發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 17:18:47
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)生態(tài)城市的措施和途徑樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
觀規(guī)劃角度提出建議，以期更好地推動(dòng)海綿城市的研究與發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：海綿城市；水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)優(yōu)先；雨水利用
1、海綿城市的提出背景
城市化的不斷加深則帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問(wèn)題遠(yuǎn)不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問(wèn)題與之并存。反觀我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，在應(yīng)對(duì)內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問(wèn)題的能力卻存在明顯不足。
因此，在我國(guó)水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國(guó)家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、海綿城市概念及意義
我國(guó)《指南》中對(duì)海綿城市的概念進(jìn)行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡(jiǎn)單概念背后隱含的深層內(nèi)涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對(duì)洪澇或者干旱時(shí)能靈活應(yīng)對(duì)和適應(yīng)各種水環(huán)境危機(jī)的韌力，體現(xiàn)了彈性城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開(kāi)發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲(chǔ)存起來(lái)，以解城市不時(shí)缺水之需?，F(xiàn)代化城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，海綿城市的應(yīng)用有利于解決水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問(wèn)題，為建設(shè)海綿城市提供重要保障[1-2]。
3、海綿城市發(fā)展歷程
3.1國(guó)外研究發(fā)展歷程
通過(guò)國(guó)外文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學(xué)者用來(lái)隱喻城市對(duì)周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)。近年來(lái)，多有學(xué)者運(yùn)用該概念來(lái)形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來(lái)形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問(wèn)題的彈性能力，并以三個(gè)案例說(shuō)明了從規(guī)劃到設(shè)計(jì)不同尺度的具體雨洪管理設(shè)計(jì)方法，包含雨洪滯留和過(guò)濾等景觀手法的應(yīng)用。2015年 1 月，美國(guó)《晨報(bào)》（Morning Edition）也展_了建設(shè)海綿城市的討論 。國(guó)際上關(guān)于“海綿城市”的相關(guān)理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設(shè)施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設(shè)施。
3.2國(guó)內(nèi)研究發(fā)展歷程
通過(guò)研究國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)關(guān)于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長(zhǎng)交流》一書(shū)中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對(duì)城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。
在我國(guó)海綿城市概念發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統(tǒng)雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運(yùn)用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問(wèn)題等方面展開(kāi)了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯(lián)系，最終在國(guó)家政策層面確定了海綿城市概念的統(tǒng)一和完善[1-2]。
4、海綿城市構(gòu)建途徑與措施
主要分為水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)和源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開(kāi)發(fā)）。其中，水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)主要包括：識(shí)別水資源保護(hù)生態(tài)斑塊、保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)斑塊及網(wǎng)絡(luò)、源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開(kāi)發(fā)）等。根據(jù)城市降雨過(guò)程，區(qū)域低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)主要分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)3種。其中，截留技術(shù)是通過(guò)材料或者結(jié)構(gòu)，將降雨過(guò)程中雨水形成徑流的速度減緩，通過(guò)增加雨水匯集的面積來(lái)達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。
5、研究進(jìn)展現(xiàn)狀概述（共識(shí)與爭(zhēng)議）
5.1三點(diǎn)共識(shí)
海綿城市理論產(chǎn)生至今，學(xué)術(shù)界達(dá)成了以下三點(diǎn)共識(shí)：
（1）海綿城市的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。（2）內(nèi)澇和水體黑臭等一系列問(wèn)題雖然最終表現(xiàn)在水體上，但是其產(chǎn)生原因涉及人類活動(dòng)特別是城市建設(shè)的方方面面，不能“就水論水”。解決問(wèn)題必須在統(tǒng)一規(guī)劃的引領(lǐng)下完成，不是單一部門。（3）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和總結(jié)的，但同時(shí)要注意的是，國(guó)內(nèi)外城市規(guī)模、密度、居住習(xí)慣和發(fā)展水平不同導(dǎo)致的差異值得重點(diǎn)關(guān)注。
5.2七點(diǎn)爭(zhēng)議
2014年10月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結(jié)合”三派鼎立的局面。爭(zhēng)議焦點(diǎn)大致總結(jié)為以下七點(diǎn)：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來(lái)調(diào)節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔(dān)滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實(shí)地下水的方式（5）海綿城市解決水質(zhì)污染問(wèn)題的可行性。（6）建設(shè)海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。
積極利用綠色海綿體保護(hù)和儲(chǔ)留雨水是一項(xiàng)積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒(méi)有被污染。城市海綿體對(duì)治理洪澇能起多大作用，需要實(shí)事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當(dāng)做是解決城市洪澇問(wèn)題必須且唯一的靈丹妙藥，應(yīng)該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時(shí)空尺度上來(lái)觀察雨洪管理的問(wèn)題
結(jié)束語(yǔ)
雨水不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴的資源。在城市景觀設(shè)計(jì)中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念中，建立海綿城市是我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而我國(guó)當(dāng)前所面臨的資源
問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，進(jìn)一步表明我國(guó)建設(shè)海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設(shè)計(jì)與城市景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，才能有效解決城市地表水存儲(chǔ)問(wèn)題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內(nèi)涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，就是在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，為實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)劃目標(biāo)。更好地有效指導(dǎo)規(guī)劃而編制和制定的相關(guān)準(zhǔn)則，編制和制定的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高我國(guó)城市規(guī)劃的建設(shè)水平。
1.2生態(tài)型城市
