發(fā)布時間：2024-03-22 16:46:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的關(guān)于早期教育的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為深入貫徹黨的*精神和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的文件精神，全面推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作，大力普及家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，著力構(gòu)建托幼一體化的學(xué)前教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)就進一步加強0-3歲嬰幼兒早期教育工作提出如下意見：
一、充分認識開展0-3歲嬰幼兒早期教育的重要性和緊迫性
學(xué)前教育是國家確立的基本教育制度之一，是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。0—3歲嬰幼兒早期教育是學(xué)前教育的重要環(huán)節(jié)，是整個教育的起點和開端。重視嬰幼兒的早期教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，對促進嬰幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)具有十分重要的意義。近年來，我省認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》（[2003]13號）的精神，積極開展0—6歲托幼一體化的探索和實驗，0-3歲早期教育逐步展開，許多大中城市開展了形式多樣的早期教育，較好地滿足了嬰幼兒接受早期教育的需求，家長及看護人員的科學(xué)育兒水平有了一定提高。但是，總體上看，我省0-3歲嬰幼兒早期教育還處在起步階段，廣大農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的早期教育還沒有全面開展起來，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。隨著我國優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實、人民生活質(zhì)量的改善，人民群眾對早期教育重要性的認識日益加深，對早期教育的期待和要求越來越高，已不僅僅滿足于孩子有機會入幼兒園，更迫切地要求能接受優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒早期教育，為孩子一生的發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，讓每一個嬰幼兒接受良好的早期教育也已成為當(dāng)前教育民生的突出問題。黨的*明確提出“重視學(xué)前教育”的新要求，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見中也對開展嬰幼兒早期教育、提高0-6歲兒童家長和看護人員的科學(xué)育兒水平提出了具體要求。各地要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新*、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展0—3歲嬰幼兒早期教育的重大意義，將其作為貫徹黨的*精神、改善和保障民生、大力發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育體系的重要舉措，精心規(guī)劃部署、科學(xué)組織實施，加大推進力度，有計劃按步驟地開展0—3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步普及0-6歲兒童家長和看護人員科學(xué)育兒的知識，為每一個兒童的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、明確今后一個階段開展0--3歲嬰幼兒早期教育的總體要求
1、指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、立足公益，專業(yè)引領(lǐng)、強化服務(wù)”的方針，積極開展形式多樣的早期教育，構(gòu)建較為完善的工作機制和體制，努力為0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員提供有效的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，切實提高家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
2、發(fā)展目標。到“十一五”，全省基本建立起以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為依托、以優(yōu)質(zhì)園為骨干、靈活多樣的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、多方協(xié)同的0-3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展新格局。具體目標是：
到2012年，全省0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員接受早期教育指導(dǎo)率為：蘇南地區(qū)的城市達90%以上，農(nóng)村達75%以上；蘇中地區(qū)的城市達80%以上，農(nóng)村達65%以上；蘇北地區(qū)的城市達70%以上，農(nóng)村達到50%以上（接受早期教育指導(dǎo)率是指0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員每年至少接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)）。
從事0—3歲嬰幼兒早期教育工作的人員都接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒的專兼職相結(jié)合的專業(yè)人員隊伍。
三、建立并形成0—3歲嬰幼兒早期教育的工作機制
各地應(yīng)在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐步建立由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等部門各司其職，早教機構(gòu)為主體，社會廣泛參與的早期教育工作網(wǎng)絡(luò)，推進0—3歲嬰幼兒早教工作又好又快發(fā)展。
要進一步強化各部門的責(zé)任，形成工作合力。教育部門是0—3歲嬰幼兒早期教育的主管部門，要認真貫徹落實黨和國家關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，切實把0—3歲嬰幼兒早期教育納入學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，研究制訂早期教育的重大政策措施，牽頭并組織各部門做好早期教育的相關(guān)工作；承擔(dān)對托兒所、親子園的登記注冊工作和早期教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向有關(guān)部門提出對托兒所、親子園收費標準的意見；培養(yǎng)和培訓(xùn)托兒所、親子園的園（所）長、教師，建立園（所）長、教師考核和資格審定制度；建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評估制度；做好0—3歲嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的建檔工作。
衛(wèi)生部門負責(zé)擬訂有關(guān)托兒所、親子園衛(wèi)生保健標準和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)托兒所、親子園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負責(zé)對0—3歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)，及時提供0—3歲嬰幼兒數(shù)等情況。
