序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的績(jī)效審計(jì)問(wèn)題研究3篇樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

績(jī)效審計(jì)問(wèn)題篇1

國(guó)家分撥一筆資金給政府作為財(cái)政專項(xiàng)資金。這筆資金用于城市的建設(shè)、居民的保障，以及項(xiàng)目的成本投入等。財(cái)政專項(xiàng)資金的管理模式向來(lái)是?？顚Ｓ?，有明確的管理要求。在使用過(guò)程中，考察模式十分嚴(yán)格，對(duì)使用去向的審計(jì)工作也有著一定的要求。例如，事業(yè)保障專項(xiàng)資金就專門(mén)用于事業(yè)人員的工作保障，基礎(chǔ)設(shè)施維修專項(xiàng)資金專門(mén)用于設(shè)施保養(yǎng)維修。以上說(shuō)明，專項(xiàng)資金使用范圍廣泛，用途管理嚴(yán)格，審計(jì)工作有一定的要求。下面對(duì)加強(qiáng)審計(jì)策略方式進(jìn)行分析。

一、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的行為規(guī)范

財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，注意對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。設(shè)立審計(jì)目標(biāo)，制定詳細(xì)審計(jì)計(jì)劃，按照審計(jì)計(jì)劃循序漸進(jìn)地從事財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)工作。在進(jìn)行財(cái)政審計(jì)的過(guò)程中，需要保證整個(gè)審計(jì)流程公開(kāi)、透明，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、有效性以及合法性才能達(dá)到審計(jì)的初期目標(biāo)，離最終目標(biāo)還有一段距離。財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作不能一蹴而就，在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中需要用開(kāi)闊性的思維對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)審計(jì)工作中不合理的地方進(jìn)行規(guī)范。這需要長(zhǎng)時(shí)間的磨合與探索，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷進(jìn)行策略分析。進(jìn)行財(cái)政審計(jì)時(shí)，最終目的是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的去向進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)資金的流動(dòng)性、高效性、效果性進(jìn)行考察，保證專項(xiàng)資金在流動(dòng)過(guò)程中合理合法，?？顚Ｓ?。

二、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作具有一定的特殊性：（1）使用原則。財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)量有限，所以專項(xiàng)資金在使用的過(guò)程中合理分配至關(guān)重要，要讓有限的資金發(fā)揮出更大的價(jià)值。保證專項(xiàng)資金的公平使用是績(jī)效審計(jì)的原則，績(jī)效審計(jì)的效率決定了審計(jì)工作的進(jìn)展情況。（2）結(jié)合目前的財(cái)政資金調(diào)配方式以及績(jī)效審計(jì)狀況建立工作體制。對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，對(duì)調(diào)配地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)確核算出所需資金數(shù)量。對(duì)于專項(xiàng)績(jī)效資金的使用進(jìn)行有效的控制，保證每筆資金的流向合理。（3）將專款專用的思想貫穿于整個(gè)績(jī)效設(shè)計(jì)工作中，保證專項(xiàng)資金的合理使用，并達(dá)到預(yù)期效果。在使用時(shí)，貫徹嚴(yán)格管理、公平使用的管理方針。（4）使用范圍。將建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，針對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，調(diào)配專項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)。在審計(jì)的過(guò)程中對(duì)審計(jì)內(nèi)容按等級(jí)劃分，設(shè)計(jì)通過(guò)后將審計(jì)績(jī)效劃入考核范圍。（5）審計(jì)工作的變通方式。進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)時(shí)，需要注意對(duì)審計(jì)工作的變通。工作模式不是一成不變的，在保證審計(jì)效果的前提下，需要對(duì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行完善、優(yōu)化。

