項(xiàng)目取得成功所必需的，為此，要進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、組織、指揮與協(xié)調(diào)，以進(jìn)度控制為主線的全局優(yōu)化管理就是為使項(xiàng)目取得成功，以實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)間、所批準(zhǔn)的成本預(yù)算，而進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。以進(jìn)度控制為主線的全局優(yōu)化管理具有全面性、程序性、科學(xué)性這三個(gè)特征，它既要利用系統(tǒng)工程的觀念、理論與方法進(jìn)行管理，還要利用現(xiàn)代化的管理工具來(lái)管理。全局優(yōu)化管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目管理的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了以進(jìn)度控制為主線的全局優(yōu)化管理的主要內(nèi)容，即是“二控制、一協(xié)調(diào)”，即工程進(jìn)度控制、成本控制、組織協(xié)調(diào)。
3.2網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)一步協(xié)調(diào)
網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性問(wèn)題之一。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化就是根據(jù)工程計(jì)劃的要求，在一定的約束條件下，利用時(shí)間差不斷改進(jìn)工程計(jì)劃方案，以尋求周期最短、費(fèi)用最小、資源充分最有效利用以及切實(shí)可行的最優(yōu)計(jì)劃方案。即逐次優(yōu)化，時(shí)差逐次減少以至大部分消失，然后管理人員根據(jù)優(yōu)化的結(jié)果，做出決策。其具體步驟就是通過(guò)對(duì)水利工程項(xiàng)目分解，按照各分項(xiàng)工程的相互關(guān)系繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，并計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃各時(shí)間參數(shù)和確定的關(guān)鍵線路，得到一個(gè)初始的進(jìn)度計(jì)劃。然而，由于工程實(shí)施過(guò)程中主客觀因素的變化，工程項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃難以一次做得很完美，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。比如工程計(jì)劃工期超出上級(jí)的規(guī)定、資源呈現(xiàn)供不應(yīng)求的情況、成本超出預(yù)算等等這是難以避免的，因此還要綜合考慮工期、資源和成本的相互關(guān)系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行多次的調(diào)整和修改，直到得到最優(yōu)的計(jì)劃方案，這就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化問(wèn)題。
4、水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的趨勢(shì)分析
水利工程建設(shè)一般具有規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜、周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、設(shè)計(jì)變更較多等特點(diǎn)。從工程規(guī)劃到最后竣工驗(yàn)收是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的管理過(guò)程。水利工程涉及到移民、征地、環(huán)境保護(hù)、水土保持等諸多環(huán)節(jié)，各種環(huán)節(jié)相互交叉、相互聯(lián)系、相互制約。使得水利工程建設(shè)管理難度大，問(wèn)題多，歷來(lái)是一項(xiàng)復(fù)雜的管理課題。如何推行現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理模式。提高管理水平，控制投資和質(zhì)量，縮短工期，使工程建設(shè)符合既定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，成為有關(guān)方面關(guān)注的重要問(wèn)題。新的信息技術(shù)的應(yīng)用使工程建設(shè)的管理模式發(fā)生了重大變化，很多傳統(tǒng)的管理方式已被信息技術(shù)所代替。基于信息技術(shù)的管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本手段。為達(dá)到資源的共享、管理決策的實(shí)效性及科學(xué)性的要求。許多水利工程在準(zhǔn)備階段就開(kāi)始著手構(gòu)建工程管理信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)工程各類數(shù)據(jù)和工作流程的電子化、信息化，而且可根據(jù)既定的工程進(jìn)度計(jì)劃和階段目標(biāo)。實(shí)時(shí)跟蹤、比較分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置各種資源，為工程管理提供決策支持，達(dá)到全面控制施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的目的。
在信息系統(tǒng)方面，水利工程參建單位眾多，信息化建設(shè)涵蓋面廣，中間數(shù)據(jù)繁多，流程環(huán)節(jié)嚴(yán)格。這種特點(diǎn)決定了多種軟件如財(cái)務(wù)軟件、水利工程造價(jià)管理軟件等將同時(shí)使用。為此，對(duì)各種系統(tǒng)進(jìn)行整合，有利于快速建立起水利工程建設(shè)的信息化體系。水利工程信息化建設(shè)需要各方共同努力，密切合作，建設(shè)的關(guān)鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統(tǒng)要簡(jiǎn)單實(shí)用，切合實(shí)際情況，并且盡量使管理系統(tǒng)的使用方式與現(xiàn)行的紙面工作方式相吻合，便于用戶使用。根據(jù)項(xiàng)目法人現(xiàn)有的管理制度、工作流程制定出需求分析報(bào)告，使用一些開(kāi)放性、擴(kuò)展性較好的管理平臺(tái)。在管理平臺(tái)基本模塊的基礎(chǔ)上，由軟件公司與工程技術(shù)人員一起根據(jù)需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致。保證信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性。對(duì)于不容易構(gòu)建的項(xiàng)目管理模塊（如進(jìn)度、資源控制等），因?yàn)樵撃K有一定的通用性，則可以考慮集成其它現(xiàn)有的軟件或提供接口。
結(jié)束語(yǔ)