婦聯(lián)應(yīng)在社區(qū)（農(nóng)村地區(qū)在鎮(zhèn)、村）做好0—3嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的組織發(fā)動工作，向家長積極宣傳科學(xué)育兒理念，保證轄區(qū)內(nèi)所有0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員都能接受早教指導(dǎo)，提高家庭科學(xué)育兒水平。
各市、各縣（市、區(qū)）要建立早教指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)0－3歲嬰幼兒早期教育推進工作，努力做到有固定場所、有專門人員，基本滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的學(xué)前教育服務(wù)需求，逐步形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、靈活有效的0—3歲嬰幼兒早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各地要建立完善由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等相關(guān)部門參與的0—3歲嬰幼兒早期教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決在推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作中出現(xiàn)的問題和困難，及時推廣有益經(jīng)驗，以保證0-3歲嬰幼兒早期教育工作不斷向縱深發(fā)展。
四、積極開展多種形式的0—3歲嬰幼兒早期教育
開展0—3歲嬰幼兒早期教育，要堅持科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)，規(guī)范操作、形式多樣。各地、各早教機構(gòu)要遵循嬰幼兒成長規(guī)律，按照《*省0—3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》，科學(xué)有序地開展早期教育活動。要加強對早期教育的科學(xué)研究和專業(yè)指導(dǎo)，堅決防止超越嬰幼兒身心發(fā)展特點、違背教育規(guī)律的錯誤做法，切實推進我省早期教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化發(fā)展。
各地要積極倡導(dǎo)和大力支持各類幼兒園開展靈活便捷、豐富多樣的早期教育工作。省和市優(yōu)質(zhì)幼兒園（含省示范性實驗幼兒園）要根據(jù)現(xiàn)有條件積極開設(shè)托班或親子園，在開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗、保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)方面發(fā)揮示范和輻射作用。農(nóng)村地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主陣地，通過請家長和嬰幼兒走進中心園、中心園教師送教到村等方式，保證轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒能接受良好的早期教育。各級各類幼兒園要充分利用社區(qū)和本園資源，采用開辦托班、親子活動、專家咨詢、網(wǎng)上查詢、熱線電話、資料宣傳、送教上門、育兒沙龍等方式，積極開展形式多樣的0—3歲嬰幼兒早期教育活動，努力成為面向社區(qū)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，不斷提高家長科學(xué)育兒水平，提升0—3歲嬰幼兒早期教育的工作質(zhì)量。
要積極鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構(gòu)，充分發(fā)揮社會公益力量開辦親子園、托兒所等，滿足社會對早期教育多樣化的需求。
五、努力提高0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)人員專業(yè)素質(zhì)
一、人口早期教育工作的指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心,統(tǒng)籌解決人口問題，以提高人口素質(zhì)為基本任務(wù)，科學(xué)系統(tǒng)地為群眾提供優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識，不斷滿足人民群眾對早期教育的需求，進而促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，促進人口計生工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、人口早期教育工作的主要內(nèi)容
0-3歲是人生體格發(fā)育、心理發(fā)展和智力開發(fā)極為重要的時期，抓住這個時期進行早期教育，對人的一生全面發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。早期教育可以從運動、精細動作、認知、語言和社會行為五個方面來開發(fā)其潛能。運動指從嬰幼兒的頭部控制、抵足爬行、走貓步等方面來培養(yǎng)兒童早期的行動能力;精細動作指從抓握東西、發(fā)現(xiàn)手和手指按摩三個方面訓(xùn)練嬰兒對細小動作的掌握，讓嬰幼兒反復(fù)來做，以刺激其觸覺的靈敏性；認知主要指從視覺角度來鍛煉嬰兒的視覺能力；語言是從聽覺方面來訓(xùn)練嬰幼兒的說話能力；社會行為是指針對嬰幼兒個性制定符合他自己的行動指南。
各社區(qū)（居委會）成立人口早期教育工作站，由計生服務(wù)人員具體負責(zé)，配備人口早教隨訪服務(wù)包。并配備1名有專業(yè)特長的技術(shù)人員為輔導(dǎo)員；有條件的社區(qū)（居委會）成立人口早期教育服務(wù)室，由計生管理員或計生中心（協(xié)會小組）長擔(dān)任。
3、建立人口早期教育基地。北區(qū)辦人口早期教育示范點，滿市東鴿幼兒園為人口早期教育基地，人口早教基地要建立親子教室、嬰幼兒活動室、圖書室、家長培訓(xùn)學(xué)校等，要購置必要的嬰幼兒活動器材，確保早教活動開展之需。
（二）加強早教師資培訓(xùn)，提高教師和輔導(dǎo)員的教育水平
積極開展人口早期教育培訓(xùn)教材的開發(fā)和編寫工作，定期舉辦人口早期教育師資培訓(xùn)班，使從事這項工作的教師和輔導(dǎo)員掌握嬰幼兒早期教育的基本知識、基本方法，提高入戶指導(dǎo)服務(wù)能力，并能很好地指導(dǎo)家長對自己的孩子進行科學(xué)的早期教育?？h早教指導(dǎo)中心重點培訓(xùn)早教師資，做好教學(xué)科研和對街道的工作指導(dǎo)和督促；街道人口早教工作站主要做好社區(qū)（居委會）級早教輔導(dǎo)員、家長和志愿者的培訓(xùn)。
（三）以科學(xué)理論為指導(dǎo)，全面開展人口早教服務(wù)
1、依托人口早教基地，面向嬰幼兒家長舉辦各種類型的早期教育培訓(xùn)班。舉辦孕婦培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括推算預(yù)產(chǎn)期、孕期保健、胎教、自數(shù)胎動、與胎兒交流等等；舉辦育兒培訓(xùn)班，內(nèi)容包括科學(xué)育兒、撫觸與交流、寶寶親子操等等。55%以上的0－3歲嬰幼兒及家庭看護人要接受過早期教育和培訓(xùn)；2010年，接受早教培訓(xùn)的達到65%以上。
2、各級人口早教基地通過親子互動課堂等形式，積極開展0－3歲嬰幼兒的智能開發(fā)和訓(xùn)練工作。
3、認真開展嬰幼兒生長監(jiān)測。要按照一歲以內(nèi)的一年體檢4次（出生42天、三個月、六個月、九個月各一次）、一歲至兩歲以內(nèi)一年體檢2次（每半年一次）、三歲以上每年體檢1次的標準，積極開展兒童生長發(fā)育情況監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測情況，有的放矢地給家長以育兒指導(dǎo)。
