發(fā)布時間：2022-04-21 09:07:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)保護論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、承包租賃業(yè)戶逃稅行為表現(xiàn)
目前，我國逃稅問題比較突出，其中承包租賃業(yè)戶逃稅行為呈越演越烈的態(tài)勢，其逃稅手段向多樣化、智能化方向演變，從而成為稅務機關反逃稅的熱點問題。為對承包租賃業(yè)戶逃稅行為進行有效剖析，現(xiàn)將承包租賃業(yè)戶的逃稅行為表現(xiàn)枚舉如下：
1.有些業(yè)戶隱匿、少報銷售收入。最常見的是現(xiàn)金收入不入賬，隱瞞或少報營業(yè)額；商品庫存有貨無賬或有賬無貨，造成賬實不符，庫存商品數量與金額長期掛賬；有的業(yè)戶干脆無庫存賬，使稅務部門無賬可查。
2.有的業(yè)戶人為調整增值額，使進銷項稅金趨于平衡，以達到不繳或少繳稅的目的。如一些承包柜組以企業(yè)一般納稅人名義單獨購進貨物，所取得的增值稅進項發(fā)票由發(fā)包單位財務部門匯總，向國稅機關申報抵扣，而發(fā)包單位財務部門對柜組上交的營業(yè)額部分掛賬于“其他應付款”科目上，使進銷稅金大致平衡。
3.有的業(yè)戶打“時間差”，存在延遲納稅現(xiàn)象。如有的發(fā)包單位通過遲報銷售收入，進項提前抵扣，造成異常申報。目前有不少發(fā)包單位貨物已經發(fā)出，形成事實銷售，卻只在備查賬上或往來賬上體現(xiàn)，賬有實無。同時，又憑承包租賃業(yè)戶購進貨物時取得的進項發(fā)票向國稅機關同期申報抵扣，有目的地調整進銷項的金額，使當期進項稅額大于或小于當期銷項稅額，造成“零申報”或只需交少量的稅款。
4.有的業(yè)戶采取獲得返利銷售方式，偷逃稅款。如經營家電、摩托車、建材業(yè)戶，在購進大宗商品時，取得的進項增值稅發(fā)票上的價格高于或相當于業(yè)戶自己的零售價，在一些承包租賃的柜組和門點，甚至出現(xiàn)了零售價低于出廠價的現(xiàn)象。這是因為廠家年終對其進行返利或獎勵一批相當于經營中應得利益的實物。他們得到返利和實物一般不入賬，有的雖然入賬，但進項稅額不予轉出，偷逃了增值稅。
5.有的業(yè)戶通過偽造企業(yè)性質，獲取減免稅的優(yōu)惠，達到偷逃稅款的目的。一些業(yè)戶通過承包租賃等方式將自己偽造成福利企業(yè)、校辦工廠、高新技術企業(yè)等形式，騙取國家的退稅和減免稅。
6.有些業(yè)戶跨區(qū)經營，左右應付稅務機關的檢查，造成征管“真空”，以達逃稅目的。調查中我們發(fā)現(xiàn)：一些發(fā)包單位經營門點分散，使一些承包租賃業(yè)戶利用跨區(qū)經營的特點，左右應付稅務機關的檢查，甲分局檢查時，說歸乙分局管理；乙分局檢查時，說歸甲分局管理，從而造成征管“真空”，逃避稅款征收。
7.有些業(yè)戶通過勾結稅收征管及稽查人員，利用行賄等方式拉攏稅務人員，使稅務人員在征稅及稽查過程中為他們逃稅打開方便之門。
二、承包租賃業(yè)戶逃稅行為誘因分析
我們認為，承包租賃業(yè)戶逃稅行為的誘因既是稅收環(huán)境異化的原因，也是稅收環(huán)境異化的結果；既有非正式制度方面的因素，也有正式制度方面的因素，這些因素激勵了他們以各種方式去偷逃稅款。細究承包租賃業(yè)戶逃稅行為誘因，可大致歸納為以下幾個方面因素：
（一）制度性因素
1.對逃稅行為的處罰過于寬容。由于目前我國罰沒收入要繳入國庫，與稅務部門利益相關性差，且罰款法規(guī)操作性差，因此在實際工作中對逃稅行為處罰大多只是補稅，基本上不罰款或者是象征性罰款。經濟風險不大，受到刑法及社會懲罰則更小，因而對逃稅者而言，若逃稅成功則形成額外利潤；若逃稅失敗，也只是正常補稅，處罰不重。諾斯認為：“一個人在從事非法活動之前，他考慮的在機會成本之上的得益是用他守法的價值來衡量的（主觀的判定）。（1）”因此，對逃稅行為的處罰過于寬容，無疑是逃稅行為發(fā)生的一個誘因。
2.名義稅負率過高。目前，對小規(guī)模納稅人的征收率為6%、4%兩種稅率。調查中我們發(fā)現(xiàn)：有些行業(yè)毛利率只有10%，有的甚至更低，這些毛利率低的業(yè)戶如被認定為小規(guī)模納稅人，就無法生存。他們?yōu)榱死^續(xù)經營下去，就千方百計地利用各種手段偷逃國家稅款。
3.增值稅稅基不寬，鏈條不完善。在現(xiàn)行的稅制中，建材、飲食、娛樂業(yè)等仍實行營業(yè)稅，以建材商品為例，建筑業(yè)在生產過程中需要消耗大量的貨物，但由于該行業(yè)征收營業(yè)稅，作為建材等物資最終消費者的施工單位，在購進上述貨物時不需要取得增值稅專用發(fā)票，甚至發(fā)包單位也不需要取得普通發(fā)票，造成增值稅管理“鏈條”中斷。一些從事商品流通經營業(yè)戶正是利用增值稅這一特點，大做手腳，偷逃國家稅款。
4.單純強調以票管稅，忽視了簿記管理?！耙云惫芏悺庇行嵭械那疤釛l件：一是各地政策統(tǒng)一，嚴格執(zhí)法；二是各地都能管好發(fā)票，每個納稅人都能自覺去開票，有票可查。對收入不開票、資金體外循環(huán)的，以票管稅就失靈了。目前，稅務機關對這種情況缺乏必要的制約機制，成了稅款流失的一大漏洞。一段時間來，我們過分強調了專用發(fā)票的作用，忽視了簿記管理，而當納稅人不開發(fā)票，資金體外循環(huán)時，稅務機關就感到力所不及。
5.社會負擔過重，使業(yè)戶對稅收產生情感性不遵從。造成社會負擔過重的一個重要原因就是費大于稅，費擠占稅的現(xiàn)象仍然存在。由于各種名目繁多的費用存在，又由于各種收費往往帶有“地方性”色彩，受到“地方性”保護，其征收力度不亞于甚至超過國家稅款的征收力度。避費無望，一方面使業(yè)戶感到不堪重負，對稅收產生情感性不遵從；另一方面又迫使經營業(yè)戶為求生計去偷逃國家稅款。
（二）技術性因素
1.對業(yè)戶的應納稅額難以實行有效的監(jiān)控。一是賬證健全是監(jiān)測工作的重要前提。目前，企業(yè)賬證不全，有賬不作，作假賬或作兩套賬的問題仍然比較突出。二是監(jiān)控指標還不能反映承包租賃業(yè)戶的經營情況。各業(yè)戶經營商品品種、商品價格以及經營規(guī)模差異很大，再加上融資渠道和營銷方式的多樣化使得單一用某一業(yè)戶稅負等指標推斷其他業(yè)戶的納稅情況缺乏可信度，尤其是應用在增值稅納稅評估上，因缺少必要的佐證材料而收獲不大。
2.征管信息來源渠道單一，無法彌補信息不完全和信息不對稱所帶來的缺陷。目前，稅務部門能取得納稅人的相關信息，主要通過經營業(yè)戶在納稅申報時提供的一些比較粗略的資料，其真實性完全取決于納稅人的誠實與否，在具體管理過程中，處于被動局面。因此稅務機關欲獲得更準確或更多的信息，必須付出“信息租金”（2），在“信息租金”高于其收益的情況下，或者是在缺乏足夠的激勵機制的情況下，稅務機關可能選擇放棄獲得信息的努力，納稅人則相應地獲得“信息租金”。
3.征收方式粗放，數字化程度低。當前對承包租賃業(yè)戶的稅款征收方式有查賬征收、核定征收和定額征收三種方式，由于存在定額征收較查賬征收征稅成本和稅收負擔普遍要低的情況，加之征收方式不易變化，導致承包租賃業(yè)戶缺乏建賬的積極性，使征管質量提高艱難。同時稅務征收目前仍實行企業(yè)填報納稅申報表到辦稅服務廳錄入計算機申報，事后下企業(yè)短時間檢查的征收方式，數字化程度極低，與信息化管理很不相稱，使征管質量難以獲得技術性支撐。
4.稅務稽查效果帶有局限性。承包租賃業(yè)戶大都從事商業(yè)流通經營，商業(yè)企業(yè)屬中間流通環(huán)節(jié)，經營貨物品類繁多，再加上直接發(fā)貨制及跨地區(qū)的倉庫設置以及各種靈活帶銷辦法，用傳統(tǒng)的征收方式盤存納稅人貨物十分困難，也影響企業(yè)正常經營；同時一些稅務稽查部門查稅不求質量，只求數量，使稅務稽查的威懾作用難以有效發(fā)揮。
（三）意識形態(tài)因素
1.納稅意識淡薄。在我國傳統(tǒng)的意識形態(tài)中，稅收長期被視為統(tǒng)治階級壓迫和剝削勞動人民的工具，因而認為在社會主義社會不應對勞動人民征稅。解放后我國長期按照馬克思的觀點，對國民收入進行若干扣除之后再分配給個人，實際上是對個人征收了“隱型”的稅收，使老百姓長期生活在無“明稅”的環(huán)境中。在我國走向市場經濟的過程中，人們逐漸放棄了原有的意識形態(tài)，但時至今日，新的意識形態(tài)尚未建立起來，形成了意識形態(tài)的“空白地帶”或“道德真空”。缺乏道德約束導致了“搭便車”的現(xiàn)象不斷增加，偷逃國家稅款的行為時有發(fā)生。
