序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的問題及對策樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

事業(yè)單位是指國家利用公共財政支出設(shè)立，為人民提供公共服務(wù)，從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等一系列活動的社會公共服務(wù)組織，是一種非盈利性且具有公益性質(zhì)的辦事機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位可影響到人民經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，與人民工作、生活密不可分。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)制不健全，監(jiān)督弱化，管理松懈，缺乏對內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善。隨著我國不斷對事業(yè)單位體制的深化改革，事業(yè)單位中的這些問題已經(jīng)制約著自身的工作效率，影響到自身發(fā)展，不能適應(yīng)時代的潮流，因此事業(yè)單位改革勢在必行，改革的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)和完善我國事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。

一、事業(yè)單位內(nèi)控及內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的含義

事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位通過編制制度、實行措施和執(zhí)行程序為實現(xiàn)控制目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)活動存在的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。單位內(nèi)部控制是事業(yè)單位工作中的重要任務(wù)和管理方法。事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制主要是對事業(yè)單位內(nèi)控的執(zhí)行力度、執(zhí)行效率、工作人員的工作情況、單位財務(wù)控制等各方面進(jìn)行監(jiān)管。事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督一般由單位的內(nèi)部審計部門來執(zhí)行，能夠促使事業(yè)單位內(nèi)控的實施，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的問題，監(jiān)督部分人員的工作，減少及杜絕損害事業(yè)單位利益的事情發(fā)生。

二、事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制存在的問題

（一）事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督觀念

目前，我國事業(yè)單位的管理者大多都受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為事業(yè)單位工作職能就是社會管理和公益服務(wù)，沒有風(fēng)險意識，對內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制認(rèn)識不足。在事業(yè)單位的運行中，很多單位缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督觀念，甚至一些管理者不知道內(nèi)部控制監(jiān)督的含義，只是將其作為財務(wù)管理的一種手段，意識不到單位內(nèi)部控制在單位整體控制中的作用，導(dǎo)致在事業(yè)單位的運行中出現(xiàn)問題卻無法找到根源。即使有些事業(yè)單位有內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，但實際的運行中也沒有按照內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行，導(dǎo)致單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。

（二）事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不完善

當(dāng)下，我國大部分事業(yè)單位內(nèi)部控制實施中，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，可以說，很多事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面都沒有制定健全、實用性強(qiáng)的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。我國的事業(yè)單位在運行中都是以國家行政事業(yè)單位管理體制為準(zhǔn)則，沒有單獨的并適合自身實際情況的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。在財政控制、收支管理、資金運用、成本核算等方面，都是依據(jù)國家政策和經(jīng)驗進(jìn)行管理，沒有詳細(xì)的可供執(zhí)行的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位在運行過程中諸多問題出現(xiàn)，例如：資金緊缺、基金利用不合理、預(yù)算不足、收支不平等。

（三）事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制未能有效實施

在我國事業(yè)單位中目前存在非常普遍的現(xiàn)象，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制“有章不循”。部分事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制僅局限于文件，沒有得到切實有效的貫徹實施。例如，有的事業(yè)單位管理者凌駕于內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制之上，經(jīng)常使用特殊、例外原則，或者忽視內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，往往以命令代替制度，管理者“一支筆”審核現(xiàn)象嚴(yán)重，只要相應(yīng)人員簽字同意，會計人員就可予以報銷。并且大部分事業(yè)單位缺乏明確的崗位責(zé)任制度和崗位設(shè)置不合理現(xiàn)象。有的事業(yè)單位會計人員對自己所處崗位的職責(zé)內(nèi)容不清楚，甚至有的事業(yè)單位就沒有崗位職責(zé)說明。有些事業(yè)單位由于人手緊張或編制有限，在崗位設(shè)置上存在不合理不合法的兼崗現(xiàn)象，不相容職位沒有做到合法合理分離，比如有的單位出納兼任記賬、出納兼任保管檔案、記賬兼任復(fù)核工作等，這樣就無法達(dá)到內(nèi)控監(jiān)督。

（四）事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不合理

目前我國很多事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督方面的工作存在不合理，部分事業(yè)單位甚至是沒有內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位在長期的發(fā)展中，受傳統(tǒng)行政文化的影響較深，在運行中過分注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)地位，一些單位中的工作人員只是普普通通的辦事員，對單位內(nèi)控監(jiān)督等問題并不關(guān)心。而內(nèi)控監(jiān)督只是成了事業(yè)單位管理者手中的權(quán)利，與普通員工一般沒有關(guān)系。在財務(wù)核算中，往往因為沒有相應(yīng)的監(jiān)督，管理者和工作人員就有可能一起損害單位利益，導(dǎo)致內(nèi)控監(jiān)督成了空談。并且事業(yè)單位的資金去向及財政情況不是完全公開，外界也無法監(jiān)督事業(yè)單位的內(nèi)控情況。