4、人口早教人員結(jié)合計劃生育宣傳、藥具服務(wù)、孕期和術(shù)后隨訪等工作，入戶對嬰幼兒的家長進行產(chǎn)后新生兒訪視、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育檢測，并發(fā)放早期教育相關(guān)宣傳材料。相關(guān)宣傳品進家庭率要達到75%以上；2010年達到80%以上。
（四）做好各類人口早教檔案資料的保存和歸檔整理工作
要注意積累和保存開展人口早期教育工作過程中的各類檔案資料，如人口早期教育備課教案、家長調(diào)查問卷、活動照片等等，并予以科學(xué)歸檔。
四、人口早期教育工作的實施步驟
成立人口早教工作站、建立1個人口早教基地和3個社區(qū)人口早教服務(wù)室。同時，加強陣地建設(shè)，印制宣傳展板、宣傳品，營造濃厚的人口早教宣傳氛圍；開辟嬰幼兒活動室，購置活動器材，確保早教工作健康開展。臨江私立幼兒園為縣級人口早教基地，要充分利用豐富的教學(xué)資源，加強人口早教宣傳氛圍和服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展0－3歲嬰幼兒潛能開發(fā)訓(xùn)練和家長培訓(xùn)工作，并注重做好人口早教檔案的歸檔整理工作。
五、人口早期教育工作的保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（居委會）高度重視，定期召開人口早教工作協(xié)調(diào)會，及時解決遇到的困難和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開展。
（三）加強指導(dǎo)交流。按照《“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)區(qū)”驗收標準（試行）》扎實、穩(wěn)步地推進早教工作，將經(jīng)常組織觀摩、工作交流會、比賽競賽等多種形式，加強橫向協(xié)作，不斷提高人口早教工作水平。
【關(guān)鍵詞】家長配合工作幼兒教育
家長是孩子出生以來第一任老師，家庭也是幼兒成長的第一環(huán)境，孩子的行為養(yǎng)成和思想建設(shè)也都與家庭有很大關(guān)系，家長對孩子的性格與行為的了解也較之于幼兒園更加深刻和仔細，所以完整的幼兒教育不是幼兒園或是家庭能夠單方面完成的，幼兒教育這項復(fù)雜的教育事業(yè)需要雙方都付出足夠的努力才能夠發(fā)揮教育的作用。學(xué)生家長與幼兒園的合作關(guān)系是幼兒教育的有力支持，家長的理解與參與，能夠有效幫助幼兒園幼兒教育水平的提高，所以為了幼兒教育更好的開展，家長與幼兒園的配合工作必不可少。
在幼兒教育階段，家長往往缺少專業(yè)的幼兒專業(yè)護理和教育知識，很容易忽視幼兒年齡等因素，比較常出現(xiàn)的現(xiàn)象例如過分溺愛，滿足孩子各項要求，或者是管教過于嚴格，限制了學(xué)生其他能力的培養(yǎng)。
第一點，家長與教育工作的合作關(guān)系表現(xiàn)的很不平等。主要表現(xiàn)在家長盲目認同教育工作者的教育工作，認為教師選擇的教學(xué)方法都是科學(xué)的合理的，也就產(chǎn)生了教師要求家長都不假思索的滿足。例如教師為孩子適合繪畫，家長絲毫沒有考慮自己的孩子是否喜歡，購買了全套的繪畫用具，完全忽略了自己在幼兒教育過程中的地位。也有家長過于偏執(zhí)，認為教師采用何種教學(xué)方法都是不合理的，不加考慮的否定教師。
第二點，家長沒有完全了解自己在合作關(guān)系中的任務(wù)，盲目摘抄教育相關(guān)文章作為教育支持，沒有把教學(xué)資源是否滿足等因素考慮其中，使得家長與幼兒園的想法產(chǎn)生代溝。
第三點，教育責(zé)任不夠明確。在校時教師認為有些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是家長在家教育過的，家長也認為這些內(nèi)容是教師在幼兒園教過的，從而使得教學(xué)內(nèi)容上產(chǎn)生了死角。
一、 做好家長與幼兒園的溝通工作
隨著社會進步，幼兒教育逐漸被人們重視起來，家長也逐漸把幼兒教育作為一項重要的工作重視起來，畢竟幼兒教育也關(guān)系到學(xué)生能力的發(fā)展和未來的發(fā)展。家長的自身認識和教育能力在不斷的提高，這就需要幼兒園和家長之間更加深入的溝通。教師和家長的溝通也成為幼兒教育的重點工作之一，教師要考慮到學(xué)生大多為獨生子女，家長對于孩子的期望等多種因素，首先要深刻了解家長對于幼兒教育的看法，因此將家長主要分為一下類型，針對不同的家長，溝通策略也應(yīng)當(dāng)有所改變：第一類，家長對于幼兒教育知識了解較少，所以在合作工作中往往處于被動的地位。這類的家長，教師最主要的就是熱情和主動，先讓家長建立起足夠的合作信任度。教師在溝通中要多讓家長參與到教育計劃的制定中去，多向家長說明孩子早期教育的重要性，不斷調(diào)動家長的參與積極性。第二類，完全沒有主見的家長，完全信任教師的教育工作，也就是說在合作關(guān)系中根本不考慮自己孩子的因素。這類家長對教師的期望過于迫切，以至與在幼兒早期教育中嚴重忽略自己的指導(dǎo)作用。面對這樣的家長，教師要表現(xiàn)的足夠謙遜，更多的讓家長處于教育重要地位，向家長說明了解孩子要放在第一位，教師會根據(jù)學(xué)生的實際情況開展教育，盡量平和家長的心態(tài)。第三類，過于偏執(zhí)的家長，認為孩子什么都要學(xué)，不管學(xué)生的興趣和能力。面對這類家長，溝通要盡量糾正家長錯誤的觀點，在教學(xué)過程中盡可能發(fā)揮教師的專業(yè)能力。
二、 如何正確的與家長合作完成教育工作
1. 在積極溝通的基礎(chǔ)上，及時向家長反饋教學(xué)成果。溝通要體現(xiàn)實時性和動態(tài)性，不要等到事情發(fā)生了，造成了期望之外的結(jié)果時才與家長溝通，家長在面對突發(fā)問題時往往難以很快的接受，并參與到解決工作中來，所以實時動態(tài)的信息反饋，不僅能體現(xiàn)幼兒園教育工作開展的責(zé)任心，也讓家長實時關(guān)注孩子的表現(xiàn)，能夠在問題沒有發(fā)生前，結(jié)合家長在家庭中的教育杜絕掉。
2. 組織家長開展專業(yè)的幼兒早期教育講座。針對現(xiàn)在多數(shù)家長沒有專業(yè)的早期教育常識，在家庭教育工作的開展中容易出現(xiàn)失誤，也難以和幼兒園專業(yè)教育相銜接，組織專業(yè)的知識講座是很有必要的。鼓勵家長多來參與教育活動，幫助家長樹立正確的早期教育觀念，掌握專業(yè)的教育手段，提高家庭教育的水平。家長有了相對專業(yè)的教學(xué)知識，能夠結(jié)合教師在幼兒園內(nèi)的教育內(nèi)容，實現(xiàn)課堂與生活一體化的教育體系，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到更多的鍛煉，教育成果也得到了相應(yīng)的提高。
3. 家長也需要鼓勵。家長在幼兒早期教育工作中也相當(dāng)于學(xué)生，不斷學(xué)習(xí)幼兒教育方法與理論，不斷在家庭教育中實踐，所以家長在于幼兒園的合作教育中，也需要及時的鼓勵。這種鼓勵不僅來自于教師，更要來自于學(xué)生。教師和家長的溝通和交流中，就家長的良好表現(xiàn)給予肯定，家長對教育工作有了信心，教育工作開展起來也更加有動力。學(xué)生對家長的鼓勵，是對家長教育最有力的肯定，家長更有信心去參與到教育工作中去，教育方法也得到很大程度的提升。通過多方的鼓勵和支持，家長關(guān)于早期教育的誤區(qū)逐漸消除，關(guān)于教育理念的錯誤理解也逐漸得到糾正，幼兒的早期教育工作將會越來越正規(guī)。
4. 及時開展幼兒園家長日。在家長日，家長可以深入到日常學(xué)生課堂，了解教師的教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，觀察自己孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)，參觀學(xué)生的成績展，更加直觀和全面的看到孩子的有點所在，增進親子關(guān)系。通過家長之間的討論活動，讓家長與家長就教育問題交流起來，分享教育經(jīng)驗，分享教育過程中獲得成就時的喜悅，家長之間相互鼓勵相互學(xué)習(xí)，從實際角度出發(fā)，鼓勵家長更多的參與到合作教育工作中去。
三、結(jié)語
