發(fā)布時(shí)間：2022-09-17 06:50:31
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為退耕還林工程的實(shí)施，一方面對(duì)改善三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確產(chǎn)生了顯著的積極作用。另一方面又制約、影響了農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一旦國(guó)家停止錢糧補(bǔ)助，退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是耕地大量減少，農(nóng)民基本生活難以保障。退耕還林工程實(shí)施4年來(lái)，全縣有12萬(wàn)畝農(nóng)田停止耕種，對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大沖擊，全縣糧食產(chǎn)量下降輻度較大。盡管目前在國(guó)家補(bǔ)助期內(nèi)，農(nóng)民的生活沒(méi)有受到大的影響，但是一旦停止糧食補(bǔ)助，農(nóng)民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數(shù)“全退戶”。如*鄉(xiāng)*村一組，已實(shí)施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%，目前人平占有耕地不足0.6畝。*鄉(xiāng)*村農(nóng)民鄭之漢，一家3口人，實(shí)施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補(bǔ)助，基本口糧將難以保證。類似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴(yán)重的隱患。
二是種植的樹(shù)種效益偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不大。此類問(wèn)題突出表現(xiàn)在中高山地區(qū)。據(jù)調(diào)查，低山地區(qū)退耕種植柑桔、茶葉的，補(bǔ)助期滿后絕大多數(shù)能產(chǎn)生較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民生計(jì)基本不用操心。但是中高山地區(qū)種植的板栗、銀杏、杜仲以及其它生態(tài)林樹(shù)種，由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，加之市場(chǎng)疲軟，很難發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如*鄉(xiāng)四年共實(shí)施退耕還林6700多畝，種植銀杏面積達(dá)5514.5畝，目前基本沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕婎A(yù)計(jì)，至少還要15年方能開(kāi)始收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣退耕還林除2.3萬(wàn)畝柑桔、0.5萬(wàn)畝茶葉外，其它大多數(shù)是此類情況。
三是部分工程質(zhì)量不高，限制了收益預(yù)期的空間。在工程實(shí)施時(shí)，沒(méi)有堅(jiān)持圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，集中精力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)種選擇過(guò)多過(guò)濫，不利于形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱；沒(méi)有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗(yàn)，直接用于大面積栽植，導(dǎo)致適應(yīng)性差，苗木生長(zhǎng)緩慢。如磨坪鄉(xiāng)引進(jìn)的佛手系列銀杏品種，*鄉(xiāng)引種的石榴，到底能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，至今還很難說(shuō)；沒(méi)有實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，林地資源未得到充分利用。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對(duì)退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強(qiáng)退耕還林管理的積極性。
四是后期管理不善，影響了樹(shù)苗的正常生長(zhǎng)。除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟(jì)林外，相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為“還生態(tài)林是為國(guó)家栽樹(shù)”，退耕還林后沒(méi)有進(jìn)行撫育管理，任由樹(shù)苗自生自滅，少數(shù)農(nóng)戶還把退耕地當(dāng)作放牧牲畜的場(chǎng)所。加之近幾年的工程建設(shè)任務(wù)較重，各地的主要精力都集中在建設(shè)上，沒(méi)有及時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，農(nóng)戶普遍缺少實(shí)用技術(shù)。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民難以從退耕還林中得到回報(bào)，對(duì)全縣廣大以土地為生存支柱的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。
五是林副產(chǎn)品銷售困難，退耕農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收益減少。退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的市場(chǎng)，導(dǎo)致難以變成商品，直接制約了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入。我縣*鄉(xiāng)生產(chǎn)的銀杏茶，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)合理利用現(xiàn)有資源，提高退耕農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)收入的好產(chǎn)品，但是苦于銷售市場(chǎng)未能打開(kāi)，至今仍處于小打小鬧階段，沒(méi)有形成規(guī)模。20*年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬(wàn)元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。
六是政策補(bǔ)助期限偏短，不能滿足工程要求。國(guó)務(wù)院[*]24號(hào)文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補(bǔ)多少年”。我縣地處三峽大壩庫(kù)首，生態(tài)區(qū)位十分重要，實(shí)施退耕還林保護(hù)三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢(shì)在必行。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長(zhǎng)情況，在現(xiàn)行補(bǔ)助政策下，5-8年內(nèi)絕大多數(shù)將無(wú)任何收益。
造成上述問(wèn)題的原因，從客觀上分析：一是退耕還林是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家政策存在逐步完善的過(guò)程。加之我縣是全國(guó)退耕還林試點(diǎn)，*年實(shí)施時(shí)按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟(jì)林上報(bào)，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補(bǔ)助；二是由于鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。從主觀上分析：一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)退耕還林的意義認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)做好退耕還林工作、解決退耕農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的難度認(rèn)識(shí)不足，工作措施不力；二是缺乏統(tǒng)籌考慮，抓住當(dāng)前補(bǔ)助錢糧的大好時(shí)機(jī)，致力于培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的意識(shí)不夠。沒(méi)有用市場(chǎng)的觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念去分析形勢(shì)、解決問(wèn)題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培育市場(chǎng)等方面研究不夠；四是沒(méi)有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門的職能作用，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的捆綁投資不夠。