所謂生態(tài)型城市，是建立在人們對(duì)人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上的新文化觀，是以生態(tài)型城市作為其性質(zhì)以及特征。從而促進(jìn)我國(guó)城市的整體發(fā)展之城市類型。它是社會(huì)、文化以及自然高度統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)型城市是物質(zhì)的循環(huán)和諧和共生的整合體現(xiàn)。從另外一個(gè)角度講，生態(tài)型城市是按照生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理進(jìn)行城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立健康、高效以及和諧的人民居住環(huán)境?？傊?，生態(tài)型的城市規(guī)劃是直接為建設(shè)城市而服務(wù)的。而城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)又是建設(shè)城市的重要準(zhǔn)則。
2城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)下建立生態(tài)城市的基本原則
基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究，必須對(duì)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)下建立生態(tài)城市的基本原則有相對(duì)深入的研究和了解，只有這樣，才能在保證在其原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)型城市規(guī)劃的實(shí)施和有效性。其城市規(guī)劃的根本根本目的在于要建設(shè)生態(tài)型城市，使城市之發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相吻合。從歷史經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外的生態(tài)城市之規(guī)劃特點(diǎn)，我們要清楚地了解我國(guó)對(duì)于生態(tài)規(guī)劃要考慮的要點(diǎn)：國(guó)內(nèi)的生態(tài)城市規(guī)劃基地和規(guī)劃的目標(biāo)各有不同,不僅應(yīng)關(guān)注城市的整體結(jié)構(gòu)以及交通等方面的規(guī)劃，還要考慮實(shí)用功能以及水系和自然原有資源的利用。生態(tài)城市的規(guī)劃過(guò)程紛繁復(fù)雜，包括在規(guī)劃前進(jìn)行資料收集并分析的階段，也就是預(yù)規(guī)劃階段，然后再進(jìn)行正式城市規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)程。我們可以從下面的四點(diǎn)來(lái)著重研究城市規(guī)劃的原則。首先，要堅(jiān)持以人為本。城市規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是以滿足人民生活需要為基礎(chǔ)的；其次是應(yīng)該堅(jiān)持以城市的成長(zhǎng)為原則，在以長(zhǎng)期以及動(dòng)態(tài)的城市發(fā)展前提下對(duì)城市的生態(tài)型規(guī)劃進(jìn)行改革和不間斷地更新。再有，應(yīng)堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境作為第一位。
3實(shí)現(xiàn)基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)途徑
3.1城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對(duì)應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容
城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)城市規(guī)劃編制的重要準(zhǔn)則.城市規(guī)劃的編制以及管理的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化乃至于法制化是極其重要的。生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和一般的城市規(guī)劃存在著不同。目前來(lái)看,我國(guó)的很多城市已經(jīng)制定了其城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)地來(lái)講,生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該把原有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)城市的指標(biāo)體系統(tǒng)一起來(lái).密切地配合和科學(xué)的整合。這也是構(gòu)建我國(guó)生態(tài)型的城市標(biāo)準(zhǔn)非常重要的構(gòu)思。在制訂規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)該原則可以形成法律保障、指標(biāo)落實(shí)、針對(duì)性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此，城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對(duì)應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容。
3.2城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對(duì)應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
不難理解，基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃實(shí)際上是囊括了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境，一個(gè)是城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。因此，生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先注重城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)涉及其總則、城市的用地、城市的設(shè)計(jì)和建筑的控制等方面。生態(tài)城市的規(guī)劃主要涉及到生態(tài)的功能區(qū)設(shè)置和劃分以及土地的利用和環(huán)境的容量等。因此，我們應(yīng)重視兩者之間的密切聯(lián)系和所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，將城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容緊密地結(jié)合起來(lái)。
3.3城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系的對(duì)應(yīng)與結(jié)合
事實(shí)上，城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)目的是使城市的規(guī)劃更規(guī)范、更合法以及更利于城市的建設(shè)發(fā)展，生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于生態(tài)城市的建設(shè)。
4結(jié)語(yǔ)
在全球化城市的發(fā)展過(guò)程中，基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究非常必要。生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)據(jù)此有了較強(qiáng)的操作性.對(duì)我國(guó)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)具有不可低估的積極意義和促進(jìn)作用。生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)必須發(fā)揮其巨大的整合作用，結(jié)合地方性以及動(dòng)態(tài)性的獨(dú)特特點(diǎn)，建立相關(guān)體系并發(fā)揮其促進(jìn)作用。
作者:胡清旻 王瓊 單位:北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局 北京市朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局綠化二隊(duì)
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]：生態(tài)城市；意義；主要類型
中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
生態(tài)城市建設(shè)是通過(guò)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施，促使人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資源環(huán)境和諧花生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)。生態(tài)城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)整體效益運(yùn)作，重視環(huán)境質(zhì)量，追求區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的城市環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)劃原則。
一、生態(tài)城市建設(shè)的意義
推進(jìn)我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)是遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容
生態(tài)城市的建設(shè)，有利于提高城市整體素質(zhì)，只有走建設(shè)生態(tài)城市的道路，才能豐富建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，才能進(jìn)一步促進(jìn)城市、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
2、建設(shè)生態(tài)城市是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要
建設(shè)生態(tài)城市為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了新載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高資源利用效率；提高人民生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境；促進(jìn)人們生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、建設(shè)生態(tài)城市是解決城市發(fā)展難題的必然選擇