2.法治理念缺失。我國是一個長期實行人治的國家，現(xiàn)實生活中，權力的無所不在，無所不能，導致社會監(jiān)督乏力。同時，受中國傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，如傳統(tǒng)文化的價值判斷方式、人性假設，使得中國傳統(tǒng)文化過多強調教育的功用，而不強調法治，因此，中國公民“法治”理念尚未形成。這一方面直接導致了我國目前在稅務行政方面還一定程度的存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、以權壓法等不良行政和腐敗行為；另一方面又導致部分納稅人對稅法缺乏應有的遵從，甚至不惜用金錢鋪路，拉攏、腐蝕稅務干部，為其偷逃國家稅款開“綠燈”。
3.納稅人觀念模糊。納稅人觀念的核心義理：一是稅收是每一個企業(yè)和居民消費公共物品或服務所必須付出的代價，為公共物品或服務而納稅并非盡義務之舉；二是任何的偷逃稅，都如同坐享其成的無票乘車或偷人錢財行為，它意味著其他社會成員所能享受的公共物品或服務的數量因此而減少，或者，質量因此而降低。因而，偷逃稅現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延，關系到每一個社會成員的切身利益。對于任何的偷逃稅行為，每一個社會成員都有制止或糾正的權力。在我國，納稅人觀念模糊的一個重要表征就是社會成員普遍缺乏對稅收的利益關切，認為國家稅收的流失與自己的利益無關，在這種社會心態(tài)支撐下，一些不法業(yè)戶偷逃國家稅款所付出的機會成本就要小得多了，同時也給稅務機關的稅收征管帶來了許多實際困難。
三、阻止承包租賃業(yè)戶逃稅的對策建議
阻止承包租賃業(yè)戶逃稅行為的發(fā)生是一項系統(tǒng)工程，它具有長期性、綜合性、繁復性。從目前的情景計議，理應采取分層、漸進、多管齊下的綜合治理方式，突出熱點，抓住難點進行治理。
1.加大對承包租賃業(yè)戶逃稅行為的懲戒力度。承包租賃業(yè)戶作為獨立的經濟主體，必然以追求自身利益最大化為根本目標，他們不愿或想方設法不按政府預先規(guī)定好的征稅標準進行納稅，是由于他們在作出這一決策之前，會對其收益和成本作出預期，加以比較之結果。因此，針對目前對逃稅行為處罰過寬的現(xiàn)狀，加大對承包租賃業(yè)戶逃稅行為的懲戒力度，使其原有的收益和成本預期發(fā)生逆差，當屬有效之舉。
2.合理減負，使承包租賃業(yè)戶在制度框架內合法盈利。調查中我們發(fā)現(xiàn)：對一些承包租賃業(yè)戶來說，以目前的稅、費負擔標準，很難做到盈利經營。對納稅人行為方式研究表明：在制度框架內無法保障其合理盈利，一方面會使納稅人對制度產生情感性不遵從；另一方面又促使納稅人努力突破現(xiàn)有的制度框架，在制度外尋求盈利經營的機會。因此，我們認為，通過適當調低稅收負擔率，規(guī)范收費行為，降低收費標準，努力創(chuàng)造使承包租賃業(yè)戶合法盈利的制度環(huán)境，當是我們解決此問題的一個重要途徑。
3.擴大增值稅征稅范圍，保持增值稅“鏈條”的完整性。增值稅實行憑發(fā)票抵扣進項稅額制度，生產、經營各環(huán)節(jié)彼此銜接，形成增值稅“鏈條”。但對處于鏈條中的建筑安裝、交通運輸、郵電通訊等行業(yè)，由于執(zhí)行中難度大而被舍掉，使增值稅“鏈條”多處中斷，為承包租賃業(yè)戶偷逃增值稅大開方便之門，增加了征管工作難度。因此，應結合我國現(xiàn)實國情，將交通運輸、建筑安裝、郵電通訊業(yè)等納入增值稅的征稅范圍。這在加強增值稅稅法的可操作性、解決增值稅稅負的不合理變化、堵塞承包租賃業(yè)戶偷逃稅的漏洞、營造公平納稅的環(huán)境和緩解稅務征管的難度上，都將起到積極作用。
4.加強對承包租賃業(yè)戶分支機構的稅收管理。目前，承包租賃業(yè)戶跨區(qū)經營、多門點經營的現(xiàn)象十分普遍，加之稅務機關對分支機構的稅收管理還不夠規(guī)范，造成稅收大量流失。我們認為，一要加強分支機構稅務登記管理和發(fā)票管理。對于這類分支機構，不管是經營范圍和形式如何，均應按《征管法》辦理注冊稅務登記；在發(fā)票的領購管理上，實行發(fā)票保證金（人）和限制繳銷發(fā)票等制度。二要按屬地征管原則，明確納稅主體。分支機構不論是否開票或收取貨款，均應由其所在地稅務機關征收稅款。
5.建立和完善對承包租賃業(yè)戶稅源管理的部門協(xié)調機制。對承包租賃業(yè)戶的稅源管理，涉及到方方面面，只有建立和完善稅源戶管理的部門協(xié)調機制，才能形成控管合力。同時，也只有將協(xié)調機制程序化、法制化、規(guī)范化、制度化，對作為與不作為的法律責任都作出明確的、硬性的規(guī)定，才能使其及時、長期、穩(wěn)定地發(fā)揮作用，從根本上消除部門配合的力度取決于部門關系的熱度，部門配合的積極性取決于部門利益的關聯(lián)性的不正?，F(xiàn)象。
6.強化征管基礎，改進征管手段。強化征管基礎：一是要通過對承包租賃業(yè)戶稅源實行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握納稅人的生產經營、戶籍變動等情況，解決目前管戶不清、底子不明、漏征漏管等問題；二是要通過對納稅人當期申報進行及時評審，采取相關指標分析的方法對承包租賃業(yè)戶的經營行為進行定量、定性評估。改進征管手段就是要建立一套完善的計算機稅收征管系統(tǒng)，從稅務登記、納稅申報的處理、稅務稽查對象選擇到各類稅務信息的生成等，實行稅收管理全過程計算機自動監(jiān)控管理。同時，在適當的時期建立稅務、企業(yè)、工商、銀行、海關等相關部門聯(lián)網的信息數據中心，提高對稅源的監(jiān)控能力和水平。
7.推行稅務行政執(zhí)法過錯責任追究制，提高稅收征管人員的責任意識。在稅收征管過程中，稅收征管人員是直接執(zhí)行稅收法規(guī)的人員，其活動受雇于稅務機關，存在一種委托關系。稅收征管人員與稅務機關的利益并不是完全一致的，可能存在“激勵不相容”的情況（3）。存在著稅務人員與納稅人互相勾結，通過損害國家稅收收入的方式來為雙方謀利益的動能。因此，通過推行稅務行政執(zhí)法過錯責任追究制，提高稅收征管人員的責任意識，鏟除“關系稅”、“人情稅”所賴以滋生的土壤當屬必要。
8.大力營造良性互動的社會稅收文化，培養(yǎng)公民的自覺納稅意識。稅收專家卡路斯。西爾瓦尼認為：“稅收征管的目標是培養(yǎng)納稅人自愿依法納稅的習慣，懲罰逃稅者或催促拖欠稅款者按時納稅，這本身并不是稅收征管的目的。（4）”因此，在某種意義上我們可以說，實現(xiàn)全部納稅人的自覺依法納稅是稅收征管的終極目標。營造良性互動的社會稅收文化，培養(yǎng)公民的自覺納稅意識，一方面需要我們通過持續(xù)、深入、大規(guī)模地進行公民納稅義務的宣傳教育，消除“厭稅”、“非稅”的傳統(tǒng)的意識形態(tài)的影響，強化納稅人的社會責任感；另一方面要著力塑造全社會的法制觀念，規(guī)范政府的收稅行為，逐步弱化和消除地方、部門領導干預稅收執(zhí)法的體制基礎和利益基礎；同時，要在政府內部建立有效的激勵與約束機制，防止各利益方過分牟取私人利益，損害納稅人及社會公眾的福利。使納稅人與政府之間形成良好的互動關系，并支持政府的合規(guī)性征稅行為。
（1）貝拉思。埃格特森：《新制度經濟學》，商務印書館1996年版，第189頁。
（2）賀衛(wèi)：《尋租經濟學》，中國發(fā)展出版社1999年版，第88-92頁。
英文名稱：Journal of Northwest Forestry University
主管單位：教育部
主辦單位：西北農林科技大學
出版周期：雙月刊
出版地址：陜西省咸陽市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1001-7461
國內刊號：61-1202/S
郵發(fā)代號：52-99
發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1984
期刊收錄：
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
這篇東北林業(yè)大學本科畢業(yè)設計開題報告的關鍵詞是東北林業(yè)大學,畢業(yè)設計,本科,報告,