總而言之，幼兒園和家長合作需要建立在充分交流的基礎(chǔ)上，所以溝通具有十分重要的作用。其次，合作關(guān)系的建立，教育任務(wù)的平等分配，幼兒教育理念的專業(yè)學(xué)習(xí)，教師與家長建立實時反饋關(guān)系，這些都是共同完成幼兒早期教育的工作重點。
參考文獻
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近年來，我省著眼于加快實現(xiàn)由人口大省向人力資本強省轉(zhuǎn)變，積極推進人口早期教育。截止到目前，全省已有9個市、42個縣（市、區(qū)）開展了早教知識宣傳和相關(guān)活動，使受益群眾達到近百萬人次，較好地滿足了廣大群眾科學(xué)育兒的需求，探索了一條以促進人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑。
一、提高對開展人口早期教育的認識，增強做好此項工作的責(zé)任感和自覺性
俄國科學(xué)家巴甫羅夫這樣說過，如果從孩子降生的第三天就開始教育，已經(jīng)晚了2天，形象地說明了開展早期教育的必要性。隨著工作實踐的推進，我們對開展人口早期教育的認識不斷深化。
（一）開展人口早期教育，是認真貫徹“*”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！?”重要思想的本質(zhì)，是滿足人民群眾政治、經(jīng)濟、文化等多方面需求，代表和維護最廣大人民群眾的根本利益。隨著生活水平的提高和婚育觀念的轉(zhuǎn)變，廣大群眾更加注重加強對子女的教育，望子成龍、望女成鳳的愿望十分強烈?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是堅持以人為本，以人的全面發(fā)展促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在人口計生工作上，就是要注重提高人口素質(zhì)，加快實現(xiàn)由人口大國向人力資源大國進而向人力資本強國轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境和人才智力支持。提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)子女成才，必須從娃娃抓起。因此，開展人口早期教育，利國利民，勢在必行。
（二）開展人口早期教育，是人口計生工作發(fā)展到一定歷史階段的必然要求?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口科學(xué)分布，是計劃生育基本國策的基本內(nèi)涵。在人口膨脹時期，節(jié)制生育、控制人口增長的任務(wù)十分繁重，其他方面無暇顧及。在連續(xù)多年保持低生育水平以后，必須把工作重點轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題上來。我省連續(xù)15年保持了低生育水平，一些地方已經(jīng)實現(xiàn)人口零增長、負增長，并且在實施出生缺陷干預(yù)工程、提高出生人口素質(zhì)方面取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上，將提高人口素質(zhì)擴展到加強對嬰幼兒的早期教育，是人口計生工作發(fā)展的歷史必然。
（三）開展人口早期教育，是人口計生部門拓展和延伸職能、深化和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。各級人口計生部門更名以后，其工作職能必須作相應(yīng)的拓展和延伸。科學(xué)研究表明，0～3歲是人的生理發(fā)育、心理發(fā)展和智力開發(fā)的重要時期，抓住這個時期進行早期教育，對實現(xiàn)人的全面發(fā)展十分關(guān)鍵。西方發(fā)達國家自上個世紀就給予了高度重視，這項工作在我國還處于探索階段，而在廣大農(nóng)村，科學(xué)系統(tǒng)的早期教育幾乎是空白。在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的同時，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊伍等優(yōu)勢，開展嬰幼兒早期教育，是人口計生部門拓展和延伸職能的一個重要突破口，也是深化和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的一個新領(lǐng)域。實踐證明，在這方面確實大有可為，也能夠大有作為。
二、總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，積極推進人口早期教育工作開展
我省人口早期教育工作是自下而上、由點到面、上下結(jié)合、穩(wěn)步發(fā)展的。早在上個世紀90年代中期，我省一些地方就開始積極探索。淄博市成立了全省第一個“人口早期教育研究會”；濟南市中區(qū)以計劃生育服務(wù)機構(gòu)為依托，創(chuàng)建了全省第一家為0～3歲嬰幼兒及家長提供培訓(xùn)指導(dǎo)的“太陽花親子園”；肥城市發(fā)揮人口計生系統(tǒng)優(yōu)勢，組建了“嬰幼兒潛能開發(fā)基地”。近幾年，濟南、青島、棗莊、煙臺、濟寧等地和勝利石油管理局，結(jié)合爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣和開展育齡群眾需求調(diào)查，逐步加大人口早期教育工作力度。為加強對各地的工作指導(dǎo)，省人口計生委專門成立了人口早期教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“三優(yōu)教育培訓(xùn)中心”，召開全省嬰幼兒早期智力開發(fā)研討及現(xiàn)場會，制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開展人口早期教育工作的意見》，就充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的職能優(yōu)勢，開展嬰幼兒早期教育工作作出全面部署。工作中，我們著重把握了以下幾點。
（一）在定性定位方面，堅持以公益性和市場化相結(jié)合，以公益性為主。以提高人口素質(zhì)為目標，開展嬰幼兒早期教育，是一項面向人民大眾的公益性事業(yè)。我們指導(dǎo)各級充分發(fā)揮本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，立足城市社區(qū)和農(nóng)村，免費向廣大社會家庭提供公益性、大眾化的嬰幼兒早期教育宣傳、咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。與此同時，根據(jù)群眾個性化需求，在有條件的地方特別是城區(qū)，通過市場機制，鼓勵城市服務(wù)機構(gòu)和其他社會機構(gòu)，提供有償?shù)脑缙诮逃?wù)，逐步發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。
（二）在教育對象方面，堅持以培訓(xùn)看護人和教育孩子相結(jié)合，以培訓(xùn)看護人為主。早期教育的目標，主要是0～3歲的嬰幼兒。受其生理、心理、智力發(fā)育條件的限制以及服務(wù)能力、條件的影響，直接教育孩子受到很大制約。父母是孩子的第一任老師。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講座、知識咨詢、上門服務(wù)等，培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)其家長和看護人，使其在日常生活中對孩子進行有意識的開發(fā)引導(dǎo)和言傳身教、潛移默化，是我們開展嬰幼兒早期教育的主要形式。同時，指導(dǎo)有條件的地方，由早期教育機構(gòu)直接對孩子施加影響，特別是建立輔導(dǎo)員、家長與孩子互動的“親子園”，是效果最好的教育形式。
（三）在教育培訓(xùn)場所方面，堅持利用現(xiàn)有的計生服務(wù)機構(gòu)和整合、新建、聯(lián)辦相結(jié)合，以整合利用現(xiàn)有的資源為主。開展人口早期教育，需要一定的場所和陣地。依托各級計生服務(wù)機構(gòu)、人口學(xué)校、人口文化大院開展嬰幼兒早期教育，是人口計生系統(tǒng)最大的優(yōu)勢，也是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中，充分發(fā)揮計生網(wǎng)絡(luò)作用、提高資源使用效益的重要方面。還可以整合利用社區(qū)機構(gòu)、托幼機構(gòu)、租賃改建其他社會閑置資源等，共同做好嬰幼兒早期教育工作。同時，積極加強早教基地標準化、規(guī)范化建設(shè)，濟南市中區(qū)的“嬰幼兒素質(zhì)教育基地”已經(jīng)通過ISO9000質(zhì)量體系認證。
