發(fā)布時(shí)間：2023-09-27 09:26:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程與管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
Abstract: according to the highway engineering quality of the production of the laws, regulations and standards, combining the working practice, this paper expounds the new situation of the highway engineering construction and management.
Key words: the highway engineering; Management; Quality; benefit
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素，會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
本文著重就施工單位在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)注意的問題作一闡述。
一、進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：
1.要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報(bào)告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
3.研究施工圖紙，吃透設(shè)計(jì)意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
4.根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。
5.進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
6.建立質(zhì)保、安保、環(huán)保體系，明確相關(guān)責(zé)任人及人員分工職責(zé)，并簽訂責(zé)任備案登記表。
7.建立工地試驗(yàn)室，并申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)。對(duì)施工中擬使用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
8.繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評(píng)定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
9.根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完成階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
在施工過程中，人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化，在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量；根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械；根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對(duì)資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
實(shí)踐證明：違背客觀規(guī)律，不計(jì)成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。
三、認(rèn)真做好試驗(yàn)段
開工后，施工單位對(duì)自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個(gè)適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
試驗(yàn)段施工之前要編制施工計(jì)劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
四、適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合
機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機(jī)械組合的相對(duì)穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理者必須適時(shí)改變機(jī)械組合。組織機(jī)械施工應(yīng)注意：
1.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>
2.全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的，因此，加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機(jī)械的最佳組合，提高機(jī)械的使用率。
3.要組織維護(hù)、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護(hù)，隨時(shí)隨地排除故障，提高機(jī)械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。
五、加強(qiáng)進(jìn)度控制
進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及材料、機(jī)械使用計(jì)劃都要服從進(jìn)度計(jì)劃的要求。進(jìn)度計(jì)劃反映工程從準(zhǔn)備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項(xiàng)工程及工序之間的銜接關(guān)系，是現(xiàn)場(chǎng)管理者統(tǒng)籌全局，合理調(diào)配施工資源，正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。能否按照計(jì)劃實(shí)施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識(shí)，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計(jì)劃偏差較大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理者要結(jié)合實(shí)際，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并做到：
1.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線，查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。
2.調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案，適當(dāng)增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作
3.合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間，盡量保證總工期實(shí)現(xiàn)，必要時(shí)倒排工期。
六、做好施工保通
施工現(xiàn)場(chǎng)保通關(guān)系到施工能否正常進(jìn)行。無(wú)論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機(jī)械、材料、人員就無(wú)法進(jìn)場(chǎng)開展工作，同時(shí)還會(huì)打亂施工秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量問題?，F(xiàn)場(chǎng)保通要注意。
1.便道、便橋的通行能力和承載標(biāo)準(zhǔn)要與施工規(guī)模及機(jī)械通過量匹配。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。
2.地方道路作便道時(shí)，要與道路所有者簽訂使用維護(hù)協(xié)議，對(duì)承載能力低的橋涵進(jìn)行加固。
3.邊施工邊通車的路段要設(shè)立安全標(biāo)志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗(yàn)收
為了保持路容、路貌，保證公路各項(xiàng)能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗(yàn)收，施工單位要加強(qiáng)工程的初期養(yǎng)護(hù)，對(duì)工程外觀進(jìn)行整修，并注意以下問題。
1.全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時(shí)處理。
2.清理路基、路面上的施工廢料；按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補(bǔ)路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
3.按照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點(diǎn)，標(biāo)注里程樁號(hào)，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過加強(qiáng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：施工與管理；公路工程；質(zhì)量控制；工程管理
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程質(zhì)量既是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，也是項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，更是企業(yè)的生命線。在工程的質(zhì)量管理工作中，應(yīng)該實(shí)行“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)量管理體系。在下文中，筆者圍公路工程的施工與管理展開探討。
（一）認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作
在工程開工后，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)對(duì)全體員工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)學(xué)習(xí)教育，為使質(zhì)量管理工作順利開展，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。具體做法如下：首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范、落實(shí)崗位職責(zé)。進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)后，需認(rèn)真組織全體施工人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實(shí)際，制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任，明確崗位職責(zé)，并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。其次，在各單項(xiàng)工程開工前，要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，并嚴(yán)格考核，做到工程嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”施工，使全體施工人員通過教育與考核，持證上崗、掛牌作業(yè)。要組織人員對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測(cè)方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備，并認(rèn)真進(jìn)行檢查，確定完善后，再進(jìn)行施工。
