發(fā)布時間：2023-09-24 10:44:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 勞動關(guān)系；社會；和諧穩(wěn)定
勞動關(guān)系是指指勞動過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動條件等）的關(guān)系。它客觀體現(xiàn)了勞動者與勞動組織之間，因勞動而產(chǎn)生的主體雙方的權(quán)利和義務(wù)。和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民利，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動者的全面發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，勞動關(guān)系復(fù)雜化、多樣化、市場化進(jìn)程加快，影響勞動關(guān)系和諧的突出矛盾和問題逐漸增多，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的任務(wù)緊迫、艱巨復(fù)雜。
一、和諧勞動關(guān)系的重要性與緊迫性
和諧勞動關(guān)系是指勞動關(guān)系雙方一種和諧融洽的良好狀態(tài)。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
首先，和諧勞動關(guān)系是社會和諧的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動力使用者之間形成的一種社會關(guān)系。人是社會關(guān)系的總和，社會和諧首先是社會關(guān)系的和諧。而勞動關(guān)系作為一種最基本的社會關(guān)系，其狀況成為社會是否和諧的晴雨表。和諧社會必定是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的社會，勞動關(guān)系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說，和諧勞動關(guān)系是和諧社會的重要基礎(chǔ)，而社會和諧又是勞動關(guān)系和諧的體現(xiàn)與保證。
其次，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。 作為市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與和諧的勞動關(guān)系兩大層次。勞動關(guān)系不和諧的企業(yè)是沒有生命力的，在此基礎(chǔ)上不可能建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要求發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，廣泛調(diào)動企業(yè)和職工兩個積極性，確保生產(chǎn)者和經(jīng)營者、勞動者與建設(shè)者和諧相處、平等合作、互利共贏，使企業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
再次，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前我國勞動關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，職工利益得到了較好的實現(xiàn)。但由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日益市場化、多樣化和復(fù)雜化，一些職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。只有妥善處理勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動爭議，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩(wěn)定。
二、當(dāng)前勞動關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn)
隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，勞動關(guān)系也發(fā)生了急劇變化，呈現(xiàn)出了勞動關(guān)系的企業(yè)化、契約化、合同化和運(yùn)作市場化等新特點。勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的大背景下，還存在勞資關(guān)系不穩(wěn)定、勞動管理不規(guī)范和勞動者合法權(quán)益受侵害等不和諧的因素。特別是在建筑、加工制造、服裝、餐飲服務(wù)等勞動密集型行業(yè)，中小型非公有企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織，侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，不容忽視。
一是勞動合同簽訂率低且不規(guī)范?！秳趧臃ā芬?guī)定，“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”。勞動合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽訂，即確立了勞動者與用人單位之間的勞動法律關(guān)系，他們之間的有關(guān)勞動權(quán)利義務(wù)通過書面形式確定下來，使之固定化、具體化、以此規(guī)范和約束勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為，并且通過勞動合同的履行，實現(xiàn)雙方各自的權(quán)利。任何一方違約侵害另一方權(quán)益的，都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。建立和諧勞動關(guān)系，必須全面實行勞動合同制度，加強(qiáng)勞動合同管理，不斷提高勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合同意識，依法簽訂并嚴(yán)格履行勞動合同，充分發(fā)揮勞動合同在調(diào)整勞動關(guān)系中的積極作用。
一些用人單位為逃避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同，大部分勞動合同期限在2年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯。有的用人單位濫用勞動合同試用期，試用期過后就不續(xù)用，以此盤剝勞動者，特別是進(jìn)城務(wù)工人員。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，有的甚至規(guī)定 “發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”等違法條款。有些用人單位簽訂勞動合同不與勞動者協(xié)商，甚至讓勞動者在空白合同上簽字。勞動合同法定約束力失效，一旦發(fā)生勞務(wù)、勞資糾紛，勞動者的權(quán)益得不到有效保障。
二是工資分配制度不合理，職工勞動報酬的權(quán)利受到侵害。一些企業(yè)為追求成本的最小化，自訂土政策，有的隨意調(diào)高勞動定額、降低計件單價，勞動者在8小時工作時間內(nèi)根本無法完成定額任務(wù)，變相違反最低工資規(guī)定；有的實行口頭協(xié)議工資，工資發(fā)多發(fā)少，全憑企業(yè)主的意愿，反映在建筑企業(yè)勞動密集型加工制造和餐飲服務(wù)企業(yè)拖欠職工工資問題尤為突出，有的企業(yè)無故拖欠，有的企業(yè)前清后欠，有的企業(yè)主甚至把欠薪當(dāng)作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。
三是存在超時加班現(xiàn)象，勞動條件差。一些企業(yè)違反規(guī)定要求勞動者超時加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè)，勞動者每日工作長達(dá)十幾個小時，很少有正常休息日。一些企業(yè)設(shè)備陳舊、作業(yè)環(huán)境差，勞動者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，容易產(chǎn)生職業(yè)病危害，發(fā)生工傷事故。勞動者對勞動時間和勞動條件存有異議，企業(yè)主就以“你不愿干，有的是人干”相要挾，迫使勞動者不得不以犧牲人身權(quán)和健康權(quán)來作出讓步。
