發(fā)布時間：2023-11-06 10:11:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律規(guī)矩意識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
During construction management units to strengthen water conservancy construction funds for construction management to ensure that funds earmarked funds legal basis and the impact of regulatory measures implemented.
【關鍵詞】水利工程資金監(jiān)管法規(guī)
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
當前水利工程建設期中建設管理單位積極推行資金監(jiān)管措施，保障資金?？顚Ｓ?。因為措施實施涉及對承包商工程賬戶的監(jiān)督，必須賬戶所在銀行的服務配合，故實施該措施的必要性和法律依據(jù)值得探討。同時，資金監(jiān)管措施的推行，對施工承包商的資金使用都會產(chǎn)生哪些不利的影響，筆者認為也有必要站在承包商的角度認為分析。
一、水利工程建設單位對施工承包商實行資金監(jiān)管的必要性
1.水利工程投資規(guī)模大、建設周期長，社會效益波及范圍廣。例如，筆者參與建設的南水北調中線一期工程于2003年底開工至今，根據(jù)可研報告批復，主體工程靜態(tài)投資為1435億元。
從以上數(shù)據(jù)看出，正在修建的南水北調中線工程耗資巨大，設計規(guī)劃耗時長久。所以在建設期內，做好資金管理工作是確保質量、進度、安全等工程建設管理要素的關鍵之一。資金的及時支付和準確使用是資金管理的重點。
2.當前工程承包商的資金調配靈活，資金濫用現(xiàn)象頻現(xiàn)。隨著國內各施工企業(yè)大多完成從計劃經(jīng)濟體系轉向企業(yè)化進程，資金和人員調配靈活度高，較容易出現(xiàn)款項挪用、外借、轉移等問題，造成資金浪費甚至出現(xiàn)缺口，進而影響工程建設。
例如筆者親身參與了南水北調中線工程的京石段應急供水工程的施工。該段工程為2003年開工，沒有資金監(jiān)管措施。因承包商資金轉移挪用、經(jīng)營不善、原材料漲價等原因，建設后期部分承包商陷入資金困難，建設單位的月進度款撥付剛到就被支取一空，沒有剩余資金用于現(xiàn)場工程建設。部分材料廠商因欠款屢拖不結，頻頻到建設單位告狀。這些經(jīng)驗教訓是迫使南水北調中線工程建設單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監(jiān)管措施的重要原因。
為了保證工程建設的順利開展，保證?？顚Ｓ?。工程建設單位在做好自身資金管理的同時加強對支付給施工承包商的各項資金執(zhí)行監(jiān)管措施就是迫切需要。
二、實施工程建設資金監(jiān)管的政策要求
根據(jù)財政部和水利部共同下發(fā)的《財政部、水利部關于切實加強水利資金使用監(jiān)督管理的意見》（財農(nóng)【2012】22號）文件精神，提出要求確保水利資金安全有效使用，推進水利資金的科學化精細化管理，切實加強水利資金使用（的）監(jiān)督管理等方面。強調從制度建設、預算管理、監(jiān)督檢查、廉政風險防控等各個方面，加強水利資金使用監(jiān)督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系，建立多元化監(jiān)督體系，減少數(shù)據(jù)不實、虛假立項、擠占挪用資金等違規(guī)違紀行為。
建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項目管理等環(huán)節(jié)在內的整個資金運行全過程的管理體系，是中央對今后水利工程管理的重點要求方面。水利工程的建設單位必須在提高水利工程建設管理水平，加強資金監(jiān)管方面采取多種措施。保證資金按國家有關規(guī)定和合同條款及時、準確的支付和?？顚Ｓ谩?/p>
三、實行建設資金監(jiān)管的合理合法途徑
