發(fā)布時間：2022-09-24 13:04:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程檔案管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程檔案；管理；問題；對策
中圖分類號：G271 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）12-0086-01
在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，電網(wǎng)建設(shè)進程不斷加快，新建工程、技改大修項目越來越多，建設(shè)管理水平不斷提高，工程建設(shè)從立項、審批、設(shè)計到開工、竣工驗收，形成大量有保存價值的資料，這些資料是工程建設(shè)全過程的真實記錄。收集保管好這些資料，對工程建設(shè)和維護企業(yè)的經(jīng)濟效益與合法權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實意義。切實做好電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理工作，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，采取有效措施，在保證工程檔案與工程建設(shè)同步進行的基礎(chǔ)上，確保工程檔案齊全、完整、準確、系統(tǒng)，使工程檔案更好地為電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮最大的效益。
一、電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理存在的問題
加強電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理十分重要，電網(wǎng)建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)全過程的綜合反映，對工程項目管理的作用也越來越大，而與此不相適應(yīng)的是工程項目管理對工程檔案的重視程度遠遠不能滿足日益增長的工程項目建設(shè)的需要，從筆者所在單位檢修公司的電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理現(xiàn)狀看，存在的主要問題是歸檔項目文件不齊全、質(zhì)量不高、歸檔不及時，分析原因主要有：
1.對工程檔案的重視程度不夠。雖然大家都知道工程檔案是工程管理全過程、系統(tǒng)、真實的記錄，對工程建設(shè)和管理都有很重要的影響，但在實際工作中，由于檔案管理對工程建設(shè)直接的影響不大，只要工程質(zhì)量上去了，認為工程檔案工作的好壞不會影響到對工程質(zhì)量的考核評定，在驗收檢查過程中，對現(xiàn)場施工質(zhì)量方面存在的問題重視的多、檢查得仔細，對檔案資料方面存在的問題關(guān)注的少、檢查也存在走過場，資料審查不仔細，導致檔案資料的質(zhì)量得不到保證，可能隨著工程項目的投運而成為遺留問題。
2.檔案管理職責不清。一是各種施工項目文件編制人員的職責不清，讓現(xiàn)場資料員過多承擔項目文件的形成工作，而受專業(yè)知識所限，由他們形成的項目文件普遍質(zhì)量不高、真實性差；二是項目檢查驗收組人員職責不清，特別是企業(yè)內(nèi)部的檢查驗收，對項目文件的檢查過多依賴檔案專業(yè)人員，其他專業(yè)技術(shù)人員對各自專業(yè)的項目文件檢查不夠仔細。而檔案專業(yè)人員也因?qū)I(yè)知識所限、對現(xiàn)場情況不了解，對資料的收集情況和資料的質(zhì)量難以把握、控制，這就需要各技術(shù)專業(yè)人員的配合，對工程資料要認真審核把關(guān)。
3.檔案管理監(jiān)督不力。一是現(xiàn)場資料員的主要工作職責應(yīng)是做好收集工作，而當其又成為項目文件的主要形成者時，就缺少了對收集資料的監(jiān)督；同時，現(xiàn)場資料員又有其他現(xiàn)場工作任務(wù)，對資料的收集、整理往往無暇顧及，都作為一種差事應(yīng)付，自然質(zhì)量難以保證。二是現(xiàn)場監(jiān)理在施工人員對應(yīng)形成資料的內(nèi)容、標準不清楚時，缺少指導，任其自然，或因某些原因未能及時形成文件時，缺少督促，讓其直接進入下一施工環(huán)節(jié)，到后期即使再補上，文件的質(zhì)量也不高；三是建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門、監(jiān)理單位在對項目文件進行審核、簽字時沒有認真審閱。四是很多工程由于參建單位多、工期長、人員變動大等因素影響，而且在施工過程中，資料管理不規(guī)范，一些相關(guān)資料被借進借出，人手較多且雜，導致最后很多資料丟失，以致工程竣工后不能及時移交歸檔。雖然事后花費很大精力補做，但補做出來的資料的真實性、完整性、準確性都難以保證。
以上各種原因影響工程檔案的歸檔質(zhì)量和歸檔時間，也給以后的檔案管理帶來不必要的麻煩和隱患。
二、電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理的對策
1.建立完善管理制度，落實歸檔管理流程。一項工程建設(shè)，涉及的參建單位、部門多且廣，千頭萬緒，錯綜復雜，作為建設(shè)單位的檔案管理部門，要根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況制定相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理辦法。規(guī)定各參建單位、部門的歸檔范圍和責任，明確檔案資料的編制、整理、移交辦法、時間節(jié)點、操作流程等。
2.明確管理職責，嚴格執(zhí)行文件資料誰形成誰整理歸檔。制度化、標準化是檔案管理的主要手段，“誰形成誰歸檔”是檔案管理的基本原則，也是一項重要制度。為了使建設(shè)工程檔案收集與建設(shè)工程進度同步，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程實際制定工程資料管理職責，明確各單位、部門專（兼）職檔案人員職責。成立建設(shè)項目檔案管理領(lǐng)導小組，制定檔案工作計劃，并貫徹落實。建設(shè)單位檔案管理人員從工程一開始，就要介入工程建設(shè)，對工程建設(shè)過程中形成的文件材料進行跟蹤檢查和督導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對施工現(xiàn)場的資料要嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行檔案人員“四參加”制度，參加設(shè)備開箱檢查，參加工程竣工驗收，協(xié)調(diào)各參建單位歸檔工作中的問題，對工程檔案做到心中有數(shù)。
3.加強檔案管理人員培訓，提高全員檔案意識。著力提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能水平，是搞好工程檔案管理的需要，檔案管理人員不僅需要學習檔案管理知識，還要學習掌握工程建設(shè)方面的相關(guān)知識，熟悉了解工程建設(shè)流程，建設(shè)過程中需要產(chǎn)生哪些資料，對工程建設(shè)資料做到可控、能控、在控。同時，還要對現(xiàn)場資料員以及參建各單位的技術(shù)人員、項目管理人員進行檔案管理培訓，加強他們的檔案管理意識，通過他們在各自的崗位上發(fā)揮各自的作用，讓他們在工程建設(shè)過程中對產(chǎn)生的資料有意識地進行收集整理，使他們成為既是工程技術(shù)人員，又是檔案人員的復合型人才，為工程檔案管理發(fā)揮更大的作用。
工程檔案是工程建設(shè)全過程的真實記錄，它的作用在工程建設(shè)和生產(chǎn)管理中是任何項目無可替代的，它是企業(yè)未來發(fā)展的潛在生產(chǎn)力。因此，作為電力企業(yè)，電網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量是企業(yè)的生命，而工程檔案對于電力企業(yè)來說也是同等重要，保證工程實體的質(zhì)量和工程檔案的質(zhì)量，二者在企業(yè)的發(fā)展進程中才能珠聯(lián)璧合，發(fā)揮更好的作用。
參考文獻：
[1]華向陽，王濤.淺析抽水蓄能電站前期工程文件歸檔與管理[C]//抽水蓄能電站工程建設(shè)文集2011.
