發(fā)布時間：2023-08-28 16:53:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程管理實施細(xì)則樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：民用建筑；工程現(xiàn)場；規(guī)范管理
1、民用建筑工程現(xiàn)場規(guī)范管理的內(nèi)容
必須經(jīng)過招投標(biāo)確認(rèn)項目管理部門，這項制度直接影響現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項目管理部門管理能力的選擇權(quán)力。有了這項制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額及技術(shù)特色等方面的要求正確選擇管理單位、總管理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個管理部門的基本組成和配套設(shè)施的使用，這樣做有利于實現(xiàn)管理目標(biāo)的控制、施工合同及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程管理市場行為的規(guī)范化。
管理規(guī)劃及實施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實際制訂具體內(nèi)容。按照《建設(shè)工程管理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格進(jìn)行監(jiān)督管理，其積極含義在于能節(jié)省項目編寫管理規(guī)劃及實施細(xì)則的精力和時間，易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對、內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。
施工階段的管理工作是建設(shè)工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下面就四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述：其一，施工準(zhǔn)備階段的管理工作。該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程管理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)管理部門的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。要求管理人員通過參與技術(shù)交底會議等活動，按照各自分工，熟悉項目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；按照合同管理的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊的資質(zhì)狀況；核實施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)開工令?？梢娛┕?zhǔn)備階段的管理工作是否充分是管理簽發(fā)開工令的必要條件。其二，工地例會。這一工作內(nèi)容在管理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為管理應(yīng)正確地認(rèn)識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合，所以要做好會前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分歧的問題的動議；簽發(fā)召集會議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見；做好會議記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。其三，施工過程的控制工作。建設(shè)工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設(shè)單位在施工階段引入管理機(jī)制，讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程管理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實現(xiàn)的同時保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計要求，并使投資和進(jìn)度不會明顯地偏離事先設(shè)計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象的創(chuàng)造和完成主體是施工單位而非工程管理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作特點是對施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項目管理部門在此時的權(quán)力、職責(zé)，集中于對分項分部施工和計劃的完成情況、工程質(zhì)量驗收、各種報表及各種上報資料的簽認(rèn)上。因此，控制工作是管理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程管理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。其四，竣工驗收。該階段工作的重點是工程質(zhì)量的驗收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對質(zhì)量不合格的分項和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，最后由總監(jiān)和管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗收報告審核簽字。
2、民用建筑工程現(xiàn)場規(guī)范管理的落實
落實現(xiàn)場各項負(fù)責(zé)及管理制度。鑒于建設(shè)工程管理的高科技工作特點，要指定懂技術(shù)的專門人員開展管理工作，建設(shè)工程管理工作的核心仍是為建設(shè)項目提供質(zhì)量保證，因而工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是管理現(xiàn)場規(guī)范管理的重點。落實這一制度主要分以下三個工作內(nèi)容：審查、監(jiān)督施工單位質(zhì)保體系的建立和執(zhí)行；施工階段各種與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)范表格、資料的簽署和記錄；通過旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等職責(zé)的履行，對材料、施工工藝等質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)和整改。規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為一直是建設(shè)行業(yè)各項工作的重點，國家、省、市、縣等各級政府圍繞著保障建設(shè)工程質(zhì)量所設(shè)置的管理規(guī)章和文件是年年皆出、不斷更新，監(jiān)督、檢驗、驗收機(jī)構(gòu)可謂層層重疊、名目繁多。但能對施工現(xiàn)場施行具體監(jiān)控且負(fù)有連帶責(zé)任者僅是建設(shè)工程管理，可見管理在工程質(zhì)量保證工作中的地位，因此要建立現(xiàn)場管理部門的管理制度。由于工程項目管理工作的需求和人員的技術(shù)所長各有不同，可根據(jù)具體工程的特點建立項目管理部門專設(shè)的規(guī)章制度。常見的有管理人員考勤制度、具體人員的工作負(fù)責(zé)制度、例會或其它會議的記錄存放制度、文檔管理制度等等，這些是落實現(xiàn)場規(guī)范管理的保障。管理工作要講求效果，對于管理工作效果的評價，主要有施工階段的管理記錄，包括對施工各類問題的發(fā)現(xiàn)及整改、解決措施的落實等情況；各項工作的參與情況；項目完工備案時上交資料的完整與否。
對現(xiàn)場規(guī)范管理的檢查?，F(xiàn)場規(guī)范管理的檢查內(nèi)容包括：項目管理部門形象：辦公場所和設(shè)施、人員到位情況；文字資料：管理規(guī)劃和實施細(xì)則、合同備案情況、法人委托書、有關(guān)質(zhì)量控制及報驗資料、會議紀(jì)要等，文檔管理情況；反映市場行為的記錄：開工報告及開工令，對施工企業(yè)的資格審查及考核記錄；其它情況的備案：工程量審批、進(jìn)度計劃審批等。一是入庫管理檢查。當(dāng)項目管理部門成立、領(lǐng)取到項目管理證時，管理部門應(yīng)派人前往相關(guān)管理部門辦理入庫登一記，內(nèi)容包括工程項目等級、合同期限、管理內(nèi)容、管理人員名單及資格狀況等。二是專項檢查。由政府部門依據(jù)相關(guān)政策要求組織臨時性、拉網(wǎng)式的大檢查，僅對辦理了監(jiān)理證的項目管理部門實施檢查，事先確定檢查內(nèi)容，檢查工作完畢后，由組織單位進(jìn)行抽查和講評。三是年度評比檢查。由企業(yè)自愿報名，按規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行打分檢查，按得分多少排列名次評出先進(jìn)項目管理部門。
