發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 16:15:16
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 路徑
一、相關(guān)概念界定
（一）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的概念
狹義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)指醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)自接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，總體分醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥服務(wù)，其中，醫(yī)藥工業(yè)包含五大子行業(yè)，醫(yī)藥服務(wù)包含醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)外包、醫(yī)療服務(wù)。
廣義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)則是指維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動(dòng)的總和。大健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)生的背景
隨著“十三五”規(guī)劃“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的提出，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正被越來(lái)越多的人關(guān)注。事實(shí)上，從全球范圍看，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。而伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，廣大民眾對(duì)醫(yī)療健康的重視程度也日漸提升，中國(guó)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。
我國(guó)龐大的人口總量和社會(huì)日趨老齡化也為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場(chǎng)。而新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及以及生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用等的不斷突破，則在提升醫(yī)療水平和健康管理能力、提供技術(shù)保障的同時(shí)也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的變革，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的發(fā)展機(jī)遇
一是政府引導(dǎo)發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，國(guó)民健康水平總體上處于中高收入國(guó)家水平?！笆濉逼陂g政府也大力引導(dǎo)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中也明確指出：“十三五”期間將“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”。
二是健康產(chǎn)業(yè)需求巨大。從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，未來(lái)我國(guó)居民收入水平仍將保持上升走勢(shì)，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)居民健康意識(shí)在不斷提高，對(duì)健康服務(wù)的消費(fèi)意愿也日益增強(qiáng)，居民收入的增加和健康意識(shí)的日漸增強(qiáng)共同催生了巨大的健康市場(chǎng)
三是人口老齡化。在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等醫(yī)護(hù)需求高的群體占據(jù)較大比例，人口老齡化對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在醫(yī)療器械方面來(lái)說(shuō)，針對(duì)老年人的家庭病床護(hù)理、老年康復(fù)中心的各種器材、保健器材等都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向：在食品方面來(lái)說(shuō)，針對(duì)老年人的保健品、營(yíng)養(yǎng)食品等也是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一
二、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在大健康領(lǐng)域的作用
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多領(lǐng)域技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域跨界融合，新興技術(shù)與新服務(wù)模式快速滲透到包括預(yù)防、診斷、治療等在內(nèi)的醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)，給人們就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式等帶來(lái)重大變化。
（一）有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置
在線咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有限醫(yī)療資源的跨時(shí)空配置，突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)模式，使醫(yī)療資源匾乏得以緩解。在線健康咨詢服務(wù)可有效解決患者看病無(wú)序現(xiàn)象，通過(guò)建立疾病數(shù)據(jù)庫(kù)和整合醫(yī)生資源，將需要到醫(yī)院就診的患者導(dǎo)診到相應(yīng)的部門(mén)。在遠(yuǎn)程醫(yī)療方而，可在醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息，有望改善醫(yī)療資源配置不合理的困局，充分利用稀缺的醫(yī)療資源。
（二）重塑醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率
醫(yī)院通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用增強(qiáng)與患者的實(shí)時(shí)互動(dòng)，有利于完善醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)院通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)App軟件，將預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢等傳統(tǒng)服務(wù)全部在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)?；颊咄ㄟ^(guò)移動(dòng)應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)自助旌擰⒚耪錆妥航煞選⒓觳楹突驗(yàn)報(bào)告查詢、專家排班等信息查詢及滿意度評(píng)價(jià)等，不僅解決了掛號(hào)、候診、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)和就診時(shí)間短等問(wèn)題，而且增強(qiáng)了獲取服務(wù)的便利性，提升了滿意度。
（三）有利于慢性病患者的管理和合理就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療
大醫(yī)院的擁堵很大程度上卡在了慢性病這一領(lǐng)域。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)慢病群體進(jìn)行管理，包括可穿戴設(shè)備，遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)手段，可合理分流患者，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。單從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療角度出發(fā)。擁有大量、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源僅僅是分級(jí)診療的基礎(chǔ)性資源，提高醫(yī)生接診效率的模式才是關(guān)鍵，慢性病管理可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下.醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療無(wú)疑成為互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型代表，既是國(guó)家政策大力扶持的重點(diǎn)，也代表了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，更是當(dāng)下資本市場(chǎng)的投資熱點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在為大眾提供便捷服務(wù)的同時(shí)，醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療也給傳統(tǒng)醫(yī)療健康行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，市場(chǎng)前景值得期待。
而得益于日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，醫(yī)療器械行業(yè)已逐漸成為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中一個(gè)較為獨(dú)立的分支，市場(chǎng)潛力巨大。有相關(guān)專家指出，醫(yī)療器械是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)千億元，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)還有著巨大的提升空間，但同時(shí)也面臨著低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展不足的困境。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)，與全球龍頭企業(yè)相比還有較大差距等問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展高附加值產(chǎn)品、推動(dòng)高端醫(yī)療設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化將成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
再以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，自2000年開(kāi)始我國(guó)已步入老齡型社會(huì)，人口老齡化程度不斷加深，隨著中國(guó)老齡化程度不斷加重，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展空間和投資機(jī)遇。
不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)體系不健全、觀念不到位、資金供應(yīng)不足等一系列問(wèn)題。為此，我們應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
四、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展路徑
（一）醫(yī)療健康+養(yǎng)老