三、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、資金績(jī)效目標(biāo)模糊

針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作，了解專項(xiàng)資金特點(diǎn)，是進(jìn)行該項(xiàng)工作的基本要求。但在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，政府專項(xiàng)資金審計(jì)部門(mén)與單位沒(méi)有形成良好的溝通模式，信息交流閉塞，影響了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。部分地區(qū)使用專項(xiàng)資金的操作程序不合理，對(duì)資金的使用范圍沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)和審計(jì)目的的理解出現(xiàn)偏離。專項(xiàng)資金的使用是為了達(dá)到更高的建設(shè)目標(biāo)和使用效果。在對(duì)資金的審計(jì)過(guò)程中，整個(gè)設(shè)計(jì)流程將審計(jì)工作重心放在資金使用的合法性上，而忽略了對(duì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的審計(jì)要求。

2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

執(zhí)行審計(jì)工作過(guò)程中，對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計(jì)模式的不規(guī)范容易造成管理漏洞，影響審計(jì)工作的正常運(yùn)行。財(cái)政審計(jì)部門(mén)是一個(gè)重要的部門(mén)，有嚴(yán)格的審計(jì)要求和審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作的過(guò)程中，審計(jì)模式缺乏客觀性和規(guī)范性，各項(xiàng)資金的指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?，這就對(duì)審計(jì)工作的正常開(kāi)展造成了一定程度的制約，嚴(yán)重時(shí)造成審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。3、審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確專項(xiàng)資金的審計(jì)需要明確設(shè)計(jì)指標(biāo)，從而防止產(chǎn)生資金挪用現(xiàn)象。財(cái)政專項(xiàng)資金的最大特點(diǎn)就是?？顚Ｓ谩５恍┑貐^(qū)在使用專項(xiàng)資金的過(guò)程中，沒(méi)有真正落實(shí)相關(guān)規(guī)定，存在違法挪用現(xiàn)象。這就造成專款得不到專用，影響專項(xiàng)資金的使用效果。

四、完善財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效策略

1、建立統(tǒng)一的財(cái)政專項(xiàng)資金制度

對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)，建立統(tǒng)一的制度是十分必要的。財(cái)政審計(jì)部門(mén)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行合理的溝通，用科學(xué)的人員進(jìn)行科學(xué)的管理。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)考核，制定明確的資金調(diào)配模式和審計(jì)研究標(biāo)準(zhǔn)，保證審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)績(jī)效和審計(jì)工作質(zhì)量。制定完善的審計(jì)計(jì)劃，有針對(duì)性地解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)工作過(guò)程進(jìn)行整理規(guī)劃，研究分析審計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)解決審計(jì)工作中存在的問(wèn)題。

2、專項(xiàng)資金的審計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)研

對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)研，可以有效地彌補(bǔ)審計(jì)工作中存在的不足。建立審計(jì)目標(biāo)，設(shè)計(jì)程序以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確劃分，合理把握審計(jì)力度。在對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過(guò)程中，使用合理的財(cái)務(wù)管理手段，采用高效的資金使用方式，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行相關(guān)反饋。要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)定。根據(jù)公眾滿意度考核審計(jì)工作和審計(jì)結(jié)果。

五、結(jié)束語(yǔ)

政府部門(mén)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的調(diào)配工作愈來(lái)愈重視，績(jī)效審計(jì)工作也在有條不紊地進(jìn)行。在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，對(duì)審計(jì)策略進(jìn)行研究分析，提高重視程度和工作水平，會(huì)對(duì)今后的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作起更好的促進(jìn)作用。

作者:胡博 單位:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

績(jī)效審計(jì)問(wèn)題篇2

財(cái)政專項(xiàng)資金是指上級(jí)人民政府撥付給本行政區(qū)域以及本級(jí)人民政府的專門(mén)用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等政策補(bǔ)貼的專用資金。它是國(guó)家建設(shè)資金的主要來(lái)源，因此加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，提高資金的運(yùn)行率、提高資金的經(jīng)濟(jì)性成為財(cái)政專項(xiàng)資金持有單位重要的工作內(nèi)容。而事實(shí)上也證明，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如何分配以及管理專項(xiàng)資金，緩解財(cái)政專項(xiàng)資金的供需矛盾，發(fā)揮專項(xiàng)資金的重要作用，將成為政府職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面均衡發(fā)展的重點(diǎn)。