（二）健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制
施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建工地實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程施工處以各處處長(zhǎng)為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)并制定質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程管理工作有章可循。
（三）有效的加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
3.1 加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好試驗(yàn)工作
項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員，認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)。要求鋼筋、水泥、鋼絞線、防排水材料等外購(gòu)原材料進(jìn)行場(chǎng)時(shí)要有出廠合格證，同時(shí)由業(yè)主指定的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行原材料的訂購(gòu)。在施工過程中，根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”所要求的頻率對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，以杜絕不合格材料進(jìn)入工地，加強(qiáng)對(duì)混凝土、砂漿等半成品材料的質(zhì)量控制，對(duì)不同標(biāo)號(hào)及不同水泥、砂石料工地試驗(yàn)室要分別作出配合比。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)掛牌作業(yè)，嚴(yán)格按試驗(yàn)室確定的配合比進(jìn)行施工，并根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”的要求取樣，進(jìn)行試塊的制作及試驗(yàn)，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，以確保其工程質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范的要求。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)工作，在各項(xiàng)工程施工過程中，認(rèn)真進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及時(shí)分析原因，調(diào)整施工工藝并及時(shí)補(bǔ)救，確保工程質(zhì)量控制由試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)說話，避免憑經(jīng)理辦事等盲目的質(zhì)量控制。
3.2 認(rèn)真作好工程施工測(cè)量是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目
在工程開工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量，使之達(dá)到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)失的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
3.3 運(yùn)用會(huì)面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制
在工程施工過程中，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的知識(shí)，采取因果分析圖、魚刺圖待方法，對(duì)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分板，確定質(zhì)量控制的措施和目標(biāo)，使工程質(zhì)量控制有的放矢，達(dá)到事前預(yù)防、事中嚴(yán)格控制，扭轉(zhuǎn)事后檢測(cè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。
3.4 認(rèn)真履行質(zhì)量合同，加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
在工程施工中，加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。路基土石方工程，要重點(diǎn)做好路基壓實(shí)度的控制；橋涵構(gòu)造物工程在做好強(qiáng)度、幾何尺寸等主要技術(shù)指標(biāo)控制的同時(shí)，還要做好外觀質(zhì)量的控制；路面工程做好基層及面層的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、平整度等主要技術(shù)指標(biāo)的控制。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
4.1 根據(jù)工程的合同要求，在工程施工中，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前，必須編制上報(bào)“開工報(bào)告”。首先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序操作，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊的開展。
4.2 認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工，確定切實(shí)可行的工程施工方案。在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，遵照公路工程施工技術(shù)規(guī)范的要求，確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導(dǎo)全線工程的施工。
4.3 認(rèn)真作好工程施工技術(shù)交底工作，明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)。在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計(jì)》，編制詳細(xì)的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作，使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖，明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則，明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。
（五）關(guān)于加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議
首先，作為中標(biāo)后的施工企業(yè)，須建立健全質(zhì)量保證體系，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員，制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫徹于整個(gè)施工過程之中。施工企業(yè)要建立強(qiáng)有力的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，從上到下，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，使“企業(yè)自檢”成為質(zhì)量保證體系的第一關(guān)，只有通過“企業(yè)自檢”這一關(guān)，才能更好地進(jìn)行“社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督”，才能嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。其次，要正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。但如果只抓質(zhì)量，不抓進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說，毫無(wú)效益可言，再好的質(zhì)量也就沒有依托。在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益。所以，最關(guān)鍵的還是抓好工程質(zhì)量管理工作。第三，要強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)教育，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上，落實(shí)到各個(gè)單項(xiàng)工程及各道工序上，確保質(zhì)量控制落到實(shí)處。第四，要充分發(fā)揮工地實(shí)驗(yàn)室的作用，通過認(rèn)真細(xì)致的試驗(yàn)檢測(cè)工作。為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)，切實(shí)做到用試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗(yàn)室的作用。
（六）結(jié)束語(yǔ)
公路建設(shè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的必然，而工程質(zhì)量又是公路發(fā)展的核心準(zhǔn)則，所以不管我們是業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的任何一方，都要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，通過各方的協(xié)作配合，齊心協(xié)力抓好工程質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決落實(shí)“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.公路工程管理概述
在一個(gè)公路工程的整個(gè)施工過程中，對(duì)該工程負(fù)責(zé)的施工企業(yè)對(duì)該施工過程進(jìn)行的各方面包括人力、成本、材料等的管理，就是公路工程管理。在整個(gè)公路工程管理過程中，現(xiàn)場(chǎng)的管理是尤為重要的，因?yàn)楣饭こ套钪苯拥捏w現(xiàn)就是現(xiàn)場(chǎng)的施工，現(xiàn)場(chǎng)的施工又關(guān)乎著材料的利用，這又與材料管理有關(guān)，而現(xiàn)場(chǎng)施工的效率又與公路工程的實(shí)施進(jìn)度有關(guān)，所以由此可以看出，現(xiàn)場(chǎng)的施工是尤為重要的，但這只是其中一個(gè)重要的方面，公路工程管理包含的內(nèi)容比較寬泛，既包括施工的現(xiàn)場(chǎng)管理又包括了成本的控制、整個(gè)工程進(jìn)度管理、全程的質(zhì)量管理等等[1]。
2.公路工程管理中現(xiàn)今存在的問題
2.1合同管理方面存在的問題
公路工程一般都有高復(fù)雜性，多內(nèi)容性等的特點(diǎn)，而正是由于公路工程這樣的特點(diǎn)，使得公路工程合同的管理方面存在著一定的問題。各種違反規(guī)定的操作時(shí)有發(fā)生，比如，公路工程的主要管理者，也就是直接受益者，可以利用地位的優(yōu)勢(shì)，在合同上做手腳，比如加上可以增加自己利益的條款，這樣就造成了不平等的現(xiàn)象。還有的施工方在實(shí)際工作的時(shí)候，找漏洞，鉆空子，不認(rèn)真地進(jìn)行規(guī)范的施工，不完全按照合同所規(guī)定的內(nèi)容履行責(zé)任和義務(wù)這就會(huì)對(duì)材料的管理帶來(lái)影響，延長(zhǎng)施工周期，也會(huì)影響工程的質(zhì)量[2]。
2.2管理制度存在不足