在工程施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，由于資金、人力、物資的供應(yīng)和自然條件等因素的影響，往往會(huì)使原計(jì)劃偏離預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。因此，要隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)度，檢查和分析施工計(jì)劃的實(shí)時(shí)實(shí)施情況，并及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整處理，保證施工進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
［1］姚仲賢，叢小密．建設(shè)工程進(jìn)度控制應(yīng)注意的一些問(wèn)題．北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2004．
［2］仲景冰，王紅兵．工程項(xiàng)目管理．北京：北京大學(xué)出版社，2006．
一、水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理
（一）水利工程財(cái)務(wù)管理。水利工程建設(shè)管理費(fèi)用適用于水利工程開(kāi)始籌建直至工程竣工為止這一期間內(nèi)的一切管理費(fèi)用。包括了：工作人員的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)、交通費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)以及工具使用非、印花稅、購(gòu)買圖書(shū)或查詢費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和項(xiàng)目完結(jié)竣工驗(yàn)收費(fèi)等。
所謂的水利工程財(cái)務(wù)管理，則是指在工程建設(shè)前期和建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所需的以上所有花費(fèi)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制管理和日常的費(fèi)用支出管理等。主要包含了：建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其它投資支出。
（二）優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要性。1、優(yōu)化水利工程財(cái)務(wù)管理可進(jìn)一步促進(jìn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范性發(fā)展。2、優(yōu)化水利工程財(cái)務(wù)管理可進(jìn)一步保證水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用安全性和經(jīng)濟(jì)效益。3、優(yōu)化水利工程財(cái)務(wù)管理有利于水利工程建設(shè)基本建設(shè)項(xiàng)目必要資金的籌集。
二、水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）缺乏完善的審批制度。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)前，建筑單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定、簽署建設(shè)合同要求以及招投標(biāo)文件的決定條款來(lái)事先對(duì)工程的價(jià)款進(jìn)行合理、有效地結(jié)算，然后再進(jìn)行后期的階段工作。
就目前而言，我國(guó)大多數(shù)的水利建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過(guò)程中，并未按照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行有效地結(jié)算。并且對(duì)于簽署建設(shè)合同以外的價(jià)款部分，建設(shè)單位也并未按照臨時(shí)變更通知書(shū)的要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行核算，工程的結(jié)算審批流程不規(guī)范，缺乏科學(xué)、合理的管理手段。
（二）缺乏科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理體系。1、基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理薄弱，缺乏健全的管理制度。由于長(zhǎng)時(shí)間受傳統(tǒng)體制的影響，我國(guó)的水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理將減少、管理和投資等混為一談，缺乏完善的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理機(jī)制，項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制和預(yù)算管理體制不健全，缺乏科學(xué)性與合理性，進(jìn)而嚴(yán)重影響了水利建設(shè)資金的使用安全性和工程的質(zhì)量安全。2、財(cái)政管理理念薄弱。由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，水利工程建設(shè)事業(yè)的管理者缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念，出借資金不規(guī)范或是相關(guān)的債權(quán)和債務(wù)等未能及時(shí)清理，進(jìn)而導(dǎo)致水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)收款項(xiàng)回收困難，出現(xiàn)大量的呆賬和壞賬等，進(jìn)而難以有效地規(guī)避財(cái)務(wù)管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)。3、工程項(xiàng)目概算調(diào)整審查不規(guī)范。水利工程建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，忽視了工程的前期準(zhǔn)備工作，在變更工程設(shè)計(jì)后未經(jīng)過(guò)審查就私自對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)賬，進(jìn)而導(dǎo)致在工程成立后出現(xiàn)工程的預(yù)算和決算等都超出了事先的工程概算，嚴(yán)重影響了水利工程項(xiàng)目管理部門對(duì)建設(shè)資金的投資決策與資金的合理安排。
（三）工程成本核算不規(guī)范。水利基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理具有加強(qiáng)的復(fù)雜性和專屬性，因此需要建立專門的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并制定專門的會(huì)計(jì)核算制度來(lái)對(duì)工程進(jìn)行合理的收支分管，以此來(lái)確保水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目成本的核算的科學(xué)、合理性。然而，在實(shí)際管理過(guò)程中，部分建設(shè)單位的會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，且使用不規(guī)范，未能按照工程的概算與預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容來(lái)安排工程的建設(shè)資金。