選題依據：黨的xx屆三中全會出臺了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的解決》，在完善社會經濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經濟體制的改革提供了理論依據?，F(xiàn)有林區(qū)經濟體制存在很大的問題，極其不適應現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經濟落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經濟并存的環(huán)境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。2019年國家出臺了《關于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經濟體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務。從當前林區(qū)經濟運行體制來看，必須改革經濟體制。否則林區(qū)經濟將無法擺脫困境。當前影響我國林區(qū)經濟體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設包括林區(qū)基本建設、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經費和社會負擔，難以進入市場經濟體制進行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經濟的發(fā)展。生產布局結構不合理。(3)原有的生產布局結構不能適應現(xiàn)在的林區(qū)經濟發(fā)展。(4)國有資產的管理不嚴。沒有對國有資產進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經濟體制改革提供了經驗。
本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據;理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網上瀏覽;去中小企業(yè)實地調研等方法來收集資料。擬運用經濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經濟體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產生的根源，并從根本上提出解決方法。
2019年09月20日—2019年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。2019年3月1日—3月30日畢業(yè)實習調研。2019年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。2019年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。2019年6月19日—6月20日左右進行答辯。
聯(lián)系縣（區(qū)）農林局，建設局、園林局，行業(yè)協(xié)會。
二年來，我強化學習，扎實工作，廉潔自律，團結班子，帶好隊伍，加大落實力度，不斷開拓進取，圓滿完成市委市政府交辦的各項工作任務，實現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面?，F(xiàn)述職述廉如下：
一、立足本職工作，認真履行職責，較為滿意四項工作
一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實搞好服務，完成招商引資任務。始終把招商引資作為第一責任，第一要務，調動多方關系，多次上門造訪客商，邀請客商以商引商。在土地選擇、項目資金爭取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實際問題，深受客商信任。在胡局長等同志的大力支持下，引進竣工和簽約項目各1個。
竣工項目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經濟開發(fā)區(qū)投資16000萬元建設__博遠實業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產，產品已遠銷海外。
簽約項目：經過兩年半的洽淡，ddd林木產品有限公司投資定向刨花板（osb）項目，20__年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對內全面規(guī)范管理，對上策應扶持支持，對外強化形象宣傳，做好分工負責的主體工作。強化制度建設，注重學習提高。堅持每月例會制度，學習重要文件，布置業(yè)務工作，提出嚴格要求，形成局務會議紀要。
選舉產生林業(yè)（園林）局第三屆黨支部委員會、第一屆團支部委員會、第一屆工會委員會。完善市風景園林協(xié)會、花卉園藝協(xié)會、木材行業(yè)協(xié)會和林學會運行機制，通過協(xié)會加強業(yè)務培訓，提高行業(yè)整體運行水平。
定期召開黨組會、民主生活會、班子碰頭會，組織青年職工座談會、主題教育演講比賽、國防教育專題講座、林業(yè)形勢報告會、扶貧慰問、書畫攝影比賽、論文評比等系列活動，營造班子團結，同事配合，積極向上的工作氛圍。
多次帶項目申請赴省進京，并邀請上級領導到__現(xiàn)場辦公，爭取支持，二年共爭取到國家和省各類項目資金逾2500萬元。
深入開展“楊樹產業(yè)年”活動，每年植樹1000萬株以上，積極引導木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產值達105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程；建成新河濱公園；抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程；完成__省第五屆（南通）園博會__工地建設任務；全面接管雪楓公園。
同時，借外省外市林業(yè)考察團來我市之際，積極宣傳__生態(tài)特色，提高__知名度和美譽度。
三是高標準嚴要求，努力爭先進位扛牌奪旗爭一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎就得”意識，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內獲獎情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當獎勵，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責創(chuàng)其優(yōu)。
20__-20__年，局榮獲全國林業(yè)產業(yè)突出貢獻單位，__林業(yè)產業(yè)先進單位，綠色__建設一等獎，省第五屆園博會造園藝術獎二等獎、組織工作優(yōu)秀獎，《綠色__實踐與建設》主題生態(tài)文化建設唯一最佳組織獎，市二〇〇七年度目標管理先進集體；河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風景
旅游區(qū)（點）工作先進單位，雪楓公園榮獲__市文明風景旅游區(qū)（點）稱號，創(chuàng)建國家4a級景區(qū)已通過省初檢。積極創(chuàng)建國家園林城市。組建專門班子，配強人員，量化任務目標，責任落實到人，10月中旬，省專家已進行專題調研。
創(chuàng)新公園管理體制。實行“免費開放”和“公園綠地管理人”模式，花錢買服務，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強，設立省建筑園林設計院__分院。
創(chuàng)辦“中國楊樹網”，推出移動農信通“楊樹產業(yè)”頻道，向林農和企業(yè)，傳播楊樹育苗、造林、營林、采伐、運輸、加工等產業(yè)體系技術、產業(yè)動態(tài)、產品價格等信息。
四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調研，編制規(guī)劃，做好具有長遠效應的打基礎工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風景名勝、濕地野保。
逐項調查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護與生態(tài)修復工程》、《駱馬湖—三臺山、古黃河—運河風光帶省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹名木保護總覽》；啟動《野生動物保護規(guī)劃》、《有害生物風險管理體系建設》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種保護規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進一步理體系、順體制、建制度、強隊伍、上臺階，作了為期一旬的深入調研，制訂出臺《綠地補償實施意見》、《園林綠化規(guī)劃建設導則》等規(guī)范性文件。并組織人員對建市以來，市園林局承擔的所有工程124項進行全面清理，請財政審計人員再驗收核查，理清帳目，結清欠款。
二、強化理論學習，嚴格要求自己，努力塑造勤奮好學、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住，學得進，在理論學習上取得豐碩成果。20__年3-4月，在省委黨校學習，被評為優(yōu)秀學員；20__年8月參加全國地市級林業(yè)局長培訓班半個月，被推為學員代表發(fā)言受到好評，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團來宿。