1財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

隨著我國(guó)公共財(cái)政建立逐漸完善，財(cái)政專項(xiàng)資金的投入規(guī)模占比也不斷變大，這對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作而言，帶來(lái)了較大的工作難題，如資金挪用等情況頻出，資金利用率低等問(wèn)題。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)監(jiān)督管理意識(shí)的覺(jué)醒，使得社會(huì)對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用的關(guān)注度越來(lái)越高，自此對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)提出了更高的要求。根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作可知，績(jī)效審計(jì)主要側(cè)重于對(duì)專項(xiàng)資金收支的合法性、真實(shí)性、效率性和效益性等進(jìn)監(jiān)督檢查，確保財(cái)政專項(xiàng)資金在項(xiàng)目建設(shè)中能夠?qū)崿F(xiàn)事前、事中和事后的預(yù)防、控制、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金能夠發(fā)揮到社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的重要作用，縮小我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

1.2財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的必要性

展開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的根本目的在于能夠最大化發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，從而推動(dòng)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前做好財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要是因?yàn)椋旱谝?，?cái)政專項(xiàng)資金的應(yīng)用使用效益不高，如當(dāng)財(cái)政專項(xiàng)資金的來(lái)源眾多，數(shù)額巨大的情況下，如何展開(kāi)資金的配置，確保資金的有效利用是工作的重點(diǎn)，此時(shí)即必須能夠借助于績(jī)效審計(jì)工作，從管理機(jī)制建設(shè)方面，確保每一筆財(cái)政資金的來(lái)龍去脈清清楚楚。或者是對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的管理同其他的資金相互混淆，導(dǎo)致最后專項(xiàng)資金無(wú)法真實(shí)應(yīng)用到專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)中，甚至?xí)霈F(xiàn)一些貪污腐敗的工作現(xiàn)象。第二，展開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)還可以推動(dòng)政府職能的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供也公開(kāi)、透明的資金使用情況，從而有利于政府樹(shù)立公信力，進(jìn)一步優(yōu)化自己的服務(wù)職能。

2財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

雖然財(cái)政專項(xiàng)資金在政府發(fā)揮職能方面發(fā)揮著重要作用，但是如何發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的積極作用仍未能夠做好全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，這給財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)行帶來(lái)了較大的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)展開(kāi)情況作出總結(jié)，旨在能夠盡可能財(cái)政專項(xiàng)資金的使用率。

2.1財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的具體問(wèn)題

第一，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作范圍大，執(zhí)行起來(lái)難度較大。在較多的行政單位或是人民政府中，近年來(lái)都比較重視對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)管理，但是由于審計(jì)工作的時(shí)間跨越度較大，從資金的撥付到項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)用的具體情況都需要進(jìn)行專業(yè)的審計(jì)管理，對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)的難度較大，因此整體上績(jī)效審計(jì)效果不佳。第二，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容不夠科學(xué)，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作涉及多方面，但是當(dāng)前的審計(jì)人員只能夠單純的對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的安全性和合規(guī)性的監(jiān)督，缺少對(duì)專項(xiàng)資金的效益性和效率性的統(tǒng)籌監(jiān)督，同時(shí)審計(jì)監(jiān)督多集中在事前和事中，無(wú)法展開(kāi)事后的評(píng)估審計(jì)管理。第三，審計(jì)的工作缺少獨(dú)立性。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作必須是獨(dú)立開(kāi)來(lái)的，如此才能夠確保其審計(jì)的科學(xué)性高，而實(shí)際財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的結(jié)果是同當(dāng)?shù)氐娜耸碌认嗷ヂ?lián)系的，對(duì)此為了確保當(dāng)?shù)氐馁Y金、人事等的安全性，審計(jì)部門(mén)往往會(huì)對(duì)于審計(jì)工作執(zhí)行不夠徹底，從而隱瞞專項(xiàng)資金的運(yùn)用情況，達(dá)到提高當(dāng)?shù)卣恼?jī)的目的。第四，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作缺少專業(yè)性，對(duì)于不同的項(xiàng)目的專項(xiàng)資金的運(yùn)用的審計(jì)管理，必須要依托于該項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)，如對(duì)于鐵路、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的專項(xiàng)資金的運(yùn)用，審計(jì)人與必須要擁有這方面的技術(shù)水平，才能夠從根本上發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金的運(yùn)作情況，其效益率等，但是目前基層的審計(jì)人員是通過(guò)普招的方式進(jìn)入到審計(jì)部門(mén)的，缺少這種專業(yè)技術(shù)，而向外聘請(qǐng)專門(mén)的審計(jì)人才卻缺少足夠的資金支持，所以財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作在具體的落實(shí)中存在著較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須引起重視。