在一個(gè)公路工程管理中，一個(gè)比較嚴(yán)重的問題就是在管理制度上存在不足。俗話說，群龍無(wú)首，兵敗如山倒。不管是什么企業(yè)，它的工作核心，工作開展的基礎(chǔ)就是有一個(gè)健全的企業(yè)管理制度，無(wú)規(guī)矩不成方圓，一個(gè)健全的管理制度是規(guī)范公司內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有健全的公司管理制度，那么就會(huì)造成員工消極懈怠工作不認(rèn)真規(guī)范的后果，延誤工期，進(jìn)而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.3安全管理方面存在不足
現(xiàn)今的公路工程管理制度并不完善，那在人們最關(guān)心的安全問題上同樣是有問題的。在一項(xiàng)公路工程施工的過程中，大多數(shù)的施工者只有在有上級(jí)來(lái)檢查的時(shí)候才會(huì)做好安全措施，在平時(shí)的施工過程中基本不會(huì)做任何的防護(hù)措施，這就造成了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，而由于安全管理方面的不足，沒有制定任何應(yīng)急管理措施，這就使得公路管理工程在運(yùn)行放存在著潛在的問題，一旦出現(xiàn)安全問題，整個(gè)工程就會(huì)受到影響，影響工期進(jìn)展，也是現(xiàn)今公路工程管理中的一個(gè)普遍存在的問題。
3.淺談公路工程管理中的完善措施
3.1健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度
管理，就是用制度管人，用規(guī)章管理工程，根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)工程量的工作，建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部約束[3]，要嚴(yán)格地控制施工的工程預(yù)算，這樣才能使得現(xiàn)場(chǎng)的施工更加嚴(yán)謹(jǐn)有序，現(xiàn)場(chǎng)施工省時(shí)高效。
3.2加強(qiáng)安全管理
安全是決定一個(gè)工程是否能夠正常進(jìn)行因素之一，所以我們企業(yè)應(yīng)該制定一套健全的安全管理制度。建設(shè)健全的安全規(guī)章制度，內(nèi)容要盡量詳細(xì)，并且要求施工有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行，在健全安全管理制度的同時(shí)也要建立一個(gè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度的人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些不遵守，甚至違反安全規(guī)章制度的人，則要加以懲罰，這樣才能使施工有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性，有了健全的安全管理制度，對(duì)于公路工程管理的施工等等各方面都有十分重大的意義。同時(shí)要讓工程管理有關(guān)的人員明確自己的職位責(zé)任，并且能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行管理監(jiān)督，將“安全管理，人人有責(zé)”的標(biāo)語(yǔ)傳播出去，讓大家將這當(dāng)深深植入到自己的意識(shí)當(dāng)中去，只有時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，才能真正做到把安全問題放在第一位，這樣不僅保證了施工有關(guān)人員的自身安全，還可以保障公路工程的質(zhì)量。
3.3重視人力資源的培養(yǎng)開發(fā)
一個(gè)公路工程的管理，不僅是制度上的管理，還有人員的管理。制度的管理要靠人力來(lái)實(shí)施，讓制度落實(shí)到實(shí)際，所以，人力資源的開發(fā)利用也是公路工程管理中要重視的問題。對(duì)于新員工要招入一批有創(chuàng)新能力，十分了解施工管理方面的問題并且能夠體術(shù)改善方法的人才，這樣的高素質(zhì)人才才能為工程管理制度的改善和健全注入新鮮的血液。對(duì)于老員工則要做到定期為他們培訓(xùn)，不斷地進(jìn)行工程管理方面的學(xué)習(xí)，提高工程質(zhì)量的意識(shí)，開發(fā)他們的技能，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步，并且培養(yǎng)他們的集體合作意識(shí)，讓管理工作的進(jìn)行更加嚴(yán)謹(jǐn)，有序，高效。
3.4健全成本管理
關(guān)鍵詞：公路工程 造價(jià) 控制 管理
公路工程造價(jià)管理與控制，是相關(guān)單位利用行政、技術(shù)以及科學(xué)合理的方法來(lái)確定工程造價(jià)，并通過一系列活動(dòng)對(duì)于對(duì)公路工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制，從而提高公路工程的整體經(jīng)濟(jì)性和效益。公路工程造價(jià)管理與控制貫穿于公路項(xiàng)目建設(shè)始終，公路工程合約的簽訂、項(xiàng)目的評(píng)估與設(shè)計(jì)、實(shí)施、施工以及竣工等階段都要進(jìn)行控制，以提高公路工程的總體效益，是公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著極其重要的作用。
1 公路工程造價(jià)控制與管理的重要性
1.1 順應(yīng)時(shí)代要求 公路建設(shè)作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，受到國(guó)家以及政府部門的大力重視，在社會(huì)強(qiáng)烈的公路建設(shè)需要之下，大量的公路建設(shè)工程開始投入建設(shè)，這便需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理手段及理念使施工的運(yùn)營(yíng)成本達(dá)到最優(yōu)化。
1.2 使投資更加合理 在國(guó)家倡導(dǎo)工程施工科學(xué)化、適時(shí)化、現(xiàn)代化的大背景下，為了加大投資的合理性和時(shí)效性[3]，使工程的成本預(yù)算達(dá)到最優(yōu)化的狀態(tài)，提高公路造價(jià)管理的工作效率，迫切需要采用現(xiàn)代化的方法和手段對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)向經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。
1.3 有利于改變傳統(tǒng)管理模式 公路工程項(xiàng)目同其他許多建筑工程一樣，其生產(chǎn)過程都具有周期長(zhǎng)、耗資大、成本難以控制的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的偏重于前期的工程造價(jià)確定和后期的工程造價(jià)審核決算的管理模式已經(jīng)不能適合新形勢(shì)的要求。為保證工程建設(shè)中能夠合理地使用物力、人力、財(cái)力，通過對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，控制好施工全過程的造價(jià)，使投資得到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，工程造價(jià)的過程中管理與控制是非常重要的，也是十分必要的。
2 公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀問題分析
2.1 缺乏全過程、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境下，工程造價(jià)的管理對(duì)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的依賴程度越來(lái)越大。造價(jià)管理部門應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，審時(shí)度勢(shì)，將工作模式由微觀方向的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為宏觀動(dòng)態(tài)管理，部門之間密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目造價(jià)管理全過程動(dòng)態(tài)控制。但現(xiàn)階段，我國(guó)大部分建設(shè)單位的造價(jià)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，而且難以找到一個(gè)專門負(fù)責(zé)公路項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的部門，以致工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制相互脫節(jié)，無(wú)法形成整體合力。無(wú)論政府公告和市場(chǎng)信息都普遍滯后于應(yīng)用的時(shí)期。如新型材料的和價(jià)格信息等。
2.2 對(duì)造價(jià)中介組織管理不力 最近幾年，專職工程造價(jià)咨詢和招投標(biāo)業(yè)務(wù)的中介組織明顯增多，但配套的管理機(jī)制卻有待完善，以致關(guān)于中介組織資格評(píng)定缺乏客觀依據(jù)，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。某些造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)帶有明顯的政治色彩，工作行為不規(guī)范，而且有失公正。造價(jià)咨詢單位一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，政府也未明確界定這方面的責(zé)任歸屬。尤其是招投標(biāo)階段常出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算等失誤，使得部分公路工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制不嚴(yán)密，甚至對(duì)招投標(biāo)工作質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。
2.3 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡直接導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序運(yùn)作。我國(guó)建筑市場(chǎng)在長(zhǎng)期的宏觀調(diào)控環(huán)境中，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模持續(xù)拓展，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，以致出現(xiàn)“僧多粥少”的供需矛盾，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)也滋生了違規(guī)操作現(xiàn)象。一些施工單位受利益驅(qū)使，承建了一些條件苛刻的施工任務(wù)，有的業(yè)主不考慮現(xiàn)場(chǎng)條件等一系列復(fù)雜因素提出了一些不合理的要求，比如單方面壓低工程造價(jià)，趕超工期等。施工單位只能拼老本，保眼前，長(zhǎng)此以往便形成惡性循環(huán)，造成建筑市場(chǎng)無(wú)序運(yùn)作，結(jié)果使施工單位疲于應(yīng)付，缺少動(dòng)力，工程造價(jià)管理混亂無(wú)序。
2.4 投資決策管理不力 國(guó)內(nèi)的施工單位習(xí)慣于重點(diǎn)關(guān)注施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，而多半會(huì)忽略投資決策活動(dòng)對(duì)造價(jià)管理的影響，甚至在編制造價(jià)控制計(jì)劃時(shí)從不考慮如何通過有效的投資決策來(lái)降低成本消耗。以致投資決策階段的成本消耗經(jīng)常出現(xiàn)“超估算、超概算、超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象。