切實(shí)解決上述問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、實(shí)行林下開(kāi)發(fā)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全縣已實(shí)施的12萬(wàn)畝退耕還林的開(kāi)發(fā)利用，是解決退耕農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建議從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)林下資源開(kāi)發(fā)：一是實(shí)行林果、林特間作。除堅(jiān)決禁止種植糧食作物外，凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的都可種植。提倡在退耕還林地內(nèi)加大造林密度，種植其它經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，實(shí)行多模式配置、立體經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民有一個(gè)好的收益預(yù)期并最終實(shí)現(xiàn)效益最大化;二是推廣林下種草。建議在退耕地內(nèi)種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養(yǎng)牧，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn)：第一，草種不能過(guò)多過(guò)濫，全縣以2—4個(gè)草種為宜；第二，要注重培植養(yǎng)殖大戶。
二、加大跟蹤投資，搞好綜合開(kāi)發(fā)。退耕還林只是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、能源建設(shè)等所有面向農(nóng)村的投資項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)、綜合開(kāi)發(fā)，才能確保退耕農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排上，要重點(diǎn)向已實(shí)施退耕還林的地區(qū)傾斜。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過(guò)搬遷開(kāi)發(fā)幫助農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、訂單農(nóng)業(yè)等適銷對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)實(shí)收入，解決退耕農(nóng)民的后顧之憂。
三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行品種改良。解決農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，必須以鞏固現(xiàn)有造林成果為基礎(chǔ)。通過(guò)近十年的努力，全縣板栗種植面積已達(dá)到6萬(wàn)畝，銀杏種植面積也在2萬(wàn)畝以上。對(duì)現(xiàn)有的板栗樹(shù)、銀杏樹(shù)進(jìn)行高枝嫁接、改良品種，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣委、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門的責(zé)任，落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政安排專項(xiàng)改造資金，扶持板栗品改工作。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地，與有關(guān)科技人員簽訂承包合同，實(shí)行技術(shù)承包，品改驗(yàn)收后兌現(xiàn)工資報(bào)酬。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村土專家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
四、培養(yǎng)營(yíng)銷大戶，扶植龍頭企業(yè)。加強(qiáng)林特產(chǎn)品加工、銷售市場(chǎng)的培育，是解決退耕農(nóng)民生存和發(fā)展大計(jì)的根本保障，也是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)和瓶頸。只有把市場(chǎng)打開(kāi)了，農(nóng)民生產(chǎn)的東西才能轉(zhuǎn)化成商品，才會(huì)增加貨幣收入，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)才會(huì)步入積極、健康、快速發(fā)展的軌道。要整合全縣的板栗資源，建立統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)板栗銷售大戶予以重獎(jiǎng)。要積極扶板栗、銀杏龍頭加工企業(yè)，實(shí)行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的組織形式，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)工程區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。在條件成熟的情況下建設(shè)板栗冷貯倉(cāng)庫(kù)，解決板栗難以貯藏的問(wèn)題。
重視油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 為生態(tài)強(qiáng)縣添亮點(diǎn)
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見(jiàn)解。
一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和現(xiàn)狀
1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨
20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展和意見(jiàn)》，20xx年，國(guó)家又在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，擬投入600億元在長(zhǎng)江以南14個(gè)省建立6000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點(diǎn)縣。茶油市場(chǎng)需求大。一方面，國(guó)際市場(chǎng)茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)更加可觀。目前，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國(guó)人均占有量?jī)H0.1公斤，潛在市場(chǎng)巨大。油茶開(kāi)發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬(wàn)畝。
2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