四是不繳納社會保險，損害勞動者的長遠(yuǎn)利益。一些非公有制企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織不為勞動者依法參保，部分企業(yè)在參保對象上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，城市職工和外來務(wù)工者同工不同權(quán)，前者參保后者不參保。一個極為現(xiàn)實的問題已經(jīng)擺在社會面前，養(yǎng)老問題暫且不談，當(dāng)外來務(wù)工者出現(xiàn)失業(yè)、疾病、工傷后怎么辦，特別是許多農(nóng)民工，他們通常從事著最累、最臟、最重、最險的工種，沒有必要的勞動保護(hù)和工傷保險，他們最基本的生命權(quán)和健康權(quán)都無法得到應(yīng)有的保障。
三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系之我見
社會主義和諧社會，是以人為主體的社會和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人與人之間的和諧、人與自然的和諧，其中人與人之間的和諧是最基本的內(nèi)容。針對勞動關(guān)系存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)以維護(hù)最廣大人民根本利益為出發(fā)點和歸宿，在構(gòu)建和諧社會的偉大實踐中，把實現(xiàn)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，把貫徹落實勞動保障法律法規(guī)與創(chuàng)新機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把政府調(diào)控與社會組織共建、共管有機(jī)結(jié)合起來，把企業(yè)的興衰與勞動者的切身利益有機(jī)結(jié)合起來，積極探索和實踐構(gòu)建勞動關(guān)系的和諧。
一是以勞動合同為基石。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，原來單一化的勞動關(guān)系被新型的多樣化的勞動關(guān)系所替代，創(chuàng)新和實踐新機(jī)制適應(yīng)新形勢下勞動關(guān)系變化發(fā)展的要求，迫在眉睫。勞動合同是雇主和雇員之間建立勞動關(guān)系、明確各自權(quán)利和義務(wù)、約定個性勞動條件的合同。這種合同的法律意義和屬性有三點，建立勞動關(guān)系的法律事實具有惟一性、約定勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的契約具有補(bǔ)充性、規(guī)定個體化勞動條件的證明具有個性。由此可見，勞動合同是協(xié)調(diào)就業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)，是勞動資源合理配置的重要手段，是維護(hù)和諧勞動關(guān)系的紐帶，書面簽訂勞動合同、明確雙方的權(quán)利義務(wù)并積極作為，可抑制勞動糾紛的發(fā)生 。
二是提高勞動者素質(zhì)是關(guān)鍵，中國是農(nóng)業(yè)大國，在現(xiàn)實中，80%的農(nóng)村勞動者需要外出求職，這就要求當(dāng)?shù)卣畯膭趧?wù)輸出地抓起，杜絕盲目打工者，把農(nóng)民工（勞務(wù)輸出）源頭管理列入議事日程，建立檔案，對輸出的農(nóng)民工的工作地點、工種、有記載。進(jìn)行輸出前的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基本法律常識，提高懂法、守法意識。對技能的培訓(xùn)，要有針對性，要有一技之長，有計劃的勞務(wù)輸出，做到人盡其才。在勞務(wù)輸入地，加強(qiáng)上崗前的培訓(xùn)，尤其是勞動安全保護(hù)，操作技術(shù)的規(guī)范性，提高勞動技能，減少勞動事故的發(fā)生。
三是加大監(jiān)督力度是保障，首先加強(qiáng)法律監(jiān)督。《勞動合同法》為完善勞動合同制度、明確勞動合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、保護(hù)勞動者合法權(quán)益提供了法律保障。只有嚴(yán)格監(jiān)督其實施，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的措施，把勞動糾紛、勞動爭議解決在萌芽狀態(tài)。做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，監(jiān)督檢查到位，對違法者決不手軟，才能為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系掃清障礙。
四是加強(qiáng)工會監(jiān)督。督促中小型企業(yè)和民營企業(yè)建立工會組織，是民主監(jiān)督的重要舉措，加強(qiáng)民營企業(yè)的工會組織的建設(shè)，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，讓工會充分發(fā)揮它的職能和作用，成為勞資雙方信賴的橋梁，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，才能創(chuàng)造一個和諧勞動關(guān)系的氛圍。另外，每個公民和勞動者都應(yīng)提高法律意識，掌握勞動法律這一維權(quán)武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，以促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧。
構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步整合社會力量，調(diào)整社會成員之間的利益關(guān)系，最低限度減少社會矛盾，實現(xiàn)社會公平。建立和諧社會的過程，實際上是不斷地協(xié)調(diào)解決人與人之間經(jīng)濟(jì)矛盾的過程。勞動關(guān)系作為調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系和諧了，則有益于形成社會成員各盡其能、各得其所的良好局面，繼而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
作者簡介：
堅決打擊“”分裂破壞活動
反對民族分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一和安全，始終是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的主要任務(wù)。針對目前新疆暴力恐怖犯罪活動的新特點，必須堅決打擊“”的各種分裂破壞活動，對形形的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團(tuán)伙，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)綜合指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠迅速果斷處置。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局和網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，切實加強(qiáng)情報信息工作。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新
建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，創(chuàng)新社會管理方式方法，解決社會管理中的突出問題，加強(qiáng)社會管理綜合治理，力求通過有效的社會管理服務(wù)，讓每一個流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進(jìn)入社會管理服務(wù)體系，讓每一位公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會文明進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：群眾文化 社會和諧 和諧發(fā)展
文化是社會長期發(fā)展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習(xí)俗、行為規(guī)范、價值觀等的體現(xiàn)。群眾文化是傳統(tǒng)文化的一部分，來自于人民群眾長期的生產(chǎn)勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊(yùn)含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認(rèn)識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發(fā)展，兩者是息息相關(guān)的，不可分割的整體。