20__年2月起，堅持學習南林大森林培育專業(yè)研究生課程。
組織人員編寫《楊樹良種繁育與速生豐產栽培技術》一書，由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《__市木材加工產業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《__
市森林分類區(qū)劃界定及應用研究》，均榮獲“第二屆（20__年）__省優(yōu)秀軟科學成果獎”三等獎。
合作撰寫的《__市森林資源現(xiàn)狀、特點及培育技術措施探討》在自然科學核心期刊《河北林業(yè)科技》20__年第二期發(fā)表。
合作撰寫的《楊樹產業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設中的作用》在《中國林業(yè)》20__年第4期發(fā)表，收入《中國林業(yè)論壇（論文集）》并獲論文二等獎。
撰寫的《楊樹林地高效復合經營模式研究與初步實踐》被收入__科技論壇__分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領導班子班長，作為年輕干部，我時刻提醒自己，手中的權力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權力，只是意味著責任和義務，而不是個人炫耀的資本，更不是謀取個人私利或小集團局部利益的工具。
要求自己政治上不軟，經濟上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀律上不散，管理上不松；要守住__的綠線，守住自律的底線；要健康而充實，善思而踏實，肯干而廉潔。
平時，認真執(zhí)行《領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及省、市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行工作紀律、“禁令”等規(guī)定，堅持自省自警，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。同時，履行監(jiān)管職能，嚴格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團結進取陽光向上學習型創(chuàng)新型奉獻型團隊。
關鍵詞 廣西；農業(yè)產業(yè)；區(qū)位商
1.引言
區(qū)域經濟學中，常用區(qū)位商來判斷產業(yè)能否構成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產值在地區(qū)產業(yè)總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國產業(yè)總產值中所占比重之間的比值。利用區(qū)位商為人們區(qū)域經濟發(fā)展定量分析提供數據參考。探究廣西地區(qū)農業(yè)發(fā)展，對整個華南乃至南方地區(qū)農業(yè)生產都具有重要意義。目前，關于廣西農業(yè)和農產品的研究較多，如李志剛，蔣斌從貧困視角出發(fā)，基于國內外農業(yè)推廣、農業(yè)發(fā)展和貧困理論基礎，對廣西農業(yè)推廣進行了研究；韋志揚，陸宇明等對廣西農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設情況進行探討；樊端成分析了近現(xiàn)代農業(yè)結構的演變，為廣西農業(yè)戰(zhàn)略性調整提供借鑒；李仕強認為應通過加強工作體系、標準體系、檢測體系和認證體系建設，整體提升廣西農產品質量。
本文利用區(qū)位商分析法對廣西種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展水平進行測度，以期為廣西農業(yè)發(fā)展提供建議，為協(xié)調廣西農業(yè)發(fā)展提供借鑒。
2.基于區(qū)位商理論的廣西農業(yè)分析
2.1區(qū)位商理論的基本原理與方法
區(qū)位商指數（Location Quotient）是經濟學中常用的分析區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢的指標，是產業(yè)效率與效益分析的一種定量工具，它通過衡量某區(qū)域要素的空間分布，反映某一產業(yè)部門的優(yōu)劣劣勢及該區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用。通過計算某一區(qū)域產業(yè)的區(qū)位商，可找出本區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)，根據區(qū)位商LQ值的大小來衡量專門化率，其計算公式為：Q=■。式中，Q表示區(qū)位商，x■表示i產業(yè)在j區(qū)域的產值，x■表示該區(qū)域的j總產值，xi代表本地區(qū)所在國家或區(qū)域i產業(yè)的產值，X代表本區(qū)域所在國家或地區(qū)的產業(yè)總產值。Q值越大，表明i產業(yè)在本區(qū)域發(fā)展水平越高，發(fā)展優(yōu)勢越強；反之，優(yōu)勢較小。
2.2廣西地區(qū)農業(yè)產業(yè)區(qū)位商計算分析
本文選取中國農村統(tǒng)計年鑒2002-2012年有關數據，根據區(qū)位商計算公式對廣西農業(yè)產業(yè)區(qū)位商指標進行計算，計算結果如下：
圖1 廣西壯族自治區(qū)農業(yè)發(fā)展區(qū)位商一覽圖
分析表中結果，廣西地區(qū)林業(yè)商數均值最高，總體也高于其他產業(yè)，證明廣西林業(yè)優(yōu)勢最高；牧業(yè)商值整體較高，均值排第二，發(fā)展優(yōu)勢顯著；漁業(yè)商數均值維持在1.75左右，屬于廣西次優(yōu)勢產業(yè)種植業(yè)；種植業(yè)商數均值為1.61，在2011年下降明顯，優(yōu)勢性最低。
3.廣西農業(yè)產業(yè)的發(fā)展對策
研究發(fā)現(xiàn)，廣西農業(yè)整體發(fā)展較好，林牧漁業(yè)水平發(fā)展平穩(wěn)，但種植業(yè)發(fā)展略顯疲態(tài)。因此，廣西應采取引導與扶持對農業(yè)產業(yè)發(fā)展予以調整。
科學指導林業(yè)發(fā)展。加強森林管護經營，提高林業(yè)產業(yè)集中度；整合林業(yè)資源優(yōu)勢，建立林業(yè)技術創(chuàng)新和林業(yè)科技應用激勵機制；建立林業(yè)科技推廣示范點，加快林業(yè)人才培養(yǎng)；利用林下資源，推動林下經濟規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化；扶持林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源產業(yè)化水平。
合理保護牧業(yè)發(fā)展。自覺保護與合理利用草場資源，推廣果園地表間種和套種牧草，增加飼草供給；利用廣西牧業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色牧業(yè)；建立牧業(yè)生產合作社，推動產業(yè)向精細化方向發(fā)展；選育和引進畜禽新品種，提高良種良法水平。
全面優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展。改造中低產池塘，對中低產池塘進行標準化改造，發(fā)展高密度、集約化漁業(yè)養(yǎng)殖；加強水產原良種體系建設，提高漁業(yè)的綜合效益；加大漁業(yè)資源增殖放流力度，修復和豐富漁業(yè)生態(tài)資源；完善和加強執(zhí)法管理，推進增殖保護區(qū)和資源生態(tài)保護區(qū)建設。
重點協(xié)調種植業(yè)發(fā)展。堅持農村基本經營制度和確保糧食安全，正確處理糧食生產與結構調整關系；堅持科技興農，實施種子工程、植保工程等科技興農項目，依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
參考文獻
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[2] 韋志揚，陸宇明，韋昌聯(lián)，覃澤林，于平福，陸定迎.廣西：廣西農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].南方農業(yè)學報，2011.08：1020-1024.