（四）在師資力量方面，實行培訓(xùn)、聘用、引進相結(jié)合，以培訓(xùn)提高現(xiàn)有工作人員為主。開展人口早期教育，關(guān)系到孩子健康成長、家庭幸福和社會發(fā)展，必須確保其科學(xué)性和規(guī)范化，培訓(xùn)好師資力量尤為重要。我們指導(dǎo)各地從計生服務(wù)機構(gòu)中挑選合適人員，通過送專業(yè)院校進修、請專家授課、走出去學(xué)習(xí)等形式，培養(yǎng)了一批師資力量。對一些急需的師資，指導(dǎo)各級面向社會公開招考，錄用一批具有專業(yè)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生。同時，堅持不求所有、但求所用的原則，聘請專家擔(dān)任顧問和輔導(dǎo)員，大大提高了早期教育師資隊伍的素質(zhì)。
（五）在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人口計生部門與其他部門相配合，以人口計生部門為主。人口早期教育是一項社會系統(tǒng)工程。我們積極總結(jié)推廣肥城市“黨政重視、資源整合、計生牽頭、部門聯(lián)動”的經(jīng)驗，指導(dǎo)各級在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人口計生、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和婦幼保健機構(gòu)密切配合、共同開展。同時，要求人口計生部門充分利用自身網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，由宣傳教育機構(gòu)牽頭，科技處（科）和計生協(xié)會配合，充分發(fā)揮在人口早期教育中的主導(dǎo)作用。
（六）在工作推進方面，堅持上下結(jié)合，以基層為主。人口早期教育是基層的創(chuàng)造，落腳點也在基層。我們堅持上下聯(lián)動、循序漸進、先行試點、穩(wěn)步推開。省級重點搞好擬訂規(guī)劃、制定規(guī)范、審定教材、培訓(xùn)師資和工作指導(dǎo)。注重發(fā)揮基層的積極性和主動性，指導(dǎo)他們根據(jù)城市和農(nóng)村的不同特點，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。我省成為“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項目的一部分，省計生宣教中心成為全國人口計生系統(tǒng)第一家項目省級工作站，濟南市中區(qū)、平度市、肥城市成為全國首批項目示范區(qū)。濟南市將“人口開端暨獨生子女培養(yǎng)”作為新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，納入了全市“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃，所轄的六個區(qū)全面開展了人口早期教育工作。
三、繼續(xù)強化措施，推動嬰幼兒早期教育深入開展
嬰幼兒早期教育是一個新事物，需要在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和發(fā)展。今后，我們將著重在以下幾個方面進一步加大力度。
（一）加強社會宣傳，統(tǒng)一思想認識。著重克服三種錯誤認識：一是在人口計生系統(tǒng)內(nèi)部，破除“沒事找事、多此一舉”的錯誤思想，牢固樹立大人口觀念，積極主動地抓好人口早期教育工作，為統(tǒng)籌解決人口問題貢獻力量。二是對廣大群眾，破除“樹大自直”的錯誤思想，樹立科學(xué)育兒的觀念，積極參與、配合開展嬰幼兒早期教育工作。三是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，破除只注重基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育和職業(yè)教育的傳統(tǒng)思想，樹立提高人口素質(zhì)必須從娃娃抓起的觀念，自覺把人口早教工作擺上重要議事日程，認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，抓好落實。
【關(guān)鍵詞】 早期教育； 嬰幼兒； 模 式
1 早期教育的概念
早期教育是指從出生到學(xué)齡前這個階段對兒童進行合乎科學(xué)規(guī)律的教育、訓(xùn)練和保育，以促進兒童身心健康發(fā)展［1］。本文所指的是：0～3歲的嬰幼兒。健康的兒童以及發(fā)育不正常的兒童都是適合早期教育計劃的。用于發(fā)育偏離正?；蚩赡芷x正常的5～6歲以前兒童，特別是3歲以前兒童，又稱早期干預(yù)，通過這種措施，可望使這些兒童的智能有所提高，或趕上正常兒童的發(fā)育。有計劃、有目的、有系統(tǒng)地給兒童的感知覺器官以豐富的刺激，對他們進行教育和訓(xùn)練，可以培養(yǎng)兒童的感知、動作、語言、認知能力、行為和習(xí)慣，促進兒童心理發(fā)育及智力發(fā)展，使兒童的大腦潛能得到充分的開發(fā)，提升兒童的智力和適應(yīng)，為兒童的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2 早期教育的依據(jù)
2.1 早期教育的科學(xué)性：近代實驗兒童心理學(xué)的大量研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從出生到2歲是大腦發(fā)育最迅速的階段，新生兒一出生， 已具備聽覺、視覺、觸覺等，有比人們想像大得多的與生俱來的潛能，對外界刺激作出敏感的反應(yīng)，也就是說具備了接受教育的條件。從腦重量看，新生兒腦重370g，6個月時為700g(占成人50％)。2歲以前增長最快。人腦中神經(jīng)細胞增殖期是從妊娠頭3個月至生后1歲，過了此時期，神經(jīng)細胞不再復(fù)制或再生。而維持神經(jīng)細胞的營養(yǎng)，傳導(dǎo)等支持細胞的增殖是從妊娠后期延續(xù)至生后2歲［2］。因此要通過早期教育促進兒童心理智能發(fā)育，時間愈早愈好，最好從出生即開始。在2歲以前，良好的育兒刺激對腦功能和結(jié)構(gòu)，無論在生理和生化方面均有重要影響。
生命早期神經(jīng)系統(tǒng)有著較大的可塑性，最容易接受外界刺激和影響。而大腦發(fā)育最重要的條件，就是豐富而適宜的教育環(huán)境刺激，這種刺激，將從根本上改變大腦微觀結(jié)構(gòu)和整個大腦的性能，也就是說，正是嬰幼兒在不斷地感知和運動，才刺激大腦相應(yīng)區(qū)域的生長，從而促進神經(jīng)心理發(fā)育，提高智力［3］。
成熟腦在結(jié)構(gòu)和功能上有很強的適應(yīng)性和重組的能力，易受環(huán)境的影響已經(jīng)證明這些影響可改變神經(jīng)元的大小，腦結(jié)構(gòu)總體重量和個別突觸的數(shù)目和結(jié)構(gòu)，增加或減少神經(jīng)元間的連接和神經(jīng)通路［4］。因此在兩歲前，兒童的腦在結(jié)構(gòu)和功能上都是未成熟的，證明了早期教育的可行性。
2.2 早期教育對嬰幼兒近期和遠期影響
2.2.1 早期教育可促進嬰幼兒智力發(fā)育，特別是圍產(chǎn)高危兒，早期教育可明顯改善其智力發(fā)育指數(shù)，防治智力低下。
2.2.2 早期教育有利于嬰幼兒認知能力、社會情緒、個的發(fā)育［5］。
2.2.3 早期教育對兒童的遠期影響?？蓽p少日后及違法行為［6］。
3 國內(nèi)外早期教育現(xiàn)狀
3.1 美國Head Start 項目。通過在社區(qū)、醫(yī)院或其他機構(gòu)，由專業(yè)人員對孩子進行訓(xùn)練或通過專業(yè)人員對家長培訓(xùn)，達到最終改善兒童發(fā)育水平的目標。
3.2 目前我國大城市開始了早期教育的摸索工作，有婦幼保健院、社會機構(gòu)從不同側(cè)重點開展工作。
4 在我國開展嬰幼兒早期教育中心模式