針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及群眾文化的發(fā)展的前提和意義，進(jìn)行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進(jìn)社會和諧發(fā)展的意義。
一、群眾文化的特征之一是和諧
群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎(chǔ)。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統(tǒng)。諸如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等中國傳統(tǒng)的節(jié)日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現(xiàn)著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進(jìn)程中，人民群眾共同攜手建設(shè)的結(jié)果。群眾具有強(qiáng)大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎(chǔ)。它能夠促進(jìn)人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時代群眾文化的時代精神。因此，群眾文化在促進(jìn)社會和諧上起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。
二、群眾文化的提高發(fā)展和社會和諧的進(jìn)步是相輔相成的
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養(yǎng)及素質(zhì)，社會才能和諧進(jìn)步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經(jīng)的遠(yuǎn)古時期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因為人們還沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規(guī)范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規(guī)范準(zhǔn)則。群眾的文化越高，認(rèn)識越高，社會的整體素質(zhì)就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發(fā)展了，那社會和諧也就會進(jìn)步了。社會的和諧進(jìn)步更加快帶動了群眾文化的發(fā)展。兩者是相互關(guān)聯(lián)，相互進(jìn)步的，是互利互惠的，社會和諧發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。要想促進(jìn)社會和諧發(fā)展進(jìn)步，就必須要以群眾文化的發(fā)展作為指導(dǎo)的方向，找好群眾整理文化發(fā)展的重點、采取有力有效措施，以最有效的方法達(dá)到最直接的效果。譬如可以發(fā)動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)的熱情，讓廣大的人民群眾也認(rèn)識其重要性，認(rèn)識到每個公民都有義務(wù)和責(zé)任提高自己的文化素養(yǎng)，以促進(jìn)社會的進(jìn)步。建設(shè)公共的文化學(xué)習(xí)體系，尤其在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的地區(qū)，發(fā)展和健全這種體系措施，組織群眾積極學(xué)習(xí)，讓整個社會能夠平衡穩(wěn)定的前進(jìn)，不能讓任何一個地方的文化認(rèn)識落在最后，否則也不能達(dá)到社會的和諧進(jìn)步發(fā)展。
三、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)是促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的保障和前提
社會和諧的進(jìn)步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強(qiáng)提高人民群眾的文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步。群眾文化的教育是為了更好的促進(jìn)社會和諧的發(fā)展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強(qiáng)的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發(fā)揚(yáng)，讓社會和諧的進(jìn)步的精神能夠深入人心，得到全民的認(rèn)可和支持。通過文化活動的傳播和發(fā)揚(yáng)，人民群眾的業(yè)余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內(nèi)涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風(fēng)貌就會因為群眾文化風(fēng)貌的改變而改變，社會和諧就會得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。
四、提高群眾文化、創(chuàng)建和諧社會的意義
關(guān)鍵詞：和諧社會 群眾文化
群眾文化工作就像陽光、空氣和水一樣，是人民群眾須臾也不能離開的。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，積極發(fā)揮群眾文化發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，讓人民群眾在自娛自樂過程中達(dá)到自我教育，自我熏陶，自我提高，是群眾文化工作的題中應(yīng)有之意。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認(rèn)識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發(fā)展，兩者是息息相關(guān)的，不可分割的整體。
一、和諧社會下群眾文化的含義
所謂群眾文化，指的是群眾文化在促進(jìn)人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處、和諧發(fā)展方面所發(fā)揮的作用。群眾文化的文化情結(jié)，充分地反映在中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)節(jié)日當(dāng)中。中國的傳統(tǒng)文化是中國群眾文化的有機(jī)組成部分。它從原始社會我們的原創(chuàng)先民們在生產(chǎn)勞動中誕生以來，就寄托著先民們美好的社會理想，體現(xiàn)著和諧的社會精神。
改革開放以來，各地政府還創(chuàng)造性地舉辦了具有地域特色濃郁、時代特色鮮明的各種節(jié)日，以黑龍江省為例，哈爾濱市的"冰雪節(jié)"、齊齊哈爾市的"觀鶴節(jié)"、佳木斯市的"三江旅游節(jié)"、伊春市的"森林旅游節(jié)"等等，數(shù)不勝數(shù)，為已經(jīng)繁花似錦的群眾文化活動再添光彩。無論是傳統(tǒng)節(jié)日，還是改革開放以來群眾創(chuàng)造的新鮮節(jié)日，都凝結(jié)著群眾文化的和諧情結(jié)，都起著繁榮社會，穩(wěn)定民心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造生活，推動社會進(jìn)步的巨大作用。
二、和諧社會下加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的必要性
