發(fā)布時間：2024-03-15 10:41:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設工程安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract: this paper first analyzes the domestic oilfield construction safety management present situation, and then puts forward the improving domestic oilfield construction engineering safety management advice, finally puts forward some outlook, with strong targeted and useful.
Keywords: oilfield construction project; The present situation; Safety management; suggest
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、國內油田建設安全管理現(xiàn)狀
（一）我國建筑工程安全管理概況
近年來我國的建筑安全管理相對于以前的狀態(tài)已經有所好轉，王振華提出我國建筑安全管理現(xiàn)狀隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術標準、規(guī)范的實施，標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等，釀成人員傷亡，給施工企業(yè)造成不同程度的經濟和財產損失，目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)前幾位。
（二）我國建筑工程安全管理存在的問題
究其以上原因，一方面是安全責任不明確，安全監(jiān)督管理制度不健全；另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化，尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施，責任不落實管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓，缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規(guī)操作等。另外，我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構只有國家安全生產監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設的安全監(jiān)督檢查機構，而這些機構只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查監(jiān)督，存在管理力度不夠的情況。因此，陸成提出了一些辦法。
1、政府部門安全監(jiān)督管理中的問題。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。近幾年來安全監(jiān)督機構性質一直不很明確，一定程度上也影響了安監(jiān)機構人員的自身建設。另外，現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處，安全法規(guī)體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據。
2、施工安全監(jiān)理方面的問題。某些地方要求監(jiān)理單位負責安全監(jiān)理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責任或監(jiān)理單位非自愿承擔安全監(jiān)理工作的情況下，通過地方政府強行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施。
3、施工單位安全管理中的問題。自20世紀80年代以來，建筑大軍在不斷發(fā)展壯大，而建筑施工企業(yè)內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失，存在很大反差。從大慶市的實際情況看，現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業(yè)內部，有時往往把一些專業(yè)技術能力差或企業(yè)內部無法安排的人員分配到安全管理部門。建筑施工企業(yè)內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業(yè)領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。企業(yè)安全檢查工作虛化，安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
二、改善國內油田建設工程安全管理的建議
油田建設工程的安全管理工作目前主要集中在工程設計期，工程實施期以及工程驗收期的安全管理3個方面。
（一）工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
（二）工程實施期的安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規(guī)模相適應的安全工程；吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗；并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術交和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，分階段向當地建筑工程安全監(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重等。
（三）工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同時也是建筑工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。
其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
三、對安全管理方法的研究展望
我國在建設工程的安全管理上近年來有了一些新的思路以及成果，雖然有的還不夠成熟，但是這些新的研究方向讓我們了解到如何在安全管理上更加的科學與完善。
（一）安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼，從提高本質化水平入手，致力于宏觀掌控，微觀治理，主動出擊，充分發(fā)揮安全管理功力。要實現(xiàn)工程建設的安全本質化水平的提高，主要應從以下4個方面著手：從加強源頭預防控制實現(xiàn)本質化；從創(chuàng)新安全技術更新設備上來提升本質化；
從實現(xiàn)人與措施的和諧統(tǒng)一方面來創(chuàng)造本質化；以實現(xiàn)人與系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一來達到本質化。
（二）加強對物質、環(huán)境不安全狀態(tài)的分析
在建設工程的實際建設中，于洪波、于艷芳得出物質、環(huán)境的不安全狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下3個方面：
1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低，強度不夠，結構不良，磨損、老化、失靈、腐蝕，物理和化學性能達不到要求等。
2、作業(yè)場所的缺陷。指施工現(xiàn)場狹
窄，立體交義作業(yè)組織不善，多工種密集作業(yè)不協(xié)調，交通道路不寬暢，機械擁擠，多單位同時施工等。
3、物質和環(huán)境的危險源?；瘜W方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等；機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業(yè)等；環(huán)境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環(huán)境均具有危險源，也是生產安全事故的主要因素。為此，在安全管理中，必須根據工程施工的具體條件，采取有效的措施斷絕危險源。例如：起重傷害事故的主要原因有：起重設備的安全裝置不全或失靈；起重機司機違章作業(yè)或指揮失誤所至。因此，預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即：保證安全裝置（行程、高度、變幅、超負荷限位裝置，其它保險裝置等）齊全可靠，并要經常檢查、保養(yǎng)、維修，使運轉靈敏，嚴禁使用帶“病”的起重設備；起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核，不得違章作業(yè)。要堅持10個“不準吊”。在創(chuàng)造和改善物質、環(huán)境的安全條件時，也應從勞動者生理和心理狀態(tài)出發(fā)，使其能相互適應。例如：施工現(xiàn)場的采光照明問題、色彩的標志問題、環(huán)境溫度問題、施工現(xiàn)場環(huán)境問題等等。
（三）加強企業(yè)與建設工程的聯(lián)系性
曲德山、曲德明、張汝紅在分析企業(yè)與建設工程項目安全管理工作的分離性之后認為：公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響，有些項目經理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。
結束語
油田的建設工程的安全管理與普通的建筑工程安全管理有著相通的地方，相關的理論、方法、技術以及改進建議都可以互相參考。但是石油行業(yè)由于其特殊的行業(yè)要求，因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善，為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
參考文獻：
1、王振華.建筑工程安全管理[J].科技創(chuàng)新導報,2007(31).
