發(fā)布時(shí)間：2023-03-24 15:14:28
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律咨詢論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在這一年的工作當(dāng)中，法律中心在訴訟案件、非訴業(yè)務(wù)、合同審查、糾紛防范以及制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究等方面均取得了較大的成績(jī)，截至200*年12月1日共辦理各類案件138件，其中訴訟案件62件，非訴案件76件；共審查起草各類法律文書185件；共清回欠款140余萬(wàn)元；根據(jù)集團(tuán)實(shí)際需要依法出具各類法律建議書和法律意見(jiàn)書52份；根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部“立法”要求代為起草規(guī)章制度8份；完成三項(xiàng)集團(tuán)科研課題，發(fā)表業(yè)務(wù)研究類文章二十余篇；受理集團(tuán)內(nèi)外法律咨詢數(shù)百起。
一、案件總數(shù)138，基本與去年持平（去年136），訴訟案件62件（去年58件），略有上升，其中新聞官司17件，經(jīng)濟(jì)糾紛增幅較大達(dá)到19件，占訴訟案件總數(shù)的31％，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，同比有所增加。非訴案件76起，與去年持平。
案件特點(diǎn)：
1.案件總數(shù)及案件分布情況與去年大體一樣，以新聞訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議為主，總體情況與去年相比沒(méi)有太大的變化，這也標(biāo)志著法律工作進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段；
2.經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量增加，表明集團(tuán)多樣化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展急需市場(chǎng)準(zhǔn)則的介入，但是今年19件經(jīng)濟(jì)糾紛案件多為經(jīng)濟(jì)欠款引發(fā)，類型單一且多為歷史性糾紛，因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)的原因我方勝訴后往往執(zhí)行困難，而我方被訴則情況相反。
3.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量反彈，這說(shuō)明勞動(dòng)人事制度仍然存在深層問(wèn)題需要解決，僅僅通過(guò)個(gè)案的處理不能全面解決問(wèn)題。23起案件中1起是物業(yè)管理公司所屬人員產(chǎn)生的糾紛，1起為新聞大廈所屬人員產(chǎn)生的糾紛，其他均為老報(bào)業(yè)發(fā)行公司產(chǎn)生的糾紛，這說(shuō)明老報(bào)業(yè)發(fā)行公司前期的用工存在較大問(wèn)題。上述案件除新聞大廈的案件正在處理外，其余的均作了妥善處理。
4.非訴案件成為法律中心工作的半壁江山，非訴業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，非訴糾紛和公司改制、注冊(cè)等業(yè)務(wù)增多，個(gè)案的復(fù)雜程度明顯上升，很多已經(jīng)超過(guò)訴訟案件。法律咨詢成為日常性工作的重要部分，受理集團(tuán)內(nèi)外各類法律咨詢數(shù)百起。表明法律中心的職能已經(jīng)由簡(jiǎn)單的處理糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)榧m紛防范和全面服務(wù)。
二、合同審查
截止200*年12月1日，共起草、審查合同等各類法律文書185份，比去年同期（150件）增長(zhǎng)23.33％，涉及標(biāo)的額246，286.00（僅限于有標(biāo)的額的和較易統(tǒng)計(jì)的法律文書）；涉及分社（記者站）、子報(bào)刊、物業(yè)管理公司、發(fā)行公司、信息產(chǎn)業(yè)公司、新聞大廈、辦公室、物品采購(gòu)部、基建處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等我方送審主體。
特點(diǎn)：
1.在起草、審查法律文書的同時(shí)，還積極參與相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)以及合同糾紛的和解談判活動(dòng)，體現(xiàn)了全面參與的原則，在最大程度上保障了報(bào)社（集團(tuán)）的權(quán)益。
2.繼去年公布第一批合同示本后，今年又公布了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的十余份合同示本，對(duì)集團(tuán)各部門、單位規(guī)范簽訂有關(guān)合同提供了依據(jù)，同時(shí)也提高了簽約效率。
3.為強(qiáng)化監(jiān)審力度，我們制定了《收查已審查合同一覽表》，在人手有限的情況下，著重對(duì)重要部門、重要事項(xiàng)的重要合同進(jìn)行了跟蹤收查。該項(xiàng)工作的開展，保證了《若干規(guī)定》的全面實(shí)施，開始逐步體現(xiàn)合同審查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、清債工作
今年清債辦的工作遇到了前所未有的困難，欠款的移交數(shù)量低、債權(quán)質(zhì)量差，費(fèi)用特別緊張。但經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，回款額達(dá)到了140萬(wàn)元，基本完成預(yù)定工作任務(wù)，減少了報(bào)社的損失，對(duì)報(bào)社相關(guān)部門的規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到了促進(jìn)作用。
四、法律建議和內(nèi)部立法
相對(duì)于法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，教學(xué)模式落后、師資整體素質(zhì)不高、師資管理水平低、教學(xué)管理滯后，是我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式產(chǎn)生消極影響的主要原因。所以，在充分認(rèn)識(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)重要作用的基礎(chǔ)上，探尋法學(xué)實(shí)踐教學(xué)得以強(qiáng)化的有效措施，以期消除這些消極影響。
1．積極作用
（1）法學(xué)理論創(chuàng)新和實(shí)踐能力必須以熟練掌握法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式無(wú)疑有助于法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)的傳承，處于法學(xué)理論創(chuàng)新人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位。
（2）適應(yīng)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的許多教師都擅長(zhǎng)理論研究，其中一些教師具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，有助于理論創(chuàng)新型法律人才的培養(yǎng)。
2．消極影響
（1）不符合法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的“滿堂灌”“說(shuō)教式”的法學(xué)本科教學(xué)模式不符合法學(xué)學(xué)科偏重實(shí)踐性、兼具理論性的特點(diǎn)。理論教學(xué)喧賓奪主，實(shí)踐教學(xué)處于從屬的，甚至被忽視的地位，與法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法學(xué)教學(xué)模式差距較大。例如，美國(guó)將法學(xué)教育視為職業(yè)教育，較之實(shí)踐教學(xué)，理論教學(xué)處于從屬地位，實(shí)踐教學(xué)從過(guò)去師傅帶徒弟式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的診所式教學(xué)模式［1］。
（2）師資管理和教學(xué)管理存在偏差。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式下的師資管理：在聘用教師工作中，偏重于應(yīng)聘人員的學(xué)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷，而較少關(guān)注其是否具備法律實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；在考核教師工作中，只注重科研項(xiàng)目、著作、論文等學(xué)術(shù)能力，而忽視法律實(shí)用人才的培養(yǎng)能力。在教學(xué)管理方面，把本應(yīng)處于重要位置的實(shí)踐教學(xué)課程擺在次要位置，從事實(shí)踐教學(xué)的教師工作積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性也受到影響，阻礙了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
（3）不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，教師處于教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)地位，而學(xué)生則處于被動(dòng)接受者的地位，弱化了學(xué)生的個(gè)人主體意識(shí)，容易造成學(xué)生主體性缺位的現(xiàn)象［2］。這種教學(xué)模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養(yǎng)，忽視了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這樣，運(yùn)用傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，由于缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力，很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。用人單位對(duì)缺乏實(shí)際工作能力的學(xué)生不滿意，法學(xué)類大學(xué)生就業(yè)難、大學(xué)文憑貶值等社會(huì)問(wèn)題也就產(chǎn)生了，進(jìn)而又使一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難，陷入生存危機(jī)的困境。
二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用
根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)包括見(jiàn)習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實(shí)習(xí)等。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)方法還應(yīng)包括以法律援助為特色的法律診所［3］、法律文書寫作等。法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1．符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)及新形勢(shì)下培養(yǎng)法律人才的要求
法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)借鑒了英美法系國(guó)家法學(xué)教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)。在西方，英美法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，大陸法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論教學(xué)。由于WTO規(guī)則要求借鑒英美法系的精神和制度運(yùn)作［4］，所以，在堅(jiān)持大陸法系法學(xué)理論教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒英美法系國(guó)家法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的地位，改革傳統(tǒng)的重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的法學(xué)本科教學(xué)模式，有助于培養(yǎng)適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的法律人才。
2．有助于培養(yǎng)法學(xué)本科生的實(shí)踐能力及緩解法學(xué)院系生存的困境
較之傳統(tǒng)的理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)更有助于培養(yǎng)本科生的實(shí)踐能力。在傳統(tǒng)法學(xué)理論教學(xué)模式中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演兼演員，學(xué)生只是處于被動(dòng)地位的觀眾，缺乏主動(dòng)的身臨其境的參與、分析與思考，雖然能夠?qū)W到許多法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)，但是實(shí)踐能力無(wú)法得到培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演，學(xué)生是處于主動(dòng)地位的演員，在模擬案件或?qū)嶋H案件的辦理過(guò)程中，由于能夠積極主動(dòng)地參與、分析與思考，學(xué)生的實(shí)踐能力能夠得到培養(yǎng)。所以，偏重法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)傳承的傳統(tǒng)理論教學(xué)，應(yīng)當(dāng)與有助于培養(yǎng)本科生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。此外，由于實(shí)踐教學(xué)有助于培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送具有解決實(shí)際問(wèn)題能力的高素質(zhì)法律人才，可以解決法科大學(xué)生就業(yè)難、文憑貶值等實(shí)際問(wèn)題，從而相應(yīng)地可以緩解一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難、面臨生存危機(jī)的困境。
