序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的高校網(wǎng)絡教育發(fā)展的問題及對策樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

作為發(fā)展中的人口大國，我國勞動力數(shù)量人多，但整體素質(zhì)亟待提高。隨著人口紅利的逐漸減少，中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，將更多地依靠人口素質(zhì)的提升。自20世紀90年代以來，高等教育大眾化在提升國民素質(zhì)的過程中，發(fā)揮了重要作用。進入知識經(jīng)濟時代，知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平日新月異，構(gòu)建學習型社會和終身教育體系，更是提升國民素質(zhì)的重要途徑?，F(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，在很大程度上改變了人們的工作、學習習慣，為生產(chǎn)、生活提供了極大的便利。因此，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡設施，開展網(wǎng)絡教育，是高等院校貫徹執(zhí)行構(gòu)建學習型社會、建立終身教育體系的重要手段。正視高校網(wǎng)絡教育所存在的問題，并采取相應的對策和措施，是高校主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇。

一、高校網(wǎng)絡教育在我國的發(fā)展

隨著高等教育改革的不斷深化和推進，我國接受高等教育的人數(shù)雖然迅速增加。但受教育資源匱乏的影響，相對于人口基數(shù)的增加，真正能接受高等教育的人口比例明顯偏低，相當一部分有著強烈渴求接受高等教育的適齡青年，無法如愿進入高校學習。為了滿足這部分人群的要求，我們有必要嘗試利用現(xiàn)代網(wǎng)絡的開放、自由、無時空約束等特征，通過開展網(wǎng)絡教育，彌補高校教育資源的不足，逐步實現(xiàn)遠程教育的普及。我國自1994年開始醞釀開展遠程教育的試點，隨著試點單位數(shù)量的不斷增加，為規(guī)范遠程教育管理，教育部在1998年12月頒布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，計劃指出:在教育資源短缺條件下，利用現(xiàn)有教育資源實施遠程教育，是辦好“大教育”事業(yè)的重要戰(zhàn)略措施;2000年，教育部在《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》中，進一步明確要求加強對高校網(wǎng)絡教育的監(jiān)督和管理。此后，高校遠程教育實現(xiàn)了突飛猛進式的發(fā)展，招生規(guī)模迅速增加，網(wǎng)強教育范圍也涵蓋學歷教育和非學歷教育等各種形式，尤其在繼續(xù)教育、終身教育領域發(fā)揮了重要作用。

二、我國高校網(wǎng)絡教育中存在的問題

我國高校自1994年試點網(wǎng)絡教學以來，至今已有20多年的歷史。網(wǎng)絡教學實現(xiàn)了多層次、多樣化的發(fā)展，取得了可喜的經(jīng)驗和成效，但也凸顯出許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)網(wǎng)絡教育認識和定位方面的問題

從總體來看，我國高校網(wǎng)絡教育存在的問題，突出地表現(xiàn)在四個方面:(1)對網(wǎng)絡教育認識方面的問題。網(wǎng)絡教育是推進高等教育大眾化、構(gòu)建終身教育體系的重要舉措。但是，網(wǎng)絡教育本身存在的問題和缺陷，造成了人們對網(wǎng)絡教育在認知上的偏頗，致使其在思想上缺乏重視，在實踐中缺乏研究，甚至照搬傳統(tǒng)教學計劃和方法，也就難以體現(xiàn)網(wǎng)絡教育的優(yōu)勢;(2)網(wǎng)絡教育定位方面的問題。目前，高校網(wǎng)絡學院在招生過程中，主要定位于招取高考落榜生，這實際上是對現(xiàn)代遠程教育本質(zhì)的異化理解。事實上，知識經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡教育應該由傳統(tǒng)的學歷本位轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育本位，在構(gòu)建終身學習體系中發(fā)揮重要作用;(3)網(wǎng)絡教育與實際需求的脫節(jié)，突出表現(xiàn)為網(wǎng)絡基礎設施不完善，遠程教學信息傳輸質(zhì)量難以保證、網(wǎng)絡教育考核機制不健全等三個方面;網(wǎng)絡教育無法適應多學科的綜合發(fā)展需求，專業(yè)設置以文科為主;由于地區(qū)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)尚未開通寬帶網(wǎng)，不能開展網(wǎng)絡教育工作;(4)網(wǎng)絡教育發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量問題。在我國高校網(wǎng)絡教育的辦學實踐中，最初由于招生規(guī)模小，從而表現(xiàn)出辦學實踐的非經(jīng)濟性，造成資源浪費、效益低下;后來又因國家放寬招生限制，網(wǎng)絡教育招生規(guī)模迅速增加，又導致了招生混亂、質(zhì)量下降問題的產(chǎn)生。