2、陸成.建筑工程安全管理[J].中國高新技術產業(yè),2008(13).
3、張鳳武.建設工程項目安全管理探討[J].魅力中國,2009(6).
4、王慶國.淺談工程建設如何提升本質化安全管理[J].甘肅科技,2008(22).
【關鍵詞】工程；安全；關鍵環(huán)節(jié)；管控
0 引言
在具體電網工程項目的建設過程中，因多種因素的影響基建工程的現(xiàn)場安全管理仍存在著許多隱患，需要我們進一步深入落實國家電網公司關于加強基建安全管理的各項工作要求，強化過程管控，確保電網建設工程安全的穩(wěn)定局面。
1 電網建設工程安全管理現(xiàn)狀
近幾年來，隨著國家電網公司有關加強基建安全工作管理辦法和規(guī)章制度的不斷完善，電網建設工程的安全管理水平有了大幅度提升，工程項目的安全管理標準化正在穩(wěn)步推進，但在部分工程項目建設過程中安全管理仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
工程項目管理的組織機構不健全，管理人員安全管控能力欠缺，國家電網公司管理制度在項目執(zhí)行不到位；
分包管理環(huán)節(jié)薄弱，工程項目分包隊伍人員流動性大、安全意識差、安全技術素質偏低；
工程項目現(xiàn)場安全投入不足，安全文明施工與國家電網公司的工作要求差距較大。
2 影響工程安全管理的主要因素及對策
2.1 現(xiàn)場管理制度編制存在缺陷，難以起到指導現(xiàn)場安全管理的應有作用
包括《安全監(jiān)理工作方案》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案）》、《施工組織設計》等管理文件的編制未結合工程實際情況進行編審，針對性不強、可操作性差；為此，業(yè)主項目部應充分利用安全技術交底會、安委會會議、工地例會等對監(jiān)理、施工項目部編制的安全管理文件進行分析、研究，督促相關項目部及時修訂完善，確保所編制的各類方案、措施在施工過程中的有效實施。
2.2 監(jiān)理、施工項目部以及分包隊伍現(xiàn)場管理組織機構不健全，管理和專業(yè)人員配備不足，且專業(yè)能力欠缺
這就需要建設管理單位實施工程項目的精細化管理，對監(jiān)理、施工單位的項目部組成嚴格督查把關，要求其按照國網公司有關要求規(guī)范組建項目部，明確工程項目各參建單位管理人員和分包隊伍負責人安全質量管理技能的要求。
3 加強過程管控，全面做好工程項目安全管理
3.1 健全組織機構，明確各級人員責任
工程項目施工開工前，及時組建業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部三個實體，按照規(guī)定組建工程項目安全委員會。由建設管理單位基建主管領導任主任，對項目安全負全面的監(jiān)督管理責任；監(jiān)理單位、施工企業(yè)領導任安全委員會副主任，對工程項目現(xiàn)場施工安全負責；項目經理、總監(jiān)代表以及相關部門單位領導任委員。明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定相應的安全管理制度，并進行布置落實。在組建工程項目安全委員會同時，成立工程項目安全監(jiān)督組，明確工作人員、聯(lián)系方式、辦公地點等，負責安全委員會日常工作的執(zhí)行管理等工作。
3.2 完善規(guī)章制度，嚴格貫徹落實
建設管理單位按照年度基建安全文明策劃的安全目標，編寫《輸變電工程建設管理綱要（安全部分）》、《輸變電工程項目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工危險點辨識及預控措施》、《輸變電工程安全文明施工責任制》、《輸變電工程安全文明施工獎懲實施細則》、《輸變電工程安全工作例會制度》、《輸變電工程事故應急救援預案》等七個管理文件，在工程項目第一次安委會和工程交底會上進行，并對重大危險作業(yè)、重點施工項目、重大風險因素等進行分析，采取針對性防范措施加大管控力度。
3.3 規(guī)范監(jiān)理、施工制度建設，推進施工標準化
業(yè)主項目部嚴格按照《國家電網公司業(yè)主項目部標準化工作手冊》要求，督促并及時審核施工單位編制《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》和監(jiān)理項目部《安全監(jiān)理工作方案》等現(xiàn)場管理文件，辦理開工手續(xù)。
施工單位嚴格按照批準的《施工方案》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》等組織施工和布置現(xiàn)場安全設施。在技術管理方面施工單位要按照《國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》制定包括安全施工責任制度、安全施工教育制度、安全施工檢查制度、安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度等在內的19項施工技術管理制度，同時施工項目部必須制定專項的重大安全風險控制措施并組織設施。
3.4 加強施工過程監(jiān)督檢查，強化安全施工方案的落實
依據批準的《輸變電工程項目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》等管理文件，結合工程月度工程例會、安全委員會會議、春秋季安全大檢查、專項安全檢查以及安全質量流動紅旗競賽活動，對工程項目施工過程中各類安全方案的實施情況監(jiān)督檢查，及時修訂完善。
按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對工程項目進行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價工程項目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項目部認真完成整改，并形成閉環(huán)管理。
3.5 加強施工過程的安全控制，確保安全目標實現(xiàn)
安全風險控制貫穿于施工全過程，與施工進度、質量和施工協(xié)調管理密切相關。實行施工區(qū)域化管理，執(zhí)行工作負責人、工作監(jiān)護人佩戴袖標，施工人員佩戴胸卡制度，明確施工區(qū)域責任人、安全監(jiān)督人員及文明施工負責人。落實安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化的“六化”要求。加強施工協(xié)調管理，盡量避免交叉作業(yè)、高空作業(yè)、帶電作業(yè)，降低安全風險。認真督導各項安全措施落實到位，確保各項施工準備工作充分。施工過程中嚴格執(zhí)行施工程序，對進入施工現(xiàn)場的大型施工機械實行登記制度，隨時掌握機具的動態(tài)，確保在用施工機械受檢率達到100%。認真落實機械設備的維護、保養(yǎng)制度，加強對施工機械的安全檢查，確保安全防護裝置完好。對外租賃的機械同樣按照上述要求加強管理，不留管理盲區(qū)。