2.5 工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密 業(yè)主委派的監(jiān)理工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，對(duì)公路施工及造價(jià)管理缺乏全面的認(rèn)知，而公路項(xiàng)目的投資控制的權(quán)利核心在業(yè)主一方，如果業(yè)主未充分考察項(xiàng)目管理者的專業(yè)水準(zhǔn)，在公路施工中極易因其決策失誤影響工程質(zhì)量，可能還會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理失控。
3 加強(qiáng)建設(shè)階段工程造價(jià)管理和控制的措施
3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目總體目標(biāo)管理 以造價(jià)控制總體目標(biāo)為導(dǎo)向，樹立全過程中的工程造價(jià)管理理念，提高對(duì)項(xiàng)目前期成本控制重要性的認(rèn)識(shí)，確保項(xiàng)目工程前期成本的管理控制工作順利開展，為企業(yè)建筑工程項(xiàng)目前期成本管理的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2 注重整個(gè)施工過程的造價(jià)管理 在投資階段，編制投資估算并纂寫可靠性研究報(bào)告，研究報(bào)告應(yīng)該如實(shí)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合設(shè)計(jì)理念進(jìn)行合理的投資控制，因?yàn)樽鳛樵O(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，它往往控制著初步設(shè)計(jì)概算，并作為貸款或籌資的客觀依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)工作中的地位非同尋常。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理重點(diǎn)在于“控制”。建設(shè)單位應(yīng)該在前期規(guī)劃時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，經(jīng)多方案比選后最終確定一套合理的造價(jià)控制方案，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失。施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，該階段涉及面廣、工程量大、影響因素最多。要控制該階段的工程造價(jià)，首先要有效管理與控制工程變更，其次要嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，擇優(yōu)確定專業(yè)的分包單位，嚴(yán)厲打擊壟斷，堅(jiān)決杜絕跨資質(zhì)承攬項(xiàng)目。此外還要深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。
竣工結(jié)算作為控制工程造價(jià)最后一步，也是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算工作。對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有詳細(xì)的成本計(jì)劃，以成本計(jì)劃為依據(jù)檢查工程造價(jià)的執(zhí)行情況。對(duì)實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選出成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，找出造成此項(xiàng)差異的原因，采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價(jià)外，還應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)管理的主體地位，在項(xiàng)目法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。項(xiàng)目法人應(yīng)用好、管好建設(shè)資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。
3.3 建立約束機(jī)制，對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí) 傳統(tǒng)的造價(jià)控制片面的強(qiáng)調(diào)在建筑企業(yè)施工建設(shè)過程中的成本控制，較少?gòu)慕?jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本，而忽視了真正需要控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
針對(duì)于公路工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制，有利于真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理與控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本管理與控制的成果。只有優(yōu)化了公路工程前期的造價(jià)控制流程，才能真實(shí)節(jié)約工程項(xiàng)目成本，從根本上解決問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
4 工程造價(jià)管理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，造價(jià)管理的目標(biāo)必須為實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)服務(wù)。工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全管理等各個(gè)子系統(tǒng)之間是相互影響和相互作用的，存在著相互依賴和相互制約的關(guān)系。系統(tǒng)工程提出“整體大于部分簡(jiǎn)單之和”的原理，強(qiáng)調(diào)必須從整體角度全面的思考和分析問題，系統(tǒng)思想的核心就是要實(shí)現(xiàn)各個(gè)構(gòu)成部分之間的協(xié)調(diào)工作。因此，在成本管理中要與其他相關(guān)管理活動(dòng)相協(xié)調(diào)，要考慮其對(duì)其他子系統(tǒng)的影響，也要考慮其他子系統(tǒng)對(duì)造價(jià)管理的影響。
5 結(jié)束語(yǔ)
要想科學(xué)完善的管理和控制公路工程造價(jià)，不應(yīng)該僅重視其中一部分，而應(yīng)該以全局性的觀點(diǎn)對(duì)整體進(jìn)行布局規(guī)劃，而且，除了一些直接可視的戰(zhàn)略規(guī)劃外，還有一些隱性紕漏還有待解決?？傊饭こ淘靸r(jià)控制是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有嚴(yán)格管理，科學(xué)實(shí)施，才能獲得最佳效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路施工；成本控制；管理；措施
Abstract: with the development of our national economy and the progress of science and technology, highway construction market competition is becoming increasingly fierce, also in the fierce competition in the market, some of the highway construction enterprise in order to survive to the low price, the construction unit of the profit space also more and more small. In order to guarantee the construction enterprise should have profit, make construction enterprises in the guarantee period and the quality of the premise, we must control the construction cost. In view of this situation, this paper I for many years engaged in engineering measurement and cost accounting, etc, to the whole process of highway engineering cost control and management measures of the paper briefly states, for everyone to discuss.
Keywords: highway construction; Cost control; Management; measures
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
引言：
目前公路施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，施工成本管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。加強(qiáng)施工成本控制，減支增效，已成為當(dāng)今公路施工企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
當(dāng)前公路施工中成本控制和管理存在的問題
公路施工的工期較長(zhǎng)，施工單位項(xiàng)目管理人員要在合同工期內(nèi)對(duì)施工成本進(jìn)行全過程控制，將施工投標(biāo)階段、施工階段以及工程結(jié)算階段的成本控制在預(yù)測(cè)之內(nèi)，最大限度地降低工程的開支。但是當(dāng)前施工企業(yè)無(wú)論是在直接成本控制還是在間接成本控制一般會(huì)出現(xiàn)以下幾方面的問題。
1、材料和設(shè)備的管理不當(dāng)。施工單位輕視施工組織設(shè)計(jì)的編制，不能對(duì)工程材料和機(jī)械設(shè)備的使用總用量及階段用量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計(jì)算與詳細(xì)的計(jì)劃，使得材料、設(shè)備在施工階段供給盲目，造成直接成本費(fèi)的增加。同時(shí)在施工過程中由于管理不當(dāng)，因而造成材料浪費(fèi)現(xiàn)象普遍、二次搬運(yùn)頻繁，機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使施工單位不能對(duì)施工成本進(jìn)行有效的控制。
2、工期的管理措施不當(dāng)。工期的控制其實(shí)質(zhì)就是施工過程的全面控制，工期、成本和質(zhì)量是工程項(xiàng)目施工管理控制的三大目標(biāo)，施工企業(yè)要想降低施工成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就要確保在滿足質(zhì)量的前提下，在合同工期內(nèi)完成工程施工任務(wù)。但是很多施工單位往往在主體工程結(jié)束后，工期控制意識(shí)開始淡薄，后續(xù)施工拖泥帶水，在施工結(jié)束后還可能存在一些質(zhì)量問題，需要施工單位進(jìn)行返工修復(fù)，這無(wú)疑又延長(zhǎng)了整個(gè)項(xiàng)目施工工期。還有竣工資料編制的拖沓、冗長(zhǎng)，都加大了施工成本的投入。施工單位必須正確處理好工期管理與成本控制的關(guān)系，切實(shí)做到工期成本最低。
3、工程造價(jià)與成本的脫節(jié)。造成工程造價(jià)與成本脫節(jié)的根本原因是“低價(jià)中標(biāo)”，近年來(lái)由于國(guó)家壓縮投資，公路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，施工單位為了爭(zhēng)取競(jìng)標(biāo)的成功，最大限度地壓低工程的報(bào)價(jià)，以謀求中標(biāo)。但是投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目壓低會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成隱患，所以在施工中偷工減料、甚至造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，返工的頻率較高，施工過程中追加成本的現(xiàn)象普遍。