社會和諧的進(jìn)步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強(qiáng)提高人民群眾的文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步。群眾文化的教育是為了更好的促進(jìn)社會和諧的發(fā)展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強(qiáng)的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發(fā)揚(yáng)，讓社會和諧的進(jìn)步的精神能夠深入人心，得到全民的認(rèn)可和支持。通過文化活動的傳播和發(fā)揚(yáng)，人民群眾的業(yè)余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內(nèi)涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風(fēng)貌就會因為群眾文化風(fēng)貌的改變而改變，社會和諧就會得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。
三、和諧社會與群在文化建設(shè)的相互關(guān)系
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養(yǎng)及素質(zhì)，社會才能和諧進(jìn)步，才能看到和諧快樂的場面。群眾的文化越高，認(rèn)識越高，社會的整體素質(zhì)就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發(fā)展了，那社會和諧也就會進(jìn)步了。社會的和諧進(jìn)步更加快帶動了群眾文化的發(fā)展。兩者是相互關(guān)聯(lián)，相互進(jìn)步的，是互利互惠的，社會和諧發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。發(fā)動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)的熱情，讓廣大的人民群眾也認(rèn)識其重要性，認(rèn)識到每個公民都有義務(wù)和責(zé)任提高自己的文化素養(yǎng)，以促進(jìn)社會的進(jìn)步。建設(shè)公共的文化學(xué)習(xí)體系，尤其在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的地區(qū)，發(fā)展和健全這種體系措施，組織群眾積極學(xué)習(xí)，讓整個社會能夠平衡穩(wěn)定的前進(jìn)，不能讓任何一個地方的文化認(rèn)識落在最后，否則也不能達(dá)到社會的和諧進(jìn)步發(fā)展。
四、和諧社會下群眾文化的作用
和諧社會群眾文化在幫助人們認(rèn)識自然、認(rèn)識社會，擴(kuò)大知識領(lǐng)域，增長智慧才干，提高生活質(zhì)量，提升文化品位等方面發(fā)揮著積極的作用。
1、群眾文化的社會教育作用
群眾文化是人們終身教育的重要組成部分，它的社會教育作用具有方便、靈活、廣泛、業(yè)余、貼近群眾、服務(wù)群眾的特點，使人們在廣泛的社會生活、社會實踐中能夠達(dá)到獲得終身教育的作用。
2、群眾文化的娛樂的作用
在自娛自樂，也就是在寓教于樂的過程中，在輕松愉快的活動中，放松身心，讓廣大人民群眾獲得愉悅，求得知識和能力。
3、群眾文化傳授、交流、提高的作用
群眾文化之所以能夠成為群眾文化，是因為群眾文化是一種比較特殊的知識、文化、美育、經(jīng)驗的有效載體，是廣大人民群眾獲得知識、掌握技能的重要途徑。人民群眾群眾文化活動的廣泛參與中，增長知識，增長才智，積累經(jīng)驗，得到發(fā)展。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會必須關(guān)注民生
民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識重視和解決民生問題的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會失去實際意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強(qiáng)大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動力;三是維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現(xiàn)公平公正中解決民生問題，促進(jìn)社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是促進(jìn)社會和諧的切入點，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事。
首先是在富民之策上關(guān)注民生。通過項目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，造福于民。一是通過項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過項目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過項目建設(shè)促進(jìn)社會和諧。我們通過加大交通運(yùn)輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。
其次，在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理推動和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧?？茖W(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會和諧的過程。
最后，是要在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強(qiáng)化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。[1][2]
三、關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識
【關(guān)鍵詞】社會保險統(tǒng)籌;中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響觀察
在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入逐漸常態(tài)化的時候，對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長具有重大促進(jìn)作用的社會保險統(tǒng)籌改革來說，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展影響更為明顯，一方面可以建立社會和諧的社會保險制度，促進(jìn)社會的公平正義，另一方面可以保證勞動者的合法權(quán)益，進(jìn)一步維護(hù)社會金融安全，保證社會的穩(wěn)定。
1、社會保險統(tǒng)籌內(nèi)容
1．1社會保險的概念。社會保險是指根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，由個人和企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的繳納的基金比例，其用途既可以用來保證繳納個人在離退休之后，可以用來養(yǎng)老，也可以在平時的傷病中進(jìn)行報銷。這是我國和諧社會建設(shè)的一個重要部分，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素，有助于促進(jìn)社會的文明化進(jìn)程，因此對于社會保險的優(yōu)化管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會保險統(tǒng)籌管理機(jī)制，促進(jìn)社會保險管理的科學(xué)化、合理化發(fā)展，并且在保險基金的規(guī)劃中更多地考慮到廣大人民的利益。
1．2社會保險的特征。社會保險具有有以下特征:強(qiáng)制性，社會保險是通過國家立法的形式建立并強(qiáng)制實施的。社會特定的主體必須依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費。社會保險項目是依法確定的?；?jì)性，社會保險是按照社會共擔(dān)風(fēng)險的原則進(jìn)行組織的，社會保險費用按照不同的保險種類分別由國家、用人單位和勞動者共同負(fù)擔(dān)，遇到勞動風(fēng)險的勞動者獲得的社會物質(zhì)幫助是社會風(fēng)險平均化的結(jié)果。非盈利性，社會保險是由政府的專門機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)營，保險金的籌集、經(jīng)營不以追求利潤為目的。
2、社會保險統(tǒng)籌對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