重大危險作業(yè)現(xiàn)場，按照到崗到位管理規(guī)定，安排業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部管理人員進行現(xiàn)場旁站，確保施工安全。
4 結論及建議
要做好電網建設工程安全管理這項綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實工程各級管理部門、單位及管理崗位的安全責任，根據國家電網公司規(guī)定組成責任心強、業(yè)務精的三個項目部（指業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部）；其次要高度重視前期策劃工作，加強安全風險分析與預控；第三要強化工程項目建設的過程管控，根據不同施工階段的特點抓好涉及安全的各個關鍵環(huán)節(jié)及全過程的督導檢查，使現(xiàn)場安全措施、技術措施落實到位；第四要及時做好階段性的安全評價工作，對工程現(xiàn)場的安全管理狀況進行診斷分析，掌握工程安全管理的主動權，確保電網建設工程安全的可控、能控、在控。
【參考文獻】
[1]國家電網公司基建部.國家電網公司基建安全管理規(guī)定[M].北京：中國電力出版社，2011：2-9.
關鍵詞：石油化工；建設工程；現(xiàn)場安全管理
就現(xiàn)階段的情況來看，無論一個企業(yè)是哪種性質，其最終目標都是追求更高的經濟收益，得到更好的生存與發(fā)展。為實現(xiàn)這一目的，企業(yè)必須要采取有效的對策，在安全生產的前提下，提高自身的信譽與公信力、改善自身的社會形象，切實滿足客戶的實際需求，得到客戶的肯定，對于石油化工企業(yè)這一涉及社會民生的行業(yè)來說，尤為如此。
1石油化工建設工程現(xiàn)場安全管理過程中面臨的問題
(1)安全投入不足為了追求更高的經濟效益，現(xiàn)階段依然存在相當一部分施工單位對于石油化工建設工程的安全投入過少，即使是在簽訂合同的時候對安全投入資金的比例、數目有著明確的規(guī)定，但在實踐過程中很難得到切實落實，這就導致了一些安全隱患的出現(xiàn)。主要包括：①防護用品的種類不全，只發(fā)放安全帽、勞保鞋以及工作服，未發(fā)放防護眼鏡、口罩等防護用品[1]；②防護用品的數量不足，工程施工過程中，施工單位經常會招用臨時工，因為人員有著較強的流動性，防護用品會被帶走，因此有的施工單位甚至不發(fā)放防護用品。(2)施工人員缺乏安全意識，普遍存在違章作業(yè)行為在石油化工建設工程的施工現(xiàn)場，由于施工人員普遍文化程度有限，因此，其普遍缺乏安全意識與責任意識，導致違章操作行為普遍存在，較為常見的違章作業(yè)現(xiàn)象主要包括：①未辦理好相關作業(yè)票證之前，施工人員便擅自施工。如在煉廠內，動火票是動火作業(yè)之前就要辦理好的，然而在實際工作中，為了趕進度，往往會在動火票下來之前就進行施工；②隨意亂接電，在石油化工建設工程的施工現(xiàn)場，臨時用電的現(xiàn)象十分普通，導致電線破舊、隨意接線以及電焊機不接地等現(xiàn)象大量出現(xiàn)，甚至部分施工隊伍沒有配備專業(yè)的電工；③作業(yè)不規(guī)范，在實際施工的時候，因為作業(yè)習慣，施工人員經常會出現(xiàn)違規(guī)施工的問題。
2加強石油化工建設工程現(xiàn)場安全管理的對策
(1)加強安全檢查力度，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患在石油化工建設工程的施工過程中，人為因素是導致安全事故頻發(fā)的一大主要原因，通過加強安全檢查的力度，有利于及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，從而能夠有效減少甚至避免安全事故的發(fā)生，基于這樣的原因，必須加強對石油化工建設工程施工現(xiàn)場的安全檢查、安全管理以及安全監(jiān)督力度。在對石油化工建設工程的施工現(xiàn)象進行安全檢查的時候，應當有機結合定期檢查、專項監(jiān)管以及經常巡檢這三種方法。第一，定期檢查指的是，定期對石油化工建設工程進行綜合性的大型檢查活動，由各有關科室長以及班組長組成定期檢查小組，對涉及安全管理的內容進行綜合性、整體性的檢查，主要內容包括現(xiàn)場施工行為、應急物資、應急預案以及安全講話記錄等[2]；第二，專項監(jiān)管指的是，指派專門人員對有限空間作業(yè)、吹掃爆破以及大型吊裝等危險性較大的工序進行安全監(jiān)督、安全管理以及控制；第三，經常巡檢指的是，安排多名專業(yè)的安全管理人員在石油化工建設工程的施工現(xiàn)場進行不間斷的巡視，及時制止違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患的時候，責令其限期整改。(2)創(chuàng)新培訓方法，提高培訓效果人為因素是導致安全事故頻發(fā)的一大主要原因，基于這樣的原因，必須加強對施工人員、安全管理人員的培訓力度，提高其綜合素質、專業(yè)能力以及安全意識。就現(xiàn)階段的情況來看，我國大多數石油化工企業(yè)均開展安全培訓工作，然而卻沒有得到理想的培訓效果，究其原因在于培訓缺乏針對性。基于此，必須對培訓方法進行改進與創(chuàng)新，以提高培訓效果，可以從以下幾個方面入手：①建立完善的安全培訓制度。構建員工安全培訓檔案，將員工每次培訓的培訓人、地點、時間、內容以及考核成績記錄下來，以加強職工參與培訓活動的主動性與積極性；可以通過明確責任主體，構建安全培訓責任到人制度，將安全培訓當作企業(yè)中的一項重要制度予以固定，來提高培訓人員對培訓工作的責任感；設立安全培訓專項經費，將安全培訓經費的具體使用情況公開，以實現(xiàn)?？顚Ｓ肹3]。②采用多樣化的培訓形式。安全培訓若局限于課堂理論教育，勢必得不到理想的培訓效果，必須采用多樣化的培訓形式，如拍攝安全事故教育短片、創(chuàng)辦黑板報與宣傳畫以及粘貼安全標語等，宣傳安全知識；③加強安全培訓活動的針對性。石油化工建設工程具有一定的特殊性，因此，必須要有針對性的開展安全培訓；在石油化工建設工程施工全過程中，不同氣候、不同季節(jié)、同一施工裝置的不同工種、同一施工裝置在不同施工階段以及不同的施工裝置，其不安全因素均有所差異，必須有針對性地、實事求是地對相關安全技術方案進行編制。