公路工程施工成本控制措施
公路工程施工項(xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品，它具有工期較長(zhǎng)、生產(chǎn)的一次性、技術(shù)性強(qiáng)、材料種類多、干擾因素多等特點(diǎn)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)中標(biāo)的趨勢(shì)，使得成本控制成了施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同工期內(nèi)進(jìn)行全過程的成本控制，將投標(biāo)階段、施工階段以及工程結(jié)算階段的成本控制在成本預(yù)測(cè)之內(nèi)，最大限度地降低工程的開支，保證施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體的成本控制措施如下：
1、投標(biāo)階段的成本控制措施
首先，當(dāng)我們決定對(duì)某個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)之前，要對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)真研讀，對(duì)當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)價(jià)、當(dāng)?shù)厝斯ば星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)進(jìn)行詳細(xì)詢價(jià)，然后依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、施工的地理?xiàng)l件、自身管理水平與施工能力進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，決定是否投標(biāo)。
在投標(biāo)過程中盡量采用投標(biāo)技巧，采取不平衡報(bào)價(jià)。在總價(jià)不變的情況下，預(yù)計(jì)將來(lái)增加的工程量，適當(dāng)提高投標(biāo)單價(jià)；反之降低投標(biāo)單價(jià)。避免盲目投標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
2、施工階段的直接成本費(fèi)用控制措施
施工過程的成本控制措施是成本控制的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)從直接構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行成本控制。
2.1材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的比例最大，因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的，它的控制措施主要從價(jià)與量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制：
價(jià)的控制措施：（1）材料的采購(gòu)要通過招標(biāo)、詢價(jià)的方式，通過多方面的比選，選擇合格的供貨方。
（2）地方材料的預(yù)算價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)×(1+材差系數(shù))。在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價(jià)格來(lái)控制地方材料的采購(gòu)成本。
（3）由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)價(jià)差過大而使采購(gòu)成本失去控制的情況。因此，施工企業(yè)的材料管理人必須關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)的市場(chǎng)信息。在條件的允許的情況下，購(gòu)買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡項(xiàng)目間需求時(shí)差、價(jià)差。
量的控制措施：（1）原材料在使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)通過試驗(yàn)檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格的材料才能使用，不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；
（2）盡量選距工地較近的供貨方，以利于降低運(yùn)輸成本；
（3）在材料的運(yùn)輸與貯存過程中，要合理堆放、避免產(chǎn)生二次倒運(yùn)；
（4）材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。
（5）、堅(jiān)決執(zhí)行“量入為出”的成本控制措施，如發(fā)生異?，F(xiàn)象，要及時(shí)查明原因，采取糾正措施。
（6）使用后的余料要進(jìn)行分類回收、合理利用，降低損耗。
2.2人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)分為兩類，一類是施工單位內(nèi)部人員人工費(fèi)的控制；另一類是勞務(wù)隊(duì)伍成本費(fèi)用的控制。
首先要合理配備項(xiàng)目部的技術(shù)人員，選用一人多專、責(zé)任心強(qiáng)的的復(fù)合型人才，做到人盡其才，在施工中各司其職，爭(zhēng)取把管理人員的成本費(fèi)用降到最低。
其次是將不重要的工程分包給專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，但在選擇分包隊(duì)伍前要審查其信譽(yù)與管理能力、審查分包方的安全生產(chǎn)資格與安全生產(chǎn)保證體系，合格的分包商才能使用。在簽訂分包合同中將單價(jià)或總價(jià)經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算后一次包死，避免扯皮事情發(fā)生。在施工過程中加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)工作。在結(jié)算時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)收方工作，質(zhì)量合格的工程才能進(jìn)行結(jié)算?？傊畡趧?wù)隊(duì)伍選擇的優(yōu)劣直接影響到成本控制的水平。
2.3機(jī)械費(fèi)使用費(fèi)的控制
對(duì)于施工企業(yè)自有機(jī)械，要合理選擇進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度、充分利用、加強(qiáng)保養(yǎng)，避免閑置。
對(duì)于外租機(jī)械要辦理租賃協(xié)議，明確單價(jià)、實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)，合理調(diào)度與調(diào)配，切實(shí)提高機(jī)械使用效率，避免因?qū)嶋H使用效率低而造成施工成本的增加。嚴(yán)格按實(shí)際使用的臺(tái)班數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。
3、完工階段的成本控制措施
在施工過程中，要及時(shí)完善各類質(zhì)檢與試驗(yàn)資料，為完工后編制竣工資料打下良好的基礎(chǔ)，以免發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、反復(fù)地修改竣工資料的現(xiàn)象發(fā)生，造成施工單位間接成本的加大。
工程完工后，按照實(shí)事求是的原則及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行工程結(jié)算。在工程結(jié)算或?qū)徲?jì)中出現(xiàn)的各類糾紛，要嚴(yán)格按照合同條款、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、據(jù)理力爭(zhēng)，必要時(shí)也可以走法律途徑?？傊?，要最大限度地、合理、合法地維護(hù)施工單位自身的經(jīng)濟(jì)利益。
三、公路工程施工成本控制的管理措施
1、在成本管理當(dāng)中，應(yīng)將成本控制目標(biāo)分解到各部室，做到全員成本控制，加強(qiáng)全員成本管理意識(shí)。
2、施工單位要制定一個(gè)業(yè)務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)，在沒有特殊事情發(fā)生的情況下，一般不允許突破標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少間接成本費(fèi)開支，這樣才能使工程成本自始至終處于有效的控制之下。
3、在工程實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理方案，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂會(huì)議紀(jì)要。在變更上報(bào)的過程中，施工單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主規(guī)定的報(bào)批程序，未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，施工單位不得擅自開工，否則將使驗(yàn)收與結(jié)算工作受到影響，從而使得施工成本控制變得復(fù)雜和困難。
4、在施工過程中，施工單位要加強(qiáng)索賠意識(shí)。在施工過程中要保存好原始數(shù)據(jù)、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函、往來(lái)文件、天氣記錄，隱蔽工程施工照片、監(jiān)理指令等，加強(qiáng)主動(dòng)控制觀念。一旦發(fā)生索賠事件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向、索賠證據(jù)。同時(shí)在索賠談判過程中加強(qiáng)談判策略和技巧，盡量挽回?fù)p失，為施工企業(yè)增加一些收入。
5、加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”。施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制是在保證質(zhì)量的前提下才能實(shí)施的，如果發(fā)生因質(zhì)量而返工的事件，將會(huì)使施工成本加大，并且直接影響到施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
“安全責(zé)任重于泰山”?？梢姲踩a(chǎn)是成本控制的強(qiáng)而有力措施，施工企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育、安全檢查、安全交底、避免安全事故的發(fā)生，將事故控制在萌芽階段，使施工成本控制在可控狀態(tài)之下。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，施工成本控制和管理涉及施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、施工管理、工程法律等多方面，施工單位不僅要加強(qiáng)直接成本的控制，同時(shí)也要加強(qiáng)間接成本的管理與控制；不僅要事前控制，更關(guān)鍵的是事中控制，輔以事后控制。成本控制的好壞直接影響到企業(yè)利潤(rùn)的高低。在施工過程中施工單位只有全員、全過程、全方位地加大成本控制力度，層層把關(guān)、減少資源的浪費(fèi)，提高材料和設(shè)備的利用率，加強(qiáng)施工安全管理，整體上減少施工成本的支出。我相信在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，我們的施工企業(yè)將會(huì)擁用一席之地。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊春節(jié).淺談公路工程成本管理與控制科技風(fēng).2011(02)