反饋過程的構(gòu)成與分析。投入、產(chǎn)出過程是一個最基本的反饋循環(huán)過程：投入環(huán)節(jié)是一個由投入資金轉(zhuǎn)化為人力、材料、施工、設(shè)備機(jī)具等；產(chǎn)出環(huán)節(jié)是民用建筑工程現(xiàn)場規(guī)范管理的主要內(nèi)容，是一個由設(shè)計圖紙向工程實體的轉(zhuǎn)化過程；發(fā)生偏差旨在運(yùn)行效果和預(yù)先設(shè)計不一致之處，如投資超出預(yù)算、工程進(jìn)度拖延等；反饋過程是項目管理部門、人員對計劃執(zhí)行情況的全面、及時、準(zhǔn)確的了解，并真實加以記錄；對比是通過對投入環(huán)節(jié)的計劃值與實際值的對比，發(fā)現(xiàn)造成偏差的原因；糾正是要采取措施，對目標(biāo)實際值偏離計劃值的情況加以糾正，或者對計劃值中不切合客觀實際之處進(jìn)行修正。由此六個簡單步驟構(gòu)成了一個閉合循環(huán)，對偏差進(jìn)行了總結(jié)性分析，它不僅僅有助于決策者正確認(rèn)識工程進(jìn)展的實際情況，還是建設(shè)方和施工方形成相互了解的基本過程。任何一個反饋環(huán)可以由建設(shè)方來歸納，也可以由施工方來建立。偏差帶來的損失不涉及到管理的利益，故它是歸納或建立這一過程的最佳選擇，但管理的規(guī)范與否首先取決于反饋過程情況了解的全面性、及時性和準(zhǔn)確性，同時也依賴于記錄的真實性，當(dāng)然也不能忽略了對比、糾正過程中各項技術(shù)的正確使用，此時又一次對建設(shè)工程管理的處事原則提出了考驗，也證明了建設(shè)工程管理在促進(jìn)建設(shè)工程項目目標(biāo)實現(xiàn)中的地位是不容忽視的。
參考文獻(xiàn)：
（一）建筑市場管理。一是加強(qiáng)建設(shè)項目基本建設(shè)程序管理。制作建設(shè)項目基本建設(shè)程序流程，嚴(yán)格按照規(guī)范流程辦理工程建設(shè)手續(xù)，發(fā)放施工許可證個，開工建筑面積平方米；辦理工程竣工備案項，工程報建項。二是加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理。規(guī)范招標(biāo)流程，引入多家機(jī)構(gòu)形成良好競爭機(jī)制，提高招標(biāo)和開標(biāo)組織水平，目前已完成建設(shè)工程招標(biāo)項，總投資萬元。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。上半年共辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)份，安全監(jiān)督手續(xù)份。嚴(yán)格履行了在建項目的復(fù)工檢查和開工許可不履行復(fù)工報告制度、整改不達(dá)標(biāo)項目堅決不得復(fù)工。組織開展了高層和大跨度鋼結(jié)構(gòu)項目質(zhì)量專項檢查、建筑用砂漿質(zhì)量專項檢查、塔吊機(jī)械安全專項檢查、外墻保溫防火安全專項檢查、架體支模安全專項檢查、商品砼質(zhì)量專項檢查等活動。健全工程分步驗收制度，強(qiáng)化材料檢測部門責(zé)任。四是加強(qiáng)對建筑行業(yè)企業(yè)管理。推行建設(shè)工程施工、設(shè)計、監(jiān)理、審價機(jī)構(gòu)備案登記管理工作，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（二）房地產(chǎn)市場管理。按照新修編的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，聯(lián)合規(guī)劃部門對城區(qū)在建房地產(chǎn)項目的用地范圍進(jìn)行了核準(zhǔn)，停止了一些小規(guī)模、不符合規(guī)劃的建設(shè)項目。組織開展房地產(chǎn)預(yù)售專項檢查，出臺房地產(chǎn)預(yù)售備案登記制度，繼續(xù)實行房地產(chǎn)項目竣工綜合驗收制度，嚴(yán)厲打擊非法售房行為，有效避免房屋質(zhì)量、外網(wǎng)基礎(chǔ)配套及合同糾紛問題，保障交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。
（三）舊城改造管理。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我旗實際，制定《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》和《2011年薩拉齊城區(qū)房屋征收改造工作方案》。全面開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施房屋征收工程，目前已啟動有敕勒川大街、光榮巷、霍家園路、太平東街東延、阿勒坦汗大街共五個項目，目前正按照《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》有關(guān)程序依法進(jìn)行，為有效解決人員不足問題，抽調(diào)了全旗96名科級后備干部脫崗參與城區(qū)房屋征收工作。加強(qiáng)對房屋征收項目的管理，特別是加強(qiáng)舊城改造項目房屋征收管理，強(qiáng)化房屋征收拆遷管理辦公室職能。征收前要核準(zhǔn)，認(rèn)真與規(guī)劃部門對接，要求開發(fā)企業(yè)提出年內(nèi)房屋征收范圍、戶數(shù)和征收房屋面積，向房屋征收拆遷管理辦公室審繳納一定數(shù)量的房屋征收保證金，由房屋征收拆遷管理辦公室統(tǒng)一組織拆遷，目前已核準(zhǔn)了德勝苑、凱旋國際、名泉苑、博雅佳苑、大眾新苑、億興園、匯賓花園6個房地產(chǎn)開發(fā)項目，涉及房屋征收戶。征收中要統(tǒng)一，必須統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評估價格，統(tǒng)一安置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征收程序，征收評估報告和安置補(bǔ)償協(xié)議必須由房屋征收拆遷管理辦公室審核，不能擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）物業(yè)管理。加強(qiáng)對住宅小區(qū)物業(yè)公司履職情況的監(jiān)管，逐步形成長效管理辦法，制定了《土右旗住宅區(qū)物業(yè)管理實施細(xì)則》、《土右旗物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度》和應(yīng)急預(yù)案，已上報政府待審定后實施。組建成立城建物業(yè)總公司，已完成全部證照的辦理，已開始逐步接管舊小區(qū)，正在進(jìn)行籌建成立小區(qū)業(yè)主委員會前期準(zhǔn)備工作，保安、保潔員等服務(wù)人員已近完成招聘、考試、培訓(xùn)，購置了統(tǒng)一服裝，部分已經(jīng)上崗。小區(qū)綠化全部完成，匯鑫苑小區(qū)完成垃圾箱更換和部分基礎(chǔ)設(shè)施的維修。
下一步工作措施：
（一）集中力量開展房屋征收工作。合理分配城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋征收工作任務(wù)，壯大房屋征收隊伍，充分用好后備干部。集中解決安置房問題，一方面從城區(qū)在建房地產(chǎn)項目中回購一部分安置房；另一方面加快城區(qū)大宗空地收儲，及早開工建設(shè)安置房；破除安置房緊缺瓶頸，實現(xiàn)拆建聯(lián)動，全面推進(jìn)城區(qū)房屋征收工作步入快車道。
（二）加強(qiáng)城建重點項目的調(diào)度管理。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、明確期限、明確獎懲，逐級逐項分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動各方各級積極性。重抓開工調(diào)度，對尚未開工的項目逐個督查，分析存在問題，研究解決方案，落實開工責(zé)任，促進(jìn)項目早開工。對已開工的工程，切實加強(qiáng)工程管理，全面落實項目法人制、質(zhì)量責(zé)任狀、安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范項目五方行為，重視施工方案、進(jìn)度計劃及監(jiān)理、甲代管理，嚴(yán)格投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，加強(qiáng)對各重點工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。對進(jìn)度滯后的項目，分析根源，協(xié)調(diào)解決，定期通報。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，凝成建設(shè)管理城市的合力。加強(qiáng)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的溝通，密切配合，嚴(yán)格按照工程項目進(jìn)度組織施工，及時解決重點建設(shè)項目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，保證各項城市建設(shè)工作順利實施。各部門要強(qiáng)化管理，采取有力措施，加大工作力度，增強(qiáng)全局意識，責(zé)任意識，協(xié)同意識，牢固樹立城建工作“一盤棋”的思想，共同為城市建設(shè)和工程建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