[3] 樊端成.近現(xiàn)代關系農業(yè)經濟結構的演變透視[D].中央民族大學博士學位論文，2009.10.
[4] 李仕強.廣西農產品質量安全監(jiān)管存在的問題及其工作思路[J].廣西：廣西科學院學報，2008.03.
高校林業(yè)經濟論文范文一：林業(yè)經濟發(fā)展問題策略
摘要：闡述林業(yè)經濟發(fā)展的特征，分析林業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題，并提出了相應的發(fā)展對策，以供林業(yè)工作者參考。
關鍵詞：林業(yè)經濟;發(fā)展特征;問題;對策
林木的培育和種植不僅會帶來經濟效益，而且對于環(huán)境保護起到至關重要的作用，也就是環(huán)保效益。隨著社會經濟發(fā)展水平的不斷提高，人們對林業(yè)經濟的發(fā)展也日趨重視。
1林業(yè)經濟發(fā)展的特征
一是林木的種植在防風固沙、保護環(huán)境、調節(jié)氣候、減少水土流失等方面的作用明顯，是人類賴以生存的基礎。二是林木的種植和農業(yè)種植相似，都是以土地為最基本的生產資料，培育林木的生產過程不像農業(yè)種植有較強的季節(jié)性。三是林木的種植生產時間長，相對來說勞動時間短，生產過程具有一定的階段性，既可以生產木材及其他輔料，也可以保護生態(tài)環(huán)境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等，這樣的土地農業(yè)種植難以利用。
2林業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
近年來，在林業(yè)經濟發(fā)展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策，使得林業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業(yè)資源的開采和種植不合理
隨著社會經濟的發(fā)展，對林木的需求也是越來越大。由于林業(yè)資源的生長期較長，如果過度采伐，無法合理地按照林業(yè)資源的生長周期進行開采和種植，森林覆蓋面積會不斷減少，很容易對自然環(huán)境產生影響，造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等，破壞人類的生存環(huán)境。
2.2林業(yè)經濟發(fā)展結構單一
目前，在林業(yè)經濟發(fā)展的過程中，人們大都忽視了林業(yè)種植相關副產品的經濟價值，而是將林業(yè)經濟的發(fā)展重點放在了對森林木材的加工使用上，譬如對中藥材及菌類的培育，可以和林木培育共同進行，從而改變林業(yè)經濟發(fā)展結構單一的模式，最大程度地增加林業(yè)經濟效益[1-2]。
2.3林業(yè)經濟發(fā)展的相關制度需要健全
現(xiàn)階段，國家在林業(yè)政策上，鼓勵全民參加植樹造林，但由于土地和大部分的林業(yè)資源都屬于國家，林業(yè)種植者和育苗者始終處于被動的局面，缺乏有力的保障，從而導致思想和競爭意識薄弱，需要有相關優(yōu)惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用，要有相關制度對責任和義務進行明確的界定，切實保護廣大林業(yè)種植和育苗者的切身利益，提高人們對林業(yè)種植和培育的積極性，有效促進林業(yè)經濟的發(fā)展。
2.4缺乏林業(yè)技術性人才
林業(yè)種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題，真正懂技術會管理的人才都不愿意到種植一線工作，林業(yè)相關的工作人員技術知識缺乏，林業(yè)經濟的管理團隊實踐經驗不足等，這些都影響到林業(yè)經濟的發(fā)展。
3促進林業(yè)經濟發(fā)展的對策
3.1不斷完善林業(yè)相關制度
林業(yè)的種植，不僅在于產生經濟效益，而且應該注重保護生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展，所以不管能否真正實現(xiàn)林業(yè)種植的經濟價值，都應當有相應的保護制度，在這方面國家相關政策也給予了大力支持。但是現(xiàn)階段我國林業(yè)種植中個體經營的比例日趨增加，因此在對廣大林業(yè)種植和育苗者進行保護的同時，還應當重視發(fā)揮經濟杠桿的作用，要充分利用經濟手段來促進林業(yè)的發(fā)展。同時，要嚴格控制林木的采伐，尤其是天然林，因為與人工林不一樣，天然林有著獨特的生態(tài)環(huán)境和群落，一旦遭到破壞將很難恢復，要嚴懲任何非法開采行為。
3.2不斷優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構
要依托市場的發(fā)展需求對林業(yè)產業(yè)結構進行調整和轉型，把林業(yè)資源優(yōu)勢轉變成為經濟競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)林業(yè)經濟產業(yè)結構的優(yōu)化，促進林業(yè)經濟發(fā)展。林業(yè)生產的目的是為了在多種效益方面發(fā)展，因此要將林業(yè)產業(yè)開發(fā)與市場經濟發(fā)展有機結合，把握好林業(yè)產業(yè)的發(fā)展方向，建立循環(huán)經濟的發(fā)展模式和節(jié)約型發(fā)展路線，根據市場經濟的發(fā)展規(guī)律選擇好發(fā)展的目標和方向，才能適應市場經濟的發(fā)展，更好地促進林業(yè)經濟的發(fā)展，從而達到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創(chuàng)建林業(yè)產業(yè)環(huán)境
一個良好的產業(yè)環(huán)境，能夠促進資源的深入利用，有效實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游之間的原料和資金平衡，確保產業(yè)鏈健康循環(huán)發(fā)展。就林業(yè)產業(yè)來說，要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環(huán)節(jié)都得到充實，才能更好地提升整個林業(yè)產業(yè)的效益。這就需要相關部門充分發(fā)揮支撐作用，同時也要發(fā)揮民間組織的作用，通過社會多方力量搭建起林業(yè)產業(yè)平臺，真正發(fā)掘市場的需求，給林業(yè)產業(yè)環(huán)境傳遞有價值的信息，從而創(chuàng)建良好的林業(yè)產業(yè)環(huán)境。
3.4不斷開發(fā)林下產業(yè)經濟
通過發(fā)展林業(yè)復合經營模式，從多種途徑發(fā)展林業(yè)經濟，更好地對林業(yè)資源進行合理利用，實現(xiàn)林下經濟多元化發(fā)展，促進林業(yè)經濟效益最大化。同時，要不斷加強對林下經濟發(fā)展的支持力度，選擇重點區(qū)域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持，這樣可以促進相關林業(yè)資源的發(fā)展，有利于拉長和平衡林業(yè)經濟的產業(yè)鏈，更好地提升林業(yè)產品的附加值。
4結語
通過以上分析，應該認識到林業(yè)經濟在我國經濟中的地位已經逐步顯現(xiàn)，同時在發(fā)展林業(yè)經濟的過程中要解決的問題和處理的關系也很多。因此，要通過不斷總結林業(yè)經濟的發(fā)展規(guī)律，探索解決途徑，健全政策體系，加大投資力度，培養(yǎng)技術人才，優(yōu)化產業(yè)結構，切實提高林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
5參考文獻
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[2]張傳輝，張漢巍.我國林業(yè)資源型地區(qū)經濟發(fā)展面臨的問題及對策[J].森林工程，2006(6)：60-62.