2015年11月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。國(guó)家大力提倡醫(yī)養(yǎng)融合，就是為了使老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)?！皹巧橡B(yǎng)老，樓下看病”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式優(yōu)化了社會(huì)資源的配置，提高了養(yǎng)老院的入住率，同時(shí)也減輕醫(yī)院病床的壓力，使老人足不出戶也能得到診療和護(hù)理的服務(wù)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的就是醫(yī)療和養(yǎng)老的有機(jī)銜接和融合發(fā)展，一方面可以優(yōu)化醫(yī)療資源的使用效率，將集中在大醫(yī)院或者長(zhǎng)期在大醫(yī)院住院的老年人逐步引導(dǎo)到康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院或者有醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，從一定程度上緩解大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力：另一方面，通過(guò)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等措施，讓一些有醫(yī)療護(hù)理需求的老人根據(jù)健康情況和自身l件在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中接受服務(wù)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供所需的基本健康管理服務(wù)，逐步建立起“治療在大醫(yī)院，康復(fù)和護(hù)理在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的綜合連續(xù)的服務(wù)模式。
（二）醫(yī)療保健器械家用化
根據(jù)9073養(yǎng)老模式來(lái)看，今后的養(yǎng)老模式主要是社區(qū)養(yǎng)老，97%的老人都會(huì)通過(guò)社區(qū)居家來(lái)養(yǎng)老，國(guó)家也提倡社區(qū)養(yǎng)老，要把醫(yī)療健康與養(yǎng)老相結(jié)合，未來(lái)的醫(yī)療器械向家用化發(fā)展是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。家用醫(yī)療保健器械產(chǎn)品實(shí)際上是一種普及化的小型醫(yī)療保健器械，具有一定預(yù)防、診斷、保健、治療、輔助治療、康復(fù)等作用，這種產(chǎn)品適合于家庭及老年人家居使用。家用醫(yī)療器械操作方便簡(jiǎn)單、安全可控，方便實(shí)用，特別是對(duì)于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。隨著生話水平與生話質(zhì)量的提高，人們?cè)絹?lái)越注重自我保健，家用治療儀、家用檢測(cè)器械、家庭護(hù)理器具、家庭保健器械、健康遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、家庭醫(yī)療康復(fù)器具等各種自動(dòng)、半自動(dòng)的電子家用醫(yī)療器械今后也將成為普通居民家庭消費(fèi)的一部分。
關(guān)鍵詞：蒙藥產(chǎn)業(yè)化 蒙藥現(xiàn)代化 蒙藥發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
隨著“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，醫(yī)療基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)變得尤為重要，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅猛。蒙藥作為中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，其發(fā)展問(wèn)題值得關(guān)注。首先，從文化角度來(lái)看，蒙藥是蒙古族人民在與疾病斗爭(zhēng)和適應(yīng)自然的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造、積累和精選出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，具有鮮明的民族特色、地域特色和獨(dú)特的理論體系，不斷顯示出其獨(dú)特的醫(yī)療價(jià)值、研究?jī)r(jià)值及產(chǎn)業(yè)前景。其次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，蒙藥產(chǎn)業(yè)既可為內(nèi)蒙古發(fā)展新的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，又可為內(nèi)蒙古實(shí)施可持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供長(zhǎng)期物質(zhì)資源支撐，這與自治區(qū)“十二五”規(guī)劃中確立的努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)相一致。
到目前為止，對(duì)蒙藥進(jìn)行研究并分析的學(xué)者不是很多，總體可分為單純的醫(yī)藥研究型和經(jīng)濟(jì)研究型兩類。前者主要從醫(yī)藥學(xué)方面，針對(duì)特定的一種或幾種蒙藥進(jìn)行成分、藥效及副作用等進(jìn)行研究，指出其存在的危害或者優(yōu)勢(shì)，如吳雙玉、月亮、夢(mèng)寶魯（2002）、明珠兒、劉振國(guó)（1994）、阿古拉、朱昱、于蘭英（2005）等。這些文章存在的問(wèn)題是，研究者并未從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面考慮蒙藥生產(chǎn)及需求問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)研究類文章大都以文字?jǐn)⑹龅男问?，指出蒙藥發(fā)展存在的問(wèn)題主要有產(chǎn)品研發(fā)能力弱，基礎(chǔ)研究落后，經(jīng)濟(jì)總量小，質(zhì)量存在問(wèn)題等，并相應(yīng)地給出建議。這類文章存在的問(wèn)題在于研究時(shí)考慮的因素太多，泛泛而談，針對(duì)某個(gè)問(wèn)題不夠細(xì)致深入；其次，學(xué)者并沒(méi)有站在需求者的角度考慮問(wèn)題并指出消費(fèi)者對(duì)蒙藥的認(rèn)識(shí)及態(tài)度。
基于以上分析，本文將結(jié)合之前學(xué)者研究的成果，并補(bǔ)充一些不足的問(wèn)題，將研究建立在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，從消費(fèi)者需求、蒙藥生產(chǎn)企業(yè)供給以及蒙藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展這三個(gè)方面指出蒙藥的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)，通過(guò)把醫(yī)藥研究和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從蒙藥宣傳、產(chǎn)業(yè)鏈條以及科研能力三個(gè)方面挖掘目前存在的問(wèn)題，分析導(dǎo)致該現(xiàn)狀的原因，最后給予一些政策性建議。
二、內(nèi)蒙古蒙藥的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，內(nèi)蒙古醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展速度不斷上升。2000-2009年，醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值與當(dāng)年內(nèi)蒙古GDP的百分比在0.60-1.36之間變動(dòng)，并呈上升趨勢(shì)。其中，內(nèi)蒙古規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)在全國(guó)占比由2000年的1.15%上升到2009年的1.19%，內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)占比由2000年的0.52%上升為2009年的1.4%。這說(shuō)明，隨著國(guó)民收入的提高，人們保健支出的比例在逐漸加大，內(nèi)蒙古醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展前景非?？捎^。
目前，內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展速度快于GDP的增長(zhǎng)速度，并呈上升趨勢(shì)，這為內(nèi)蒙古醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展傳來(lái)了一個(gè)喜訊。另一方面，通過(guò)跟全國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古醫(yī)藥行業(yè)占GDP的比值是偏低的，表明我區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展慢于全國(guó)水平，這說(shuō)明其發(fā)展空間較大。
（二） 國(guó)內(nèi)蒙藥需求現(xiàn)狀
1.從供給方面看
截至2010年, 呼和浩特市中蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元, 占呼和浩特醫(yī)藥工業(yè)的比重由10%提升到30%，利潤(rùn)總額達(dá)到5億元。表1摘錄了2005-2008年內(nèi)蒙古主要蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的收入情況。從中可以看到，2005年3家企業(yè)總收入最高，為467458；而2008年的總收入下降很大比例。由此看到，內(nèi)蒙古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求升，發(fā)展空間很大。在內(nèi)蒙古醫(yī)藥行業(yè)整體上升的趨勢(shì)下，蒙藥發(fā)展卻有些吃力。同時(shí)折射出的問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)蒙藥需求仍然較少，甚至在縮減。
2.從消費(fèi)者對(duì)蒙藥的接觸度看
目前，蒙醫(yī)藥的覆蓋面狹窄。復(fù)旦大學(xué)孫暢等人對(duì)呼和浩特市醫(yī)務(wù)人員和患者使用蒙藥情況的調(diào)查顯示，高達(dá)72%的漢族人民并不經(jīng)常接觸蒙藥，基本沒(méi)有接觸或聽(tīng)說(shuō)的人員占24.2%，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。由此看到，蒙醫(yī)藥仍然沒(méi)有被廣泛接受，傳播力度不大，消費(fèi)者對(duì)蒙藥的了解也并不深入（如表2）。
(三) 內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2010年，大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產(chǎn)企業(yè)6家以上；全區(qū)現(xiàn)有蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員5000多人，蒙醫(yī)藥專業(yè)人員占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的4%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達(dá)1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來(lái)，蒙醫(yī)藥規(guī)模在不斷地發(fā)展擴(kuò)大。
1.蒙藥發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換
蒙藥從萌芽時(shí)期到發(fā)展時(shí)期已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)15個(gè)世紀(jì)。進(jìn)入本世紀(jì)，蒙藥的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)由最初的壟斷生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。然而，其轉(zhuǎn)變并不成熟和徹底。
（1）蒙藥產(chǎn)業(yè)化