一、基建項目的范圍
本《辦法》所指的基建項目包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新、改、擴(kuò)建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項目的決策與審批
（一）所有項目的決策都必須堅持民主集中制，由學(xué)校班子集體討論決定。應(yīng)充分體現(xiàn)量力而行的要求，原則上其經(jīng)費應(yīng)列入年度計劃。
（二）嚴(yán)格審批制度，具體規(guī)定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過50萬（含50萬）的項目，須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，認(rèn)真做好項目前期工作，按區(qū)計劃部門的規(guī)定進(jìn)行項目報批立項。
2、屬學(xué)校自籌資金的項目，但項目形成涉及到國有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的。也按區(qū)計劃部門的規(guī)定進(jìn)行項目報批立項。
3、屬學(xué)校自籌資金、總投資在50萬以下5萬以上的建設(shè)項目，且項目形成不涉及到國有土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)的（主要指裝修、修繕等工程）。學(xué)校應(yīng)提出項目建設(shè)方案及工程概算，通過適當(dāng)形式公示。然后報教育局批準(zhǔn)。
三、工程承發(fā)包交易及相關(guān)設(shè)備采購管理
（一）、工程承發(fā)包交易應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、公平競爭、公正擇優(yōu)和誠實信用的原則。
（二）、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)有關(guān)文件精神。學(xué)校建設(shè)工程的承發(fā)包按照以下辦法實施：
1、凡概（預(yù)）算在50萬（含50萬）以上的建設(shè)工程。必須實行公開招標(biāo)。
2、概（預(yù)）算在50萬（不含50萬）以下30萬（含30萬）以上納入政府集中采購目錄的建設(shè)工程。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門制定的納入政府集中采購目錄的建設(shè)工程承發(fā)包交易的有關(guān)規(guī)定和程序，實行工程發(fā)包。
3、概（預(yù)）算在30萬（不含30萬）以下的小型建設(shè)工程。由學(xué)校自行組織工程發(fā)包，并報主管部門備案。
（三）、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等項目，應(yīng)嚴(yán)格按照計劃部門制定的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的方法實施。即：單項合同在50萬以上；或單項合同雖在50萬以下但項目總投資在3000萬以上的政府投資項目，均應(yīng)以公開招標(biāo)的方式采購。在上述范圍以外的，鼓勵各學(xué)校參照邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。
（四）、參與競標(biāo)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)工程原則上應(yīng)采取總承包的方式，不得肢解發(fā)包，嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包。
（五）、建設(shè)項目中設(shè)備、工器具的采購，按照財政部門的“侖財政采〔20*〕1號文件”執(zhí)行。
完成工程發(fā)包或設(shè)備采購后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示。公示結(jié)束后在規(guī)定時間內(nèi)訂立合同。合同文本應(yīng)采用國家或行業(yè)部門提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
四、建設(shè)工程施工管理
建設(shè)工程在施工過程中，要落實工程質(zhì)量責(zé)任制。原則上單位法人為工程負(fù)責(zé)人并指定工程管理的具體負(fù)責(zé)人。工程管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)施工管理。督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。對工程的重點結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，切實履行工程施工合同。
監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理。
五、建設(shè)資金及工程聯(lián)系單管理
1、各學(xué)校必須建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理的規(guī)定，全面加強(qiáng)對建設(shè)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，提高投資效益。建設(shè)資金必須建立專帳管理，并按項目進(jìn)行明細(xì)核算，?？顚Ｓ?。
2、嚴(yán)把工程款支付關(guān)，所有在建工程竣工驗收合格之前，學(xué)校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進(jìn)度，分期分批付款，工程結(jié)算時，按規(guī)定留足應(yīng)付工程款總額的5%—10%的質(zhì)量保修金。
3、按施工設(shè)計圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價及質(zhì)量前提下，嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更。確因工程局部設(shè)計與工程施工實際情況不相符合，需變更設(shè)計的，由施工單位提出申請報告，同時必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、原設(shè)計單位和施工單位一起，派員到現(xiàn)場調(diào)查后，視情況決定變更與否，任何一方都無權(quán)擅自變更設(shè)計。
4、嚴(yán)格工程聯(lián)系單的管理
政府投資項目，單項工程造價增加超過單項合同5%的，須經(jīng)區(qū)政府投資項目評審中心審核。學(xué)校自籌的項目，其工程造價增加一次在1萬元以上的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，報主管部門批準(zhǔn)。
六、工程驗收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。由學(xué)校邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及工程項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門等有關(guān)專業(yè)人員參加竣工驗收，公開驗收結(jié)果。按規(guī)定做好備案工作。
2、嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《浙江省工程預(yù)算定額》和有關(guān)文件，及時進(jìn)行工程決（結(jié)）算的編制和審核。政府投資的項目，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校、主觀部門復(fù)合后送區(qū)政府投資項目評審中心審核。學(xué)校自籌項目（5萬以上），由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)學(xué)校復(fù)合后，統(tǒng)一送有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核。
3、工程竣工驗收后，學(xué)校應(yīng)及時辦理工程交用手續(xù)，簽訂工程保修合同。并加強(qiáng)建設(shè)形成的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理。