（四）管理人員素質(zhì)水平有待提高。財(cái)務(wù)管理人員作為水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的直接實(shí)施者，由于其綜合素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟悉，進(jìn)而導(dǎo)致其在工作過(guò)程中極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理者的工作量，同時(shí)也影響了水利工程財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，不利于財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，也進(jìn)一步影響了水利工程建設(shè)決策的制定。
三、優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的途徑
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作?；谒こ特?cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性與專屬性，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求極高。因此，水利工程建設(shè)單位，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家政策和法律方面的最新動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)水利基礎(chǔ)相關(guān)法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)的政策理解，提升其執(zhí)行能力；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員對(duì)水利基本建設(shè)工程的概預(yù)算和合同業(yè)務(wù)知識(shí)等的有效掌握，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的操作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升綜合素質(zhì)。
（二）健全、完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。為了進(jìn)一步推動(dòng)水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，水利工程建設(shè)單位就需要不斷的健全和完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的效益考核，健全預(yù)算管理制度，貫徹、落實(shí)各個(gè)崗位和員工的具體職責(zé)。同時(shí)，單位的財(cái)務(wù)部門要對(duì)工程的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行定期的分析，并將分析結(jié)果反映給管理者，使得單位管理者能及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目資金的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)展管理中的問(wèn)題，進(jìn)而來(lái)促進(jìn)水利工程建設(shè)單位的健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)化工程管理。1、事前控制。水利單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)資金使用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)靈活運(yùn)用資金的撥付程序。對(duì)于不符合撥款條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不撥款，而對(duì)于一些已經(jīng)下達(dá)年度投資計(jì)劃，但資金尚未到位急需建設(shè)資金的項(xiàng)目，在經(jīng)有關(guān)部門同意后可提前撥付項(xiàng)目款項(xiàng)來(lái)確保工程的安全、順利進(jìn)行。2、事中控制。水利工程的基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用要符合國(guó)家法律、制度和建設(shè)單位的規(guī)定，并且要根據(jù)簽署建設(shè)合同要求來(lái)安排建設(shè)資金的撥付。在支付建設(shè)工程的預(yù)付款項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位要按照合同要求和實(shí)際工程進(jìn)度，并在質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和技術(shù)人員確定后，再辦理付款手續(xù)，并安排專門的資金管理人員來(lái)對(duì)資金的使用進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，以此來(lái)確保資金的使用效率。在進(jìn)行項(xiàng)目幾款的結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審查資金支付憑證，確定其具備合法性、合規(guī)性以及手續(xù)的完備和數(shù)量、單價(jià)、金額等的真實(shí)性，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求極其合同簽訂條款來(lái)支付，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程資金的核算、監(jiān)督力度。3、事后控制。水利單位要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)管理規(guī)定》和弦音的建設(shè)管理制度來(lái)合理的編制水利工程的竣工財(cái)務(wù)決算，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查制度，以此來(lái)確保水利工程竣工驗(yàn)收決算的科學(xué)性。
（四）健全內(nèi)部激勵(lì)、考核機(jī)制。水利單位要聯(lián)合外部審計(jì)來(lái)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)資金的跟蹤審計(jì)，進(jìn)而來(lái)確保建設(shè)資金的使用、管理以及投資效益等，進(jìn)一步避免水利工程資金的建設(shè)管理、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的合法性與科學(xué)性。同時(shí)，要健全水利單位內(nèi)部激勵(lì)和考核機(jī)制，對(duì)水利單位財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的考核，對(duì)于標(biāo)下優(yōu)異的員工實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，反之則進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以此來(lái)激發(fā)員工的積極性與主動(dòng)性，促使其自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，進(jìn)而來(lái)有效地提升水利單位財(cái)務(wù)管理工作效率。