為加強和完善建設(shè)工程檔案收集管理，切實解決檔案流失問題，根據(jù)《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程檔案收集管理的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)村危房建設(shè)與房屋改造項目工程檔案收集工程的通知》、《關(guān)于做好建筑節(jié)能工程檔案收集整理的通知》、《關(guān)于調(diào)整申請房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的通知》文件要求，現(xiàn)將建設(shè)工程檔案收集管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加強建設(shè)工程檔案收集管理的重要性
建設(shè)工程檔案是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會管理和公共服務(wù)的重要信息，是住房工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門依法履行職責、制定執(zhí)行政策、實施行政管理、進行市場調(diào)控和行業(yè)管理的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)運營養(yǎng)護、維修改建等工作的重要依據(jù)。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，能夠有效保證工程質(zhì)量，保障城市秩序、維護公共安全、應(yīng)對突出事件，對于實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程具有十分重要意義。
二、檔案收集的范圍及內(nèi)容
工建、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；城市地下管線工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程；園林綠化工程；風景名勝建設(shè)工程；房屋、產(chǎn)權(quán)登記；農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目工程；各類建筑節(jié)能工程；機關(guān)文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設(shè)過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設(shè)項目從提出立項、規(guī)劃、征地、勘察、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理到竣工驗收備案等工程建設(shè)全過程形成的各種文件和資料。
三、檔案收集的步驟要求
從年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《省建設(shè)工程檔案移交合同書》、《省建設(shè)工程檔案預驗收意見書》、《省建設(shè)工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行工程建設(shè)程序的建設(shè)項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。
（一）建管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證前，須有建設(shè)單位與檔案管理部門簽訂的《省建設(shè)建設(shè)檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續(xù)。
（二）城建部門在核發(fā)城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設(shè)單位提供《省建設(shè)工程檔案移交合同書》外，還應(yīng)要求建設(shè)單位報送管線現(xiàn)狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構(gòu)出具的管線查詢證明，同時還需要建設(shè)單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護方案。
在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應(yīng)責成建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預驗收的必查資料，建設(shè)工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續(xù)。
（三）質(zhì)監(jiān)、開發(fā)辦、村鎮(zhèn)處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續(xù)時，必須把《省建設(shè)工程檔案預驗收意見書》作為必要條件，未出具預驗收意見書的不預進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
（四）城建檔案管理部門要配合質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位組織工程竣工驗收前，對建設(shè)單位工程檔案進行預驗收。在接到建設(shè)單位申請檔案預驗收5個工作日內(nèi)完成預驗收，預驗收合格的出具《省建設(shè)工程檔案預驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設(shè)單位，限期補充完善資料。督促建設(shè)單位在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質(zhì)檔案，并發(fā)放《省建設(shè)工程檔案合格證》。
（五）園林、市政環(huán)衛(wèi)、人防、供熱、風景名勝局等部門，在各自承擔建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。
（六）房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記證時，必須把《省建設(shè)工程檔案合格證》作為必要條件，建設(shè)單位未出具《省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
【關(guān)鍵詞】新時期電力；工程建設(shè)；檔案管理
新時期以來，經(jīng)濟建設(shè)在日新月異的發(fā)展，科技水平也有了長足的進步，計算機管理效能與電子信息系統(tǒng)的服務(wù)功能逐步完備，已為各行業(yè)的自動化信息處理帶來了極大方便，同時也迎來了業(yè)務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的全新信息時代，同時由于數(shù)據(jù)處理的電子化水平在不斷創(chuàng)新發(fā)展，使得電力建設(shè)工程已經(jīng)基本完全進入計算機輔助設(shè)計與管理的科技化時代，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計指導作業(yè)全程的理想。
一、電力建設(shè)工程檔案管理的重要價值