4、嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理從項目籌劃到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目歸檔，并在項目竣工驗收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。
七、建立工程項目廉政責(zé)任制
嚴(yán)格按照《*區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，建立工程項目廉政責(zé)任制。要根據(jù)責(zé)任制總體要求制定具體實施細(xì)則，落實責(zé)任體系，明確項目實施過程中各類人員在廉政建設(shè)中的要求、行為規(guī)范和承擔(dān)的責(zé)任。在簽定施工合同時，同時簽定廉政合同。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管
加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則，切實抓好對學(xué)校建設(shè)工程管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責(zé)；措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。
二、項目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程項目業(yè)主對建設(shè)項目施工安全負(fù)責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進(jìn)行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。
（2）項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
（3）項目業(yè)主在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費用的投入。
3.勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目勘察，提供的文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工組織設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（5）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；
（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，要求監(jiān)理單位在施工前認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，保證施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過程中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程實施監(jiān)理，加強(qiáng)對工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達(dá)停工令，并按規(guī)定要求進(jìn)行上報。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對工程安全實施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是水利監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則編制中，對安全監(jiān)理內(nèi)容要細(xì)化并加強(qiáng)其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實際工程項目和現(xiàn)場情況，編制具有針對性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動態(tài)跟進(jìn)調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測控制點，擬定安全預(yù)控措施，對大型施工機(jī)械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，尤其是大型運(yùn)輸機(jī)械和挖掘機(jī)的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核，并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副仨毷紫仍谑┕挝粌?nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項進(jìn)行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。一是對工程中的安全監(jiān)測控制點進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計施工，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則安排對工程進(jìn)行巡視檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械、整體提升腳手架的安全檢測進(jìn)行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全護(hù)欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護(hù)措施是否附合強(qiáng)制性規(guī)定。
5.按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施
（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容，并達(dá)到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實施《強(qiáng)制性條文》奠定堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理問題；對策
中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：建設(shè)工程監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工驗收，直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。
1 .監(jiān)理的職責(zé)
1.1確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；
1.2主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；
1.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；
1.4審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；
1.5調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；
1.6組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；
1.7審查和處理工程變更；
1.8主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；
1.9檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；
審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；
1.10主持或參與質(zhì)量事故的調(diào)查；
1.11審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評點資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；
2.工程監(jiān)理工作發(fā)展取得的成績
2.1創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程實施監(jiān)理的工程，質(zhì)量、投資和進(jìn)度普遍得到了保證。
2.2建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成我國推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表現(xiàn)在:
2.2.1明確了工程監(jiān)理的法律地位。《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施,使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場主體地位。
