發(fā)布時(shí)間：2023-09-04 16:40:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工成本控制管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；施工階段；成本控制；管理；措施
【分類號(hào)】：F285
企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，由此可見，在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下， 項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容， 項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)的全過程， 它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。
一、施工企業(yè)成本控制管理的原則
1、 目標(biāo)管理原則
確定目標(biāo)成本，推行目標(biāo)成本管理，嚴(yán)格實(shí)行施工成本目標(biāo)責(zé)任制。
2、開源與節(jié)流相結(jié)合原則
任何開支，都要查一查有無(wú)預(yù)算，要檢查定額執(zhí)行情況，防止突破材料消耗定額、工時(shí)定額和機(jī)械使用效率低于預(yù)定目標(biāo)，檢查影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種干擾因素，發(fā)現(xiàn)各種新的增收節(jié)支的途徑，及時(shí)付諸落實(shí)。
3、全面控制原則
全面控制包括成本的全員、全過程、全方位控制。全員控制就要將成本控制意識(shí)作為企業(yè)文化的一部分，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，使節(jié)約資源和提高效率形成一種風(fēng)尚。全過程控制把工程投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、工程施工，直至竣工交付使用后的保修期不同時(shí)段中的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都納入成本控制的軌道。
4、 可持續(xù)發(fā)展的原則
是從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考與處理問題，某些暫時(shí)的節(jié)約，可能對(duì)今后的成本帶來隱患，對(duì)客戶日后帶來不便或傷害，可能影響企業(yè)形象與信譽(yù)，要防止短期行為和只顧眼前利益的傾向，應(yīng)考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、施工企業(yè)施工階段的成本控制管理措施
1、 施工準(zhǔn)備階段的成本策劃
工程項(xiàng)目中標(biāo)后， 緊接著就應(yīng)該進(jìn)行成本策劃， 作為施工過程控制的依據(jù)。此時(shí)的工作就更為具體和細(xì)化。應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料進(jìn)一步確定工藝流程、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)， 通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案， 編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃， 對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。編制過程中應(yīng)結(jié)合本企業(yè)歷年來的勞動(dòng)消耗水平、材料消耗水平、機(jī)械使用情況等進(jìn)行全面分析，確定本項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的目標(biāo)成本。然后， 以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)， 將各項(xiàng)成本進(jìn)行層層分解， 作為成本控制和考核的依據(jù)。
在成本策劃過程中， 要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和實(shí)際環(huán)境， 由于在施工過程中影響目標(biāo)成本的情況有很多， 目標(biāo)成本必然會(huì)發(fā)生一定的變化， 所以應(yīng)當(dāng)適時(shí)地、不斷地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和修正。
2、施工階段的成本控制
（1）人工費(fèi)的控制。對(duì)于一般的分部、分項(xiàng)工程來說，一般都是采用招標(biāo)的方式優(yōu)選勞務(wù)分包隊(duì)伍，然后再簽訂勞務(wù)分包合同。一定要做到先算后干，避免先干后算，致使出現(xiàn)人工費(fèi)無(wú)法控制的局面。對(duì)于其他的零星用工項(xiàng)目，主要從用工工日方面進(jìn)行控制。具體做法是首先要求承攬?jiān)擁?xiàng)目的施工隊(duì)或班組做一個(gè)樣板成品，然后根據(jù)完成樣板成品所需的工日大概計(jì)算出完成所有項(xiàng)目所需的總的工日，工日單價(jià)根據(jù)有效的勞動(dòng)定額和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)綜合考慮來定價(jià)，最后經(jīng)過雙方協(xié)商確定總價(jià)，一次性包給施工隊(duì)或班組。實(shí)現(xiàn)通過包干的方式對(duì)零星用工項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行控制。
（2）機(jī)械使用費(fèi)的控制。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地選用施工相關(guān)機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械效能；并且要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率。在設(shè)備選型中，盡量一機(jī)多用，合理地安排施工段落，提高機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，減少設(shè)備維修人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。須租賃的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，優(yōu)選租賃費(fèi)較合適，機(jī)械質(zhì)量較好的施工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)這方面的成本合理化。
