發(fā)布時間：2023-12-15 10:13:18
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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)管理 藝術(shù)類 課程建設(shè)
中圖分類號：G647 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2012)06-0074-03
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)是教育部根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我國高等教育的發(fā)展趨勢而開設(shè)的的具有中國特色的新型專業(yè)。2004年，教育部批準了山東大學、中國海洋大學、中國傳媒大學、云南大學等4所全國重點高校開辦此專業(yè)。2005年，教育部又批準了中央財經(jīng)大學、華東政法大學、山東藝術(shù)學院等高校開辦文化產(chǎn)業(yè)管理本科專業(yè)并招生。此后，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)如雨后春筍般在中國的大地上生長起來。
目前，我國開辦該專業(yè)或方向的高校已經(jīng)有100多所，其中包括綜合類大學、財經(jīng)類大學和藝術(shù)類院校。開辦高校主要集中在華東、華北和華中地區(qū)，三大地區(qū)的開辦院校所占比率達74％，而西南和西北地區(qū)的總和僅為10％，在數(shù)量上不足華東地區(qū)的1/3。同樣，東北地區(qū)的數(shù)量偏低，只有3所高校。除此之外，在、甘肅、寧夏、海南等省份，尚無高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理類專業(yè)。[1]這種地域分布不平衡的主要原因在于，華東、華北和華中地區(qū)自身的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強盛，高校依托地方經(jīng)濟的發(fā)展更容易形成產(chǎn)學一體的教育經(jīng)濟模式。創(chuàng)造力是文化產(chǎn)業(yè)的精髓，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。因此，一個地區(qū)人力資源狀況是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。而高校作為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才的孵化器，加強對該專業(yè)課程的建設(shè)顯得尤為重要。
縱觀全國開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高校，有的是按普通類方式招生，有的是按藝術(shù)類方式招生。這兩種截然不同的招生方式對課程的要求也不同，本文主要從藝術(shù)類文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的角度分析其課程建設(shè)的相關(guān)問題。
1 目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置現(xiàn)狀
“文化產(chǎn)業(yè)”一詞屬于舶來品，國外對其的研究開始于60多年前，但理論構(gòu)建卻相對薄弱。而“文化產(chǎn)業(yè)管理”作為一個學科名詞在中國的起步較晚，無論是學科建設(shè)還是實踐操作的經(jīng)驗都尚淺。就拿該專業(yè)在不同院校的學科設(shè)置來講，也是五花八門，有的院校將該專業(yè)設(shè)置在歷史文化學院，有的將該專業(yè)設(shè)置在經(jīng)濟與管理學院，有的將該專業(yè)設(shè)置在文化與傳媒學院。不同性質(zhì)的院校對該專業(yè)的定位不一致，從而導(dǎo)致在課程設(shè)置上差異性較大。
筆者查閱了全國開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的院校資料，總結(jié)出以下三類情況：
1.1財經(jīng)類大學
例如，中央財經(jīng)大學文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，該專業(yè)是在原有中文系的基礎(chǔ)上建立起來的，再加上該專業(yè)設(shè)置在財經(jīng)類大學下，因此有較明顯的文化與經(jīng)濟的復(fù)合體傾向。
中央財經(jīng)大學于1995年將漢語教研室改建為中文系，后擴展出漢語言文學專業(yè)、新聞學專業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)方向，2004年改設(shè)“文化與傳媒學院”，下設(shè)中文系、新聞傳播系、文化產(chǎn)業(yè)系、藝術(shù)教育系和院直屬邏輯學教研室，有“出版經(jīng)濟發(fā)展研究中心”、“傳媒經(jīng)濟研究中心”和“現(xiàn)代邏輯研究所”等三個院屬研究機構(gòu)。
其文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方向是“培養(yǎng)具有適應(yīng)出版、娛樂、報業(yè)、旅游、影視、網(wǎng)絡(luò)等各級各類文化產(chǎn)業(yè)需要，能從事文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)計、項目策劃、管理、宣傳、市場營銷、市場調(diào)查等方面的工作，也可到政府機關(guān)、企事業(yè)單位從事與文化政策、管理、策劃等有關(guān)工作的高素質(zhì)復(fù)合型人才”。
其專業(yè)課程分為兩類：一是公共基礎(chǔ)課程類，包括公共關(guān)系學、社會學原理、西方經(jīng)濟學、管理學原理、公司財務(wù)；二是專業(yè)類課程有，包括藝術(shù)生產(chǎn)原理、文化學概論、現(xiàn)當代文藝思潮、影視藝術(shù)概論、中外美學史、中西文學比較、傳播學理論、中國民俗學、文化產(chǎn)業(yè)概論、當代文化理論與政策、文化產(chǎn)品市場營銷學、公司法與知識產(chǎn)權(quán)法、文化行政學、文化廣告學、西方美學與藝術(shù)、華夏美學與藝術(shù)、大眾文化與傳播、社會心理學、文藝心理學等。
1.2綜合性大學
例如，云南大學工商管理與旅游管理學院文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，2003年該專業(yè)獲得國家教育部本科學位資格。該專業(yè)設(shè)置在工商管理與旅游管理學院下，學制四年，授予管理學學士學位。因此無論從人才培養(yǎng)方向還是課程設(shè)置來看，都具有明顯的管理學和經(jīng)濟學傾向。
其培養(yǎng)目標為“培養(yǎng)掌握文化產(chǎn)業(yè)、中國文化、策劃營銷等多種學科的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，能從事文化藝術(shù)、文化出版、廣播影視、文化旅游等領(lǐng)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究、政策咨詢、開發(fā)利用、經(jīng)營管理的復(fù)合型人才”。從培養(yǎng)目標來看，該專業(yè)的畢業(yè)生可到文化事業(yè)、文化娛樂、文藝展演、新聞出版、影視音像、廣告、信息傳輸、體育、旅游、民族民間手工藝等單位或部門以及黨政機關(guān)、社科研究機構(gòu)、大專院校、企業(yè)從事策劃、咨詢、開發(fā)、經(jīng)紀、營銷、管理、研究、教學等工作，就業(yè)面十分寬泛。
該專業(yè)主要課程為管理學、經(jīng)濟學原理、民族文化學、文化產(chǎn)業(yè)概論、文化資源學、傳播學、文化經(jīng)濟學、市場營銷、財務(wù)管理、社會心理學、文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)、中外文化產(chǎn)業(yè)案例等。
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)管理；人才培養(yǎng)教育；特色化
文化產(chǎn)業(yè)管理本科專業(yè)于2004年經(jīng)教育部批準開始進行試點招收生，在2011年成為可授予管理學與藝術(shù)學學位的正式專業(yè)。經(jīng)近十年的發(fā)展，全國已有近百所院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，初步形成了以本科教育為主體，以碩士、博士、博士后教育為附體的專業(yè)教育培養(yǎng)體系。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學科建設(shè)與人才培養(yǎng)模式在探索中漸趨成型。但科歸屬不明確、人才培養(yǎng)同質(zhì)化等難題一直困擾著專業(yè)的發(fā)展。有特色的專業(yè)教育，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。
一、文化產(chǎn)業(yè)教育的現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)教育的概況
2002年以來，文化產(chǎn)業(yè)管理教育蓬勃發(fā)展。從辦學規(guī)模來看，全國有近百所院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，其學校類型包括了綜合性大學、藝術(shù)類院校、師范大學、財經(jīng)類大學、理工類大學以及其他特色型大學等六類；從專業(yè)設(shè)置和方向名稱來看，基本可以分成六種類別：一是直接按教育部同意試點的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)。二是文學、歷史類本科專業(yè)下設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)管理方向。三是一些藝術(shù)院校、電影院校和公共管理學科在公共事業(yè)管理專業(yè)下設(shè)立的影視制片管理、文化經(jīng)紀人、文化藝術(shù)管理、群眾文化管理等方向。四是一些藝術(shù)院校結(jié)合自身的藝術(shù)學科優(yōu)勢，在音樂學專業(yè)和美術(shù)學專業(yè)下設(shè)立文化藝術(shù)管理或藝術(shù)管理與策劃方向。五是借助國際貿(mào)易學科優(yōu)勢設(shè)立國際文化貿(mào)易方向。六是公共事業(yè)管理專業(yè)名義招生，但下面設(shè)立文化事業(yè)管理方向；從學科建設(shè)來看，文化產(chǎn)業(yè)管理學科已經(jīng)基本完成框架建設(shè)，相應(yīng)的機構(gòu)建制、課程教學、學術(shù)研究都取得較大成效。學科的規(guī)范化建設(shè)步伐逐步健全，培養(yǎng)目標逐漸清晰，培養(yǎng)規(guī)格逐漸明確；從人才培養(yǎng)模式來看，主要形成了復(fù)合型與特色型管理人才的兩種培養(yǎng)模式。這兩種模式的形成，主要是由綜合性大學和特色性大學在專業(yè)設(shè)置方向上的差異所導(dǎo)致的。前者如山東大學的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，其以培養(yǎng)復(fù)合型管理人才為主；后者如中國傳媒大學的文化產(chǎn)業(yè)管理方向，其以培養(yǎng)傳媒行業(yè)管理人才為主。
在發(fā)展同時，亦有諸多問題。學科定位模糊、學校教育與市場需求脫節(jié)、理論教育與社會實踐脫節(jié)、師資水平與教學需求脫節(jié)、人才培養(yǎng)目標寬泛，專業(yè)學習形式大于內(nèi)容、教材建設(shè)滯后等諸多難題深深制約著文化產(chǎn)業(yè)管理教育的發(fā)展。
（二）內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)教育的概況
內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育的規(guī)模還處于起步階段，全區(qū)僅有內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學三所高校開設(shè)此專業(yè)。內(nèi)蒙古大學在其藝術(shù)學院文化藝術(shù)管理系開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)（文化藝術(shù)管理方向），授予管理學學士學位，于2005年開始招生。內(nèi)蒙古師范大學在其歷史文化學院文化產(chǎn)業(yè)管理系開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，授予管理學學士學位，于2008年開始招生。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學在其旅游學院會展經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)管理系開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，授予管理學學士學位，于2012年開始招生。三所高校的招生規(guī)模，皆為每年40-50人，在籍專業(yè)學生總?cè)藬?shù)不過200人。從學科建設(shè)來看，三所高校皆依托其固有的優(yōu)勢學科體系開設(shè)，內(nèi)蒙古大學的文化產(chǎn)業(yè)管理教育突顯其藝術(shù)背景，內(nèi)蒙古師范大學的文化產(chǎn)業(yè)管理教育以文史見長，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的文化產(chǎn)業(yè)管理教育以經(jīng)濟管理為優(yōu)。在人才培養(yǎng)目標來看，三所高校皆強調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育雖初露崢嶸，但亦有許多問題。例如：專業(yè)整體建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)差，缺乏積淀；各高校辦學專業(yè)優(yōu)勢突出，綜合競爭力偏弱；本科教育為主研究生教育缺失的教育現(xiàn)狀，缺乏科研支撐，無戰(zhàn)略前瞻優(yōu)勢等。
二、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育的特色分析
文化產(chǎn)業(yè)管理人才教育的特色，主要是由滿足文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)相關(guān)利益者的利益需要，與擁有文化產(chǎn)業(yè)管理人才市場上的核心競爭力這兩者共同決定的。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合民族地區(qū)的民族性、地域性特點，即是內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育的特色之路。
首先，按照營銷學的原理，特色就是指具有核心競爭力的系統(tǒng)差異。因此，學校要具備文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)與學科建設(shè)的特色，就需要對文化產(chǎn)業(yè)管理人才市場進行細分，選好進入的目標市場并進行獨特的核心競爭力培育定位。這種核心競爭力，是各高校辦學的導(dǎo)向與基礎(chǔ)。各高校的文化產(chǎn)業(yè)管理辦學過程中，應(yīng)首先剖析自我供給的產(chǎn)品構(gòu)成，明確核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品的內(nèi)涵。高校文化產(chǎn)業(yè)管理教育為市場所提供的核心產(chǎn)品即能符合用人單位需求的人才，及滿足文化產(chǎn)業(yè)需要的教育、科研服務(wù)。高校文化產(chǎn)業(yè)管理教育的形式產(chǎn)品即為人才培養(yǎng)的模式、學科建設(shè)的方式、本校的品牌、學科優(yōu)勢、師資結(jié)構(gòu)、校友資源、行業(yè)資源等。高校文化產(chǎn)業(yè)管理教育的外延產(chǎn)品，即專業(yè)辦學及人才培養(yǎng)的創(chuàng)新，專業(yè)的聲譽、口碑，對行業(yè)形式發(fā)展的引導(dǎo)等。在各層次分析得出本校文化產(chǎn)業(yè)管理教育產(chǎn)品的核心競爭力后，進行目標市場細分，根據(jù)自身的核心競爭力進行目標市場定位；同時依據(jù)目標市場的需求進行自身文化產(chǎn)業(yè)管理教育產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。
其次，按照相關(guān)利益者原理，一種產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈要能持續(xù)發(fā)展，必須使所有相關(guān)利益者分享合理的利益。在此理論的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)管理教育主要分為人才培養(yǎng)與教育科研服務(wù)兩個層面的利益相關(guān)者。在一個競爭性的人才供給與需求市場上，學生的招生、培育、就業(yè)涉及學生（家長）、用人單位、競爭對手、學校四個主要的利益相關(guān)者；在競爭性的教育與科研服務(wù)的市場上，教育與科研服務(wù)的供給與需求涉及教師（科研人員）、需求用戶、競爭對手、學校四個主要的利益相關(guān)者。因此，學校要選擇進入既能滿足用人單位需要，又能發(fā)揮自身教學科研資源優(yōu)勢，還能具有持續(xù)競爭優(yōu)勢，特別是能持續(xù)吸引與滿足學生和家長需要的教育市場，即要做到使相關(guān)利益者都樂于接受或滿意學校的教育產(chǎn)品。
再次，內(nèi)蒙古地區(qū)的民族性、地域性優(yōu)勢是文化產(chǎn)業(yè)管理教育的重要核心競爭力。北方民族及蒙古族在繁衍生息中，開創(chuàng)出有別于農(nóng)耕文化的游牧文化、草原文化，并在與農(nóng)業(yè)文明的長期歷史互動中，共同締造了中華文明。內(nèi)蒙古不僅擁有獨特的文化資源，而且北方民族及蒙古族的物質(zhì)遺存、非物質(zhì)文化都數(shù)量巨大。這些文化資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與運營，將會形成一個巨大的市場；內(nèi)蒙古地跨三北，擁偎京津，北與蒙古、俄羅斯接壤，南近華北諸省，地域優(yōu)勢正逐漸彰顯。內(nèi)蒙古的東部地區(qū)受遼寧半島城市群影響，中部地區(qū)在京津冀城市群輻射圈內(nèi)，西部地區(qū)的呼包鄂城市群正強勢崛起。獨特的文化資源與得天獨厚的地域優(yōu)勢，成為內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的最大差異化競爭力，同時也是內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育核心競爭力系統(tǒng)中的重要因子。