2.2.2監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設(shè)部與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年5月13日公告，批準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T50319-2013，自2014年3月1日起實施。
2.2.3制定了監(jiān)理隊伍的市場準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。
2.2.4初步形成了監(jiān)理取費的價格體系，進(jìn)一步明確了監(jiān)理對象。
2.3建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍，至2011年底全國有監(jiān)理企業(yè)6512家，全國監(jiān)理從業(yè)人員達(dá)23萬多人，全年營業(yè)收入1492.54億元。監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機(jī)械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè)，基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域。
2.4監(jiān)理工作逐步規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標(biāo)實施細(xì)則，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過ISO9000認(rèn)證后,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作，管理程序化、報表制度化，人員職責(zé)明確，工作秩序井然。許多地方的監(jiān)理企業(yè)還做到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用監(jiān)理標(biāo)志，規(guī)范化程度大大提高。
3.工程監(jiān)理工作的存在問題
3.1工程監(jiān)理招標(biāo)，引發(fā)惡性競爭?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機(jī)制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標(biāo)準(zhǔn)。過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。
3.2監(jiān)理地位尷尬。長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。
3.3監(jiān)理責(zé)任逐漸加大。從當(dāng)前建設(shè)市場形勢看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:
3.3.1部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。
3.3.2建設(shè)行政主管部門有加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的傾向。
3.3.3施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期，實力強(qiáng)的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動力密集的工種甩出;同時，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質(zhì)下滑。
3.4監(jiān)理隊伍素質(zhì)有下滑趨勢。監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。
4.工程監(jiān)理工作的問題分析與解決
4.1取消現(xiàn)行的監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定。監(jiān)理是工程服務(wù)行業(yè)，在國際上并沒有強(qiáng)制性招投標(biāo)的規(guī)定。而目前很多省市根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求自己制定了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招投標(biāo)來壓價,在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了工程監(jiān)理的原則。所以要盡快取消監(jiān)理招標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定或出臺相應(yīng)的指導(dǎo)文件,杜絕壓價事件的進(jìn)一步發(fā)生。
4.2提高監(jiān)理地位要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位,根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值，帶來良好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系單、通知單、備忘錄以至于停工令的作用。采用正式的文件交涉,對絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會有效。
4.3提高人員素質(zhì)要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，企業(yè)的發(fā)展依靠人才。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮留住人才，用好人才，特別是集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。這類人才對監(jiān)理企業(yè)，乃至行業(yè)的影響是不可估量的。對專業(yè)素質(zhì)過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養(yǎng)，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。
4.4要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)，責(zé)任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。
4.5要真正完善總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度?？偙O(jiān)理工程師對工程項目的意義重大,應(yīng)該具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗等。當(dāng)前，很多工程的總監(jiān)并沒有嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。如果沒有一定的工作經(jīng)驗，即便由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，也并不能表示其具備總監(jiān)的水平。目前雖然建立了總監(jiān)評價體系和繼續(xù)教育制度，但其往往流于形式，不能客觀評價總監(jiān)工作水平。如何通過完善動態(tài)跟蹤，不斷促進(jìn)總監(jiān)業(yè)務(wù)水平，是值得重視的一項關(guān)鍵工作。
5.結(jié)束語
監(jiān)理作為一個行業(yè),為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發(fā)展。相信通過全體從業(yè)人員以及政府主管部門的共同努力，通過不斷改革與完善，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，真正與國際接軌，為國家為社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
參考文獻(xiàn):
持系統(tǒng)化、制度化以及全員參與的工程管理方法。
關(guān)鍵詞 橋梁建設(shè) 工程管理
中圖分類號：K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 現(xiàn)代橋梁建設(shè)工程已取得的成就
1.1 卓越的橋梁建設(shè)成就
“八五”以來，我國公路建設(shè)事業(yè)踏入高速發(fā)展階段，“80年代是中國橋梁的崛起期，90年代是中國橋梁的騰飛期，中國橋梁建設(shè)從此開始了黃金時代?！笨v觀南浦大橋、蘇通大橋、汕頭大橋、潤揚(yáng)大橋等一系列高技術(shù)建設(shè)成果，都預(yù)示著我國的橋梁建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度進(jìn)入了世界橋梁大國之列。特別值得強(qiáng)調(diào)的是橋梁建設(shè)的跨度方面，我國已成功位居世界先進(jìn)水平。例如我國橋梁建設(shè)史上的幾個世界之最：我國重慶石板坡長江大橋(主跨 330m) 為世界最大的預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋,世界最大混泥土橋為我國萬縣長江大橋(主跨 420m) ,世界最大斜拉橋為我國蘇通長江大橋(主跨 1088m) 。