[3]孫愛斌.我國現(xiàn)行的林業(yè)政策對林業(yè)經濟發(fā)展的障礙分析及對策[J].福建林業(yè)科技，2006(1)：180-183.
[4]陳新云，陳建成，甄芳潔.林業(yè)經濟發(fā)展模式的內涵與分類[J].林業(yè)經濟問題，2004(3)：149-152.
高校林業(yè)經濟論文范文二：林業(yè)經濟創(chuàng)新管理與發(fā)展趨勢
摘要：近年來我國的經濟發(fā)展十分迅速，在林業(yè)發(fā)展方面也逐漸呈現(xiàn)出了新的趨勢。當前階段要向促使林業(yè)管理向更加健康長遠的方向發(fā)展，就一定要重視起林業(yè)經濟創(chuàng)新管理，建立起全新的管理體制，促使林業(yè)經濟能適應于社會。本文主要對林業(yè)經濟創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢進行了分析，希望為我國的林業(yè)經濟穩(wěn)定提供有益幫助。
關鍵詞：林業(yè)經濟;創(chuàng)新管理;發(fā)展趨勢;研究
林業(yè)經濟對我國的經濟水平整體上升具有重要的意義，近年來我國的林業(yè)經濟管理已經取得了一些成效，但在發(fā)展中仍然受到一定的問題限制。當前積極的對我國林業(yè)經濟創(chuàng)新管理進行研究局有限現(xiàn)實性意義。下面將對林業(yè)經濟創(chuàng)新管理和未來的發(fā)展趨勢進行詳細討論。
一、林業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來我國的林業(yè)種植得到了廣泛的重視，林業(yè)發(fā)展的速度也得到了明顯的提升，在經濟方面林業(yè)更是展現(xiàn)出了十分巨大的潛力，但在進行實際的管理和發(fā)展中仍然存在著一些問題限制著林業(yè)經濟的健康發(fā)展。下面將對存在的問題進行分析和討論:
(一)受自身影響。林業(yè)的經濟主要依靠自身發(fā)展，因此，在當前階段我國的林業(yè)經濟，必然會受到林業(yè)本身的影響和限制。近年來我國的生態(tài)環(huán)境受到了工業(yè)化的影響，并呈現(xiàn)出了較為嚴重的污染，這對林業(yè)的發(fā)展勢必會造成一定的影響。而林業(yè)本身難以發(fā)展也就會給林業(yè)經濟的發(fā)展造成限制，當前林業(yè)本身的限制問題已經成為了林業(yè)經濟發(fā)展中要解決的關鍵問題。
(二)林業(yè)產權問題。林業(yè)經濟發(fā)展主要是由企業(yè)的經營和管理來實現(xiàn)的，因此，林業(yè)企業(yè)的管理和在林業(yè)經濟發(fā)展中占有重要的位置。但當前我國的林業(yè)企業(yè)在產權方面一直存在問題。眾所周知，林業(yè)資源是國家資源，林業(yè)企業(yè)并沒有相應的所有權，同時林業(yè)企業(yè)經營過程中所產生的稅需要作為國有財產當中的一部分。其次，林業(yè)企業(yè)的內部通常都存在著政企不分的問題，這些問題都嚴重的影響著林業(yè)經濟的健康發(fā)展。在當前是一個十分明顯的問題，需要及時進行解決。
(三)經營管理問題。林業(yè)企業(yè)的經營管理對林業(yè)經濟的健康發(fā)展具有重要的導向性作用。當前階段我國的林業(yè)企業(yè)在進行林業(yè)經營管理的過程中仍然采取傳統(tǒng)的管理方式，導致林業(yè)經濟發(fā)展受到了一定的限制。而在其管理模式下給林業(yè)的發(fā)展速度提升造成了不良的影響，這些都是影響林業(yè)經濟的重要因素，也是當前比較突出的管理問題。
二、林業(yè)經濟創(chuàng)新管理
(一)加強生態(tài)保護。要想促使我國的林業(yè)經濟得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先應重視起生態(tài)環(huán)境的保護。對此，應盡快地完善我國環(huán)境保護法，以此來保證林業(yè)經濟的管理中能受到法律的支持。同時，應對環(huán)境進行定期或者不定期的檢測，促使林業(yè)資源能始終受到保護和管理。
(二)優(yōu)化經濟產業(yè)。當前階段我國的林業(yè)經濟發(fā)展中，對林業(yè)資源的深加工將是促進林業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要方向和重要的支撐點。但要想促使我國的林業(yè)經濟發(fā)展中逐步向深加工發(fā)展，就需要在專業(yè)技術上進行不斷的提升和強化。先進的科學技術和設備將是促使林業(yè)經濟發(fā)展的重要保證。對此還需要林業(yè)企業(yè)積極的與政府合作，傳統(tǒng)觀政府的調控來實現(xiàn)技術上的提升和能力上的上升。其次應建立起以市場為導向的經濟化發(fā)展路線，不僅要促使我國的林業(yè)經濟在國內穩(wěn)步發(fā)展，更加需要國際中強化林業(yè)經濟，促使其帶動我國的對外貿易，真正的為國家經濟發(fā)展做出貢獻。
(三)積極轉變管理方式。我國傳統(tǒng)的林業(yè)管理中主要以粗放型為主，而在現(xiàn)代社會中這種模式顯然已經不能適應社會發(fā)展的需求，因此有必要向集約化方向個發(fā)展。對此，應在林業(yè)管理當中建立起社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的發(fā)展原則，并在此基礎上逐步的提升生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標。
(四)重視人力資源的管理。林業(yè)經濟的發(fā)展中，應重視起人力資源管理。對此，應積極的打破傳統(tǒng)的管理模式，廣泛的從社會中招攬人才，來作為林業(yè)經濟發(fā)展中的主力。同時應將人力資源的管理理論和知識積極的轉換成為現(xiàn)實性的實踐能力，在長時間的應用中促使自我得到提升，也幫助林業(yè)經濟管理結構得到優(yōu)化。
三、林業(yè)經濟發(fā)展趨勢
林業(yè)經濟要想得到穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要認識到未來林業(yè)發(fā)展的趨勢。我國的林業(yè)經濟發(fā)展首先一定要與世界林業(yè)之間持平衡一致的狀態(tài)。當前階段我國的林業(yè)經濟已經逐漸的向戰(zhàn)略方向進行轉換，人工林數量在不斷的增加，同時生態(tài)環(huán)境也逐漸的受到重視，并成為了社會各界所關注的重點內容。其次，未來發(fā)展中我國的林業(yè)經濟需要向全面性和科學性方向發(fā)展，在管理上做到真正的全面化才能促使林業(yè)經濟在我國經濟中起到重要作用。林業(yè)經濟是我國國民經濟發(fā)展中的重要組成部分，對社會穩(wěn)定和經濟穩(wěn)定具有重要的意義。當前階段我國的林業(yè)經濟發(fā)展中存在著一些問題，限制著經濟的發(fā)展。面對這些問題，林業(yè)企業(yè)和政府應積極的聯(lián)系在一起，制定全面化的管理措施，并創(chuàng)新管理模式，促使林業(yè)經濟能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。這將對未來我國的社會發(fā)展起到重要的保障作用。
參考文獻：
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關鍵詞：山西林業(yè)產業(yè)，問題，對策
在當前,我國林業(yè)正經歷著以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變的重要時期,山西林業(yè)產業(yè)也不例外。論文參考網。山西省委、省政府確立了建設“綠色山西”的目標,明確提出建設“綠色山西”的具體標準、實施步驟和政策措施,為山西林業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供了良好的思路。
1.山西林業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
近些年來，山西省在加速“六大”林業(yè)工程和“綠色山西”建設的同時，依靠政府引導和市場拉動，使林業(yè)產業(yè)得到迅猛發(fā)展。然而山西省林業(yè)產業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是還存在以速生豐產用材林為主的第一產業(yè)基礎不牢, 以人造板制造業(yè)為主的第二產業(yè)素質不高, 以森林旅游業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)發(fā)展科技含量不高,相關部門管理不適應,政策制定不完善,木材和林產品的供給遠遠不能滿足日益增長的社會需求等問題。形成這些問題的根本原因有以下幾點：