(二)教學資源與過程方面的問題

從網(wǎng)絡教教育教學資源和教學過程來看，存在的問題主要是:(1)成本高昂，收費混亂。對經(jīng)濟效益的追求，是當前多數(shù)高校舉辦網(wǎng)絡教育的目的。由于網(wǎng)絡教育基礎設施投資較大，學生不僅需要承擔較高的學費，還要承擔較高的上網(wǎng)費用，有時還會因網(wǎng)絡信息傳輸問題而浪費時間，因而學生實際承擔的成本高昂。另一方面，在收費方面，目前各高校收費標準不統(tǒng)一，有的按學分收取，有的按學年收取，而且額度差別較大，給社會一種“收費混亂”的感覺;(2)軟硬件投入不配套，利用率低。網(wǎng)絡教育的實施，需要大量的軟硬件設施投入，而且初期投入較大。但因缺乏市場化的激勵，沒有形成比較完善的商業(yè)化經(jīng)營模式，在實際投入中，軟、硬件投入不配套，資源利用效率低下。同時，還存在重復建設，以及教學資源量少、課件質(zhì)量較差等問題，影響著網(wǎng)絡教育的順利實施;(3)缺乏溝通與交流。盡管網(wǎng)絡教育有許多優(yōu)勢，但也存在一定的缺陷，突出地表現(xiàn)為缺乏溝通與交流，師生之間的交流存在一定的距離障礙，影響了學生在團體環(huán)境中的能力培養(yǎng);(4)課程教學缺乏情感因素?！扒楦小弊鳛橹匾姆侵橇σ蛩?，在激發(fā)學生的學習積極性、創(chuàng)設教學情境、促進學生人格發(fā)展的過程中，發(fā)揮著重要的作用。但在網(wǎng)絡教學中，學生面對的是缺乏生氣、沒有感情的學習終端，如果不能實現(xiàn)在線交流，就難以產(chǎn)生情感認同。

(三)教學支持與服務方面的問題

從教學支持與服務來看，網(wǎng)絡教育存在的問題表現(xiàn)為:(1)學習支持服務體系不健全。從舉辦網(wǎng)絡教學的各高校來看，很多學校并沒有建立實用的學習支持服務平臺，學習支持服務機構(gòu)不健全，致使教學網(wǎng)絡運行不暢通，影響學生學習的正常開展;(2)教學點建設不規(guī)范。很多高校舉辦網(wǎng)絡教學是為了追求經(jīng)濟效益，出現(xiàn)了亂招生、降低招生標準招生等問題。同時，為節(jié)約成本，一些高校忽視基本的投入，致使校外學習中心建設良莠不齊。此外，在教學過程中，各高校對教學質(zhì)量控制不力，教學質(zhì)量得不到保證;(3)網(wǎng)絡教育專業(yè)教師隊伍的建設不完善。在分離式教學模式中，不僅存在網(wǎng)絡教育的教師隊伍建設不完善的問題，還存在成人學生在學習過程中缺乏自我約束力的問題。究其根源，主要是缺乏有效的監(jiān)督激勵機制，一些網(wǎng)絡學院為降低成本，聘請大學生或兼職教師擔任網(wǎng)絡在線指導老師，教學過程中對學生的輔導也是普遍式的，沒有針對具體學生的個別問題進行單獨的輔導。