2.2財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的外部環(huán)境問(wèn)題

在整個(gè)大的社會(huì)背景下，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的落實(shí)情況也不容樂(lè)觀。第一，缺少專門(mén)的法律法規(guī)規(guī)范，在財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)中的安全性、效果性，而專項(xiàng)資金達(dá)到的效果是怎樣的才算是符合標(biāo)準(zhǔn)的，這就要求能夠擁有明確的法律法規(guī)規(guī)定。如對(duì)于扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)工作，工作人員要發(fā)揮怎樣的工作職責(zé)；如美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)建設(shè)工作，公共工程管理的法律是如何的，這些都需要擁有一個(gè)明確的審計(jì)環(huán)境來(lái)確定。但是事實(shí)上，由于我國(guó)對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的投入越來(lái)越多，而相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)完善速度無(wú)法跟上標(biāo)準(zhǔn)，使得審計(jì)環(huán)境大大限制了財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。第二，缺少科學(xué)的規(guī)范的審計(jì)體制。不同的項(xiàng)目下的專項(xiàng)資金的審計(jì)的工作內(nèi)容是不同的，對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金不同的撥付對(duì)象而言，其審計(jì)對(duì)象、審計(jì)的工作情況也是不同的。如對(duì)于扶貧專項(xiàng)資金而言，其專項(xiàng)資金的使用對(duì)象為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而審計(jì)部門(mén)主要的管理部門(mén)和自己所審計(jì)的對(duì)象是同一對(duì)象，這導(dǎo)致審計(jì)工作容易受到干涉和影響。更重要的是績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)體系的不健全，對(duì)于扶貧專項(xiàng)工作資金使用情況的考評(píng)指標(biāo)不夠全面，導(dǎo)致不能夠重點(diǎn)突出該級(jí)別的審計(jì)工作的重點(diǎn)，從而發(fā)揮審計(jì)對(duì)于專項(xiàng)資金使用效率的優(yōu)化提升作用。

3財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的外部環(huán)境

提高財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的效率必須能夠從優(yōu)化其審計(jì)環(huán)境入手：第一，要求能夠建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金的專項(xiàng)管理辦法制度等，確保各個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)用項(xiàng)目能夠根據(jù)自己的特殊性以及最新的理論要求等，做好實(shí)踐創(chuàng)新。以扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)工作為例，必須能夠落實(shí)《國(guó)家扶貧資金管理辦法》中的政策內(nèi)容，主動(dòng)根據(jù)扶貧資金的實(shí)際運(yùn)用情況做好創(chuàng)新優(yōu)化，并且采用與之相適應(yīng)的專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行審計(jì)管理。第二，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系。即根據(jù)不同的項(xiàng)目來(lái)制定有所區(qū)別的評(píng)價(jià)體系，充分考慮到財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用的特殊性。第三，建立健全審計(jì)工作的監(jiān)督制度，從而才能夠確保審計(jì)工作的獨(dú)立性。如能夠采用政府委托原則，通過(guò)設(shè)立審計(jì)專項(xiàng)資金的方式，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員展開(kāi)項(xiàng)目的審計(jì)管理。