三、強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的措施
1．確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式
改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，是強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。在新的法學(xué)本科教學(xué)模式下開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：①實(shí)踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。比如，以培養(yǎng)電子商務(wù)法律實(shí)用人才為特色的法律院系，在實(shí)踐教學(xué)中就要側(cè)重電子商務(wù)法律實(shí)務(wù)的技能培訓(xùn)和疑難案件的學(xué)理研討。②理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相銜接，將理論教學(xué)過(guò)程中涉及的有爭(zhēng)議的法學(xué)理論問(wèn)題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。③因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實(shí)用型和混合型。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)傾向性，引導(dǎo)學(xué)生向更適合于他們職業(yè)傾向的方向發(fā)展。④結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。比如，以理工專業(yè)為學(xué)科特點(diǎn)的綜合性大學(xué)，可以結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，培養(yǎng)科技法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、電子商務(wù)法律人才、資源環(huán)境法律人才等具有專業(yè)特色的法律人才。這樣，將專業(yè)特色變成法律人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既可提升理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，也可解決理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的生存、發(fā)展問(wèn)題。
2．建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制
建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍，可以從以下三個(gè)方面入手：①聘任教師，既要注重學(xué)歷、科研能力，也要注重法律實(shí)際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊(duì)伍，既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。此外，聘任具有法律實(shí)際工作經(jīng)歷的教師為輔導(dǎo)員、班級(jí)導(dǎo)師，也可以起到相同的作用。由于絕大多數(shù)法學(xué)人才是從事法律實(shí)務(wù)工作的，為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求，在美國(guó)，法學(xué)院教師在任教之前都要求有5～10年的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)馬歇爾法學(xué)院為例，幾乎所有專業(yè)教師都有法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷。而且，法學(xué)院的學(xué)生一般認(rèn)為，法律書自己也可以看，來(lái)法學(xué)院讀書，主要還是學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識(shí)辦理案件。因此，在我國(guó)的法學(xué)教育中，可以考慮建立在具有高學(xué)歷的司法、法律服務(wù)人員中聘任法學(xué)教師的制度。②可以借鑒美國(guó)法學(xué)院的實(shí)際做法，法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。這樣，既降低了辦學(xué)成本，又提供了教學(xué)（特別是實(shí)踐教學(xué)）水平。比如，美國(guó)馬歇爾法學(xué)院，聘任了很多知名的律師為兼職教師，他們白天從事律師工作，晚上給學(xué)生們上課，而且兼職教師的數(shù)量要多于專職教師。這樣，學(xué)校就會(huì)以較低的成本，開出很多實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的法律課程。③建立實(shí)踐教學(xué)基地，聘任實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師、公證人員等任實(shí)踐教學(xué)工作的兼職教師。建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制，應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作：①對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師特別是理論型教師的實(shí)踐教學(xué)能力。比如，可以通過(guò)選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉［1］的形式來(lái)提高他們的實(shí)踐教學(xué)能力。②可以建立適用于實(shí)踐教學(xué)教師的評(píng)聘機(jī)制，為他們?cè)O(shè)立單獨(dú)的職稱、崗位體系和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。比如，在評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中，用教材、教改論文和教改項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目。
3．完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系
[論文摘要]高職高專院校尤其是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)普遍設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程，如何使經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)適應(yīng)高職高專的社會(huì)需求，教學(xué)效果達(dá)到最優(yōu)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:課程教學(xué)意圖體現(xiàn)“教、學(xué)、做、練、用” 的教學(xué)目標(biāo);教學(xué)內(nèi)容的組織與安排務(wù)求符合職業(yè)能力培養(yǎng)需求;教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性與適用性;教學(xué)過(guò)程注重層次遞進(jìn)性，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。
高職院校會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點(diǎn);高職教育應(yīng)直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行業(yè)職業(yè)崗位的需要。把區(qū)域性作為高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的地方特色，因地制宜地確定培養(yǎng)目標(biāo);以就業(yè)為導(dǎo)向是高職教育的發(fā)展方向。高職教育主要是面向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)服務(wù)培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才的。高職教育只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求和社會(huì)服務(wù)需求來(lái)培養(yǎng)人才，才能增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力，才可能解決一方面高職學(xué)生就業(yè)難而另一方面很多專業(yè)領(lǐng)域又緊缺技能型應(yīng)用人才的矛盾。
高職院校會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程，并將其設(shè)為專業(yè)基礎(chǔ)課正是針對(duì)以上培養(yǎng)高職高專應(yīng)用型人才的目標(biāo)要求。在具體教學(xué)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)始終注重學(xué)生的綜合素質(zhì)教育及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。通過(guò)課程學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解和掌握各有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面法律的條文規(guī)定并能理論聯(lián)系實(shí)際，提高在專業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律的能力，同時(shí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)課程建設(shè)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本知識(shí)，了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的理論研究前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握系統(tǒng)思維方法，具備分析和解決實(shí)際問(wèn)題的基本能力和創(chuàng)新能力。多年來(lái)根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程逐步發(fā)展出自己所具有的實(shí)踐性、應(yīng)用性等特色。
一、課程教學(xué)目標(biāo)和意圖體現(xiàn)高職高專的職業(yè)要求
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)，重點(diǎn)掌握崗位基本能力和基本技能的應(yīng)用型專門人才。為適應(yīng)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程的培養(yǎng)目標(biāo)需要，在教學(xué)過(guò)程中，課程教學(xué)應(yīng)重視“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”中基本理論與專業(yè)實(shí)踐的結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論觀察、分析問(wèn)題，最終達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。因此，把“教、學(xué)、做、練、用”定位為“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程教學(xué)的目標(biāo)。
二、教學(xué)內(nèi)容的組織與安排務(wù)求符合職業(yè)能力的培養(yǎng)
1.理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)?！敖?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”的教學(xué)內(nèi)容占用學(xué)時(shí)為45學(xué)時(shí)，分理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分，兩者的比例為2︰1。理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)，“必需”是指理論教學(xué)以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生按照這樣的層次遞進(jìn)式學(xué)習(xí);了解法律規(guī)定—查閱相關(guān)法律規(guī)定—會(huì)解讀法律規(guī)定—運(yùn)用法律規(guī)定;“夠用”是指要與高職院校學(xué)生的實(shí)際水平相適應(yīng)和相關(guān)專業(yè)需要相吻合，以實(shí)際課程占用的課時(shí)要求為標(biāo)準(zhǔn)。因此在“夠用”的標(biāo)準(zhǔn)下，教師“教”的內(nèi)容要“精”“準(zhǔn)”?！熬钡臉?biāo)準(zhǔn)就要求選取精當(dāng)?shù)膬?nèi)容，“準(zhǔn)”指選準(zhǔn)法律規(guī)定，同時(shí)教師的講解也要“精”“準(zhǔn)”。
2.實(shí)踐教學(xué)在案例的選取上務(wù)求“新”“簡(jiǎn)”。積極選取最新的案例，跟蹤經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的前沿，力求做到與現(xiàn)實(shí)同步，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。“簡(jiǎn)”是指選取的案例既要簡(jiǎn)約又要符合考核學(xué)生綜合知識(shí)的需要，要選用有遞進(jìn)層次和層層深入性的案例。