**油茶面積太小，目前僅存3萬(wàn)畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過(guò)了上個(gè)世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無(wú)序，根本沒(méi)有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒(méi)有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。
**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識(shí)和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場(chǎng)前景不明，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，效益比較低下。**縣在上個(gè)世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開(kāi)始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。
二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策
1、營(yíng)造一個(gè)重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長(zhǎng)抓這項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)。三是要實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績(jī)考核掛鉤。
2、打造一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制。
首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。
3、制定一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
20xx年8月至20xx年3月，縣林業(yè)局已會(huì)同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬(wàn)畝，連同已存的5萬(wàn)畝，全縣總體控制15萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。20xx年重點(diǎn)在夾山鎮(zhèn)漢陽(yáng)村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時(shí)，在夾山的西周村水庫(kù)租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬(wàn)株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。
4、采取一套行之有效的規(guī)程。
一是要重點(diǎn)建設(shè)種苗基地。油茶產(chǎn)業(yè)是百年工程，種苗質(zhì)量至關(guān)重要，林業(yè)部門一定要堅(jiān)持種苗管理?xiàng)l例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農(nóng)民把好關(guān)，服好務(wù)。二是落實(shí)低改技術(shù)，當(dāng)前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質(zhì)，施好底肥，防治病蟲(chóng)害。三是制定油茶有機(jī)良品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)。
參考溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，福綿人建立了本地的服裝協(xié)會(huì)，此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作，避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，“握緊拳頭一致對(duì)外”。另外，最近一支由個(gè)體戶代表、退休職工組成的義務(wù)監(jiān)督隊(duì)現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監(jiān)督隊(duì)主要是對(duì)各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督，從而督促各廠改善生產(chǎn)條件，提高安全意識(shí)，遵紀(jì)守法。
三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法
在當(dāng)?shù)卣呐ο?，福綿的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會(huì)實(shí)踐小組通過(guò)采訪，調(diào)查問(wèn)卷等形式，結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析，福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：
（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略
而且，調(diào)查結(jié)果表明：
1、沒(méi)有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案，是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。
2、大部分企業(yè)仍沒(méi)有制定出企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。
（二）企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才缺乏
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺，企業(yè)之間爭(zhēng)奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工，人才流動(dòng)過(guò)于頻繁，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級(jí)的復(fù)合型管理經(jīng)營(yíng)人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。
（三） （一）加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
福綿企業(yè)在來(lái)料加工生產(chǎn)的同時(shí)，還要努力開(kāi)創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢(shì)再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)及準(zhǔn)確的品牌定位，搶注商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。
同時(shí)，政府也有義務(wù)通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)等方式，為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。
（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
一方面，提高企業(yè)員工待遇，引進(jìn)高級(jí)人才。主要包括高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師和高層次的復(fù)合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時(shí)福綿也是成以制造的最大務(wù)工人員輸出地之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬(wàn)人，他們的培訓(xùn)程度較高，其中不乏高級(jí)的服裝制造和設(shè)計(jì)的技術(shù)人員，如果福綿服裝業(yè)能得到長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素，相信會(huì)有大批的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)廠。