因此，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理特色教育實現(xiàn)的路徑，就是在內(nèi)蒙古民族文化資源與地域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，更好地滿足用人單位需要、科研項目招標單位需要，更好地滿足畢業(yè)學生與家長需要，最優(yōu)配置學校教學資源的人才招生、培育、就業(yè)與科學研究的投入產(chǎn)出系統(tǒng)。其計量指標具體表現(xiàn)在：畢業(yè)生就業(yè)率高、薪酬高，教師獲得更多、更高等級的研究課題；畢業(yè)后工作好引致生源充足，學校也可以優(yōu)選學生；教師與學校有積極性堅持辦好這一專業(yè)等方面。
三、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理特色教育實現(xiàn)的具體路徑
內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理特色教育的實現(xiàn)路徑，主要是各辦學主體將自身優(yōu)勢與內(nèi)蒙古的地域性、民族性融合在一起，聚焦細分市場，提供差異性供給，并使相關(guān)利益者的利益最大化。主要通過學科建設(shè)及人才培養(yǎng)模式兩個層面來實現(xiàn)。
（一）從單純的學校資源角度供給轉(zhuǎn)變到相關(guān)利益者共贏的學科建設(shè)
內(nèi)蒙古開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的院校大多從自身的學科背景及優(yōu)勢資源，進行文化產(chǎn)業(yè)的學科建設(shè)。這固然能彰顯院校學科發(fā)展的差異性，但是卻忽略了相關(guān)利益者因素。以課程體系為例，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理本科教育的課程從內(nèi)容上主要分為六類：1、文化基礎(chǔ)與文化資源類課程，如文化資源學；2、一般管理類及文化產(chǎn)業(yè)管理類課程，如文化產(chǎn)業(yè)學；3、文化創(chuàng)意與策劃課程，如文化產(chǎn)業(yè)項目策劃；4、政策法規(guī)類課程，如經(jīng)濟法學；5、語言類課程，如專業(yè)外語6、信息技術(shù)應(yīng)用與管理類課程，如信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)。三所高校的課程設(shè)置雖各局優(yōu)勢，但形式大于內(nèi)容，基本還是各教所長。單純地從自身供給出發(fā)的教育，學生是否能有效接受？民族生預(yù)科生是否能很好完成高等數(shù)學課程？藝術(shù)類學生經(jīng)濟管理教育缺失是否可行？單純地從自身供給培養(yǎng)出的人才，是否符合用人單位需要？
因此，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理的學科建設(shè)應(yīng)由單純從學校資源供給角度出發(fā)考慮專業(yè)與學科發(fā)展的“單廂情愿戰(zhàn)略”，轉(zhuǎn)變到實施全面考慮學生成長利益、用人單位發(fā)展利益與學校自身資源優(yōu)化配置利益的“和諧共贏戰(zhàn)略”。
（二）定位目標市場，形成壟斷競爭的人才培養(yǎng)模式
內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育的培養(yǎng)目標基本都為培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才，這反映了辦學單位努力進入一切文化產(chǎn)業(yè)管理教育的機會市場。這就導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)同質(zhì)化，人才需求市場選入完全競爭狀態(tài)。因此，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)管理教育的人才培養(yǎng)模式，應(yīng)從缺乏市場細分轉(zhuǎn)變到實施市場細分，根據(jù)自身優(yōu)勢與目標市場需要進行定位。各辦學院校在目標市場的需求上，突顯自己人才培養(yǎng)模式的差異性，使人才需求市場出于壟斷競爭狀態(tài)。
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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；藝術(shù)產(chǎn)業(yè)；視覺藝術(shù)
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）05-0050-02
一、視覺藝術(shù)概述及文化產(chǎn)業(yè)的前景
視覺藝術(shù)（Visual Art）是用一定的物質(zhì)材料，塑造可為人觀看的直觀藝術(shù)形象的造型藝術(shù)，傳統(tǒng)的視覺藝術(shù)包括繪畫、雕塑、建筑與產(chǎn)品、織物等設(shè)計。視覺造型采用手工或以手工為主、機器設(shè)備為輔的工藝手段。
20世紀初電影技術(shù)的誕生與20世紀中期電視媒體的出現(xiàn)，拓寬了視覺藝術(shù)的表現(xiàn)領(lǐng)域，視覺藝術(shù)從單一媒體跨越到多媒體；從二維（平面）延伸到三維（立體空間）和四維（時間、空間）。20世紀下半葉，數(shù)字軟硬件不斷發(fā)展更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用得到普及，數(shù)碼藝術(shù)與設(shè)計的飛速發(fā)展極大豐富視覺藝術(shù)的語匯，新的視覺藝術(shù)形態(tài)層出不窮：數(shù)字二維動畫與三維動畫、數(shù)字游戲、數(shù)字影視、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字出版物、網(wǎng)頁程序界面、數(shù)字形象系統(tǒng)、數(shù)字廣告、數(shù)字效果圖、數(shù)碼畫、彩信……視覺藝術(shù)由傳統(tǒng)形態(tài)上的實體化、靜態(tài)化、單向化，開始逐漸向虛擬化、動態(tài)化、交互化方向轉(zhuǎn)變。
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，文化產(chǎn)業(yè)成為全國乃至全球最有前景的產(chǎn)業(yè)之一。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry）的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。盡管各國依據(jù)不同的視角對于文化產(chǎn)業(yè)的定義和文化產(chǎn)業(yè)政策不盡相同，但是，其作用得到國際間的普遍重視和認可。近年來，在新的國際、國內(nèi)形勢下，文化由傳統(tǒng)的意識形態(tài)領(lǐng)域擴大為經(jīng)濟生活的重要組成部分，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，還對一國在國際間的競爭力產(chǎn)生重大影響，文化軟實力的重要性日益彰顯。在此背景下，我國陸續(xù)出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，旨在將文化產(chǎn)業(yè)提升為國民經(jīng)濟的重要組成部分，推動文化和經(jīng)濟的全面振興。這些政策的出臺標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在未來經(jīng)濟社會生活中擔任重要角色。由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃――《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中將“文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等” 列為重點推進的文化產(chǎn)業(yè)，從政策上界定了發(fā)展重心。視覺藝術(shù)的觸角涉及到文化產(chǎn)業(yè)的各個方面，作為文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容參與到產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等等環(huán)節(jié)，視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成要素。“十二五”規(guī)劃將文化產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略先導(dǎo)型國家支柱產(chǎn)業(yè)后，全國各地都加大了對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持力度：建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)，培育骨干文化企業(yè)，扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。文化消費市場空間巨大，視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
二、視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義及其發(fā)展
視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是以視知覺為主要滿足對象，在唯美主義的意識支配下，使作品呈現(xiàn)表層上的、完全以娛樂視覺為目的繼而產(chǎn)生心理和生理上滿足以致產(chǎn)生商業(yè)行為的一切精神和物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)的主要組成部分。
視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是融合了視覺藝術(shù)、數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)生產(chǎn)和商品營銷等的新型文化產(chǎn)業(yè)；也是信息化社會新型產(chǎn)業(yè)化道路的典型代表。視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟運行的結(jié)果，其市場運作必須符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)必須有可操作性。
視覺藝術(shù)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟體制下，成為特殊的商品，具有三重屬性：一方面視覺藝術(shù)產(chǎn)品是以藝術(shù)手段創(chuàng)作出的視覺形式，無論視覺藝術(shù)產(chǎn)品是靜態(tài)的還是動態(tài)的、交互的，都具有視覺美學價值，能夠帶給人們審美體驗；另一方面，它必須遵循商品經(jīng)濟規(guī)則，以市場動態(tài)為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律進行生產(chǎn)和銷售；再一方面，視覺藝術(shù)產(chǎn)品是社會主義精神文明的重要組成部分，它以形象、生動的形式，承擔著“提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚”的重要任務(wù)。視覺藝術(shù)產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)需要社會主義價值觀的導(dǎo)向指導(dǎo)。
隨著高新技術(shù)的發(fā)展，視覺藝術(shù)產(chǎn)品得以大批量生產(chǎn)和復(fù)制，并通過現(xiàn)代傳播技術(shù)在全世界迅速傳播。個人手持移動終端的普及與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，中國手機用戶與網(wǎng)民人數(shù)躍居世界首位；3D電視頻道開通與3D電視機、3D攝像機等硬件設(shè)備投入市場，使人們選擇更多地在家中欣賞影視節(jié)目；數(shù)字辦公、電子商務(wù)、虛擬社交、沉浸式娛樂、碎片化閱讀等體現(xiàn)了數(shù)字化工作、生活、學習、娛樂方式，視覺藝術(shù)產(chǎn)品的存在越來越具有廣泛性，消費成本越來越低廉、消費方式越來越便捷，視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)消費主體呈全民性、大眾化趨勢，設(shè)計范疇涉及數(shù)字時代的每一個比特。視覺藝術(shù)的影響和作用無處不在。
與發(fā)展速度和廣度不相吻合的是視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體停留在摸索階段，配套管理滯后，視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差，普遍存在總量偏少、規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、資金匱乏等問題；視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏管理運營經(jīng)驗，項目往往缺乏前瞻性的策劃與有效的營銷，以及貫穿始終的良好管理與資本運作。造成一些項目因資金斷鏈而夭折或銷路不暢，造成“有行業(yè)無產(chǎn)業(yè)”的情況；視覺藝術(shù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保障制度不健全不完善，產(chǎn)權(quán)交易信息不對稱，造成資源浪費。視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字技術(shù)與手繪能力上已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平，但在腳本、情節(jié)設(shè)計與視覺形象等內(nèi)容上缺乏原創(chuàng)，一些中小企業(yè)淪為為國外公司做“代工”，靠密集勞動賺取低廉的報酬。視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)專業(yè)人員匱乏成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，特別是缺少管理、策劃、創(chuàng)意、營銷的高端專業(yè)人才。而每年藝術(shù)設(shè)計類高校的大量畢業(yè)生面臨就業(yè)壓力，供與求發(fā)展不平衡。
三、視覺藝術(shù)發(fā)展中存在問題之解決路徑
視覺藝術(shù)的發(fā)展不僅僅事關(guān)經(jīng)濟生活，還需要從國家文化安全與文化發(fā)展的戰(zhàn)略高度來予以重視。在現(xiàn)代社會中，滿足人民群眾的文化需求、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都離不開視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。健康良性的視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟和文化的雙重影響力，其文化力甚至超過經(jīng)濟效益，對提升國民素質(zhì)、增強國家影響力均具有不可低估的作用。在文化產(chǎn)業(yè)的視域下，思考當前視覺藝術(shù)發(fā)展中存在問題，主要解決路徑包括：
第一、建立產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)。提升視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場化程度，采取合理的市場化戰(zhàn)略，引進競爭機制，適應(yīng)市場化發(fā)展的需要。建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園，在修造建筑與設(shè)施的同時，更重要的是構(gòu)建公共服務(wù)平臺，為企業(yè)融資貸款、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)孵化等提供大力支持與有效指導(dǎo)，為優(yōu)秀視覺藝術(shù)產(chǎn)品提供暢通的銷售、傳播渠道。統(tǒng)籌政府資金支持文化創(chuàng)新和重大文化項目，支持社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，幫助視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出困境。
第二、培養(yǎng)行業(yè)人才。培訓(xùn)經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)，改變依靠經(jīng)驗、盲目摸索的現(xiàn)象，提升視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化各個領(lǐng)域的管理水平。培養(yǎng)文化素養(yǎng)、專業(yè)業(yè)務(wù)和市場實踐相結(jié)合的復(fù)合型人才。引入藝術(shù)經(jīng)紀人機制，以經(jīng)紀人為中間機構(gòu)構(gòu)建文化市場和視覺藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)的橋梁，整合設(shè)計、創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售、推廣等各個要素，實現(xiàn)視覺藝術(shù)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值并提升視覺藝術(shù)的文化價值和其它附加價值。
第三、進一步完善文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，創(chuàng)造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需求的文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營體制和經(jīng)營組織。提高對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，提升文化創(chuàng)意和商業(yè)模式創(chuàng)新的積極性。鼓勵民間資本投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展具有民族區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和品牌，鼓勵視覺文化產(chǎn)品和服務(wù)體現(xiàn)社會主義精神文明的精髓和優(yōu)越性。加大文化執(zhí)法力度，取締網(wǎng)絡(luò)和手機等傳播渠道上的文化垃圾，創(chuàng)建綠色清新的行業(yè)環(huán)境。