蒙藥產(chǎn)業(yè)化是指立足蒙藥特色資源，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)主導(dǎo)，按照推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)科研技術(shù)，加速蒙藥科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。通過(guò)構(gòu)建蒙藥科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)為基本要素的蒙藥產(chǎn)業(yè)集群，將蒙藥從種植到市場(chǎng)營(yíng)銷等諸多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系到一起，形成支柱產(chǎn)業(yè)并獲得利益。到2010年，呼和浩特市中蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，占呼和浩特醫(yī)藥工業(yè)的比重由10%提升到30%，利潤(rùn)總額達(dá)到5億元。目前，內(nèi)蒙古擁有規(guī)模較大的蒙藥研究所和聲望相對(duì)較好的蒙藥生產(chǎn)廠，如通遼蒙藥廠、烏蘭浩特市中蒙藥廠、庫(kù)倫蒙藥廠等，并擁有專業(yè)科研人員和技能人員。
然而,蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中主要存在以下兩點(diǎn)現(xiàn)狀：第一，蒙藥產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，并不能很好聯(lián)系并構(gòu)成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；科研所研究出的蒙藥與生產(chǎn)企業(yè)相脫節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)部門(mén)不能滿足銷售環(huán)節(jié)和廣大顧客的需求；第二，專業(yè)科研人才的缺乏和理論體系的薄弱又不能滿足蒙藥研究所對(duì)人才的迫切需求。此外，由研發(fā)不足導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量保障程度和蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低。
（2）蒙藥現(xiàn)代化
在蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是最關(guān)鍵的問(wèn)題,蒙藥制劑的現(xiàn)代化是根本任務(wù)。建立蒙藥的系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,是推進(jìn)蒙藥現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。我區(qū)蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)起步,《經(jīng)穴部位標(biāo)準(zhǔn)》、《蒙醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》等已被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。蒙藥現(xiàn)代化進(jìn)程中仍存在以下問(wèn)題：蒙藥學(xué)研究人員和蒙醫(yī)臨床工作人員的比例不協(xié)調(diào)；蒙藥材來(lái)源不穩(wěn)定，蒙藥機(jī)理及副作用不明確。概括地說(shuō)，可歸結(jié)為專業(yè)科研人才的缺乏以及科研技術(shù)的落后。
2.蒙藥發(fā)展和地方政府政策
內(nèi)蒙古在加強(qiáng)蒙中醫(yī)工作方面作了大量的工作，自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)的決定》等多個(gè)文件，在經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、組織管理等方面為蒙中醫(yī)藥的繼承發(fā)展出臺(tái)了具體的扶持政策。值得一提的是，內(nèi)蒙古將蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)100%全額列入財(cái)政預(yù)算，為蒙醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)提供了有力的保障。2008年，內(nèi)蒙古確定了蒙醫(yī)工作十一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了蒙醫(yī)藥建設(shè)力度、蒙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及提高科研水平。隨著政府政策的不斷強(qiáng)化及支持力度的不斷加大，蒙醫(yī)藥發(fā)展勢(shì)在必得。
三、蒙藥發(fā)展存在的問(wèn)題
基于上述對(duì)蒙藥需求現(xiàn)狀和蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀兩個(gè)方面的分析，可以得出：
（一）傳播力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條相脫節(jié)，生產(chǎn)研發(fā)落后是蒙藥發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。
（二）蒙古族生活習(xí)性、文化主要為內(nèi)蒙古地區(qū)居民所了解。無(wú)疑，蒙藥目前現(xiàn)狀也是如此，其很多藥品種類不為人知。此外，由于信息的不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)蒙藥了解不透徹，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)時(shí)存在疑慮，這是蒙藥銷售的瓶頸。因此，目前蒙藥產(chǎn)品并沒(méi)有廣泛進(jìn)駐一線城市及沒(méi)有少數(shù)民族的地區(qū)，導(dǎo)致蒙藥發(fā)展受阻。
（三）在研發(fā)方面，自治區(qū)擁有的蒙藥專業(yè)技術(shù)人員較少，大部分集中于醫(yī)院，科研人員所占比例甚少，因此科研水平低下、科研經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題均導(dǎo)致科研進(jìn)程的緩慢和滯后；另一方面，由于對(duì)市場(chǎng)需求的了解不透徹，導(dǎo)致研發(fā)方向與市場(chǎng)需求不符，生產(chǎn)和科研相脫節(jié)，產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相脫節(jié)。在銷售環(huán)節(jié)，蒙藥沒(méi)有直接商，導(dǎo)致蒙藥的大部分利潤(rùn)被中間商掠奪。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致整個(gè)蒙藥產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于提高科研水平，建立強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，使其成為生產(chǎn)和銷售的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在全區(qū)最大的七個(gè)蒙研所中，雇傭員工共計(jì)1610人，不及一個(gè)大型IT公司的雇傭人數(shù)。沒(méi)有足夠的規(guī)模，蒙藥企業(yè)就不可能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、贏得更廣泛的顧客。
四、政策建議
（一）生產(chǎn)與科研一體化，鞏固分散行業(yè)
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，都不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，蒙藥產(chǎn)業(yè)同樣如此。因此，整合分裂的產(chǎn)業(yè)鏈條，合并分散的企業(yè)，形成整體的、統(tǒng)一的蒙醫(yī)藥隊(duì)伍是當(dāng)前蒙藥發(fā)展的重點(diǎn)。另一方面，需要建立直接完善的銷售基地，保證蒙藥直接銷售。通過(guò)這樣，不僅可以提高蒙藥產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)，還可以降低購(gòu)買(mǎi)者的價(jià)格，促使消費(fèi)者增加購(gòu)買(mǎi)量。
（二）傳播蒙古族文化、推廣蒙藥產(chǎn)品
對(duì)于目前所存在的營(yíng)銷局限問(wèn)題，蒙藥企業(yè)需要通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷策略，如在不同的地區(qū)開(kāi)辦加盟店、連鎖店，尤其是在北京上海等一線城市，加大廣告宣傳力度，增強(qiáng)品牌知名度。依靠企業(yè)現(xiàn)已形成的核心產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，發(fā)揮自治區(qū)醫(yī)藥、保健品已有的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。提高銷售隊(duì)伍的素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)新的營(yíng)銷策略搶占醫(yī)藥市場(chǎng)的制高點(diǎn)，將產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。另外，為不同地區(qū)蒙藥藥店配備專業(yè)蒙醫(yī)從業(yè)人員，運(yùn)用蒙藥二次配方法，不拘泥于固定的藥物試劑，針對(duì)不同的情況藥師進(jìn)行二次配方，充分發(fā)揮其蒙藥藥效。
（三）提高藥品質(zhì)量
對(duì)于消費(fèi)者而言，最關(guān)心的是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。由于蒙藥機(jī)理和西藥有很多不同以及蒙藥材的天然特點(diǎn)，使得蒙藥具有藥力強(qiáng)勁、荮效奇特、可以治療疑難雜癥等特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，如果蒙藥生產(chǎn)企業(yè)能夠保證蒙藥產(chǎn)品質(zhì)量，這將為蒙藥的發(fā)展提供更強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)。蒙藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格運(yùn)用GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），建立GMP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），嚴(yán)格檢測(cè)藥品成分及副作用，為消費(fèi)者提供高效、安全、放心的蒙藥。
（四）政府重點(diǎn)扶持并發(fā)展
內(nèi)蒙古的六大特色產(chǎn)業(yè)為乳業(yè)、煤業(yè)、紡織業(yè)、硅資源、馬鈴薯、重要口岸，唯獨(dú)沒(méi)有蒙藥產(chǎn)業(yè)。政府將蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而非整個(gè)自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙藥產(chǎn)業(yè)具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間，政府應(yīng)該高度重視，并通過(guò)政府財(cái)政支出扶持蒙藥行業(yè)快速發(fā)展，讓廣大消費(fèi)者感受到蒙藥產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，政府應(yīng)為企業(yè)提供充足的資金支助、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、設(shè)立必要的保護(hù)政策；另一方面，為保護(hù)蒙醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，蒙藥生產(chǎn)公司必須和自治區(qū)政府合作，共同推動(dòng)和實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完善司法解釋透明。
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Abstract: China is currently in the stage of rapid aging, is the fastest aging countries. Fast-growing elderly population to the enormous economic and social development challenges, but also aging industries provide a broad market. Develop aging industry is conducive to economic development and social stability is required to build a socialist harmonious society and a positive response to an important strategy of population aging.