3結語
現(xiàn)階段仍有相當一部分石油化工建設工程存在諸多安全隱患，導致各種安全事故頻發(fā)，從而嚴重影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與進步，面對這樣的情況，必須加強對石油化工建設工程現(xiàn)場安全管理的重視。
作者:劉煒 單位:中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司煉油化工總廠工程項目管理部
參考文獻：
[1]孟令一.石油化工建設項目工程質量管理研究[J].建筑與預算,2015,11:27-35.
關鍵詞：建設項目；施工安全；管理與控制
中圖分類號：u215.8 文獻標識碼：a
1 安全工作引導的力量不可忽視
對于安全工作，雖然國家制定了各項規(guī)范和管理措施，但由于施工現(xiàn)場實際情況復雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現(xiàn)場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態(tài)運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統(tǒng)一標準、相互學習、比學趕幫的方式，從客觀上，工地現(xiàn)場按照國家規(guī)定統(tǒng)一完善，從主觀上，調動全體參施人員強化安全意識，認知現(xiàn)場不足，進一步強化現(xiàn)場安全管理，有效地減少了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生。
2 鞏固建設項目安全管理成果
工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經日趨成熟。然而，就現(xiàn)場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩(wěn)發(fā)展，如何鞏固建設項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。
2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續(xù)執(zhí)行先前的管理力度。
2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現(xiàn)安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認知自身安全工作的不足。
2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應做好安全方面各項交驗工作。
3 做好安全教育、培訓、交底工作
從以往安全生產事故發(fā)生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎。但由于工程現(xiàn)場人員流動性大，更換崗位和更換人員經常發(fā)生，這給安全教育、培訓、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應該重點強化三方面的教育工作。
3.1 入場教育。施工人員入場前，應集中培訓三天，等應知考試合格后，再進行三級安全和文明施工教育。
3.2 經常性教育。積極開展各種安全生產競賽活動，利用專欄板報、生產例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。
3.3 適時安全教育。就是根據建筑施工生產特點，進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。
3.4 違章糾正教育。經常結合典型安全事故事例進行違章糾正教育，使受教育者充分認識到自己以往的過失和應吸取的教訓。
4 嚴格落實各項安全管理制度
安全管理制度是安全生產管理中重要的執(zhí)行標準，是安全管理體系得以有效運行的依據，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。
4.1 根據工程特點，確定不同時期的工作重點
工程項目在工程進展的不同時期、季節(jié)環(huán)境的不同時期、節(jié)假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產目標的實現(xiàn)。該工程根據不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產活動。
4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執(zhí)行力度
施工單位組織的自檢自查以及建設單位、監(jiān)理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標文件以及《文明安全施工與環(huán)境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規(guī)定，要嚴格落實文件中要求的各項工作內容，并依據《獎罰制度》給予
強化。
4.3 做好各項應急預寒的演練工作
安全生產事故一旦發(fā)生，如何減少傷亡、降低經濟損失是事故處理的重點工作內容，而各項應急預案則是執(zhí)行這一行動的重要依據。預案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應急體系的有效運轉，提高施工現(xiàn)場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預案有《防汛應急預案》、《森林防火應急預案》、《突發(fā)事件應急預案》。
4.4 保障安全資金的投入
安全生產措施費是保障安全管理體系有效運轉，安全生產措施及時、到位的重要經濟基礎。一方面，建設單位、監(jiān)理單位要及時審批、下?lián)馨踩a措施費；另一方面，施工單位要嚴格按規(guī)定提取安全設施經費做到?？顚Ｓ?。要保障安全生產措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關管理辦法，并能有效地得以運行。
4.5 安全管理與其他部門的配合
4.5.1 單位內部安全管理要有效地聯(lián)合各功能管理部門。如現(xiàn)場施工與安全技術是密不可分的，包括設計、方案的確定，現(xiàn)場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發(fā)的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機械租賃合同需要增簽安全生產合同；安全措施費的審批與下?lián)艿取?/p>