隨著科技化與信息化的發(fā)展，對于大規(guī)模的電力建設(shè)項目來說，加強其檔案管理工作非常必要，它可為施工建設(shè)過程中的各種工作流程提供極為方便的指導，也可為今后的工程項目的預決算提供可靠資料保存，有很重要的參考價值。把電力工程項目管理作為重點對象，為其中的多種專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性工作程序提供了有效保障，使電力建設(shè)逐步趨向科學化管理發(fā)展目標。這是一項很重要的技術(shù)參數(shù)歷史化基礎(chǔ)工作，很可能為將來的建筑史提供專業(yè)的資料記載。工程檔案管理在電力建設(shè)項目的開始做好同步進行工作，一直貫穿電力建設(shè)項目的全過程，直至工程完成交付使用才告一段落，它從某種程度上全面反映了電力施工企業(yè)的概況，也是工程建設(shè)全過程的真實記錄。對未來的同類工程建設(shè)提供了一份寶貴的極具參考價值的資料寶藏，受到電力建筑行業(yè)的高度重視，成為電力施工單位進行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分，有利于維護企業(yè)的經(jīng)濟效益和合法權(quán)益。近年來，隨著科學技術(shù)的進步，電力建筑工程檔案資料的管理有了新的進展。大量事實證明，做好電力工程建筑的檔案管理也是一項不可或缺的重要內(nèi)容，由于零星的存在工期長短不統(tǒng)一、施工項目有差別，施工地點較分散等特點，為確保有效的集中管理，根據(jù)實時記載和反映工程建設(shè)詳細情況的檔案，必須重點關(guān)注，及時整理材料，對有問題的地方及時提出應(yīng)對策略。對于較大的電力基本建設(shè)項目，則因為工程建設(shè)周期長，參與的施工單位多，技術(shù)性要求高和專業(yè)性強等特點，導致管理的精細和繁雜，更離不開實時有效的檔案管理。
二、電力建設(shè)工程檔案管理規(guī)范新要求
在工程項目實施過程中，由于記載和反映工程建設(shè)全過程的工程檔案，存在與工程一樣的形成周期長、專業(yè)復雜、成套性強和數(shù)量大的特點。檔案的管理人員要勤于與工程建設(shè)的具體項目管理部門加強聯(lián)系，及時與具體施工單位做好溝通，必須把檔案室內(nèi)部工作流程與企業(yè)的現(xiàn)代化管理目標相結(jié)合，盡可能做到檔案工作記錄與建設(shè)工程的同步進行。在項目一開始就要對工程檔案進行統(tǒng)籌規(guī)劃，及早參與工程建設(shè)的項目前期工作，實時掌握工程建設(shè)的時刻信息，充分了解工程進展情況與動態(tài)。在工程基本結(jié)束時，有效配合工程建設(shè)項目的單項工程驗收工作，提供及時的真實可靠的信息檔案，對工程中的相關(guān)資料進行對比檢查，幫助企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出有依據(jù)的合理整改計劃，積極主動地開展工程檔案的全程收集記錄工作，嚴格把好電力建設(shè)工程檔案的質(zhì)量關(guān)。電力建設(shè)工程檔案包括工程建設(shè)的內(nèi)容質(zhì)量和案卷質(zhì)量。其中電力建設(shè)工程檔案管理的內(nèi)容質(zhì)量特別強調(diào)檔案所反映的數(shù)據(jù)的準確性，電力建設(shè)工程檔案管理的案卷質(zhì)量要求工程檔案的完整性、系統(tǒng)性和規(guī)范統(tǒng)一標準。為有效配合電力企業(yè)工程項目建設(shè)的順利開展，檔案工作人員需要全身心投入到企業(yè)管理的全過程，及時做好材料記錄與信息收集工作，不斷學習先進檔案管理經(jīng)驗，進一步為電力施工企業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
三、電力建設(shè)工程檔案信息化管理
工程檔案管理信息化是電力建設(shè)工程發(fā)展的方向和需要，把辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引入工程建設(shè)管理工作中，可在諸多方面促進檔案的使用價值和利用效益，從未來工作角度講，基本實現(xiàn)了檔案信息資源的共享。與此同時，信息管理員可將大量重要的信息資料輸入計算機內(nèi)，既方便管理人員在工程管理過程中的及時查找，也有利于今后查閱各種參考信息，提高了工作效率。由于電子文件的大量使用，使檔案管理很快向數(shù)字化方向發(fā)展，同時積累了相關(guān)的大量信息內(nèi)容，為日后的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和普及提供了資料信息的保障。為進一步推動檔案室的數(shù)字化建設(shè)與管理工作，及時為檔案信息管理注入新的內(nèi)容，使工程建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)從文字到圖表，從語音到視頻資料，得到更加形象而完整的展示。為此，電力建設(shè)工程管理中電子文檔的收集工作非常重要，包括檔案的全面接收和有效整理等。當前的電子工程設(shè)計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，完成檔案的信息化建設(shè)與管理。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)檔案的集中存儲，并將數(shù)據(jù)庫技術(shù)進行有效處理，將多種多樣的檔案資源轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一的標準化數(shù)字化信息資料加以保存，為施工企業(yè)提供可靠方便的檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。電力建設(shè)工程的檔案信息管理，以建立科學而且適用的文件記錄與查找系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)與企業(yè)信息化管理的同步發(fā)展。
結(jié)束語
有效的、科學化、信息化完備的工程檔案是一個工程全過程的真實反映，是一種能夠長久利用的信息化與科技化完美結(jié)合的寶貴財富，是建筑工程史上的重要參考資料與文化資源。為進一步加強建筑工程檔案管理，充分實現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在工程建項目檔案管理中不斷制定和完善有關(guān)制度，及時研究解決重點工程項目檔案管理中出現(xiàn)的問題，有計劃地對各工程項目的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導，并有效利用計算機系統(tǒng)對工程檔案進行錄入、整理、存儲?？傊娏こ虣n案管理要立足于長遠、立足于企業(yè)需求，立足于制度創(chuàng)新，立足于以人為本。
參考文獻
[1]陳春麗.做好電力建設(shè)項目檔案管理[J].華北電業(yè),2005,5
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；經(jīng)濟資料；檔案
前言
隨著大慶油田發(fā)展，建設(shè)工程項目越來越多，建設(shè)工程檔案越來越重要，但檔案資料出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象屢禁不止，如何把檔案管理好已是建設(shè)者們亟待解決的問題。
一、工程經(jīng)濟資料等檔案簡介
1.工程經(jīng)濟資料等檔案包括的主要內(nèi)容經(jīng)濟資料等檔案包括的主要內(nèi)容是經(jīng)濟資料、文字資料和圖紙等。2.工程經(jīng)濟資料等檔案產(chǎn)生過程經(jīng)濟資料等檔案是由參建各單位對某項建設(shè)工程項目建設(shè)全過程的記錄，在建設(shè)過程中形成的，用數(shù)據(jù)、文字、圖紙、圖形、表格和影像資料等形式形成的記錄，隨工程進度同步收集、整理、立卷、歸檔，驗收合格后，按規(guī)定移交檔案室，按照密級類別進行保存和使用。3.經(jīng)濟資料等檔案在工作中的作用工程檔案反映建設(shè)工程項目建設(shè)全過程狀況，是建設(shè)工程項目的不可缺少的組成部分，在工程檢查、驗收、移交、管理、使用、維修、改建和擴建過程中能提供原始依據(jù)。在工程項目竣工后，交工的必備文件。
二、工程經(jīng)濟資料等檔案存在的主要問題