關(guān)鍵詞:老年人口人口老齡化老齡產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
Key words: elderly population population aging; aging industry old-age insurance system
我國(guó)老年人口約占全世界老年人口的五分之一,是全世界老年人口最多的國(guó)家,同時(shí),我國(guó)當(dāng)前正處于快速老齡化階段,人口老齡化的速度居世界首位?？焖贁U(kuò)大的老年人口給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn),也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。
一、老齡產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵及我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)老齡產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵
老齡產(chǎn)業(yè)涵蓋老年人消費(fèi)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷以及老齡服務(wù)的供給,是指為老年人提供特定商品和服務(wù)的行業(yè)總和。該產(chǎn)業(yè)著眼于老年人的特殊需求,通過(guò)開(kāi)發(fā)老年消費(fèi)市場(chǎng),如老年用品、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年照料服務(wù)、老年旅游、老年保健康復(fù)、老年文化體育等等,以滿足老年人的物質(zhì)生活和精神生活的要求,是集經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。
(二)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年底,全國(guó)65歲及以上老年人口11309萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)了3.22%,占全國(guó)總?cè)丝诘?.5%,60歲及以上老年人口16714萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)了4.53%,占全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%。龐大的老年人口以及由此而形成的對(duì)老年產(chǎn)品和服務(wù)的需求對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。近年來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)受到較多的關(guān)注,也有了一定的發(fā)展,但總體上看,老齡產(chǎn)業(yè)由于多方面的原因,發(fā)展緩慢,沒(méi)有形成規(guī)模,地區(qū)間差異較大,不能適應(yīng)我國(guó)人口的快速老齡化,不能充分滿足老年人多樣化的需求。
二、我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)制度和政策缺失導(dǎo)致老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足
由于老年人群在社會(huì)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位,決定了老齡產(chǎn)業(yè)帶有一定公共性、福利性特征。老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,政府對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在政策法規(guī)上給予優(yōu)惠和扶持,起指導(dǎo)、催化作用。費(fèi)用征收、銀行貸款、財(cái)政資金支持等具體規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中難以落實(shí),興辦老齡產(chǎn)業(yè)投資審批手續(xù)繁雜,優(yōu)惠政策不落實(shí),投資者在財(cái)稅、 金融 、地稅、信貸等方面很難得到相應(yīng)的支持,沒(méi)有形成系統(tǒng)的老齡產(chǎn)業(yè)支持政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,特別是優(yōu)先、優(yōu)惠的政策不多,由此導(dǎo)致民間資本對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)參與積極性不高,老齡產(chǎn)業(yè)在各領(lǐng)域發(fā)展不均衡,不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,數(shù)量和質(zhì)量方面也不能滿足需求。
(二)社會(huì)養(yǎng)老保障制度不健全抑制老年人消費(fèi)需求
我國(guó)養(yǎng)老保障程度低,覆蓋面小,社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展水平低等因素嚴(yán)重影響了老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的改革還未完成,許多相關(guān)制度和舉措仍在探索試行中,導(dǎo)致老齡人口有后顧之憂,加之部分老年人收入水平低,特別是占老年人口六成多的農(nóng)村老年人收入低,生活沒(méi)有保障,嚴(yán)重抑制了老年人的消費(fèi)需求,成為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。
(三)為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不夠豐富難以滿足需求
老年人的吃、穿、用等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)長(zhǎng)期受到冷落和忽視,市場(chǎng)上的老年產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量小,老年用品供給短缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求,老年人普遍感到難以購(gòu)買(mǎi)到適合的商品。
三、推動(dòng)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的對(duì)策
(一)建立并完善支持和鼓勵(lì)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及制度
通過(guò)實(shí)施積極的老齡產(chǎn)業(yè)政策,包括財(cái)政支持政策、稅費(fèi)減免政策、信貸優(yōu)先政策、吸引投資政策、項(xiàng)目審批政策、勞動(dòng)保障政策等充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,動(dòng)員全社會(huì)力量參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度,提高老年人消費(fèi)能力
社會(huì)養(yǎng)老保障制度不健全,抑制老年人消費(fèi)需求,加之我國(guó)老年人口,特別是農(nóng)村老年人口收入普遍偏低使得老年人口購(gòu)買(mǎi)力低從而制約著我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快老年社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程,完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度,提高老年人收入保障水平,推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);加大對(duì)老年醫(yī)療保障制度的改革,發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),多元化運(yùn)作醫(yī)療保險(xiǎn)基金,發(fā)展基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu);加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)尊老敬老的精神文明建設(shè),保證老年人尤其是農(nóng)村老年人得到贍養(yǎng),解除老年人消費(fèi)的后顧之憂。
(三)加大老齡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度并積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)
加大老齡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和分析充分了解老年人口需求,加大投資力度,鼓勵(lì)科研,開(kāi)發(fā)老年人專用產(chǎn)品,改變當(dāng)前老齡產(chǎn)品供給不足,品種單一,銷售模式落后等局面,推動(dòng)老齡產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足老年人的多種需求。
積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。探索多元化養(yǎng)老模式,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu),發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)性的培訓(xùn)等方式提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。要滿足老年人個(gè)性化、多樣化、多層次的需求,著力解決老年人的生活照料,家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、緊急救助、精神慰籍、心理支持、和法律服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、教育科技以及臨終關(guān)懷等各種服務(wù)和需求,為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：電子信息工程；發(fā)展現(xiàn)狀；保障措施
作為一項(xiàng)新興科技，電子信息工程在我國(guó)得以迅速推廣應(yīng)用。目前，電子信息工程在通信、航天、醫(yī)療以及電力等眾多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用，并且呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，前景廣闊。然而，電子信息工程的快速發(fā)展也暴露出許多不足之處，需要亟待解決，因此，我們必須要清晰的認(rèn)識(shí)到電子信息工程目前的發(fā)展?fàn)顩r，以便采取針對(duì)性的保障措施。
1電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀及突出問(wèn)題
（1）電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀。較之國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的電子信息工程起步晚，而發(fā)展速度卻過(guò)快，特別是近些年，科技的過(guò)快發(fā)展有力的助推了電子信息工程的發(fā)展，電子信息工程發(fā)展正在朝著成熟的道路發(fā)展，并開(kāi)始逐漸形成一個(gè)完整的生產(chǎn)體系。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電子信息工程更是成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，國(guó)家和政府也高度關(guān)注電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量以及技術(shù)創(chuàng)新，這有力的推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，有關(guān)企業(yè)已經(jīng)形成了較為科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，諸多發(fā)展因素都使得電子信息工程發(fā)展形成良好的有利環(huán)境。盡管我國(guó)電子信息工程發(fā)展取得了豐碩的成果，但是在諸多因素的影響下，電子信息工程發(fā)展面臨著一系列的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為電子信息工程的必然之舉。