生態(tài)城市建設(shè)全面強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)效益、注重人類福利、注重生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)城市有利于減少生態(tài)破壞和社會(huì)環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力，提高資源利用效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)生態(tài)城市的主要類型
建設(shè)生態(tài)城市要依據(jù)城市自身的特點(diǎn)，有些城市礦產(chǎn)資源豐富，有些城市具有較好的旅游資源，還有些城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面都比較發(fā)達(dá)，因此在建設(shè)生態(tài)城市的時(shí)候要綜合考慮各種因素，建設(shè)不同類型的生態(tài)城市。
1、資源型生態(tài)城市
資源型城市是指因礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)而形成并發(fā)展起來(lái)，通過(guò)礦業(yè)開(kāi)發(fā)向社會(huì)提供礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工制品的城市。資源型城市的礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，礦業(yè)職工在整個(gè)城市人口中占據(jù)較大比例，社會(huì)文化也明顯地烙有礦業(yè)活動(dòng)的印記，資源型城市是城市的重要組成部分，其發(fā)展與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)關(guān)系密切。
資源型城市是在當(dāng)?shù)刎S富的資源開(kāi)采、加工基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因此，對(duì)資源型城市來(lái)說(shuō)，構(gòu)建生態(tài)城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。針對(duì)以上資源型城市的共性，在生態(tài)城市的構(gòu)建階段應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
（1）資源型城市應(yīng)借助產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)資源特別是能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，節(jié)約資源，提高資源的利用效益，并減少污染物排放、減輕環(huán)境的負(fù)荷壓力；
（2）資源型城市的污染防治應(yīng)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)源頭預(yù)防、生產(chǎn)全過(guò)程的控制，而不僅是環(huán)境污染的末端治理；
（3）針對(duì)產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的情況，為防止資源枯竭，引起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)崩潰，資源型城市必須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，增加第一、三產(chǎn)業(yè)比重，從而達(dá)到三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)；
（4）資源型城市應(yīng)盡可能降低資源開(kāi)采，加大資源深加工行業(yè)的資金投入，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變粗放型經(jīng)濟(jì)為集約型經(jīng)濟(jì)。
2、旅游型生態(tài)城市
所謂旅游型城市是指能夠吸引大量外地游客的、有豐富旅游資源的城市，這類城市的物質(zhì)構(gòu)成要素有自然生態(tài)環(huán)境、空間結(jié)構(gòu)布局、建筑與經(jīng)典建筑作品以及由這三方面組成的風(fēng)景景觀等，非物質(zhì)構(gòu)成要素有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化等，如桂林、黃山、岳陽(yáng)、杭州、昆明、張家界、秦皇島、三亞等城市。
對(duì)旅游型城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)城市的基本途徑。針對(duì)旅游型城市的共性，在生態(tài)城市的構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)側(cè)重如下幾點(diǎn)：
（1）構(gòu)建生態(tài)城市首先要對(duì)旅游資源進(jìn)行保護(hù)。旅游資源是旅游型城市發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要加大旅游資源的保護(hù)力度。通過(guò)對(duì)旅游資源的種類、組合、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、功能和性質(zhì)等的評(píng)價(jià)，為規(guī)劃和開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)；
（2）對(duì)不同的旅游資源采取不同的保護(hù)或開(kāi)發(fā)方式。旅游資源可分為可再生和不可再生兩種。對(duì)于珍稀物種、歷史遺跡等不可再生的資源應(yīng)注重保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上有限度地開(kāi)發(fā)利用，盡可能推遲其枯竭的時(shí)間；而人造景觀、一般森林、水體等可再生資源應(yīng)注重維護(hù)，提高可再生率，將利用程度限制在其再生產(chǎn)的承載能力限度內(nèi)；
（3）充分利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，完善城市功能，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用其自然條件優(yōu)勢(shì)，滿足智能型人才對(duì)工作環(huán)境、居住環(huán)境的高要求，發(fā)展 IT產(chǎn)業(yè)或智能產(chǎn)業(yè)；
（4）旅游規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)原則，或者專門制定旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展的原則制定旅游規(guī)劃，使可能發(fā)生的環(huán)境或文化破壞降低到最小程度，最大限度地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、綜合型生態(tài)城市
綜合型城市是指經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、功能較為全面的城市，是區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、文化傳播等社會(huì)功能。如上海市定位為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心。此類城市大都有悠久的發(fā)展歷史，城市發(fā)展過(guò)程中環(huán)境面臨著危機(jī)，如大氣污染、水資源短缺、固體廢棄物不斷增多、噪聲污染嚴(yán)重等；城市發(fā)展初期缺少科學(xué)規(guī)劃，目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增多，城市空間擴(kuò)大，出現(xiàn)空間格局不合理的現(xiàn)象；城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，綜合型城市在生態(tài)城市構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)采取如下措施：
（1）加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要滿足城市常住居民的需求。尤其在交通方面，應(yīng)大力發(fā)展公共交通，提高公共交通效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民出行方便、快捷的要求；
（2）加大科技投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上解決城市環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)科技含量高、能耗低、污染小的新型產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面減少污染物的排放總量；
（3）普及生態(tài)知識(shí)，提高生態(tài)意識(shí)。在管理部門和市民中普及和提高生態(tài)意識(shí)（包括系統(tǒng)意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)），倡導(dǎo)生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)美學(xué)，克服決策、經(jīng)營(yíng)及管理行為的短期性、盲目性、片面性及主觀性，從根本上提高城市的自組織、自調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化城市發(fā)展的生態(tài)調(diào)控能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法力度，將生態(tài)城市的構(gòu)建納入法治化軌道。
三、結(jié) 語(yǔ)
自生態(tài)城市概念提出以來(lái)，它被認(rèn)為是能夠克服以往城市發(fā)展模式缺點(diǎn)，并能夠綜合以往城市發(fā)展模式優(yōu)點(diǎn)的新的發(fā)展模式，因而成為國(guó)內(nèi)外許多城市追求的目標(biāo)。我國(guó)越來(lái)越多的城市加入到生態(tài)城市構(gòu)建的浪潮中，但應(yīng)該看到，生態(tài)城市的構(gòu)建沒(méi)有共同的模式，筆者所研究的三種生態(tài)城市類型是對(duì)當(dāng)前典型類型的剖析，各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)具體的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件找到最適合的生態(tài)城市發(fā)展類型。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李麗紅.政府主導(dǎo)型公眾參與生態(tài)城市規(guī)劃的難點(diǎn)及法律解決途徑[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2009，(8).