2．1穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各方面共同的力量才能打造，社會保險涉及的范圍比較廣泛，尤其在經(jīng)濟(jì)增長的個人合法利益的保障，社會保險的統(tǒng)籌管理可以為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的個人打一劑強(qiáng)心劑，能最大程度的調(diào)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素，免除個人的后顧之憂，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且社會保險統(tǒng)籌管理打造的社會和諧狀態(tài)，更有利于社會的穩(wěn)定，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2．2合理化社?；穑S護(hù)金融穩(wěn)定。社會保險的一個派生職能是投融資，通過保險投資助推經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)金融穩(wěn)定。社會保險是資本市場的重要資金來源。而社會保險的投資需要穩(wěn)定的投資收益，是這個社會保險的重要特征，因此社會保險對金融市場的投資更有利于金融市場的健康發(fā)展，同時也利于社會保險投資收益的提高，并且社會保險投資還是一種的長期投資、一種價值投資。社會保險投資在帶動資本市場增長的同時，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來源，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反過來，資本市場的發(fā)展，彌補(bǔ)了社保基金的缺口，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)了金融穩(wěn)定。
2．3維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。社會和諧的發(fā)展穩(wěn)定，社會保險統(tǒng)籌力量的健全具有重大影響，并且社會保險的統(tǒng)籌管理關(guān)系到千家萬戶的切身利益，只有做好社會保險統(tǒng)籌管理的合理規(guī)劃，才能促進(jìn)社會穩(wěn)定因素的增加，進(jìn)而實現(xiàn)社會和諧，如果個人的生老病死沒有得到有效的保障，勢必會影響到人民對社會的不公平的情緒，相對的就增加了不穩(wěn)定的社會因素，導(dǎo)致社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)展受到阻礙。
3、加大社會保險優(yōu)化統(tǒng)籌力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
3．1健全和完善社會保險統(tǒng)籌制度。在養(yǎng)老保險方面，政府相關(guān)部門制定養(yǎng)老保險制度改革總體方案，出臺職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措，積極構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。在醫(yī)療保險方面，推動整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，積極推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，改進(jìn)個人賬戶，研究醫(yī)療保險和生育保險合并實施的辦法，積極構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系。
3．2建立社會保險正常的調(diào)整機(jī)制。社保部門在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長、物價水平和各方面承受能力等因素之后，應(yīng)逐步建立和完善養(yǎng)老保險待遇的正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌、有序提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定參保人員的待遇預(yù)期。穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險保障范圍，在加強(qiáng)醫(yī)療管理、節(jié)約醫(yī)療費用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎(chǔ)上，動態(tài)確定和調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇。
3．3確保社?；鸢踩掷m(xù)運(yùn)行。在加強(qiáng)社會保障預(yù)算與一般公共財政預(yù)算的銜接，努力實現(xiàn)財政對社會保障投入的規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，健全社會保險欺詐查處和防范體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社?；鹜顿Y運(yùn)營，實現(xiàn)基金保值增值，不斷夯實基金保障能力。
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中發(fā)展的趨勢，我國的社會保險發(fā)展也倒料逐漸變革的地步，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，在社會保險的統(tǒng)籌管理中，堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的動力的理念，同時以促進(jìn)社會的公平正義、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在這個目標(biāo)下，政府要起到積極的帶頭的作用，同時傾聽更多人民的呼聲，照顧到人民的利益，這樣才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
［1］徐曉琳．作好企業(yè)社會保險統(tǒng)籌工作的思考［J］．管理觀察，2011(4)
［2］張文霞．實行社會保險統(tǒng)籌對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析［J］．管理創(chuàng)新，2014(6)
本文分析了海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題，闡述了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要性，提出了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施。要有針對性的解決治安問題，切實做好職工群眾工作，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)社會和諧發(fā)展與進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】
海南農(nóng)墾區(qū)；治安防控；體系建設(shè)；社會穩(wěn)定
農(nóng)墾作為我國的一個重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)的組成中有著重要的地位。海南農(nóng)墾特點鮮明，以橡膠、農(nóng)業(yè)墾殖為主，始終秉承著艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的精神面貌。在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過程中，毋庸置疑的會出現(xiàn)這樣或是哪樣的問題，面對墾區(qū)所出現(xiàn)的問題和需要解決的困難，需要國家和政府，以及各界給予關(guān)注，綜合重視墾區(qū)出現(xiàn)的問題，并提出解決的有效辦法。面對著農(nóng)墾區(qū)治安問題，社會各界同樣需要給予支持和關(guān)注，通過社會的支持和關(guān)注，促使海南農(nóng)墾治安問題得到解決，幫助農(nóng)墾治安問題得到落實，使農(nóng)墾區(qū)和諧發(fā)展。
一、海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題分析