1.有些檔案資料內(nèi)容不真實。2.檔案中錯誤現(xiàn)象多。3.檔案內(nèi)容不全。4.歸檔緩慢5.造價人員及資料員技術(shù)水平低。6.相關(guān)人員責任心不強。
三、加強建設(shè)工程檔案資料管理
1.保證各項資料內(nèi)容真實
為了保證各項資料真實，要求工程資料與施工進度同步，通過實測實量后，驗收合格，各單位立即簽字蓋章，規(guī)避事后簽字蓋章現(xiàn)象。對不能現(xiàn)場立即簽字的資料，在施工單位相關(guān)人員簽字蓋章確認后，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核復驗，審核合格后，再簽字確認。造價人員要認真審核每個數(shù)據(jù)，保證準確無誤。工程經(jīng)濟資料等檔案資料歸檔后，要進行合規(guī)檢查或?qū)徲?，對檢查出的問題的單位和個人，要給予罰款或行政處罰?？浯蠛弦?guī)檢查或?qū)徲嬜饔?，震懾有關(guān)單位。各單位參建人員要遵守法律、法規(guī)，及上級有關(guān)規(guī)定，做到資料真實可信。
2.認真審核檔案資料，規(guī)避錯誤現(xiàn)象
積極向參建單位有關(guān)人員宣傳和貫徹各種法律、法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)范及上級單位制定有關(guān)建設(shè)工程方面的規(guī)章制度。辦理各種培訓班，提高造價人員及資料員業(yè)務(wù)知識，提高他們的業(yè)務(wù)水平。施工單位認真做好各項資料，審批人員認真檢查資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改合格。尤其重要的是要正確編制工程資料及結(jié)算書，積極提醒簽署資料的管理人員要認真審核，對有意弄虛作假者給予處罰，懲前毖后，規(guī)避錯誤現(xiàn)象。
3.保證工程經(jīng)濟資料等檔案資料內(nèi)容完整
上級單位制定建設(shè)工程工程經(jīng)濟資料等檔案相應(yīng)的規(guī)范和標準文本，參建單位要積極宣傳上級的有關(guān)規(guī)定，及時轉(zhuǎn)達，督促施工單位造價人員及資料員做好各項資料。造價人員及資料員認真學習，牢記各項內(nèi)容。積極收集相關(guān)單位的資料，按照各工程項目設(shè)立檔案盒，另外建立臺賬，匯總有關(guān)資料。不能僅口頭要求施工單位造價人員及資料員做好建設(shè)工程檔案資料，要對施工單位造價人員及資料員做的資料認真檢查，詳細核實，發(fā)現(xiàn)問題，要求整改合格，確保各種資料內(nèi)容齊全。
4.認真協(xié)調(diào)有關(guān)單位，提高檔案資料審批速度
一般情況下由施工單位造價人員及資料員編制檔案資料，監(jiān)理單位監(jiān)督管理，建設(shè)單位造價人員及資料員審核。經(jīng)常督促檢查施工單位資料員編制的資料，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，并要求與工程進度同步。防止監(jiān)理人員故意給施工單位設(shè)置障礙，防治出現(xiàn)吃拿卡要現(xiàn)象，順利審批。要經(jīng)常協(xié)調(diào)、督促參建各單位編制的技術(shù)文件，建設(shè)單位資料員有時要將所需技術(shù)文件收集齊全，下發(fā)給施工單位，減少中間環(huán)節(jié)，提高審批速度。在施工過程中，要經(jīng)常提醒施工單位及時辦理各種資料，防止出現(xiàn)資料遺忘或者被卡在某個部門，建設(shè)單位有時要積極協(xié)調(diào)，幫助施工單位及時完成審批工作，及時完成檔案的存檔。
5.提高內(nèi)業(yè)造價人員及資料員業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程檔案記錄工程項目建設(shè)主要過程，各單位應(yīng)設(shè)專人專職或兼職管理資料。建設(shè)單位更應(yīng)設(shè)專人專職或兼職對內(nèi)業(yè)資料及工程造價進行管理，協(xié)調(diào)各參建單位相關(guān)人員管好工程檔案資料。鼓勵資料員自學，提高自身素質(zhì)，通過參加學習班提高造價人員及資料員技術(shù)水平，對資料中存在問題要根據(jù)問題輕重進行考核，成績優(yōu)秀者給予獎勵，問題嚴重者給予處罰。評選優(yōu)秀建設(shè)工程檔案，提供給有關(guān)人員學習。培養(yǎng)資料員及造價人員工作的榮譽感和責任心，不斷提高相關(guān)人員思想覺悟及個人業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6.適當處罰，增強簽署資料人員的責任心和使命感
選好人用好人是重要的，施工單位要聘用責任心強、技術(shù)水平高和工作能力強的造價人員和資料員做好結(jié)算書及資料。要有相應(yīng)的管理制度約束施工人員，防止為了效益弄虛作假。監(jiān)理工程師技術(shù)水平高、敢于負責，業(yè)務(wù)精通，品行端正。建設(shè)單位造價人員和資料員要技術(shù)高超、工作能力強、知識面廣，檢查施工單位最初編制的資料時，要逐字逐句審核，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，直到整改合格，達到驗收標準。經(jīng)常不定期檢查施工單位編制的各項資料，經(jīng)過高標準、嚴要求，施工單位就不敢欺騙建設(shè)單位，以后編制的資料就格外認真，減少錯誤現(xiàn)象。對經(jīng)常出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象的施工單位和監(jiān)理單位，要嚴肅批評，懲前毖后。對于瞎編結(jié)算書的人員要嚴加處罰。對優(yōu)秀的資料要經(jīng)常表揚，增強資料員責任心和使命感，并號召相關(guān)人員認真學習。對施工單位的監(jiān)管力度要加強，使參建單位不敢弄虛作假，最后達到不想弄虛作假。各單位簽字蓋章人員需加強監(jiān)管，依法、合規(guī)、快速、按程序?qū)徍撕炇鸶黜椯Y料，誰簽字誰負責，對于工作不認真，敢于作假者給予應(yīng)有處罰，要求各參建單位齊心共管，定會出現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)工程。
四、結(jié)語
經(jīng)過對大慶礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部公共汽車公司建設(shè)工程檔案的有效管理，使工程檔案管理工作趨于標準化、規(guī)范化，提高檔案的真實性、準確性和完整性，為以后更好地完成建設(shè)工程項目提供了寶貴的經(jīng)驗。
參考文獻：
[1]中國石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程(項目)竣工驗收手冊(2017年修訂)版.
[2]黑龍江省建筑工程施工質(zhì)量驗收標準(DB23/711-2003).
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；檔案管理；項目檔案
Abstract: the construction project archives record the history of the development of enterprises. At the same time can also reflect the operation status of construction industry. This article from a project archives management talk about building construction enterprises in the project archives management of the requirements and methods, for reference.