一、影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的原因分析
水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度是指工程的建設(shè)活動(dòng)或工作的進(jìn)行速度。影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多，可以歸納為4個(gè)方面。
1. 業(yè)主方
主要包括：①工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備不足，不能及時(shí)開(kāi)工，②工程進(jìn)度款項(xiàng)撥付不及時(shí)，導(dǎo)致工程資金難以落實(shí)；③對(duì)工期提出要求，壓縮工期；@在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，影響工程的進(jìn)展。
2. 承包方
承包方是水利工程項(xiàng)目的直接實(shí)施者，對(duì)于水利工程進(jìn)度的實(shí)施影響最深。主要包括：①承包人的投入不足，設(shè)備老化，人員水平不高；②施工組織設(shè)計(jì)以及工期計(jì)劃編制不合理，缺乏優(yōu)化工期的經(jīng)驗(yàn)；③項(xiàng)目經(jīng)理缺乏工期控制的意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。
3. 監(jiān)理方
作為水利工程建設(shè)方與施工方的紐帶，監(jiān)理的作用不容小視。監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的影響主要體現(xiàn)在：監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)工程建設(shè)不能很好地監(jiān)督，導(dǎo)致工程延期.對(duì)已完成的項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收交接，導(dǎo)致工程的延誤。
4. 其他
主要包括①政府的指令丨②施工環(huán)境的變化；③發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力。
二、水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的傳統(tǒng)方法
1. 通過(guò)進(jìn)度表進(jìn)行進(jìn)度控制
進(jìn)度表是承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動(dòng)情況向監(jiān)理工程師提交的報(bào)表。這種報(bào)表由兩項(xiàng)資料組成：一是工程現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃圖，并附上已付款項(xiàng)曲線；二是工程實(shí)施計(jì)劃條形圖，并附上已完成工程條形圖。監(jiān)理工程師根據(jù)月進(jìn)度表，判斷工程進(jìn)展是否與計(jì)劃進(jìn)度相符合。若有背離，監(jiān)理工程師通知承包人采取相應(yīng)的措施，以確保工程按照計(jì)劃執(zhí)行。
2. 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖進(jìn)行進(jìn)度控制
與傳統(tǒng)的條形圖相比，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖把施工過(guò)程中的各有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)的整體，能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作開(kāi)展的先后順序并反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和依賴關(guān)系，可通過(guò)計(jì)算找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工程進(jìn)度管理的效率。
3. 通過(guò)多層次模糊控制進(jìn)行進(jìn)度控制
在施工進(jìn)度計(jì)劃的管理過(guò)程中存在著許多不確定因素，這些因素具有強(qiáng)烈的模糊性。利用模糊綜合評(píng)價(jià)法可以計(jì)算出每道工序的持續(xù)時(shí)間，并進(jìn)行有效的調(diào)整，從而計(jì)算出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期。與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)相結(jié)合，找出關(guān)鍵路線，計(jì)算出關(guān)鍵工序的工期，以調(diào)整進(jìn)度，提高管理水平。
三、混沌理論相關(guān)知識(shí)
混沌是一種貌似無(wú)規(guī)則的運(yùn)動(dòng)，指在確定性非線性系統(tǒng)能夠不需附加任何隨機(jī)因素亦可出現(xiàn)類似隨機(jī)的行為（內(nèi)在隨機(jī)性）?；煦缦到y(tǒng)的最大特點(diǎn)就在于系統(tǒng)的演化對(duì)初始條件十分敏感’因此從長(zhǎng)期意義上來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)的未來(lái)行為是可預(yù)測(cè)的。
1.“混沌”概念的演化
“混沌”_詞最早出現(xiàn)在中國(guó)和希臘神話故事中，是古代思想家關(guān)于宇宙起源的重要概念。到了近代，混沌概念隨著科學(xué)的發(fā)展逐漸演化，其最為深刻的演化與進(jìn)展發(fā)生在研究宏觀世界的動(dòng)力學(xué)中。由于牛頓理論的巨大影響，20世紀(jì)60年代前，人們?nèi)云毡檎J(rèn)為，確定性系統(tǒng)的行為是完全確定的，是可以預(yù)言的。然而，近30年來(lái)的研究成果表明，絕大多數(shù)確定性系統(tǒng)都會(huì)發(fā)生奇怪的、復(fù)雜的、隨機(jī)的行為。隨著對(duì)這類現(xiàn)象的深入了解，人們與古代的混沌概念相聯(lián)系，就把確定系統(tǒng)的這類復(fù)雜隨機(jī)行為稱為混沌。1975年，李天巖和他的導(dǎo)師Yorke提出了著名的Li-Yorke定理，至此，混沌有了專門的定義。
2.“混沌”的有關(guān)理論