（3）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)包括主材費(fèi)和輔材費(fèi)，在工程總價(jià)中所占的比例較大，控制住了材料費(fèi)是實(shí)現(xiàn)整體工程項(xiàng)目達(dá)到成本控制目標(biāo)的重中之重的工作。在保證正常工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種施工材料，實(shí)現(xiàn)合理的降低工程成本具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。要實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用的控制，主要是包括材料的
價(jià)格控制和用量控制這兩個(gè)方面。
a、材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理、運(yùn)距適中”的原則。必要時(shí)成立項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)小組，采用招標(biāo)方式，將采購(gòu)的有關(guān)要求送交給專業(yè)企業(yè)合格分供方或潛在供應(yīng)商，要求他們?cè)诩s定的時(shí)間提出報(bào)價(jià)，招標(biāo)小組經(jīng)過對(duì)各投標(biāo)單位提供的材料質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、供貨時(shí)間、售后服務(wù)等綜合分析比較選擇報(bào)價(jià)合理的供貨單位，并完成最終的訂貨合同的簽訂。進(jìn)場(chǎng)材料要嚴(yán)格計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的供應(yīng)，合理確定進(jìn)貨批次和批量，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少現(xiàn)有資金的占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
b、材料用量的控制。施工過程中耗用材料數(shù)量的多少是影響材料成本的決定性因素，因此，合理的降低材料損耗、充分的利用廢舊材料，對(duì)實(shí)現(xiàn)材料成本的控制目標(biāo)有非常直接的效用。具體措施如下：①實(shí)施材料使用監(jiān)督制度，材料管理人員對(duì)材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做到工完、料凈、場(chǎng)清，建立用料監(jiān)督記錄，避免一些材料被施工人員謊稱丟失或者私拿，施工完的成品，尤其是適用于家庭使用的那些成品要注意看護(hù)，以免被盜；②建立材料使用臺(tái)帳，詳細(xì)記錄材料使用和節(jié)超情況，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)處罰，及時(shí)盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗數(shù)量和工程進(jìn)度的計(jì)劃數(shù)量對(duì)比分析；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放和倉(cāng)儲(chǔ)損耗[1]。
3、 竣工結(jié)算階段的成本控制管理
技術(shù)資料及時(shí)交付甲方和歸檔， 及時(shí)竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理是十分必要的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求， 也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項(xiàng)目成本核算、分析， 為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)， 為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。只有推進(jìn)成本戰(zhàn)略， 逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì)， 才能對(duì)項(xiàng)目管理具有指導(dǎo)意義， 才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
（1）技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理。
合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定。因此， 要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔， 以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔， 將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段， 項(xiàng)目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門， 對(duì)中標(biāo)預(yù)算， 材料實(shí)耗， 人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺， 確保工程竣工決算的正確性、完整性。
（2）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。
工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算， 以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要專人負(fù)責(zé)與開發(fā)商聯(lián)系， 力爭(zhēng)盡快收回資金， 對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方， 通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議， 明確還款時(shí)間、違約責(zé)任等， 以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。
總之， 在這競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境中， 施工企業(yè)只有不斷地完善自我， 充分地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)， 從實(shí)際出發(fā)運(yùn)用先進(jìn)的成本控制方法， 科學(xué)地管理， 才能取得更多的利潤(rùn)， 從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張健. 淺談施工企業(yè)的成本控制[J]. 財(cái)會(huì)通訊（理財(cái)版）. 2006（01）
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng) 成本 控制管理