1.2 新型橋梁建筑材料的研發(fā)在橋梁建設(shè)的已有成就基礎(chǔ)上，新型建筑材料的研發(fā)成功也為橋梁建設(shè)提供極大的推動力。傳統(tǒng)笨重、易損的建筑材料已被新型高分子聚合材料所代替。一定程度上減少了因傳統(tǒng)材料重量大、強(qiáng)度低、易受損以及其他化學(xué)物理性質(zhì)不穩(wěn)定而帶來的問題，與以前相比，橋梁工程質(zhì)量得到了提高。高科技產(chǎn)生的新型建筑材料已為我國乃至世界橋梁建設(shè)指明了新的發(fā)展道路。
1.3 卓越的橋梁建設(shè)工程管理交通系統(tǒng)在總結(jié)一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)驗的基
礎(chǔ)山，積極主動的學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和國際先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗，在建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制的同時，積極引入市場競爭機(jī)制，并試行了招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法
人制和合同管理制等，逐步形成了一套相對完善的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)管理體制。另外，我國正大力推進(jìn)質(zhì)量法規(guī)建設(shè)，以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理有法可依的目標(biāo)。
2 我國橋梁建設(shè)工程中存在的主要問題思考
（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計美學(xué)與創(chuàng)新無法適應(yīng)新時代要求設(shè)計師橋梁建設(shè)的先決工作，它將決定整個橋梁工程的一切后續(xù)工作以及使用。我國橋梁建設(shè)速度和規(guī)模取得驚人發(fā)展的同時，對于
其美感以及存在意義的反思與討論也日益成為我們關(guān)注的焦點。橋梁往往作為一個城市的標(biāo)志存在，再強(qiáng)調(diào)人文和諧社會建設(shè)的今天，它將不再僅代表一種交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是一種文化的傳播媒介。因此，在橋梁設(shè)計時，特別要注重橋梁的美學(xué)價值和景觀功能，讓橋梁承載一個城市文化，向人們傳達(dá)和諧美麗的價值觀。但現(xiàn)實中，很多橋梁的設(shè)計只是建筑
師一手操辦，忽視所建地的文化底蘊(yùn)，將他人的創(chuàng)作生搬硬套，完全掩蓋了橋梁的城市文化傳播效能。
（2）橋梁建筑工程質(zhì)量得不到保證，存在安全隱患我國橋梁建設(shè)日新月異，建設(shè)水平普遍提高，但存在地區(qū)、單位的不平衡性和差異性?？傮w水平同世界領(lǐng)先國家相比仍存在一定的差距，主要表現(xiàn)在材料、工藝技術(shù)創(chuàng)新上。建筑施工周期短，低標(biāo)價中標(biāo)，競爭和創(chuàng)新激勵機(jī)制不強(qiáng)，設(shè)計片面追求單項技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)深入研究和優(yōu)化比較不足，橋型結(jié)構(gòu)平庸、模式化，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差以及施工分工、轉(zhuǎn)包，技術(shù)投入不足，導(dǎo)致橋梁施工質(zhì)量得不到保證。在具體實施過程中缺少了對橋梁安全耐久性、預(yù)應(yīng)力混泥土橋梁的裂縫問題、斜拉橋的拉索、鋼橋的橋面鋪裝和鋼結(jié)構(gòu)的反腐等問題的思考，給橋梁的持續(xù)使用帶來了安全隱患。
（3）缺乏科學(xué)的管理維護(hù)與監(jiān)督控制除了前期的橋梁設(shè)計與施工存在問題外，我國還存在一個非常嚴(yán)重的問題——缺乏后續(xù)的管理維護(hù)和監(jiān)督控制，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象十分嚴(yán)重和普遍，這給橋梁建筑事業(yè)的發(fā)展形成了較大的阻礙。橋梁工程的后續(xù)檢查、養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量體系、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制體系以及質(zhì)量評價體系都缺乏科學(xué)性和完整性。這些缺陷導(dǎo)致我
國橋梁在使用過程中出現(xiàn)預(yù)期使用年限不滿、工程質(zhì)量事故頻發(fā)等現(xiàn)象，不僅給人民的生命財產(chǎn)和國家造成了巨大的損失，還造成了不良的社會影響。
3 建立健全橋梁建設(shè)工程的管理策略探析
3.1 加強(qiáng)橋梁設(shè)計與建筑人才的開發(fā)與培養(yǎng)學(xué)校與建筑單位加強(qiáng)實施企校合作的教學(xué)模式，以就業(yè)需求為向?qū)?，加?qiáng)建筑設(shè)計與建筑專業(yè)人才的開發(fā)與培養(yǎng)。企校合作的便利平臺給學(xué)生更多接觸橋梁方面的國際最新動態(tài)，以便及時充實學(xué)生的知識量。同時，強(qiáng)化對學(xué)生以及已就業(yè)橋梁設(shè)計與建筑的人員的美學(xué)教育，科學(xué)引領(lǐng)他們樹立橋梁的美學(xué)創(chuàng)造意識，激發(fā)他們潛在的創(chuàng)新思維和能力，為以后的橋梁設(shè)計與建設(shè)提供堅實的人才資源的支持。
3.2 建立健全橋梁工程施工管理體系
3.2.1 加強(qiáng)質(zhì)量意識，制定科學(xué)合理的施工方案與制度“質(zhì)量是建筑工程的靈魂”。在工程實施中建筑全員必須樹立正確的質(zhì)量概念。實施之前，加強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識教育，進(jìn)行全面質(zhì)量管理知識學(xué)習(xí)，人人樹立質(zhì)量第一的思想，質(zhì)量意識必須貫穿于建設(shè)過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個崗位，而且施工過程中要定期對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核，以監(jiān)督和督促他們時刻保持優(yōu)質(zhì)質(zhì)量觀，確保橋梁工程的順利實施。
3.2.2 嚴(yán)格把握質(zhì)量控制，完善質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和管理體系橋梁建筑工程實施的質(zhì)量控制是一個動態(tài)的過程，因此要按照一定的流程進(jìn)行控制實施過程。
（1）明確橋梁建設(shè)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，制定整體規(guī)劃，在建設(shè)實施過程中不斷對橋梁建設(shè)工程控制對象進(jìn)行檢查，并及時糾偏。
（2）建立健全監(jiān)理機(jī)制，保證建設(shè)過程的有力監(jiān)督。設(shè)立完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理人員按層級進(jìn)行合理化分配，保證監(jiān)理工作做到層級管理、責(zé)任明確、各司其職、專業(yè)合理、高校統(tǒng)一。制定切實有效的監(jiān)理規(guī)劃細(xì)則，從全局出發(fā),將項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制統(tǒng)一起來,根據(jù)具體的建設(shè)管理實際需求編制針對性強(qiáng)和操作性高的監(jiān)理實施細(xì)則，進(jìn)而明確崗位分工，細(xì)化操作環(huán)節(jié)，完善監(jiān)理流程，嚴(yán)格審查制度等。
（3）完善施工質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量項目經(jīng)理要完善相應(yīng)的獎懲制度,通過適度的獎懲促進(jìn)工程的順利實施。對工程施工過程中的違規(guī)操作、、弄虛作假、擅離職守等
人員行為所造成的損失應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰；對工作認(rèn)真細(xì)心,能適時提出有效改良意見或進(jìn)行完善工作的人員給予表彰獎勵等。