4.5.2 積極配合政府有關部門的安全管理工作，如建委、安全生產監(jiān)督管理局、環(huán)保局以及當地其他政府職能部門，都能在其職能范圍內協(xié)助工程項目的安全生產管理。
結語
創(chuàng)建安全文明工地活動，是將安全生產工作形成體系化、規(guī)范化的管理模式，是總結前人經驗，形成規(guī)范化的、一體化的管理方法。應充分認識到創(chuàng)建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網”的重要性，真正將安全工作形成網絡式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創(chuàng)建安全文明工地工作，以本項目為例，應著重強調以下幾方面工作內容：成立創(chuàng)建安全文明工地活動領導小組，強化組織領導責任，確定基層落實人員工作內容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓工作，從組織領導到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學習內容應包括各項法律法規(guī)、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術交底等；做好創(chuàng)建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現(xiàn)場安全管理，從安全基礎設施的配備到現(xiàn)場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。
參考文獻
[1]常玉鋒，王欣，賈沛.建筑安全方向實踐教學探討-結合大冶校外實踐教學示范中心建設[j].中國建設教育，2010（z3）.
關鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場施工；安全管理；措施分析
建筑工程施工是一個非常復雜的過程，涉及到的環(huán)節(jié)較多，不可控因素密集，因此安全事故和意外事故頻發(fā)。建筑施工的安全性不僅關系到建筑產品的質量，還影響著施工人員和居住人群的生命健康，因此在國民經濟的發(fā)展中占據著重要的地位。當前，很多建筑企業(yè)將發(fā)展的重點放到了經濟效益和市場競爭力上，對安全管理問題還沒有做出相應的改變，這種發(fā)展狀態(tài)是非常危險的。
1 建筑工程施工安全管理中存在的問題分析
1.1 安全意識淡薄
客觀來說，建筑工程施工人員大多是農民工，沒有受過系統(tǒng)的建筑知識培訓，雖然能夠按照要求完成各部分的施工任務，但總體素質較低，缺乏安全意識。有相當一部分施工人員對建筑法規(guī)了解的不全面[1]，很難積極地落實安全管理措施，違規(guī)操作的情況時有發(fā)生，這是目前客觀存在的問題。
1.2 責任劃分不明確
責任劃分不明確是引發(fā)安全事故的最主要原因之一，由于建筑企業(yè)的安全生產責任制和相關的規(guī)章制度不完善，無法及時的掌握工程進度情況和質量水平，因此很難及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題。項目負責人沒有實行帶班制度，組建的管理隊伍水平不高，或者管理和監(jiān)督的范圍有限，這種制度上的缺陷是十分嚴峻的。
1.3 管理制度不完善
首先，建筑企業(yè)沒有制定安全政策，安全管理體系不完善，執(zhí)行力度嚴重不足。其次，缺乏有效的激勵機制，施工現(xiàn)場的整體氛圍不佳，施工人員積極性不高。最后，沒有及時配備和完善安全裝備，施工現(xiàn)場的危險因素較多，導致安全事故頻發(fā)，施工人員的生命安全無法得到保障。
2 建筑工程施工中強化安全管理的措施
2.1 加強培訓和安全教育
要想從根本上改變當前存在的問題，應該從員工的觀念上入手。建筑施工單位應該根據自身情況，引進一些高素質的建筑人才，將他們安排在施工現(xiàn)場，起到監(jiān)督和約束施工過程的作用。上崗之前，應該對施工人員進行一定強度的培訓和教育，教授他們正確使用器械的方法，避免造成器械損壞，產生不必要的損失。最后，加強安全教育，使施工人員具備自我保護的能力[2]，能夠自覺地規(guī)避風險，及時作出挽救措施，并在日常施工過程中，時刻保持警惕，最大限度的降低安全事故的發(fā)生幾率。
2.2 強化安全生產責任
施工負責人應該起到一個統(tǒng)籌全局的作用，對生產過程進行全方位的觀察和管理，及時指明方向，承擔起自己的責任。安全管理負責人應該明確自己的工作重點，按照施工負責人分配的任務，對重點施工環(huán)節(jié)進行高強度的檢查和評估，確保各個環(huán)節(jié)之間無障礙的銜接和過渡。最后，施工人員也應該承擔一定的安全管理責任，這種系統(tǒng)化的生產責任體系能夠有效的減少安全隱患和危險因素。需要注意的是，一旦出現(xiàn)安全事故，施工單位應立即向有關部分反應情況，找到造成事故的原因，追究不同層次負責人需要承擔的責任，這樣才能夠合理化的解決事故，確保工程的順利實施。
2.3 加強安全檢查監(jiān)督
建筑企業(yè)和施工單位應該成立一個專門的安全檢查監(jiān)督小組，不定期的對施工過程、材料使用情況、設備功能、子工程質量等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。安全檢查監(jiān)督小組并不凌駕于施工人員之上[3]，它只是服務于安全管理工作的一個特殊組織，因此在平時工作中，相關的檢查和監(jiān)督人員應該與施工人員進行平等的交流，善于發(fā)現(xiàn)問題，收集基層的建議和意見，不斷完善相關的制度和體系，為安全生產提供保障。安全檢查監(jiān)督人員應該善于“止損”，為施工單位和企業(yè)降低損失，維持單位的整體形象，發(fā)揮該職位真正的作用。
2.4 引進科學技術
當前，科技日新月異，建筑技術也是如此。建筑企業(yè)應該加強在科技引進方面的資金投入力度，借助科學的力量，提高不同施工環(huán)節(jié)的安全性和質量水平，結合自身的發(fā)展情況，采購新的工藝和設備，尤其是在高層建筑的施工過程中，應該降低危險系數，確保各機械和設備的正常功能。另外，加強現(xiàn)場管理，采用自動化機械化的安全管理方式[4]，保證施工現(xiàn)場的有序性，注意及時統(tǒng)計工程進行狀況，方便選擇更加有效地管理方式。建筑企業(yè)不能只將眼光放到經濟收益上，應該善于利用資金，引進先進的科學技術，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供中堅力量，增加在市場中的競爭力。