一個(gè)工程項(xiàng)目是否盈利，是否能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制的好壞。而施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制管理主要包括材料的使用和管理；人力資源的管理；機(jī)械的使用和管理三個(gè)方面?，F(xiàn)就以上三個(gè)方面來淺談一下如何控制施工現(xiàn)場(chǎng)的成本。
一.制度方面的保證
沒有規(guī)矩，不成方圓。首先應(yīng)制定完善的各項(xiàng)管理制度
1.在項(xiàng)目?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí)，可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部成員。
2.具體考核措施：可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則以節(jié)約成本的2%-5%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除其工資或獎(jiǎng)金。
3.必須從細(xì)節(jié)抓起加強(qiáng)執(zhí)行力度。細(xì)節(jié)決定成敗，沒有虧損的行業(yè)，只有虧損的企業(yè)。一個(gè)項(xiàng)目的虧損，往往不是決策的失誤，而是缺少一種對(duì)規(guī)章制度不折不扣執(zhí)行的力度。
二.材料使用成本的管理和控制
在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60～70%，要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的損耗。改變以往材料采購(gòu)管理權(quán)歸物資部門所有的工作方式，這種方式雖在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，低成本投入，應(yīng)由單一物資部門管理向多部門轉(zhuǎn)變，材料采購(gòu)部門及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、總工、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在材料采購(gòu)前，實(shí)驗(yàn)部門做好抽檢工作，確保各種材料符合施工要求。材料采購(gòu)部門應(yīng)成立詢價(jià)小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)材料的價(jià)格不得高于詢價(jià)小組的價(jià)格?？梢远ㄆ谡匍_例會(huì)，在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況，對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”“陽(yáng)光采購(gòu)”。
2.加強(qiáng)材料在使用過程中的管理：
①各分項(xiàng)工程都要控制材料的使用。
物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料入庫(kù)出庫(kù)、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其要引起重視(各方簽字手續(xù)必須齊全)，嚴(yán)格管理。對(duì)于材料消耗特別大的工序，要重點(diǎn)控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段，在工序開始前由工長(zhǎng)、技術(shù)人員、材料員核定主要材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員通報(bào)項(xiàng)目部，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員、技術(shù)員(至少有兩個(gè)人簽認(rèn))清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。
②也可實(shí)行材料包干使用，切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用。
在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)施工工段或工區(qū)劃分成立包干小組，由工長(zhǎng)，技術(shù)人員，材料員等相關(guān)人員進(jìn)行包干與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。另外要切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用，一方面什么部位用多少料，用什么樣的料，有多少節(jié)余的潛力，他們最清楚。成本控制離不開施工技術(shù)，技術(shù)必須與成本、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。
實(shí)行特殊材料以舊換新(安全帽、手套等等)，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。正常報(bào)廢由項(xiàng)目部承擔(dān)，否則由使用人自行承擔(dān)。以上所提到的提交的各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無(wú)須大篇幅編寫，簡(jiǎn)單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
④周轉(zhuǎn)材料的使用管理
在工程施工成本中，除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補(bǔ)充、多次重復(fù)使用。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：
攤銷量=一次使用量×(1+損耗率)/周轉(zhuǎn)次數(shù)
另外，對(duì)于周轉(zhuǎn)材料還必須注意一點(diǎn)：租賃還是購(gòu)買?租賃可以保留更多的周轉(zhuǎn)資金，有效減輕資金方面的壓力。但是在實(shí)際操作過程中你必須考慮時(shí)間，時(shí)間若是比較長(zhǎng)那就必須對(duì)比計(jì)算一下成本。看到底租賃合算還是購(gòu)買合算。這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的問題，但在實(shí)際操作中仍有不少人犯類似的錯(cuò)誤 。
3.從細(xì)處入手，切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任人的作用
①項(xiàng)目經(jīng)理部必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況，不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料，在下達(dá)施工任務(wù)書中，附上完成該項(xiàng)施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單，作為發(fā)料部門的控制依據(jù)，防止錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)等無(wú)計(jì)劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。這是成本控制的指導(dǎo)性文件，必須毫無(wú)保留的執(zhí)行。