[關(guān)鍵詞]城中村；改造；生態(tài)城市；建設(shè)；城市化
城中村是農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了越來(lái)越多的滯后于時(shí)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)的“都市里的村莊”，成為城市發(fā)展的絆腳石。作為我國(guó)城市化的一種特殊的城市空間現(xiàn)象，被視為我國(guó)城市發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。城市發(fā)展是人類文明進(jìn)步的象征，城市化的浪潮在逐步地改變著城市原有的面貌。隨著城市規(guī)模的不斷增大，城市生存環(huán)境的逐漸惡劣。生態(tài)城市的觀念日益得到人們的支持。與此同時(shí)我們提出了改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市目標(biāo)，那么該如何改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市，又該怎樣改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要?這些都是本文探討和深思的問(wèn)題。
一、城中村的改造
(一)“城中村”的形成
城中村形成的原因之一是城市化進(jìn)程快速發(fā)展，城市的數(shù)量、建成區(qū)面積不斷增加、增大是以征收原有城市周邊農(nóng)村的耕地獲得擴(kuò)展的空間。失地的農(nóng)民，卻仍然留在原居住地，并且保有一部分供他們建房居住的宅基地，形成了“城中村”。另外，城鄉(xiāng)二元體制是城中村形成的根本原因。隨著城市的發(fā)展，城中村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)得以彰顯。因村民自建住房成為城市外來(lái)人員的首選而快速增值。土地及房屋租金收益最大化致使“城中村”形成的加劇。
(二)城中村改造的必要性
城市的迅速發(fā)展帶來(lái)一系列的城市問(wèn)題，所謂的城市病，不但涉及自然環(huán)境。而且涉及人文環(huán)境的問(wèn)題。隨著城市化的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的土地被納入城市范圍，越來(lái)越多的城中村在城市中出現(xiàn)，成為城市發(fā)展的障礙。
以哈爾濱為例，每年供暖期近半年，煤炭燃燒致大氣污染程度較重。因此，改善其城市的小氣候意義重大。因此，城中村改造過(guò)程中使城市的發(fā)展更加適合人類的居住，對(duì)城市的整體環(huán)境的改善具有積極的意義。
二、生態(tài)城市的建設(shè)
(一)生態(tài)城市的含義與標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)城市是“以人為中心的城市環(huán)境系統(tǒng)，研究側(cè)重于環(huán)境特征、要素結(jié)構(gòu)功能的變化，以及污染物的環(huán)境行為和有效的途徑”，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不僅在于經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人的外表，其更重要的意義在于其社會(huì)和諧，對(duì)人性的尊重。
建設(shè)生態(tài)城市，要以自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)。首先，在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中既要保持在自然環(huán)境所能夠承載的范圍內(nèi)，又要減少對(duì)自然環(huán)境的消極影響；其次，堅(jiān)持以人為本，滿足人的物質(zhì)和精神需求，創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；再次，保護(hù)和合理利用自然資源和開(kāi)發(fā)新能源，實(shí)現(xiàn)資源的高效、循環(huán)利用。
(二)生態(tài)城市建設(shè)的必要性
城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也給城市的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力。以環(huán)境污染和社會(huì)失序?yàn)榇鷥r(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生存環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。人們逐漸意識(shí)到建設(shè)生態(tài)城市的必要性。
第一，建設(shè)生態(tài)城市有利于促進(jìn)生活質(zhì)量提高。城市生態(tài)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是人與自然關(guān)系的失調(diào)，解決的根本途徑是協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。
第二，建設(shè)生態(tài)城市有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題根本在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高資源的利用率。
第三，建設(shè)生態(tài)城市有利于優(yōu)化投資環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)國(guó)際化城市的重要條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、發(fā)展旅游業(yè)。
三、城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)加強(qiáng)城中村改造，推進(jìn)城市化進(jìn)程
城中村改造不僅是農(nóng)村、農(nóng)民的事情，更是城市發(fā)展的大事，作為城市建設(shè)的重點(diǎn)在城中村的改造過(guò)程中，要時(shí)刻注意城中村改造過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
在城中村的改造過(guò)程中。不僅要進(jìn)行城中村的環(huán)境改造，同時(shí)也要對(duì)當(dāng)?shù)氐拇迕竦乃刭|(zhì)方面進(jìn)行提高，采取不同的措施。居住景觀的改變之外，更重要的是內(nèi)在的自然融入，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市的兩大轉(zhuǎn)變。
(二)加快生態(tài)城市建設(shè)。促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
進(jìn)行宣傳保護(hù)環(huán)境方面的知識(shí)。提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)及修養(yǎng)。一方面，應(yīng)該及時(shí)處理生活垃圾，倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”：另一方面，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，督促當(dāng)?shù)鼐用窈蜁鹤【用裰鸩綐?shù)立環(huán)境意識(shí)。
生態(tài)城市建設(shè)要以城市生態(tài)系統(tǒng)為主體，城中村的改造要以人與環(huán)境的和諧發(fā)展為宗旨，城市化發(fā)展要“以人為本，天人合一”的理念為建設(shè)目標(biāo)。
(三)城中村的建設(shè)與生態(tài)城市的建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：
1.在城市的發(fā)展過(guò)程中采取密集發(fā)展城市的形式，在哈爾濱的許多城中村都有公交到達(dá)，例如哈達(dá)村在哈站直接有公交車經(jīng)過(guò)。這樣可以有效的減低人均能源消耗。
2.城市化發(fā)展要實(shí)行傳統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)向現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變。面對(duì)城市發(fā)展適合人居，注意產(chǎn)業(yè)在該區(qū)環(huán)境中的影響，注意綠地和三廢的排放程度。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域流和互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化成長(zhǎng)。在發(fā)展城中村的過(guò)程中，必須與生態(tài)城市發(fā)展相適應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展措施
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今人類面臨的兩大主題。20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程加快，一方面加速了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了一系列城市環(huán)境問(wèn)題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，存在著只顧短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視城市長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)迫切的任務(wù)。目前，我國(guó)城市的現(xiàn)狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國(guó)人口的2%左右；大城市規(guī)模過(guò)大，人口總數(shù)占城市人口總數(shù)的一半以上，其中百萬(wàn)人口以上的30 個(gè)；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過(guò)分集中，人口相對(duì)膨脹，居住擁擠；基礎(chǔ)設(shè)施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的障礙。因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。
一、城市規(guī)劃理念
人類已進(jìn)入21 世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國(guó)內(nèi)其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，而且還將遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競(jìng)爭(zhēng)力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的新課題。
1、加強(qiáng)城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)具有自身個(gè)性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重；園林規(guī)劃、建設(shè)、管理三者并駕齊驅(qū)；巧用造園造景藝術(shù)手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護(hù)古都風(fēng)貌，用綠化來(lái)體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)風(fēng)韻與時(shí)代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實(shí)現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時(shí)代精神的巧妙結(jié)合。
2、從城市整體布局出發(fā)；審時(shí)度勢(shì)，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來(lái)，面向世界。要根據(jù)城市未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃。每個(gè)城市必須以自己的優(yōu)勢(shì)為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)之路，塑造城市鮮明的個(gè)性和形象，以避免城市之間的重復(fù)建設(shè)，減少城市之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
城市規(guī)劃往往要通過(guò)建筑語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨(dú)特風(fēng)格。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖, 是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃, 要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。
通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作, 促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn), 特別要聽(tīng)取專家的意見(jiàn),多方比較,反復(fù)論證,經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟?規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法規(guī)的權(quán)威性,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。