【關(guān)鍵詞】 公路施工；項(xiàng)目管理；成本控制
隨著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，公路的施工單位同趨增多，公路建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。公路施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于不敗的地位，并且不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵取決于企業(yè)能否盈利。其中公路施工的成本管理和控制是一個(gè)重要因素。本文結(jié)合公路施工工程的特點(diǎn)，就加強(qiáng)工程成本管理和控制進(jìn)行了較為全面的探討。
1.科學(xué)制定工程施工成本
（1）合理制定投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)價(jià)格的確定是企業(yè)取得合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)，投標(biāo)前應(yīng)盡可能了解業(yè)主和所投項(xiàng)目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)、成本管理水平等，合理制定投標(biāo)價(jià)格，使之既有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，又避免以過低價(jià)格中標(biāo)，為項(xiàng)目的成本管理工作打下基礎(chǔ)。
（2）編制目標(biāo)責(zé)任成本。項(xiàng)目中標(biāo)后開工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)清單和合同文件編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，以保證項(xiàng)目的實(shí)施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)目成本之間總會(huì)存在許多不同之處。企業(yè)所制定的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本必須滿足該項(xiàng)目所處環(huán)境以及施工條件、施工工期等要求，要與實(shí)際施工程序相結(jié)合，可操作性要強(qiáng)，切實(shí)起到指導(dǎo)、控制作用。
（3）組建項(xiàng)目經(jīng)理部。施工項(xiàng)目管理工作成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理部的素質(zhì)。一個(gè)好的、有管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，可以帶領(lǐng)項(xiàng)目員工實(shí)現(xiàn)甚至超過工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。反之，會(huì)使項(xiàng)目陷入虧損的境地，無(wú)形中加大了企業(yè)的管理成本。
2.加強(qiáng)施工中的成本管理
（1）材料費(fèi)控制。施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重，一般可達(dá)50%以上。材料成本的節(jié)約是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在保證材料質(zhì)量的前提下，材料采購(gòu)要堅(jiān)持價(jià)格最低、運(yùn)距最短、儲(chǔ)存合理原則，控制好采購(gòu)成本；派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的收料人員嚴(yán)把材料質(zhì)量和數(shù)量關(guān)；按預(yù)算工程量及配合比做好各種材料的用料計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制，把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)；提高模板及零部件利用率。
（2）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制。根據(jù)施工工序要求，合理調(diào)配施工設(shè)備，并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；部分機(jī)械可實(shí)行租賃制，減少購(gòu)買機(jī)械的支出費(fèi)用，對(duì)外租設(shè)備，要做好原始記錄工作，結(jié)算準(zhǔn)確；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡量選用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源，降低費(fèi)用。
（3）人工費(fèi)控制。盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式，而盡可能采用計(jì)件工資方式；制定獎(jiǎng)懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)費(fèi)用的支出，嚴(yán)格費(fèi)用程序，節(jié)約管理成本。
（4）分包工程的管理。根據(jù)招標(biāo)文件和業(yè)主要求，可以進(jìn)行分包的分項(xiàng)工程，合理分包對(duì)降低成本、提高質(zhì)量、確保工期起到積極作用。工程分包要注意如下方面：一是要選擇專業(yè)施工隊(duì)伍，分包隊(duì)伍不一定要取報(bào)價(jià)最低的單位，但一定要專業(yè)，從其施工的業(yè)績(jī)、施工人員素質(zhì)、相關(guān)的施工設(shè)備等方面進(jìn)行考察；二是分包要進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)程序，防止一些技術(shù)水平低但要價(jià)高的隊(duì)伍通過關(guān)系混進(jìn)來(lái)；三是合理界定分包范圍，對(duì)自己施工能力不強(qiáng)、地方關(guān)系難以處理、以勞務(wù)為主的施工項(xiàng)目以及工期緊張的工程均建議以采取分包形式。
3.加強(qiáng)工程結(jié)算和工程款回收
公路施工竣工以后，要及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。同時(shí)，工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無(wú)故長(zhǎng)期拖欠，以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對(duì)追收欠款有顯著成績(jī)的人員應(yīng)予與一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。
4.嚴(yán)格施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理是一個(gè)完整的合同履行過程，包括質(zhì)量管理、安全管理、工期管理、合同管理等內(nèi)容。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理?也是公路施工成本管理的重要方向。一是質(zhì)量管理。質(zhì)量是控制成本目標(biāo)的前提。決不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而使用劣質(zhì)材料甚至偷工減料，從而降低工程質(zhì)量。當(dāng)然也不用一味追求超設(shè)計(jì)的“過剩質(zhì)量”，質(zhì)量的過剩，則成本就會(huì)上升，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)降低。二是安全管理。在施工中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要配備相應(yīng)的安全設(shè)施，做好預(yù)防措施，并加大宣傳力度，提高員工的安全意識(shí)，減少和避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。三是工期管理。正確處理好工期與成本關(guān)系，在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進(jìn)度，加大項(xiàng)目成本，更不能因自身管理不善造成項(xiàng)目工期的拖延，加大項(xiàng)目各方面的成本，影響企業(yè)的信譽(yù)。四是合同管理。依據(jù)施工圖、承包合同，根據(jù)合同要求的質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制施工組織設(shè)計(jì)，制定計(jì)劃成本。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)，所有簽證、索賠、變更及補(bǔ)充協(xié)議均應(yīng)明確結(jié)算造價(jià)，手續(xù)完備。施工企業(yè)要高度重視合同的變更索賠工作，這是一個(gè)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是維護(hù)企業(yè)利益的必要手段。加強(qiáng)合同管理，用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
5.加強(qiáng)公路施工成本的動(dòng)態(tài)控制
（1）制定成本責(zé)任制度。確定項(xiàng)目的成本計(jì)劃，按計(jì)劃要求將目標(biāo)加以分解，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人，形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立完善的成本責(zé)任制。同時(shí)，制定獎(jiǎng)懲制度，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，增強(qiáng)廣大職工控制成本的積極性。
（2）注重成本分析。項(xiàng)目的成本管理部門要及時(shí)做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算各階段工程成本，按照責(zé)任預(yù)算考核要求，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時(shí)反饋到工程管理部門。項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持召開階段經(jīng)營(yíng)成本分析會(huì)，通報(bào)各部門的成本目標(biāo)完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進(jìn)措施。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。開展事前、事中和事后審計(jì)，對(duì)重大材料采購(gòu)、重大費(fèi)用開支、大筆資金支出進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況，對(duì)成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正。
公路項(xiàng)目施工成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但需要項(xiàng)目管理層的重視和支持，而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目施工成本的控制方法，也需要靈活運(yùn)用、因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的施工環(huán)境，要采用不同的成本控制方法。公路項(xiàng)目施工成本控制就是對(duì)施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支的系統(tǒng)管理，它需要對(duì)整