林業(yè)資源調(diào)查是農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的一個(gè)重要組成部分。過(guò)去，為什么有許多地方年年造林不見(jiàn)林，少見(jiàn)林，為什么大量荒山禿嶺依然如故，為什么沙漠面積不僅沒(méi)有控制住，而且仍在繼續(xù)擴(kuò)大，為什么要求人們必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，而違背自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情還屢見(jiàn)不鮮；為什么森林遭到嚴(yán)重破壞，始終沒(méi)有制止住。雖然近年來(lái)，林業(yè)管理取得了不小的成績(jī)，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有所發(fā)展，但林業(yè)建設(shè)也存在很多問(wèn)題，例如森林覆蓋率只有23.3%。而且森林分布不均，林種結(jié)構(gòu)不合理，森林單位蓄積量低，每2m3/667m2左右。例如，某地區(qū)水源減少，全區(qū)40大片水源林區(qū)的364條中小河流中，有21條斷流，103條流量減少一半，146條流量減少1/3。全區(qū)水土流失嚴(yán)重，據(jù)20世紀(jì)60年代的統(tǒng)計(jì)是1200000hm2，近10年來(lái)達(dá)到2133333.33hm2。全區(qū)平均每年流出區(qū)外的沙量3200萬(wàn)t，這些流走的表土所含的氮、磷、鉀肥量共72萬(wàn)t。水庫(kù)河道淤積，附近水電站建成運(yùn)行后，1961～1979年共淤積1.24億t，平均每年淤積650萬(wàn)t。多數(shù)河流上游有的地段河床抬高2m左右。從以上這些問(wèn)題可以看出：林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)朝不利方向發(fā)展，這是值得嚴(yán)重注意的。要認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)正反二方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃，包括荒山林地土壤普查、林業(yè)土地種類調(diào)查、森林資源調(diào)查，林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和搞好林業(yè)區(qū)劃，調(diào)整林業(yè)建設(shè)布局，這是帶有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工作，是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的基本功，需要認(rèn)真對(duì)待。
二、林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)分析
根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要點(diǎn)和縣級(jí)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求，林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)是:查清林業(yè)土壤種類及其分布，林業(yè)土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等條件綜合評(píng)價(jià)。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向，森林覆蓋率規(guī)劃，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)和布局，增產(chǎn)途徑和關(guān)鍵性措施，達(dá)到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農(nóng)業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務(wù)，提出縣級(jí)林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報(bào)告；在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查中，完成林業(yè)資源調(diào)查任務(wù)，提出森林分布圖和林業(yè)資源調(diào)查報(bào)告(包括土地資源、森林資源等專業(yè)、專題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查報(bào)告)；在綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務(wù)，提出林業(yè)區(qū)劃報(bào)告，繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料，是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局的可靠依據(jù)。
三、開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的程序
根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和縣試點(diǎn)工作的要求，應(yīng)把土壤普查———資源調(diào)查———專業(yè)區(qū)劃統(tǒng)一串起來(lái)，由一個(gè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個(gè)整體，有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個(gè)程序大致可按下列步驟進(jìn)行:
3.1成立林業(yè)專業(yè)調(diào)查組
在縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按專業(yè)歸口，任務(wù)到局，組成林業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃隊(duì)，隊(duì)伍要少而精，任務(wù)具體落實(shí)到專業(yè)組，一般可分為:林業(yè)土壤普查組，負(fù)責(zé)山地林地土壤普查任務(wù)；土地資源組，負(fù)責(zé)地貌、地類、土地資源類型調(diào)查；立地條件型組，負(fù)責(zé)荒山、林地立地條件型、林分類型的調(diào)查，編制造林規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)；森林資源動(dòng)態(tài)組，負(fù)責(zé)調(diào)查森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)及其發(fā)展的趨勢(shì)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)組，負(fù)責(zé)調(diào)查各分區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，林業(yè)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)收入分配，林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，林業(yè)生產(chǎn)正反兩方面的典型；林業(yè)區(qū)劃組，負(fù)責(zé)各專業(yè)綜合、專題調(diào)查，林業(yè)區(qū)劃工作。
3.2搜集現(xiàn)有資料
搜集近年來(lái)各種林業(yè)資源調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、專題調(diào)查資料，地形圖、地質(zhì)圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖，準(zhǔn)備各種調(diào)查用具、表格、技術(shù)資料等等。并由縣林業(yè)局抽調(diào)熟悉林業(yè)情況的干部、技術(shù)人員、老工人參加座談?dòng)懻?，提出一個(gè)粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案，擬定林業(yè)調(diào)查研究提綱。
3.3外業(yè)調(diào)查
按各專業(yè)組進(jìn)行調(diào)查，尤其應(yīng)注意生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)優(yōu)勢(shì)等專題調(diào)查。例如要選擇多林變少林、無(wú)林或少林、無(wú)林變多林的典型，調(diào)查其變遷史、原因、趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)林區(qū)氣候、水土流失、自然災(zāi)害頻度和危害程度，農(nóng)林牧生產(chǎn)、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村景況；要調(diào)查各縣的林業(yè)優(yōu)勢(shì)具體項(xiàng)目、產(chǎn)值、比重，林滿、樹(shù)種結(jié)構(gòu)和布局，提出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)性意見(jiàn)。
3.4內(nèi)業(yè)工作