4.1 在社區(qū)內(nèi)建立早期教育中心,這是借鑒英、美等發(fā)達國家經(jīng)驗。英、美等發(fā)達國家有四十年的早教歷程，在社區(qū)開展嬰幼兒早期教育中心是成熟和成功的。如美國Head Start 項目是典型的社區(qū)模式。
4.2 在社區(qū)內(nèi)建立早期教育中心，對服務(wù)人員的資質(zhì)是有要求的。嬰幼兒其心理、感知、動作、語言、認知能力、行為和習(xí)慣的發(fā)展，是以其身體發(fā)育和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育為基礎(chǔ)的，所以為嬰幼兒服務(wù)，從工作人員資質(zhì)和背景來說，沒有比醫(yī)務(wù)人員更合適的了，但僅有醫(yī)學(xué)背景是遠遠不夠的，還應(yīng)有心理學(xué)、教育學(xué)知識，要求復(fù)合型人才才能勝任此項工作。對從事此項工作的醫(yī)務(wù)人員首先要進行心理學(xué)和教育學(xué)相關(guān)知識的培訓(xùn)。
4.3 在社區(qū)內(nèi)建立早期教育中心符合以人和家庭為中心的原則。世界衛(wèi)生組織認為衛(wèi)生服務(wù)必須貫徹“社區(qū)化原則”。隨著社會發(fā)展，更多居民將向社會轉(zhuǎn)移，城市居民80%以上的醫(yī)療問題應(yīng)在社區(qū)內(nèi)解決。強調(diào)以人的健康為護理中心，以家庭為單位開展工作。開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)有利于促進醫(yī)療模式向生物-心理-社會模式轉(zhuǎn)變。嬰幼兒年齡小，所需生活照顧多，到遠距離的地點去進行早期教育是不現(xiàn)實的，按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的地理位置要求：距離社區(qū)內(nèi)居民住宅步行不超過10～15min。嬰幼兒及其家庭成員既可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病，又可保健，還可進行早期教育，這樣使工作開展成為可行和現(xiàn)實。
4.4 目前因我國醫(yī)療收費制度的不合理，致使大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心爭奪服務(wù)對象，醫(yī)療資源的分配也不合理，一方面大醫(yī)院超負荷運作，另一方面社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又招不來服務(wù)對象，我們的早教對象也是如此，愿意舍近求遠到大醫(yī)院進行早教或索性放棄。這需要政府做出努力，改變這一現(xiàn)狀。
4.5 政府可從政策和資金上支持居民們到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受早教。政府可將國務(wù)院2003年的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》落到實處，把0-3歲嬰幼兒早期養(yǎng)育和教育指導(dǎo)納入政府的工作范疇。政府應(yīng)完善社區(qū)早期兒童發(fā)展服務(wù)為切入口的綜合性社會改造計劃?？赏ㄟ^政府的投資來保證胎兒期和早期兒童的健康和教育，提高所有兒童保育的有效性，促進其身體、智力、社會和情感的發(fā)展。
5 在社區(qū)內(nèi)如何開展早期教育工作
5.1 特別強調(diào)家庭積極參與早期教育，支持家長在家庭中擔(dān)當(dāng)起父母職責(zé)，使家長能夠與早教中心配合，積極參與到對兒童的早期教育中來，特別是在生活節(jié)奏和職場壓力越來越大的今天，家長們與孩子在一起的時間越來越少，尤其是父親，更是難得在孩子受教育的時候出現(xiàn)在身旁。教育研究表明，由父親帶大或參與帶大的孩子獨立性比較強。父愛可為男孩找到性別認同的榜樣，父親果斷、堅毅的氣質(zhì)會給孩子帶來積極的影響。如果缺乏父愛，孩子則往往表現(xiàn)得比較柔弱、獨立性差。
5.2 讓嬰幼兒感受到愛和關(guān)心。著名人格心理學(xué)家Eril Erikson強調(diào):在孩子出生的頭兩年中,主要為孩子建立信任感?？蓞⒄招睦戆l(fā)展動力學(xué)理論，兒童與他們的照看人之間依戀關(guān)系形成在早期干預(yù)的任何計劃中均具有十分重要的地位。
5.3 根據(jù)嬰幼兒神經(jīng)心理的發(fā)育規(guī)律,對孩子的大動作、精細動作、適應(yīng)能力、語言、社交行為這五大能區(qū)進行科學(xué)訓(xùn)練,全面提高孩子的能力。
5.4 培養(yǎng)孩子養(yǎng)成好習(xí)慣。包括衛(wèi)生習(xí)慣、與人交往習(xí)慣、勞動習(xí)慣、助人習(xí)慣、思考習(xí)慣等等，這些好習(xí)慣會讓孩子受益終身。
5.5 幫助家長為孩子建立一套堅定而有效的紀律,讓孩子學(xué)會遵守規(guī)則。低年齡孩子采取分散其注意力辦法,對稍大的孩子采用人性化的紀律約束。世界著名早教專家Burton L.White認為不必要對7個月以下嬰兒進行約束［7］。
5.6 醫(yī)生定期對家長進行營養(yǎng)和保健指導(dǎo)。
5.7 對孩子創(chuàng)造性的啟迪和好奇心的保護。參照建構(gòu)主義的理論,它是對早期兒童教育實踐進行指導(dǎo)的基石,為年幼兒童設(shè)計課程。對兒童在不同領(lǐng)域的認識以及在不同環(huán)境中的自發(fā)行為給予肯定，和家長一道培養(yǎng)孩子探索世界的興趣。
5.8 給孩子創(chuàng)造豐富多彩的環(huán)境?？蓞⒄丈鷳B(tài)學(xué)理論，布朗芬布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論是最有影響力的,這一理論強調(diào)多因素參與進行早期教育。這一理論， 強調(diào)兒童參加的各種不同場景，及其之間的互動。 早期教育在我國起步較晚, 與英美等發(fā)達國家存在很大差距。這是關(guān)系到國民素質(zhì)的重大問題,我們?nèi)沃囟肋h.我國的早期教育應(yīng)向英美等發(fā)達國家學(xué)習(xí),取其精華，在教育體制，實施模式，具體方法以及效果的評價方面不斷改進,并且將其進一步的發(fā)展壯大。
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學(xué)前教育關(guān)乎兒童健康成長和千家萬戶的切身利益，是保障和改善民生的重要工作。江蘇在2007年就已基本普及學(xué)前三年教育，目前學(xué)前三年幼兒入園率達96%。在大幅提高學(xué)前教育普及率基礎(chǔ)上，江蘇積極創(chuàng)新學(xué)前教育改革發(fā)展思路，大膽推進學(xué)前教育改革，全省學(xué)前教育已進入全面快速、跨越發(fā)展的歷史新階段，這也是《早期教育》雜志越辦越好的根本原因和重要基礎(chǔ)。
一是健全管理體制，率先將學(xué)前教育納入國民教育體系。2010年11月，江蘇在全國率先頒布《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，明確提出發(fā)展學(xué)前教育必須堅持公益性、普惠性，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2012年1月，《江蘇省學(xué)前教育條例》正式頒布，條例首次以法律形式規(guī)定“學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)堅持公益性和普惠性，實行政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制”。2011年和2012年還頒布了《江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標》和《江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)評估實施辦法》等一系列文件。對建立健全“縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建”的學(xué)前教育管理體制，推進學(xué)前教育又好又快發(fā)展起到了重要促進作用。