個(gè)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。只有做到全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正搞好公路項(xiàng)目施工成本的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]尹貽林，工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)[M]，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2001
關(guān)鍵詞：國(guó)省道公路；工程管理；質(zhì)量管理
國(guó)省道公路作為我國(guó)公路建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其一直以來(lái)負(fù)擔(dān)著地級(jí)市縣公共交通運(yùn)輸?shù)闹匾蝿?wù)。隨著國(guó)省道高速公路車輛荷載的快速增加等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地滿通需求，國(guó)家和省公路提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在具體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，保證公路施工質(zhì)量成為國(guó)省道公路施工企業(yè)必須考慮和解決的問題。在國(guó)省道公路建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)其項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量管理，能夠在很大程度上提高我國(guó)國(guó)省道公路的運(yùn)輸能力。
1國(guó)省道公路工程管理與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，受公路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展影響，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展。在工程管理與質(zhì)量管理不斷在各領(lǐng)域深化的大背景下，現(xiàn)代化的工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)成為了一種公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于公路工程管理匱乏完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好地把現(xiàn)代工程管理的一些原則運(yùn)用到實(shí)際項(xiàng)目中，這種詬病的存在，不但大大添加了國(guó)省道公路運(yùn)輸?shù)某杀?，也降低了公路運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)壽命[1]。從我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來(lái)看，傳統(tǒng)粗放式管理是制約國(guó)省道公路建設(shè)質(zhì)量提升的重要因素。雖然道路建設(shè)主管部門已經(jīng)重視并加強(qiáng)了對(duì)國(guó)省道公路建設(shè)的監(jiān)管工作，但是國(guó)省道公路的施工質(zhì)量問題仍然頻繁發(fā)生。這種情況很大程度上影響了國(guó)省道公路的使用體驗(yàn)。國(guó)省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)不但對(duì)公路施工單位的聲譽(yù)造成了非常消極的影響，也降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從目前國(guó)內(nèi)的道路施工情況來(lái)看，國(guó)省道公路建設(shè)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量控制工作仍舊不夠完善，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約國(guó)內(nèi)道路建設(shè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。國(guó)省道公路施工企業(yè)要在道路質(zhì)量管理工作中運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量控制理論，以減少道路質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率[2]。
2國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理的原則
2.1提升國(guó)省道公路施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。在國(guó)省道公路工程的推進(jìn)過程中，施工管理者往往既扮演著工程管理者的角色又充當(dāng)著項(xiàng)目問題的決策者。所以，國(guó)省道公路工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)劣會(huì)對(duì)國(guó)省道管理工程質(zhì)量管理工作產(chǎn)生影響。國(guó)省道公路工程的建設(shè)企業(yè)必須要重視施工管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)工作。2.2確保國(guó)省道公路工程材料的質(zhì)量符合要求。國(guó)省道公路工程的主管部門要強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保材料具備合格證書并符合使用條件。原材料質(zhì)量的控制對(duì)國(guó)省道公路建設(shè)具有非常重要的意義，只有做好這項(xiàng)工作，才能提升國(guó)省道公路工程的水平。2.3確保國(guó)省道公路工程施工的質(zhì)量符合要求。國(guó)省道公路工程建設(shè)企業(yè)要確保公路建設(shè)所使用機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量，這個(gè)因素對(duì)國(guó)省道公路施工速度以及質(zhì)量有非常重要的意義。如果不做好此項(xiàng)工作，就會(huì)影響到公路建設(shè)的質(zhì)量，甚至?xí)?duì)道路后續(xù)的使用體驗(yàn)造成不利影響[3]。
3國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理措施
3.1預(yù)防性工程質(zhì)量控制。目前，預(yù)防性質(zhì)量控制理論在我國(guó)公路工程中的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，所以在具體運(yùn)用過程中，要借鑒吸納國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程管理經(jīng)驗(yàn)。隨著交通部門對(duì)公路工程監(jiān)管力度的不斷強(qiáng)化，預(yù)防性的工程質(zhì)量管理控制開始被越來(lái)越多的施工企業(yè)重視。預(yù)防性質(zhì)量控制理論的引入能夠最大程度地避免國(guó)內(nèi)國(guó)省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)。因此，國(guó)省道公路工程建設(shè)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到預(yù)防性質(zhì)量控制理論的價(jià)值，加快公路建設(shè)行業(yè)預(yù)防性質(zhì)量控制機(jī)制的構(gòu)建。3.2完善公路工程質(zhì)量管理的監(jiān)督體系。在全新的形勢(shì)下，公路建設(shè)工程管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對(duì)管理的認(rèn)知觀念，還應(yīng)該創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質(zhì)量管理工作者的能動(dòng)性，使他們變被動(dòng)消極工作為主動(dòng)積極工作，以達(dá)到質(zhì)量管控的預(yù)期效果。負(fù)責(zé)國(guó)省道公路質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門應(yīng)該從整體上控制把握管理工作，通過抽查和日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本情況進(jìn)行把握，針對(duì)已有問題，及時(shí)制定新的策略，引導(dǎo)參建各方養(yǎng)成對(duì)質(zhì)量問題重視的觀念；對(duì)比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可以開展專項(xiàng)整治，充分調(diào)動(dòng)質(zhì)量檢查工作人員以及施工方的積極性。國(guó)省道公路工程質(zhì)量管控部門應(yīng)該打造實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的機(jī)制系統(tǒng)，實(shí)行更加科學(xué)高效的工程質(zhì)量檢查體制。如今，國(guó)內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量管理部門過分重視行為監(jiān)督，反而沒有把實(shí)物監(jiān)督放在應(yīng)有的位置上。對(duì)實(shí)物監(jiān)督重視程度的不足，可能會(huì)使得項(xiàng)目質(zhì)量問題得不到適時(shí)處理。傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理初驗(yàn)制度可能會(huì)導(dǎo)致管理項(xiàng)目質(zhì)量問題的大量堆積。如果發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時(shí)處理，工程整體質(zhì)量肯定得不到提升，最終甚至?xí)斐蓢?yán)重的質(zhì)量問題。所以，應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理工程質(zhì)量管理中的初驗(yàn)機(jī)制，使得公路建設(shè)企業(yè)始終重視施工全過程的工程質(zhì)量管理工作。3.3加強(qiáng)施工材料控制。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)公路工程的施工實(shí)踐表明，公路工程建筑材料的質(zhì)量對(duì)國(guó)省道公路工程的整體質(zhì)量有著非常重要的意義。不符合道路設(shè)計(jì)需求的材料必定會(huì)影響國(guó)省道公路的工程質(zhì)量。出于對(duì)建筑材料質(zhì)量的考慮，國(guó)省道公路工程的施工企業(yè)在中標(biāo)之后，必須重視對(duì)公路建筑材料的采購(gòu)管理工作。建筑土木材料進(jìn)入道路施工現(xiàn)場(chǎng)之前，必須要經(jīng)過多人多級(jí)復(fù)核，嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量以及數(shù)量。此外，在對(duì)道路工程的材料管理中，工作人員要充分考慮到土木材料的不同以及具體的施工環(huán)境等因素。只有這樣才可以確保公路工程施工建設(shè)材料符合道路施工要求，避免因?yàn)榻ㄖ牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的公路質(zhì)量問題[4]。
4結(jié)語(yǔ)