混沌理論主要包括非線性動(dòng)力學(xué)理論、耗散結(jié)構(gòu)理論和分形幾何理論。非線性動(dòng)力學(xué)建立在系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方程組的基礎(chǔ)上，分析了系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)行為，研究混沌的普適性及數(shù)理機(jī)制。耗散結(jié)構(gòu)指在開(kāi)放和遠(yuǎn)距平衡的條件下，在與外界環(huán)境交換物質(zhì)和能量的過(guò)程中，通過(guò)能量耗散過(guò)程和內(nèi)部的非線性動(dòng)力學(xué)機(jī)制來(lái)形成和維持宏觀時(shí)空有序結(jié)構(gòu)。耗散結(jié)構(gòu)揭示了有序結(jié)構(gòu)可能是系統(tǒng)在平衡的條件下產(chǎn)生，也可能是系統(tǒng)在原理平衡的非線性區(qū)由耗散結(jié)構(gòu)有序原理產(chǎn)生。分形幾何理論認(rèn)為混沌的空間結(jié)構(gòu)是一種分形結(jié)構(gòu)，其空間維數(shù)不是整數(shù)，而是分?jǐn)?shù)，即分維。從幾何的角度看，就是具有不規(guī)則形狀，內(nèi)部具有層次結(jié)構(gòu)和不均勻性。
四、混沌理論對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的借鑒
混沌理論中的初值敏感性特性、蝴蝶效應(yīng)、奇怪吸引子、蟲(chóng)口模型等理論對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制具有一定的借鑒意義。
1.基于初值敏感性特性的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制
混沌理論指出：初始條件微小的工程建設(shè)與管理2009.14中國(guó)水利變化都可能造成結(jié)果的巨大差異。水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的方面比較廣泛，對(duì)于一個(gè)特定的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要處理的事情和協(xié)調(diào)的部門比較多，這就意味著水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要考慮的初始條件很多且很復(fù)雜。要使水利工程建設(shè)項(xiàng)目較好地按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，就必須穩(wěn)定好各初始條件，協(xié)調(diào)好與各初始條件相關(guān)的方方面面。
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)主體主要有建設(shè)方（業(yè)主施工方、咨詢方（設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）和政府主管部門。在水利工程建設(shè)的初始階段，應(yīng)做好各方面的協(xié)調(diào)工作。由于各方涉及的利益主體及方向不同，在協(xié)調(diào)中應(yīng)盡量制定一個(gè)各方利益都能達(dá)到最優(yōu)的目標(biāo)。目前，國(guó)際上通用的DAB/DRB(爭(zhēng)端協(xié)調(diào)小組）的方法，值得推廣。
2.基于“蝴蝶效應(yīng)”的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制
關(guān)于“蝴蝶效應(yīng)”，形象地說(shuō)就是“得克薩斯州一只蝴蝶翅膀的扇動(dòng)，在一個(gè)星期以后會(huì)影響到海地的一場(chǎng)暴風(fēng)雨的方向”。這種效應(yīng)要說(shuō)明的問(wèn)題是，事物之間的關(guān)聯(lián)敏感到了令人不可思議的地步，微小的不可預(yù)測(cè)性不會(huì)總是微小的。在適當(dāng)?shù)臈l件下，最小的不確定性可以發(fā)展到令整個(gè)系統(tǒng)的前景完全不可預(yù)測(cè)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部充滿了非線性的關(guān)系，工人之間、工人與管理人員之間、各施工工序之間等都存在著復(fù)雜的相互關(guān)系。這些非線性關(guān)系的存在使工程建設(shè)進(jìn)度的可影響性較強(qiáng)。因此，在水利工程建設(shè)中，水利工程的完成情況可能會(huì)因?yàn)槲⑿〉募?lì)而得到較好的回報(bào)，也可能會(huì)因?yàn)檩^小的失誤而導(dǎo)致工程進(jìn)度的拖延或者是費(fèi)用的增加。因此，項(xiàng)目的管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目的非線性特性以及“蝴蝶效應(yīng)”的作用機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，注重同一層面以及不同層面之間的交流，增加對(duì)系統(tǒng)有利的反饋，同時(shí)減弱對(duì)系統(tǒng)不利的反饋，通過(guò)溝通交流來(lái)達(dá)到對(duì)“蝴蝶效應(yīng)”趨利避害的效果。
3. 基于“奇怪吸引子”理論的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制
混沌理論指出：混沌只不過(guò)是運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象表面呈現(xiàn)出來(lái)的無(wú)序狀態(tài)，在混沌運(yùn)動(dòng)的背后，其實(shí)隱藏著確定的秩序。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)椤捌婀治印钡淖饔脵C(jī)理。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制并不是一個(gè)純粹的隨機(jī)過(guò)程，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，工期控制具有其自身的目的性，即計(jì)劃工期。實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的關(guān)鍵在人，工人與管理人員的和諧統(tǒng)一是最佳的理想狀態(tài)。計(jì)劃工期的實(shí)現(xiàn)程度關(guān)系每個(gè)人的切身利益，這可以成為工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)“奇怪吸引子”。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目諸多因素的驅(qū)動(dòng)下，雖然水利工程的建設(shè)并不能夠精確地按照計(jì)劃工期所制定的目標(biāo)來(lái)完成，但其總是在這—目標(biāo)可以控制的范圍內(nèi)進(jìn)行的。項(xiàng)目的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“人”這一因素，在項(xiàng)目部形成和諧的氛圍，適當(dāng)采取激勵(lì)措施，以達(dá)到工程進(jìn)度的目標(biāo)要求。
4. 基于蟲(chóng)口模型的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制
蟲(chóng)口模型是早期混沌理論探索在生態(tài)領(lǐng)域的最突出成果。關(guān)于蟲(chóng)口模型可作如下描述：