對承包商實行資金監(jiān)管在水利項目管理中并不多見，存在諸多不同部委行業(yè)政策法規(guī)的矛盾。實行資金監(jiān)管涉及施工承包商經(jīng)營自和現(xiàn)場項目部與總局的資金調度和管理權限等問題。因此順利實行資金監(jiān)管的前提是解決其合法合規(guī)的問題。
1．建設單位支付給施工承包商的資金，因為在所有權上已經(jīng)發(fā)生轉移，建設單位無權干預審查資金的使用，建設單位就需要得到授權具備監(jiān)督權。在南水北調中線漳古段工程的招標階段，建設單位就將實行資金監(jiān)管的條款納入招標文件內以取得監(jiān)督權。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的，施工承包商對項目投標，就視同對招標文件所列條件的相應，其投標價格應考慮實行資金監(jiān)管對施工成本產(chǎn)生的影響。所以，通過招標文件和監(jiān)管協(xié)議等合同有效組成部分可以明確資金監(jiān)管的范圍、方式、權責等，順利解決了工程資金監(jiān)管的合法合規(guī)問題。同時擬定的資金監(jiān)管協(xié)議，將承包商在當?shù)亻_設的賬戶銀行納入第三方，從而使資金監(jiān)管協(xié)議具備落實的基礎條件。
2.銀行在協(xié)助資金管理方面有天然的優(yōu)勢，在銀行內對資金流動行使監(jiān)督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺建立對資金流動信息的收集整理和反饋，實現(xiàn)對資金監(jiān)管理論的落實。
3．資金監(jiān)管協(xié)議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實施過程中，對施工承包商的資金使用進行約定權利范圍內的監(jiān)管，只有出現(xiàn)施工承包商轉移、挪用資金等違約情況時，才能采取協(xié)議措施。就如同建設單位要求施工承包商按照投標承諾投入人員、設備等管理措施一樣，資金監(jiān)管不能給予建設單位干預施工承包商正常生產(chǎn)的權利。
通過以上詳盡的考慮和措施，解決了資金監(jiān)管在日常工程管理實施中的合理合法性問題。
四、資金監(jiān)管對各方的影響分析
1．首先水利工程項目是一種特殊的商品，除了技術含量較高外，建造過程持續(xù)時間相當長，就是商品交易過程復雜，期間因為政策、市場和環(huán)境等因素可能發(fā)生變化，對于合同雙方而言，都存在一定的風險。作為施工承包商的角度看，在施工過程中引入監(jiān)管體制無疑增加成本支出和不確定因素，這是施工承包商所不情愿的。
2．在項目建設期間，施工承包商的項目部主要有以下幾項資金來源：自備的資金；建設單位支付的預付款和進度款；質保金；其他收入。同時，項目部的主要開支有幾大類：人員工資和日常辦公開銷；設備、材料采購租賃費；支付給分包單位的工程款；總局收取的管理費、利潤和代繳的各類費用等。在資金監(jiān)管過程中，為了起到有效監(jiān)管的作用，承包商的人員費用、日常辦公開銷和各項稅費等都不可避免的被納入監(jiān)管范圍以內，這樣無形中增加了施工承包商調撥資金的時間成本和管理成本。
3．中標的施工承包商總局對建設資金監(jiān)管制度多持反對意見。因為當前工程建設市場，各承包人需要不斷參與各類工程項目的投標和建設，需要人員、設備、材料的不斷投入和更新，對于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前，市場上可供使用的融資平臺或者成本高昂或者程序復雜，所以在各工程項目資金較充裕時互相調撥對施工承包商來說是常見的操作方式。建設單位的資金監(jiān)管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本，也使得他們對待資金監(jiān)管措施缺乏積極性。
4.漳古段工程實施銀行監(jiān)管措施時，從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對法人賬戶監(jiān)控并不被銀行系統(tǒng)全面接受的尷尬。銀行在參與監(jiān)管協(xié)議后獲得了穩(wěn)定的資金注入保證，同時賺取相應的服務費用和資金占用權利。對于協(xié)議的落實，并沒有過多的積極性。協(xié)議相關條款的實施完全依賴于負責監(jiān)管賬戶的銀行的負責態(tài)度、柜臺員工責任心等不確定因素，造成了不同的銀行出現(xiàn)工程監(jiān)管力度迥異的現(xiàn)象，出現(xiàn)了監(jiān)管期間，仍有個別違反監(jiān)管協(xié)議的資金調撥情況的發(fā)生。