3.2提高財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的專業(yè)性

在營(yíng)造一個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)良好的環(huán)境時(shí)，還需要從審計(jì)工作的內(nèi)部影響因素入手，才能夠避免財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作出現(xiàn)不專業(yè)的問(wèn)題。第一，要求能夠正確對(duì)待財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作內(nèi)容，如實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的績(jī)效審計(jì)，確保能夠發(fā)揮事后審計(jì)的重要性，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤審計(jì)。如有的項(xiàng)目是延續(xù)了幾十年，期間更迭了多個(gè)負(fù)責(zé)人，在審計(jì)工作中，仍要求做好跟蹤審計(jì)，做出合理的評(píng)價(jià)，并且能夠?qū)τ趯徲?jì)所發(fā)現(xiàn)到的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格查處，根據(jù)審計(jì)問(wèn)題作出即時(shí)更改，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。第二，要求能夠提高財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的信息化水平，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)無(wú)法滿足審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)的目標(biāo)要求，因此要求能夠采用創(chuàng)新技術(shù)的方式，提高績(jī)效審計(jì)的效率，確保審計(jì)結(jié)果的效益性，如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)展開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。以扶貧工作為例，其審計(jì)的效益性和效率性涉及到多種數(shù)據(jù)、信息的統(tǒng)籌分析，要求對(duì)于所呈現(xiàn)出來(lái)的數(shù)據(jù)、情況展開(kāi)預(yù)測(cè)性分析，從而才能夠?qū)τ谠擁?xiàng)目的資金運(yùn)用情況進(jìn)行評(píng)估分析。因此，需要構(gòu)建項(xiàng)目資金決算系統(tǒng)和項(xiàng)目資金審計(jì)信息平臺(tái)，通過(guò)對(duì)平臺(tái)和系統(tǒng)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)、信息，繼而系統(tǒng)能夠采用各項(xiàng)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)手段，實(shí)時(shí)跟蹤分析各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌分配情況、項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及資金的監(jiān)管情況。第三，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層審計(jì)人員的專業(yè)化的提升，如在采用大數(shù)據(jù)技術(shù)展開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)，因此必須能夠提高基層審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，需要采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，對(duì)于該項(xiàng)目的審計(jì)人員先展開(kāi)區(qū)分，從而展開(kāi)專題培訓(xùn)的方式。如展開(kāi)扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)工作時(shí)，對(duì)于審計(jì)人員關(guān)于扶貧審計(jì)工作內(nèi)容、工作職責(zé)等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其審計(jì)的工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》可知，只有加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用和管理，才能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)是做好財(cái)政專項(xiàng)資金管理的重要手段和方式。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的專業(yè)性、全面性不足，導(dǎo)致很多資金賬戶的來(lái)源多樣，去向混亂；還發(fā)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)人員的專業(yè)性不足，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下；因此需要從加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的應(yīng)用管理，并且配備教育一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

作者:徐士龍 單位:江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)蔣王街道辦事處

績(jī)效審計(jì)問(wèn)題篇3

財(cái)政專項(xiàng)資金是指上級(jí)政府向其下轄的行政區(qū)域以及地方政府撥付的具有專項(xiàng)用途的資金。此類(lèi)資金主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理以及社會(huì)保障等諸多方面。通常需對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，確保發(fā)揮其效用，并要通過(guò)績(jī)效審計(jì)來(lái)衡量財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。對(duì)此，有必要立足于實(shí)踐，積極探究有效對(duì)策，以解決財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的科學(xué)性和高效性。

一、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)