（2）電子信息工程的突出問(wèn)題。就我國(guó)電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，尚存在一些亟待解決的問(wèn)題需要處理，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：首先是技術(shù)開(kāi)發(fā)人才的匱乏。電子信息技術(shù)創(chuàng)新是其產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本，因而必須要予以高度重視。然而就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，電子信息工程技術(shù)開(kāi)發(fā)人員還相對(duì)缺乏，電子信息工程有著自身的復(fù)雜性，若要生產(chǎn)出高品質(zhì)電子產(chǎn)品就必須要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，雖然電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是對(duì)于核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，人才培養(yǎng)需要亟待加強(qiáng)。其次，電子信息工程還缺乏良好的市場(chǎng)氛圍，這已經(jīng)成為阻礙電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙，一些假冒偽劣的電子信息產(chǎn)品層出不窮，以及侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也時(shí)常出現(xiàn)，諸如此類的問(wèn)題都已經(jīng)成為妨礙電子信息時(shí)常健康發(fā)展的毒瘤，對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展都會(huì)造成極大沖擊；再次就是整個(gè)電子信息技術(shù)水平較低，引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)外技術(shù)需要投入大量資金，同時(shí)也消磨了自主創(chuàng)新的意識(shí)；最后，電子產(chǎn)品的創(chuàng)新性還較低。電子信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的，它是促進(jìn)電子信息工程發(fā)展的重要力量，而在我國(guó)的電子信息工程發(fā)展當(dāng)中，創(chuàng)新發(fā)展的步伐太過(guò)緩慢，對(duì)核心技術(shù)的了解更少，這嚴(yán)重阻礙了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得不到顯著提高。另外再產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)方面缺乏動(dòng)力，軟件和信息服務(wù)比例不平衡，在集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上也沒(méi)有得到較大提升，這些都是需要高度重視和大力改進(jìn)的地方。
2電子信息工程發(fā)展的保障性措施
（1）注重人才培養(yǎng)。電子信息工程的發(fā)展核心離不開(kāi)人才的發(fā)展，因而，電子信息工程若要獲得長(zhǎng)足發(fā)展就必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立起一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。在這方面就必須要依靠國(guó)家對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，并制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性的高級(jí)專業(yè)性技術(shù)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)技術(shù)人才大膽創(chuàng)新，主動(dòng)探索新技術(shù)，對(duì)做出實(shí)質(zhì)成績(jī)的人員給予豐富的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于表現(xiàn)不佳的技術(shù)人員也要進(jìn)行相應(yīng)的懲戒，鞭策其努力奮進(jìn)，多參加一些技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，電子信息工程相關(guān)部門(mén)也要多組織一些專題講座，為技術(shù)人員提供一些技術(shù)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)一些專家學(xué)者就技術(shù)人員工作創(chuàng)新當(dāng)中所碰到的技術(shù)問(wèn)題技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，鼓勵(lì)技術(shù)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。
（2）注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動(dòng)力，電子信息工程想要去的巨大突破，除了在人才培養(yǎng)方面下功夫外，還要重視培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。電子信息工程發(fā)展不能總是依賴國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)，要有自我創(chuàng)新的意識(shí)，要有自我品牌意識(shí)，因此，電子信息工程的創(chuàng)新就要從人才創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，而真正要做到創(chuàng)新就必須要從下列兩個(gè)方面入手：一方面是要重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國(guó)家應(yīng)就電子信息工程方面所獲得成就進(jìn)行保護(hù)，盡力為創(chuàng)新掃清市場(chǎng)；另一方面要采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)刺激人們的創(chuàng)新熱情。古語(yǔ)有曰“重賞之下必有勇夫”，因此，電子信息工程的創(chuàng)新也可以以獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)吸納創(chuàng)新人才，通過(guò)物質(zhì)和精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)推動(dòng)電子信息工程的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)技術(shù)人員的創(chuàng)作靈感，培養(yǎng)信息技術(shù)人員的創(chuàng)新能力。
（3）整頓電子信息市場(chǎng)的外部環(huán)境。電子信息工程市場(chǎng)的外部環(huán)境差，市場(chǎng)體系不完善等外部因素對(duì)電子信息市場(chǎng)發(fā)展的影響非常大。比如現(xiàn)今市場(chǎng)上假冒偽劣的電子產(chǎn)品非常多。這對(duì)電子信息工程的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了給電子信息工程的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)家一定要出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)商、制造商和銷售商，從各個(gè)環(huán)節(jié)打擊假冒偽劣電子產(chǎn)品，另一方面，一定要建立嚴(yán)密的市場(chǎng)監(jiān)督制度，定期或不定期派專員進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的銷售商一定要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事和民事責(zé)任。整頓電子信息環(huán)境，促進(jìn)電子信息市場(chǎng)健康發(fā)展。
總而言之，我國(guó)電子信息工程發(fā)展很快，但問(wèn)題不少，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合時(shí)展的現(xiàn)實(shí)，從技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、人才培養(yǎng)以及環(huán)境塑造等多方面來(lái)考慮其發(fā)展的合理性和科學(xué)性，從多渠道重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多角度落實(shí)方案措施，確保電子信息工程更進(jìn)一步的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)在該領(lǐng)域有所突破。
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關(guān)鍵詞：介入器械；未來(lái)展望；醫(yī)療器械；新型生物材料；頸動(dòng)脈支架
中圖分類號(hào)：R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）06-0203-02
較之傳統(tǒng)治療方式，介入治療具有創(chuàng)傷小、風(fēng)險(xiǎn)低、療效顯著等優(yōu)點(diǎn)，因此在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，與之相應(yīng)的介入器械產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)。介入器械由高技術(shù)含量的新型生物材料制成，具有強(qiáng)度高、塑性好、耐腐蝕、生物相容性好等特點(diǎn)，又因其屬于一次性耗材，使用量大面廣，故價(jià)格往往十分昂貴，而介入器械的發(fā)展問(wèn)題也成為一項(xiàng)世界性的重要課題。
1 介入器械的發(fā)展現(xiàn)狀
在介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最具代表性的當(dāng)屬心腦血管疾病方面的微創(chuàng)介入器械，本文主要針對(duì)冠脈藥物洗脫支架和顱內(nèi)動(dòng)脈瘤介入器械進(jìn)行講解：
1.1 心血管介入器械
冠脈藥物洗脫支架的結(jié)構(gòu)包括三大部分：一是金屬支架，通常由強(qiáng)度、塑性及生物相容性較好的材料構(gòu)成，具有載藥釋藥的平臺(tái)作用；二是球囊擴(kuò)張導(dǎo)管，負(fù)責(zé)將支架運(yùn)送至靶位置并協(xié)助藥物釋放；三是藥物載體，藥物載體一般是兩親性高分子聚集體，具有包裹藥物分子的功能，且具有較好的藥物控釋能力[1]。早期的藥物洗脫支架在長(zhǎng)時(shí)間的置入后可能引發(fā)血栓、局部炎癥、血管再狹窄等問(wèn)題，對(duì)此，人們開(kāi)始研發(fā)能被人體自動(dòng)吸收的新一代支架――生物可吸收藥物洗脫支架。這種支架可被人體緩慢吸收，有效避免了血栓、炎癥等問(wèn)題的發(fā)生[2-3]。2012年，由雅培制藥廠生產(chǎn)的新型可吸收支架成功通過(guò)CE認(rèn)證打入西方醫(yī)療市場(chǎng)，另外也有一些公司的產(chǎn)品已進(jìn)入上市前的臨床試驗(yàn)階段。
1.2 顱內(nèi)動(dòng)脈瘤介入器械
1.2.1 栓塞彈簧圈
栓塞彈簧圈由鎢、鉑金等材料制成，被加工成各種不同的尺寸和形狀，通過(guò)機(jī)械解脫、電解脫、水解脫等方式釋放到顱內(nèi)動(dòng)脈瘤腔中，在瘤腔內(nèi)引發(fā)血栓而使動(dòng)脈瘤栓塞[4]。但早期的栓塞彈簧圈都存在填塞率低、復(fù)發(fā)率高等問(wèn)題，對(duì)此，許多介入器械企業(yè)都在研發(fā)性能更為優(yōu)異的新型產(chǎn)品。如Ev3公司研發(fā)了一種鎳鈦合金芯技術(shù)，以事先設(shè)定好形狀的鎳鈦細(xì)絲作為白金彈簧圈的內(nèi)芯，有效提高了彈簧圈耐血流沖擊的能力，復(fù)發(fā)率也大大減少。Cordis公司研發(fā)的Orbit彈簧圈，具有非常好的柔順性，能夠與瘤壁完美貼合在一起，大大提高了栓塞的致密性，并且這種彈簧圈可用于治療一些常規(guī)彈簧圈難以適用的小型動(dòng)脈瘤。為了進(jìn)一步提高彈簧圈栓塞效果，各大介入器械企業(yè)又相繼研發(fā)了表面帶有涂層的特殊彈簧圈。如Boston公司研發(fā)的MatrixCoil彈簧圈在表面涂覆了一層易降解的新型高分析材料，可阻滯瘤腔內(nèi)的血液流動(dòng)，大大提高了腫瘤栓塞的成功率。
1.2.2 液體栓塞材料
液體栓塞治療的基本原理就是用微導(dǎo)管將液體栓塞材料輸送至動(dòng)脈瘤腔，釋放出來(lái)的栓塞材料會(huì)與血液中的水分接觸而迅速析出凝固，達(dá)到栓塞效果[5]。氰丙烯酸正丁酯是臨床上使用多年的一種液體栓塞材料，其與瘤腔血液接觸后可迅速聚合而達(dá)到栓塞效果，但存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷，即容易發(fā)生粘管，一旦撤管不及時(shí)而發(fā)生粘管，將置病人于非常危險(xiǎn)的境地。為解決該問(wèn)題，Ev3公司研發(fā)了一種非粘附性的Onyx液體栓塞材料，該材料由栓塞劑（乙烯-乙烯醇聚合物）、溶劑（二甲基亞砜）、顯影劑（鉭粉）等組成，當(dāng)其與血液接觸后，溶劑迅速?gòu)浬⒌窖褐械乃种校ㄈ麆﹦t析出成為海綿狀固體，大概十分鐘左右即可徹底凝固，達(dá)到動(dòng)脈瘤栓塞效果。Onyx可用同一微導(dǎo)管進(jìn)行多次注入，栓塞率接近100%，且粘管率較低，特別適合治療一些大型或不規(guī)則形態(tài)的動(dòng)脈瘤。
1.2.3 顱內(nèi)覆膜支架
這種支架材料由金屬支架和高分子薄膜構(gòu)成，當(dāng)其達(dá)到動(dòng)脈瘤位置后，通過(guò)充盈球囊將支架打開(kāi)，以隔絕瘤腔的方式實(shí)現(xiàn)治療目的。但受腦血管結(jié)構(gòu)迂曲且分支較多的影響，加之覆膜支架輸送系統(tǒng)外徑比^大，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中存在很大局限性，并非所有病變部位都能達(dá)到，且存在貼壁效果差、易閉塞旁支血管等問(wèn)題，一旦發(fā)生旁支血管閉塞，其后果往往是致命性的。為解決該問(wèn)題，上海微創(chuàng)公司研發(fā)了以鈷鉻合金球擴(kuò)支架制成的Willis支架，該支架采用低壓球囊輸送技術(shù)，薄膜采用生物相容性優(yōu)異的新型超薄膜材料，并且采用柔順性支架設(shè)計(jì)，柔順性和穿越性較傳統(tǒng)支架顯著提高，可對(duì)更多病變部位的動(dòng)脈瘤實(shí)施治療。今后，顱內(nèi)覆膜支架的研發(fā)主要集中在以下幾個(gè)方向：一是進(jìn)一步提高穿越性、改善貼壁性；二是提高支架顯影性；三是嘗試可回收的自擴(kuò)張覆膜支架。
2 介入器械的管理對(duì)策