（4）規(guī)范實施過程，重視驗收環(huán)節(jié)。施工過程中和施工結(jié)束后,項目監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，做好檢驗查收工作。各層級監(jiān)理機(jī)構(gòu)在每道工序完成后，必須經(jīng)檢驗合格
方可進(jìn)入下一道工序的實施，并要做好交接工作的記錄。針對檢查出的問題,要及時提出并分析，提出整改措施及限期，直到合格為止。
3.3 建立規(guī)范的橋梁管理維護(hù)系統(tǒng)我國橋梁的建設(shè)速度和規(guī)模是驚人的，以傳統(tǒng)的人為管理根本無法實現(xiàn)管理的全面化，這將埋下橋梁使用過程的安全隱患。因此，將現(xiàn)代的信息技術(shù)與傳統(tǒng)管理模式相結(jié)合的探索研究將成為新時代實施橋梁管理的必然。CBMS 是以現(xiàn)
關(guān)鍵詞：通信工程 監(jiān)理 成本控制 進(jìn)度 制度
一、我國通信工程監(jiān)理的發(fā)展
我國的通信工程建設(shè)監(jiān)理是在我國建設(shè)領(lǐng)域的工程監(jiān)理基礎(chǔ)上形成的，在組織建設(shè)時，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關(guān)的單位抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部，由指揮部進(jìn)行管理。這種管理模式下，建設(shè)工程的管理經(jīng)驗得不到傳承，遇到新的建設(shè)工程，又需要由新人來組織建設(shè)，不能吸取以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，導(dǎo)致不斷重復(fù)走彎路，浪費的同時還造成我國建設(shè)工程管理水平長期在低水平徘徊而無法提高。通信建設(shè)工程監(jiān)理是指具有通信工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受通信工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的通信工程項目建設(shè)文件，通信建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及建設(shè)工程的其他合同（采購、施工等）對通信工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實行通信建設(shè)工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。
二、3G工程中主要存在的問題
2.1質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制中存在的問題
1）工程質(zhì)量問題
“質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線”，在工程中更是如此，沒有哪個投資人愿意看到自己的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，但在本期工程中，質(zhì)量問題卻層出不窮，主要存在的質(zhì)量問題有：同一根天線的兩條饋線接反；天線的駐波比測試未測或弄虛作假；出現(xiàn)先施工后設(shè)計的現(xiàn)象；通信管道埋深不夠，人手井未作外批蕩。
2）工程進(jìn)度問題
進(jìn)度是本期工程的重中之重，全程都被高度關(guān)注，卻依然不盡如人意。主要表現(xiàn)在：專業(yè)間銜接脫節(jié)；各專業(yè)間分工界面不清，部分站點無線設(shè)備安裝已完成，傳輸也已接入，但最后接通的工作找不到責(zé)任人。
3）工程投資問題
該工程投資方面的主要問題，表現(xiàn)在：因設(shè)計變更導(dǎo)致的投資增加，如管道工程需頂管或穿越建筑物、構(gòu)建物等；因工程質(zhì)量原因，造成的投資浪費。
2.2合同、信息、安全管理中存在的問題
因為參建方眾多且關(guān)系復(fù)雜，合同也是多種多樣，因此合同管理也是該項目的難點之一，但是運(yùn)營商并沒有把合同管理的任務(wù)交給監(jiān)理，在減少了監(jiān)理單位工作負(fù)擔(dān)的同時，也削弱了監(jiān)理單位的話語權(quán)。在信息管理中，因為運(yùn)營商的管理模式，人為的增加了信息流的路徑。安全事故的頻繁發(fā)生，使得安全文明施工逐漸成為關(guān)注的焦點，但因為參建單位層次不一，部分施工人員甚至是建設(shè)部門主管人員安全意識淡薄，在安全管理方面存有較大的隱患。
2.3協(xié)調(diào)中存在的問題
協(xié)調(diào)始終是監(jiān)理工作的最大重點，尤其是在工程復(fù)雜、參建單位多、專業(yè)間銜接緊密且受外界阻擾因素大的通信工程中，該工程協(xié)調(diào)任務(wù)量空前，且協(xié)調(diào)難度大，也從某些方面制約了工程的順利進(jìn)展。
三、監(jiān)理措施的實施
3.1施工單位工作質(zhì)量評估制度
每月對施工單位在安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理上進(jìn)行評估，為建設(shè)方提供各專業(yè)施工單位在安全文明施工、質(zhì)量管理控制方面分析的原始依據(jù)，對安全文明施工不重視，質(zhì)量管理不到位的施工單位列入重點管理對象，杜絕安全事故發(fā)生，保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.2進(jìn)度信息反饋
監(jiān)理信息組各專業(yè)監(jiān)理工程師，每天收集現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理日報，整合各專業(yè)工程情況，每天向建設(shè)方匯報工程進(jìn)展情況和存在問題，并跟蹤問題處理過程及結(jié)果，做好閉環(huán)管理。同時按區(qū)域建立一體化監(jiān)理實施細(xì)則受控表，根據(jù)站點不同類型建立細(xì)則受控表，直接指導(dǎo)一體化監(jiān)理人員現(xiàn)場工作。
3.3現(xiàn)場安全、質(zhì)量控制
現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工單位施工開始前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底，施工過程中進(jìn)行安全節(jié)點檢查和安裝質(zhì)量檢查，重點工序全程旁站，每次檢查記錄監(jiān)理日志。為保證現(xiàn)場監(jiān)理人員安全、質(zhì)量控制的力度，由專業(yè)監(jiān)理工程師組成安全、質(zhì)量巡檢小組；每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)理人員對各專業(yè)安全、質(zhì)量的把控；既達(dá)到了安全、質(zhì)量控制的目的，又培訓(xùn)了現(xiàn)場監(jiān)理人員。
3.4監(jiān)理工作現(xiàn)場檢查制度
為落實一體化現(xiàn)場監(jiān)理人員對現(xiàn)場控制及時、到位，保障無安全事故發(fā)生和施工質(zhì)量符合規(guī)范要求；特針對現(xiàn)場一體化監(jiān)理人員的到位情況、現(xiàn)場控制措施等進(jìn)行定期與不定期的檢查，針對一體化監(jiān)理工作逐項進(jìn)行檢查，規(guī)范一體化監(jiān)理員的行為規(guī)范，確保監(jiān)理工作的有序進(jìn)行。施工單位進(jìn)場時，要求監(jiān)理人員對施工用甲供材料進(jìn)行現(xiàn)場核實，對乙供材料進(jìn)行現(xiàn)場檢查并填寫現(xiàn)場材料檢查表。
3.5重點工程、關(guān)鍵工序管理制度
根據(jù)通信工程建設(shè)特點及監(jiān)理人員的工程經(jīng)驗，由信息組成員協(xié)助總監(jiān)理工程師對各專業(yè)容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)或工序進(jìn)行評估，建立“重點工程、關(guān)鍵工序臺帳”，重點控制該環(huán)節(jié)或工序現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，確保無安全事故發(fā)生。
四、結(jié)語
由于移動通信技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范跟不上技術(shù)的發(fā)展.還需不斷的探索，特別是在通信工程監(jiān)理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作性等方面還有許多新課題有待研究和創(chuàng)新.這就要求我們在通信工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理工作中不斷溝通、交流和總結(jié)，以達(dá)到不斷提高的目的。總之，通信建設(shè)監(jiān)理作為一項新生事物，發(fā)展前景是光明的。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡苗.新時期下通信工程施工的發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2009，（19）_1.