二是實施專項規(guī)劃，積極推進學(xué)前教育資源均衡分布。2011年江蘇開始實施學(xué)前教育普及與提高工程，重點支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)新建和改擴建農(nóng)村幼兒園。當(dāng)年新建、改擴建幼兒園800多所，新增幼兒園建筑面積148萬平方米，全省資金投入總量約30.2億元。2012年再新建、改擴建幼兒園1200所，新增建筑面積236萬平方米。根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)評估實施辦法》，目前全省已創(chuàng)建2732所省級優(yōu)質(zhì)幼兒園，有94個縣區(qū)的省級優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達到60%以上。根據(jù)規(guī)劃，在未來的5年內(nèi)，江蘇所有縣區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園比例將達到70%以上，到2020年省級優(yōu)質(zhì)幼兒園比例將達到90%以上。
三是加大財政投入，健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。2011年11月，江蘇頒布了《關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》，明確加大學(xué)前教育財政投入實行“市縣為主、省級獎補”的體制。近兩年來，省財政下達學(xué)前教育專項經(jīng)費達8.1億元。2012年9月，省財政廳、省教育廳聯(lián)合頒布《關(guān)于建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制的通知》，明確規(guī)定“從2013年春季學(xué)期起，各市、縣（市）應(yīng)制定公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費財政撥款標準，原則上不低于200元”。截至到2012年10月，全省已有77%的省轄市和64%的縣區(qū)建立了學(xué)前教育生均公用經(jīng)費財政撥款標準，絕大部分地區(qū)的標準都在200元以上。南通、宿遷、揚州等市還創(chuàng)新財政投入方式，建立了普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度。將普惠性民辦幼兒園納入公共財政支持范疇。
四是加強培養(yǎng)培訓(xùn)，努力提高學(xué)前教育師資隊伍素質(zhì)。幼兒教師承擔(dān)著保育和教育雙重職能，關(guān)系到全省數(shù)百萬幼兒的健康成長，關(guān)系到學(xué)前教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。按照教育部等四部門印發(fā)的《關(guān)于加強幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》，近年來，江蘇建立健全幼兒教師持證上崗制度、編制管理制度、專業(yè)發(fā)展機制和培養(yǎng)培訓(xùn)機制，并從2012年起。每兩年組織開展一次全省幼兒園青年教師基本功大賽。積極引導(dǎo)教師提高幼兒保育教育水平?？傮w來看，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊伍已初步形成。
五是科學(xué)規(guī)范管理，努力提升學(xué)前教育辦園育人質(zhì)量?！稗k好每一所幼兒園、成長好每一名兒童”是江蘇學(xué)前教育改革發(fā)展的宗旨和目標。近年來，江蘇從加強幼兒園常規(guī)管理、提升幼兒園辦園質(zhì)量等方面入手，有效地解決了人民群眾期待的“人好園”問題。通過建立幼兒園信息管理系統(tǒng)。為學(xué)前教育決策和發(fā)展評估提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，并實現(xiàn)了與國家學(xué)前教育管理系統(tǒng)的對接。通過加強幼兒園常規(guī)管理，以法律形式“禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認讀拼寫訓(xùn)練”等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，取得了很好成效。
江蘇在學(xué)前教育改革發(fā)展方面卓有特色的做法，特別是各地各校在推進學(xué)前教育發(fā)展方面形成的典型經(jīng)驗，需要社會各界尤其是媒體進行深入總結(jié)和大力宣傳，這樣才能積極傳播學(xué)前教育的先進理念，大力推介學(xué)前教育成功舉措，并為學(xué)前教育改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境?！对缙诮逃冯s志作為江蘇專業(yè)的幼兒教育宣傳主流媒體，始終擔(dān)負著學(xué)前教育改革發(fā)展宣傳主力軍、輿論主陣地、教學(xué)科研主平臺和教育信息主渠道的職責(zé)，特別是在打造品牌活動方面取得了顯著成效。如自2001年開始，《早期教育》雜志舉辦的“多多杯”全國幼兒繪畫比賽活動。至今已吸引了全國20多萬幼兒參加，有效地提升了幼兒園美術(shù)教學(xué)的質(zhì)量，拓寬了雜志的教育宣傳服務(wù)功能。自2003年《早期教育》雜志開始舉辦的“早期教育新視野”全省幼兒教師論文評比活動，目前已成為江蘇教育報刊總社服務(wù)全省學(xué)前教育中心工作的知名品牌。自2006年起，《早期教育》雜志與中國學(xué)前教育研究會合作舉辦的“全國幼兒園園長大會”，參與面廣，影響力大，目前已成為提升雜志知名度和美譽度的主要品牌活動。
在充分肯定《早期教育》雜志30年成績的同時，我們還要放眼長遠，進一步提升期刊質(zhì)量。進一步提升品牌影響，才能為江蘇乃至全國學(xué)前教育改革發(fā)展作出新的更大貢獻。
一要堅定不移地面向基層，真心實意地服務(wù)讀者。當(dāng)前。全國上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，《早期教育》雜志要深入貫徹中央和省委、省政府要求。緊密聯(lián)系工作實際、既當(dāng)好教育實踐活動的參與者、示范者。又要當(dāng)好教育實踐活動的宣傳者、推動者。各項宣傳報道應(yīng)該走進最基層的幼兒園和家庭，收集、采寫、宣傳報道來自廣大幼教第一線的典型人物和事件，全面反映全省學(xué)前教育最真實、最能代表廣大家長和教師心聲的訴求。此外，要緊密結(jié)合學(xué)前教育改革發(fā)展實際，緊貼教育民生，圍繞學(xué)前教育工作亮點和社會廣為關(guān)注的熱點、難點開展選題策劃，以教育宣傳的科學(xué)性、針對性、有效性和專業(yè)性引領(lǐng)幼教事業(yè)發(fā)展，不斷提升《早期教育》雜志服務(wù)基層、服務(wù)讀者的能力和水平。
關(guān)鍵詞：城市化；流動兒童；教養(yǎng)態(tài)度；早期教育；歸屬感
中圖分類號：G612 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）09-197-01
關(guān)于流動人口幼兒的有關(guān)方面調(diào)查研究是當(dāng)前幼兒教育領(lǐng)域的嶄新課題。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提請家庭、幼兒園、社會有關(guān)方面關(guān)注，進一步改善流動人口幼兒的生存與教育狀況，確保孩子身心得到健康發(fā)展，讓他們平等地享受同樣的權(quán)利，在同一片藍天下健康快樂成長，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、調(diào)查研究的對象、方法、內(nèi)容和基礎(chǔ)
本研究選取西安市三家不同區(qū)域、不同體制的幼兒園3—7歲流動兒童及其家庭作為調(diào)查對象，采用問卷調(diào)查法采集數(shù)據(jù)。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1300余份，有效問卷（包含符合調(diào)查條件的）為1188份，其中，大班幼兒461人，中班幼兒342人，小班幼兒385人。問卷的設(shè)置主要分為三個部分：流動兒童的家庭基本情況、兒童基本情況以及教育情況三個部分。
二、問卷統(tǒng)計與分析
1、流動兒童的家庭狀況