二、在規(guī)劃設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施
(1)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境治理問(wèn)題本身就是一對(duì)矛盾，它們相互依存、相互制約?？沙掷m(xù)的城市規(guī)劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動(dòng)，必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)人的生產(chǎn)與生活活動(dòng)，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，形成人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識(shí)與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，調(diào)控城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規(guī)劃城市資源開(kāi)發(fā)與利用途徑以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使之達(dá)到資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
(3)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標(biāo)就是社會(huì)的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團(tuán)體中公平地分配社會(huì)資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會(huì)的共同繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價(jià)值觀念和社會(huì)等。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。
三、城市規(guī)劃要放眼未來(lái)
城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來(lái)科技、經(jīng)濟(jì)、文化的變化趨勢(shì),所做規(guī)劃就算不能完全符合未來(lái)的發(fā)展,也要方便于未來(lái)的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等,制定規(guī)劃時(shí)要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當(dāng)然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。
1、衛(wèi)星小城市的建設(shè)
很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級(jí)都市的周圍,建一些衛(wèi)星小城市,以緩解城市化的加重。衛(wèi)星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力等,衛(wèi)星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規(guī)劃中不可或缺。衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規(guī)劃后建設(shè),做到未雨綢繆。如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃,結(jié)果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用,就很難實(shí)施原先的計(jì)劃了。
2、城市規(guī)劃要考慮未來(lái)行業(yè)
未來(lái)城市,服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)會(huì)占主導(dǎo)地位,重工業(yè)、勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)要會(huì)被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設(shè)施、需要的周邊環(huán)境等,為未來(lái)行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3、城市規(guī)劃要考慮未來(lái)的行為習(xí)慣
現(xiàn)在人類生活越來(lái)越高效率、高節(jié)奏,人類對(duì)時(shí)間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點(diǎn)。我們無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)的交通工具的具體形式,但我們可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)交通工具的速度。城市的基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新的交通工具的高速度,要為未來(lái)的更高節(jié)奏做好準(zhǔn)備。
4、城市規(guī)劃要考慮未來(lái)的身體健康
對(duì)于未來(lái)城市而言,人民群眾的身體健康問(wèn)題絕不是環(huán)境污染問(wèn)題。未來(lái)城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問(wèn)題,考慮人民群眾的心理健康問(wèn)題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進(jìn)行體育鍛煉,給人民群眾一個(gè)溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。
城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)非常值得深思的話題。筆者認(rèn)為我們不能用青山綠水來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的繁榮,不能用老百姓的健康來(lái)?yè)Q取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。與自然的和諧相處,讓城市萬(wàn)古長(zhǎng)青是城市規(guī)劃的內(nèi)在精髓.城市規(guī)劃要處理好現(xiàn)在和將來(lái)的問(wèn)題,在現(xiàn)在和將來(lái)出現(xiàn)矛盾時(shí),要服從將來(lái)。
總之，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，基于資源和環(huán)境體系對(duì)城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國(guó)特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是避免重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種負(fù)面效應(yīng)的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；措施
中圖分類號(hào)：B845文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
目前，城市建設(shè)的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，規(guī)劃城市建設(shè)，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設(shè)的號(hào)召下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是不容忽視的重要部分。本文，簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前城市建設(shè)中的一些生態(tài)破壞的問(wèn)題，深入思考加強(qiáng)城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，提出了一些建議。
一、目前城市建設(shè)中的問(wèn)題
我國(guó)從90年代以來(lái)，在日新月異的城市建設(shè)中，建設(shè)性的破壞已是隨處可見(jiàn)，各個(gè)政府部門急于創(chuàng)造政績(jī)，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。如拆除古跡、挖掉古樹(shù)、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經(jīng)蕩然無(wú)存了。
這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設(shè)中就有所體現(xiàn)，在2003年 年《建筑學(xué)報(bào)》期“西安市明城區(qū)保護(hù)展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當(dāng)程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統(tǒng)格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價(jià)值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經(jīng)日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹(shù)成蔭，擁有長(zhǎng)勢(shì)奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個(gè)地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復(fù)存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個(gè)處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。
如今，我們?cè)撊绾卧诔鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。要使城市規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)合理，我們必須對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)引起重視，真正了解在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。
二、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)是城市管理中一個(gè)重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對(duì)城市的人居環(huán)境進(jìn)行改造，以及對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障。
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是對(duì)人類的生存環(huán)境加以保護(hù)，促進(jìn)資源科學(xué)合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項(xiàng)功能，從而調(diào)節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市的建設(shè)密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的必要條件，同時(shí)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，因此，要發(fā)展現(xiàn)代化的城市建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、城市建設(shè)中加強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
（一）建立健全考核機(jī)制
在城市建設(shè)中，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須融入各級(jí)政府部門所設(shè)立的建設(shè)目標(biāo)中，通過(guò)分?jǐn)傌?zé)任與義務(wù)而建立關(guān)于環(huán)境保護(hù)的考核機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境考核機(jī)制，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行考核，并且對(duì)各級(jí)政府部門的環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展過(guò)程，同時(shí)，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。
（二）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來(lái)加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。首先，應(yīng)該由相關(guān)的科研單位對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)研究和分析，給城市建設(shè)提供一些有意義的、有針對(duì)性的措施，以此作為城市建設(shè)的理論依據(jù)；其次，在科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，從而在加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設(shè)中，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的科學(xué)研究項(xiàng)目；最后，加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護(hù)人員能夠提高各項(xiàng)能力，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制