第四、以文化為本，創(chuàng)造高品質(zhì)視覺藝術(shù)產(chǎn)品和品牌。中國有著歷史悠久而豐富絢爛的文化與藝術(shù)，為視覺藝術(shù)產(chǎn)品內(nèi)容設(shè)計提供取之不盡的寶貴資源，視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的策劃、設(shè)計人員應(yīng)立足本土，弘揚中國傳統(tǒng)文化的精髓，發(fā)揮中國傳統(tǒng)視覺藝術(shù)的表現(xiàn)優(yōu)勢，以中國傳統(tǒng)藝術(shù)元素為基礎(chǔ)突破創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有中國藝術(shù)特色與文化意蘊、具有時代精神與新鮮面貌的視覺藝術(shù)產(chǎn)品。
第五、產(chǎn)學研結(jié)合，將藝術(shù)設(shè)計類高校學生的暑期實踐、畢業(yè)實習與視覺藝術(shù)企業(yè)的項目相結(jié)合， 教師與企業(yè)策劃師、設(shè)計師、技術(shù)人員、營銷人員共同指導(dǎo)學生完成項目設(shè)計，使學生在實踐中掌握知識，實現(xiàn)學校教育與社會需求的無縫接軌，培養(yǎng)建設(shè)視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才，實現(xiàn)中國視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的騰飛。
四、結(jié) 語
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀最有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，已成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。十六大報告就將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國家重點戰(zhàn)略：“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。”②文化產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃相繼在國家、地方、企業(yè)三個層面鋪開。
在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中，一個制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題也日益顯現(xiàn)――文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上不足。2005年4月，文化部部長助理丁偉在國家文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)示范基地揭幕儀式上大聲疾呼：“文化產(chǎn)業(yè)人才的匱乏已經(jīng)影響到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加強文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)?！备叩仍盒Ｊ窍嚓P(guān)人才的培養(yǎng)基地，應(yīng)該成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有力的支持，對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該達到以下四方面的基本要求：
（一）以人才培養(yǎng)為中心，探索有益的培養(yǎng)模式
人才需求是高校培養(yǎng)目標的向?qū)?，高校人才培養(yǎng)模式的確立必須遵循社會對特定人才的需求趨向。只有以產(chǎn)業(yè)需要為導(dǎo)向，制定人才培養(yǎng)目標，才能培養(yǎng)出符合廣大的文化企業(yè)所要求的經(jīng)營管理人才。高等院校在文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計和教學實施過程中，要立足實際，具備面向市場的開放意識，與社會、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢一致，緊抓文化藝術(shù)發(fā)展的脈絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)需要、學生就業(yè)為著眼點；研究畢業(yè)生就業(yè)市場和生源市場，使專業(yè)定位、招生規(guī)模等都能按市場規(guī)律變化；樹立培養(yǎng)理念，恰當定位培養(yǎng)目標：文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是經(jīng)營、策劃、管理人才，應(yīng)該具備藝術(shù)鑒賞力、對政策的把握與理解力、管理經(jīng)營能力等。
（二）建立科學的課程體系
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才，因此，在課程體系建設(shè)中要實現(xiàn)縱橫課程的交叉滲透，力求相鄰學科間的相互滲透與結(jié)合，同時建立綜合教育體系，使學生獲得全面發(fā)展：確立專業(yè)特色的主導(dǎo)位置，整體優(yōu)化課程體系；以研究文化產(chǎn)業(yè)價值鏈為課程體系的基礎(chǔ)；突出地域特色、學院優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)在整體的運行過程中必須尊重價值規(guī)律、把握市場需求，要進行戰(zhàn)略設(shè)計、資本運作和品牌管理，要關(guān)注文化市場和公共關(guān)系。因而，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的課程體系應(yīng)當以文化學科為基礎(chǔ)、以經(jīng)營管理為主導(dǎo)、以其他課程為輔佐來構(gòu)建。③這既對文化的基礎(chǔ)性作用進行了強調(diào)，突出了文化產(chǎn)業(yè)價值鏈中基礎(chǔ)課程的重要性，又對文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)營產(chǎn)業(yè)所不能缺失的管理層面的價值內(nèi)核提出了新要求。
（三）以培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)新能力為核心，強化實踐教學
對于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)來說，實踐教學是培養(yǎng)應(yīng)用性人才、復(fù)合性人才十分重要的組成部分，高校應(yīng)將其納入專業(yè)教學體系當中。保證有足夠的實踐教學時間，并將實踐性教學貫穿于整個人才培養(yǎng)過程，同時，擴大學校的開放度和社會化，加強校內(nèi)實習基地建設(shè)，開展橫向聯(lián)系，與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合辦學，建立教學、科研、生產(chǎn)三結(jié)合的基地或聯(lián)合體。
（四）建構(gòu)高素質(zhì)的師資隊伍
首先要樹立“教亦學”的理念。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教師要做到參與學科梯隊建設(shè)，積極參與項目研究。其次，用產(chǎn)教研三位一體的模式加快師資隊伍建設(shè)。
文化產(chǎn)業(yè)管理理念的新思路
從當今國際形勢看，綜合國力競爭強調(diào)文化的地位和作用愈加明顯，越來越多的國家將增強文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，同時，文化產(chǎn)業(yè)管理的研究要為實踐活動提供智力支持，就要明確在我國現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程中文化要素和文化產(chǎn)業(yè)方法的作用，即對知識、信仰、藝術(shù)、道德、風俗、技能、社會關(guān)系、社會組織、價值觀念、行為規(guī)范和模式、語言符號、人造物品、物品的式樣等文化要素的重視。換言之，以文化推動和提升產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是今后經(jīng)濟發(fā)展的基本任務(wù)。
（一）打破文化作為標簽的舊觀念，變外在表現(xiàn)為內(nèi)在驅(qū)動
實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)管理的理念突破，要轉(zhuǎn)變固有觀念，樹立富有時代氣息的新理念。文化產(chǎn)業(yè)作為新時期經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，其作用應(yīng)該由外在的表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟質(zhì)變發(fā)展的內(nèi)在蘊含，發(fā)揮物質(zhì)方式無法比擬的優(yōu)勢。
1.重視經(jīng)濟發(fā)展過程中文化要素、人力資源開發(fā)以及品牌文化的作用，擺脫傳統(tǒng)制造業(yè)拘泥于自然資源挖掘和物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的短板。利用文化在經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的凝聚、提升、約束等積極作用，使各環(huán)節(jié)參與者的經(jīng)濟行為轉(zhuǎn)化為文化環(huán)境下的慣性。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟與文化之間“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的傳統(tǒng)觀念?！爸挥形幕M，沒有文化生產(chǎn)和創(chuàng)新，就是文化的沙漠化”，文化生態(tài)觀的形成和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的實際要求，使文化在經(jīng)濟中成為題中之要義。當今世界局勢發(fā)展的現(xiàn)代化、文明化、集約化、全球性和人文性也促使文化產(chǎn)業(yè)管理研究的新形態(tài)、新階段到來。所以，以市場為先導(dǎo)發(fā)展文化生產(chǎn)應(yīng)該成為新時代產(chǎn)業(yè)理念的主流。
（二）樹立與時俱進的宏觀文化產(chǎn)業(yè)理念
在新時期的文化生態(tài)系統(tǒng)之下，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該注重推進文化與各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的交融，不單純使用文化標簽，而是努力促使文化產(chǎn)業(yè)具有更多經(jīng)濟含量，使經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更好地提升文化內(nèi)涵，推動文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級換代。在經(jīng)濟環(huán)境之下，實現(xiàn)文化與市場、創(chuàng)意、科技等要素的聯(lián)合，用產(chǎn)業(yè)的思維模式建立起現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是文化產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)經(jīng)濟價值的必要條件。
網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制的完善
網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基礎(chǔ)平臺，以數(shù)字化技術(shù)為核心從事互聯(lián)網(wǎng)的文化生產(chǎn)、流通和提供網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容服務(wù)活動的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。以科學發(fā)展觀審視當今文化建設(shè)工作，宏觀視界的關(guān)鍵是緊抓文化發(fā)展主題，深化文化體制改革，探索新型的文化發(fā)展方式，通過加快文化自身發(fā)展推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。當文化進入產(chǎn)業(yè)概念之后，其經(jīng)濟價值的功能將必然與意識形態(tài)的諸多功能相伴相生，上升為國家軟實力的重要部分，其中包含的價值觀念，勢必關(guān)系到區(qū)域文化、國家的形象以及社會的穩(wěn)定。由此發(fā)展以意識形態(tài)傳播為首的文化產(chǎn)業(yè)，是每個國家增強本國國際競爭力的主要策略。而今廣泛存在于生活各個角落的網(wǎng)絡(luò)也當仁不讓地成為文化產(chǎn)業(yè)的主陣地，對于它的監(jiān)管便成為文化產(chǎn)業(yè)管理的重要工作，不僅要做好，還要監(jiān)管有力、有效。
由于長期受傳統(tǒng)市場觀的影響，對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的管理相對單一，缺乏多維度審視。針對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的獨特性，我國的管理體制應(yīng)該在組織架構(gòu)、前瞻視界、技術(shù)驅(qū)動等方面做出針對性的完善。
（一）以發(fā)展的視野看待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新管理理念
應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的特性，將管理體制改革發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，實現(xiàn)管理體制改革先于新時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)前瞻性強、預(yù)見性高的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革模式。
1.重視“公共治理”管理理念，實現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)文化管理資源的科學化配置。建立技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新互動的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)軸心管理制度以及改革推進機制，實現(xiàn)對豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)文化市場主體與協(xié)同一致的管理主體的培育。
2.樹立共同效益理念和區(qū)別化管理理念。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制的變革，要充分考慮到不同網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的相異性，特別是他們各自存在的社會意識形態(tài)影響方向、方式，并以此作為在具體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理過程中對經(jīng)濟效益與社會效益進行共同考量的管理標準。
針對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中存在著競爭性與非競爭性、營利性與非營利性等行業(yè)差異，基于“分管分制”的理念，對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)者資格和資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)標準以及網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)服務(wù)行為規(guī)范進行內(nèi)容分級和分類管理，提高管理績效。
（二）實現(xiàn)多方協(xié)調(diào)、公共治理的優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)開放性極強，急需現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)管理部門做出切合實際的調(diào)整，以期建立專業(yè)針對性強、效率高的優(yōu)化管理機制。首先，政府部門的宏觀地位是明確的，所有的監(jiān)管都必須依此開展；其次，網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的參與主體，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)文化市場中實現(xiàn)自我發(fā)展、自主創(chuàng)新、自我管理，實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值以期開放式發(fā)展；最后還應(yīng)該包括網(wǎng)民參與管理的治理方式，以期完成參與者對產(chǎn)業(yè)活動的共同管理，使產(chǎn)業(yè)管理在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)多方面、動態(tài)化、流動式的科學組合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。
（三）培育前瞻性的產(chǎn)業(yè)管理制度
針對當下網(wǎng)絡(luò)文化高強度、多層次的滲透力和權(quán)變效果，建立相對統(tǒng)一、前瞻性強的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法律、政策體制勢在必行。推進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)固化制度的突破，構(gòu)建防止產(chǎn)業(yè)滯后的制度安排，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的預(yù)先防御力、長期有效性與強大驅(qū)動作用。同時，基于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力強、版權(quán)紛爭的特性，應(yīng)積極加快相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護制度的建設(shè)，為活躍的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)版權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟行為提供有效、有力和清晰的制度支持。