從當(dāng)今海南農(nóng)墾治安的實際情況出發(fā)，墾區(qū)依然面臨著許多問題，在社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，墾區(qū)的治安問題引起了廣泛的重視，受到社會各界關(guān)注，在社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，更影響了社會的發(fā)展和進(jìn)步，影響了社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)程。
第一，農(nóng)墾治安防控體系不到位、組織不得力。治安防控體系工作需要嚴(yán)密的計劃和詳細(xì)的規(guī)劃，通過對墾區(qū)治安問題進(jìn)行全面的分析，從而使墾區(qū)治安問題得到全面的解決。但是，從目前來看，海南墾區(qū)的治安防控體系在管理、組織上存在一些問題，缺乏嚴(yán)密的管理和精心組織，在對治安問題進(jìn)行防控的過程中，沒有嚴(yán)密的組織是無法確保治安的穩(wěn)定。因此，分析墾區(qū)的治安問題，首先要解決治安防控體系管理和組織建設(shè)問題，構(gòu)建符合客觀實際的，有組織、有計劃的治安防控體系，使治安防控體系在規(guī)定的計劃下進(jìn)行工作的安排和部署，體現(xiàn)積極向上的治安防控精神面貌。
第二，墾區(qū)職工群眾對治安認(rèn)識不實際，同時，對于治安問題的防控意識不健全。在治安防控的工作中，離不開職工群眾的密切配合，職工群眾在農(nóng)墾治安防控體系工作中的地位尤為重要，群防群治是治安防控的的關(guān)鍵所在。但是，從目前來看，墾區(qū)職工群眾對于治安問題的防御能力不高，缺乏安全意識。在墾區(qū)，許多家庭的組成都離不開身體強(qiáng)壯的勞動力，他們在勞作的過程中是主力，在日常的防護(hù)工作中也是主力，但是，從實質(zhì)上來看，他們并沒有發(fā)揮主力的作用，反而在治安防控的過程中受其道德阻礙，沒有發(fā)揮在治安防控中應(yīng)有的作用。
第三，墾區(qū)治安防控力量薄弱。墾區(qū)許多農(nóng)場都忽視了治安隊伍的建設(shè)，治安隊伍的組成人員社會情況復(fù)雜、政審不嚴(yán)，讓他們?nèi)ジ阒伟卜揽毓ぷ鳠o疑是一個問題。在治安防控體系過程中，他們不但沒有充當(dāng)和平的護(hù)衛(wèi)，反而上演了地痞的形象，將這樣的人搞治安防控工作與一些社會不良行為相結(jié)合，導(dǎo)致治安防控不利。
最后，缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在墾區(qū)的治安防控體系工作中，缺乏組織性和紀(jì)律性，這是導(dǎo)致墾區(qū)治安問題發(fā)生的根源。墾區(qū)的政法部門在進(jìn)行治安防控的指揮和部署的時候，缺乏嚴(yán)密的計劃，只是口頭闡述，在進(jìn)行部署防控工作的時候，語言的力量往往大于實際行動的力量，促使安全防控問題難以落實，最終使得農(nóng)墾的治安問題成為了一個難點問題。
二、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的意義
在社會不斷發(fā)展的今天，社會經(jīng)濟(jì)和社會其他因素都十分復(fù)雜，各種不良因素都在影響著社會的發(fā)展，所以和諧社會顯得尤為必要，更將成為社會發(fā)展的一個主流思想，可以說，加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)在當(dāng)今社會顯得尤為必要，是促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然都能達(dá)到和諧進(jìn)步的源泉思想，是促進(jìn)社會進(jìn)步的基石。因此，在新時期，要切實落實和諧社會的思想，最終促進(jìn)和諧社會的進(jìn)步。農(nóng)墾治安問題作為影響農(nóng)墾和諧穩(wěn)定的一個重要因素，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，需要引起廣泛注意。只有通過不斷的進(jìn)行墾區(qū)的治安防控體系建設(shè)來促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，從而服務(wù)于社會發(fā)展，立足當(dāng)代，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，從根源上解決矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
1、農(nóng)墾治安防控體系是社會和諧穩(wěn)定的一個重要組成部分
所謂和諧社會，不僅僅是人與人的和諧，也是人與自然的和諧相處，在和諧社會環(huán)境中，人們的生活才能夠得到保證。在墾區(qū)，人與人、人與自然的和諧相處顯得尤為必要。從本質(zhì)上來說，農(nóng)墾區(qū)實質(zhì)上就是對人與自然關(guān)系的一種處理，通過對大自然的利用去獲取利益。大自然有其客觀性，我們可以在遵循大自然規(guī)律的基礎(chǔ)上對自然加以利用，向自然進(jìn)行合理的索取。同時，農(nóng)墾區(qū)的治安問題也是和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的一個重要組成部分，農(nóng)墾治安防控工作是促進(jìn)和諧社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的保障。
2、農(nóng)墾治安是和諧社會建設(shè)的保證
做好海南農(nóng)墾的治安工作不僅僅能夠惠及當(dāng)?shù)氐穆毠と罕?，對于我國治安問題來說也將起到積極的作用，既是一種借鑒，也是一種規(guī)范。在墾區(qū)，社會生活相對簡單，對于自然地利用也相對簡單，沒有城市的復(fù)雜就意味著淳樸民風(fēng)的出現(xiàn)，在社會主義和諧社會的進(jìn)程中，農(nóng)墾治安的防控體系工作做到位就能夠為和諧社會的構(gòu)建創(chuàng)造一個和諧共進(jìn)的環(huán)境，為社會和諧穩(wěn)定的構(gòu)建提供積極的動力和保障。
3、農(nóng)墾治安防控體系建設(shè)是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的動力
社會和諧穩(wěn)定不僅僅表現(xiàn)在大城市或者是各種大型單位，亦或是大型的社會活動中的和諧，和諧的氛圍應(yīng)該體現(xiàn)在整個社會環(huán)境中。解決好墾區(qū)的治安問題，就是為和諧社會做出了一個重要貢獻(xiàn)。同時，農(nóng)墾區(qū)人與自然的關(guān)系更是促進(jìn)和諧社會全面建設(shè)的保障，使和諧社會的內(nèi)涵得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施
加強(qiáng)農(nóng)墾治安的防控工作需要理論和實際結(jié)合起來，從雙重角度去進(jìn)行治安防控，要在切實了解農(nóng)墾地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和治安現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行深層的防控工作，使農(nóng)墾的治安問題得到根本的解決，從而滿足社會和諧穩(wěn)定的要求，為農(nóng)墾社會和諧穩(wěn)定建設(shè)提供支持和動力。
1、有針對性的解決治安問題
面對影響到社會和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，要切實的給予解決，從矛盾的根源著手，按照事情發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，做好從排查到解決的全過程，做好墾區(qū)的治安防控體系工作。墾區(qū)的環(huán)境和組成部分與城市相比，比較單一，但是，從某種程度上來說，單一的組成人員并不代表社會治安的完善，在農(nóng)墾社會治安的管理和防控體系工作上，更加需要深入調(diào)查和分析。首先，從治安問題發(fā)生的根源來看，治安問題大多是由于利益而引起的，這種由于利益而引起的矛盾和糾紛，往往在外化的過程中就體現(xiàn)為治安問題。因此，在進(jìn)行治安防控的過程中，第一點就要做到解決利益沖突。面對農(nóng)墾的利益問題，要從基層著手，了解職工群眾的現(xiàn)實困難和需要解決的困難，從根源上解決問題。在此基礎(chǔ)上，還需要對除利益之外的因素進(jìn)行分析。利益問題是農(nóng)墾治安問題的一個導(dǎo)火索，同時也是農(nóng)墾地區(qū)的一個關(guān)鍵所在，但是，這并不代表只有利益問題才會引起糾紛，才會導(dǎo)致治安不和諧，除利益問題外，還會有許多問題需要進(jìn)行解決和面對。針對利益之外的因素分析對于農(nóng)墾治安的防控問題來說也非常重要。