在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要的工作，同樣，對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過(guò)分工合作的方式進(jìn)行分級(jí)管理，促使城市建設(shè)的相關(guān)部門將環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃積極落實(shí)到實(shí)處，以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。
優(yōu)化資源配置
城市要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是聯(lián)系在一起的，要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
（五）加大環(huán)保知識(shí)的宣傳力度
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更需要社會(huì)各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識(shí)做起，加大關(guān)于環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識(shí)，這是一個(gè)有效的預(yù)防措施。其途徑：一通過(guò)社會(huì)媒體，對(duì)環(huán)保加強(qiáng)宣傳；二通過(guò)建立相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)環(huán)境保護(hù)加大宣傳力度；三開(kāi)展關(guān)于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，還增加了人們自覺(jué)環(huán)保意識(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在當(dāng)今的城市建設(shè)中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能科學(xué)合理的建設(shè)現(xiàn)代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 唐山市；生態(tài)城市；思路；措施
一 生態(tài)城市的概念及其特點(diǎn)
1 生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市是一個(gè)嶄新的概念，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧、技術(shù)和自然達(dá)到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。
2 生態(tài)城市的特點(diǎn)
目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運(yùn)用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀、城市社會(huì)生態(tài)觀和復(fù)合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點(diǎn)也在研究和實(shí)踐中日益深化。就目前的總體認(rèn)識(shí)水平，概況起來(lái)說(shuō)，生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，主要有以下幾大特點(diǎn)：
（1）高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)
在自然物質(zhì)——經(jīng)濟(jì)物質(zhì)——廢氣物的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必須是自然物質(zhì)投入少，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)出多，廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運(yùn)行在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)的倒金字塔結(jié)構(gòu)。
（2）高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)
以現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價(jià)值流和人流的運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動(dòng)的有序運(yùn)動(dòng)中，減少經(jīng)濟(jì)損耗和對(duì)城市生態(tài)的污染。
（3）整體性和前瞻性
生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設(shè)，管理城市時(shí)，不僅兼顧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境三者的整體利益，協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會(huì)，后代的發(fā)展需求。不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重人類生活質(zhì)量的提高，也不會(huì)因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時(shí)的“繁榮”，或犧牲后代的利益來(lái)保持目前的發(fā)展。
（4）高質(zhì)量的社會(huì)人文環(huán)境
發(fā)達(dá)的教育體系和較高的人口素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎(chǔ)和智力條件之一，還應(yīng)該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。
（5）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)國(guó)際化
生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進(jìn)，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標(biāo)也達(dá)到國(guó)際要求。同時(shí)對(duì)城市人口控制，資源的利用，社會(huì)的服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)，城市建設(shè)等實(shí)施高效率的管理，以保證資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。
（6）人與自然和人與人的和諧性
生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上?，F(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的“愛(ài)的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
（7）區(qū)域統(tǒng)一性
生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價(jià)值取向的，就廣義而言，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
二 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的必要性和緊迫性
1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的迫切需要
目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染嚴(yán)重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，迫切需要城市的生態(tài)建設(shè)。
2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內(nèi)在要求
唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對(duì)環(huán)境，資源帶來(lái)更多的壓力，因此需要通過(guò)發(fā)展生態(tài)城市來(lái)緩解二者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。
3 是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑
可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性，社會(huì)的持續(xù)性的原則來(lái)規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，要求人們的生產(chǎn)，生活等活動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
三 唐山市生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1 可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)降低不可再生資源的耗竭速度，減少對(duì)大氣質(zhì)量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協(xié)調(diào)人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力，切實(shí)做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。
2 循環(huán)再生原則
建設(shè)生態(tài)城市就是要用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城市，解決城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3 整體有序的原則
在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，把生態(tài)城市建設(shè)視為一個(gè)完整的生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)再生的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，采取綜合的措施和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。
此外建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)的物質(zhì)量；再利用目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)則是通過(guò)把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。
四 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的具體思路和措施
根據(jù)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，在保持經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，我們要不斷改善人民的生活水平，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)型城市的過(guò)程中，逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過(guò)渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過(guò)三大體系，五項(xiàng)設(shè)計(jì)，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 建設(shè)生態(tài)城市的三大體系
（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。
（a）水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來(lái)越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開(kāi)源”已經(jīng)無(wú)法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強(qiáng)化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學(xué)管理階段。在這個(gè)階段，更多的依靠技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行低質(zhì)水（城市污水、雨雪水等）開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，由被動(dòng)節(jié)水管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)科學(xué)管理。這種管理模式是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。