三、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有的針對(duì)性與應(yīng)用性
針對(duì)不同專業(yè)設(shè)置不同的考核內(nèi)容和考核方法。“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類相關(guān)專業(yè)開設(shè)，由于每個(gè)專業(yè)面臨的崗位關(guān)鍵技能不同，決定了每個(gè)專業(yè)的教學(xué)略有不同。會(huì)計(jì)電算化專業(yè)本課程作為會(huì)計(jì)資格考試課程之一，可以設(shè)計(jì)考試系統(tǒng);其他專業(yè)在基本理論、基本知識(shí)相同的條件下，考核內(nèi)容這方面就沒(méi)有硬性要求而是主要采取了案例引導(dǎo)教學(xué)法。
針對(duì)課程性質(zhì)不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。在完善教學(xué)大綱、考試大綱、實(shí)踐教學(xué)體系的同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求不斷變動(dòng)修改的特點(diǎn)，不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。
針對(duì)高職學(xué)生就業(yè)需求重點(diǎn)講解相關(guān)內(nèi)容。為了使教學(xué)內(nèi)容更精練、新穎，更能反映當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更能適應(yīng)學(xué)生，充分體現(xiàn)與時(shí)代同步的精神，比如，在內(nèi)容選取上我們針對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法和有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定詳細(xì)講解，為將來(lái)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。
四、教學(xué)過(guò)程的層次遞進(jìn)性
“教”是指理論知識(shí)教學(xué)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生法律規(guī)定，解讀法律規(guī)定，然后會(huì)查閱相關(guān)法律規(guī)定，即了解法律規(guī)定—查閱相關(guān)法律規(guī)定—會(huì)解讀法律規(guī)定，采用這種方式理解和吃透教材的內(nèi)容。
關(guān)于“學(xué)”，以前我們的教學(xué)方法是“教師教、學(xué)生學(xué)”，采用案例引導(dǎo)教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)的目的是“教師教學(xué)生學(xué)”，這二者之間學(xué)生的主體地位是完全不一樣的。其實(shí)，教學(xué)的最終目的是“教師教會(huì)學(xué)生學(xué)”，當(dāng)然我們的差距還是很大。
“教師教學(xué)生學(xué)”的案例引導(dǎo)教學(xué)模式即采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”方式。在講解某一個(gè)章節(jié)內(nèi)容時(shí)，流程如下:
舉具體案例實(shí)例(選取典型案例)—引出本章具體內(nèi)容—指出問(wèn)題。 教師講解本章節(jié)具體內(nèi)容—再進(jìn)一步解決所舉的具體實(shí)例—發(fā)散思維舉相關(guān)案例，提高學(xué)生能力(根據(jù)具體教學(xué)狀況可以選取教師舉例和學(xué)生舉例兩種方式，實(shí)現(xiàn)互動(dòng))。
為學(xué)生提供多渠道的學(xué)習(xí)途徑:采用多媒體課件教學(xué);設(shè)立經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)網(wǎng)站進(jìn)行教、學(xué)研討，師生互動(dòng);在教學(xué)網(wǎng)站上將相關(guān)法規(guī)收集齊全提供給學(xué)生;每章案例資源上網(wǎng);上傳相關(guān)案例視頻，如《經(jīng)濟(jì)與法》和《今日說(shuō)法》的相關(guān)視頻案例等。
“做、練”指我們采取的校內(nèi)校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，高職教育培養(yǎng)的人才應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足企業(yè)、社會(huì)需要。為此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)指導(dǎo)和校企交替環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了自擬案例、課前五分鐘演講、辯論賽、法院旁聽、模擬法庭、10個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。針對(duì)測(cè)試知識(shí)掌握情況我們?cè)O(shè)計(jì)了考試系統(tǒng)。
“用”是指實(shí)際應(yīng)用，這種應(yīng)用需要根據(jù)學(xué)生的自身實(shí)際和在校條件的限制。“教、學(xué)、做、練”的最終目的是達(dá)到“用”。為此我們?cè)O(shè)計(jì)了調(diào)查報(bào)告寫作、校園法律咨詢平臺(tái)、社區(qū)法律咨詢等技能檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。
教學(xué)過(guò)程的層次遞進(jìn)性還體現(xiàn)在目前已經(jīng)形成了完整的高職院?！敖?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)情境設(shè)計(jì)模式，整體上按照授課環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)教學(xué)情境如下:(1)課前:課程網(wǎng)頁(yè)上的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、課前五分鐘演講;(2)課中:案例引導(dǎo)教學(xué);(3)課中+課余:自擬案例、10個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目;(4)課后:考試系統(tǒng)測(cè)試、“教、學(xué)”研討與交流;(5)課余:辯論賽、法院旁聽、模擬法庭、校園法律咨詢平臺(tái)、社區(qū)法律咨詢;(6)畢業(yè)前:部分學(xué)生可以寫經(jīng)濟(jì)法方面的畢業(yè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
五、教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新
“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程組改變過(guò)去傳統(tǒng)的教學(xué)思路，以專業(yè)崗位能力為導(dǎo)向，以創(chuàng)新性和實(shí)踐性為特征更新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育相互交融的教學(xué)模式。在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系上突出理論教學(xué)為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)的思想，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的主體地位。理論教學(xué)以市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，以日常實(shí)踐活動(dòng)為紐帶，采用探究性和創(chuàng)造性教學(xué)方法，積極與行業(yè)企業(yè)共同合作開發(fā)確定課程教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)部分鼓勵(lì)學(xué)生在模擬職業(yè)崗位情景實(shí)訓(xùn)或在真實(shí)環(huán)境、條件變數(shù)很大的實(shí)際工作場(chǎng)所中獲得所需的技能。
1.案例引導(dǎo)教學(xué)。具體實(shí)施過(guò)程為:講授每章節(jié)之前先提出案例，吸引學(xué)生的注意力，然后提出重點(diǎn)問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生之間、學(xué)生與老師之間互動(dòng)討論，最后教師評(píng)析得出正確的結(jié)論。實(shí)施效果:抽象的法律法規(guī)具體化，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高。
2.階段性課前5分鐘演講和辯論賽相結(jié)合。演講題目和形式學(xué)生自擬自導(dǎo);辯論賽先以小組利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，最后復(fù)賽利用課堂實(shí)踐對(duì)抗進(jìn)行。
3.個(gè)別教學(xué)內(nèi)容師生討論式。我們?cè)诮虒W(xué)中作了關(guān)于討論式教學(xué)的嘗試。具體做法是先把學(xué)生自動(dòng)組合成小組，對(duì)授課教師所給出的案例或提出的法律熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。然后寫出集中書面意見(jiàn)，按照合議庭評(píng)議方式進(jìn)行，不同意見(jiàn)執(zhí)筆人均要在書面意見(jiàn)中體現(xiàn)。再由授課教師點(diǎn)評(píng)，請(qǐng)部分學(xué)生參與交流，這樣的互動(dòng)教學(xué)興趣濃厚，教學(xué)效果好。
4.設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目共10項(xiàng)，規(guī)定實(shí)訓(xùn)流程和考評(píng)方法。例如，討論并制作一份企業(yè)設(shè)立策劃書、進(jìn)行公司審批申請(qǐng)及登記注冊(cè)、簽訂并完成一份業(yè)務(wù)合同法律文本設(shè)計(jì)、訂立勞動(dòng)合同、書寫訴狀等。
5.模擬法庭。課題組和鞍山鐵西人民法院、鞍山正大律師事務(wù)所長(zhǎng)期合作開展此項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐。通過(guò)學(xué)生模擬審理案件的全過(guò)程，在檢驗(yàn)理論知識(shí)掌握情況的同時(shí)，鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，形象、直觀地再現(xiàn)法庭審理過(guò)程，學(xué)生印象深刻，培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
6.旁聽審判。每學(xué)期安排兩次授課教師帶領(lǐng)學(xué)生到鞍山市鐵西區(qū)人民法院和鞍山市立山區(qū)人民法院旁聽審判，使學(xué)生在熟悉程序法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，掌握實(shí)體法的具體運(yùn)用。通過(guò)直接參與法院審理案件的過(guò)程，學(xué)生親身感受訴訟的步驟、程序，加深對(duì)法律應(yīng)用于實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)。
7.專業(yè)實(shí)踐活動(dòng):社區(qū)法律咨詢、消費(fèi)者權(quán)益日法律宣傳，專業(yè)見(jiàn)習(xí)。利用寒暑假期到法院、檢察院、證券公司、律師事務(wù)所等實(shí)習(xí)基地進(jìn)行相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)生的司法職業(yè)精神也得到培養(yǎng)。
8.多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)交流。把抽象的知識(shí)變得形象具體，增強(qiáng)了教學(xué)效果。
9.考試方式多樣化。期末采取閉卷考試的方式，占總成績(jī)的70%，題型以選擇題、名詞解釋、解答題、案例分析為主，用于檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，案例分析題主要考核學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置思考題或作業(yè)題(主要是案例分析)，并組織學(xué)生針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，形成文章，占成績(jī)的10%，其余實(shí)踐活動(dòng)占20%，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)課程考核的靈活性。
作為一門不同于經(jīng)濟(jì)系列課程的法律學(xué)科，如何在教學(xué)實(shí)踐中既保留經(jīng)濟(jì)法的特色和理論體系，同時(shí)又融入實(shí)踐性教學(xué)，且能與其他學(xué)科相互銜接，融為一體，讓學(xué)生能夠融會(huì)貫通，運(yùn)用自如，是在教學(xué)中需要不斷研究和探討的問(wèn)題。只有在全面、準(zhǔn)確分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改革措施才具有針對(duì)性和可操作性，才能促使經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的應(yīng)有作用，以滿足學(xué)生的需要，為社會(huì)培養(yǎng)合格的高素質(zhì)技能型人才。
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[2]鄧擎剛.淺議經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的案例教學(xué)法[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009 (6).