5.資金監(jiān)管的推動主體只有建設單位，施工承包商和銀行只是被動接受，客觀上限制了監(jiān)管措施更好的發(fā)揮它的效力。建設單位在資金監(jiān)管協(xié)議中沒有處罰手段和措施，協(xié)議其余兩方違約成本實質為零。銀行在監(jiān)管協(xié)議中，沒有義務缺失下的成本付出。在整個三方中處于最主動的地位，建設單位有求于銀行落實監(jiān)管協(xié)議，施工承包商有求于銀行順利提取或劃撥資金，造成了事實上銀行可以毫無顧忌的隨意處置資金監(jiān)管協(xié)議的實施。
經(jīng)過
守紀律講規(guī)矩
主題學習活動，深受教育，也找到了本身存在的差距。作為普通教師更要講規(guī)矩守紀律深入改進教學理念和思想，加強個人修養(yǎng)，真正做到為了學生的一切，一切為了學生?，F(xiàn)將自己思想和工作中存在題目深入的剖析。
一、發(fā)現(xiàn)的題目對照本身，發(fā)現(xiàn)在守紀律和講規(guī)矩方面做得不夠好。
在平常的工作和生活中，作為一位普通的教育工作者，老老實實做人，扎扎實實工作是我的人生信條，始終把遵守校內外的規(guī)章制度作為生活底線，嚴守國家法規(guī)，嚴守依法執(zhí)教，嚴守學校的規(guī)章制度，嚴守教育教學常規(guī)，保持為人師范的教育形象，但是在工作生活中還存在好多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是教育改革理論學習不夠，理論知識儲備不足，思想有局限。
平時忙于工作，忙于事務，淡化了理論知識的學習。側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了專業(yè)知識理論學習。學習的自覺性不夠，特別是深入透徹理解知識沒有下工夫，只從字面上理解，使自己的理論知識與實際實際教學脫鉤，沒有應用理論知識來分析和解決教學中存在的題目。二是業(yè)務知識不足，不能更好的指導教學實踐。固然一直在努力學習業(yè)務知識，但因種種緣由擱置一旁，經(jīng)常給自己找開脫的理由，所把握的理論知識和具有的業(yè)務水平，還遠遠未到達信息技術發(fā)展的要求，要用甚么才去學甚么思想，學習自覺性、積極性和主動性不夠。三是對相干法律法規(guī)學習不到位，未將法律知識更好的應用到業(yè)務工作中。信息社會發(fā)展，工作中面臨學生新情況和新挑戰(zhàn)層見疊出，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，才能做到依法執(zhí)教。平時缺少對法律法規(guī)內涵的深入理解，有的法條較深，理解比較困難，學習時存在淺嘗輒止的心態(tài)，碰到需要應用法律法規(guī)指導實際工作時，便不能正確、靈活的加以應用。
二、題目的根源通過
守紀律
講規(guī)矩
的學習，剖析思想根源，我覺得我所存在的這些題目，主要是以下這些因素釀成的：
一是放松了教育理論學習，放松了本身修養(yǎng)的提升。
平時業(yè)務理論學習，學得不深入，沒有掌控教育理念精神實質。在建立正確世界觀、人生觀、價值觀方面，比較欠缺，思想改造不夠，思想上或多或少地遭到社會上不正之風的影響。平時固然知道自己的諸多不足，但加強本身修養(yǎng)鍛煉不夠，常找很多借口來躲避題目。二是為學生服務意識欠缺，一切為了學生，為了學生的一切，是我們教育事業(yè)的一向宗旨，但在實際工作中，僅僅滿足于做好眼前的工作，不求有功，但求無過，工作上滿足于一般化，過得去，缺少對業(yè)務的刻苦研究和工作上的創(chuàng)新。思想上有畏難情緒，工作有些縮手縮腳。學習也是為了完成任務而學習。這些題目的根源在于，自己考慮個人得失較多，為學生服務的宗旨意識淡薄。
三、整改措施一是加強本身修養(yǎng)鍛煉。
建立正確的人生觀價值觀，尋求以學生發(fā)展己任，為學生憂而憂，為學生樂而樂。在實際工作中，要時時刻刻發(fā)揮骨干教師的榜樣作用，攻堅克難，以身作則。二是牢固建立為學生服務的宗旨。作為一普通一線教師，一刻也不能脫離學生，一切從學生的發(fā)展動身，要與學生打成一片，聽取學生的心聲。要時刻把魯迅的