三、事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制相關(guān)問題的優(yōu)化方案

（一）提升事業(yè)單位人員對內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)知了解

事業(yè)單位人員對內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的了解程度提升，可以提高單位內(nèi)部控制實施的效果。1.通過強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的宣傳和學(xué)習(xí)來提高管理者內(nèi)控監(jiān)督意識。只有事業(yè)單位管理者了解及熟悉了內(nèi)控監(jiān)督才能進(jìn)而保障會計控制的有效性。2.對事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升內(nèi)控監(jiān)督工作者的素質(zhì)水平，并且學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，對部分人員還應(yīng)該進(jìn)行更高層次的專業(yè)培訓(xùn)，這樣事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督人員才能更好監(jiān)督和執(zhí)行相關(guān)規(guī)則制度，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）建立完善的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

制度是事業(yè)單位存在和發(fā)展的根本保障。事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個動態(tài)管理過程，單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的制定和實施必須以單位的環(huán)境和發(fā)展中的特性為根源。事業(yè)單位要對單位內(nèi)控的運行效果及效率進(jìn)行監(jiān)督和評價，那么就要制定相對應(yīng)的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)控中存在的不足之處，并找出事業(yè)單位內(nèi)控中存在的問題。但目前我國大部分事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。我國事業(yè)單位必須完善健全內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制以解決當(dāng)前存在的問題。明確崗位職責(zé)，將不相兼崗位職責(zé)分離，采用集中支付和減少現(xiàn)金結(jié)算的方法，加強(qiáng)監(jiān)督，保證事業(yè)單位運行中支付的有效性。加強(qiáng)事業(yè)單位資金風(fēng)險管控，提高財務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財務(wù)管理者和會計人員的工作，增強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督和執(zhí)行能力。同時要提高內(nèi)部審計在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的地位，合理優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督體系，建立健全具有風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)控監(jiān)督體制，在事業(yè)單位遇到重大事項和重要決策時，要先進(jìn)行風(fēng)險的識別和評估，在充分的論證之后進(jìn)行實施。

（三）提高事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的實效性及創(chuàng)造良好的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督環(huán)境

同時，我國事業(yè)單位也要提高事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的實施效果，建立良好的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督環(huán)境。由于目前我國事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制自身和事業(yè)單位工作人員存在的問題，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制在運行中難以有效執(zhí)行。要改變這一現(xiàn)狀，首先，在制定事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的過程中，要進(jìn)行詳細(xì)考察，將事業(yè)單位實際情況和內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，根據(jù)實際情況制定詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。再次，加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理，增強(qiáng)員工對內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)部門管理和建設(shè)，為內(nèi)控監(jiān)督營造良好的環(huán)境和背景?？梢园沿斦?、審計等工作部門聯(lián)合起來，建立內(nèi)控監(jiān)督體系，發(fā)揮各部門在工作中的職能優(yōu)勢從而起到監(jiān)督作用，并且對事業(yè)單位內(nèi)控工作進(jìn)行定期評價，并且通過與各部門有效的監(jiān)督合作，來防止事業(yè)單位管理人員濫用職權(quán)的現(xiàn)象。還可以將事業(yè)單位的財政監(jiān)督和績效理念合并到內(nèi)控監(jiān)督體系中來，通過加強(qiáng)預(yù)算約束、規(guī)范收入分配以及建立激勵機(jī)制，來調(diào)動內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的最大能動性。

四、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位在運行中還存在很多的不足之處，要使事業(yè)單位符合社會的發(fā)展要求，必須對其進(jìn)行改革，做好事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督。但目前我國的事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制還存在很多問題，這就要求我們需要采取措施來完善和實施內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。實施內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，能夠幫助事業(yè)單位穩(wěn)定、長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展?？偠灾畠?nèi)控監(jiān)督機(jī)制對事業(yè)單位具有重要的價值和意義。因此，事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制還需要結(jié)合其運行現(xiàn)狀來不斷完善。我國事業(yè)單位在以后的發(fā)展中依照內(nèi)控監(jiān)督和健全的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建單位的發(fā)展戰(zhàn)略，更好地提高管理水平和服務(wù)水平。