(四)質(zhì)量監(jiān)控與保障的問題

缺少質(zhì)量監(jiān)控和保障措施，可以說是我國高校網(wǎng)絡教育中存在的普遍性問題。到目前為止，政府對網(wǎng)絡教育的管理相對滯后，沒有相關機構(gòu)對網(wǎng)絡教育經(jīng)營單位進行注冊登記，導致目前網(wǎng)絡教育市場混亂，施教者身份不明，施教質(zhì)量參差不齊，教育質(zhì)量良莠不齊，市場混亂，教學質(zhì)量得不到有效的保障。由于教學質(zhì)量得不到保障，社會對網(wǎng)絡教育的認可度不高。同時，網(wǎng)絡教育文憑缺乏權(quán)威的官方機構(gòu)認證，致使網(wǎng)絡文憑在求職、提職、升學等方面存在缺陷。由于網(wǎng)絡文憑的低認可度，學習者的高投入難以得到相應的回報，學生參加網(wǎng)絡學習的積極性也就大打折扣。

三、加強高校網(wǎng)絡教育的對策

加強高校網(wǎng)絡教育，應針對高校網(wǎng)絡教學中存在的問題來采取措施，具體包括以下幾個方面:

(一)網(wǎng)絡教育基礎條件方面的對策

加強高校網(wǎng)絡教育，從宏觀上應采取以下措施:(1)加強對網(wǎng)絡教育辦學規(guī)律研究。網(wǎng)絡教育是依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的教學新模式。與傳統(tǒng)課堂教學模式相比，網(wǎng)絡教育還有許多值得研究的內(nèi)容。高校開展網(wǎng)絡教育，應該積極探索，尋找網(wǎng)絡教育所特有的規(guī)律和模式，推動高校網(wǎng)絡教育的健康發(fā)展;(2)網(wǎng)絡教育是一種“線上”教育新模式，有其獨特優(yōu)勢，但也存在一些問題和不足之處。因此，如果能將網(wǎng)絡教育與傳統(tǒng)課堂教育模式結(jié)合起來，實現(xiàn)“線上”與“線下”的融合，就可以取長補短，實現(xiàn)共贏:一方面，要在網(wǎng)絡教育中，補充、滲入傳統(tǒng)面授過程，以此彌補網(wǎng)絡教學的不足，縮短“教”與“學”之間的空間距離;另一方面，要在傳教學中，適度引入網(wǎng)絡教育新技術(shù)，增強傳統(tǒng)教學的市場吸引力。兩者的相互補充，是指網(wǎng)絡教育要在定位于成人教育、繼續(xù)教育和終生教育的基礎上，構(gòu)建與傳統(tǒng)校園高等教育相融合的現(xiàn)代教育體系;(3)加強網(wǎng)絡基礎設施建設，保證信息傳輸通道暢通。目前的重點，是要針對西部地區(qū)局域網(wǎng)建設滯后的現(xiàn)狀，給予必要的技術(shù)與人力方面的支持。同時，要從宏觀上調(diào)整和改善教學中心的分布和設立，解決經(jīng)濟相對落后和偏遠地區(qū)接受遠程教育問題的基礎設施建設問題;(4)積極尋找規(guī)模與質(zhì)量的平衡點。網(wǎng)絡教育要把招生規(guī)模與培養(yǎng)計劃有機結(jié)合起來，要根據(jù)資源供給狀況確定招生規(guī)模，注重辦學質(zhì)量，做到規(guī)模與質(zhì)量的最佳組合;(5)適度控制實踐性較強的專業(yè)辦學規(guī)模，加強實踐環(huán)節(jié)建設。主要是要在嚴格控制學習中心申辦數(shù)量的基礎上，加強實踐環(huán)境的建設、監(jiān)督和管理，保證網(wǎng)絡教學的實習實訓的數(shù)量和質(zhì)量，注重學生能力和操作技能的培養(yǎng)。