（b）能源系統(tǒng)。能源是一個(gè)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的動(dòng)力和重要基礎(chǔ)，要大力開(kāi)展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運(yùn)用太陽(yáng)能，在建設(shè)房屋時(shí)，要同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地?zé)岬牡胤?，要發(fā)展地?zé)崮堋Ｔ谘睾^(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風(fēng)力資源的地方，要發(fā)展風(fēng)能。
（c）交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要以城市遠(yuǎn)期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，從保證城市交通運(yùn)輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無(wú)污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)城市道路的布局網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)生態(tài)城市時(shí)，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個(gè)好”：把路修好，把樹(shù)栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產(chǎn)抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。
（d）建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術(shù)，妥善處理好建筑垃圾。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應(yīng)，做到整體性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性。
(2)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)
（a）城市綠化建設(shè)。城市綠化建設(shè)中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標(biāo)，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設(shè)中還應(yīng)注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，如以幾個(gè)公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營(yíng)口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點(diǎn)。
（b）環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對(duì)污水的處理要走“大中小微”結(jié)合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達(dá)二類水，完全可以作為中水回用。同時(shí)，人畜禽糞便經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農(nóng)藥，是開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問(wèn)題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過(guò)對(duì)垃圾產(chǎn)生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過(guò)程集成管理，逐步實(shí)現(xiàn)
生活垃圾處理對(duì)環(huán)境無(wú)害、對(duì)資源回饋、對(duì)經(jīng)濟(jì)不增加過(guò)度負(fù)擔(dān)。
(3)社會(huì)事業(yè)體系建設(shè)
要加強(qiáng)生態(tài)文化和社會(huì)公德教育。不少國(guó)家把維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境作為對(duì)后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任，倡導(dǎo)對(duì)全人類的環(huán)境責(zé)任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個(gè)煙頭罰款1000新元，后者相當(dāng)于一般人的一個(gè)月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會(huì)公德知識(shí)，提高公民生態(tài)文化意識(shí)，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習(xí)慣，敢于同不道德的行為作斗爭(zhēng)。
城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應(yīng)的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng)，生態(tài)城市以經(jīng)濟(jì)社會(huì)法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實(shí)現(xiàn)這種和諧需要以社會(huì)自身的和諧為基礎(chǔ)。
上述每一個(gè)體系都要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)建設(shè)，三個(gè)體系之間又可形成一個(gè)整體的循環(huán)圈。這個(gè)循環(huán)圈又可與周邊的農(nóng)村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。
2 做好生態(tài)城市的五項(xiàng)設(shè)計(jì)
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要做到以下幾點(diǎn)：（a）要根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格、生產(chǎn)生活上的差異，體現(xiàn)不同的風(fēng)格特色；（b）要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)搞設(shè)計(jì)；（c）要做到六個(gè)結(jié)合、六個(gè)注重，即眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)生態(tài)功能、實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值、外國(guó)經(jīng)驗(yàn)與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開(kāi)放潛能的有機(jī)結(jié)合，注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？靠什么來(lái)保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個(gè)生態(tài)型城市必須有吸收外來(lái)要素的功能，有開(kāi)放式的結(jié)構(gòu)，能聚集人氣和市氣。同時(shí)城市自身各種功能區(qū)的建設(shè)也要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
(2)環(huán)境設(shè)計(jì)
這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)。其主要思路是結(jié)合城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的建設(shè)，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，保障和促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(3)住區(qū)設(shè)計(jì)
應(yīng)用生態(tài)建筑原理對(duì)住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成由生態(tài)型建筑和基礎(chǔ)設(shè)施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無(wú)污染的新型建筑材料，避免使用造成化學(xué)污染、危害身體健康的產(chǎn)品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。
(4)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)
城市是自然資源的主要消費(fèi)者，是污染和廢物的主要產(chǎn)生者。因此，如果城市能設(shè)計(jì)成少消費(fèi)資源和少產(chǎn)生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標(biāo)。生態(tài)型城市的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)該有利于物質(zhì)循環(huán)的完整性。從這點(diǎn)看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)位于產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正?；貓?bào)時(shí)，為保障循環(huán)的進(jìn)行，政府要給予補(bǔ)貼或其他形式的幫助。當(dāng)然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內(nèi)部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內(nèi)各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實(shí)現(xiàn)分工合作。
按照建設(shè)生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)布置新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建由生態(tài)型科教產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)主要包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、生態(tài)旅游與休閑等產(chǎn)業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認(rèn)證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
(5)景觀設(shè)計(jì)
生態(tài)型城市的景觀設(shè)計(jì)要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)，各搞各的。要把觀賞價(jià)值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結(jié)合起來(lái)，要與農(nóng)村的田園風(fēng)光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要把以保護(hù)生物多樣性、保護(hù)各類動(dòng)植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的示范點(diǎn)建設(shè)
(1)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)示范點(diǎn)建設(shè)
以唐山市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)為示范點(diǎn)進(jìn)行研究，探討不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過(guò)流程再造，技術(shù)改造，管理現(xiàn)代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設(shè)成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)樣板，并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，推動(dòng)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)工業(yè)生態(tài)園示范點(diǎn)建設(shè)
工業(yè)生態(tài)園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點(diǎn)建設(shè)有兩種形式，一是新建工業(yè)區(qū)，二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工業(yè)生態(tài)園，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)能流物流良性循環(huán)；區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。對(duì)已有的工業(yè)區(qū)的主要任務(wù)是進(jìn)行生態(tài)化的改造重建。
(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點(diǎn)建設(shè)