3 結束語
安全管理是一個系統(tǒng)化、綜合化的工作，它貫穿于施工過程的始終。建筑企業(yè)和施工單位應該不斷地提高施工人員的安全意識和自我保護能力，通過完善安全管理制度、落實生產責任體系，加強對現(xiàn)場施工的管理水平，最大限度的減少危險因素，保證施工過程的順利進行，保障施工人員的生命和財產安全，推動工程質量的不斷提高。
參考文獻
[1]胡泉旺.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理探究[J].城市建筑，2014，02（09）：104-105.
[2]王長見.對建筑工程施工安全管理的探究[J].中國科技投資，2013，24（12）：64-65.
關鍵詞：建設工程；項目；安全；管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理體系，是建設工程項目管理的一項主要內容，而建立施工安全管理體系必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針?！鞍踩a”是企業(yè)在建設工程項目管理及進行生產經營活動中的一項必不可少的工作內容。安全工作的好與壞直接決定著建設項目的前途和發(fā)展。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以使國家和集體財產免受損失，職工生命安全得到保障，也能給企業(yè)帶來非常好的經濟效益和社會信譽。
一、建設工程項目安全管理的特點
1、建設項目安全管理是一次性安全管理
因為建設工程的設計和施工都具有單一性，因此其與其他產業(yè)如制造業(yè)的重復生產有著本質的區(qū)別，建設項目的一次性特征，對項目生產的知識和經驗的累積都有著較高的要求，而且本次安全管理的知識和經驗，無法或者說很難再應用到其他工程項目的安全管理中。
2、施工現(xiàn)場具有不確定性。
建設項目施工過程往往是高空露天作業(yè)，很容易受到自然條件的影響，而且在工程項目中的生產地點也帶有一定的隨意性，工程項目需要不斷的變換場地，具有較大的流動性，而且生產周期很長，影響作業(yè)質量的可變性因素較多，現(xiàn)場施工安全管理工作難度較大。
3、資金投入金額較大。
建設項目往往都是以大量的資金投入作為基本前提，比如三峽工程，僅一天的工程投資就達到了3223 萬元，巨大的資本投入使得項目安全管理受到多方面條件的制約，一方面是對施工資源具有較大的約束，另一方面對社會經濟的影響也較大，同時也受到社會政治的影響。
二、建設工程項目安全管理的措施
1、實施安全教育，提高安全意識
職工的安全教育在施工項目中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，補充安全生產知識，有效防止人的不安全行為，減少事故發(fā)生。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
對于新職工和調換工種的職工進行安全教育和技術交底，經考核合格方能上崗。安全教育培訓的主要內容包括：安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識教育；項目安全規(guī)章制度；針對施工項目的現(xiàn)場安全生產管理制度、文明施工要求、勞動保護意識及安全防護設施的性能和作用等。
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和項目規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
在做好新職工崗前培訓、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理人員的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。
隨著社會經濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料，新工藝、新設備、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓，以便在正式上崗前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在項目的經營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度要內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性，面向生產一線貼近職工生活，更易讓職工體會并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于項目領導的正確決策，有利于規(guī)范項目和項目職工行為，有利于指導項目生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，為項目的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
2、 制定合理的安全技術措施
安全技術措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害，從技術上采取的各項防范措施，目的是保護從事施工生產人員的生命、健康和安全，同時對施工生產的安全進行具有良好的指導作用。安全技術措施是安全管理工作的具體考核內容，也是搞好施工現(xiàn)場安全生產工作的行之有效的重要措施，因此制定先進的安全技術措施十分重要。
安全技術措施的制定要具有很強的實踐性。目前，隨著安全工作的不斷強化、規(guī)范。在建筑工程項目的招標、規(guī)劃等階段對安全技術措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化，制定安全技術措施已成為不可缺少的方面。因此，一些單位在制定安全技術措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場，導致了安全技術措施失去了指導施工安全的意義，成為一紙空文。
為此，在制定安全技術措施上一定要注意實踐性。一方面制定安全技術措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場，了解工程概況，施工特點，場地條件等。因地制宜地根據工程性質合理制定安全技術措施，并且在制定安全技術措施上，不可生搬硬套地使用規(guī)范，因為實踐是檢驗真理的唯一標準。在制定安全技術措施上要針對項目的特點和環(huán)境條件，做出詳細的安全技術措施，針對重要部位，關鍵部位， 易發(fā)生事故的部位制定有針對性的安全技術措施。針對高處墜落、物體打擊等占到建筑業(yè)前幾位的傷害事故，作為重要的方面制定安全技術措施，針對季節(jié)性工程制定安全技術措施。如夏季防暑降溫、雨季三防、冬季施工等安全技術措施。