[論文摘要]在大學(xué)生就業(yè)制度改革走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、法制化的今天，面向大學(xué)生開展就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)，使其提高法律意識(shí)和增強(qiáng)法制觀念，是防范大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中被侵權(quán)和引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法的有效途徑。文章通過(guò)分析在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中構(gòu)建法律素質(zhì)培養(yǎng)體系的重要性及現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，提出從樹立正確觀念，重視大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)；制訂科學(xué)的大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，豐富就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的方式及內(nèi)容；建立大學(xué)生就業(yè)法律咨詢?cè)鷻C(jī)構(gòu)等方面來(lái)構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)法律素質(zhì)培養(yǎng)的體系。
[論文關(guān)鍵詞]法律素質(zhì)；職業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)重，已經(jīng)為大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。然而在大學(xué)生就業(yè)發(fā)生改變，人才培養(yǎng)模式走向市場(chǎng)化，當(dāng)就業(yè)率成為衡量一所高校辦學(xué)效果和專業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要依據(jù)時(shí)，全國(guó)各大高校在對(duì)大學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，基本上強(qiáng)調(diào)就業(yè)觀念和就業(yè)技巧的培養(yǎng)，時(shí)常忽視了法律素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面，部分用人單位利用大學(xué)生法制安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)，設(shè)置收費(fèi)陷阱、扣證陷阱、試用期陷阱、培訓(xùn)陷阱等，侵害大學(xué)生的合法權(quán)益，大學(xué)生很容易被卷入勞動(dòng)糾紛中。另一方面，由于部分大學(xué)生不懂法、不知法，心存僥幸，不能做到誠(chéng)實(shí)守信，而走上違法甚至犯罪的道路。因此，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中加強(qiáng)法律素質(zhì)培養(yǎng)是大學(xué)生學(xué)會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，是高校提高就業(yè)指導(dǎo)效果和完善就業(yè)指導(dǎo)職能的需要，是我國(guó)社會(huì)主義法制化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一、在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中構(gòu)建法律素質(zhì)培養(yǎng)體系的重要性
（一）構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是幫助大學(xué)生學(xué)會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)益的需要
隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化，大學(xué)生就業(yè)逐步走向“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”的市場(chǎng)模式，各種招聘活動(dòng)和形式不斷涌現(xiàn)，用人單位參差不齊，有些用人單位利用大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、法律意識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)淡薄等弱點(diǎn)，屢侵大學(xué)生合法權(quán)益。因此，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中構(gòu)建法律教育體系，幫助大學(xué)生了解法規(guī)、政策、樹立法律意識(shí)；學(xué)會(huì)辨別就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的虛假現(xiàn)象，以免上當(dāng)受騙；用法律的理念分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、從而有效地維護(hù)自身合法權(quán)益，是非常重要的。
（二）構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是幫助大學(xué)生樹立正確就業(yè)價(jià)值觀的需要
在近幾年的畢業(yè)季里，一些大學(xué)生面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，為了得到自己想要的工作職位，增加自己的求職“資本”，鋌而走險(xiǎn)，私刻公章偽造榮譽(yù)證書、等級(jí)證書或是職業(yè)資格證書，而這種行為一旦被用人單位發(fā)現(xiàn)，不但會(huì)失去這份工作，而且還要承擔(dān)法律責(zé)任。大學(xué)生不能誠(chéng)信就業(yè)，一方面是由于就業(yè)法律意識(shí)淡薄，另一方面是由于就業(yè)法律知識(shí)匱乏所致。
（三）構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是高校提高就業(yè)指導(dǎo)效果和完善就業(yè)指導(dǎo)職能的需要
2011年我國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到660萬(wàn)人，2012年更是達(dá)到了680萬(wàn)人，呈明顯上升趨勢(shì)。大學(xué)生本人、高校及社會(huì)的壓力不斷增加，就業(yè)率也成為評(píng)價(jià)一所高校的重要指標(biāo)。為了提高就業(yè)率，幫助畢業(yè)生就業(yè)，許多高校都將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容偏向就業(yè)觀念和就業(yè)技巧方面，缺乏有效的法律教育。在法制化、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并有的形勢(shì)下，要讓大學(xué)生順利地、正確地、滿意地就業(yè)，高校在對(duì)學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)展的需求，加大法律教育，構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育體系，指導(dǎo)學(xué)生依法就業(yè)和學(xué)會(huì)自我保護(hù)，從而強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才，促進(jìn)高等教育的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)的建設(shè)。
（四）構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是我國(guó)社會(huì)主義法制化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
當(dāng)依法治國(guó)方略確定后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，各行各業(yè)都已納入法制化的軌道。目前，高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，他們已成為社會(huì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要主力軍之一，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于大學(xué)生初次就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，與用人單位相比應(yīng)屬弱勢(shì)群體，也常常因法律缺乏而被侵權(quán)。然而，大學(xué)生就業(yè)事關(guān)一個(gè)人，一個(gè)家庭、甚至一個(gè)地區(qū)，如果處理不好或是不及時(shí)，也是會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題。因此，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中構(gòu)建法律教育體系在當(dāng)前的就業(yè)形式下具有現(xiàn)實(shí)意義，尤為重要。
二、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中有關(guān)就業(yè)法律的課堂教育投入不足，形式單一
目前，許多高校在教學(xué)計(jì)劃中給予法律知識(shí)教授的比例極少，學(xué)生得到的法律知識(shí)渠道非常有效，多數(shù)學(xué)生僅僅是在《道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課程上對(duì)法律有所涉及性的學(xué)習(xí)，而且該門課程大一就開設(shè)，課時(shí)少，學(xué)生都不重視。在就業(yè)指導(dǎo)課中，關(guān)于就業(yè)法律教育也往往只有一兩節(jié)課時(shí)，其中還包括就業(yè)安全教育和社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育，就業(yè)法律知識(shí)的講解往往一帶而過(guò)。其實(shí)，教育大學(xué)畢業(yè)生依法就業(yè)、培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)不是一兩天或一兩節(jié)課所能做到的。
（二）高校在開展就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，定位存在一定的偏差
目前許多高校為了提高就業(yè)率，幫助學(xué)生就業(yè)，幾乎將所有就業(yè)指導(dǎo)工作的重心放在了就業(yè)觀念和就業(yè)技能方面，而沒(méi)有指導(dǎo)學(xué)生如何掌握勞動(dòng)法律法規(guī)，沒(méi)有教學(xué)生怎樣去維護(hù)自身的合法權(quán)益。在這種模式下，很多大學(xué)生能就業(yè)，但不能安全就業(yè)，因?yàn)樗麄內(nèi)狈S護(hù)自身合法權(quán)益的法律知識(shí)，或是不懂得自己的一些就業(yè)行為已經(jīng)觸犯法律。
（三）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)法律素質(zhì)培養(yǎng)的師資力量有限
目前，許多高校負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的教師主要由就業(yè)指導(dǎo)中心的教師和輔導(dǎo)員老師組成，這些教師學(xué)科背景各種各樣，平時(shí)也常常忙于日常事務(wù)，很難有時(shí)間靜下心來(lái)研究相關(guān)法律知識(shí)，就更難針對(duì)性地為大學(xué)生提供法律指導(dǎo)，這完全不符合師資職業(yè)化和專業(yè)化的要求，大大制約了就業(yè)法律的指導(dǎo)效果。
（四）大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)就業(yè)方面的法律知識(shí)不重視，法律意識(shí)和法制觀念淡薄
近年來(lái)，為了保障大學(xué)生就業(yè)工作的有效開展，國(guó)家和各地方政府都制定了一系列就業(yè)方面的法律法規(guī)和政策，以完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。然而許多大學(xué)生對(duì)這些法規(guī)政策知之甚少，從思想上就根本不去關(guān)心，不知其重要性，不知這些法律與自己的關(guān)系，對(duì)自己有哪些幫助，造成許多高校畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中不知怎樣去維護(hù)自身合法權(quán)益，甚至合法權(quán)益被侵犯都不知道。同時(shí)，由于個(gè)別大學(xué)生法制觀念淡薄，在就業(yè)過(guò)程中，求職心切，鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)造假的方式增加自身就業(yè)資本，從而讓自己順利就業(yè)。而對(duì)這些行為，許多大學(xué)生都聲稱自己只知道這是欺騙，沒(méi)想到這是違法的，不知道能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
（五）當(dāng)在校大學(xué)生或是剛走出校門的畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中發(fā)生法律糾紛時(shí)，無(wú)法得到高?；蚰感５膸椭?/p>