重視科技發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)管理的影響
綜觀我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其進程與科技進步緊密相關(guān)，二者具有共時發(fā)展的特性，特別是在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的當今社會，科技的力量日益凸顯。
（一）文化產(chǎn)品的創(chuàng)意化創(chuàng)作模式和創(chuàng)新性生產(chǎn)得益于科技發(fā)展
立足于現(xiàn)實科技的進步，文化產(chǎn)業(yè)不再受制于傳統(tǒng)表現(xiàn)形式的限制，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的諸多創(chuàng)意構(gòu)思能夠得到較直接、完整的表達，使創(chuàng)意活動得到支持和發(fā)展，進而催生表現(xiàn)形式的多樣性。科技創(chuàng)新不斷激發(fā)著創(chuàng)作者更自由的創(chuàng)新意識，催生了極具個性、豐富多樣的文化產(chǎn)品表達方式、表現(xiàn)形態(tài)和表述技巧，更好地實現(xiàn)了文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、時效特性、附加價值和綜合市場競爭力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等新科技的出現(xiàn)，更是對文化產(chǎn)業(yè)的市場營銷行為的全面革新，促進了文化產(chǎn)品的消費模式、消費心理、消費習慣等市場行為的巨大轉(zhuǎn)變。
（二）文化產(chǎn)業(yè)的延伸性、滲透性發(fā)展基于科技支持
科學與文化之間日趨深入的交互關(guān)系，對于高技術(shù)、集約型的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成意義重大?；诂F(xiàn)代科技，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)獲得了更新?lián)Q代、提升科技含量、產(chǎn)業(yè)能級發(fā)展的變化，特別是科技在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和多媒體方面的發(fā)展，更使原有的文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生命活力。另外，科技的創(chuàng)新性發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)間固有邊界的淡化，直接促進文化產(chǎn)業(yè)探索自我更新、跨界發(fā)展的新型文化產(chǎn)業(yè)鏈條，呈現(xiàn)出相互交融、互為支持的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。特別是以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)媒介為平臺的多功能立體文化傳播，是當今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技對于文化產(chǎn)業(yè)影響巨大的有力佐證。
再造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)管理體系，傳承民間文化系統(tǒng)
兩千多年的農(nóng)耕文明孕育的民間文化、中國傳統(tǒng)的民族文化特別是農(nóng)村文化，要得以重建、傳承，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是最有效的途徑。實現(xiàn)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，傳承民間傳統(tǒng)文化，要努力做到：正視中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化逐漸消失，農(nóng)村文化生態(tài)無序的現(xiàn)實；發(fā)展農(nóng)村文化旅游；整合有益文化資源，發(fā)展民間傳統(tǒng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)；政府相關(guān)部門在政策上加大文化政策的扶持，促進農(nóng)村文化基建，培植農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，加強文化產(chǎn)業(yè)管理、農(nóng)村文化市場建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村民營文化產(chǎn)業(yè)。只有激活農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，民間傳統(tǒng)文化才能更好地開發(fā)、傳承、發(fā)展、保護。
我們要實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的保護，并對具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進行動態(tài)的整體性保護，逐步建立科學長效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。努力實現(xiàn)民間藝術(shù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的工藝項目、民間藝術(shù)及民俗表演項目，整合旅游、農(nóng)業(yè)、人文景觀等各方面資源，打造節(jié)慶文化經(jīng)濟品牌，實施特色文化品牌戰(zhàn)略。
綜上所述，新時期的文化產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)在培養(yǎng)專業(yè)管理人才、更新管理理念、完善網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理、重視科技發(fā)展以及再造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)管理體系等方面做工作。只有這樣，才能加強我國文化產(chǎn)業(yè)管理，優(yōu)化我國文化產(chǎn)業(yè)的管理模式。
注釋：
①方彥富：《國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)管理若干模式探究》[J]，《亞太經(jīng)濟》，2009年第6期
②《文選》（第三卷）[M]，人民出版社，2006年版，第561頁
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)管理；學科建設(shè)；產(chǎn)學研模式；地域特色
貴州是一個文化資源大省，民間自然崇拜和原始宗教、巴蜀文化、滇文化乃至儒、道、巫、儺等諸多文化事象，都有其實存在。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)貴州省從文化資源大省到文化建設(shè)強省的逐步邁進，文化產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢也對該專業(yè)的高端復(fù)合型人才需求量提出了更高要求。為滿足市場需要，目前貴州已有六所高校相繼開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，但大部分院校均只招收本科生，呈現(xiàn)出對于?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)不夠重視、碩士研究生層次培養(yǎng)不夠條件的現(xiàn)狀特點。已有的培養(yǎng)層次體系也存在學科建設(shè)初探期的普遍問題，加之資源環(huán)境的限制，使得貴州省文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在全國范圍內(nèi)缺乏競爭力，學生就業(yè)率也不容樂觀。
一、關(guān)于人才培養(yǎng)模式及學科建設(shè)上的諸多問題
（一）學科歸屬及課程設(shè)置不夠合理
“作為一門新興交叉學科，‘文化產(chǎn)業(yè)學’還很年輕，年輕到不知道究竟應(yīng)該把它放在什么位置上，歸屬到哪一個學科內(nèi)”。文化產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：新聞出版、廣播電視、會展策劃、電視電影服務(wù)、演藝產(chǎn)業(yè)管理等，具有跨專業(yè)、垮學科的交叉性特點。盡管教育部現(xiàn)將文化產(chǎn)業(yè)管理劃分為工商管理的二級學科，貴州省各高校仍是按照自身教育資源及學校師資的客觀條件來考慮專業(yè)的院系歸屬，導(dǎo)致該專業(yè)的學科歸屬不甚明確。例如，貴州大學專門成立了旅游與文化產(chǎn)業(yè)學院；貴州師范學院則是將該專業(yè)設(shè)置在歷史與社會學院；貴州民族大學將其劃分在民族與社會學院等。由于專業(yè)歸屬缺乏統(tǒng)一標準，所以在課程設(shè)置上也相較隨意。例如：貴州大學該專業(yè)開設(shè)課程有藝術(shù)概論與美學、文化產(chǎn)業(yè)概論、文化經(jīng)濟學、新聞與傳播學、編輯與出版發(fā)行、表演藝術(shù)與經(jīng)營管理等課程；貴州民族大學則側(cè)重于學生管理能力的培養(yǎng)，開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論、管理學原理、文化產(chǎn)業(yè)投融資管理、動漫與網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)管理、文化娛樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等；而貴州師范學院則開設(shè)的是文化資源學、管理學原理、民族藝術(shù)與文化、美學概論、社會調(diào)查與方法、會展策劃等綜合性課程?？梢?，各高校的人才培養(yǎng)方案所開設(shè)的主干課程極其缺乏統(tǒng)一性，而更重要的還是缺乏專業(yè)的方向性和地域性。
（二）師資隊伍缺乏創(chuàng)新意識與實踐經(jīng)驗
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦時間不長，除了在人才培養(yǎng)方向上處于初級探索階段，高校的師資隊伍建設(shè)也在不斷提高質(zhì)量。興辦初期，貴州各高校對于該專業(yè)的師資隊伍組建主要來自于臨近專業(yè)的調(diào)配，諸如之前從事管理學、歷史學、藝術(shù)學等領(lǐng)域教學的教師。雖然文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)有學科交叉的特點，但對于大多數(shù)轉(zhuǎn)型教師而言，他們本身也只是嘗試教學，通過預(yù)先學習新的知識體系然后再傳授給學生。近幾年，一批畢業(yè)于該專業(yè)的碩士生、博士生陸續(xù)補充到省內(nèi)各高校的師資隊伍中，逐漸改善了該專業(yè)建設(shè)盲目探索的現(xiàn)實狀況，但許多專職教師走上崗位后并沒有充裕的時間到相關(guān)文化企事業(yè)單位進行兼職甚至脫崗實習，也沒有與市場上該行業(yè)的實踐單位保持密切聯(lián)系，使得該專業(yè)的教學內(nèi)容無法更新?lián)Q代，培養(yǎng)的人才也與當前市場嚴重脫節(jié)。
目前貴州各大高校中，貴州師范大學在文化產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域的科研平臺有貴州文化與自然遺產(chǎn)保護研究中心、知識產(chǎn)權(quán)研究中心等；貴州大學有中華傳統(tǒng)文化與貴州地域文化研究中心等；貴州民族大學還成立了專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，下屬有民族文化產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略研究與服務(wù)部、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)研究部等其他研究部，旨在培養(yǎng)各類文化產(chǎn)業(yè)人才以及拓展文化產(chǎn)業(yè)研究視野；安順學院也根據(jù)地域特色設(shè)立了屯堡文化研究中心，專注屯堡文化及旅游產(chǎn)業(yè)的科學研究，其余各校也在逐步建立相關(guān)領(lǐng)域的科學研究平臺，但要實現(xiàn)產(chǎn)―學―研的合作戰(zhàn)略，高校還需進一步鼓勵教師參與到與各企事業(yè)單位的文化項目合作中，并嘗試創(chuàng)建與其他高校專家長期交流的教研活動。
（三）實驗實訓(xùn)基地建設(shè)機制有待完善
高校在對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學科建設(shè)中，實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)是重要環(huán)節(jié)，尤其對于貴州省這個多民族的省份，少數(shù)民族文化為文化產(chǎn)業(yè)的實踐提供了重要資源。貴州省因文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，許多文化消費形式還尚不健全，對于當?shù)氐脑拕?、戲曲、展覽會和民族歌舞等表演，觀眾普遍反映水平不高。在這種市場大環(huán)境下，對于開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理的高校無疑是一個契機，然而大部分高校卻沒有利用好智力優(yōu)勢來與地方文化單位進行文化產(chǎn)品合作研發(fā)、建立校外的實訓(xùn)基地等。此外，校內(nèi)實訓(xùn)室的實踐內(nèi)容也有待改善，部分高校實訓(xùn)室只是放置了繡花機、噴繪機等工藝品制作機器，這讓學生片面認為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只是一個學習制作創(chuàng)意手工藝品的專業(yè)。事實上文化產(chǎn)業(yè)管理培養(yǎng)的學生并不全是文化產(chǎn)品的一手制作人，他們更應(yīng)該學習的是如何將已有的文化資源通過市場策劃、運營、管理升級成為高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)品，通過市場來實現(xiàn)創(chuàng)意提現(xiàn)，因此校內(nèi)實訓(xùn)室真正的角色與作用應(yīng)再作考慮。
二、對貴州省文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)與學科建設(shè)的幾點建議
（一）結(jié)合地域特色開展特色學科建設(shè)
文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)不同于其他類型專業(yè)，如果高校教育在課程體系設(shè)計中無法側(cè)重于其中一個領(lǐng)域，那么培養(yǎng)出來的學生就無法滿足市場的需求。然而對于側(cè)重領(lǐng)域的選擇，既要基于高校本身的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，又要立足于本土的地域特色。對于貴州省而言，基于豐厚的民族民俗資源，在打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)方面已取得初步進展，但目前仍需在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌、整合旅游目的地和深入挖掘旅游資源內(nèi)涵等方面，得到高端復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才的智力支持。因此依據(jù)當?shù)匚幕笫聵I(yè)單位對人才的需求條件，貴州省各大高校應(yīng)就市場需求來差異化培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，還可根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，進行學科交叉式培養(yǎng)，例如：貴州省師范學院的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)就可與該校的地理與旅游學院進行深入合作，依靠本土的民族文化資源來培養(yǎng)側(cè)重于民族文化旅游產(chǎn)業(yè)管理的專業(yè)人才。地方高校利用自身特色來建設(shè)特色學科一方面有利于形成學科的競爭力，另一方面也可以促進地域文化經(jīng)濟的發(fā)展，有利于畢業(yè)生在本地的就業(yè)。
在學歷體系方面，由于貴州省文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)具有“兩頭少，中間多”的特點，即專科與研究生層次的人才培養(yǎng)極度空缺。面對目前文化市場對于人才的需求壓力，貴州省可擴大?？茖哟蔚霓k學規(guī)模，并重視對于研究生的教育投入。
（二）提升教師隊伍的專業(yè)水平及實踐能力
首先，為了補充校內(nèi)實踐型教師嚴重不足等問題，貴州省各大高?？梢栽趲熧Y來源結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整，除了引進高學歷高職稱的專業(yè)人才之外，還可考慮聘請來自地方文化企事業(yè)單位等具有豐富實踐經(jīng)驗的人才為客座教授，加大流動編制的比例。專職教師與兼職教師可組建專業(yè)教研室共同合做相關(guān)課題、研究課改方案、集體備課等，校內(nèi)教師可以通過與校外專家的長期交流合作來積累實踐經(jīng)驗和提高教學水平，打破對于文化產(chǎn)業(yè)認識的局限性。
其次，貴州各大高校應(yīng)加強與海外高校的合作，增加此專業(yè)教師海外研修的機會，更大程度獲取最前沿的教學經(jīng)驗和成果，拓寬文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的視野。
最后，文化產(chǎn)業(yè)管理是一門實踐性要求較高的專業(yè)，高校應(yīng)鼓勵在校教師到當?shù)刂幕笫聵I(yè)單位中去兼職或脫產(chǎn)實習、組建創(chuàng)意工作室等，重視教師實踐性的培養(yǎng)。努力創(chuàng)建“創(chuàng)意型”師資隊伍。
（三）積極建設(shè)校內(nèi)外實習實訓(xùn)基地