1976年美國(guó)數(shù)學(xué)生態(tài)學(xué)家MayR在美國(guó)《自然》雜志上發(fā)表的題為《具有極復(fù)雜的動(dòng)力學(xué)的簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)模型》的文章中指出，在生態(tài)學(xué)中一些非常簡(jiǎn)單的確定性的數(shù)學(xué)模型卻能產(chǎn)生看似隨機(jī)的行為，可用方程表述為：X;+i=UXi(1-Xi) (1)式中，x,為第i年的蟲(chóng)子數(shù)，xM為第i+1年的蟲(chóng)子數(shù)，xM受到兩種情況制約，一是因繁殖而導(dǎo)致的自然增長(zhǎng)，它與Xi有關(guān)；二是由于生存空間和食物的有限性，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)和相互殘殺，使得蟲(chóng)子數(shù)相應(yīng)減少，這與Xj2成正比，為綜合影響因素。
這個(gè)方程就是著名的Logistic模型，也就是蟲(chóng)口模型，它又被稱為L(zhǎng)o?gistic差分方程。該模型中，參數(shù)p在一定范圍變化時(shí)，其具有極為復(fù)雜的動(dòng)力學(xué)行為。
在水利工程實(shí)踐中，由于工序間共同因素的影響或人為的控制，各工序之間存在著高度的相依性，而這種相互依賴性將直接影響著工程的進(jìn)度。莫俊文、尹賠林在《工程項(xiàng)目的工時(shí)相依性度量及調(diào)查分析》一文中介紹，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，采用工時(shí)變化協(xié)調(diào)度、并行工時(shí)協(xié)調(diào)度、序列工時(shí)協(xié)調(diào)度和負(fù)相依度等指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的工時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明項(xiàng)目的并行工序、序列工序之間存在較強(qiáng)的工時(shí)相依性，受共同因素影響的多個(gè)工序間、關(guān)鍵工序間的相依性尤為普遍。
為了能夠較好地運(yùn)用蟲(chóng)口模型，本文引入工序優(yōu)度（人）這一概念。其與工時(shí)成反向變化關(guān)系，工時(shí)越長(zhǎng)，工序優(yōu)度就越小，反之，工序優(yōu)度就越大。本文認(rèn)為，工序優(yōu)度受到兩個(gè)方面因素影響：一是上一級(jí)工序的完成情況，二是資源和人力的有限性所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)。參照Lo-gistic差分方程，針對(duì)工序優(yōu)度，建立如下數(shù)學(xué)模型：AM=yAi(1-Ai) (2)式中，A;為第i個(gè)工序的工序優(yōu)度，Am為第i+1個(gè)工序的工序優(yōu)度，y為影響系數(shù)。
運(yùn)用該模型進(jìn)行水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制時(shí)，重點(diǎn)是對(duì)影響系數(shù)Y的分析。結(jié)合水利工程實(shí)際情況，分析其在一維方向上的拓?fù)渥兓?，能夠很好地控制工期?/p>
五、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]表格；修改；方便；使用
中圖分類號(hào)：TU71
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-029-02
經(jīng)過(guò)多個(gè)工地的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2003的月進(jìn)度結(jié)算表格不太好用，其中包括CB31附表1《工程價(jià)款月支付匯總表》、JL21附表1《月支付審核匯總表》、CB 31附表3《合同單價(jià)項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表4《合同合價(jià)項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表5《合同新增項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表6《計(jì)日工項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表7《索賠項(xiàng)目?jī)r(jià)款月支付匯總表》。于是對(duì)上述表格進(jìn)行了修改，實(shí)踐證明修改后的表格更方便使用，以下將修改后的表格公布給大家參考。
一、月支付明細(xì)表
把CB 31附表3《合同單價(jià)項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表4《合同合價(jià)項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB 31附表5《合同新增項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、CB31附表6《計(jì)日工項(xiàng)目月支付明細(xì)表》、附表7《索賠項(xiàng)目?jī)r(jià)款月支付匯總表》合并成《月支付明細(xì)表》，如下：
（一）合并、修改后的優(yōu)點(diǎn)
1 原各表沒(méi)有“本月前累計(jì)完成”列，只有“本月完成”和“累計(jì)完成”列，要統(tǒng)計(jì)“至本月末累計(jì)完成”，必須在上期支付報(bào)表中找出上期完成的數(shù)據(jù)，并且只能使用人工計(jì)算器把它和本月完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行相加，才能得出“至本月末累計(jì)完成”。這樣的人工統(tǒng)計(jì)容易出錯(cuò)，而且費(fèi)時(shí)。
修改后的表格可在Microsoft Office Excel的單元格中設(shè)置公式，在進(jìn)行本月結(jié)算時(shí)只要將上期支付報(bào)表的電子版拷貝一份，再將“至本月末累計(jì)完成”列的數(shù)據(jù)拷貝至“本月前累計(jì)完成”列，因?yàn)橛辛嗽仍O(shè)置好的公式，總數(shù)會(huì)自動(dòng)累加，這時(shí)我們只要核對(duì)一下總數(shù)，就可確認(rèn)拷貝是否正確。然后清除“本月完成”列中的數(shù)據(jù)，接著就可以輸入本月要結(jié)算的數(shù)據(jù)了。這樣大部份的統(tǒng)計(jì)工作都在一個(gè)表中進(jìn)行，減少工作量；懂Excel的人都知道，我們可以在其中縱橫地核對(duì)我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性，這樣大大提高了工程結(jié)算的正確性。
2 “合同新增項(xiàng)目”、“計(jì)日工項(xiàng)目”、“索賠項(xiàng)目”沒(méi)有合同工程量，但不影響結(jié)算，“合同工程量”列可不填，后面各列填上相關(guān)的數(shù)據(jù)就得。
3 由于五表合一對(duì)承包人所有的支付情況一目了然，十分方便查看。
二、工程價(jià)款月支付匯總表
把JL21附表1《月支付審核匯總表》合并進(jìn)CB31附表1《工程價(jià)款月支付匯總表》，并加多兩行，如下：
（一）合并、修改后的優(yōu)點(diǎn)
1 原表格分為施工單位用的CB31附表1《工程價(jià)款月支付匯總表》和監(jiān)理單位用的JL21附表1《月支付審核匯總表》，審核時(shí)要兩表翻來(lái)翻去才能對(duì)比，十分不方便。