②施工技術(shù)管理人員除了熟讀施工圖紙，吃透設(shè)計(jì)思想并按規(guī)程規(guī)范向施工作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底外，還必須將自己的施工估料意圖灌輸給班組，以單線圖、排版圖的形式做好用料交底，防止班組下料時(shí)長(zhǎng)料短用、整料零用、優(yōu)料“劣”用，做到物盡其用，杜絕浪費(fèi)，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。施工隊(duì)長(zhǎng)、鋼筋班長(zhǎng)必須知道邊角料有多少，在那兒，還有什么用處，用在什么位置。
以施工中常見的鋼筋制作、澆筑混凝土為例：由技術(shù)人員以單線圖、排版圖的形式做好“鋼筋下料單”并注明用什么型號(hào)的鋼筋。然后協(xié)同鋼筋班長(zhǎng)及有關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選料制作。最后鋼筋班長(zhǎng)和技術(shù)人員要對(duì)對(duì)邊角料進(jìn)行記錄并交由有關(guān)人員整理歸放，做好標(biāo)記。另外在鋼筋制作過程中，鋼筋班長(zhǎng)必須清楚不同型號(hào)的鋼筋每一個(gè)焊縫需要多少焊條，要用多少領(lǐng)取多少多少，每個(gè)部位用多少做到心中有數(shù)，并做好記錄。作為以后評(píng)估獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
同樣澆筑混凝土，在施工前由技術(shù)人員做好交底交由拌合站。在澆筑過程中，攪拌站工作人員確?；炷敛煌饬鳎笈_(tái)施工人員要保證混凝土不流失。最后施工人員要及時(shí)通知技術(shù)人員，由技術(shù)人員算出具體還要多少方，以盡快通知拌合站，避免造成不必要的浪費(fèi)。施工的這個(gè)環(huán)節(jié)要交由專人負(fù)責(zé)。
③材料管理人員應(yīng)該認(rèn)真做好邊角料的回收。邊角料的回收是施工項(xiàng)目材料成本管理不可忽視的最終環(huán)節(jié)，除對(duì)規(guī)格型號(hào)進(jìn)行分門別類外，應(yīng)注意材質(zhì)的編號(hào)，以利再用。
三.成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面。人工成本占施工總成本的10～20%,施工過程中應(yīng)該做到：
1.在施工開始前，技術(shù)、計(jì)劃人員不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。
2.在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題。在工程施工中，每天晚上要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的用工計(jì)劃，第二天早晨由工長(zhǎng)派工，人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本(完全)吻合，一天中視具體情況增加或減少民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。
3.在施工過程中采用施工工序承包法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩、工長(zhǎng)的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣也可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的。在條件允許的情況下優(yōu)先采用“施工工序承包法”
4.項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下，除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外，其他崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。項(xiàng)目部?jī)?nèi)可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。
四.機(jī)械使用和管理
施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的10～20%左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1.確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度，參與項(xiàng)目成本管理。
【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目施工；成本控制；管理優(yōu)化
目前，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須加強(qiáng)工程的成本管理，在保證與現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)相呼應(yīng)的基礎(chǔ)上，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是通過實(shí)踐可以看出，在水利工程項(xiàng)目成本控制過程中，仍然會(huì)由于各種因素影響，導(dǎo)致最終的控制效果并不理想，這也是當(dāng)前需要著重思考和解決的問題。
1水利施工成本控制管理存在的問題
1.1成本管控意識(shí)和管理人員能力不足
具體主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部成本管控意識(shí)淡薄，管理人員缺乏責(zé)任心，專業(yè)技能水平低。主要表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)層面：企業(yè)內(nèi)部很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成本管理控制只是財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)職責(zé)，對(duì)其他部門而言，并不具備任何作用。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部的其他的管理部門就會(huì)缺乏成本控制管理意識(shí)，在不同部門落實(shí)自己專項(xiàng)工作的時(shí)候，也不會(huì)重視成本控制工作。二是項(xiàng)目部管理人員建管缺失，責(zé)任心差。如：在項(xiàng)目部施工期間，因?yàn)楣芾砣藛T監(jiān)管不到位，造成施工原材料的浪費(fèi)，或者是技術(shù)交底不徹底，造成返工浪費(fèi)等。三是施工人員成本控制意識(shí)淡薄。由于大多數(shù)施工工地缺乏激勵(lì)機(jī)制，施工作業(yè)人員多數(shù)按日計(jì)工資，所以，工地施工人員有時(shí)存在出工不出力現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也相應(yīng)增大了工程成本。