其次，要找到最有效的解決方法。解決問題不僅僅是需要對問題的分析，還需要有針對性的對問題進(jìn)行解決，使問題的影響降低到最小，并最終促成問題的化解，簡化矛盾和糾紛。建立健全“多元化”的問題解決機(jī)制是首要任務(wù)，由于農(nóng)墾區(qū)的治安問題不是一種因素導(dǎo)致的，而是由多種復(fù)雜的因素導(dǎo)致的，這些因素具有一定的復(fù)雜性。面對農(nóng)墾治安所需要解決的一系列復(fù)雜因素，就需要有針對性的制定出相應(yīng)的解決辦法。面對農(nóng)墾的治安防控問題，要積極做好墾區(qū)職工群眾的思想工作，積極主動與職工群眾相溝通，了解實際情況，保證農(nóng)墾治安問題通過多元化的角度去解決。
第三，做好治安排查工作。治安的排查是解決治安問題的一個關(guān)鍵所在，排查治安是墾區(qū)治安防控體系的一個關(guān)鍵問題，也是及時發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題的關(guān)鍵，在不斷分析治安問題的基礎(chǔ)上，要有重點的進(jìn)行治安的排查工作，使治安排查成為一種規(guī)范和制度工作，將治安問題的解決與治安問題的發(fā)現(xiàn)結(jié)合起來，切實解決治安問題。
2、切實做好職工群眾工作
農(nóng)墾治安防控工作是墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)心的問題，更是群眾應(yīng)該重視的問題，因為治安不穩(wěn)定和治安問題的發(fā)生最直接的受影響者就是群眾，因此，要調(diào)動職工群眾的積極性，做好職工群眾工作。從職工群眾的安全意識角度來說，職工群眾要有分析安全問題和解決安全問題的意識，面對安全隱患要及時的進(jìn)行防范，在面對安全問題的時候，要有根據(jù)的進(jìn)行解決。群眾的安全意識在治安防控中的作用尤為重要。同時，調(diào)動群眾的積極性和主動性，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，協(xié)助治安管理人員進(jìn)行治安的管理和監(jiān)控。墾區(qū)的治安問題一直是一個關(guān)注的重點，治安防控工作緊緊依靠數(shù)量有限的治安人員去維持是不夠的，還需要調(diào)動職工群眾的積極性，通過職工群眾去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，擴(kuò)大安全防控的范圍，增強(qiáng)安全防控的力度。第三，加強(qiáng)職工群眾的自我保護(hù)能力。面對治安問題所導(dǎo)致的安全隱患需要職工群眾主動積極的進(jìn)行自我保護(hù)，當(dāng)安全問題發(fā)生的時候，人民群眾要具有保護(hù)群眾利益和保護(hù)自身安全的能力，將群眾的利益和自身安全問題作為一項責(zé)任，使治安防控成為每一個人所必備的能力，增強(qiáng)安全防控意識。
3、全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在農(nóng)墾安全防控工作中，領(lǐng)導(dǎo)的地位是不容忽視的，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，提升領(lǐng)導(dǎo)指揮安全防控的能力是農(nóng)墾區(qū)安全防控問題的一個重要保證。在墾區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任感，有視安全防控和保護(hù)職工群眾的財產(chǎn)和安全為己任的責(zé)任感，使這種責(zé)任感在實際工作中有所落實，保證領(lǐng)導(dǎo)能夠從責(zé)任角度出發(fā)，去解決問題，切實從職工群眾的利益出發(fā)。同時，提升領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全防控問題的指揮和辨別能力。安全問題無大小，無論是怎樣的安全隱患對于領(lǐng)導(dǎo)來說都需要理性對待，不能對職工群眾的安全問題置之不理，有所取舍。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)解決問題和分析問題的能力顯得尤為必要，在治安問題發(fā)生的時候，需要領(lǐng)導(dǎo)保持冷靜的思維，進(jìn)行問題的分析，并集中力量進(jìn)行解決，使社會治安良好，保證社會和諧發(fā)展和進(jìn)步。
總之，在當(dāng)今社會，農(nóng)墾的重要性地位不言而喻，在當(dāng)今社會的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)墾治安問題影響了和諧社會的建設(shè)，需要我們不斷的挑戰(zhàn)困難，從實際出發(fā)，切實了解墾區(qū)的安全和防控問題，使農(nóng)墾治安的維護(hù)和防控與社會和諧穩(wěn)定相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的原動力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的構(gòu)建。
【參考文獻(xiàn)】
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社會責(zé)任一般分為兩種：第一種是指積極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體要履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)；第二種則是指消極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體沒能夠履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)，那么就要面對否定性評價以及不好的后果。經(jīng)濟(jì)法中所說到的社會責(zé)任包括了這兩種責(zé)任，即積極責(zé)任和消極責(zé)任組成了經(jīng)濟(jì)法的社會責(zé)任。把社會責(zé)任作為本位，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與民法、與行政法的不同之處，它有著鮮明的特點，經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了每個消費者利益與整個社會利益的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國家利益與可持續(xù)發(fā)展利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)法堅持以人為本、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性要求。所以，經(jīng)濟(jì)法理念的強(qiáng)制性要素為社會責(zé)任本位，這就要協(xié)調(diào)平衡好各面經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，真正的做到以社會責(zé)任為本位，這體現(xiàn)了人類社會的不斷進(jìn)步，保障了社會經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。對消費者負(fù)責(zé)是經(jīng)濟(jì)法中履行社會責(zé)任的核心。以歐美一些發(fā)達(dá)國家為例，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活越來越富裕，那么人們在購買商品時關(guān)注的問題也就越來越多，從以前的價格、質(zhì)量到現(xiàn)在的環(huán)保、責(zé)任?！澳涂孙L(fēng)波”，這一事件就能很好的說明人們越來越關(guān)注社會責(zé)任了?！澳涂孙L(fēng)波”為我們上了生動的一課，讓我們深刻地認(rèn)識到了社會責(zé)任對于一個企業(yè)的重要性。保障每個人的基本利益是經(jīng)濟(jì)法的社會責(zé)任。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)法理論中，要真正的貫徹落實社會責(zé)任本位是離不開強(qiáng)制力的，否則，就難以保證尊重消費者、保護(hù)消費者和對社會盡責(zé)等義務(wù)的承擔(dān)，使社會責(zé)任僅僅成為一種形式。有一句話說：“法律是理與力的有機(jī)統(tǒng)一”，經(jīng)濟(jì)法就是很好的體現(xiàn)。社會責(zé)任的實施在一定方面依賴與強(qiáng)制手段，這樣才能從根本上保障消費者的合法利益。
二、經(jīng)濟(jì)法的價值范疇