剛步入社會(huì)的大學(xué)生由于自身原因，當(dāng)其遇到法律糾紛時(shí)，不知道自己該怎樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益，能得到哪些法律救濟(jì)，應(yīng)該去找誰(shuí)幫助自己，因而使其陷入茫然之中。這時(shí)，作為大學(xué)畢業(yè)生堅(jiān)強(qiáng)后盾的高校應(yīng)該為畢業(yè)生提供任何幫助。在我國(guó)各高校中均未建立專門服務(wù)于大學(xué)生的法律咨詢?cè)鷻C(jī)構(gòu)，認(rèn)為只要學(xué)生順利就業(yè)即可，沒(méi)有從堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念出發(fā)，沒(méi)有能意識(shí)到只有為畢業(yè)生提供法律服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)自身作為高校畢業(yè)生堅(jiān)強(qiáng)后盾的作用。
三、大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的思考
（一）從樹立正確觀念，重視大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)
《中華人民共和國(guó)高等教育法》第59條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”，因而高校要充分認(rèn)識(shí)到針對(duì)目前大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的法律問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)和法制觀念的培養(yǎng)應(yīng)擺在較高的位置。高校就業(yè)指導(dǎo)要樹立正確的指導(dǎo)觀念，充分意識(shí)到在依法治國(guó)的背景下法律素養(yǎng)和法律觀念是當(dāng)代大學(xué)生必備的素質(zhì)，也是高校教育的重點(diǎn)之一。高校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，轉(zhuǎn)變思想觀念，注重大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。只有大力加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，加大法制觀念的教育，使每位大學(xué)畢業(yè)生知法、守法、懂法、用法，依法辦事，才能使大學(xué)生順利進(jìn)入社會(huì)大環(huán)境，才能成為一名合格的人才，才能使高校就業(yè)指導(dǎo)工作順利進(jìn)行和發(fā)展。
（二）制訂科學(xué)的大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，豐富就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的方式及內(nèi)容
首先，在大學(xué)畢業(yè)生中將就業(yè)法律教育作為重要的就業(yè)指導(dǎo)課內(nèi)容。目前有的高校在全校范圍開展的就業(yè)指導(dǎo)課程中也涉及到一些法律問(wèn)題，但由于時(shí)間、場(chǎng)地等原因，法律教育的效果不明顯。而在以往的課堂講授過(guò)程中學(xué)生所提問(wèn)題能反映出他們對(duì)法律知識(shí)的渴望。所以，可以將就業(yè)法律教育作為就業(yè)指導(dǎo)課中的重要內(nèi)容。當(dāng)然，在課堂教育中應(yīng)突出大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)教育、契約意識(shí)教育、合同意識(shí)教育、司法救濟(jì)意識(shí)教育、思想道德素質(zhì)教育，并引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)有關(guān)就業(yè)的法律知識(shí)。
第二，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中法律教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支精通就業(yè)法規(guī)、政策的師資隊(duì)伍，提高就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)效性。俗話說(shuō)“要給學(xué)生一碗水，老師就得有一桶水”，在教師要教授學(xué)生全面、細(xì)致的法律知識(shí)時(shí)，其自身就必須有更多的就業(yè)法規(guī)、政策知識(shí)，學(xué)校就要建立一支真正精通就業(yè)法規(guī)、政策的師資隊(duì)伍。學(xué)?？芍鸩浇⑵饘＜媛毾嘟Y(jié)合的法律教育教師隊(duì)伍，通過(guò)送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師開展就業(yè)法律培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平。
第三，注重培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)法律意識(shí)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)。高校在就業(yè)指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)其法制觀念，提高法律意識(shí)，學(xué)會(huì)自覺(jué)遵守法律，依法辦事。同時(shí)，要突出維權(quán)教育，使大學(xué)生知道當(dāng)自己的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，可以選擇怎樣的救濟(jì)途徑，敢于拿起法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)然，這需要學(xué)生充分了解相關(guān)法律知識(shí)。由于大學(xué)生們基本上都是具有完全民事行為能力的人，高校還應(yīng)在就業(yè)法律指導(dǎo)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律意識(shí)和道德自律意識(shí)，自覺(jué)約束自己的行為，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)就業(yè)協(xié)議重要性的認(rèn)識(shí)，慎重選擇，認(rèn)真履約，避免陷入合同陷阱。高校也應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)大學(xué)生自我提高法律意識(shí)的能力，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清社會(huì)形勢(shì)和就業(yè)現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)法律知識(shí)的興趣。
第四，創(chuàng)新宣傳形式，充分利用模擬實(shí)踐教育，讓學(xué)生更容易接受就業(yè)法律知識(shí)。（1）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)法律教育的形式應(yīng)當(dāng)盡可能的豐富，高校不但可以通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)講座的方式進(jìn)行，還可以通過(guò)咨詢、個(gè)別輔導(dǎo)、法律援助、跟蹤服務(wù)等多種形式開展，不拘一格，達(dá)到實(shí)效。（2）豐富宣傳形式，如發(fā)放就業(yè)法律指導(dǎo)宣傳手冊(cè)，有針對(duì)性地提供相關(guān)就業(yè)法律知識(shí)，并將其上傳到網(wǎng)絡(luò)，便于學(xué)生自學(xué)；設(shè)立專門的宣傳櫥窗進(jìn)行宣傳；利用校園廣播、校內(nèi)刊物等宣傳媒介傳播就業(yè)法律知識(shí)。（3）高?？梢猿浞掷媚M實(shí)踐教育方式，通過(guò)組織模擬法庭，參加庭審旁聽、開展案例分析講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)、模擬招聘會(huì)等方式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)寓學(xué)于樂(lè)，更加容易的接受就業(yè)法律知識(shí)。
（三）建立大學(xué)生就業(yè)法律咨詢?cè)鷻C(jī)構(gòu)，為高校畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中提供法律援助
現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日。結(jié)合全街道實(shí)際，就開展全街道“12?4法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案：
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)社會(huì)和諧”年“12?4全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：弘揚(yáng)法制精神。
二、指導(dǎo)思想
全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，今年。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間布置
從11月20日開始，年“12?4全街法制宣傳月活動(dòng)。12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
由支部書記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參與，1召開動(dòng)員會(huì)。請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
司法所出一期專欄，2街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條。營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5124法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動(dòng)。
由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，6開展青少年法制宣傳教育。長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，7全街道開展一次以“弘揚(yáng)法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的效果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8開展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳。
9青少年中開展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
論文摘要：診所式法律教育是興起于美國(guó)的一種提高學(xué)生實(shí)踐能力的法學(xué)教育方法。21世紀(jì)初以來(lái)逐漸引入我國(guó)高校并取得較好的成績(jī)。學(xué)校近年來(lái)開設(shè)法律診所課程，在診所法律教育實(shí)踐方面積極進(jìn)行了探索與實(shí)踐。新的法學(xué)教學(xué)模式，在本土化過(guò)程中困難和問(wèn)題在所難免，應(yīng)積極開設(shè)診所法律教育課程，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，多途徑解決案源不足，指導(dǎo)教師的來(lái)源可多渠道，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)制和評(píng)價(jià)體系制度改革。
論文關(guān)鍵詞：診所式法律教育；職業(yè)技能；法學(xué)教育改革
一、診所式法律教育及其在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展
診所式法律教育不僅在美國(guó)法學(xué)院普遍開展，并且迅速傳播到歐洲、澳大利亞、新西蘭、拉丁美洲、非洲、日本、印度等許多國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)過(guò)40年左右的發(fā)展，診所式法律教育在國(guó)外已形成較為成熟的理論體系和實(shí)踐模式。從2000年9月開始，在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下，我國(guó)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等7所高校法學(xué)院嘗試開設(shè)診所式法律教育選修課程，此后很多院校陸續(xù)開設(shè)診所式法律教育課程，至今已有上100所高校成為中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所式法律教育專業(yè)委員會(huì)的會(huì)員單位。開辦的診所式法律教育形式較為豐富，主要為訴訟類法律診所，如農(nóng)民工維權(quán)診所、消費(fèi)者維權(quán)診所、公益訴訟法律診所、老人維權(quán)診所、婦女維權(quán)診所、刑事法律診所、民事法律診所等，也有少數(shù)為立法診所、綜合性法律診所等類型。診所式法律教育在我國(guó)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
二、診所式法律教育的實(shí)踐探索
(一)法律診所的建立和相關(guān)的研究基礎(chǔ)