財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)與私有財(cái)產(chǎn)和一般公共財(cái)政資金相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)不同，其主要具備如下特點(diǎn)：（1）對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)前，要明確是否秉承財(cái)政資金使用相應(yīng)的公平及效率原則設(shè)立專項(xiàng)資金。（2）對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的具體過(guò)程中，要與其設(shè)立之初制定的績(jī)效目標(biāo)實(shí)施對(duì)比，并對(duì)相關(guān)行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，為對(duì)比分析提出更具參考價(jià)值的依據(jù)[1]。（3）要秉承經(jīng)濟(jì)性原則、效率性原則以及效果性原則，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。（4）要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定的具體范圍，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行使用，并遵循規(guī)定程序?qū)ｍ?xiàng)資金實(shí)施變更，在績(jī)效審計(jì)過(guò)程中，要涵蓋管理評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。（5）要秉承動(dòng)態(tài)性原則，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)關(guān)注資金績(jī)效評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)變化而做出相應(yīng)調(diào)整。另外，要注重考察相關(guān)政策的具體執(zhí)行程度和實(shí)際效果。

二、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

1.缺乏全面的績(jī)效審計(jì)

對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效審計(jì)，要涵蓋兩方面的具體內(nèi)容：一方面是配置效益審計(jì)；另一方面是管理使用效益審計(jì)[2]。當(dāng)前，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，片面注重對(duì)管理使用效益實(shí)施績(jī)效審計(jì)，未能充分重視對(duì)配置效益實(shí)施績(jī)效審計(jì)。這就導(dǎo)致難以對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施全面的績(jī)效審計(jì)，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確高效的審計(jì)評(píng)價(jià)效果。

2.績(jī)效審計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一

當(dāng)前，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金而言，績(jī)效審計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一。審計(jì)部門(mén)未能參考統(tǒng)一的指標(biāo)體系，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施有效的績(jī)效審計(jì)。通常，審計(jì)部門(mén)依據(jù)國(guó)家和政府對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金相應(yīng)的行業(yè)指標(biāo)以及各項(xiàng)管理辦法，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選用，隨意性相對(duì)較強(qiáng)，難以保障績(jī)效審計(jì)具備良好的準(zhǔn)確性[3]。

3.缺乏對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整設(shè)置

當(dāng)前，多數(shù)地區(qū)缺乏對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整設(shè)置，呈現(xiàn)出較大缺陷。對(duì)資金分配過(guò)程中具備的合理性缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。從績(jī)效審計(jì)實(shí)踐看來(lái)，專項(xiàng)資金在不同程度上存在違規(guī)挪用現(xiàn)象，且專項(xiàng)資金撥付缺乏規(guī)范性。我國(guó)審計(jì)部門(mén)發(fā)布施行的評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏此類(lèi)內(nèi)容。對(duì)專項(xiàng)資金相應(yīng)的決策過(guò)程缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)，難以從根本上有效保障專項(xiàng)資金的實(shí)際使用效果，且難以促進(jìn)專項(xiàng)資金使用效率實(shí)現(xiàn)大幅度提高[4]。對(duì)政策執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的審計(jì)和科學(xué)評(píng)價(jià)。財(cái)政專項(xiàng)資金具備顯著的政策性特征，當(dāng)前，績(jī)效審計(jì)缺乏對(duì)政策執(zhí)行的科學(xué)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金難以體現(xiàn)其自身的專用效果。

4.缺乏對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督

對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行支出使用，應(yīng)對(duì)資金使用的實(shí)際過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)，有效保障資金使用具備較強(qiáng)的合理性。當(dāng)前，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行支出使用，通常由財(cái)政部門(mén)對(duì)相應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核批準(zhǔn)后，以使用用途作為依據(jù)，構(gòu)建滿足類(lèi)型具體需求的財(cái)政專項(xiàng)資金，再由業(yè)務(wù)主管相關(guān)部門(mén)對(duì)之實(shí)施立項(xiàng)審核，對(duì)其使用途徑以及金額進(jìn)行確定，在此基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行支出使用。最后，嚴(yán)格審核專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)際使用效率的有效保障。然而，在實(shí)際中，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行批復(fù)耗費(fèi)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且多層審核不僅對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行時(shí)間造成影響，且會(huì)降低資金的使用效益。究其原因，是由于缺乏對(duì)資金使用過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督，從而對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)際使用效率造成了不良影響。