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)介入器械產(chǎn)業(yè)僅冠脈藥物支架技術(shù)比較成熟，能夠基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，但其他高科技生物材料產(chǎn)品如遠(yuǎn)端保護(hù)器、頸動(dòng)脈支架、導(dǎo)管材料、微導(dǎo)絲、栓塞材料等依然大部分甚至全部依賴進(jìn)口[6]。對(duì)此，國(guó)家首先應(yīng)該加大對(duì)介入器械產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為優(yōu)秀介入器械生產(chǎn)商提供綠色政策通道，減少其產(chǎn)品從從研發(fā)、審批到上市所需要的時(shí)間，為其加快技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將相關(guān)介入器械研發(fā)活動(dòng)、臨床醫(yī)學(xué)理論研究及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)有機(jī)銜接起來(lái)，并由政府出資打造相關(guān)介入器械及材料檢驗(yàn)技術(shù)中心，對(duì)介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)和規(guī)范。再次，應(yīng)將介入器械納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系范疇，積極提倡病人使用介入治療方式，并給予國(guó)內(nèi)介入產(chǎn)品更加優(yōu)厚的醫(yī)保待遇，以促進(jìn)國(guó)產(chǎn)介入器械的快速發(fā)展。
3 介入器械的未來(lái)展望
介入器械的發(fā)展涉及材料技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，今后介入器械的發(fā)展必將從以下幾個(gè)方面獲得突破：一是高值生物材料技術(shù)。介入器械所使用的材料多為高附加值生物材料，個(gè)別材料的單價(jià)甚至遠(yuǎn)超黃金，而目前國(guó)內(nèi)生物材料技術(shù)相對(duì)落后，今后發(fā)展高值生物材料技術(shù)將是促進(jìn)介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[7]。二是精密加工制造技術(shù)。介入器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)記憶合金加工技術(shù)、導(dǎo)管編織技術(shù)、導(dǎo)絲焊接技術(shù)等超精密加工技術(shù)的支持，這也是目前國(guó)內(nèi)介入器械發(fā)展的短板所在，今后亟需加強(qiáng)精密加工制造技術(shù)研究，從而為介入器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，介入器械發(fā)展與國(guó)家醫(yī)療事業(yè)息息相關(guān)。目前介入器械主要分為心血管介入器械、腦血管介入器械、外周血管介入器械三大類，此外還有非血管支架、鎳合金封堵器等其他類型的微創(chuàng)介入器械。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)介入器械發(fā)展中存在的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)介入器械產(chǎn)業(yè)的管理、支持和保護(hù)，并積極發(fā)展高值生物材料技術(shù)、精密加工制造技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以促進(jìn)我國(guó)介入器械產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：SWOT分析；枸杞產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略
中圖分類號(hào)：F260
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1003-4161（2012）05—0049—04
“十一五”時(shí)期青海省按照“東部沙棘、西部枸杞”的林業(yè)發(fā)展思路，依托枸杞生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，積極培育枸杞市場(chǎng)，壯大枸杞產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)牧民的收入，而且有效改善了枸杞主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。但是青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與林業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)不匹配。根據(jù)青海省“十二五”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本思路，運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)研究，為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的策略。
一、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域布局
依托光、熱等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源，近年來(lái)我國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，到2010年全國(guó)枸杞的種植面積達(dá)到了11.98萬(wàn)hm2，主要分布在寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、河北、山西等?。▍^(qū)），全年枸杞產(chǎn)量約為16.6萬(wàn)t，其中，寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和青海5?。▍^(qū)）產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重達(dá)到了92.77%（見(jiàn)表1）。
相比而言，寧夏枸杞生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平最高，具有產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)品研發(fā)與深加工能力最強(qiáng)，2010年寧夏規(guī)模以上的枸杞加工企業(yè)有27家，年加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了20%，形成以干果為主，以枸杞酒、果汁、葉茶等50多種深加工產(chǎn)品為輔的產(chǎn)品體系。目前，寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力最大，不僅擁有以枸杞為原材料的生產(chǎn)、加工與銷售市場(chǎng)體系，而且建有現(xiàn)代化的枸杞交易市場(chǎng)，特別是中寧縣已經(jīng)建成了全國(guó)最大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，成為全國(guó)枸杞的集散地和價(jià)格的“晴雨表”。
近年來(lái)，依托退耕還林工程的實(shí)施，內(nèi)蒙古枸杞種植面積增長(zhǎng)速度較快，2010年種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，主要分布在河套地區(qū)的巴彥淖爾市以及呼和浩特市等地，但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)粗放，單產(chǎn)水平較低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平落后，不僅缺少枸杞加工企業(yè)，產(chǎn)品種類單一，而且市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，主要依靠寧夏中寧枸杞市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷售。新疆枸杞的種植區(qū)域主要分布在精河縣、烏蘇縣和沙灣縣，其中精河縣是新疆最大的枸杞種植基地，2010年該縣的枸杞種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別占新疆的45.5%，64.19%和73.81%，雖然該縣的枸杞深加工產(chǎn)品逐漸多樣化，但是尚未形成規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)影響力不足。甘肅枸杞的種植區(qū)域主要分布在白銀市和酒泉市等地，其中，位于白銀市的靖遠(yuǎn)和景泰兩縣的枸杞種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占甘肅省的76.48%，98%和99%，因缺少優(yōu)質(zhì)枸杞品牌和產(chǎn)品深加工企業(yè)，甘肅枸杞產(chǎn)地更多地表現(xiàn)為原料輸出地，產(chǎn)業(yè)鏈較短，難以獲得高附加值。
（二）青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
青海枸杞已有50多年的栽培歷史，傳統(tǒng)種植區(qū)域主要分布在海西州境內(nèi)柴達(dá)木盆地的諾木洪、都蘭、烏蘭、德令哈等地。近年來(lái)，位于海南州境內(nèi)的共和盆地試種枸杞取得成功，這將進(jìn)一步擴(kuò)大種植范圍。2005--2010年青海省枸杞種植面積由2513.33hm2增加至13346.67hm2，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了39.64%（見(jiàn)圖1）。伴隨著種植面積的擴(kuò)大，青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，分別由2005年的0.1萬(wàn)t和0.2億元增加至2010年的1.4萬(wàn)t和5.0億元，年均增長(zhǎng)速度分別高達(dá)69.52%和90.37%，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5000余戶，戶均增加收入超過(guò)6000元，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了6.89%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
20世紀(jì)80年代，柴達(dá)木盆地的諾木洪枸杞因獲得國(guó)家“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào)而暢銷海內(nèi)外，但由于缺乏品牌保護(hù)，不僅喪失了原有的品牌優(yōu)勢(shì)，而且新推出的品牌缺乏市場(chǎng)影響力，一品多牌現(xiàn)象突出，品牌的市場(chǎng)價(jià)值不高。目前，青海省有7家具備一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)從事枸杞種植、產(chǎn)品研發(fā)及加工銷售，產(chǎn)品由直銷干果逐步擴(kuò)大至涵括枸杞濃縮汁、枸杞茶、枸杞籽油、消渴降糖膠囊、枸杞多糖和降糖餅干等在內(nèi)的飲料和醫(yī)藥保健食品，目前這些產(chǎn)品的銷售主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，近年來(lái)因其綠色、生態(tài)品質(zhì)逐漸拓展了歐盟、美國(guó)、澳大利亞和東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。
二、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
明晰青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，分析其機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，克服不利因素的消極影響以及規(guī)避威脅，是青海省枸杞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)青海省枸杞發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析就顯得非常必要。
（一）優(yōu)勢(shì)分析（strength）
l-區(qū)位優(yōu)勢(shì)與土地資源優(yōu)勢(shì)
青海省枸杞的主產(chǎn)區(qū)具有海拔高、日照時(shí)間長(zhǎng)、有效積溫高、晝夜溫差大、降水量少，蒸發(fā)量大等特點(diǎn)，使得青海枸杞產(chǎn)品具有與眾不同的外形和品質(zhì)。同時(shí)，柴達(dá)木盆地和共和盆地土地資源豐富，不僅是國(guó)內(nèi)目前集中連片栽植枸杞的最大區(qū)域，而且未來(lái)10年至少擁有可開(kāi)發(fā)50萬(wàn)畝土地資源種植枸杞的潛力，無(wú)疑將使青海省在全國(guó)種植枸杞具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
2.品質(zhì)優(yōu)勢(shì)
據(jù)中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，青海枸杞含有多種維生素和氨基酸，其中蛋白質(zhì)含量11.2%、脂肪含量6.6%、總糖含量52.4%，特別是枸杞多糖高達(dá)8.3%，達(dá)到優(yōu)質(zhì)枸杞的各項(xiàng)生物指標(biāo)；同時(shí)，青海枸杞主產(chǎn)區(qū)大氣、水源、土壤基本無(wú)污染，非常適宜生產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛的有機(jī)枸杞，2010年柴達(dá)木盆地有2萬(wàn)畝枸杞種植基地獲得國(guó)際有機(jī)認(rèn)證，4種枸杞產(chǎn)品和鮮果獲得農(nóng)業(yè)部中國(guó)綠色有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證。