2 原表格CB31附表1《工程價(jià)款月支付匯總表》和JL21附表1《月支付審核匯總表》都沒(méi)有“工程預(yù)付款支付”這一行，若要查看一共支付了多少工程預(yù)付款或計(jì)算還有多少工程預(yù)付款沒(méi)有扣回，則要尋找其它相關(guān)工程預(yù)付款支付情況的文件，十分不方便。新表加了“工程預(yù)付款支付”這一行，就能迅速解決上述問(wèn)題了。但要注意“工程預(yù)付款支付”行不能放在“應(yīng)支付金額”項(xiàng)里，因?yàn)楣こ填A(yù)付款支付另有支付證書(shū)，把它放在這里只是方便查看而已。
3 加了“實(shí)付金額（應(yīng)支付金額合計(jì)-扣除金額合計(jì)）”一行，有利于用Microsoft Office Excel直接統(tǒng)計(jì)，不再使用人工計(jì)算器。
三、工程價(jià)款月付款證書(shū)
JL21《工程價(jià)款月付款證書(shū)》沒(méi)有業(yè)主簽字欄，實(shí)際工程中業(yè)主一般都要求在JL21《工程價(jià)款月付款證書(shū)》加一欄給他們簽字，修改如下：
四、使用說(shuō)明
的安全，制約了水利設(shè)施基本功能的發(fā)揮。而對(duì)水利工程項(xiàng)目施
工過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行全面的控制，能夠更好的保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高施工效率。文章首先對(duì)影響水利工程項(xiàng)目建設(shè)
施工的因素進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，進(jìn)而分析了影響水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要因素，并有針對(duì)性的提出了強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控
制管理的有效措施，可以為相關(guān)施工作業(yè)管理人員開(kāi)展質(zhì)量管理提供合理的參考。
關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)施工；質(zhì)量管控；措施
前言
水利工程施工作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為防洪抗?jié)?、水利調(diào)配等工作奠定了基礎(chǔ)。因此，為了確保水利工程設(shè)施在投入使用后能夠正常發(fā)揮作用，必須強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量控制。也只有保證水利項(xiàng)目施工過(guò)程中的施工質(zhì)量，才能真正發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用，必須在水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的控制，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。
1、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量影響因素分析
1.1水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃組織問(wèn)題
在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，由于水利工程施工單位的組織計(jì)劃沒(méi)有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的制定，有時(shí)會(huì)造成相應(yīng)的施工工序及技術(shù)要求等不能夠滿足實(shí)際的施工要求，嚴(yán)重地影響了正常的施工作業(yè)，甚至出現(xiàn)施工混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程項(xiàng)目的順利施工及總體質(zhì)量。
1.2水利工程項(xiàng)目施工整體質(zhì)量變異性較大
對(duì)于水利工程施工質(zhì)量控制而言，由于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程并不是固定
的，而是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間受到各種偶然因素的影響較多，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制工作難度較大，難以進(jìn)行定性的控制管理。
1.3水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制不嚴(yán)
在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的掌控不到位，使得在施工中的施工環(huán)節(jié)錯(cuò)亂，各種施工機(jī)械設(shè)備沒(méi)有準(zhǔn)確的操作及使用，原材料的購(gòu)進(jìn)等存在漏洞，使得施工材料的質(zhì)量存在問(wèn)題，加之作業(yè)人員的違規(guī)操作、偷工減料情況的發(fā)生等，使得施工階段的質(zhì)量管理出現(xiàn)混亂，進(jìn)而難以控制施工質(zhì)量。
1.4水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收檢查具有一定的局限性
對(duì)于水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，雖然已經(jīng)具有較為先進(jìn)
齊全的檢測(cè)方式與檢測(cè)手段，但是部分水利工程內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，仍然難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，部分水利工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任也難以界定，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量控制效果較差。
1.5用于水利工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的原材料質(zhì)量不合格
在進(jìn)行建設(shè)材料項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，考慮不到位，此外，當(dāng)材料運(yùn)抵后沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的檢驗(yàn)工作，從而使水泥、鋼筋等施工材料的質(zhì)量無(wú)從掌握，如果存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料時(shí)，很有可能會(huì)使整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響。
1.6部分水利建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)人員整體素質(zhì)不高