Keywords: construction enterprise; archives management; project archives
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：
1、提供檔案材料是施工企業(yè)的責任和義務(wù)
根據(jù)我國《建筑法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽署的施工承包合同中，均有要求施工單位移交施工檔案的條款，而施工企業(yè)也往往將編制施工檔案所需要的費用納入了工程報價中。因此建筑工程發(fā)包、承包雙方從法律的角度形成了一種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，即在一定的期限內(nèi)，承包單位不但要向業(yè)主提供合格的產(chǎn)品――建筑物，而且還必須提供‘產(chǎn)品生產(chǎn)說明書’――施工檔案。顯然施工企業(yè)沒有提供施工檔案或者施工檔案質(zhì)量低劣，即屬違約行為，業(yè)主可以追究經(jīng)濟責任，包括扣除保證金、工程款等。因此，施工企業(yè)加強施工檔案工作，向建設(shè)單位(業(yè)主)提供準確、完整、系統(tǒng)的檔案材料，是一種責任和義務(wù)。
2、項目施工檔案對建設(shè)單位和施工企業(yè)具有重要的意義
項目施工檔案無論是對建設(shè)單位或是施工企業(yè)都具有很重要的意義。對于建設(shè)單位而言，一個工程項目施工完成，經(jīng)驗收后，由建設(shè)單位接受。在建設(shè)單位或其托管單位履行管理職責時，工程竣工檔案對于該項目建設(shè)成果的申報、建設(shè)項目財務(wù)總決算、工程日后的維修護理、出現(xiàn)質(zhì)量事故時的責任分析等都是必不可少的。而對于施工企業(yè)，施工檔案的信息資源價值顯得更為突出。一個項目的施工檔案往往對其他項目的施工組織設(shè)計、施工方案的編制、成本控制、質(zhì)量控制、施工管理等過程起到依據(jù)、參考、借鑒甚至套用作用，如我所在的單位在1998年承接了某高層建筑大廈工程，施工過程中累積了大量的比較完善的施工檔案，從中得到了很多寶貴的經(jīng)驗，成為以后超高層建筑的依據(jù)和參考。因此從施工檔案本身價值來講，無論對于建設(shè)單位還是施工單位都具有重要的意義。
3、施工檔案在施工過程中進行控制的要求
施工檔案不能在工程收尾階段才去做，施工檔案主要形成在施工過程中，它是對施工過程中的文件材料的收集、整理和歸檔，因此要將施工檔案工作納入施工過程的控制中，還要重點做好以下幾方面的工作：
3.1盡早聯(lián)系，統(tǒng)一標準
由于許多施工單位，特別是大型施工企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)甚至跨國界經(jīng)營，盡管就施工企業(yè)本身而言，都有著較完備的檔案立卷歸檔制度和檔案管理制度，但在建筑項目施工檔案編制過程中，歸檔內(nèi)容、標準和歸檔要求往往是以建設(shè)單位或建設(shè)地域的多元化，結(jié)果必然是對項目施工檔案要求各不相同。歸檔內(nèi)容、各種表格式樣、案卷外觀要求、移交檔案套數(shù)各不相同，施工單位顯得很被動。因此，現(xiàn)在的施工企業(yè)在進行施工檔案編制過程中普遍有一種感覺，那就是標準不統(tǒng)一，工作被動。鑒于此，標準的統(tǒng)一顯得尤為重要。而在現(xiàn)在的條件下，比較可行的措施是，施工單位進場后，應(yīng)盡早與建設(shè)單位檔案部門或建設(shè)當?shù)爻墙n案管理部門聯(lián)系，確定該項目的施工檔案歸檔范圍和歸檔要求，以便在施工過程中有針對性地開展工作，同時避免日后返工或重復勞動。施工項目部總工程師應(yīng)督促此項工作的落實。
3.2落實人員，完善制度
在建筑企業(yè)中，公司和分公司都有相對固定的組織機構(gòu)和工作生活場所，一般都設(shè)有檔案機構(gòu)，配備了專職檔案人員，而項目部由于隊伍的流動性和工作的單一性，往往不設(shè)檔案機構(gòu)和檔案人員。這樣一來，就出現(xiàn)了作為施工企業(yè)檔案主體的施工檔案生產(chǎn)地無人管理
檔案，施工檔案的編制多由工程技術(shù)人員或其他臨時人員完成，質(zhì)量必然得不到保證。因此落實人員，完善檔案管理制度就顯得尤為重要，為了搞好項目部的檔案工作，在項目部人員構(gòu)成中，項目經(jīng)理應(yīng)明確指定專門人員負責項目施工過程中文件材料的收集、整理、歸檔工作，其工作直接接受項目技術(shù)負責人指導。項目部要根據(jù)工程竣工驗收要求和與建設(shè)單位確認的原則，建立文件材料歸檔制度，明確項目部各有關(guān)部門在文件材料歸檔工作中的職責，提出歸檔材料的質(zhì)量要求。項目部可以采取經(jīng)濟手段督促檔案工作的開展。做到獎罰分明，層層把關(guān)。
3.3循序漸進，確保質(zhì)量
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；檔案管理
建設(shè)工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的前提，做好建設(shè)工程檔案管理工作，不僅可以做好建設(shè)工程的記錄工作，還為建設(shè)工程質(zhì)量完善提供了重要的依據(jù)，做好建設(shè)工程質(zhì)量保障工作。
1加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的意義
1.1有助于建設(shè)工程質(zhì)量提升
建設(shè)工程檔案記錄了建設(shè)工程整體環(huán)節(jié)的所有活動、數(shù)據(jù)與結(jié)果，是建設(shè)工程施工的見證。做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作，可以幫助建筑行業(yè)進行建設(shè)工程招投標過程、施工工程、工程質(zhì)量檢測過程的分析，總結(jié)建設(shè)工程總體環(huán)節(jié)的優(yōu)缺點，為建筑行業(yè)進行建設(shè)工程過程完善，提供了重要的數(shù)據(jù)，有助于建設(shè)工程質(zhì)量的提升[1]。
1.2有助于工程監(jiān)督效率提升
建設(shè)工程檔案管理反映了建設(shè)工程的施工情況、施工進度與施工質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)督管理提供了重要的依據(jù)，相關(guān)部門可以結(jié)合建設(shè)工程標準，以建設(shè)工程實際施工情況為基礎(chǔ)，結(jié)合檔案記錄內(nèi)容，進行質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，不僅可以節(jié)省質(zhì)量監(jiān)督管理的時間和精力，還可以對檔案記錄內(nèi)容的真實性進行檢驗，促進檔案管理工作與質(zhì)量監(jiān)督工程的順利開展。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
2.1認知不足
部分建筑公司并沒有認識到檔案管理對于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，導致工程檔案管理工作存在諸多問題，一是檔案管理人員認知不足問題，部分檔案管理人員并沒有根據(jù)工作規(guī)定，進行日常檔案管理工作開展，導致工程檔案信息記錄不及時，很容易出現(xiàn)檔案信息丟失問題。二是管理工作不健全，部分建筑公司檔案管理人員，在工作變動時，并沒有做好檔案管理的交接工作，導致工程檔案管理出現(xiàn)銜接不當問題，降低了過程檔案管理的質(zhì)量[2]。
2.2規(guī)范性不足
建設(shè)工程檔案對于檔案內(nèi)容的真實性要求更高，它需要相關(guān)工作人員根據(jù)建設(shè)工程的實際情況，進行檔案信息的記錄、完善、整理與歸檔，以保證檔案記錄內(nèi)容可以真實反映建設(shè)工程情況。因此，建設(shè)工程檔案填寫的規(guī)范性要求較高。但是，由于建筑工程的復雜性，相關(guān)工作人員并沒有根據(jù)檔案記錄規(guī)范性的需求，進行導致工程檔案記錄工作存在諸多問題，不僅影響了檔案管理工作的正常開展，還可能會出現(xiàn)檔案記錄內(nèi)容真實性不高的問題，影響建設(shè)工程后期工作的開展。
2.3應(yīng)用性差
工程檔案對于建設(shè)工程質(zhì)量提升具有重大幫助。但是，在實際應(yīng)用中，工程檔案并沒有發(fā)揮實際效用，對于建設(shè)工程的幫助較小，導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因:一是由于工程檔案內(nèi)容的雜亂性，相關(guān)工作人員沒有按照規(guī)范性要求，進行檔案信息的記錄與整理，導致建設(shè)工程在依據(jù)工程檔案進行工作完善時，無法找到重點。二是質(zhì)量監(jiān)督重點不突出，相關(guān)工作人員無法借助工程檔案進行質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，導致工程檔案的實用性差。三是缺乏統(tǒng)一的地方標準，我國各地區(qū)對于工程檔案內(nèi)容的要求不統(tǒng)一，相關(guān)工作人員沒有統(tǒng)一的標準進行工程檔案內(nèi)容的完善，導致工程檔案內(nèi)容雜亂，對于建設(shè)工程的幫不高。
3加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的方法