實習實訓(xùn)基地在文化產(chǎn)業(yè)管理教學中起到不可或缺的重要作用，與理論教學的充分結(jié)合可以讓學生提前了解和適應(yīng)地方文化市場。貴州地方高校目前在校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)中，主要重視制作文化產(chǎn)品的動手能力培養(yǎng)而忽略策劃文化市場營銷的創(chuàng)新能力提升，因此校內(nèi)可適當創(chuàng)建類似大學生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地等校內(nèi)實訓(xùn)基地，通過與校內(nèi)其他專業(yè)如藝術(shù)類、旅游管理類同學組建創(chuàng)意團隊，學校與地方政府應(yīng)通力支持，鼓勵學生創(chuàng)意團隊將校內(nèi)文化創(chuàng)意作品與地方實際市場進行對接，通過實際運作所獲得的經(jīng)濟效益，可以激發(fā)學生學習專業(yè)、從事專業(yè)的熱情。
貴州省目前有多彩貴州城、貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園等十個文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地，亦有貴陽荷塘月色文化傳播有限公司、貴陽交響樂團有限公司等三十余個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，各大高校應(yīng)利用自身智力資源與各企業(yè)開展合作，創(chuàng)立“產(chǎn)學研”研究平臺，鼓勵學生利用所學知識為各文化企業(yè)的經(jīng)營管理進行創(chuàng)意改造策劃。對于高校與政府部門進行商業(yè)合作的平臺建設(shè)，可進一步參考澳大利亞的ACID互動設(shè)計中心，該互動中心由昆士蘭大學與政府部門依據(jù)自身優(yōu)勢資源作為股份入股后，采用現(xiàn)代企業(yè)管理的準則進行盈利分紅等，即可協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府的關(guān)系，也為企業(yè)注入了先進的管理經(jīng)驗?？傊?，校企合作建立學生實訓(xùn)基地是一個共贏的新型模式。
貴州高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)與學科建設(shè)正在發(fā)展，各高校應(yīng)深思熟慮自身的資源優(yōu)勢，結(jié)合管理學、旅游學、藝術(shù)學等傳統(tǒng)學科，針對地方文化市場的需求來差異化培養(yǎng)人才。通過合理設(shè)置人才培養(yǎng)方案、加強“創(chuàng)意型”師資建設(shè)、加快校內(nèi)外實訓(xùn)基地創(chuàng)建等舉措，為貴州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
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文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。
繼黨的十六大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調(diào)要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而且對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產(chǎn)業(yè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經(jīng)濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。
目前，文化產(chǎn)業(yè)被公認為“朝陽產(chǎn)業(yè)或未來取向產(chǎn)業(yè)”，其涵義有二：一是文化產(chǎn)業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展；二是文化產(chǎn)業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義。可以說文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
二、現(xiàn)狀與問題
1、##文化資源概覽
文化資源是以精神內(nèi)涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復(fù)利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內(nèi)山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態(tài)景觀。以及##曾經(jīng)的封閉、發(fā)展的滯后，使民眾的生活、生產(chǎn)保留著更多的農(nóng)業(yè)社會的自然、古樸狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構(gòu)成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。
##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉(xiāng)”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調(diào)的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調(diào)”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉(xiāng)”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節(jié)奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發(fā)展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉(xiāng)、村舍，觀眾無不喜聞樂見。
##的漢劇藝術(shù)是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據(jù)統(tǒng)計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區(qū)為“漢劇之鄉(xiāng)”稱號。
##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區(qū)縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。
##的傳統(tǒng)民間美術(shù)資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。
##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。
目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產(chǎn)業(yè)資源。
2、發(fā)展現(xiàn)狀
我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經(jīng)營起步，經(jīng)過全市文化工作者的努力探索，在文化產(chǎn)業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術(shù)工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經(jīng)濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構(gòu)152個，從業(yè)人員830余人，在文化部門登記管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)構(gòu)850余家，從業(yè)人員近6000人。非公有文化產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入100余萬元。
在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，列入建設(shè)“綠色##”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市文化文物局在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《##市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關(guān)于加快非公有制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經(jīng)過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態(tài)旅游文化、鎮(zhèn)坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產(chǎn)業(yè)的進一步開拓發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、存在問題
整體來看，我市的文化產(chǎn)業(yè)還處在起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相比差距還很大。主要存在以下問題。
（1）觀念陳舊，體制僵化，產(chǎn)業(yè)意識缺乏。
文化系統(tǒng)內(nèi)許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經(jīng)濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經(jīng)營管理乏力，生產(chǎn)與消費脫節(jié)。“以文養(yǎng)文”、“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產(chǎn)收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產(chǎn)屬性還缺乏足夠的認識，產(chǎn)業(yè)意識不強，真正走向市場的單位還不多。
（2）扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施有待進一步完善。
從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，文化產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)進入了縣域經(jīng)濟的視野。這都說明了文化產(chǎn)業(yè)概念已被廣泛認同，但是，從產(chǎn)業(yè)本身看，這種倡導(dǎo)在很大程度上還缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。
（3）規(guī)劃缺位，投入不足。
政府行為和政策法律狀況，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“有投入才有產(chǎn)出”，這對尚處在發(fā)展初級階段，尤其需要資本血液的文化產(chǎn)業(yè)來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經(jīng)營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
（4）文化市場粗放，規(guī)模偏小，集約化程度不高。
幾年來我市文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了一些發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)單位普遍規(guī)模偏小，經(jīng)營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發(fā)展后勁不足。沒有強勢的文化產(chǎn)業(yè)微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)。
（5）對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)不足。
對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我市多數(shù)民俗民間藝術(shù)仍處于自然存在的形態(tài)，成為時代和市場寵兒的還為數(shù)不多。另外，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題。
（6）民間藝術(shù)品市場亟待開發(fā)。
我市擁有豐富的民間文化資源，但大多數(shù)民間藝人是守著獨特的藝術(shù)過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農(nóng)意識和農(nóng)耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業(yè)或帶頭人，有自由發(fā)展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是傳統(tǒng)的家庭作坊式生產(chǎn)方式，無法形成產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)；四是在政府引導(dǎo)和學術(shù)研究上，理論與實踐嚴重脫節(jié)，很少有人研究如何指導(dǎo)民間文化應(yīng)用及市場開發(fā)；五是對外宣傳不足，作為民間藝術(shù)的主管指導(dǎo)單位，這些年也作了大量的工作，但由于經(jīng)費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。
（7）宏觀調(diào)控亟待加強。
目前在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我市還沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，亟待加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，形成合力。
（8）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才稀缺。
文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展，需要大批既懂文化、又有經(jīng)營頭腦的管理人才的參與。目前，經(jīng)營管理人才匱乏是制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。
三、思考與對策
1、政府的經(jīng)濟計劃部門應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟指標的重要組成部分，列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，以保證文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用。
將文化產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟發(fā)展計劃，有利于各級黨委、政府對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；有利于增強對各個職能部門、主管部門的約束力，保證文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位和作用；有利于統(tǒng)一各級黨委、政府和職能部門的思想。
2、加大機制改革力度，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。
建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的文化機制，是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。建立科學合理、靈活高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營制度，在深化改革的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地按專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求，運用聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代企業(yè)手段，組建和培育文化產(chǎn)業(yè)集團。同時，制定和完善各類產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，確定符合實際的階段性目標，明確跟進的措施，為文化產(chǎn)業(yè)提供強有力的政策支撐。
3、積極拓寬投融資渠道，建立文化產(chǎn)業(yè)資金支持機制。
要深化投融資體制改革，改變?nèi)谫Y渠道單一的局面，降低文化產(chǎn)業(yè)準入門檻，吸引民間資本參與興辦文化企業(yè)，實現(xiàn)投融資渠道的多元化。政府有關(guān)部門在列年度計劃和預(yù)算時對文化產(chǎn)業(yè)的啟動和發(fā)展給予一定的資金支持，逐步增強其自我發(fā)展的能力。同時，政府可采取授權(quán)或部分授權(quán)文化部門搞文化資產(chǎn)運營，建議政府國有資產(chǎn)、國土資源等部門盡快將文化資產(chǎn)授權(quán)或部分授權(quán)給文化部門，使其通過文化資產(chǎn)運營的方式獲得現(xiàn)實的生存能力，再進一步產(chǎn)生效益哺育文化藝術(shù)生產(chǎn)。
4、立足資源普查，尊重項目評價，科學制定文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃。
由于我市文化產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展起步期，其發(fā)展格局與趨勢并不明朗。所以，必須對全市的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行全面的調(diào)研，對全市的文化資源進行徹底普查。通過普查，對我市文化資源進行全面盤點，摸清家底，評估有形無形資產(chǎn)，建立全面反映##民間文化面貌的檔案資料數(shù)據(jù)庫。搭建新型文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意平臺，依據(jù)市場需求、資源優(yōu)勢和區(qū)域竟合要素，按照“需求細分資源整合區(qū)位竟合產(chǎn)品設(shè)計”的思路，進行業(yè)態(tài)整體規(guī)劃。
5、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須打破各自為政、條塊分割、資源分散的現(xiàn)狀，構(gòu)建區(qū)域和城市文化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化組合，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢。將釋放國有文化資源的存量潛力，與放開民營文化資本的增量實力結(jié)合起來，從而推動我市文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