三、完善財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策

1.強(qiáng)化全面績(jī)效審計(jì)

強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的全面績(jī)效審計(jì)，不僅要擴(kuò)展審計(jì)工作的深度，還要擴(kuò)展審計(jì)工作的廣度。對(duì)審計(jì)工作的深度進(jìn)行擴(kuò)展，要強(qiáng)化對(duì)資金的科學(xué)分配，并增強(qiáng)使用管理的有效性。要立足于績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀，拓展延伸為對(duì)專項(xiàng)資金相應(yīng)的配置效益進(jìn)行審計(jì)，有效拓展績(jī)效審計(jì)的工作深度，增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金科學(xué)立項(xiàng)和合理分配，促進(jìn)績(jī)效審計(jì)相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)化改進(jìn)，并完善全面績(jī)效審計(jì)[5]。同時(shí)，要擴(kuò)展審計(jì)工作的廣度，拓寬績(jī)效審計(jì)的工作面，并增加審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量。

2.針對(duì)績(jī)效審計(jì)構(gòu)建統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)

審計(jì)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，要選用規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)。審計(jì)部門(mén)要與地方政府加強(qiáng)溝通合作，深入考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，針對(duì)績(jī)效審計(jì)構(gòu)建統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，為績(jī)效審計(jì)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。要注重增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整性，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理的層次劃分，各層次相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)均應(yīng)具備良好的評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)要涵蓋兩種形式，一種是定量指標(biāo)，另一種是定性指標(biāo)。前者要為績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的良好開(kāi)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，后者要對(duì)定量評(píng)價(jià)形成的具體成果，實(shí)施嚴(yán)格審核和合理修正，有效保障績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)結(jié)論具備科學(xué)性、合理性。評(píng)價(jià)指標(biāo)要兼具共性和個(gè)性，以有效滿足各區(qū)域以及各類(lèi)項(xiàng)目相應(yīng)的專項(xiàng)資金所需的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)需求。評(píng)價(jià)指標(biāo)要具備較強(qiáng)動(dòng)態(tài)性，將實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)變化作為依據(jù)，對(duì)自身內(nèi)容進(jìn)行更新，以有效滿足各類(lèi)績(jī)效審計(jì)相關(guān)工作的具體需要。

3.強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)力度

審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通合作，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的嚴(yán)格管理和合理使用，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行明確設(shè)置，對(duì)專項(xiàng)資金的科學(xué)設(shè)立和合理使用進(jìn)行深入分析，以促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的實(shí)際力度大幅度增強(qiáng)，提高績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)結(jié)果的有效性。

4.強(qiáng)化對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督

要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)際使用過(guò)程的有效監(jiān)督，避免專項(xiàng)資金發(fā)生浪費(fèi)。首先，在專項(xiàng)資金立項(xiàng)階段，要重點(diǎn)對(duì)多報(bào)預(yù)算、重復(fù)申報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督和有效控制，有效避免專項(xiàng)資金出現(xiàn)浪費(fèi)及違規(guī)現(xiàn)象；其次，要嚴(yán)格監(jiān)督并有效控制專項(xiàng)資金的實(shí)際使用過(guò)程，確保專項(xiàng)資金實(shí)際數(shù)量保持不變，并及時(shí)將足額的專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目運(yùn)行中，避免專項(xiàng)資金被違規(guī)挪用和減少；最后，要審核專項(xiàng)資金實(shí)際使用是否與績(jī)效審計(jì)具體目標(biāo)保持一致，促進(jìn)專項(xiàng)資金實(shí)際使用效率大幅度提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：缺乏全面的績(jī)效審計(jì)、績(jī)效審計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一、缺乏對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整設(shè)置、缺乏對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)此，要通過(guò)強(qiáng)化全面績(jī)效審計(jì)、針對(duì)績(jī)效審計(jì)構(gòu)建統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)、強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)力度、強(qiáng)化對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督等對(duì)策，完善財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:孫巖 單位:吉林省食品檢驗(yàn)所