3.1提高認知水平
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當提高自我認知，認識到建設(shè)工程檔案管理對于質(zhì)量監(jiān)督的重要性，不斷根據(jù)監(jiān)督工作需求，加強對于建設(shè)工程檔案管理工作的監(jiān)督，保證建設(shè)工程檔案管理工作的順利開展，從而提升建設(shè)工程檔案管理水平[3]。同時，建設(shè)工程檔案管理人員也需要提升對于本職工作的重視度，認識到檔案管理工作對于建設(shè)工程的重要性，不斷根據(jù)崗位要求，進行自我學習與完善，提升自身管理能力，做好建設(shè)工程檔案管理工作，為建設(shè)工程質(zhì)量提升做好基礎(chǔ)。例如，建設(shè)公司可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理需求，定期為質(zhì)量監(jiān)督人員與檔案管理人員開展培訓工作，通過培訓，不斷提升工作人員的責任意識，把質(zhì)量監(jiān)督工程與檔案管理工作相結(jié)合，使得質(zhì)量監(jiān)督人員和檔案管理人員可以根據(jù)工作職責，認真貫徹和落實公司布置的任務(wù)，做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，不僅可以保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量，還可以提升檔案管理水平，有助于建設(shè)公司建設(shè)水平的提升。
3.2檔案記錄及時性
由于建設(shè)工程具有內(nèi)容多、范圍廣、施工周期長等多方面的特點，導致工程質(zhì)量監(jiān)督與檔案管理的難度性較高。為了保證工程檔案記錄內(nèi)容的全面性與真實性，建設(shè)公司應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，不斷進行檔案管理制度的完善，通過制度對相關(guān)人員的行為進行約束，使其可以及時進行檔案信息的及時記錄，不僅可以保證檔案信息記錄的及時性與完整性，還可以通過檔案管理制度幫助相關(guān)人員進行良好工作習慣的養(yǎng)成，有助于檔案管理工作效率的提升。
3.3檔案內(nèi)容規(guī)范性
建筑行業(yè)應(yīng)到根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理需求，進行檔案內(nèi)容的規(guī)范，統(tǒng)一檔案管理標準，為質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。首先，建筑行業(yè)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理需求，進行檔案記錄內(nèi)容的明確，幫助檔案管理人員明確記錄內(nèi)容，一方面可以保證檔案信息記錄、整理與完善工作的順利開展，保證檔案信息的真實、可靠。另一方面可以進行我國各地檔案內(nèi)容的統(tǒng)一，為建筑行業(yè)質(zhì)量提升做好更多的數(shù)據(jù)支持。其次，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)內(nèi)容規(guī)范性需求，進行檔案內(nèi)容記錄格式的統(tǒng)一，規(guī)定檔案記錄信息的詞匯，一方面可以保證檔案信息記錄工作的有序開展，另一方面為檔案查詢與處理工作做好了前提準備，保證建筑行業(yè)后期質(zhì)量完善工程的順利開展。最后，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作需求，做好檔案內(nèi)容完善工作的規(guī)范，要求檔案管理人員在進行檔案信息記錄的同時，做好信息真實性與完整性的檢查工作，杜絕缺、漏、錯等現(xiàn)象的發(fā)生，保證檔案信息的完整性與真實性，不僅可以提升檔案管理工作水平，還有助于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。
3.4檔案監(jiān)督水平提升
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有很強的專業(yè)性與技術(shù)性，需要監(jiān)督人員具備較強的專業(yè)知識、監(jiān)督能力與職業(yè)道德素質(zhì)。因此，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，提升工程檔案監(jiān)督水平，提高工程檔案監(jiān)督的深度與廣度，從而保證建設(shè)工程質(zhì)量提升。首先，監(jiān)督人員可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，做好監(jiān)督前文件資料的熟悉工作，根據(jù)建設(shè)工程圖紙，進行監(jiān)督工作內(nèi)容與形式的確認，保證監(jiān)督工作的順利開展。其次，由于建設(shè)工程內(nèi)容不同，其質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重點也存在一定的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督人員可以根據(jù)不同工程，進行監(jiān)督計劃側(cè)重點的調(diào)整，保證監(jiān)督計劃符合不同工程質(zhì)量檢測需求。最后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當加大對于工程檔案的監(jiān)督管理工作，根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督的要求，對檔案的真實性與完整性進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程檔案中存在的問題，并提出相應(yīng)的整改策略，保證工程檔案信息的真實性，為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展提供更多的依據(jù)，有助于建設(shè)工程質(zhì)量的提升[4]。
3.5管理模式的完善
建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的需求，進行檔案管理模式的完善，通過管理模式完善，為檔案管理工作的順利開展提供更多的便捷性保障，有助于提升檔案管理的效果。首先，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，轉(zhuǎn)變管理理念，不斷進行現(xiàn)代管理模式的學習，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測檔案管理工作需求，結(jié)合實際管理情況，轉(zhuǎn)變檔案管理理念，有助于工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理模式的創(chuàng)新與完善。其次，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量提升需求，不斷分析質(zhì)量監(jiān)督檔案管理模式中存在的問題，并結(jié)合現(xiàn)代化管理模式，提出合理化的解決方案，不斷提升質(zhì)量監(jiān)督檔案管理水平，有助于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。最后，建筑行業(yè)應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，進行檔案管理模式的明確，使得相關(guān)工作人員可以根據(jù)管理模式切實開展工作，做好檔案信息的收集、記錄、整理、歸檔與保存工作，為建筑行業(yè)進行建筑質(zhì)量提升做好數(shù)據(jù)保障。
3.6信息技術(shù)的投入
建筑行業(yè)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，加大對于信息技術(shù)的投入力度，基于檔案管理工作效率提升的目的，進行企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)的完善，借助信息技術(shù)進行檔案管理工作的完善，不僅可以提高檔案管理工作的水平，還為檔案數(shù)據(jù)的保存提供了更多的模式。一方面建筑行業(yè)應(yīng)當加大對于信息技術(shù)的投入力度，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，加大信息技術(shù)的資金、人力與物力投入，不斷完善行業(yè)內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，使得相關(guān)工作人員可以借助信息設(shè)備，進行建筑工程檔案信息的收集，縮短檔案信息收集與記錄的時間，保證檔案信息記錄的及時性。另一方面建筑行業(yè)可以通過信息技術(shù)，進行檔案內(nèi)容填入的規(guī)范，保證相關(guān)工作人員可以在統(tǒng)一的模板下，進行建筑工程信息的填入，為后期相關(guān)人員進行信息的查找與應(yīng)用提供更多的依據(jù)。同時，信息技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作中的應(yīng)用，也幫助相關(guān)工作人員進行檔案管理時間與精力的節(jié)省，促進工程檔案信息化的轉(zhuǎn)變，為檔案管理工作效率提升，提供了更多的途徑[5]。