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 工程管理 安全監(jiān)理
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
我國自從1988年7月25日建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》以來,建筑市場對工程監(jiān)理的地位和作用逐步得到了建設(shè)者們的認(rèn)識,但對工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,特別是安全責(zé)任問題都一直沒有明確的界定，隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施，國家正式以法規(guī)條文的形式明確了監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程安全責(zé)任。如何解讀法律法規(guī)及相關(guān)條例，如何做好工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)理工作，如何保護(hù)自己并履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是每位監(jiān)理工程師都應(yīng)該深刻思考和探討的。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系所賦予的法律責(zé)任
構(gòu)成建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系的法律是《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中則具體規(guī)定了工程參建各方的法律責(zé)任。
1）《建筑法》是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它主要強(qiáng)調(diào)施工單位的施工安全責(zé)任，雖沒有明確監(jiān)理單位的安全責(zé)任，但對監(jiān)理單位沒有履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位造成人員傷亡和事故損失的，也應(yīng)視情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2）《安全生產(chǎn)法》在生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障，從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理四個方面做出了規(guī)定，并明確了違反法律規(guī)定造成安全事故所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直到吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停在施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（4）未依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
4）涉及工程建設(shè)安全的其他法律法規(guī)和部門規(guī)章，作為工程建設(shè)重要的參與方監(jiān)理工程師來說，也應(yīng)進(jìn)行必要的了解和學(xué)習(xí)，以便在現(xiàn)場施工監(jiān)理方面發(fā)揮更大作用。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
2.1監(jiān)理單位要任命總監(jiān)理工程師，監(jiān)理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責(zé)。
2.2編制安全監(jiān)理工作文件并建立現(xiàn)場安全監(jiān)理管理制度，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)的計劃，并將把如何配備合格的安全監(jiān)理人員、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)和安全監(jiān)理的實施措施納入到《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》之中。在實施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中。
2.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)理的意識 監(jiān)理單位應(yīng)對監(jiān)理部成員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全監(jiān)理意識，從而使他們掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識、施工安全知識和技能、施工現(xiàn)場危險因素的識別方法以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程等知識。
2.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案，對危險性較大的工程應(yīng)單獨編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。
2.5建立安全監(jiān)理資料臺賬
3、實施階段的安全監(jiān)理工作
3.1審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考核合格證及專職安全生產(chǎn)管理人員配置與到位的數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效。
3.2檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立，督促施工總承包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
3.3審查專項安全施工方案；監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設(shè)計的同時，必須報送專項的安全措施方案。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，同時應(yīng)督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議時必須簽訂分包規(guī)程安全生產(chǎn)協(xié)議書；審核施工單位安全防護(hù)和應(yīng)急救援預(yù)案；審查施工單位進(jìn)場的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全檢驗手續(xù)（包括產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和建設(shè)機(jī)械號牌及機(jī)械性能牌），安裝單位必須有相應(yīng)的安裝資質(zhì)，安裝完畢后應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對機(jī)械設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測并出具檢測合格報告后方可使用，同時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門登記、備案。
3.4檢查安全防護(hù)用品質(zhì)量，對工地現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施等方面的進(jìn)行檢查，在工程中決不能使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品。在日常施工過程中必須定期檢查，保證防護(hù)用品能安全地使用，防止安全事故的發(fā)生。
3.5 審核施工項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況 施工單位應(yīng)提供落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效證明材料及采購安 全防護(hù)用品的合格證，搭建的臨時活動房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗檢測報告。
3.6監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)時應(yīng)以監(jiān)理通知單的形式下發(fā)給施工單位要求整改；情況嚴(yán)重的，項目監(jiān)理部及時下達(dá)工程暫停令要求施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位；若施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，安全隱患消除后，監(jiān)理項目部應(yīng)檢查結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
3.7加強(qiáng)日常安全巡視檢查；檢查的重點分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作巡視過程中抓住關(guān)鍵部位，重點把好專項安全施工方案的施工，高危作業(yè)的關(guān)鍵工序須跟班旁站；在巡查中要檢查起重機(jī)械特種作業(yè)人員持證上崗情況，督促施工單位按要求對起重機(jī)械進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，并檢查施工單位的書面記錄，同時也須督促施工單位對事故現(xiàn)場的出入口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設(shè)備、臨時用電設(shè)施、腳手架等處完善安全標(biāo)志的設(shè)置。
3.8項目監(jiān)理部還應(yīng)利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。
4、安全監(jiān)理還要突出“以人為本”的理念；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)；推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點，增設(shè)必要的安全保障設(shè)施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。
5、總結(jié)階段的安全監(jiān)理工作
5.1工程項目竣工后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。
5.2監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。
6、結(jié)束語 要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000