安全技術措施的制定要具有經濟性。在制定安全技術措施上，要從實際出發(fā)， 經濟節(jié)儉，安全技術措施制訂可以多方案比較，進行多方論證，制定出既符合施工規(guī)范又相對經濟的安全技術措施。
安全技術措施的制定要具有全面性。要從項目全局出發(fā)，考慮施工安全。同時，從員工安全教育、培訓、安全管理程序、安全檢查制度、安全規(guī)章制度、安全獎懲、文明施工等方面出發(fā)，盡可能全面的開展安全技術措施的制定。
3、安全生產的檢查
有計劃、有布置、有檢查是安全生產工作的一般程序，檢查形式又是多種多樣的。一般可分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產因素復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場地內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全管理人員對那些帶有安全隱患的操作場所長期地進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并制定解決方案及時解決問題。特殊性安全大檢查是在特定時間、內容和區(qū)域進行的，這種檢查范圍廣，常帶有針對性。定期檢查是日常的生產活動中制定的一項檢查制度，例如每周、每月等周期性檢查屬于定期檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義卻非同一般，不定期檢查帶有突擊性質，也就是說在完全沒有預先通知和沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更能反映現(xiàn)場實際情況，所發(fā)現(xiàn)的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為建設項目管理方應該增加這方面的檢查，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全生產同時不應忘記建立有效的獎罰機制，自古以來其目的都在于獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立有效的獎罰機制其實也是安全管理的一項重要工作，沒有有效獎罰機制容易使安全管理工作混亂、職工安全生產意識淡薄、違規(guī)操作，這樣安全工作不但不能做好，也更加容易使建設項目遭受損失、職工生命受到威脅。所以對哪些違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位或個人按制定的規(guī)章制度給予處理，后果嚴重的按照安全生產法律法規(guī)程序予以嚴懲。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；能有效消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，或成績顯著的單位或個人，也應按相關規(guī)定給予獎勵，使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。
參考文獻：
承包單位：_________
為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據_________和國家有關法規(guī)，明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協(xié)議。
一、承包工程項目：
1．工程項目名稱：_________
2．工程地址：_________
3．承包范圍：_________
二、工程項目期限：
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
三、協(xié)議內容：
1．甲乙雙方必須認真貫徹國家、_________和上級勞動保護，安全生產主管部門頒發(fā)的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執(zhí)行有關勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。
2．甲乙雙方都應有安全管理組織體制，包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全干部，應有各工種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
3．甲乙雙方在施工前要認真勘察現(xiàn)場，制定有針對性的安全技術措施，嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
（1）工程項目應由甲方編制施工組織總設計。
（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計，并制定有針對性的安全技術措施工計劃，嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
4．甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全生產紀律，制度和法規(guī)。
5．施工前，甲方應對乙方的管理，施工人員進行安全生產進場教育，介紹有關安全生產管理制度、規(guī)定和要求，乙方應組織召開管理，施工人員安全生產教育會議，并通知甲方委托有關人員出席會議，介紹施工中有關安全，防火等規(guī)章制度及要求；乙方必須檢查，督促施工人員嚴格遵守，認真執(zhí)行。根據工程項目內容、特點，甲乙雙方應做好安全技術交底，并有交底的書面材料。
6．施工期間，乙方指派同志負責本工程項目的有關安全、防火工作；甲方指派同志負責聯(lián)系，檢查督促乙方執(zhí)行有關安全，防火規(guī)定。甲乙雙方應經常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查和處理工程施工有關的安全，防火工作，共同預防事故發(fā)生。
7．乙方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規(guī)定，接受甲方的督促，檢查和指導。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產，防火管理以及督促檢查的義務，對于查出的隱患，乙方必須限期整改。