檢查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查材料，分別計(jì)算、統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫(xiě)調(diào)查、區(qū)劃報(bào)告，繪制專業(yè)圖表。各專業(yè)組既協(xié)調(diào)又不完全協(xié)調(diào)的關(guān)系，各專業(yè)組各自編寫(xiě)報(bào)告提綱，闡述各自的條件、基礎(chǔ)特點(diǎn)、分布規(guī)律，生產(chǎn)潛力，關(guān)鍵問(wèn)題和措施，繪制各專業(yè)用圖。
3.5調(diào)查區(qū)劃的成果審議
由縣林業(yè)區(qū)劃隊(duì)，提出初步成果，報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)組織專門學(xué)術(shù)會(huì)議審議，同時(shí)，征求干部、群眾代表意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評(píng)價(jià)以及發(fā)展方向。
四、做好城市林業(yè)調(diào)查工作的建議
4.1要確保林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃工作的質(zhì)量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)區(qū)劃等專業(yè)組的組長(zhǎng)，組長(zhǎng)應(yīng)該由技術(shù)水平較高、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、有組織管理和業(yè)務(wù)分析能力的技術(shù)人員擔(dān)任。城市林業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)帶有科研性質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，涉及學(xué)科、多專業(yè)。特別是編寫(xiě)林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術(shù)人員應(yīng)該是由有多專業(yè)綜合能力，對(duì)實(shí)際情況特別熟悉，又能寫(xiě)作的技術(shù)人員擔(dān)任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)以下原則選擇:樹(shù)立生態(tài)平衡觀點(diǎn)，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實(shí)現(xiàn)的；樹(shù)立保護(hù)和利用相結(jié)合的觀點(diǎn)，選擇最佳林種結(jié)構(gòu)，增加防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的比重；樹(shù)立發(fā)揮地區(qū)特長(zhǎng)的觀點(diǎn)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)品，例如八角、玉桂等；要有一樹(shù)多用的觀點(diǎn)，既是用材，又是水源、薪炭樹(shù)種，搞好林種內(nèi)部的優(yōu)良樹(shù)種結(jié)構(gòu)。
4.3搞好專題調(diào)查
選擇一、二個(gè)多林和少林的典型組，進(jìn)行多專業(yè)、多學(xué)科的綜合考察，研究森林多與少和無(wú)林區(qū)的自然地理景觀、農(nóng)林牧生產(chǎn)、人民生活、自然災(zāi)害、氣候變遷、水土流失、動(dòng)植物資源等變化；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出今后農(nóng)林牧發(fā)展的關(guān)鍵性措施。每個(gè)縣都應(yīng)該樹(shù)立一、二個(gè)如何扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)于我市殺蟲(chóng)劑類持久性有機(jī)污染排放源的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)《海南省林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展殺蟲(chóng)劑類持久性有機(jī)污染排放源的調(diào)查的通知》（瓊林[2010] 48號(hào)）文件精神，為全面查清我市殺蟲(chóng)劑類持久性有機(jī)污染物，科學(xué)制定和實(shí)施我省持久性有機(jī)污染物“十二五”污染防治規(guī)劃，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)我市生態(tài)安全，加快我省國(guó)際旅游島建設(shè)。為此，我委高度重視，立即組織以森林檢疫站技術(shù)人員為主的調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)殺蟲(chóng)劑類持久性有機(jī)污染物開(kāi)展調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查做法
為確保調(diào)查的質(zhì)量和效率，我農(nóng)委組織了以森林植物檢疫站為主的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，深入全市轄區(qū)內(nèi)的藥劑儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、木材廠（木材防腐劑）、各類苗圃等場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查上述場(chǎng)所有無(wú)儲(chǔ)存或使用氯丹、滴滴涕、六氯酚、毒殺芬、滅蟻靈、五氯酚納等殺蟲(chóng)劑類持久有機(jī)污染物，逐個(gè)進(jìn)行登記，詳細(xì)咨詢經(jīng)營(yíng)者使用殺蟲(chóng)劑類持久有機(jī)污染物及管理情況，并向他們宣傳使用殺蟲(chóng)劑類持久性有機(jī)污染排放源的危害性。
二、調(diào)查結(jié)果
調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)森林防火指揮部成員
二、管轄區(qū)域：森林火災(zāi)撲救工作本著本村處理的原則。鎮(zhèn)共有40個(gè)行政村(居)和4個(gè)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、2個(gè)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)，一旦發(fā)生火情，由各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織各所包村干部和計(jì)生包村工作隊(duì)（女同志、老同志除外）和本村主干、一般干部、護(hù)林員、半專業(yè)撲火隊(duì)指揮進(jìn)行撲救，力量不足應(yīng)請(qǐng)求支援，由指揮部指揮長(zhǎng)調(diào)其它村力量支援，管理區(qū)、村委、林場(chǎng)結(jié)合部發(fā)森林火災(zāi)，毗鄰各村都要組織力量撲救，必要時(shí)再調(diào)動(dòng)其它村力量支援。
三、值班制度：鎮(zhèn)政府、各管理區(qū)、村(居)委和林場(chǎng)都要堅(jiān)持24小時(shí)值班且有領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。其職責(zé)是堅(jiān)守崗位，及時(shí)報(bào)告火情，做好上傳下達(dá)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)：一旦發(fā)生森林火災(zāi)，村(居)、場(chǎng)護(hù)林員應(yīng)立即向村(居)、場(chǎng)值班人員報(bào)告，由村(居)、場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)向包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)值班室和鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告，包村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織包村工作隊(duì)，計(jì)生包村工作隊(duì)，本村各村主干，半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救，力量不足就要請(qǐng)求由指揮部指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)其它村（居）支援撲救。