要想使水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量有所保證，就要有強(qiáng)大的、高水平的施工隊(duì)伍作為支撐，同時(shí)從事于項(xiàng)目設(shè)計(jì)等的技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平也直接影響著整體水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量。但我國(guó)現(xiàn)階段從事于水利工程建設(shè)的施工隊(duì)伍組成復(fù)雜，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)型操作人員數(shù)量有限，很多都是在建設(shè)當(dāng)?shù)卣心嫉氖┕と藛T，他們往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，也不具備操作經(jīng)驗(yàn)，這使得水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量很難得到保證，建造質(zhì)量經(jīng)不住考驗(yàn)[1]。
2、加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量控制的措施
2.1建立完善的施工質(zhì)量管理體系
在進(jìn)行具體的水利工程項(xiàng)目施工中，只有建立起完善的施工質(zhì)量管理體系，才能更好的理順施工中存在的種種問(wèn)題，制定合理的施工方案及流程，并更好地落實(shí)施工中的相關(guān)工作，如質(zhì)量監(jiān)督及成本控制等，從而使施工環(huán)節(jié)更加細(xì)化，更為有效地提高工程建設(shè)質(zhì)量。在制定施工管理制度時(shí)，要將工程施工質(zhì)量的相關(guān)工作內(nèi)容作為施工制度的重點(diǎn)部分，并以文本的形式進(jìn)行頒布及實(shí)施，從而更好地保證質(zhì)量管理體系的落實(shí)。此外，對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的質(zhì)量管理還要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，在施工中要隨時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并動(dòng)態(tài)地記錄相關(guān)檢查內(nèi)容，從而使施工內(nèi)容更加符合技術(shù)要求，從而順利通過(guò)竣工驗(yàn)收[2]。
2.2制定完善的施工組織方案
在水利工程施工組織計(jì)劃編制過(guò)程中，必須統(tǒng)籌制定水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、監(jiān)督、成本以及安全管理計(jì)劃。并在水利工程不同的施工階段，進(jìn)一步細(xì)化完善施工方案，明確質(zhì)量控制管理內(nèi)容，有效的提高水利工程施工質(zhì)量管理水平。
2.3重視施工階段的質(zhì)量控制管理工作
要想較好地實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的質(zhì)量管控工作，相關(guān)的工程質(zhì)量管理部門及領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，基于建立的工程質(zhì)量管理體系，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，使工程施工中的各環(huán)節(jié)以及各種問(wèn)題都更為清晰，同時(shí)制定完備的質(zhì)量管理控制辦法，從而使相關(guān)的質(zhì)量工作順利展開(kāi)。與此同時(shí)，要選用更為專業(yè)且技術(shù)水平過(guò)硬的施工隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行相關(guān)的施工作業(yè)，并提高施工人員的思想政治覺(jué)悟，使其以身作責(zé)，重視質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容，從而使整個(gè)施工都更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高施工質(zhì)量。
2.4進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理
在水利工程項(xiàng)目主體工程以及附屬工程施工結(jié)束后，必須通過(guò)驗(yàn)收工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況是否滿足設(shè)計(jì)以及質(zhì)量要求而開(kāi)展的考核工作。通過(guò)規(guī)范完善的驗(yàn)收工作，可以有效地約束施工單位按照設(shè)計(jì)文件以及工程合同規(guī)定，完成項(xiàng)目建設(shè)工作，從而確保項(xiàng)目質(zhì)量滿足要求，嚴(yán)格按照水利工程竣工驗(yàn)收程序開(kāi)展驗(yàn)收工作。當(dāng)水利工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)主體工程以及附屬工程完成之后，應(yīng)該按照相應(yīng)的流程向建設(shè)主管單位提供必要的竣工資料以及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)對(duì)水利工程開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作[3]。
2.6制定出一套完善的監(jiān)管制度
在水利工程建設(shè)施工的前期，要制定出一套完善的監(jiān)管制度，確定監(jiān)管人員的責(zé)任，從而有效的保證建筑施工的質(zhì)量。根據(jù)建筑施工的要求，對(duì)監(jiān)管的目標(biāo)，進(jìn)度以及人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而有效的對(duì)建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。在建設(shè)施工的過(guò)程中，要不定期的對(duì)建設(shè)施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查與評(píng)定，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的一定要進(jìn)行整改，不能走形式，水利工程是老百姓的工程，也是國(guó)家的工程，所以，在質(zhì)量監(jiān)管上一定不能馬虎大意，造成嚴(yán)重的損失，要讓建筑施工人員都能清楚的知道自己的任務(wù)是什么。這樣，也便于建筑施工中各個(gè)單位的協(xié)調(diào)配合與各道工序中的銜接。
結(jié)語(yǔ)
水利工程建設(shè)直至未來(lái)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)都是一件利國(guó)利民的大事。因此，對(duì)于水利工程質(zhì)量施工建設(shè)而言，作為項(xiàng)目參建單位、管理人員、以及全體施工人員等，必須要全面認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量施工的重要意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，以此才能保證項(xiàng)目投產(chǎn)后正常運(yùn)作，確保工程質(zhì)量營(yíng)運(yùn)功能。
參考文獻(xiàn)：
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[2]汪寶滿，張子慶.水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2011，（5）.