重慶三峽學(xué)院診所式法律教育是依托重慶市律師協(xié)會(huì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心開展工作的。同時(shí)重慶三峽學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)診所式教育也高度重視，在師資配備、經(jīng)費(fèi)資助和圖書資料上均給予了較大支持。在校內(nèi)還特別為診所課程指定有專門的80平方米法律診所專用房(作為接待室和教室)，并配備有專門的辦公與教學(xué)設(shè)備。在重慶三峽學(xué)院政治法律系掛牌的“重慶三峽學(xué)院青少年維權(quán)咨詢服務(wù)中心”這一特殊機(jī)構(gòu)也是引導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)診所法律實(shí)習(xí)的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。重慶三峽學(xué)院于2009年5月25日加入中國(guó)法學(xué)會(huì)診所式法律教育專業(yè)委員會(huì)，成為加入該會(huì)第100位單位委員。由重慶三峽學(xué)院申請(qǐng)的課題——《診所式法律教育課程可持續(xù)發(fā)展研究》(診通字[2009]第4號(hào))獲得了2009年度中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所式法律教育專業(yè)委員會(huì)診所式法律教育課題研究資助。2009年法律診所課題組以《診所式法律教育模式實(shí)踐探索》為題，獲得重慶三峽學(xué)院校級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)。診所式法律教育課題組還得到香港大學(xué)法學(xué)院內(nèi)地項(xiàng)目的支持進(jìn)行法律咨詢?cè)?wù)以及社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。這些方面在一定程度上表明重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到了社會(huì)的初步認(rèn)可。
(二)法律診所課程的開設(shè)
重慶三峽學(xué)院法律診所于2008年5月正式啟動(dòng)。而《法律診所》課程于2008年9月開始開課，每學(xué)期開設(shè)一次。開設(shè)對(duì)象是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生，其性質(zhì)為選修課。于2010年3月開始調(diào)為必修課。學(xué)生完成既定教學(xué)計(jì)劃，可以獲得3個(gè)學(xué)分。同時(shí)，學(xué)校亦認(rèn)可指導(dǎo)教師在診所教學(xué)中的工作量。參照兄弟院校相關(guān)制度，重慶三峽學(xué)院法律診所先后制定了《重慶三峽學(xué)院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學(xué)院法律診所教學(xué)文件匯編》。
(三)關(guān)于診所教學(xué)主體教師和學(xué)生的選擇
為了方便指導(dǎo)學(xué)生，重慶三峽學(xué)院診所課程要求教師不僅要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)的模擬訓(xùn)練，還安排教師到法律援助中心定期值班，了解學(xué)生接待當(dāng)事人或者提供法律咨詢的情況。對(duì)于診所學(xué)生的案件，診所教師跟蹤指導(dǎo)，并主持結(jié)案評(píng)析討論。考慮到診所教育的特點(diǎn)，我們把診所法律教育課程安排在大二下學(xué)期，因?yàn)橹饕姆烧n程都已經(jīng)或正在學(xué)習(xí)，有利于法律診所實(shí)踐工作的開展。
(四)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法
診所課程由課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分構(gòu)成。課堂教學(xué)的做法：全學(xué)期16周，安排課堂教學(xué)6周。在教學(xué)內(nèi)容上，以學(xué)習(xí)律師實(shí)務(wù)和執(zhí)業(yè)技巧、方法為主要內(nèi)容。在教學(xué)方法上，采取互動(dòng)式教學(xué)方法，以角色扮演、實(shí)案練習(xí)、討論交流、及課后作業(yè)、匯報(bào)晚會(huì)等訓(xùn)練方式。在實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)上的做法：將教學(xué)班分成8個(gè)小組，每組7人左右，指定1名協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的同學(xué)任組長(zhǎng)。每周二安排一個(gè)小組輪流到農(nóng)民工維權(quán)中心進(jìn)行法律援助服務(wù)，其他小組在課堂學(xué)習(xí)，另外每周六安排1個(gè)小組輪流到法援站進(jìn)行法律援助服務(wù)。由任課教師作為法律援助服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教師。保證每組每生可以輪流至少有2次參加實(shí)踐活動(dòng)。成績(jī)考核方面參考出勤率、課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況、咨詢接待記錄的完整性，整理歸檔及時(shí)性、診所法律教育宣傳推廣、學(xué)期總結(jié)報(bào)告，按時(shí)提交，內(nèi)容充實(shí)、學(xué)生自評(píng)等方面內(nèi)容加以評(píng)定。
三、關(guān)于診所式法律教育的思考
由于診所式法律教育在我國(guó)引進(jìn)較晚，開展的學(xué)校比例較低，對(duì)于這一從國(guó)外移植來(lái)的新的法學(xué)教學(xué)模式，在本土化過(guò)程中難免水土不服，困難和問(wèn)題在所難免。
(一)更新法律教育觀念，積極開設(shè)診所式法律教育課程
由于歷史的原因，我國(guó)法學(xué)教育模式亦受到大陸法系的影響，大陸法系教育習(xí)慣采用講座式的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)法律的概念性、抽象性、邏輯性、理論性、科學(xué)性，而法典也為這種教育模式提供了現(xiàn)成的材料。診所式法律教育作為一門法律實(shí)踐教育課程，既是一種新的法學(xué)教學(xué)方法，又是一種新的法學(xué)教育觀念。我國(guó)高校應(yīng)更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將診所式法律教育納入法學(xué)教育課程體系，明確診所式法律教育作為法律實(shí)踐教育課程是與其他部門法學(xué)教育同等重要。應(yīng)根據(jù)其教學(xué)資源、學(xué)生和社會(huì)的需求開設(shè)一門獨(dú)立的診所式法律教育課程，明確課程性質(zhì)、開設(shè)對(duì)象、課時(shí)安排、課程學(xué)分，制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，建立教學(xué)評(píng)價(jià)體系，配備有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師、專用的教室和設(shè)備等。 轉(zhuǎn)貼于
(二)多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
診所式法律教育需要比傳統(tǒng)理論教育高得多的經(jīng)費(fèi)投入。法律診所的建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)都需一定的資金支撐。應(yīng)通過(guò)各種渠道積極進(jìn)行籌措：一是學(xué)校的支持。各高校對(duì)診所式法律教育不但在課時(shí)和學(xué)分安排上應(yīng)高度重視，同時(shí)應(yīng)該拿出專項(xiàng)資金來(lái)作支撐。二是與法律援助中心進(jìn)行合作。法律診所的學(xué)生通過(guò)法律援助中心向社會(huì)弱勢(shì)群體提供無(wú)償服務(wù)，既可以解決法律援助中心人力不夠的問(wèn)題，又滿足了社會(huì)對(duì)政府法律援助的需求，同時(shí)使法律診所有了穩(wěn)定的案源，診所式法律教育也得以開展。這一點(diǎn)在重慶三峽學(xué)院的實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)。三是尋求政府和相關(guān)司法部門的支持，得到政策上的優(yōu)惠和工作上的便利，允許診所法律教育的學(xué)生在辦理非援助案件時(shí)，可以收取一定費(fèi)用。四是爭(zhēng)取社會(huì)支持。積極宣傳法律診所的教育目的和公益性質(zhì)，讓社會(huì)認(rèn)可法律診所，爭(zhēng)取接受社會(huì)捐贈(zèng)。比如，重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到香港大學(xué)的資助，對(duì)活動(dòng)的開展提供了較好的基礎(chǔ)。
(三)多途徑解決案源不足
診所式教育要求學(xué)生參與真實(shí)的案件辦理來(lái)提高其實(shí)踐技能，而案源少也是實(shí)踐中一個(gè)困擾我國(guó)診所式法律教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。因?yàn)樽鳛楫?dāng)事人很難放心地將自己的財(cái)產(chǎn)和前途命運(yùn)托付給沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，即使其提供的是無(wú)償服務(wù)。可以充分利用社會(huì)資源，采取與法律援助中心、律師事務(wù)所等法律服務(wù)單位合作的方式進(jìn)行診所式法律教育，讓學(xué)生多參與辦案。另外，可以多進(jìn)行模擬訓(xùn)練，包括如何立案，接待和咨詢、調(diào)查取證、談判、法庭辯論等內(nèi)容。還可以利用音像設(shè)備重復(fù)模擬訓(xùn)練，以擴(kuò)大參與面和達(dá)到最好訓(xùn)練效果。
(四)法律診所指導(dǎo)教師的來(lái)源可有多種渠道
診所式法律教育要求既有扎實(shí)的法學(xué)理論功底，又要有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師(既是教師又是律師)型教師。一是單獨(dú)設(shè)有診所教師序列，確定有意愿和實(shí)踐能力的教師擔(dān)任專職的指導(dǎo)教師，保證與從事教學(xué)的授課教師享受同等的待遇；二是也可以優(yōu)厚待遇鼓勵(lì)從事理論教學(xué)的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師兼職擔(dān)任指導(dǎo)教師；三是聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師和其他司法工作人員擔(dān)任診所指導(dǎo)教師。
法學(xué)專業(yè)學(xué)年論文范文一：開放教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式研究
【摘要】人才培養(yǎng)模式改革的核心是教與學(xué)模式的改革。在教與學(xué)模式改革中，實(shí)踐教學(xué)作為開放教育教學(xué)中一個(gè)重要的組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。本人根據(jù)電大系統(tǒng)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀，提出開放教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，并在課程教學(xué)和綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)員將所學(xué)的理論能夠更好地聯(lián)系實(shí)際，從而提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】開放教育；教學(xué)模式；法學(xué)實(shí)踐
人才培養(yǎng)模式改革的核心是教與學(xué)模式的改革。在教與學(xué)模式改革中，實(shí)踐教學(xué)作為開放教育教學(xué)中一個(gè)重要的組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。作為開放教育專業(yè)之一的法學(xué)，是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)實(shí)用性人才的學(xué)科，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，因而，探索法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)模式改革具有重要意義。
一、開放教育法學(xué)教學(xué)模式存在的問(wèn)題
法學(xué)專業(yè)作為實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)來(lái)說(shuō)，存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)一些地方電大仍存在偏重于理論教學(xué)的現(xiàn)象
我國(guó)的法學(xué)教學(xué)，多年來(lái)，重視法學(xué)理論的教學(xué)。雖然近幾年來(lái)，一些院校開始加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但仍然以理論教學(xué)為主。電大也不例外，由于各種條件的限制，仍存在偏重于理論教學(xué)的現(xiàn)象
(二)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)用僅限于少部分課程，有些地方電大僅限于畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)
一些地方電大實(shí)踐教學(xué)僅限于少部分課程，如刑法學(xué)、民法學(xué)，更多的地方電大仍然沿襲了傳統(tǒng)法學(xué)教育的模式，將實(shí)踐環(huán)節(jié)的目的確定為增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的一種手段。實(shí)踐教學(xué)在課程教學(xué)中應(yīng)用較少，即使是畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，也不能真正落實(shí)。
(三)校外實(shí)踐基地的效果與實(shí)踐教學(xué)的目的存在較大差距
目前，電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)主要采用兩種形式，一種是校內(nèi)模擬實(shí)踐，如模擬法庭、案例討論、法律咨詢等。一種是到校外實(shí)踐基地(如法院、檢察院、律師事務(wù)所等)參加法律實(shí)踐。從當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行情況看，其效果與實(shí)踐教學(xué)的目的存在較大的差距。