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)我國(guó)基本建設(shè)體制的大量改革措施，我國(guó)的公路建設(shè)工程質(zhì)量管理得到了快速發(fā)展。本文從國(guó)省道公路的工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀入手，提出國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理的一些原則以及具體措施，以達(dá)到強(qiáng)化國(guó)省道公路工程質(zhì)量的目的。國(guó)省道公路的運(yùn)營(yíng)情況直接關(guān)系到周邊縣市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在國(guó)省道公路的施工中，建設(shè)企業(yè)必須強(qiáng)化工程質(zhì)量的控制管理，引進(jìn)先進(jìn)的工程質(zhì)量管理理論，特別要重視對(duì)道路施工工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，只有這樣才能確保國(guó)省道公路工程的質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)省道周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:夏云飛 單位:承德市公路管理處
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程施工施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：TU721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、施工前期應(yīng)進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備
公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的核心并貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的順利進(jìn)行。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下方面問題：
（1) 公司內(nèi)部要嚴(yán)格用制度管人,用規(guī)章管理工程。
（2) 要嚴(yán)格按照施工藍(lán)圖進(jìn)行施工，需要更改的部位和施工方案要進(jìn)行分析、論證,寫出調(diào)查報(bào)告,作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
（3) 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算,作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。
（4) 進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
（5) 繪制關(guān)鍵的施工工藝流程圖并根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析,完善施工組織設(shè)計(jì)。
二、要合理配置資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合是完成階段施工任務(wù),獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
在施工過程中,人力、材料和機(jī)械需求量的不斷變化,在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量;根據(jù)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械；根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對(duì)資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、要適時(shí)調(diào)整施工機(jī)械
（1) 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量要求和機(jī)械生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>
（2) 全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的,因此,要加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機(jī)械的最佳組合,提高機(jī)械的使用率。
（3) 要組織維護(hù)、搶修小組,備有關(guān)鍵配件,定期維護(hù),隨時(shí)排除故障,提高機(jī)械的完好率,確保工程正常進(jìn)行。
四、要認(rèn)真做好試驗(yàn)段
開工后,施工單位對(duì)自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個(gè)適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工,可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況,故它是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。試驗(yàn)段在施工之前要編制施工計(jì)劃,明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)調(diào)整,做好記錄、分析、總結(jié),為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
五、要重點(diǎn)治理質(zhì)量通病
（1) 徹底處理軟弱路基,確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會(huì)導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn),危及行車安全,主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí);路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)控制。
（2) 認(rèn)真處理路基與橋涵接頭,防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行,在路基與橋涵之間形成接頭,若施工質(zhì)量控制不好就會(huì)造成跳車,一般設(shè)置橋頭搭板,鋪設(shè)土工格柵或土工布,改換填料等,這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。
（3) 嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級(jí)的不斷提高,施工中對(duì)路線線型與標(biāo)高的要求也越來(lái)越嚴(yán)?？v橫坡不適、平整度差等都會(huì)直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì),影響服務(wù)對(duì)象的舒適度,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,故這些問題要從路基開始層層檢查驗(yàn)收,達(dá)不到要求應(yīng)及時(shí)返工,謹(jǐn)防積重難返。
（4) 確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。
六、要加強(qiáng)進(jìn)度控制
進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及材料、機(jī)械使用計(jì)劃都要服從進(jìn)度計(jì)劃的要求。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計(jì)劃偏差較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理者要結(jié)合實(shí)際,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并做到:
（1) 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線,查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,分析影響進(jìn)度的原因。
（2) 調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案,適當(dāng)增加資源投入,科學(xué)安排施工順序,采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè),加快施工進(jìn)度。
（3) 合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間,盡量保證總工期實(shí)現(xiàn),必要時(shí)倒排工期。
七、要搞好施工項(xiàng)目的成本管理
成本管理就是通過成本核算來(lái)計(jì)劃和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理要達(dá)到的目的就是通過對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制來(lái)降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。不計(jì)成本，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作。
（1）完善成本管理制度，使采購(gòu)、庫(kù)存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進(jìn)行。
（2）根據(jù)施工定額對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機(jī)械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
（3）分項(xiàng)或分部工程完成后，要對(duì)照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對(duì)措施。
（4）單位工程完成后，要及時(shí)進(jìn)行成本核算，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工、料、機(jī)及管理費(fèi)計(jì)算出該工程的實(shí)際成本，與施工控制預(yù)算比較，查找成本管理中的問題。
（5）工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計(jì)量支付進(jìn)行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗(yàn)收
為了保持路容、路貌，保證公路各項(xiàng)能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗(yàn)收，施工單位要加強(qiáng)工程的初期養(yǎng)護(hù)，對(duì)工程外觀進(jìn)行整修，并要注意一下幾個(gè)方面：
（1）檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時(shí)處理。
（2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補(bǔ)路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
（3）按照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點(diǎn)，標(biāo)注里程樁號(hào)，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。
九、總結(jié)及展望
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。建立系統(tǒng)的施工管理方案是實(shí)現(xiàn)公路工程快速，有序的建設(shè)的一個(gè)重要保障，通過對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，以最高效的方式進(jìn)行施工，準(zhǔn)確反映工程施工過程中的狀況，加強(qiáng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
【參考文獻(xiàn)】
1 梁金江.公路工程管理. 人民交通出版社.2002
2 馬敬坤.公路施工組織設(shè)計(jì). 人民交通出版社.2002