1.1思想上不夠重視林業(yè)產業(yè)的發(fā)展
與其他產業(yè)部門相比,林業(yè)產業(yè)有其特殊性：它既承擔著生態(tài)環(huán)境保護的功能,又承擔著為國民經濟提供物質產品的任務,同時還承擔著促進林區(qū)經濟社會發(fā)展的重任。當前,我省林業(yè)正處在以木材生產為主向以生態(tài)建設為主轉變的歷史時期,因此,有的人在認識上淡化了林業(yè)追求生態(tài)、經濟、社會三大效益相統(tǒng)一的經營目標,很多地方甚至把林業(yè)生態(tài)功能與經濟功能對立起來,認為林業(yè)以生態(tài)建設為目標,就必然排斥林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。這些片面、機械的認識在很大程度上制約了全省林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
1.2缺乏規(guī)模性的龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展
目前，全省林業(yè)產業(yè)項目大都處在小規(guī)模、初加工、低效益階段。論文參考網。這些產業(yè)項目企業(yè)不僅規(guī)模小，技術裝備水平也普遍比較低，除了少數外資企業(yè)和以進口設備為主的大型企業(yè)外，大多數仍處于國際上20世紀六、七十年代的水平。如:全省經濟林干果加工余個,其中年加工能力在 噸以上的僅占企業(yè)有1000 2000,在 噸以下的占 ;全省林下資源開發(fā)項目有0.4% 500 97%多個,年總產值在 萬元以上的僅占 ,在 萬600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]
1.3未建立健全的市場運行機制
目前,全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展中存在的突出問題之一是:市場融資渠道不夠暢通、流通體系不夠健全。主要表現(xiàn):一是在融資渠道上,既缺乏國家投資支持,又缺乏銀行等金融部門的信貸支持和科學有效的社會融資支持；二是在市場流通體系方面,既缺乏大型的原產地拍賣交易市場和銷售地批發(fā)零售市場,又沒有形成健全的網絡體系,用以緊密有效地連接種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏、銷售等產業(yè)的各個環(huán)節(jié)。造成這種狀況的原因,既有相關管理部門管理不到位的問題,也存在缺少林業(yè)產業(yè)行業(yè)協(xié)會對相關企業(yè)經營行為進行有效協(xié)調和規(guī)范的問題。
2.加快推進山西林業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策
2.1政府加強規(guī)劃和政策引導，推進產業(yè)健康發(fā)展
相關部門制定的行業(yè)規(guī)劃要增強預見性、針對性和可操作性，要通過對我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及面臨的國內國際形勢進行分析的基礎上，對我省社會經濟乃至全國發(fā)展對林業(yè)產品及服務的需求進行預測，提出今后一定時期內林業(yè)行業(yè)發(fā)展思路、大致目標及主要任務，確定產業(yè)發(fā)展的重點，并圍繞重點發(fā)展產業(yè)及產業(yè)發(fā)展目標，制定具體的政策和措施。政府制定的產業(yè)政策要強化指導性和方向性，要通過林業(yè)產業(yè)政策明確發(fā)展的重點和方向，確定重點支持或者限制、制止發(fā)展的產業(yè)和產品，對符合產業(yè)發(fā)展方向的項目，在政策上大力給予支持；對限制發(fā)展的產業(yè)和產品，要加強管理、嚴格控制；對禁止發(fā)展的產業(yè)、產品，要采取措施，堅決予以杜絕。論文參考網。
2.2強化科技支撐,促進林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
一是要挑選一批先進、成熟的科技成果和適用技術到生產中進行組裝配套、系統(tǒng)集成并加以推廣和應用,不斷提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展的科技含量；二是要大力支持新興林業(yè)產業(yè)發(fā)展的科學研究和技術開發(fā)，盡快提高我省林業(yè)產業(yè)的科學技術發(fā)展水平；三是要健全科技服務體系,大力培養(yǎng)和引進高科技人才，并配備具有一定技術職稱的技術人員擔任領導和骨干；四是要充分利用互聯(lián)網技術，利用網絡開放共享的特性，建立林業(yè)產業(yè)信息網絡系統(tǒng),廣泛收集國內外林業(yè)產業(yè)生產、加工、貯藏、包裝、銷售、科研新成果、新技術等各種信息,為全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供全面科學的決策依據；五是強化專業(yè)技術培訓,人力資源是最重要的生產力，針對各級管理人員、專業(yè)技術人員、生產作業(yè)等不同層次人員的不同要求,舉辦不同類型的技術培訓,通過提高人員綜合素質從根本上提高林業(yè)產業(yè)的發(fā)展水平；六是要建立符合市場經濟體制和新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求的林業(yè)科技創(chuàng)新機制,創(chuàng)新是產業(yè)升級換代，提高發(fā)展水平的重要途徑，加強企業(yè)自主科技創(chuàng)新,提高林業(yè)產業(yè)經營水平,推動我省林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。
2.3大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,加快推進林業(yè)產業(yè)化進程
相關部門應盡快制定出臺扶持林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培植產業(yè)龍頭企業(yè)，以拉動整個產業(yè)向前發(fā)展。首先是重視并扶持引導現(xiàn)有的林業(yè)產業(yè)大戶發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模和水平進一步得到提高；二是加大培養(yǎng)力度，扶持一批有特色的新的林業(yè)產業(yè)項目上馬，給我省產業(yè)發(fā)展注入新的力量；三是根據林業(yè)產業(yè)發(fā)展未來走向，對現(xiàn)有的林業(yè)產業(yè)項目進行重組,遵循市場經濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,通過對一部分分散、低效生產的小企業(yè)的收購、兼并等,重新組成一批具有一定規(guī)模的高效運營的林業(yè)產業(yè)龍頭,這些支柱型的龍頭企業(yè)應該能夠對全省的林業(yè)產業(yè)真正起到輻射、示范、帶動作用,促進我省林業(yè)產業(yè)由獨立、分散經營向“公司 基地”的規(guī)?；?、專業(yè)企業(yè)化、集約化方向發(fā)展,走產業(yè)化經營之路,不斷增強市場競爭力,提高我省林業(yè)產業(yè)的經營水平。
2.4充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)協(xié)會作用
林業(yè)行業(yè)協(xié)會是由從事林產品生產、加工、流通企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)種養(yǎng)和購銷大戶、以及相關科研、技術推廣等組織和個人參加,為謀取、維護和增進全體成員共同利益,自愿組成的具有法人資格的非營利性社團組織?？梢哉f,林業(yè)行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、農戶之間的橋梁和紐帶,是市場與企業(yè)、林農之間的中介服務組織,是林業(yè)社會化服務體系的重要組成部分。在當前的市場經濟條件下，通過民間的方式來處理貿易糾紛，加強經濟交流與合作比政府參與效率更高，因此林業(yè)產業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用日顯重要和突出。[2]相關部門要通過強化引導措施，改進我省林業(yè)產業(yè)協(xié)會工作，協(xié)會自身也應加強隊伍建設，提高業(yè)務水平，切實發(fā)揮協(xié)會在規(guī)范市場秩序、維護市場公平競爭、保護合法權益、推進行業(yè)的技術創(chuàng)新、貫徹國家的政策、政府與企業(yè)之間的溝通橋梁等方面的作用，進一步形成行業(yè)發(fā)展合力，實現(xiàn)行業(yè)自治、自律的有效管理。