6、開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)資源，實施文化精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
##豐富的生態(tài)旅游資源和民間傳統(tǒng)文化是我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。既要充分發(fā)揮好這個優(yōu)勢，又要堅持銳意創(chuàng)新，適時融入時代精神，培育出我們真正的名牌精品。文化資源具有其它資源所沒有的強大生命力和巨大的開發(fā)價值，而文化生態(tài)又是一個比自然生態(tài)更為復(fù)雜的系統(tǒng)，因此，文化資源開發(fā)必須堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，要積極穩(wěn)妥、不留后患，反對掠奪式的經(jīng)營和踐踏式的開發(fā)，正確處理好開發(fā)與保護的關(guān)系。
7、激活旅游市場活性要素，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
實踐表明，旅游是文化的重要經(jīng)濟依托，文化是旅游的引力來源，特色是旅游之魂，而文化則是特色的基礎(chǔ)，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我們要努力將地方文化優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，同時，借助旅游事業(yè)的繁榮，將我們蘊藏于豐富的民間文化藝術(shù)進一步推向市場。以精品意識開發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術(shù)欣賞性、娛樂性、參與性，并融入現(xiàn)代高新科技，使其成為##文化旅游產(chǎn)業(yè)魅力不減的重要精神支柱。
8、制定民間文化產(chǎn)品整體發(fā)展規(guī)劃，健全民間文化保護機制。
要本著“積極保護、合理開發(fā)、有效利用、鼓勵競爭”的原則，制定民間文化產(chǎn)品的整體開發(fā)規(guī)劃。成立必要的研究機構(gòu)，指導(dǎo)民間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既通過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，又確保民間文化產(chǎn)品不因產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)而喪失原汁原味的個性特色。政府應(yīng)通過對產(chǎn)業(yè)組織、資金、政策、市場推廣等作示范性、導(dǎo)向性的重點扶持，豐富地方文化吸引的內(nèi)容和語匯，提煉地方文化的多元象征要素。
9、組建文化產(chǎn)業(yè)專項基金。
應(yīng)不失時機地組建文化產(chǎn)業(yè)投資專項基金，由國家和地方政府各自出資，并吸引社會資本投資參股，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金等。對有市場前景的文化資源項目給予專項資金支持。
10、建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
應(yīng)盡快成立發(fā)展與管理文化產(chǎn)業(yè)的專門機構(gòu)，實現(xiàn)政府由“辦文化”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理模式向市場經(jīng)濟管理模式“管文化”的轉(zhuǎn)變。通過各種經(jīng)濟的、法律的和行政的手段調(diào)控市場，引導(dǎo)文化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。并借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實情，來建立一套行之有效的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運營機制。協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
11、積極引導(dǎo)、扶持和健全文化產(chǎn)業(yè)類的行業(yè)組織協(xié)會。
健全文化產(chǎn)業(yè)類的行業(yè)組織協(xié)會，使其成為與政府之間的橋梁。這對于加強行業(yè)內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)和自律、防止惡性競爭、建立信息通道和交易平臺都有著積極的作用。
目前，大連市文化產(chǎn)業(yè)爭在文化實力、文化市場、文化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)的研創(chuàng)能力上有明顯的不足，屬于劣勢要素。根據(jù)國研網(wǎng)相關(guān)資料統(tǒng)計，2012年，大連市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值175億元，占當年全市GDP的3.5%。2012年深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值1150億元,占GDP9%。2012年青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到601.7億元，占全市生產(chǎn)總值8.2%.2012年，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值超過千億元，達1060.70億元。可見，與同為副省級城市的廣州、深圳、青島、杭州等相比，大連市的文化產(chǎn)業(yè)總量和水平偏低。在文化生產(chǎn)方面來看，大連市生產(chǎn)出一批思想精深、藝術(shù)精湛、經(jīng)濟效益和社會效益具佳的文化產(chǎn)品，在新聞出版、影視動漫、文化旅游等領(lǐng)域取得了一定的進展。但是，與發(fā)達地區(qū)相比，市場主體及骨干文化企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出相比，產(chǎn)能較低。總體來說，大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的劣勢是文化產(chǎn)業(yè)總量和水平偏低，對經(jīng)濟貢獻和影響偏小；缺乏規(guī)模較大和抗風險能力較強的大型文化企業(yè)；缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才，尤其是缺乏掌握進行資本運作、能進行市場營銷的的管理人才。
二、提升大連市文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議
(一)樹立大文化產(chǎn)業(yè)觀念，兼顧市場和公共服務(wù)的雙重導(dǎo)向與其他產(chǎn)業(yè)相比較，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類繁多，難以準確定義。但根據(jù)我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實際，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首要任務(wù)是要滿足并服務(wù)與人民的文化精神生活，這就要求把文化產(chǎn)業(yè)作為一個開放、多元的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系來看待，樹立“大文化產(chǎn)業(yè)”觀念，全方位地促進城市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。在這個產(chǎn)業(yè)觀念下，不僅包括商業(yè)類的文化產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)包括藝術(shù)、公共文化類的文化發(fā)展。從國際先進發(fā)達地區(qū)和國家的經(jīng)驗來看，公共文化類及藝術(shù)類基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，其商業(yè)類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常良好。兩者之間呈現(xiàn)互相促進的態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要同時兼顧市場需求和公共服務(wù)，大連市在文化產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展的過程中需要重點關(guān)注的的問題，就是使得藝術(shù)類、商業(yè)類、公共文化類三種競爭力取得均衡發(fā)展。
(二)發(fā)展扶持公共類和藝術(shù)類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意是根本，從這個角度來講，公共文化服務(wù)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，而藝術(shù)則是形成文化競爭力的源頭。目前，大連市在藝術(shù)類，尤其是當代藝術(shù)的發(fā)展較為落后。大連市政府在政策層面上應(yīng)加大對藝術(shù)類產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，關(guān)注原創(chuàng)文學，包括詩歌、散文、小說等的創(chuàng)作；支持繪畫、雕塑、舞蹈等藝術(shù)創(chuàng)作，支持當代藝術(shù)的發(fā)展，推動形成大連文化產(chǎn)品的優(yōu)勢。具體在做法上，可通過獎勵勵個人和企業(yè)贊助文化事業(yè)，建立各種文化基金會。對需要較多資金扶持的公共類和藝術(shù)類文化產(chǎn)業(yè)進行投資。此外，政府應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)造更多的圖書館空間、建設(shè)現(xiàn)代和當代藝術(shù)博物館、籌建各類型的文化節(jié)日，推進大連市的公共文化持續(xù)發(fā)展。
(三)注重戰(zhàn)略規(guī)劃，打造城市文化品牌將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)聯(lián)系在一起，可提升文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，進而制定更有針對性的產(chǎn)業(yè)政策。新加坡2000年制定了文化發(fā)展戰(zhàn)略《文藝復(fù)興城市》，提出將新加坡建設(shè)成為一座充滿文藝之城，并通過支持文化藝術(shù)的發(fā)展進而帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個將城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的成功范例。大連市政府可學習其先進經(jīng)驗，進行前瞻思考，加強戰(zhàn)略研究，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與大連市的城市文化建設(shè)相結(jié)合，制定符合本地區(qū)發(fā)展的策略?！?011-1015年大連市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要從指導(dǎo)思想、基本原則、功能定位、發(fā)展目標及空間布局與功能區(qū)分上對大連市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了詳細全面的指導(dǎo)，具有非常重要的指導(dǎo)價值。但是規(guī)劃并沒有從城市文化建設(shè)的角度來規(guī)劃和統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)。目前，大連的文化產(chǎn)業(yè)雖然重點產(chǎn)業(yè)頗多，但仍就沒有形成一個合力，即在戰(zhàn)略高度上，形成大連文化產(chǎn)業(yè)的品牌，沒有打上大連的印記。
(四)培養(yǎng)大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，大連市文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)種類齊全，形成了一定的特色。如文藝演出、會展業(yè)等，這些都是大連文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中取得的成績。但是從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度講，未來文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)以創(chuàng)意創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。所以，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要高度重視和強力激發(fā)各類創(chuàng)意的產(chǎn)生和應(yīng)用，深度開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的核心價值，加強技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)新的增長點。提升文化產(chǎn)品的技術(shù)含量及原創(chuàng)性，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。
(五)積極培育完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展是價值不斷創(chuàng)新和增值的過程，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，必須打造完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈。大連文化產(chǎn)業(yè)在許多方面暴露出產(chǎn)業(yè)斷鏈的問題，比如，大連是一個會展性城市，但是展覽業(yè)、廣告業(yè)還并不發(fā)達，缺少能在國內(nèi)外造成很大影響的創(chuàng)意和傳播公司；大連最早舉辦國際服裝節(jié)，但本土的品牌服裝甚少，多從事低端對外貿(mào)易加工，缺少對服裝進行文化整合提升的能力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升競爭力，必須接起斷鏈，協(xié)同發(fā)展。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，要通過政府和企業(yè)的共同努力，企業(yè)方面，應(yīng)當整合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、整合人力資源、整合渠道資源等，實現(xiàn)資源的有效配置；政府方面，應(yīng)當通過政策的制定及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造等措施對文化產(chǎn)業(yè)市場做好監(jiān)督、引導(dǎo)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需環(huán)境、制度等進行整合。
(六)組建行業(yè)協(xié)會，強化協(xié)會的管理作用隨著市場經(jīng)濟體制的建立，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中市場配置作用日益加強，政府、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、文化企業(yè)三層格局正在形成。國際上，許多國家通過建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，增強行業(yè)自律，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如意大利的戲劇旅游部下設(shè)專業(yè)咨詢委員會4個，專門提出對音樂、戲劇、舞蹈等藝術(shù)團體的資助意見，同時，該部還設(shè)有11個專門機構(gòu)，對收到資助的團體進行監(jiān)督。大連市也有相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，如2008年11月由“文化娛樂協(xié)會”、“網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會”、“音像協(xié)會”三會合一建立了文化市場行業(yè)協(xié)會。目前，行業(yè)協(xié)會在提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求等重要職能方面還顯欠缺，不能發(fā)揮其監(jiān)督和促進發(fā)展等相關(guān)意義作用。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大連市文化企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”步伐的加快，這要求協(xié)會還應(yīng)該起到外交家的作用，使文化產(chǎn)業(yè)資源“走出去”，并讓國外的優(yōu)勢資源“走進來”，形成互動。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)的步伐，刻不容緩。
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域發(fā)展；對策建議
中圖分類號：J0文獻標識碼：A
隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的分量越來越重，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長不可或缺的中堅力量。在21世紀，文化產(chǎn)業(yè)被稱為最有前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且文化產(chǎn)業(yè)本身對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升綜合國力和區(qū)域競爭力也具有重大意義。
一、國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱
在世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資本密集型向技術(shù)和知識密集型轉(zhuǎn)變，以知識為核心的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到發(fā)達國家國民生產(chǎn)總值的相當比重，成為發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)。在美國，文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的社會價值占社會總產(chǎn)值的30%以上，每年達到4萬多億美元。英國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值900億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟增長的2倍。加拿大文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也超過了諸如農(nóng)業(yè)、通訊及信息技術(shù)等行業(yè)。
2.文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成比較完善的體系
經(jīng)過幾十年的發(fā)展和整合，世界主要國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較完善的市場化融資、工業(yè)化生產(chǎn)、商業(yè)化營銷和大眾化消費的產(chǎn)業(yè)體系。在融資上，以美國為首的發(fā)達國家有比較成熟的金融市場，文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與投資人通過金融市場結(jié)合在一起。在生產(chǎn)上，發(fā)達國家很早就把文化產(chǎn)業(yè)列為以版權(quán)為基礎(chǔ)的制造業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與其他商品的生產(chǎn)并無區(qū)別。在營銷上，世界主要國家的文化產(chǎn)品一開始就按照市場化運作，控制發(fā)行出版機構(gòu)、電影院、經(jīng)紀人等營銷渠道。在消費上，發(fā)達國家把文化產(chǎn)品定位于滿足廣大消費者的娛樂需求，注意培養(yǎng)比較成熟的消費群體。
3.以本國優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)為重點，加強對文化市場的爭奪
世界各主要發(fā)達國家紛紛將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到提高國家競爭力的戰(zhàn)略高度，集中力量發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭，加強在文化市場的爭奪，以全面提升文化國際競爭力。例如，美國自20世紀70年代以來就注重引導(dǎo)搖滾樂的發(fā)展，英國大力開發(fā)本國的流行音樂，意大利的時裝行業(yè)已經(jīng)成為銷售額高達800億的巨大產(chǎn)業(yè)。
4.文化產(chǎn)業(yè)趨向混合經(jīng)營
20世紀90年代以來，大型媒體集團紛紛通過資本市場進行收購擴張或重新組合，加快了一體化、集團化、規(guī)?；椒?，出現(xiàn)了一大批規(guī)模龐大的跨國文化產(chǎn)業(yè)集團，成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的“巨無霸”。據(jù)統(tǒng)計，以在線時代華納、迪斯尼等為代表的全球50家跨國文化娛樂公司，已經(jīng)占據(jù)當今95%的國家文化市場。
二、國外對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
1.歐美國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
歐美國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功，主要在于國家對文化產(chǎn)業(yè)的成功運作。歐美國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依附于發(fā)達的經(jīng)濟。但這只意味著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然。在產(chǎn)業(yè)化中如何發(fā)展自身的文化，在全球一體化中立足，在激烈的市場競爭中走出一條獨具特色的路子，尚需要各個國家針對本國的實際情況，采取得力措施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
第一，制定產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。
歐美國家文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于其良好的產(chǎn)業(yè)政策，各國為推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛制定了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策。英國政府為促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策上提供了更大的發(fā)展空間。一方面，政府強調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)品面向大眾，鼓勵廣大民眾尤其是青少年積極參加各種文化活動，并提供盡可能多的參與機會。另一方面，政府支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)門類提供幫助。經(jīng)費主要撥向與公眾文化生活密切相關(guān)的重點文化單位和藝術(shù)品種。并且，提高對文化藝術(shù)經(jīng)濟價值的認識，積極鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，政府強調(diào)必須保證文化藝術(shù)成為教育服務(wù)體系的組成部分。
第二，制定和完善文化法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。
歐美各國依據(jù)本國的特點采取了各種措施鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國政府通過法律法規(guī)和政策杠桿來鼓勵各州、各企業(yè)集團以及全社會對文化藝術(shù)進行支持。1917年美國聯(lián)邦稅法就明文規(guī)定對非營利性文化團體和機構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額。1965年，美國通過了《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》，依據(jù)此法，美國創(chuàng)立了致力于藝術(shù)與人文事業(yè)發(fā)展的機構(gòu)：國家藝術(shù)基金會與國家人文基金會。這一立法保證美國每年拿出相當比例的資金投入文化藝術(shù)。聯(lián)邦政府通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術(shù)業(yè)給予資助。加拿大強調(diào)用法律對文化產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理。在文化領(lǐng)域不同的方面，政府均制定相關(guān)的法律，如《國家圖書館法》、《國家藝術(shù)中心法》、《文化財產(chǎn)進出口控制法》、《公共檔案法》、《加拿大多元文化法》、《藝術(shù)家地位法》等。這些法規(guī)自頒布至今并無大的變更，有的則隨著社會的發(fā)展在不斷地完善。加拿大健全和完善的文化法規(guī)為各級政府和主管部門管理文化產(chǎn)業(yè)提供了切實可行的法律依據(jù)。
第三，多渠道的融資，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。
資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。歐美國家在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，采取了多渠道的融資途徑。美國文化藝術(shù)團體得到的主要社會資助大都來自于公司、基金會和個人的捐助等，其數(shù)額遠遠高于各級政府的資助。英國政府拓寬文化經(jīng)費籌措的渠道，以法規(guī)的形式將國家彩票的部分收入投資文化設(shè)施建設(shè)，支持優(yōu)秀藝術(shù)門類的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)贊助聞名世界。通過贊助形式表現(xiàn)出來的商業(yè)參與文化活動，正成為澳大利亞一個重要的籌集資金的方式。澳大利亞政府1991年出臺了文化組織登記制度，規(guī)定任何單位和個人向這些己登記的文化組織提供贊助，可免相應(yīng)數(shù)額的收入所得稅。澳大利亞政府還設(shè)立了專門機構(gòu)（澳大利亞人文基金會）為企業(yè)和文化機構(gòu)雙方牽線搭橋，提供咨詢，出版期刊宣傳和指導(dǎo)，實施有關(guān)減免稅政策。
2.亞洲國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
亞洲各國在發(fā)展本土文化產(chǎn)業(yè)，趕超世界發(fā)達國家的過程中，大都制定了長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，來規(guī)劃和扶持本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第一，制定相關(guān)的保護性政策。
日本政府的主管部門，包括文部科技省、文化廳、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省、國土交通省以及各地方自治體，都大力支持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)提供方便。其中最具代表性的法律法規(guī)就是1970年頒布的《著作權(quán)法》，該法明確保護各類著作物的作者權(quán)利，以及相關(guān)鄰接權(quán)的保護。在公正使用這些文化產(chǎn)品的同時，最大限度地保護作者的各種權(quán)利，以保證文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。韓國為發(fā)其文化產(chǎn)業(yè)，制定了《文化產(chǎn)業(yè)振興法》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興基金，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。韓國政府還在組織上采取一系列措施：1998年成立游戲產(chǎn)業(yè)振興中心，2001年又成立文化產(chǎn)業(yè)振興院。為了促進文化產(chǎn)品的出口，政府還特別成立影音分支公司，將韓文翻譯為外語，幾乎全額補助翻譯與制作費。
第二，多渠道為文化產(chǎn)業(yè)融資。
在日本，大型文化交流活動的舉辦，多依賴于企業(yè)、公司的參與和資金贊助。企業(yè)也常常通過支援文化藝術(shù)協(xié)議會來參與文化活動。韓國采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。韓國加大文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算，近年來文化事業(yè)財政預(yù)算不斷增加，2000年首次突破國家總預(yù)算的1%，2003年達1兆1637億韓元。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院2002年通過國家預(yù)算撥款、投資組合、專項基金共融資文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)費5000億韓元，為文化創(chuàng)作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營銷和出口、人才培養(yǎng)，各投入1700億、1870億、1430億韓元。國家設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如文化振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進基金、電影振興基金、廣播發(fā)展基金、出版基金等。與此同時，韓國動員社會，采取民間共同融投資的運作方式。
第三，采取得力措施開拓國際市場。
日本每年都要舉辦各種文化主題年等大型國際文化交流活動，以及眾多的來自國外的藝術(shù)演出和美術(shù)及文物展覽等，一方面向來參觀的國外人士推薦本國文化，另一方面賺取巨大的經(jīng)濟效益。日本還通過引進外資和國外先進技術(shù)，為本國文化產(chǎn)業(yè)注入活力。韓國則積極舉辦和參加國際性展銷洽談活動，集中力量開發(fā)名牌品牌，為提升國家形象和傳播韓國文化發(fā)揮了重要作用。同時，韓國還積極開展跨國生產(chǎn)合作，近年來與其他國家共同制作的產(chǎn)品逐漸增多，主要目的是解決資金不足，學習先進技術(shù)，打入國際市場。
第四，積極培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。韓國從文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，建立起了健全的人才培養(yǎng)機制。主要措施包括：一是文化產(chǎn)業(yè)振興院建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫：二是加強院校培養(yǎng)；三是利用網(wǎng)絡(luò)及其他教育機構(gòu)進行培養(yǎng)；四是加強專業(yè)資格培訓(xùn)；五是加強與外國的人才交流與合作。
三、國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對江蘇的啟示
國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多有益的啟示：
1.加大政府的政策支持力度
發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持起到了重大的甚至是關(guān)鍵性的作用?？梢哉f，沒有政府的支持，發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會像今天這樣繁榮和興盛。
發(fā)達國家因為國情的不同，政府對于文化產(chǎn)業(yè)的支持方式和途徑也不同。美國政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持主要體現(xiàn)在它的宏觀戰(zhàn)略方面。美國政府極力幫助本國的文化產(chǎn)業(yè)向其他國家擴張。美國政府利用其在國際上的政治、經(jīng)濟地位，極力推廣所謂的自由經(jīng)濟，阻礙其他國家對本國文化產(chǎn)業(yè)實施的保護性政策，其目的就是為美國文化進入世界各國掃除障礙。英國政府支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求政府為支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而在從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、企業(yè)財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化產(chǎn)品出口等方面做積極努力。英國政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等方面逐步加強機制建設(shè)，對文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口等實施系統(tǒng)性支持。韓國游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到政府的大力支持，韓國明確地將它與國家的經(jīng)濟發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。同時還制定了與特定領(lǐng)域相關(guān)的政策法令，如制定電子游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法令，修改與之相關(guān)的聲音、錄像、電子游戲產(chǎn)品的法令等。從這些國家政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持方式和途徑來看，政府所支持的，正是本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要的。而且政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持，決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模及在世界文化產(chǎn)業(yè)的地位。
發(fā)達國家政府特別是韓國對文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策給我國一個很好的啟示：政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的最好方式，是從國際市場的長遠發(fā)展出發(fā)，以一個能夠立足國際文化市場的產(chǎn)業(yè)為突破口，全力以赴支持這個產(chǎn)業(yè)走向國際市場。
2.實行投資主體多元化
美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學會給予文化產(chǎn)業(yè)資助，州、聯(lián)邦政府某些部門在文化方面也提供資助。但美國文化藝術(shù)團體吸引的社會資助主要來自于各大公司、基金會和個人捐助，其數(shù)額遠遠高于各級政府的資助。同時，美國形成了比較完善的融資體制，一些有實力的文化產(chǎn)業(yè)集團，如美國廣播公司、哥倫比亞公司等，背后都有金融大財團的支持。英國通過政府財政撥款支持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的實際投資。英國為拓寬文化經(jīng)營籌措資金的渠道，以法規(guī)的形式將國家彩票的部分收入投資文化設(shè)施建設(shè)。韓國政府則采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，韓國還設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國于1997年設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。
3.走集團化道路