前言
電力建設(shè)項目檔案工作是一項以項目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性的工作 ，是實現(xiàn)電力建設(shè)科學管理不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它隨電力建設(shè)項目的開始而建立 ，又隨電力建設(shè)項目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終 ，與工程項目建設(shè)的進程同步。
電力建設(shè)工程檔案是電力企業(yè)基本面貌和工程建設(shè)全過程的綜合反映，是一份寶貴的資源。檔案工作作為企業(yè)管理的重要組成部分，日益成為一項維護企業(yè)經(jīng)濟效益、合法權(quán)益及記錄企業(yè)歷史真實面貌的重要基礎(chǔ)工作。因此，還應(yīng)該有必要重申檔案工作中一項最基礎(chǔ)的工作---檔案收集。檔案收集如同檔案工作這座大廈的基石，要做到檔案收集的全面性和完整性，應(yīng)落實“五抓”：抓檔案人員素質(zhì)、抓檔案管理制度、抓“三同步”、 抓工程現(xiàn)場、抓規(guī)范電子文件。
1. 提高檔案人員的素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性
1.1提高專職檔案人員的素質(zhì)。知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)檔案工作發(fā)生了顯著變化。檔案工作的領(lǐng)域拓寬 ，檔案服務(wù)的范圍擴大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，對檔案工作者的政治素養(yǎng)、 文化知識、專業(yè)水平和操作技能等方面都提出了挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢 ，檔案人員應(yīng)自覺學習、理解工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，一方面要善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通，另一方面在做好檔案室內(nèi)部工作的同時，要求早期介入工程建設(shè)活動，時時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、 評審活動 ，按檔案的要求對工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改要求，積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。電力企業(yè)檔案人員只有真正融入企業(yè)管理，主動關(guān)心企業(yè)發(fā)展，以知識與創(chuàng)新為導向，不斷更新知識，檔案工作才能與企業(yè)同步發(fā)展。
1.2完本文由收集整理善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系。加大檔案的宣傳力度，增強員工檔案意識，在員工中樹立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，檔案兼職人員深入在企業(yè)各方面工作中 ，能將檔案收集工作更深入開展下去，從各個渠道收集全面完整的資料。檔案工作通過網(wǎng)絡(luò)做到層層有人管、處處有人抓，檔案收集自然全面到位。
2. 建立檔案管理制度，檔案工作做到有章可循
由于電力建設(shè)項目的施工單位多，項目檔案管理工作面廣量大，各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致，而規(guī)范化是檔案管理的本質(zhì)要求。要使檔案工作有序進行，必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規(guī)定 ，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、 交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開始，檔案室應(yīng)向各施工單位分發(fā)國家標準《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》以及《電力建設(shè)施工、驗收及質(zhì)量驗評標準匯編》，同時還應(yīng)發(fā)放本企業(yè)的項目文件歸檔制度說明，在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規(guī)范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。
3. 抓好項目工程檔案工作與工程建設(shè)管理的“ 三同步”
隨著電力事業(yè)的飛速發(fā)展，火電機組的容量也不斷增加。由于參建單位多、 建設(shè)工期長，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜，單項工程完工時間也有早有遲 ，客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度。因此，要加大對工程檔案的管理力度 ，狠抓工程檔案管理“三同步”（即工程建設(shè)一開始就與開展檔案工作同步進行；工程建設(shè)過程中，要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收時，要與一整套合格的竣工檔案的驗收同步進行）。要確保項目工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)，就要特別注重平時對檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個工作環(huán)節(jié)擴展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項目檔案工作和項目建設(shè)一樣納入程序管理，與項目建設(shè)的各階段同步進行，從項目籌劃、開工時就先期導入檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。
4. 加強與施工單位溝通，力求檔案收集的完整性和準確性
施工單位工程竣工檔案是電力建設(shè)工程檔案中非常重要的一部分，形成一套高質(zhì)量的竣工檔案，首先各專業(yè)工程技術(shù)人員負責檢驗檔案的真實性和準確性，然后檔案管理員負責檢驗檔案的標準化、規(guī)范化。為了能保證施工單位工程檔案的順利移交，從工程一開始，檔案管理人員應(yīng)通過開會、到施工單位現(xiàn)場指導等方式與各施工單位加強溝通，就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求，學習項目檔案管理政策法規(guī)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法，有效地控制檔案的形成質(zhì)量，減少因意見不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。
5. 規(guī)范電子文件歸檔
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；檔案管理；問題；措施
中圖分類號： U665 文獻標識碼： A
在電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及到很多重要的資料，包括設(shè)計、施工、運維、管理等各個方面，范圍很廣，而且具有很高的專業(yè)性，加強對檔案的管理是保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量的重要途徑，并為以后的投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供專業(yè)的服務(wù)。
1電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理的必要性
電網(wǎng)建設(shè)項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收合格的項目，不得進行或通過項目竣工驗收，而且對于輸變電工程達標投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程評優(yōu)，檔案都考核、評選的指標之一。面對著電網(wǎng)大建設(shè)、大發(fā)展的新形勢，為了確保電網(wǎng)建設(shè)項目從立項開始直至竣工驗收及試運行全過程的順利進行，必須切實加強項目檔案管理工作。在新的形勢下，為了確保電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作能夠適應(yīng)項目建設(shè)發(fā)展的新，更好服務(wù)于公司的“兩個轉(zhuǎn)變”、服務(wù)于堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)，必須在進一步提高對電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理意義認識的基礎(chǔ)上，采取更為有效的措施，實現(xiàn)項目檔案管理的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化，達到齊全、完整、準確的要求。