以前我總以為我們是小學生，法離我們遠著呢！直到那天聽了大浦派出所的周所長給我們作的講座才知道，法就在我們身邊！
周所長和我們談了許多事例，給我影響映象最深的是有兩個同學因一件小事吵了起來，以致后來大打出手。甲同學一失手將乙同學推下了樓。兩家人因此而鬧上了法庭，雙方都有各自的理由，乙同學的家長稱對方是故意傷人，而甲同學的家長不承認，認為自己的孩子是正當防衛(wèi)，雙方爭執(zhí)不下。
同學們，你認為在這件事上誰對誰錯呢？
其實，兩人由于一時沖動，造成了不可挽回的悲劇，他們都有錯。同學間有矛盾那是正常的，可我們該怎樣處理呢？是像上面兩位同學這樣，還是去告訴老師，讓老師幫助解決呢？在這場悲劇中受害的又何嘗只是甲同學，他不但給對方帶來巨大的痛苦，同時也給自己的家庭帶來巨大的損失和痛苦。
一、規(guī)則是社會有序的保障，是法治的治理基礎和重要依據(jù)
法治乃規(guī)則之治，規(guī)則是法治的基礎，“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。規(guī)則思維是法治思維的核心要義，若不在社會生活中運用規(guī)則思維就談不上法治思維和法治方式。因此學習和研究規(guī)則意識確立規(guī)則意識、運用規(guī)則思維是理解、培育和運用法治思維的重要內容，是對法治思維研究的具體化，也是提高法治思維和依法辦事能力的重要思維保障。當前，在實踐中無論是手握政權的公權力者亦或是平民百姓都在某種程度上缺乏規(guī)則意識，公權力者的強拆以及中國式過馬路都說明了這一問題，我們至今仍然缺少準確運用規(guī)則進行思維的習慣和能力。
本文的規(guī)則思維主要指的是法律規(guī)則，法律主要是由法律規(guī)則所組成，正是規(guī)則的存在才使法律發(fā)揮著指引、評價、預測、教育和強制等作用，法律規(guī)則是厲行法治的重要基礎和依據(jù)。作為法治思維的內涵之一，規(guī)則思維對于規(guī)范社會生活，保障公民權益而言規(guī)則具有極其重要的意義。規(guī)則給公民的權利定規(guī)矩，使得公民的權利可預測，可規(guī)范；規(guī)則為公權力的行使提供了合法性依據(jù)，厘清了權力的邊界，約束權力的實施，促使其守規(guī)矩，不任性。
法治首先是法律的統(tǒng)治，即規(guī)則之治。法治無論是作為治國理政基本方式亦或是作為行為規(guī)范，其內在含義即是法律規(guī)則的實施。博登海默認為：“如果包含在法律規(guī)則部分中的‘應然’內容仍停留在紙上，而并不對人的行為產(chǎn)生影響，那么法律只是一種神話，而非現(xiàn)實。”法律的生命在于實施。任何一部法律，其有效實施的終端都在于法律的適用。準確把握當前法律適用統(tǒng)一中存在的問題，并積極通過理念更新和機制創(chuàng)新，不斷推進法律適用統(tǒng)一，應成為中國特色社會主義法律體系形成后建設法治國家的重要內容。從實踐層面來講，國家公職人員的行為如果不受規(guī)則的約束，為所欲為，那么統(tǒng)治社會的就不是法律而是專制。因而，規(guī)范性制度的存在以及對該規(guī)范性制度的嚴格遵守，乃是在社會中推行法治所必須依憑的一個不可或缺的前提條件。如果社會公眾不能嚴格的遵守社會規(guī)則，那么權力就會毫無顧忌的專斷任性，公眾的合法權益就會受到侵害，社會就無法和諧有序的運行，這勢必會損害國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。一言以蔽之，沒有規(guī)則就沒有法治，規(guī)則是現(xiàn)代法治的載體和基礎。我國推進全面依法治國的進程，在一定意義上講，也就是在國家社會生活中進一步確立規(guī)則之治的過程。
二、規(guī)則思維是法治思維的核心要義
當下我國法治進程中所面臨的重大問題就是“規(guī)則之失”，未來法治建設的一項重要工作是推進“規(guī)則之治”?！胺ㄖ嗡季S的精髓在于規(guī)則意識，社會要發(fā)展，社會要和諧都必須要講規(guī)則，無論社會治理當中運用何種思維方式，其前提都在于制定良好的規(guī)則并得到大家的普遍遵守?！笨梢哉f，規(guī)則思維是法治思維的核心要義。作為法治思維的規(guī)則思維具有以下基本特點：