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個全球化的歷史潮流。全球50家媒體娛樂公司占據(jù)了世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞，90%以上由美國和歐美國家壟斷，其中又有70%是由跨國的大公司壟斷：美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作。許多第三世界國家的電視節(jié)目有60%-80%的欄目內(nèi)容來自美國，幾乎成為美國電視節(jié)目的轉(zhuǎn)播站。全世界最有影響的文化企業(yè)巨頭都是大型的跨國公司，包括占領(lǐng)全球電影市場50%以上的美國電影公司中，82%左右的利潤都是由華納和哥倫比亞等跨國電影公司創(chuàng)造的。文化集團日益成為世界文化生產(chǎn)的主導(dǎo)者是經(jīng)濟全球化浪潮在文化領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。走集團化的發(fā)展道路，不僅能促進企業(yè)迅速成長，而且能不斷加強企業(yè)的競爭力。
4.培養(yǎng)特色文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)達國家競相采用當代文化成果，千方百計保護本國民族文化產(chǎn)業(yè)和利益，大力發(fā)展符合本國實際、富有自己特色的文化及其產(chǎn)業(yè)，如美國的電影業(yè)和傳媒業(yè)、日本的動漫產(chǎn)業(yè)、韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、英國的音樂產(chǎn)業(yè)。美國2003年的票房收入為90億美元，占據(jù)全球市場60%的市場份額。據(jù)統(tǒng)計，日本動漫產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)值己逾1兆億日元，成為日本排名第六的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)游戲是韓國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是其文化產(chǎn)品出口的主力軍。2000年韓國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為1200億韓元，目前占據(jù)了亞太市場的半壁江山。
5.注重文化人才的培養(yǎng)和引進
文化產(chǎn)業(yè)特別強調(diào)發(fā)揮個人的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力，一大批真正具有創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的文化人才的培養(yǎng)是文化產(chǎn)業(yè)繁榮的根本保證。因此，各個國家和地區(qū)政府都非常重視文化人才的培養(yǎng)。2000-2005年，韓國共投入2000多億韓元，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，重點抓住電影、卡通、游戲、廣播、影像等產(chǎn)業(yè)高級人才的培養(yǎng)。韓國還建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才庫和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會，負責文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的制定、協(xié)調(diào)等，設(shè)立教育機構(gòu)認證委員會，對文化產(chǎn)業(yè)教育機構(gòu)實行認證制，對優(yōu)秀者給予獎勵和提供資金支持。美國則憑借其強大的綜合國力優(yōu)勢，利用各種條件，在全球范圍內(nèi)吸引一大批優(yōu)秀的文化人才進入美國，使美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終走在世界領(lǐng)先行列。
四、促進江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
綜上所述，江蘇省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的諸多問題及國外發(fā)達國家給我省的經(jīng)驗啟示，要求我們在促進江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采取有效的對策措施。
（一）加強政府宏觀管理，加快政策和法規(guī)的制定
當前要解決宏觀管理上政出多門，沒有形成全面系統(tǒng)的指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。政府文化管理部門還沒有完全從辦文化的管理模式中脫離出來，政府文化管理部門還在繼續(xù)辦文化，行業(yè)指導(dǎo)和管理比較薄弱，部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴重，文化市場零散分割，流通渠道不暢，難以形成統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò)。
要努力營造適合于我省產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的政策、市場環(huán)境。深化文化體制改革，打破傳統(tǒng)的封閉或用行政手段保護中國的文化資源和文化市場的做法，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制。加大打擊違法經(jīng)營力度，保護知識產(chǎn)權(quán)，努力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。建立健我省文化產(chǎn)業(yè)化政策系統(tǒng)和法律系統(tǒng)，為文化產(chǎn)業(yè)化合理化進程提供全面、系統(tǒng)的法律保障機制和政策支持系統(tǒng)。應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗，全面推進社會經(jīng)濟文化的轉(zhuǎn)型，研究新情況，制定積極的文化產(chǎn)業(yè)化政策，構(gòu)建符合我省文化省情和文化發(fā)展需要的文化管理與文化產(chǎn)業(yè)化政策系統(tǒng)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)化涵蓋面廣，牽涉到眾多業(yè)務(wù)主管部門，如果沒有一套科學、完善、系統(tǒng)的“文化產(chǎn)業(yè)法”，是極不利于文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。文化產(chǎn)業(yè)既具有意識形態(tài)屬性，又具有公司性質(zhì)，它既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法規(guī)運作，又要遵循其自身運行規(guī)律和文化市場需求運行。為了解決這個問題，除了建立法律屏障外，應(yīng)當在法規(guī)、政策支撐方面下大力氣做工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。當前，文化產(chǎn)業(yè)化法規(guī)、政策滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展。比如，文化企業(yè)用地政策、稅收政策、金融政策等問題，若不考慮文化產(chǎn)業(yè)化的特殊性而與其他產(chǎn)業(yè)同等對待，勢必迫使文化產(chǎn)業(yè)化淡化思想認識、教育、審美等內(nèi)在功能，以追求利潤最大化為唯一目的，就會造成沒有文化理性、科學理性、審美理性的利潤爭奪和文化衰落，違背了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的根本目的。
（二）抓住根本，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新
文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新在于把握好文化體制改革的方向，使其在在社會主義市場經(jīng)濟的框架體系內(nèi)思考和規(guī)劃，穩(wěn)步有序地建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以此提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的改革。市場經(jīng)濟條件下的公益文化事業(yè)必須在遵循市場規(guī)律的前提下進行改革。要理順文化事業(yè)的管理體制，實行政事分開。要改革政府投入機制，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)單位的基本職能進行投入，主要用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要轉(zhuǎn)變對公益性文化的投入方式，對職能范圍內(nèi)的公益性文化項目等，可以執(zhí)行政府采購制，事業(yè)單位通過競標方式獲得項目資金。改革事業(yè)單位的用人機制，單位領(lǐng)導(dǎo)實行聘任制，內(nèi)部人員實行全員聘任制，合同化管理。要改革分配機制，成績實效與工資掛鉤，按崗頂酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績定酬，要建立完善的社會保障機制。
經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在改革中貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求，著力推動自身的轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。要解放思想，立足省情，審視全球文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的特點和規(guī)律制定發(fā)展戰(zhàn)略。要增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高文化產(chǎn)品的國際競爭力。
在江蘇省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中，做好創(chuàng)意“加減乘除”改革方程式。加，加大資金投入。減，減輕企業(yè)負擔。乘，讓資金發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。各地普遍設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，同時募集和引入創(chuàng)投基金。除，堅持優(yōu)勝劣汰，推進產(chǎn)業(yè)集聚。目前，江蘇一批骨干企業(yè)已經(jīng)成長為中國文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)桿標。今年5月深圳文博會上，鳳凰出版集團、江蘇省廣電集團、江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和江蘇省演藝集團均入選全國文化企業(yè)30強，入選數(shù)量居全國第一。（相關(guān)信息來自中國記協(xié)網(wǎng)）
（三）培育文化消費市場，促進文化消費快速增長
生產(chǎn)、交換、分配、消費，是文化產(chǎn)業(yè)必不可少的四個環(huán)節(jié)，培育文化消費市場是關(guān)鍵。要培養(yǎng)文化消費市場必須進行文化消費的引導(dǎo)，具體應(yīng)通過擴大消費人群，提升消費品味，擴展消費途徑
1.擴大消費人群
為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要增加文化產(chǎn)業(yè)消費者的數(shù)量，這樣才能壯大文化產(chǎn)業(yè)，進而促進社會整體文化素養(yǎng)的提升。擴大消費人群的前提是穩(wěn)定基本消費人群，進而擴大一般消費人群，穩(wěn)步推進。對于一般的文化產(chǎn)業(yè)來說，文化消費與消費者的文化素養(yǎng)有著密切的關(guān)系。不同文化水平、藝術(shù)修養(yǎng)的人，文化需求的強烈程度又很大差距。開拓文化產(chǎn)品的消費市場，對文化素養(yǎng)較高且收入較高的消費者，要滿足其高層次精神文化享受和有助于自我發(fā)展完善的文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對于這個群體主要以提供精品化、形象化水平較高、檔次較高的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)；對于文化素養(yǎng)較低而收入較高的人，重點加強大眾文化消費需求的引導(dǎo)，引導(dǎo)居民加大消費比重，從而擴大文化產(chǎn)品需求總量，使之成為文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的動力；對于中低收入的社會大眾來說，因為經(jīng)濟收入的限制，難以承受文化高昂的文化產(chǎn)品，只能定位于價格適中的底端產(chǎn)品。針對這一群體，主要以具有一定品牌和一定包裝的文化產(chǎn)品為主體，實行低價和薄利是打開市場的關(guān)鍵。
2.提升消費品味
文化發(fā)展的本質(zhì)在于文化大眾內(nèi)在的深層的人文素質(zhì)。文化創(chuàng)新和文化傳播的目的仍在于全面提高人們的整體素質(zhì)。對于歷史悠久的江蘇，傳統(tǒng)文化仍然在我省人們的生活中居于支配地位，所以把文化建設(shè)的目的放在提高人們的文化素質(zhì)上就更迫切了。只有培養(yǎng)了我省人民一定水平的文化素質(zhì)和消費品味，才會為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造持久的動力。首先，最主要的還是要著力于我省文化系統(tǒng)建設(shè)工程。堅決打擊腐朽文化的傳播者，在文化建設(shè)中要設(shè)計出便于操作的文化素質(zhì)改革的具體方案。其次，利用現(xiàn)代文化，激發(fā)我省人民更高品位的文化追求。最后，應(yīng)著力于提高青少年的文化消費品味。
3.拓展消費途徑
我省應(yīng)該利用高新技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推進高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)科技含量，拓展消費途徑。文化產(chǎn)業(yè)各門類，特別是音像業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)等與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，要以高新技術(shù)來提升自身實力和競爭力。積極引導(dǎo)和支持軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容供應(yīng)商等各類企業(yè)開發(fā)具有先進技術(shù)水平、自主知識產(chǎn)權(quán)、民族特色和江蘇特色的高科技文化產(chǎn)品，達到國內(nèi)先進水平，并盡快縮小與發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)品的差距。
（四）提高創(chuàng)新能力，加大高新科技文化產(chǎn)業(yè)普及度
1.大力發(fā)展地面數(shù)字電視
地面數(shù)字電視具有信號接收受地形地貌、自然災(zāi)害影響小，節(jié)目傳輸容量大，節(jié)目信號質(zhì)量高，還具有投資少見效快，費用低，維護省，可開展公眾服務(wù)信息業(yè)務(wù)和個性化業(yè)務(wù)等特點。地面數(shù)字電視將最終實現(xiàn)電視終端從“到戶”至“到人”的革命性轉(zhuǎn)變。特別要指出的是，江蘇加快推進地面數(shù)字電視發(fā)展有利于解決我省廣播電視城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的突出問題，推進我省在全國率先實現(xiàn)數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化；有利于加快推進江蘇信息化建設(shè)，打造數(shù)字江蘇，依托全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可以搭建數(shù)字電視電子政務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)；有利于加快我省新農(nóng)村建設(shè)步伐，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求；有利于打造江蘇數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，推進廣播影視成為江蘇文化產(chǎn)業(yè)乃至服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的主力軍。
2.全面推進中國移動多媒體廣播（簡稱CMMB）在江蘇的發(fā)展
CMMB具有高覆蓋率、低成本、高質(zhì)量、易接收、可移動、便攜帶、服務(wù)廣等優(yōu)勢，是通訊方式以外的以廣播方式的手機電視，是潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。我省將以國家大力推進CMMB業(yè)務(wù)為契機，結(jié)合江蘇省情，全省統(tǒng)一聯(lián)動，按照市場規(guī)律，實行產(chǎn)業(yè)化運作，全面推進我省CMMB業(yè)務(wù)的發(fā)展，全省網(wǎng)絡(luò)覆蓋擬分四步完成，力爭2009年完成我省的覆蓋任務(wù)，CMMB網(wǎng)絡(luò)基本建成。在完成全省覆蓋工作的同時，各市建設(shè)CMMB精品網(wǎng)，增加發(fā)射站點數(shù)量，組建單頻網(wǎng)。
3.加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視及門戶網(wǎng)站實體
我國擁有近3億的互聯(lián)網(wǎng)用戶，超過美國，位居世界第一，其中互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶已經(jīng)突破2億，30歲以下的年輕人約占75%。從一定意義上講，做好了新媒體發(fā)展，就滿足了年輕一代需求，就贏得了未來。我省廣電媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，做網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體發(fā)展的主力軍，致力于打造一批具有品牌影響力的網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體實體，大力促進廣播影視節(jié)目傳播渠道多元化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，使新媒體成為江蘇廣播影視大發(fā)展、大繁榮的新亮點。