兒童的家庭基本情況主要包括幼兒的父母基本情況、家庭經(jīng)濟及生存情況等方面。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，父母文化程度在高中及以下的平均人數(shù)為843人，占總數(shù)的71%；父母職業(yè)主要為從事專業(yè)技術(shù)工作、工人、個體及其他職業(yè)，占總數(shù)的93.9%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，流動兒童的父母文化程度普遍不高，從事的職業(yè)多為體力型，收入偏低，直接影響兒童生活和受教育的條件。
研究表明，家庭經(jīng)濟狀況好壞雖然不會直接影響兒童的心理，但是它會間接地影響兒童的發(fā)展。盡管有些流動兒童父母家庭收入比較高，但這類家庭在孩子教育問題上也普遍存在物質(zhì)投入有余而精神關(guān)懷不足的現(xiàn)象。
2、兒童基本情況調(diào)查
此次被調(diào)查的幼兒中男、女孩的比例基本持平，獨生子女占72.1%，幼兒健康狀況良好以上占98.3%，家長認為孩子發(fā)展狀況良好以上占85%/
3、父母的期望和教養(yǎng)態(tài)度
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，流動兒童父母對孩子的發(fā)展狀況非常滿意和比較滿意占到總?cè)藬?shù)的94.3%，對孩子未來發(fā)展的要求在優(yōu)秀和中等以上的占96.7%（見表4）；對孩子未來學(xué)歷的期望，研究生以上為58.2%，本科及大專占40%，期望孩子高中文化的僅為1.7%（見表5）；對孩子未來工作的期望調(diào)查中，75%的家長希望孩子將來能有一個環(huán)境舒適、待遇好的工作，10.3%的家長希望孩子將來能在外企工作。
3、流動兒童教育環(huán)境調(diào)查
被調(diào)查的三所幼兒園中，一所為公辦園，兩所為民辦幼兒園。采集數(shù)據(jù)最多的是在民辦園，流動兒童比例最高，達到70%以上。從收費方面看，民辦園的收費遠低于公辦園所；從班額上看，民辦園班級人數(shù)比公辦園多出30—50%，硬件環(huán)境有一定差距。流動兒童的受教育機會因為生活環(huán)境的差異而不同，他們大多數(shù)都會選擇收費低、限制少的民辦幼兒園入學(xué)。
兒童問題的突出使得流動從根本上超越了"勞動力流動"的意義：兒童是流動人口中的一個特殊部分。相對于流動的勞動力來說，這是一個派生的部分，但是，這個群體有著一種獨特的成長性，在他們身上，體現(xiàn)著更深遠的社會變遷意義[1]。
三、對流動兒童生存和教育環(huán)境改善的幾點建議
1、加快政府立法，從制度上保障流動兒童享受早期教育的權(quán)利。研究表明，政府出臺的多個與流動人口有關(guān)的政策中，與流動兒童教育有關(guān)的內(nèi)容最多，足見國家對這部分人群的關(guān)注和重視[2]。我們希望政府和社會能夠?qū)W(xué)齡前兒童的福利和權(quán)益進行更多的關(guān)注和落實。
2、強化對流動兒童的登記和管理。由于流動人口的戶籍并不隸屬于所生活的城鎮(zhèn)區(qū)管轄范圍，因此，流動兒童的登記和管理就不明確，在入學(xué)（入園）問題上，也就出現(xiàn)了無人管的現(xiàn)象。如果能從行政手段上對流動兒童進行整體的監(jiān)管，流入和流出的兒童數(shù)量整體把握，就能更好地協(xié)調(diào)和管理幼兒園招生和兒童入園問題上的矛盾。
3、加強對流動人口家長的教育和培訓(xùn)。在流動人口聚居的社區(qū)，有計劃地開展家長教育培訓(xùn)，接觸更多的咨詢和信息，逐步改變意識，使家長們認識到早期教育的重要性。我們建議能從社區(qū)、社會中著手，有針對性、有計劃、有規(guī)模、長期地開展對流動人口中父母教育、教養(yǎng)知識的普及。
4、鼓勵和扶持適合流動兒童入學(xué)的幼兒園。
當(dāng)前，許多幼兒園因為市場化的原因，改變了教育和服務(wù)的基本功能，轉(zhuǎn)而成為牟利的工具。對于那些真正為孩子的成長而發(fā)展的幼兒園，尤其是積極關(guān)心和接納流動兒童的園所，政府應(yīng)該給予補貼或扶持，由此激勵廣大的幼兒園去關(guān)注流動兒童的早期教育問題。
5、積極營造關(guān)心和尊重流動兒童的社會環(huán)境。作為外來人口，不僅家長們在城市里沒有歸屬感，流動兒童也很難找到“家”的感覺。社會政策應(yīng)該體現(xiàn)社會保護與社會促進并重的原則[3]。政府和社會各界應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，認識到流動人口對城市發(fā)展、經(jīng)濟增長以及社會進步的積極作用，正視和保護流動兒童的合法權(quán)益，關(guān)心他們的需求，尊重他們的意見[4]。
參考文獻：
[1] 呂紹青，張守禮.城鄉(xiāng)差別下的流動兒童教育——關(guān)于北京打工子弟學(xué)校的調(diào)查[J].戰(zhàn)略與管理，2001，4：96-109.
[2] 趙耕.政協(xié)委員建議立法保障留守兒童平等受教育權(quán)利.北京日報，2007-3-12.
The ways to educate 教育的方式
A debate heated up recently, thanks to Amy Chua’s book about a Chinese “tiger mother”. In her latest book entitled “The Battle Hymn of a Tiger Mother”, Amy describes how she adopt s traditional Chinese methods to educate her children, which is considered by many westerners to be too hard and inhuman.
One of the issues being discussed after the book was published is whether early education should focus on children’s happiness. Those supporting the idea argue that early education is intended to help children grow up in a cheerful atmosph ere and inspire them to better themselves in an all-round way. Therefore we should allow children to enjoy the happiness which can only be found during their childhood. On the contrary, people holding the opposite view insist that since in reality life is full of happiness and pain, children should be well prepared for that even during childhood. Otherwise, they would find it hard to adapt to life in the future.
In my opinion, just as Confucius said, education methods should be adopted based on individual personalities. Moreover, educators should respect children as independent human beings.
【參考翻譯】
最近的爭論升溫,多虧了蔡美兒的書關(guān)于中國“虎媽”。在她的新書〈虎媽的戰(zhàn)歌〉，艾米描述她是如何采用中國傳統(tǒng)的方法來教育她的孩子,這是許多西方人認為過于苛刻和不人道。
正在討論的問題之一是這本書出版后早期教育是否應(yīng)該關(guān)注孩子們的幸福。那些支持這個想法認為早期教育的目的是幫助孩子成長在一個快樂的全方面的環(huán)境和激勵他們更好的自己。因此我們應(yīng)該讓孩子們享受的幸福只能發(fā)現(xiàn)在他們的童年。相反,人們持有相反的觀點堅持認為,因為在現(xiàn)實生活中充滿了快樂和痛苦,孩子們應(yīng)該好好準備,即使在童年。否則,他們會發(fā)現(xiàn)很難適應(yīng)未來的生活。