第一、規(guī)則思維是合法性思維。
規(guī)則思維是法治思維的核心，是一種合乎法治要求的思維方式。就法治而言，合法性是判斷人們行為、社會關系正確有效與否的最重要的依據(jù)和標準，“法律思維方式的重心在于合法性的分析，即圍繞合法與非法來思考和判斷一切有爭議的行為、主張、利益和關系?！币虼耍?guī)則思維必然要考慮合法性問題。規(guī)則思維意味著人們遇到各種問題時，首先要考慮的是行為或社會關系是否合法合規(guī)，將法律規(guī)則作為評價人們行為、社會關系合法正當與否的首要標準。即規(guī)則思維首先就是合法性判斷的思維。
第二、規(guī)則思維是遵守規(guī)則、尊重規(guī)則、依據(jù)規(guī)則并運用規(guī)則的思維。
規(guī)則思維是以規(guī)則為基礎和依據(jù)的思維，恪守非人格化權威。規(guī)則思維的起點是尋找有效的規(guī)則，規(guī)則思維的過程要依據(jù)、運用和尊重規(guī)則，規(guī)則思維的結果要合乎規(guī)則要求。規(guī)則思維要求在認識、分析、評判、推理和形成結論的思維全過程都要講規(guī)則。在法治實踐中，在立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督乃至社會生活的方方面面，都要常懷規(guī)則意識，遇事找法律規(guī)范、解決問題靠法律規(guī)范。規(guī)則思維要求法律人乃至普通公民要善于尋找事件與規(guī)則、事物與規(guī)則、行為與規(guī)則間的邏輯關系，辨識其是否相適應，進而穿行于事實與規(guī)則之間，在個案事實認定，法律適用各環(huán)節(jié)都要尊重和運用既定的法律規(guī)則。始終將憲法法律規(guī)則作為所有主體行為的首要規(guī)范和依據(jù)，依照規(guī)則行使權力或權利、履行職責或義務，合乎規(guī)則的可為，違背規(guī)則的禁為，真正做到公權力機關行為于法有據(jù)，有權不任性，公民法人信法守規(guī)矩。當然，規(guī)則思維絕不是簡單死摳法律條文的僵化思維，規(guī)則思維支持通過對法律規(guī)則的適當解釋、論證、推理等方式來完善法律規(guī)則，并作為思維依據(jù)。
第三、規(guī)則思維是同等情況同等對待的平等思維。
規(guī)則思維一方面意味著每個人在既定規(guī)則面前的平等。而平等即意味著公民在法律面前享有平等的權利，承擔平等的義務。規(guī)則思維要求在分析處理問題時，要有平等尊重、遵守規(guī)則的意識，任何人不能享有超越法律規(guī)則之外的特權。另一方面，規(guī)則思維是一種平等對待他人的思維。平等待人思維規(guī)則的確立有助于實現(xiàn)形式平等，因此，規(guī)則思維意味著在規(guī)則基礎上尊重他人、理性平等對人，是基于規(guī)則的平等主體思維。規(guī)則思維意味著不因規(guī)則以外的因素，作出不相關考慮和衡量，更不得進行歧視或其他不合理的區(qū)別對待。
第四、規(guī)則思維主要是一種形式理性思維。
從邏輯基礎看，規(guī)則思維是一種形式邏輯思維，從合理性的類型看，規(guī)則思維主要是形式理性思維。作為法治思維的規(guī)則思維是基于規(guī)則、運用規(guī)則的思維，為了實現(xiàn)規(guī)則治理的統(tǒng)一性、確定性、可預測性和普遍性，規(guī)則思維應當是形式理性的思維。所謂形式理性是相對于實質理性而言的，追求的是形式正義。法律的形式理性思維強調按照法律規(guī)定進行評價、判斷，在法律之內而不是法律之外去尋求和實現(xiàn)正義規(guī)則思維是形式理性思維，這意味著思維主體思維的依據(jù)是法律規(guī)則，除了極端例外的情況外，主體應忠實于法律規(guī)則，不能以自身的價值判斷和利益衡量來代替法律規(guī)則。特別在司法過程中，裁判者必須把他應該判決的、個別的具體個案與實在法之中的規(guī)則聯(lián)系起來。裁判者應當從案件到規(guī)則，又從規(guī)則到案件，對二者進行比較、分析和權衡。他應當實現(xiàn)法的決定，而不是用自己的決定取代法的決定。規(guī)則思維的形式理性，還表現(xiàn)在其反對以個案的特殊性來否定、排斥普遍性的規(guī)則；反對后果向替代規(guī)則取向，即反對以結果的妥當性、合理性為由來排斥規(guī)則或規(guī)則的適用結果?！