1.2忽視各個(gè)階段的成本控制
水利工程項(xiàng)目施工涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，如果單純的對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)或者階段進(jìn)行成本控制，而忽視其他環(huán)節(jié)，同樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的成本投入。主要體現(xiàn)在：一是設(shè)計(jì)階段。由于設(shè)計(jì)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，而與施工單位又沒有有效溝通，加之對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、了解少，往往存在照本宣科，設(shè)計(jì)缺乏整體性、全面性考慮。有的出于安全因素也存在過度設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致施工難度增大，設(shè)計(jì)變更增多，成本增大。二是施工竣工結(jié)算階段。此階段往往由于不熟悉計(jì)量規(guī)則和規(guī)范，導(dǎo)致很多工程量無(wú)法計(jì)出，錢無(wú)法支付。如：在2019年夏津縣濕地工程混凝土道路施工過程中，由于有300m地面高程低，地下水位高，設(shè)計(jì)用3∶7灰土做路基無(wú)法滿足強(qiáng)度，存在濕陷的情況。施工與設(shè)計(jì)、監(jiān)理口頭商議后加了石灰增加強(qiáng)度，但是缺乏書面報(bào)告材料和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，導(dǎo)致此部分增加的成本無(wú)法計(jì)出。
2水利施工項(xiàng)目成本管理優(yōu)化策略
2.1提高認(rèn)識(shí)
每個(gè)施工人員都應(yīng)樹立“成本控制，人人有責(zé)”的節(jié)控意識(shí)。明確成本控制不止是公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)責(zé)任，更是項(xiàng)目部技術(shù)人員及施工人員的責(zé)任，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及成本節(jié)控教育。
2.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
建立崗位技術(shù)培訓(xùn)制度，防止因?yàn)榧夹g(shù)原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制崗位責(zé)任制，把成本控制責(zé)任具體到崗位和人員；建立施工班組成本控制獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)省成本完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于同等條件下，施工成本高于預(yù)算的給予懲處。
2.3完善責(zé)任體系
在項(xiàng)目部建立成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，由各施工班組組長(zhǎng)任成員，設(shè)立成本控制專員，負(fù)責(zé)施工成本跟蹤計(jì)量及合同外簽證計(jì)量，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工班組進(jìn)行成本考核。
3水利施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
3.1做好水利工程施工階段的成本控制
在施工過程中，由于涉及到原材料、人力資源、施工設(shè)備、施工技術(shù)等多方面，而這些方面同樣也是成本控制中必不可少的內(nèi)容。因此：一要加強(qiáng)人員和機(jī)械管理。項(xiàng)目部管理人員不僅負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)度管理，更要管理好人員和機(jī)械調(diào)度，合理做好施工組織規(guī)劃，合理安排施工任務(wù)，避免誤工增加施工成本。二要有效管理原材料。根據(jù)施工清單，清算材料用量，多家考核，根據(jù)原材質(zhì)量和單價(jià)做綜合考量。在施工過程中，設(shè)立材料管理專員，確保材料用量和工程建設(shè)同步，避免原材料的浪費(fèi)。特別是在施工中，要對(duì)混凝土材料的使用給予更多的關(guān)注和重視，以便從實(shí)踐中對(duì)成本和材料使用量進(jìn)行有效控制。
關(guān)鍵詞：鐵路；施工項(xiàng)目；成本控制；管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的出行方式不斷多元化，現(xiàn)階段鐵路是人們出行的重要工具，也是相關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾緩?。鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是對(duì)于鐵路施工企業(yè)來講，為了獲取工程項(xiàng)目，往往以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣一來造成中標(biāo)價(jià)很低，致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，鐵路施工施工企業(yè)要全過程的進(jìn)行成本控制管理，有效的節(jié)約成本，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的獲取，增加鐵路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一、鐵路施工項(xiàng)目成本控制管理存在的問題
（一）缺乏完善的成本控制管理制度
很多鐵路施工企業(yè)并沒有創(chuàng)建健全的成本控制管理制度，也沒有明確成本控制的責(zé)任，成本控制的利、權(quán)以及責(zé)任不明確，項(xiàng)目管理工作人員在組織施工、制定施工方案以及資源配置時(shí)并不重視經(jīng)濟(jì)性的比較分析，導(dǎo)致鐵路施工項(xiàng)目成本控制效率較低。
（二）缺乏對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)
在鐵路施工項(xiàng)目管理中，很多負(fù)責(zé)人并沒有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，缺乏成本控制管理意識(shí)，沒有對(duì)計(jì)劃成本、預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，導(dǎo)致施工成本控制不能充分的發(fā)揮作用。另外，很多工作人員認(rèn)為安全、質(zhì)量、進(jìn)度是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵控制因素，而成本控制擱置一邊關(guān)注不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目部沒有制定科學(xué)、有效的成本控制措施。