2 電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理的思考
2.1 應(yīng)進一步提高對電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理的認識
2.1.1 電網(wǎng)建設(shè)項目檔案是指電網(wǎng)建設(shè)項目在立項、審批、采購（含招投標）、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、竣工驗收及試運行全過程中的應(yīng)當歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質(zhì)、光盤等不同載體的全部文件，也就是說，電網(wǎng)建設(shè)項目檔案的形成牽涉到上述的各個單位或部門，確保這些文件材料全部歸檔，不僅僅是檔案管理人員的責任，而且與這些文件材料形成的單位、部門和人員密切相關(guān)，最為關(guān)鍵的應(yīng)是提高相關(guān)人員對檔案管理的認識，將其納入項目管理程序，納入“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制”管理[2]。
2.1.2 為了提高相關(guān)人員對檔案管理工作的認識，各級檔案管理部門以及項目檔案管理部門有責任進行檔案管理意義的宣傳和進行電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理專業(yè)知識的培訓。這種宣傳與培訓的對象不應(yīng)只限于檔案管理人員，應(yīng)擴展到相關(guān)單位或部門的主管人員以及相關(guān)的工作者，使檔案意識深入到檔案管理的各個環(huán)節(jié)，貫穿檔案管理的全過程，讓大家意識到檔案管理是全員參與，人人有責；每個部門、每個工作環(huán)節(jié)都在檔案管理過程中發(fā)揮不可替代的作用，都在影響著檔案管理的質(zhì)量，以更好地實現(xiàn)檔案管理的全過程控制和全員參與意識。
2.2 必須明確項目檔案歸檔時間 國家電網(wǎng)公司及下屬單位的項目建設(shè)職能部門，在完成各自職責范圍內(nèi)工作后1個月內(nèi)，向項目法人和建設(shè)管理單位移交項目歸檔文件。①參加項目建設(shè)的各施工、監(jiān)理、調(diào)度等單位需將施工過程中形成的文件材料，按規(guī)范整理，項目檔案在竣工投產(chǎn)后1個月內(nèi)移交到建設(shè)管理單位。②設(shè)計單位必須按項目檔案的管理和工程進度同步的要求，將通過審查、審批后的可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計的文件材料整理組卷，1個月后向建設(shè)管理單位移交。在項目竣工投產(chǎn)后，設(shè)計單位根據(jù)竣工圖的編制要求進行項目的施工圖編制，并在兩個月內(nèi)將竣工圖提交施工、監(jiān)理單位審核簽章。③采購機構(gòu)（招標機構(gòu)）、物資采購供應(yīng)單位在完成環(huán)評、水保、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）等招投標及簽訂合同、技術(shù)協(xié)議、設(shè)備監(jiān)造等工作后1個月內(nèi)，將形成的文件材料移交到物資管理部門（招投標管理中心），由物資管理部門（招投標管理中心）按要求，組織有關(guān)單位整理、組卷并向項目法人移交或向項目法人委托的建設(shè)管理單位移交。
2.3 明確責任，各負其責
電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理涉及項目建設(shè)的全過程，貫穿項目建設(shè)的始終，也就是說項目建設(shè)的全過程也是檔案管理的全過程。項目法人負責建設(shè)全過程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)性工作，管理或全權(quán)委托建設(shè)管理單位負責項目檔案管理工作。當項目范圍涉及兩個或兩個以上建設(shè)管理單位時，項目法人應(yīng)明確一個建設(shè)管理單位，其他建設(shè)管理單位為配合協(xié)調(diào)方，負責其管轄范圍內(nèi)的檔案工作。電網(wǎng)建設(shè)項目法人負責建設(shè)項目檔案全過程的組織管理，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、層層負責的原則，建立自上而下的分級管理體系。建設(shè)管理單位、各參建單位及物資采購、供應(yīng)部門應(yīng)遵循“誰形成，誰負責”的原則，完成各自職責范圍和合同規(guī)定的整理、歸檔及項目檔案的編制、移交工作，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。
落實責任，首先要明確責任，必須使有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門及工作人員明確自己在檔案的形成、積累、整理和歸檔工作中的責任。一提到檔案工作，人們往往單純認為這只是檔案部門或檔案管理人員份內(nèi)的事，卻忽略了自身的責任。為了治療這種通病，正如前面所提到的，必須加強對有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)及工作人員的宣傳和檔案管理知識的培訓，不斷提高其對檔案管理工作的認識，只有涉及檔案管理的所有部門、所有人員明確了責任、負起了責任，才能保證順利地完成檔案的形成、收集、整理和歸檔等各項工作，才能確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效保管、利用。
2.4 應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機制
為了確保電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作與項目建設(shè)同步進行，各參建單位能認真地履行自己在檔案管理方面的職責，必須建立相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理工作監(jiān)督機制。一方面，監(jiān)理單位應(yīng)切實把檔案管理工作納入到監(jiān)理范疇中，承擔起對設(shè)計、施工單位的檔案管理日常監(jiān)督工作；另一方面，按照《管理辦法》的規(guī)定，項目法人負責組織、協(xié)調(diào)和指導各參建單位的檔案管理工作，或委托建設(shè)管理單位債權(quán)負責檔案管理工作，項目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)對各參建單位的項目檔案工作進行監(jiān)督指導；同時檔案管理部門應(yīng)對項目法人或建設(shè)管理的項目檔案工作進行監(jiān)督指導。
2.5 應(yīng)做好項目檔案驗收工作
項目檔案驗收時項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行項目竣工驗收。①國家發(fā)展改革委組織驗收的項目，由國家發(fā)展改革委向國家檔案局提出驗收申請，并由國家檔案局組織檔案的驗收。②各區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司組織驗收的項目，由各區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司的檔案管理部門提出驗收申請，由省檔案局負責組織項目檔案的驗收，驗收結(jié)果報國家電網(wǎng)公司備案[4]。項目檔案專項驗收由建設(shè)管理單位提出申請，申請報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：①項目建設(shè)及項目檔案管理概況；②保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；③項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況；④竣工圖的編制情況及質(zhì)量情況；⑤檔案在項目建設(shè)、管理、試運行中所起的作用；⑥存在的問題及解決措施。
項目檔案專項驗收前，項目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等單位的負責人及有關(guān)人員，根據(jù)國家有關(guān)項目檔案驗收的要求進行自檢，并在項目投產(chǎn)后3個月內(nèi)向項目檔案專項驗收組織單位報送項目檔案驗收申請表。凡檔案驗收不合格的建設(shè)項目，驗收組應(yīng)提請項目法人或建設(shè)管理單位于項目竣工驗收前，限期對存在問題進行整改，并安排項目檔案的復查工作。整改后復查仍不合格的，項目檔案驗收不予通過。
3 結(jié)語
電網(wǎng)建設(shè)項目檔案記錄了電網(wǎng)整個項目的建設(shè)過程，既是工程建設(shè)的真實反映，又是工程竣工驗收的重要依據(jù)，做好檔案管理可以為以后的新項目提供最有價值的參考依據(jù)，因此加強檔案管理對電網(wǎng)工程建設(shè)具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]DA/T28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》.
[2]國家電網(wǎng)辦[2010]250號文《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理辦法（試行）》.