五、火災(zāi)報(bào)告：一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)單位和個(gè)人必須立即向鎮(zhèn)值班室和鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)值班室或鎮(zhèn)森林防火辦公室應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火辦公室報(bào)告。
六、撲火力量：包村工作隊(duì)，各村（居）兩委干部、護(hù)林員、半專業(yè)撲火隊(duì)，統(tǒng)一由包村領(lǐng)導(dǎo)指揮，其他村、鎮(zhèn)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站人員應(yīng)在第一時(shí)間到位指導(dǎo)撲救工作，請(qǐng)求部隊(duì)支援由鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)決定，撲救森林火災(zāi)應(yīng)遵循“三不打”、“二嚴(yán)禁”、“一報(bào)備”原則。
七、火場(chǎng)清理：火災(zāi)未徹底撲火之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)。明火撲滅后，村級(jí)責(zé)任單位必須帶領(lǐng)清場(chǎng)人員留守火場(chǎng)，做好暗火火場(chǎng)清理工作，避免死灰復(fù)燃。
八、后勤保障：由卞春山主任科員總負(fù)責(zé)，森林撲火車輛由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)配。發(fā)生火災(zāi)的單位對(duì)撲火所需的食品，礦泉水等物資要派專人負(fù)責(zé)，做好供應(yīng)工作。醫(yī)院部門必須做好撲救人員意外情況救護(hù)工作。電信部門要確保通訊暢通，以確保順利救災(zāi)。
九、火情查處
1、案件查處：火災(zāi)案件查處由縣森林公安分局負(fù)責(zé)調(diào)查，依法處理肇事者，一旦發(fā)生森林火災(zāi)請(qǐng)求縣森林公安分局趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，有關(guān)單位要積極協(xié)助，主動(dòng)配合，并提供證據(jù)、證人和肇事者，以便盡快破案。
2、林木鑒定：火災(zāi)林木損失情況由林業(yè)局派林業(yè)工程師進(jìn)行鑒定。鎮(zhèn)森林防火辦公室在火災(zāi)發(fā)生后三天內(nèi)向縣防火辦呈報(bào)火災(zāi)初步調(diào)查報(bào)告和面積小班勾繪圖?；饒?chǎng)跨鄉(xiāng)界限由縣防火辦牽頭，組織林業(yè)局的工程師和相關(guān)林業(yè)工作人員共同調(diào)查鑒定?；饒?chǎng)跨縣、市，由縣防火辦上報(bào)市、省防火辦公室，由市、省組織有關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部共同鑒定。
3、面積統(tǒng)計(jì)：火場(chǎng)起火點(diǎn)明確，過(guò)火面積按起火點(diǎn)所在管理區(qū)、村（居）、林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，起火點(diǎn)不明確的，按相鄰單位分別統(tǒng)計(jì)。
十、災(zāi)后處理
1、森林火災(zāi)發(fā)生后三天內(nèi)所在管理區(qū)、村（居）、林場(chǎng)應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火辦公室提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、林木損失情況和森林防火整改措施，村干部包山頭情況，護(hù)林員到位情況，處理意見(jiàn)。
2、善后處理：對(duì)傷亡事故的善后處理，由鎮(zhèn)政府、林業(yè)局、民政局等有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做出處理決定。
3、撲火經(jīng)費(fèi)：撲火誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用由火災(zāi)肇事者個(gè)人支付，不明原因的，本村的撲火隊(duì)由村負(fù)責(zé)發(fā)放撲火誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用。其他村支援參加撲救的由鎮(zhèn)政府支付。有調(diào)動(dòng)部隊(duì)的由火災(zāi)所在單位出資，慰問(wèn)部隊(duì)官兵。
4、林木處理：火燒林木未經(jīng)審批不準(zhǔn)采伐，火災(zāi)單位必須派員看守山場(chǎng)，防止群眾進(jìn)山亂砍林木。火燒木材采伐程序：由林權(quán)單位三天內(nèi)向林業(yè)站提交申請(qǐng)采伐報(bào)告，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核簽后，鎮(zhèn)林業(yè)站向縣林業(yè)局提交簡(jiǎn)易伐區(qū)設(shè)計(jì)書(shū)，再由縣林業(yè)局派員調(diào)查設(shè)計(jì)，經(jīng)林業(yè)局審批，核發(fā)采伐許可證后方可采伐（屬生態(tài)林需上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)）。
約克木業(yè)（York Timber）是南非一家木材上市企業(yè)，其CEO Pieter van Zyl指出，在過(guò)去的6個(gè)月時(shí)間里，木材在本地的需求“顯著上揚(yáng)”。
“如果這種需求始終保持持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，那么就意味著木材產(chǎn)品的資源短缺?！盫an Zyl說(shuō)道，現(xiàn)在整個(gè)建筑建材行業(yè)中，最重要的買家們都處在低迷的‘蕭條期’，這種已經(jīng)形成的資源短缺的信號(hào)還是沒(méi)能被這些買家們所接收和意識(shí)到。
據(jù)林業(yè)部門相關(guān)知情人士透露，這種短缺是由一系列的因素所導(dǎo)致的，其中包括近些年兩場(chǎng)森林大火毀掉了近140，000公頃的樹(shù)木。也有相關(guān)爆料指出，政府在林業(yè)種植上的種種管理不善，致使樹(shù)木在被砍伐后得不到補(bǔ)種等。也有人擔(dān)心大范圍的種植園留給了南非的公園管理機(jī)構(gòu)，那里的樹(shù)木被砍伐后也得不到補(bǔ)種，位于南開(kāi)普敦克尼斯納的30，000公頃林園就是典型例子。
另外，種植園所在地方的土地產(chǎn)權(quán)也是引發(fā)木業(yè)短缺的重要原因，即使很多人說(shuō)這個(gè)只有在被看出來(lái)的時(shí)候才顯得重要。
一位業(yè)內(nèi)知情人士匿名指出：“事實(shí)上，地方土地產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題一直沒(méi)有放到臺(tái)面上予以解決，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民隨意砍伐樹(shù)木這種說(shuō)法并不是非常準(zhǔn)確，原因是林業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期投資的事業(yè)，他們沒(méi)有那個(gè)能力去負(fù)擔(dān)這種投資?！钡撬€指出，許多有土地產(chǎn)權(quán)的私營(yíng)林主正將他們的目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，不再重新在這些種植園上投入資金。Van Zyl 也明確指出，建立新種植園的一個(gè)非常重要的障礙是政府在簽發(fā)水資源許可方面的各種限制。
約克木業(yè)公司對(duì)林業(yè)發(fā)展表示出了特殊的興趣，并進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前林業(yè)所表現(xiàn)出的種種現(xiàn)象，不僅僅只是存在從本質(zhì)上減少供應(yīng)的可能性，更會(huì)威脅到整個(gè)林產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。
Crickmay的調(diào)查報(bào)告追蹤了整個(gè)林業(yè)的供應(yīng)鏈，并以2008年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)一直分析研究至2037年的?？梢钥闯觯谠摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上，供需間出現(xiàn)了一條越來(lái)越寬的斷裂。該項(xiàng)報(bào)告還指出，林業(yè)發(fā)展所必須的木材的生產(chǎn)需要一系列的重要條件，包括土地、水源、氣候、工人、基建、以及雄厚的人力資本，但是這些所有的條件目前都面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)。