俺鲇诜ㄖ螄头ǖ陌捕ㄐ缘睦碛?，必須遵守嚴格的規(guī)則。特別是不得考量僅僅在具體個案中出現(xiàn)的后果。”因為，立法者從具體、豐富、多元的社會生活中抽象出一般規(guī)則的目的之一，就是要發(fā)揮其作為普遍的思維工具的作用。通過立法制定規(guī)則，在各種價值偏好、利益沖突間凝聚最大共識，避免重復不必要、易分歧的價值判斷和利益衡量。在規(guī)則適用層面上通過事實判斷和形式邏輯推理致力于實現(xiàn)規(guī)則的統(tǒng)一適用。如果規(guī)則思維放棄形式主義的立場，而采用實質主義的面向，那么實質正義標準的因人而異將導致規(guī)則適用無法統(tǒng)一、規(guī)則權威性、可預見性、安定性等的喪失，法將不法，甚至規(guī)則的制定也就沒有意義，法治的規(guī)則之治由此也就失去了根基。
當然，我們說規(guī)則思維是形式理性的思維，并不是說規(guī)則思維就沒有價值目標，完全不考慮實質正義。只是為了維護規(guī)則的權威和安定，而反對通過突破規(guī)則的方式實現(xiàn)實質正義。規(guī)則思維認為一般情況下規(guī)則本身就是立法過程中凝聚的共識，是正義公平的體現(xiàn)，實踐中無需再多做不必要的價值判斷和考量，“通過事實構成與法律后果的連接，立法者部分地表達出了他們如何組織社會的設想?？梢?，任何法律規(guī)范都包含了立法者的‘利益評價’，也就是‘價值判斷’。所以，法律適用就意味著在具體的案件中實現(xiàn)法定的價值判斷?！睂崿F(xiàn)規(guī)則，在多數(shù)情況下也就是實現(xiàn)了正義。
尊重規(guī)則的思維不是只要規(guī)則的思維，規(guī)則思維絕不意味著過分拘泥于規(guī)則而成為一種僵化的思維， 規(guī)則思維也不絕對排斥基于事實和價值的評判?！?盡管為了在社會中確保法治的實施，一個由概念和規(guī)則構成的制度是必要的，但是我們必須永遠牢記，創(chuàng)制這些規(guī)則和概念的目的乃是為了應對和滿足生活的需要，而且我們還必須謹慎行事， 以免亳無必要地、毫無意義地強迫生活受一個過于刻板的法律制度的拘束。
大家早上好！
今天，我演講的題目是——《法制安全，護我成長》。
俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，無論做什么事都要有個規(guī)矩，否則就什么也做不成。對國家、社會來說，這個規(guī)矩就是法律。對于我們中學生來說，首先就要從遵守《中學生守則》和《中學生日常行為行為規(guī)范》做起，當文明學生，做守法公民，規(guī)范自己的言行，監(jiān)督自己的行為。我們應該懂得，法律和學校的各項規(guī)章制度雖然在某種程度上約束了我們的行為，可它最大限度地保護了我們的合法權益。
在我們的校園內外，存在著一部分法律法規(guī)意識淡薄的同學，存在著將學校的規(guī)定置之不理的同學。課間十分鐘，有的同學在校園里追逐嬉戲、互相打鬧；活動時間，有的同學不注意自我保護而受傷；乘坐公交車時，不能做到有序上車、禮讓三先……種種不良的現(xiàn)象，會給學校正常教學秩序造成混亂，會給社會造成不穩(wěn)定影響。同時，這些現(xiàn)象會極大地威脅我們自身的安全。創(chuàng)建平安校園，是全社會，全體教師乃至全體學生的責任，是我們每一個人心底的愿望。在這里，我向全體同學發(fā)出倡議：
友愛謙讓，和睦相處，平安校園就要求我們遵守法制，不斗毆，不無故生事，做到大度寬容，善待他人。
正確使用運動器械，平安校園就要求我們當心運動傷害。在使用運動器械時，嚴格按照體育教師所指導的去做，規(guī)范自己的動作，學會自我保護。
學會玩耍，平安校園就要求我們開展文明游戲（打籃球、踢足球、踢毽子、跳繩、打乒乓球、還有氣排球等等），度過輕松而又安全的每一天。
牢記交通規(guī)則，平安校園就要求我們注意交通安全。在外出時，無論是行走、騎車或者乘車，一定要消除僥幸心理，嚴格遵守交通規(guī)則。同時還要向家里的親人和周圍的其他人多宣傳交通法規(guī)，為創(chuàng)造一個人人注意交通安全，遠離交通事故的良好氛圍而盡自己的一份力量。