8．在生產操作過程中的個人防護用品，由各方自理，甲、乙方都應督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護用品。
關鍵詞：建設 安全 施工
雖然我國的建設工程安全管理水平比以前有大幅度的提高，建設工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經濟、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建設工程安全生產管理工作仍存在一些問題，阻礙了建設工程安全生產工作的提高。
一、建設工程安全管理工作存在的主要問題
1、目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大
企業(yè)安全生產信譽與市場準入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢，不能適應市場經濟條件下不斷發(fā)展的建設市場安全生產的管理需要。
2、尚未形成安全大于一切的氛圍
目前，建設工程相關責任主體重視不夠，“安全第一，預防為主”的方針并未完全落實到實際施工管理之中。有些施工企業(yè)對施工安全管理仍處于粗放狀態(tài)，安全保障機制、自我約束機制尚未真正形成。有些項目經理重經營輕安全、重生產輕管理、重質量輕安全，存在著應付主管部門檢查的現(xiàn)象。企業(yè)與企業(yè)之間，項目部與項目部之間施工現(xiàn)場管理水平參差不齊，安全保證系數不高。
3、多數企業(yè)安全生產基礎工作不扎實
近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。施工現(xiàn)場自我防范意識不強。不少施工現(xiàn)場作業(yè)工人自我安全保護意識差，特別是一線作業(yè)的有些民工，安全防范意識淡薄，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生，給安全生產留下眾多隱患。部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。大多數項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強，未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一旦出現(xiàn)險情無法按預案展開排險。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數企業(yè)為追求經濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產成本，減少安全生產防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產。
4、不規(guī)范的市場競爭致使企業(yè)安全防護資金投入不足
建設領域長期處于僧多粥少、競爭激烈的狀態(tài)，建設資金嚴重短缺，墊資、帶資、拖欠工程款，標底下浮讓利等不規(guī)范的市場行為相當普遍。施工企業(yè)為承攬工程不惜在報價上相互壓價，惡性競爭。特別是一些無標底報價工程和不適于招標發(fā)包的直接發(fā)包工程，施工企業(yè)投標報價甚至接近或低于直接費80%，致使企業(yè)根本無法在安全生產中投入資金。
二、建設工程安全生產管理的對策
1、建設主管部門應積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立
完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項目經理、監(jiān)理單位項目監(jiān)）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”，建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育，使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。
2、建設主管部門應高度重視安全生產
施工企業(yè)與政府主管部門應高度重視安全生產，勘察、設計、質監(jiān)、施工、建設、監(jiān)理等單位要齊管共抓，共同營造工程安全生產的良好社會風氣與氛圍。不能讓安全生產管理成為管理部門一家“唱獨角戲”，政府相關部門應依據法律、法規(guī)，對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設單位、勘察單位和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場各主體的各種行為，落實施工企業(yè)的安全責任。
3、建設主管部門應嚴把安全關
在工程建設過程中，建設主管部門要明確各級人員的安全生產責任，將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局。要嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態(tài)。抓好日常安全生產法規(guī)和規(guī)章制度教育，不斷強化從業(yè)人員的安全意識，提高安全生產的自覺性，始終繃緊安全生產這根弦，抓好崗前培訓，使從業(yè)人員掌握預防事故基本技能。
4、強化企業(yè)安全施工管理，增強安全生產意識
建設工程安全監(jiān)管部門要建立和完善工程項目經理的安全管理檔案，實施工程施工全過程安全監(jiān)控；定期對施工項目經理部施工安全和文明施工狀況進行檢查評定，每次檢查結果作為施工記錄，作為評選優(yōu)質工程和企業(yè)資質年檢的依據；強化工程項目開工、竣工驗收制度，開工時審查施工項目經理及成員和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制。凡是開工前安全審查不合格的一律不予發(fā)放施工許可證，施工中凡是安全驗收不合格，監(jiān)理公司不得進行竣工驗收；工程監(jiān)管中必須把安全與質量放在同等重要的地位，加強和增加安全防護設施投入，確保工程施工安全，安全施工。
三、結束語
“安全責任重于泰山”是建設施工永恒的主題。在建設工程安全生產監(jiān)管中通過定期、不定期對重要部位重點檢查、危險部位進行反復抽查，督促參建各方切實執(zhí)行建設工程安全技術規(guī)范的強制性條文，整改消除安全隱患，才能預防事故的發(fā)生。
參考文獻：
[1] 李偉．淺談建筑施工安全管理 ．山西建筑．2008（10）
[2] 劉宇平． 施工安全管理目標的制定與實施．廣東建材2004（9）