“這一系列的問(wèn)題在同一時(shí)間凸顯出來(lái)的后果很有可能形成‘完美風(fēng)暴’，如果不采取必要的行動(dòng)來(lái)保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高目前的供應(yīng)量，則整個(gè)行業(yè)形勢(shì)都會(huì)變得非常嚴(yán)峻甚至接近崩潰?！?/p>
此報(bào)告也給出了相應(yīng)的建議，整個(gè)南非每年的糧食總產(chǎn)量是19.7公噸，年需求增長(zhǎng)為2.5%，那么總產(chǎn)量就應(yīng)增長(zhǎng)到26.8公噸，按目前產(chǎn)量看每年的差額就有7公噸之多。如果南非的年平均DGP增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)，那么需求就會(huì)增長(zhǎng)到35.9公噸每年，年短缺量就會(huì)增長(zhǎng)到16公噸，這個(gè)短缺可以由1百萬(wàn)公頃的新種植園來(lái)填補(bǔ)。
當(dāng)其他的市場(chǎng)預(yù)測(cè)苗頭出現(xiàn)，供應(yīng)鏈的形勢(shì)就會(huì)變得更加地糟糕。報(bào)告結(jié)論顯示：南非地區(qū)木材的供應(yīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有的市場(chǎng)需求，這勢(shì)必將帶來(lái)工作及財(cái)政收入的大量損失。
關(guān)鍵詞：林業(yè)中等教育；應(yīng)用寫(xiě)作；課程教學(xué)
林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程具有實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，既有別于大學(xué)中文專業(yè)的文學(xué)寫(xiě)作，也不同于中學(xué)的語(yǔ)文基礎(chǔ)寫(xiě)作。林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作涉及的文體范圍很廣，寫(xiě)作格式多樣，寫(xiě)法各異，這對(duì)課程教學(xué)提出了挑戰(zhàn)。因此，在林業(yè)中職院校，林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教學(xué)應(yīng)改變觀念，更新教法，突出林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作的實(shí)踐性特點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)用寫(xiě)作技能，提高其應(yīng)用寫(xiě)作水平。
一、課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
(一)課程不受重視，教材開(kāi)發(fā)緩慢
有些中職學(xué)校認(rèn)為林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程是“小兒科”，在教學(xué)中對(duì)這“一碟小菜”不屑一顧，存在“進(jìn)入中專，只學(xué)專業(yè)課就行”的錯(cuò)誤觀念，所以經(jīng)常用專業(yè)課學(xué)時(shí)擠占林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課的學(xué)時(shí)，甚至干脆不開(kāi)設(shè)林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課。大部分中職校即便開(kāi)設(shè)了林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課，課時(shí)也非常有限，通常學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣尚未養(yǎng)成，課程就已結(jié)束了。
另外，由于林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的專門教材開(kāi)發(fā)緩慢，缺乏統(tǒng)一的教材，所以教師無(wú)法找到適合課程使用的教材，只能使用通用的應(yīng)用寫(xiě)作教材。而通用教材與林業(yè)專業(yè)的結(jié)合不夠緊密，內(nèi)容繁多，理論陳舊，范例過(guò)時(shí)，又使教師在教學(xué)中感到無(wú)法操作。于是，教師教什么、怎么教，沒(méi)有一定之規(guī)，隨意性較大。這使林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教學(xué)效果無(wú)法得到保證。
(二)過(guò)于注重理論講授，輕視寫(xiě)作實(shí)踐
林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論，強(qiáng)調(diào)格式，主要講文種的概念、格式、寫(xiě)法要求，而對(duì)學(xué)生的寫(xiě)作實(shí)踐不夠重視。教師在教學(xué)中疲于奔命，無(wú)暇顧及讓學(xué)生走出教室、走出學(xué)校、走向社會(huì)；個(gè)別教師甚至只講幾篇范文，弄幾個(gè)條條框框，讓學(xué)生生搬硬套。再加上學(xué)校評(píng)價(jià)教師往往只注重教師的教學(xué)態(tài)度、課堂氣氛；而且考評(píng)教師的教學(xué)業(yè)績(jī)時(shí)只考察教師一方，沒(méi)有與學(xué)生實(shí)際掌握的寫(xiě)作技能聯(lián)系起來(lái)，所以教授林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教師并不重視鍛煉自己的應(yīng)用寫(xiě)作技能。這都導(dǎo)致了學(xué)生不了解社會(huì)對(duì)林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作的實(shí)際需要，缺乏學(xué)習(xí)的積極性；寫(xiě)作基本功不扎實(shí)，應(yīng)用寫(xiě)作技能不強(qiáng)，不會(huì)融會(huì)貫通地運(yùn)用寫(xiě)作技巧，寫(xiě)作內(nèi)容更是缺乏創(chuàng)新。
(三)教師的教學(xué)水平不高
任課教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)用寫(xiě)作的理論水平和專業(yè)學(xué)術(shù)水平都不高，參加社會(huì)實(shí)踐不夠，有的甚至從未親自執(zhí)筆嘗試各類林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作文體。而且，教林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課的教師大多是教文化基礎(chǔ)課的教師，對(duì)林業(yè)的專業(yè)知識(shí)不了解，所以教師通常用講授語(yǔ)文課的方法講授林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程；每當(dāng)講授與林業(yè)有關(guān)的文體時(shí)，只能敷衍了事、草草收?qǐng)?。此外，中職院校教師缺乏培?xùn)機(jī)會(huì)也導(dǎo)致了林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教師后勁不足，
二、提高課程教學(xué)效果的主要措施
(一)全方位重視林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程