要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，首先要對經(jīng)濟(jì)法有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。如果對經(jīng)濟(jì)法沒有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識，那么，在實踐中就容易出現(xiàn)忽略或錯誤認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的功能和作用。所以，只有準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的價值，才能夠在實踐中正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，并且處理好經(jīng)濟(jì)法與其它法律的關(guān)系，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價值。經(jīng)濟(jì)法不僅僅具有一般法的價值，同時還有其獨特的價值。在法學(xué)研究中，對經(jīng)濟(jì)法價值的研究是近些年才開始的，所以，是一個比較新的研究課題，但在這一課題的研究上有一些很有意義的成果，如“總體價值論”、“和諧價值論”和“二元價值論”等等。筆者基于這些有意義的研究成果，論述如下觀點。
（一）經(jīng)濟(jì)法的基本價值法作為客體、人作為主體，客體對主體即法對人的正確引導(dǎo)即為法的價值。在當(dāng)代，對于人們的價值而言，法是巨大的同時也是多方面的。有價值的即為能滿足人們一定的需要，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的目標(biāo)，簡而言之就是對人們有利的，在立法者的肯定之后便成為了法的價值。人們所期望的社會的理想狀態(tài)為社會和諧，這也是人類的一個美好的目標(biāo)。所以，應(yīng)該使其成為法的價值，使法能夠推動社會的和諧。形式價值和目的價值構(gòu)成了法的價值體系，而體現(xiàn)了社會目的和法的本質(zhì)的是目的價值，它是價值體系的基本，社會和諧則是一種法的目的價值，同時也是經(jīng)濟(jì)法的基本價值。那么，如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用呢？1.發(fā)揮中介作用。發(fā)揮中介作用，促進(jìn)社會和諧。中介作用主要是指經(jīng)濟(jì)法在分配性價值中所發(fā)揮的中介作用。國家在分配社會財富時，一個有力的工具就是法。每個社會成員擁有合法的財產(chǎn)是國家通過一系列制度（如：遺產(chǎn)繼承法制度、所有權(quán)制度、勞動法制度、債權(quán)制度等）分配社會的財富的結(jié)果。利益的配置和籌集資金是經(jīng)濟(jì)法特有的功能，這就是經(jīng)濟(jì)法能夠充分發(fā)揮分配性價值，促進(jìn)社會的和諧。2.發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社會和諧。協(xié)調(diào)作用主要是指協(xié)調(diào)多元利益，多元利益主要包括了強(qiáng)者與弱者的利益、不同個體的利益以及不同群體的利益等等，經(jīng)濟(jì)法能夠協(xié)調(diào)緩和這些利益之間的矛盾，以更好地促進(jìn)社會和諧。3.發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用，促進(jìn)社會和諧。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用即在社會成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)公平的分配，這是實現(xiàn)社會和諧的一個重要前提。維護(hù)社會公平這一職能主要由政府履行，而經(jīng)濟(jì)法使這一職能能夠法律化，這就使政府能夠更好的保障分配的公平，進(jìn)而更好的實現(xiàn)社會和諧。4.發(fā)揮法律保障的作用。發(fā)揮法律保障的作用，促進(jìn)社會和諧。發(fā)揮法律保障的作用即經(jīng)濟(jì)法為政府進(jìn)行分配和再分配提供法律保障。在社會財富的分配與再分配過程中，如果沒有經(jīng)濟(jì)法的保障，那么任何規(guī)范化、公平化措施都將會收效甚微。在我國目前的國情下，仍然存在這貧富差距和明顯的社會分層，這就需要強(qiáng)有力的保障手段，在最大程度上保障社會財富分配的公平合理。
（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價值我們常說社會秩序，那么，何為社會秩序呢？社會秩序可以簡單的理解為一種不混亂并且有條理的社會狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)秩序價值是一種工具性價值，是法的一個基本價值。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價值能夠為我們創(chuàng)造一個健康、有序的社會經(jīng)濟(jì)秩序。如果沒有在經(jīng)濟(jì)上對生產(chǎn)者和經(jīng)營者加以管理和規(guī)范以及對各類主體職責(zé)的規(guī)定，那么必然會造成經(jīng)濟(jì)秩序的失控和混亂；如果沒有在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)正常的市場秩序，沒有價格法、生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等市場規(guī)制法制度，那么生產(chǎn)和交換將會及其任意而不具有穩(wěn)定性；激烈的市場競爭是一把雙刃劍，既能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也能夠阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有競爭法對社會經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，那么就會出現(xiàn)無序競爭的情況，這不利于自由競爭，更不利于社會的和諧發(fā)展；宏觀調(diào)控是一項重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，它能夠有效的調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)部門的比例，引導(dǎo)健康有序的經(jīng)濟(jì)活動，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一定的宏觀調(diào)控能夠有效地維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)經(jīng)濟(jì)法的公平價值與效率價值可以說，任何法的基本價值都包括公平價值和效率價值。經(jīng)濟(jì)法也不例外，同樣具有公平價值和效率價值，并且要不斷的維護(hù)和實現(xiàn)。在不同的社會發(fā)展階段、不同的法律部門之中，經(jīng)濟(jì)價值與效率價值的地位是不同的。在經(jīng)濟(jì)法中，公平價值相比于效率價值是優(yōu)先的地位。首先，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是保障社會公平。政府的經(jīng)濟(jì)職能是通過經(jīng)濟(jì)法賦予的，政府通過對資源合理的配置，進(jìn)一步推動社會的公平分配。政府推動公平分配的主要制度有：財政轉(zhuǎn)移支付制度、貼息貸款、預(yù)算制度、價格補(bǔ)貼制度等等。政府以這些制度為基礎(chǔ)，運(yùn)用一系列規(guī)范措施，保證科學(xué)合理的財富分配，改正以往錯誤的財政分配，縮小社會貧富差距，保障公平的社會秩序。其次，經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)是實現(xiàn)社會和諧價值。社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整主要依賴于經(jīng)濟(jì)法。社會和諧的重要基礎(chǔ)就是要實現(xiàn)社會財富的公平分配。在我國，貧富懸殊的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，因此改變這一現(xiàn)象，促進(jìn)社會和諧是經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。最后，在分配性價值中，經(jīng)濟(jì)法具有中介作用，這使其在公平分配方面擁有了巨大的價值功能。在經(jīng)濟(jì)法中，資源配置功能使其公平分配得以充分發(fā)揮，促進(jìn)了社會和諧，推動了這一價值目標(biāo)的進(jìn)一步完成。
三、結(jié)語