文章導讀：在工作上，恪盡職守、嚴于律己、加強學習。認真學習相關法律法規(guī)、認真學習我公司的各項規(guī)章制度，認真學習業(yè)務技術，提高個人素質和法律意識，按規(guī)矩辦事，按要求操作，廉潔自律、嚴于律己。算好政治賬、尊嚴賬、家庭賬、事業(yè)賬、金錢賬、自由賬、健康賬，時時事事自警自律，扎扎實實做好本職工作……
各位領導，各位同事，各位朋友：
大家好。我是來自傳動事業(yè)部的劉學召，我今天演講的題目是廉潔自律，珍惜擁有。
古語有云：正心，修身，齊家，治國，平天下。廉潔修身乃齊家之始，治國之源，平天下之基。
所謂“廉”，應是一種思想上的意識，自我約束的意識，堅持正直的意識，廉潔自律，能夠加強黨風廉政建設，創(chuàng)優(yōu)合規(guī)發(fā)展環(huán)境，強化全體干部職工拒腐防變思想。
我曾經(jīng)在網(wǎng)絡上聽取過行賄受賄服刑人員的現(xiàn)身說法。這些犯罪人員，他們曾經(jīng)有著自己的夢想，有著好的工作環(huán)境，有著較高的經(jīng)濟收入，有著幸福的家庭，他們曾經(jīng)為國家和社會做出過突出的工作成績、深受領導和同志們的信任。然而，面對金錢利益的誘惑，他們人生的航標迷途了，喪失了理想信念，最終走上了犯罪的道路，把自己送入了地獄之門。今天，他們聲淚俱下的懺悔和警醒，對親人家庭的感念，對自由的渴望，深深的感染了我，他們用自己的例子告訴我們要廉潔自律，珍惜擁有。
我是長城公司的一名操作工，工作已有三個年頭，我們的公司有著嚴格的廉潔制度，我要時刻保持清醒的頭腦，按規(guī)辦事，面對物欲橫流的社會，我更加需要走好人生的轉折點，把握好自己人生的航標。要以謙虛之心加強學習、以謹慎之心對待權利、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑、以感恩之心對待監(jiān)督、以快樂之心對待生活。
作為八零后的我們，如何真正將廉潔二字落實、貫穿到我們的生活中，學習中，工作中？如何有效的去擴大這份感染力？這，是值得我們深思的一個問題。我認為應以以下幾個方面嚴格要求自己。
在思想上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步加強自身的思想政治教育和職業(yè)道德教育，警鐘常鳴，努力做到自持、自重、自省、自警，要耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L、經(jīng)得住考驗。以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥。
在工作上，恪盡職守、嚴于律己、加強學習。認真學習相關法律法規(guī)、認真學習我公司的各項規(guī)章制度，認真學習業(yè)務技術，提高個人素質和法律意識，按規(guī)矩辦事，按要求操作，廉潔自律、嚴于律己。算好政治賬、尊嚴賬、家庭賬、事業(yè)賬、金錢賬、自由賬、健康賬，時時事事自警自律，扎扎實實做好本職工作。
眾所周知,任何一個人都希望得到物質生活、精神生活上的滿足。人類既是自我供給者,又是共同生活者。為了社會的和諧穩(wěn)定,進而保證和促進個人的生存與發(fā)展,人們必須遵守一些共同的約定,或稱之為“規(guī)矩”,這種“規(guī)矩”進而就成為一種規(guī)范,即道德。就是說,道德現(xiàn)象的發(fā)生,首先是人類物質生活的需要,其根源深藏于經(jīng)濟事實之中。從社會群體的角度講,道德是一種規(guī)范;從個體的角度講,道德又演化為對社會規(guī)范的遵守與否?？偠灾?道德產(chǎn)生于人類自身生存與發(fā)展的需要,這是道德產(chǎn)生的根本原因。
二、法律與道德的關系
歷史上不論哪個階級,都要用本階級的道德為其法紀作辯護,也都要用法紀的強制力來推行和維護他們所宣揚的道德。在如今社會主義社會里,法律和道德的關系也十分密切。凡是法紀所鼓勵、提倡、培養(yǎng)的,都是社會主義道德所要求的、光榮的、正義的行為;凡是法紀所禁止的行為,也都是社會主義道德所譴責的、不道德的行為。這也就是說,一個人只有守法,才有可能成為道德高尚的人;反過來說,一個不守法的人,也必定是不道德的人。因此,遵紀守法是一個公民的立身之本、處世之本。