應(yīng)用寫(xiě)作水平是衡量中職生文化素質(zhì)的一個(gè)重要方面，學(xué)生的寫(xiě)作技能直接影響著社會(huì)對(duì)學(xué)生和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。因此，中職院校必須把林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程放在一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?，避免以專業(yè)課擠壓林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課的學(xué)時(shí)。林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課作為專業(yè)課的基礎(chǔ)的“基礎(chǔ)”，專業(yè)課教師要充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)的重要作用，不要只一味強(qiáng)調(diào)專業(yè)課的重要。林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課教師則應(yīng)主動(dòng)與專業(yè)課教師配合，一方面使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中更好地借助于林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作這個(gè)工具，另一方面使專業(yè)課教學(xué)為學(xué)生提供實(shí)踐林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作技能的機(jī)會(huì)。除了學(xué)校要積極為學(xué)生創(chuàng)造社會(huì)實(shí)踐的條件以外，專業(yè)實(shí)習(xí)教師還要向?qū)W生提出撰寫(xiě)林業(yè)應(yīng)用文的具體要求，使學(xué)生不僅對(duì)專業(yè)知識(shí)有一定程度的應(yīng)用，而且通過(guò)接觸各行各業(yè)的實(shí)際問(wèn)題體會(huì)到社會(huì)對(duì)林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作的要求，以提高林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作的技能。
(二)課程教學(xué)做到講練結(jié)合
林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教學(xué)應(yīng)做到講練結(jié)合，以練為主。教師在教學(xué)中可把同類的林業(yè)應(yīng)用文列在一起進(jìn)行比較分析，找出它們的共性與個(gè)性、聯(lián)系與區(qū)別，以利于學(xué)生迅速掌握林業(yè)應(yīng)用文的寫(xiě)作技能。在教學(xué)時(shí)間和內(nèi)容安排方面，采用“三三”制，即將林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課教學(xué)分為講課、練習(xí)、交流與評(píng)議三部分，即講解必要的寫(xiě)作知識(shí)和理論、有針對(duì)性地組織學(xué)生進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)、師生共同進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)的講評(píng)，各占1／3的學(xué)時(shí)。同時(shí)，課內(nèi)“三三”制要與課后的寫(xiě)作實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。林業(yè)應(yīng)用文寫(xiě)作具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，所以學(xué)生要勤于動(dòng)筆。教師在教學(xué)方法上要從封閉式轉(zhuǎn)向開(kāi)放式，使理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，即根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和各種文體教學(xué)的需要，把訓(xùn)練題目與學(xué)生的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在寫(xiě)作實(shí)踐中把握應(yīng)用文寫(xiě)作理論知識(shí)，并運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。例如，在學(xué)期結(jié)束時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告和市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；在畢業(yè)前夕，指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)求職信；在日常教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生搜集一些具體的寫(xiě)作材料，并由教師在課堂上對(duì)這些材料進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)模擬練習(xí)引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(三)注重課外社會(huì)實(shí)踐
寫(xiě)作實(shí)踐永遠(yuǎn)是第一位的。應(yīng)用文是溝通信息、改進(jìn)工作的重要紐帶和載體，立足實(shí)踐是根本。而立足實(shí)踐是提高應(yīng)用文寫(xiě)作能力的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)“實(shí)踐出真知”。林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作是社會(huì)實(shí)踐的一部分。因此，在教學(xué)過(guò)程中，教師必須安排足夠的社會(huì)實(shí)踐，以加強(qiáng)學(xué)生寫(xiě)作技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)。
提高學(xué)生在課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的參與程度，最有效的方法不是教師的講解和已經(jīng)給定的寫(xiě)作材料，而是為學(xué)生提供直接參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。因此，教師除了在課堂教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生參與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程以外，還應(yīng)將主要精力集中在課外的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。只有這樣，才能真正提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生可以接觸到現(xiàn)實(shí)生活，真切地體會(huì)到學(xué)以致用的意義；可以鞏固所學(xué)的理論知識(shí)，補(bǔ)充課本知識(shí)的不足，區(qū)分容易混淆的應(yīng)用文文體，徹底擺脫“閉門造車”的困境。當(dāng)然，社會(huì)實(shí)踐的種類和形式是多種多樣的，所以教師在講解調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作時(shí)就應(yīng)該安排相應(yīng)的社會(huì)調(diào)查任務(wù)。這樣，既可以使學(xué)生認(rèn)知社會(huì)，又可以使學(xué)生真正解決在實(shí)際中遇到的寫(xiě)作問(wèn)題，提高應(yīng)用寫(xiě)作技能。
(四)不斷創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容
目前，林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作課程的教材明顯存在滯后和老化的問(wèn)題。例如，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)于2000年8月了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，并從2001年1月起開(kāi)始執(zhí)行。而有些修訂后的教材，還在使用1993年11月國(guó)務(wù)院的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。又如，“申論”已成為我國(guó)選拔公務(wù)員的重要考試內(nèi)容，是一種新型的寫(xiě)作文體，而中職林業(yè)應(yīng)用寫(xiě)作教材基本沒(méi)有涉及。因此，相關(guān)教材應(yīng)盡快剔除陳舊過(guò)時(shí)的內(nèi)容，及時(shí)更新應(yīng)用文寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)。如應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)“申論”的知識(shí)，以便指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行申論寫(xiě)作訓(xùn)練。
(五)努力提高教師的教學(xué)水平