(四)沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)
利用網(wǎng)絡(luò)開展實(shí)踐教學(xué)，是遠(yuǎn)程教學(xué)的發(fā)展方向。但在實(shí)踐中，大多電大沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。究其原因，一是有些電大網(wǎng)絡(luò)不夠暢；二是有些教師沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要性或缺乏利用網(wǎng)絡(luò)的能力；三是有些學(xué)生不具備利用網(wǎng)絡(luò)的能力。因而，很多電大沒(méi)有利用網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，或者利用了，但參加者有限，不能起到應(yīng)有的作用。
二、開放教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式說(shuō)明
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式包括兩方面，即課程實(shí)踐性教學(xué)和綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。
(一)課程實(shí)踐性教學(xué)模式
本模式主要應(yīng)用于實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，如，?？频男谭▽W(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法與行政訴訟學(xué)、婚姻家庭法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)等。本科的合同法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、法律文書等。本模式采用“二元”教學(xué)模式，所謂“二元”教學(xué)模式是指以學(xué)生是否能經(jīng)常參加面授學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)將學(xué)生分成兩組，分別進(jìn)行兩種程度的教學(xué)：面授為主教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主。
1.采用模擬法庭方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)
針對(duì)課程的不同內(nèi)容，選擇不同的案件進(jìn)行模擬法庭教學(xué)。如在《刑法學(xué)》(2)中，采取讓學(xué)生課下收集有關(guān)材料，進(jìn)行模擬法庭教學(xué)活動(dòng)。為了適應(yīng)開放教育教學(xué)的需要，我校在校內(nèi)建立了模擬法庭，配備了必要的服裝和設(shè)施，能夠隨時(shí)進(jìn)行模擬法庭的教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)，在鞍山鐵西法院、海城法院建立了實(shí)踐基地，為同學(xué)們深入實(shí)際提供方便。
2.其他組模式方案
其他組主要是充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，采取網(wǎng)絡(luò)案例分析、網(wǎng)絡(luò)虛擬模擬法庭、網(wǎng)絡(luò)小組案例討論等方式進(jìn)行。
(二)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)
綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)可采取法學(xué)專題辯論、法律咨詢、觀摩法院庭審、模擬法庭等形式。
1.法學(xué)專題辯論
教師選取社會(huì)熱點(diǎn)、爭(zhēng)議的法學(xué)辯題，將學(xué)生分成正方、反方，開展專題辯論。
2.法律咨詢
組織學(xué)生開展法律咨詢活動(dòng)，既回報(bào)社會(huì)，又提高學(xué)習(xí)的興趣和專業(yè)水平。
3.模擬法庭
模擬法庭案例要選擇與當(dāng)時(shí)社會(huì)有較大影響的案件，參加者由學(xué)員自由報(bào)名，任課教師決定。其他同學(xué)必須旁聽模擬法庭庭審。
三、完善和落實(shí)開放教學(xué)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的措施
(一)進(jìn)一步明確開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)
開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)主要表現(xiàn)在：一是培養(yǎng)學(xué)生具有從業(yè)崗位必需的操作技能；二是提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；三是培養(yǎng)學(xué)生的良好思想品質(zhì)和職業(yè)道德。
(二)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師實(shí)踐能力
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力，離不開教師自身實(shí)踐能力的提高。法學(xué)本身是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，這就要求教師積極參與法律實(shí)踐，更充分地了解司法實(shí)踐，融入社會(huì)，不斷提高自身的法律運(yùn)用能力和增加知識(shí)含量。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐基地軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行質(zhì)量
法學(xué)專業(yè)實(shí)踐基地，包括校內(nèi)實(shí)踐基地和校外實(shí)踐基地，它是法學(xué)教學(xué)的必要場(chǎng)所。在校內(nèi)實(shí)踐基地方面，一是根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的需要，增加資金投入，添置必要的設(shè)施；二是制定符合實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施計(jì)劃；三是建立穩(wěn)定的參加實(shí)踐教學(xué)的專兼職教師隊(duì)伍；四是逐步形成收集、整理、運(yùn)用典型案件的機(jī)制。在校外實(shí)踐基地方面，一是鞏固和開拓實(shí)踐基地；二是與實(shí)踐基地簽定能夠調(diào)動(dòng)雙方積極性，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的協(xié)議；三是電大與實(shí)踐基地加強(qiáng)溝通，校內(nèi)實(shí)踐教師經(jīng)常深入校外實(shí)踐基地，了解學(xué)生實(shí)踐情況，在實(shí)踐基地的幫助下，處理學(xué)生的問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)生融入司法實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)際水平；四是及時(shí)收集實(shí)踐基地的典型案件，組織教師和學(xué)生對(duì)案件進(jìn)行研討分析；五是聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的司法工作人員擔(dān)任電大實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師。
(四)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障網(wǎng)上法律實(shí)踐活動(dòng)正常進(jìn)行
處理功能，以保障網(wǎng)上法律實(shí)踐活動(dòng)正常進(jìn)行。一是保證網(wǎng)絡(luò)的暢通，滿足網(wǎng)上實(shí)踐教學(xué)的需要；二是建立各種QQ群，保證信息的下達(dá)；三是建立網(wǎng)上教學(xué)實(shí)踐管理員制度，管理員由精通網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，又對(duì)法律知識(shí)有所了解的人員擔(dān)任；四是需要有專門的軟件開發(fā)人員提供技術(shù)支持。
(五)完善實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系
實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展是一個(gè)不斷更新、完善的過(guò)程.必須建立針對(duì)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)模式的評(píng)估體系。加強(qiáng)法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)和集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不可或缺的兩部分，只有加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，才能更有力地保障開放教育的教學(xué)質(zhì)量，使開放教育這一新的教學(xué)模式具有旺盛的生命力。
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法學(xué)專業(yè)學(xué)年論文范文二：高職法學(xué)教育教學(xué)方法分析
摘要：總體上來(lái)說(shuō)，高職法學(xué)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型、技能型的法律人才，與一般高校的法學(xué)教育存在一定差別，高職法學(xué)教育應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜，努力探索具有自身特色的教學(xué)方法，推動(dòng)高職法學(xué)教育更快地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：法學(xué)教育；教學(xué)
近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育取得了較快的發(fā)展，法學(xué)教育作為當(dāng)前高職教育中非常重要的一門專業(yè)，特別是在當(dāng)前社會(huì)對(duì)法律專業(yè)人才需求不斷增加的新形勢(shì)下，高職法學(xué)教育的重要性日益體現(xiàn)出來(lái)。盡管近幾年我國(guó)高職法學(xué)教育在不斷發(fā)展和完善過(guò)程中取得了較好的成效，但在具體教學(xué)中還存在著許多不足之處，特別是法學(xué)教育教學(xué)方法的陳舊和落后，更是給我國(guó)高職法學(xué)教育帶來(lái)了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前社會(huì)對(duì)法律人才需求越來(lái)越迫切的新形勢(shì)下，高職法學(xué)教育教學(xué)中更要加快教學(xué)方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，確保為社會(huì)培養(yǎng)出更多的法律專業(yè)型人才。
一、建立有自身特色的法學(xué)教學(xué)方法
(一)在當(dāng)前高職法學(xué)教學(xué)中，需要提供教學(xué)方法的多樣性，將課堂式教學(xué)與其他教學(xué)方法有效的融合在一起，通過(guò)多樣化的教學(xué)方法來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)法學(xué)專業(yè)教育通過(guò)對(duì)教學(xué)方法的創(chuàng)新，也能夠更好的完成法學(xué)教學(xué)的任務(wù)。
(二)在法學(xué)教育教學(xué)中，對(duì)于教學(xué)方式的選擇，需要根據(jù)自身學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)選擇具有特色的教學(xué)方式，在教學(xué)方式選擇上，可以借鑒好的教學(xué)方法，但在借鑒過(guò)程中需要打造具有自身的特色，根據(jù)其現(xiàn)有的土壤和條件來(lái)做好移值工作。即高職院校法學(xué)教育教學(xué)方法需要重視自身的特色，不能完全的照抄照搬。
(三)在高職法學(xué)教育工作中，需要形成一套較為完善和實(shí)用的法學(xué)教育體系，確保教學(xué)方法體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性和特色性，眾多教學(xué)方法并沒(méi)有主次之分，需要根據(jù)自身的具體實(shí)際情況來(lái)分別對(duì)待和選擇，并使各種方法能夠巧妙的結(jié)合在一起。各高職法學(xué)教育工作者需要加強(qiáng)溝通、交流和配合，做到資源的共享，這樣才能進(jìn)一步對(duì)法學(xué)教育教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)和完善。
二、實(shí)行交互式教學(xué)
(一)在高職法學(xué)教育教學(xué)中為了能夠更好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，可以采用啟發(fā)式教學(xué)，教師可以根據(jù)課程的特點(diǎn)，通過(guò)一些小的法律軼事和法律案件片斷來(lái)對(duì)講解所學(xué)內(nèi)容，引起學(xué)生的興趣，教師在整個(gè)教學(xué)中充分的發(fā)揮指引作用，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所學(xué)問(wèn)題的深入思考，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情。