（二）劣勢(shì)分析（weakness）
1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足，缺乏市場(chǎng)影響力
青海枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足，在種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值等方面與其他省區(qū)均有較大差距，2010年青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別相當(dāng)于新疆的80.7%，66.67%%和88.5%；較寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)而言差距更大，2010年青海省枸杞產(chǎn)業(yè)的種植面積約為寧夏的一半左右，而產(chǎn)量和產(chǎn)值僅為寧夏的1/5。同期，青海省枸杞出口量?jī)H有0.1t，而新疆枸杞和寧夏枸杞的出口量分別達(dá)到了22.15和1624t。
目前，青海省僅有少數(shù)幾家生產(chǎn)企業(yè)有能力在保鮮、儲(chǔ)藏、去除農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行研發(fā)投入，大部分企業(yè)僅僅是進(jìn)行鮮果和干果的銷售，產(chǎn)品深加工程度低、產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)品附加值低；同時(shí)，尚未形成比較完善的枸杞交易市場(chǎng)和市場(chǎng)營(yíng)銷體系，銷售渠道比較單一，缺少知名品牌，市場(chǎng)占有率較低，市場(chǎng)影響力較弱。
2 支撐枸杞產(chǎn)品發(fā)展的公共服務(wù)體系不健全
首先，枸杞產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是青海省枸杞的主產(chǎn)區(qū)人口密度小、勞動(dòng)力缺乏，同時(shí)由于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，水源、餐飲、住宿、安全飲用水及道路等配套設(shè)施不健全，加劇了枸杞采果期勞動(dòng)力緊缺的程度，2010年柴達(dá)木地區(qū)枸杞種植和采摘用工的需求達(dá)到了84.67萬(wàn)個(gè)人工，支付勞務(wù)費(fèi)用為5080.2萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)用占枸杞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)到了10.16%，這將直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
其次，青海枸杞產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均為中小型企業(yè)，但是由于政府的科技支撐服務(wù)體系和金融服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新不足和融資困難。與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系不健全，缺少行業(yè)自律組織，缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)。
（三）機(jī)遇分析
1 政策支持
2009年12月，青海省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，2010年2月，青海省委林業(yè)工作會(huì)議提出要積極培育和壯大枸杞等林果產(chǎn)業(yè)，編制《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)加大資金整合力度，完善相關(guān)政策性擔(dān)保與貼息貸款政策，規(guī)劃安排一批枸杞生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶植枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 市場(chǎng)前景廣闊
當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)方式逐步由生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別由1990年的54.2%和58.8%下降到2010年的35.7%和41.1%，而醫(yī)療保健消費(fèi)的比重分別由1990年的2.01%和3.25%上升至2010年的6.47%和7.44%。由此可以看出，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的食品消費(fèi)不斷下降，而醫(yī)療保健消費(fèi)的比重不斷上升，醫(yī)藥保健品的市場(chǎng)需求將會(huì)越來(lái)越大。而隨著枸杞產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)與保健功能逐漸得到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可，以枸杞為原材料的醫(yī)藥保健品市場(chǎng)需求量也將逐年增加，這也昭示著青海省發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)具有更為廣闊的市場(chǎng)前景。
（四）挑戰(zhàn)分析（threat）
1 市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀
隨著青海枸杞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前枸杞產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局必然發(fā)生深刻變化。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)類型，不同?。▍^(qū)）之間的枸杞產(chǎn)品均是比較接近的替代品，彼此之間具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，在青海枸杞的收獲季節(jié)，一部分外地客商到青海枸杞主產(chǎn)區(qū)大量收購(gòu)枸杞進(jìn)行貼牌銷售，并且采用一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式與青海枸杞產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，以期削弱青海枸杞產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力，而各地方政府為支持本地區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛將枸杞產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，隨著歐債危機(jī)的持續(xù)影響，醫(yī)藥保健品的國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)呈萎縮態(tài)勢(shì)，這在一定程度上增加了青海枸杞產(chǎn)品出口的難度，并將加劇青海枸杞產(chǎn)品與其他?。▍^(qū)）枸杞產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。
2 綠色無(wú)污染品質(zhì)受到挑戰(zhàn)
青海枸杞主產(chǎn)區(qū)或大片土地出租給私人種植，或維持一家一戶的分散種植經(jīng)營(yíng)模式，客觀上為枸杞的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)督管理造成困難，甚至部分枸杞種植戶為了追求自身利潤(rùn)最大化，舍棄成本略高的生物農(nóng)藥與有機(jī)肥，通過(guò)使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥提高產(chǎn)量和使用亞納漂洗增添色澤以增加銷售量，這樣不僅導(dǎo)致了枸杞產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，而且嚴(yán)重影響了青海枸杞產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)，不利于青海枸杞產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
三、青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略選擇
通過(guò)對(duì)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，可以發(fā)現(xiàn)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)多于挑戰(zhàn)，這將為青海省枸杞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展選擇合適的策略提供依據(jù)。
將青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行匹配，形成優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)策略（SO策略）、劣勢(shì)—機(jī)會(huì)策略（WO策略）、優(yōu)勢(shì)—挑戰(zhàn)策略（ST策略）和劣勢(shì)—挑戰(zhàn)策略（WI？策略）（見(jiàn)表2）。
1 優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)策略（SO策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該借助政府的政策支持和資金支持，發(fā)揮自身發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色、有機(jī)發(fā)展道路，開(kāi)發(fā)醫(yī)藥保健產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。
2 劣勢(shì)—機(jī)會(huì)策略（WO策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以廣闊市場(chǎng)前景為著眼點(diǎn)，爭(zhēng)取政府產(chǎn)業(yè)政策的支持，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系和金融服務(wù)體系，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。
3 優(yōu)勢(shì)—挑戰(zhàn)策略（ST策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該始終依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，突出綠色生態(tài)品質(zhì)，實(shí)施高端精品戰(zhàn)略與差別化發(fā)展戰(zhàn)略，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅因素。
4 劣勢(shì)—挑戰(zhàn)策略（WT策略）
青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分借鑒其他?。▍^(qū)）特別是寧夏回族自治區(qū)發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，努力減少劣勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
四、促進(jìn)青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）依托資源與品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，培育知名品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
發(fā)揮青海枸杞主產(chǎn)區(qū)的自然環(huán)境與土地優(yōu)勢(shì)，在確保品質(zhì)的前提下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，突出青海枸杞的高原、綠色、有機(jī)特征，實(shí)施好枸杞種植的GAP認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和綠色認(rèn)證工作，在已有品牌中挑選市場(chǎng)認(rèn)可度相對(duì)較高的品牌，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)廣告宣傳將其培育成國(guó)內(nèi)外知名品牌，既培養(yǎng)和提高了消費(fèi)者對(duì)青海枸杞的忠誠(chéng)度，又降低了消費(fèi)者搜尋商品的成本和時(shí)間，增加潛在顧客，將青海枸杞的需求曲線向外推移，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。
（二）推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，可以實(shí)現(xiàn)青海枸杞產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步將青海枸杞產(chǎn)業(yè)引向集約型和效益型的發(fā)展之路；同時(shí)，在枸杞種植基地推行有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)方式，從源頭上消除因添加亞納給青海枸杞品牌帶來(lái)的污染和危害，保證青海枸杞產(chǎn)品的品質(zhì)和種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品，實(shí)施差別化發(fā)展戰(zhàn)略