1.遵紀守法是促進我國社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。一位名人曾經(jīng)說過:“人類必須有法紀并且遵守法紀,否則他們的生活將像最野蠻的獸類一樣?！奔词故窃诂F(xiàn)代文明社會,法紀也具有重要的作用。比如,一個城市如果沒有交通法規(guī),人們走路、開車隨心所欲,交通狀況就會一片混亂,交通事故所帶來的不幸就會隨時降臨。一個國家如果沒有經(jīng)濟法規(guī),經(jīng)濟秩序就會混亂不堪,假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為就會肆無忌憚,經(jīng)濟就會陷入絕境。所以,社會要穩(wěn)定發(fā)展,必須要有法紀,并且要遵守紀法。
2.法律與道德的平衡。自近代社會以來,法與道德就發(fā)生了剝離,進而成為社會規(guī)范的主導,但這并不意味著道德力量的衰竭,法律至上訴求也并不意味著法律萬能。恰恰相反,現(xiàn)代法治秩序則仰賴于道德秩序的有力支撐。首先,法治秩序的建立和維護離不開道德秩序。其次,過度依賴法律而忽視道德,很容易造成人異化和在日常生活的畸變。再次,倫理道德提供的社會資本構成了“自生自發(fā)”秩序的重要動力和根基。法國啟蒙思想家孟得斯鳩曾經(jīng)指出:“一切有權力的人都容易濫用權力。有權力的人使用權力一直遇到有界限的地方才休止?！比绻f健全的制度就是所謂“界限”的話,加大對違規(guī)逾矩者的查處力度才是確保權力“望而卻步”的關鍵所在。
三、社會公德與道德的關系
社會公德是人們在社會公共生活中應遵循的基本準則,亦稱“公共道德”或“公德”,即列寧所說的“起碼的公共生活規(guī)則”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期,在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟條件下,在構建社會主義和諧社會的進程中,道德建設被提到首位。道德是分領域的、分層次的,道德中的社會公德,是維護公共秩序的重要手段,公德建設是道德建設的核心,是道德建設的重要組成部分。
近年來,人們的一些公共道德行為引起了社會上部分專家、學者的關注和爭論,呼吁“要提高國家的綜合國力,首要的是提高國民的素質,這必須要抓公民的公德意識和公德修養(yǎng)”。從每一個行業(yè)、每一個角落,每一個關系到人們生活細節(jié)的領域中,采取細致而具體的行動,來引導和規(guī)范人們的行為。我們要從細微的生活小節(jié)中積累公德習慣,引導人們的公德習慣由要求遵守到我要遵守轉變;由外在的要求到內在的需求轉變,從而由量變引發(fā)質變。
四、要推動社會公德的確立與發(fā)展
為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，切實增強廣大領導干部廉潔自律意識，筑牢防腐拒變防線，11月23日下午，第二小學在錄播室開展反腐倡廉警示教育活動，學校領導班子全體成員、中層以上干部共同觀看警示教育片《永遠在路上》。
專題片通過對多例違紀違法典型案例的深入點評和分析，警示教育黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，筑牢理想信念的根基，引導廣大人民群眾堅定對黨的信心和信任，為全面從嚴治黨營造良好的輿論氛圍。一個黨員干部不注重學習提高、不加強黨性鍛煉，心智就會紊亂、思想就會拋錨、行動就會迷失正確的方向。
本次學習為黨員干部再一次敲響反腐倡廉的思想警鐘，警示黨員干部必須堅定理想信念，保持頭腦清醒，自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守法律，自覺擺正黨風與家風、黨性與親情之間的關系，常修為政之道、常思貪欲之害、常懷律己之心，營造風清氣正的良好政治氛圍，為學校發(fā)展做出應有的貢獻。學校黨支部開展黨風廉政警示教育活動，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動之一，意義重大。大家紛紛表示，要引以為戒，筑牢思想道德防線，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持清正廉潔的自覺行動。此次警示教育活動案例鮮活，形象直觀，內容生動，震憾心靈，增強了大家的廉潔自律意識和拒腐防變能力，必將助推我校進一步開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，完成高校立德樹人的崇高使命，辦人民滿意的教育。