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，主要針對(duì)其地理特點(diǎn)，以建立礦區(qū)開(kāi)采以及生態(tài)重建為一體，從生態(tài)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)三者效益的統(tǒng)一的角度規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)重建示范點(diǎn)。
(4)農(nóng)業(yè)生態(tài)園（村）的示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種多層次，多結(jié)構(gòu)，多功能集約經(jīng)營(yíng)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它是林，牧，副，漁，加工等多產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并且是相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)全面發(fā)展。
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［3］ )周紅路，郗洪波可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)化建設(shè)［J］.大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（4）
認(rèn)識(shí)生態(tài)城市的本質(zhì)
生態(tài)城市是20世紀(jì)60年代末和70年代初由聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念，是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。與傳統(tǒng)城市比較，生態(tài)城市有以下特點(diǎn)：一是開(kāi)放性。生態(tài)城市是一個(gè)與周圍市郊及有關(guān)區(qū)域緊密相連的開(kāi)放系統(tǒng)，生態(tài)城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)，它是一個(gè)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、自然流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然”的開(kāi)放復(fù)合系統(tǒng)。二是高效性。生態(tài)城市一改現(xiàn)代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，優(yōu)化配置，物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用，物流暢通有序，信息交流便捷，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)各部門之間通過(guò)共生關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是持續(xù)性。城市生態(tài)的快速演替中，始終以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，兼顧不同時(shí)期、空間，合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，使其物質(zhì)流、能量流和信息流得以持續(xù)利用。決不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進(jìn)城市暫時(shí)的“繁榮”。
為了建設(shè)開(kāi)放、高效、持續(xù)的人與自然和諧共處而又殷實(shí)、健康、文明向上的生態(tài)城市，從上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)很多城市相繼提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)并開(kāi)始了生態(tài)城市規(guī)劃或建設(shè)的實(shí)踐，但目前我國(guó)的城市仍然存在著工業(yè)污染、噪音污染、電磁污染、視覺(jué)污染、光污染等“五大”污染，嚴(yán)重背離了生態(tài)城市的內(nèi)蘊(yùn)和建設(shè)生態(tài)城市的要求。城市污染直接影響著城市的健康運(yùn)行和發(fā)展，最終將制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何營(yíng)造美好的人類聚居地，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生態(tài)城市建設(shè)中亟待解決的重大課題。
生態(tài)城市創(chuàng)建中的誤區(qū)
近幾年來(lái)。在生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如火如荼的創(chuàng)建中，城市的生物資源得到了一定的保護(hù)，自然資源得到了一些合理的利用，環(huán)境污染得到了一定程度的控制，但也存在著不少誤區(qū)，主要如下：
在生態(tài)城市認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。把“花園城市”、“綠色城市”等同于生態(tài)城市，單純追求自然環(huán)境的美化，簡(jiǎn)單增加綠地，使綠地處于交通和建筑規(guī)劃后見(jiàn)縫插針的消極地位，不能在生態(tài)意義上起到積極的作用。
在生態(tài)建設(shè)進(jìn)程上的誤區(qū)。城市生態(tài)建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、有序的、系統(tǒng)發(fā)育和功能完善過(guò)程，但目前許多城市都存在著盲目急進(jìn)的現(xiàn)象。譬如為在短時(shí)間內(nèi)取得綠化的效果，而熱衷于建設(shè)大規(guī)模的草坪，尤其是公共綠地的建設(shè)。城市自然生態(tài)系統(tǒng)形成中占主導(dǎo)地位的樹(shù)木、尤其是鄉(xiāng)土樹(shù)木的種植比例較低，影響了城市綜合生態(tài)效益的發(fā)揮。
在河岸功能維護(hù)上的誤區(qū)。城市河道是城市生態(tài)構(gòu)成中的一個(gè)重要方面，世界上的許多城市都傍依于河流。然而，在一些城市，河道整治卻往往只注重防洪．不重視河岸鄉(xiāng)土植被的保護(hù)，景觀設(shè)計(jì)中多采取傳統(tǒng)的工程措施，即拓寬河道、裁彎取直、水泥襯底、砌石護(hù)坡、高筑河堤等，這些措施雖然使河道景觀看上去整潔、漂亮，但卻不能體現(xiàn)河岸的綜合功能。
在城市綠化建設(shè)上的誤區(qū)。一方水土養(yǎng)一方人，不同地方、不同屬性的土地對(duì)植物的選擇有不同的要求。可有不少城市建設(shè)者認(rèn)為城市綠化就是克隆自然。于是他們不惜投入人力、財(cái)力、物力，大量移植大樹(shù)。意圖用千百年的古樹(shù)裝點(diǎn)自己。然而，生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)造不僅要“宜人”，同樣要“宜物”。真正的自然是沒(méi)有辦法克隆的，把海南的椰林搬到北方城市行嗎?
在城市形象塑造上的誤區(qū)。很多城市的規(guī)劃者和管理者為了追求所謂的“政績(jī)”而“大興土木”，把大量的財(cái)力物力投入到城市形象的塑造上。正是這種所謂的“城市美化運(yùn)動(dòng)”或“城市化妝運(yùn)動(dòng)”，正在造成今天我國(guó)城市發(fā)展中的“特色危機(jī)”，我們的一些城市正在逐步失去民族性，大多數(shù)的現(xiàn)代城市景觀可以在歐美任何一個(gè)地方的任何一個(gè)城市看到。
建設(shè)生態(tài)城市的路徑
城市生態(tài)問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)講是人與自然的關(guān)系問(wèn)題，從根源上來(lái)講是人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)及作用方式的問(wèn)題。為此，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國(guó)情、省情、市情、地情，認(rèn)真尋求和探索建設(shè)生態(tài)城市的途徑。
一是政府作用的主導(dǎo)化。堅(jiān)持黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步落實(shí)“對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的法律責(zé)任，健全政府決策的反饋機(jī)制和決策后的評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，健全考核機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，作為干部評(píng)優(yōu)、晉升的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
二是城市規(guī)劃的生態(tài)化。城市規(guī)劃應(yīng)全面調(diào)查城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境狀況，全面分析其生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)特征、生態(tài)過(guò)程及生態(tài)問(wèn)題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力，全面論證資源、環(huán)境與生產(chǎn)、消費(fèi)之間的均衡點(diǎn)及人與自然的和諧度、民眾對(duì)規(guī)劃的滿意度．從而運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)手段對(duì)城市的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，以化解人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)發(fā)展與資源有限性之間的矛盾。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的職能和性質(zhì)以及城市的基本活動(dòng)方向、內(nèi)容、形式及空間分布，必須因地制宜地按照生態(tài)學(xué)中的“共生”原理．通過(guò)企業(yè)之間以及工業(yè)、居民與生態(tài)亞系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸入和輸出，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決遏制盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，完善以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。
四是科技支撐的普及化。各級(jí)政府和部門應(yīng)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推進(jìn)新型環(huán)保實(shí)用技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，特別是要推動(dòng)“清潔生產(chǎn)與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)”與“資源再生循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)”等方面的攻關(guān)。在鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。同時(shí)，進(jìn)一步用創(chuàng)新的思路健全環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制，用創(chuàng)新的裝備強(qiáng)化污染預(yù)防、治理設(shè)施，用創(chuàng)新的技術(shù)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入持久地發(fā)展。
五是生態(tài)文化的大眾化。通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)興辦和輿論催化等多種途徑，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)教育應(yīng)從幼兒階段開(kāi)始，將環(huán)境保護(hù)列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，并利用新聞媒介、培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)生態(tài)知識(shí)、環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化人們的生態(tài)價(jià)值觀，真正讓“綠色消費(fèi)”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念深入人心。
六是執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)動(dòng)化。環(huán)保法律法規(guī)很多，為強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，應(yīng)賦予環(huán)保部門查封、凍結(jié)、扣押、停產(chǎn)、治理等權(quán)力，真正使環(huán)保執(zhí)法“關(guān)口前移”、“重心下移”。同時(shí)，健全有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通“主干線”，形成“執(zhí)法鏈”，真正做到“多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)”，以落實(shí)政府的環(huán)保責(zé)任，使各部門能依法履行環(huán)保的職責(zé)。