首先，青海枸杞生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在政府支持下增加科技研發(fā)的投入，重點(diǎn)突破鮮果保鮮、包裝、儲(chǔ)藏、降低農(nóng)藥殘留、生物農(nóng)藥開(kāi)發(fā)等技術(shù)瓶頸，滿足產(chǎn)品適應(yīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)男枰痛蚱凭G色貿(mào)易壁壘；其次，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)以枸杞為原材料的營(yíng)養(yǎng)與保健產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；再次，以青海枸杞的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)為突破口，市場(chǎng)定位高端化、精品化，提供差異化產(chǎn)品。
政策和資金的雙向支撐下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)風(fēng)口。
2016年是我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)智能制造發(fā)展元年?！笆濉币?guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
作為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，不少國(guó)家已將發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并以此作為保持和重獲制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。如德國(guó)“工業(yè)4.0”、日本機(jī)器人新戰(zhàn)略、美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃等國(guó)家級(jí)政策層出不窮。
由于勞動(dòng)人力短缺與人口紅利流失，全球機(jī)器人市場(chǎng)需求仍在加速增長(zhǎng)。瑞士Pictet資產(chǎn)管理公司預(yù)計(jì)，今后10年，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)增速的4倍。
自2013年起，我國(guó)就已成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)，2014年銷量達(dá)到5.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)56%，占全球銷量的1/4，機(jī)器人密度（萬(wàn)人使用機(jī)器人數(shù)量）由5年前的11增加到36。
作為制造業(yè)大國(guó)，在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)日益迫切的背景下，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亦被看成是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能之一。
為貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，引導(dǎo)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”），為“十三五”期間我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖：到2020年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，六軸及以上機(jī)器人5萬(wàn)臺(tái)以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過(guò)300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)……
“‘十三五’是決定我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于打造我國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，改善人民生活水平具有重要意義。
如何評(píng)估中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，確定合理發(fā)展目標(biāo)？為了確?！兑?guī)劃》的實(shí)現(xiàn)，還有哪些工作需要推進(jìn)？近日，辛國(guó)斌接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專訪。
機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：有業(yè)內(nèi)人士稱，未來(lái)五年，是中國(guó)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)承前啟后的關(guān)鍵期，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有哪些重要意義？
辛國(guó)斌：機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于打造我國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，改善人們生活水平具有重要意義。
2014年6月，在“兩院”院士大會(huì)上明確指出，我們不僅要把我國(guó)機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場(chǎng)。
“十三五”時(shí)期是決定我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)制定具有針對(duì)性的政策措施，對(duì)于及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，保持產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全面推進(jìn)智能制造的實(shí)施，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：中國(guó)機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用的普及速度以及機(jī)器人使用量的年均增幅，曾雙雙創(chuàng)下了世界第一，但是不可否認(rèn)，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也有一些短板。如何評(píng)估我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？
辛國(guó)斌：當(dāng)前受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái)，同比增長(zhǎng)了21.7%。按照中國(guó)機(jī)器人聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2015年自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷售22257臺(tái)，同比增長(zhǎng)了31.3%，自主品牌的增長(zhǎng)幅度要高于整個(gè)機(jī)器人增長(zhǎng)的幅度。
今年一季度，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái)，同比增長(zhǎng)19.9%，同時(shí)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂(lè)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研究出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
雖然我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新動(dòng)向。
一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品相對(duì)來(lái)講還是比較缺乏。
二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。
三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。
四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本性地改變。
五是第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：十三五”規(guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱“規(guī)劃”）也提出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下。
辛國(guó)斌：《規(guī)劃》本著立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先的原則，提出我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “兩突破”、“三提升”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)大幅度提升。
《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年的總體目標(biāo)，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場(chǎng)需求。
到2020年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過(guò)300億元，在助老、助殘、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量生產(chǎn)及應(yīng)用;要培育三家以上的龍頭企業(yè)，打造五個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間要達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)，智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用;機(jī)器人應(yīng)用關(guān)鍵零部件在六軸及以上機(jī)器人中實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。
培育機(jī)器人龍頭企業(yè)
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：為了確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要推進(jìn)哪些工作？
辛國(guó)斌：加快貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的主要任務(wù)和政策措施，我們要集中各項(xiàng)政策資源，加快落實(shí)規(guī)劃提出的五項(xiàng)主要任務(wù)：
一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求。突破弧焊機(jī)器人、真空機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品。
二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零件。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立機(jī)器人創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。
四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程，針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展細(xì)分行業(yè)的推廣應(yīng)用，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。
五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：《規(guī)劃》的出臺(tái)是為了從長(zhǎng)遠(yuǎn)上推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在“十三五”時(shí)期，如何讓政策形成合力，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處？
辛國(guó)斌：我們將認(rèn)真貫徹《規(guī)劃》提出的政策措施，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)：
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)資源和力量，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚。
二是加大財(cái)稅支持力度，利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中央基建投資、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。
三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)，直接融資和并購(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式。
四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，研究制定機(jī)器人認(rèn)證采信制度。
五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)器人專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。