(二)教學資源與教學過程方面的對策

在教學資源與教學過程中，應采取以下積極措施:(1)制定統(tǒng)一標準，實現(xiàn)資源共享。主要是要規(guī)范課程運行平臺，統(tǒng)一資源建設要求，建立優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡教育資源，避免低水平的重復建設;(2)規(guī)范收費制度，構(gòu)建多元化的資金籌措機制。各高校應該在嚴格遵循國家收費標準的基礎上，做到收費標準的統(tǒng)一化、合理化和透明化。同時，為了切實減輕學生負擔，高校要爭取包括政府、企業(yè)在內(nèi)的各方面的資金支持，構(gòu)建多元化的、具有剛性的資金籌措機制，以保證網(wǎng)絡教育的正常開展;(3)注重網(wǎng)絡教學中的交流與溝通。開展網(wǎng)絡教育的各高校，應在改進網(wǎng)絡學習材料設計的基礎上，積極調(diào)動一切手段，充分利用多媒體的互動功能，加強與學生之間的交流與互動，注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和學習興趣;(4)調(diào)整網(wǎng)絡教育的定位。網(wǎng)絡教育在時空上的相對分離，要求學生有較強的自學能力和自律精神。因此，網(wǎng)絡教育的招生定位，應該以成人在職者為主，他們身心相對成熟，對知識的學習和更深有較高的渴求，卻不愿意脫產(chǎn)(或無法脫產(chǎn))參加學習。

(三)教學支持與服務方面的對策

為保證網(wǎng)絡教育的順利開展，高校應注重教學支持與服務平臺建設。具體應采取以下措施:(1)建立完善的輔導教師制度。高校在舉辦網(wǎng)絡教育的過程中，應該綜合考慮課程特點和學生數(shù)量，配備相應數(shù)量的輔導教師，實現(xiàn)對網(wǎng)絡教學的有效管理和有效服務;(2)建立基于網(wǎng)絡的面向遠程學生的學習策略支持系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)。為保證網(wǎng)絡教育的教學質(zhì)量，在遠程教育中，各主辦單位應設置相應的指導、服務崗位，負責對遠程學習者的指導。同時，要配備相應的技術(shù)人員，為遠程學生提供技術(shù)咨詢服務和設施維護服務;(3)加強校外學習中心的管理與監(jiān)督。校外學習中心是開展遠程網(wǎng)絡教育不可或缺的基礎設施，在傳遞教學內(nèi)容、強化教學管理中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建校外學習中心時，要注重引入中介組織和民間組織，以提高監(jiān)督組織的權(quán)威性和社會認可度;(4)加強教師隊伍建設。網(wǎng)絡教育中的教師不同于傳統(tǒng)教學，因而不能僅僅依靠傳統(tǒng)的教師來完成教學工作。在網(wǎng)絡教學過程中，要在充分發(fā)揮主講教師作用的同時，配備相應的輔導教師，保證網(wǎng)絡教學的順利推進。此外，網(wǎng)絡教育學院還要充分考慮對學員的管理服務、后勤服務，為學員順利完成學業(yè)提供必要的幫助。

(四)質(zhì)量監(jiān)控與保障方面的對策

教學質(zhì)量是高校網(wǎng)絡教育的生命線，是網(wǎng)絡教育能否順利展開、能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為了加強對網(wǎng)絡教育的質(zhì)量監(jiān)控，應采取以下積極措施:(1)制定和完善相關法令和規(guī)定，要以法律的形成明確規(guī)定網(wǎng)絡教育舉辦單位的條件、權(quán)利、責任和義務，并實現(xiàn)對日常教學的制度化、規(guī)范化管理(2)加強對教學質(zhì)量的客觀評價和有效監(jiān)管。筆者認為，應該在借鑒《普通高校本科教學水平評估》經(jīng)驗的基礎上，強化高校網(wǎng)絡教育評估體系建設，樹立“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設”的理念，通過評估加強對網(wǎng)絡教學的指導和管理;(3)加強高校的自律管理。主要是要根據(jù)網(wǎng)絡教學的規(guī)律，健全相關的規(guī)章制度，建立符合網(wǎng)絡條件的教育教學質(zhì)量保證體系;(4)引入第三方監(jiān)控組織，主要是引入專業(yè)的教育質(zhì)量評估機構(gòu)等，對高校網(wǎng)絡教育的教育教學質(zhì)量做出獨立、客觀、公正的評估，并提出合理、可行的改進建議。此外，各辦學機構(gòu)還要加強與國際辦學機構(gòu)的合作，借鑒國外的成功經(jīng)驗，加強對遠程教育教學質(zhì)量的管理。