參考文獻：
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【論文關鍵詞】 森林 低碳經濟 發(fā)展
引言
低碳經濟就是要求能源利用水平、產業(yè)結構、經濟結構、經濟質量、環(huán)境保護水平都有質的提升和轉變,是對傳統(tǒng)能源利用、產業(yè)結構的挑戰(zhàn)。森林在低碳經濟模式中具有特殊的作用。林產加工等可通過新技術、循環(huán)經濟、綠色經濟和開發(fā)生物質能源來達到低排放,減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災和病蟲害等;通過科學規(guī)劃增加森林面積,利用科學經營提升森林質量,增強碳匯功能;建立造林與更新長效機制,處理好生態(tài)效益和經濟效益的關系,使經營主體保持積極性,使森林經營與林農致富緊密結合,實現(xiàn)持續(xù)碳匯。本文就森林低碳經濟的發(fā)展談幾點粗淺認識。
1. 發(fā)展森林低碳經濟的作用
1.1森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫
森林在生長過程中通過光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在森林植物體內和森林土壤中。同時,森林固定二氧化碳持久而穩(wěn)定。同樣,木材及木制品也是十分重要的碳庫,固碳的時間可達幾十年、上百年。統(tǒng)計分析表明,通過植樹造林方式吸收固定二氧化碳,其成本要遠低于核能、風能和生物質燃料等各種工業(yè)活動減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽能的最大載體
森林每年固定的太陽能總量占陸地生態(tài)系統(tǒng)每年固定太陽能總量的多一半,這是一個取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫。樹苗長成大樹,不僅吸收、固定了大量二氧化碳,同時吸收和儲藏了太陽能。因此,選用那些易繁殖、萌發(fā)力強、能固氮、生長快、熱值高、用途多和抗性強的樹種,以大密度造林的方法,使薪炭林最大限度地利用空間和陽光,就可以達到固碳儲能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結構復雜,樹葉表面不平,多絨毛,分泌粘性油脂及汁液,能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素,可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲劑或殺菌藥來消除環(huán)境污染,不僅要付出能耗,而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程,不僅耗費了大量化石能源,而且產生了污染。當使用壽命結束時,清理報廢工程仍然需要消耗能源。森林攔蓄降水,調節(jié)徑流,減少洪澇災害的成本遠低于修建水庫的成本。森林蓄水的同時,減少了水土流失和土壤養(yǎng)分損失,從而大大降低了農林業(yè)發(fā)展對化工產品和化石燃料的需求,減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態(tài)系統(tǒng)調控的物質與能源消耗
近年來,氣象災害發(fā)生的頻率有增加的趨勢。采用人工措施增雨、調水、防洪、減災,不僅需要投入較多的勞動力,更需要大量的物質與能量投入。森林能夠調節(jié)氣候,降低或減緩洪澇、干旱災害,保持和維護有利的生產環(huán)境,減少了化石養(yǎng)分或能耗投入,使農作物和畜牧業(yè)在比較自然的狀態(tài)下發(fā)展并獲得高收益,從而降低了災害控制和恢復成本,減少了生態(tài)系統(tǒng)調控的物質和能源消耗。
1.6改善人類生活環(huán)境
森林所形成的自然和人文環(huán)境對人類生存有著良好的影響,森林生態(tài)環(huán)境直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺,使人精神放松,增進人體健康。同時,森林也是人們旅游、爬山、遠足,甚至探險的場所。生活在山清水秀的自然環(huán)境條件下,意味著用于調溫、調濕、滯塵的各種人工設備使用數量和時間的減少及其能耗和溫室氣體排放數量的降低。
1.7林產品是低碳經濟的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源,森林具有可再生、可降解的特點,而且還有占地少、一次種植持續(xù)利用的優(yōu)勢,是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料,以及各種非木質林產品,不論作為能源,還是作為生產、生活資料,都是一種低碳經濟材料。在石油、煤日益枯竭的情況下,發(fā)展林業(yè)生物質能源已經成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。
2. 促進森林低碳經濟發(fā)展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》,加大生態(tài)建設投入。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、“三北”及長江和沿海防護林體系、防沙治沙、濕地及野生動植物和自然保護區(qū)、商品林基地建設等林業(yè)重點工程。制定和實施造林綠化規(guī)劃綱要,發(fā)展林業(yè)生物質能源、油茶等木本糧油等林業(yè)重點工程。健全生態(tài)效益補償機制,開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點,實行木材加工產品“下鄉(xiāng)”補貼試點,推動低碳經濟和勞動密集型產業(yè)發(fā)展。在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。
2.2實施森林經營工程
目前,我國大多數森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林,森林蓄積很低,這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當前及今后一個時期,將森林經營作為我國林業(yè)建設的重中之重,這既符合國際林業(yè)發(fā)展的趨勢和要求,也是未來氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此,應盡快啟動《全國森林經營工程》,同時應積極發(fā)展農林復合經營,提高森林蓄積量,增加森林碳匯。
2.3開展碳匯造林試點
在現(xiàn)有造林規(guī)劃的基礎上,開展碳匯造林試點。碳匯造林即在設定了基線的土地上,對造林和森林經營以及林木生長的全過程都進行碳匯計量和監(jiān)測的營造林活動,探索具有中國特色并與國際規(guī)則接軌的營造林模式。建立與“三可”(可測量、可報告、可核查)相匹配的碳匯計量監(jiān)測技術體系,為中國森林生態(tài)系統(tǒng)增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎。
2.4提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業(yè)減排增匯的技術潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強森林災害發(fā)生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應性問題研究并提出適應技術對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創(chuàng)新型國家作出積極貢獻。
2.5引導全社會參與低碳發(fā)展
森林在維護氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關人類生存與發(fā)展、前途與命運的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國糧農組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經濟的優(yōu)勢,充分調動企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性,通過林業(yè)措施,實踐低碳生產和低碳生活。