(二)為了能夠有效的提高高職法學(xué)教育教學(xué)的質(zhì)量，則在具體教學(xué)中需要充分的利用各種教學(xué)媒體和教學(xué)手段。特別是現(xiàn)豐各中先進(jìn)的教學(xué)工具已在高職學(xué)校中普遍應(yīng)用，這對(duì)于法學(xué)教學(xué)方法的改進(jìn)起到了積極的作用，為法學(xué)教學(xué)方法多樣化的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的條件。在法學(xué)理論教學(xué)中，教師要授課過(guò)程中可以能完這對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)工具的運(yùn)用，從而帶給學(xué)生聽覺(jué)和社覺(jué)上的震撼，以生動(dòng)和逼真的形象和畫面激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，進(jìn)一步對(duì)法學(xué)的深?yuàn)W性進(jìn)行深入研究。
(三)在交互式教學(xué)中，教師和學(xué)生要處于平等的地位。這就需要高職院校需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的法學(xué)教學(xué)和學(xué)習(xí)的氛圍，這樣師生才能共同學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步，同時(shí)還要打造交互式教學(xué)的平臺(tái)，為師生提供自由交流和溝能賓機(jī)會(huì)，從而將交互式教學(xué)的優(yōu)勢(shì)更好的體現(xiàn)出來(lái)，有利于提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)其良好的法學(xué)邏輯思維能力。
(四)在交互式教學(xué)中，能夠更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使其樹立良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到高職法學(xué)教育對(duì)專業(yè)性和實(shí)踐性的高要求，其自身具有其他普遍高等教育學(xué)生所無(wú)法具有的優(yōu)勢(shì)，這樣才能在學(xué)習(xí)中樹立明確的目標(biāo)，燃起希望，使其成為學(xué)好法律知識(shí)的動(dòng)力，從而成為社會(huì)所需要的專業(yè)型法律人才。
三、重視實(shí)際與理論的結(jié)合，實(shí)行案例式教學(xué)法
(一)組織相關(guān)教育者編寫相應(yīng)的案例題庫(kù)作為知識(shí)儲(chǔ)備，與課堂教學(xué)配套使用。教育者可以采取多種形式來(lái)進(jìn)行，如可以先講授有關(guān)法學(xué)內(nèi)容，然后再下發(fā)一些相關(guān)案例來(lái)督促學(xué)生的進(jìn)一步深入，也可以先下發(fā)相關(guān)案例，然后啟發(fā)學(xué)生從中尋找問(wèn)題，解決問(wèn)題。無(wú)論是哪種形式，都應(yīng)該根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要來(lái)確定。
(二)目前電視節(jié)目占各類法律節(jié)目較多，節(jié)目的案例不僅通俗易懂且具代表性，通過(guò)專家學(xué)者對(duì)其中法理的分析點(diǎn)評(píng)和詮釋，將法律生動(dòng)地展示給了觀眾，社會(huì)效益極大。因此在高職法學(xué)教育教學(xué)中可以組織學(xué)生觀看以上類似法治節(jié)目的案例分析，進(jìn)一步鍛煉學(xué)生的法律思維能力。
(三)法學(xué)教育者可以就相關(guān)案例組織學(xué)生展開討論和辯論，以提高學(xué)生的應(yīng)變能力，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)。在討論和辯論之后，法學(xué)教育者應(yīng)該就案例中出現(xiàn)的問(wèn)題向?qū)W生做相應(yīng)的講解和引導(dǎo)，并可要求學(xué)生就案例分析情況寫出相應(yīng)的法律文書或法律解決意見(jiàn)。四、學(xué)以致用，實(shí)行實(shí)踐式教學(xué)方法這里提到的實(shí)踐式教學(xué)方法，類似于很多法學(xué)教育工作者口中的“診所式教學(xué)”。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生需要從教師指導(dǎo)下的實(shí)踐中學(xué)習(xí)運(yùn)用法律的技能。該教育方式的特殊性在于它從根本上改變了法學(xué)教育模式。但筆者認(rèn)為這種“診所式”教學(xué)方法應(yīng)該是廣義上的，包括一切實(shí)踐性質(zhì)的教學(xué)方法，如模擬法庭、司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、法律志愿者活動(dòng)以及法律辯論賽等等形式。高職法學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的法律應(yīng)用能力，熟悉常用法律法規(guī)并能熟練地運(yùn)用法律知識(shí)，解決各種糾紛，能夠撰寫各種法律文書，為當(dāng)事人提供法律幫助，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應(yīng)用型法律專門人才。所以，實(shí)踐式教學(xué)方法是實(shí)現(xiàn)高職法學(xué)教育目標(biāo)，培養(yǎng)合格高職法律人才的必由之路。
結(jié)束語(yǔ)
總體上來(lái)說(shuō)，高職法學(xué)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型、技能型的法律人才，與一般高校的法學(xué)教育存在一定差別，高職法學(xué)教育應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜，努力探索具有自身特色的教學(xué)方法，推動(dòng)高職法學(xué)教育更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、建立調(diào)研機(jī)制。分析基層工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策
(一)加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題。為使法制員隊(duì)伍建設(shè)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性，市局通過(guò)多種形式的調(diào)研活動(dòng)查找法制員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在培養(yǎng)機(jī)制不完善，選配機(jī)制不健全，指導(dǎo)監(jiān)督力量不充足，激勵(lì)機(jī)制有待完善，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不合理，法制員素質(zhì)不高，工作缺乏責(zé)任心和使命感，業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，核審權(quán)威不夠，監(jiān)督職責(zé)虛化，監(jiān)督流于形式等多方面問(wèn)題，并對(duì)以上存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理歸類。
(二)擬定方案。針對(duì)問(wèn)題制定整改方案，出臺(tái)了優(yōu)化法制員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，下放案件核審權(quán)限，加強(qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制等一系列改革方案，對(duì)存在的問(wèn)題有的放矢，有針對(duì)性的逐項(xiàng)加以解決。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真選配基層法制員。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的選人用人原則，針對(duì)工商所人手少、案源多的情況，對(duì)每個(gè)基層工商所選配一名專職法制員，享受副所長(zhǎng)待遇。首先由所在工商所民主推薦，再由市局法制機(jī)構(gòu)組織考察，最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考察結(jié)果研究確定，共在12個(gè)工商所(隊(duì))選配基層法制員12名。真正做到了把業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部選配到法制員崗位上，做到人盡其才、能上能下，努力形成充滿活力的基層法制員隊(duì)伍。
(四)大膽使用。充分發(fā)揮法制員在法規(guī)宣傳、案件核審、執(zhí)法監(jiān)督、行政指導(dǎo)等方面的積極作用，案件研究注意聽取法制員意見(jiàn)，行政執(zhí)法行為自覺(jué)接受法制員監(jiān)督。
二、建立基層工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，保障法制員隊(duì)伍建設(shè)力度
(一)完善制度。制定了《法制員工作制度》，在對(duì)法制員工作要求、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范，使法制員開展工作有章可循。
(二)落實(shí)崗位職責(zé)。要求工商所法制員主要負(fù)責(zé)對(duì)以工商所名義作出的行政處罰案件和以工商局名義作出的5000元以下的行政處罰案件進(jìn)行核審，對(duì)以工商局名義作出的5000元以上的行政處罰案件進(jìn)行初審，做好法律法規(guī)的宣傳、咨詢活動(dòng)，對(duì)本所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)對(duì)工作，對(duì)局、所兩級(jí)案件核審后直至罰沒(méi)財(cái)物收繳處理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，提供法律咨詢、宣傳等各項(xiàng)職責(zé)。
(三)確保質(zhì)量。制定案件質(zhì)量核審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化案件質(zhì)量檢查監(jiān)督措施，確?；鶎庸ど趟ㄖ茊T嚴(yán)格執(zhí)行案件核審權(quán)和審批權(quán)下放后案件質(zhì)量不滑坡。
(四)建立網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)制度。不定期地在局內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)交流平臺(tái)上對(duì)典型案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在網(wǎng)上建立了《指導(dǎo)性案例庫(kù)》和《說(shuō)理式行政執(zhí)法文書示范文本》，供各法制員學(xué)習(xí)交流和對(duì)照借鑒。
三、建立基層工商所法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。提升法制員隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)重視培養(yǎng)，切實(shí)提高法制員素質(zhì)。采取專家授課，經(jīng)驗(yàn)交流，不定期輪訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)基層工商所法制員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)提高法制員的法律法規(guī)理解能力、執(zhí)法辦案指導(dǎo)能力、疑難案件破解能力和查處案件操作能力。
(二)崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。要求法制員就辦案程序、證據(jù)運(yùn)用、事實(shí)表述、定性分析、強(qiáng)制措施實(shí)施運(yùn)用、違法所得和違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算等方面進(jìn)行演習(xí)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，法制員比較全面地掌握了核審業(yè)務(wù)知識(shí)要點(diǎn)，有力地提升了法制監(jiān)督技能。
(三)多形式鍛煉。市局法制科推行法制員到法制科跟班學(xué)習(xí)制。基層法制員不定期抽調(diào)到法制科參與集體核審，研究定性和模擬聽證等，對(duì)行政處罰案件跨轄區(qū)進(jìn)行互審、互查、互評(píng)，以此促進(jìn)法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)。市局法制科定期或不定期的深入基層工商所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助分析案件，解決難題。
四、建立基層工商所法制員績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)法制員隊(duì)伍活力
(一)績(jī)效考核。將法制員的績(jī)效考核納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，并作為對(duì)工商所年度法制工作考核的依據(jù)之一。
(二)定期檢查。由法制科組織力量每季度對(duì)法制員核審的案件進(jìn)行評(píng)議考核檢查，并將評(píng)議考核結(jié)果以通報(bào)形式在網(wǎng)上公布，年終進(jìn)行綜合評(píng)定。
(三)開展案件質(zhì)量評(píng)查。每年進(jìn)行一次案件質(zhì)量全面評(píng)查。分析問(wèn)題并提出改進(jìn)辦法，同時(shí)將評(píng)查結(jié)果作為全年目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
(四)開展“優(yōu)秀法制員”評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合案件核審質(zhì)量、案例分析和法律論文撰寫、普法宣傳培訓(xùn)、法律咨詢建議等方面情況，在年終開展優(yōu)秀法制員評(píng)審。激發(fā)法制員的工作積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。