（三）疏于索賠
眾所周知，鐵路施工是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，有很多的不確定因素，并且建設(shè)周期也很長(zhǎng)。因此，在項(xiàng)目施工過程中，企業(yè)會(huì)經(jīng)常要求對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及工程數(shù)量等進(jìn)行改變。施工企業(yè)往往因?yàn)閷?duì)簽訂合同條款研讀不細(xì)，對(duì)相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，或是害怕不利于與業(yè)主的合作，而不懂得合理索賠或者不敢索賠。
二、鐵路施工項(xiàng)目成本控制管理優(yōu)化方法
（一）創(chuàng)建完善的成本控制管理制度
鐵路施工企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建完善的成本控制管理制度，從成本核算、項(xiàng)目施工以及材料采購(gòu)等方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的規(guī)范化、制度化以及常態(tài)化控制。同時(shí)，在項(xiàng)目施工之前，應(yīng)該通過具體的測(cè)算，制定合理的成本控制目標(biāo)，并將其合理安排在工程施工的全過程。此外，鐵路施工企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的成本節(jié)約教育，幫助工作人員樹立成本節(jié)約意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)和教育工作，將施工成本和人員經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，這樣能夠充分的激發(fā)工作人員的積極性，將成本節(jié)約貫徹落實(shí)到項(xiàng)目施工的全過程，避免因?yàn)槔速M(fèi)增加工程成本。
（二）重視工程質(zhì)量和安全，強(qiáng)化質(zhì)量和安全成本管理
在所有的施工項(xiàng)目中，提高工程質(zhì)量和安全管理與降低工程成本是統(tǒng)一的。首先，施工企業(yè)應(yīng)該端正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想，貫徹“安全第一”、“質(zhì)量興業(yè)”的方針，健全安全質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)工作人員的質(zhì)量安全意識(shí)，積極推行全面安全質(zhì)量管理方法，規(guī)范安全質(zhì)量管理工作。其次，企業(yè)要不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從整體上提高施工的質(zhì)量，積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量。最后，還要強(qiáng)化安全質(zhì)量成本管理，正確、及時(shí)地做好安全質(zhì)量成本決策、核算、分析和考核工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，以減少或避免因工程質(zhì)量不合格或安全事故而造成的內(nèi)部返工、停工損失或者外部索賠、罰款損失。
（三）制定科學(xué)合理的目標(biāo)成本
制定先進(jìn)、可行的目標(biāo)成本是推行目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。在項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)要及時(shí)組建經(jīng)理部，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)含量的高低和難易程度以及外部條件，在鎖定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，鎖定工料機(jī)單價(jià)，鎖定施工方案，鎖定工程數(shù)量的基礎(chǔ)上測(cè)算項(xiàng)目目標(biāo)成本和利潤(rùn)，合理確定上繳管理費(fèi)指標(biāo)。與此同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)施工條件、施工環(huán)境的變化，變更設(shè)計(jì)等項(xiàng)目經(jīng)理部，要按照成本測(cè)算原則，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)成本，使目標(biāo)成本更符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際更合理，更能指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理工作。
（四）優(yōu)化施工組織與方案
通過比選和優(yōu)化施工方案，能夠有效地加強(qiáng)對(duì)工程成本消耗控制，以技術(shù)手段降本增效。首先，要研究施工圖、設(shè)計(jì)文件，重視施工圖量差平衡、材料價(jià)差信息等。其次，要從技術(shù)方面著手，專家論證，優(yōu)化方案與實(shí)施性施工組織，減少成本投入大、單價(jià)費(fèi)用高、工期消耗長(zhǎng)的施工方案。
（五）強(qiáng)化合同管理，增強(qiáng)索賠意識(shí)
在所有的施工企業(yè)中，合同管理永遠(yuǎn)是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在施工項(xiàng)目管理中，合同設(shè)計(jì)面廣，簽約方的身份也比較復(fù)雜，因此必須指定專人負(fù)責(zé)，并制定合同會(huì)簽制度，合同簽訂后要建立合同臺(tái)帳并及時(shí)更新。首先，與業(yè)主方簽訂的施工承包合同時(shí)，雖然合同數(shù)量少，但是其中涉及到的金額是相當(dāng)大的，并且簽約合同往往采用業(yè)主提供的格式文本，且多數(shù)為施工總價(jià)承包合同。同時(shí)在合同簽訂過程中，除了要盡量細(xì)化工程施工范圍、施工內(nèi)容等方面，以減少在合同執(zhí)行過程中與業(yè)主產(chǎn)生糾紛外，更應(yīng)重點(diǎn)研究合同中關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整的相關(guān)約定，全面掌握價(jià)款可調(diào)范圍及鐵路總公司相關(guān)價(jià)款調(diào)整辦法的規(guī)定，為后期索賠做好充分準(zhǔn)備。除此之外，還有一個(gè)合同要簽訂，那就是與其他相關(guān)各方簽訂的合同，此時(shí)簽訂的數(shù)量是很大的，但金額較小，應(yīng)將重點(diǎn)放在合同價(jià)款談判及合同內(nèi)容、范圍等方面，盡量減少扯皮現(xiàn)象發(fā)生，從而避免不必要的成本支出。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，成本控制是鐵路施工項(xiàng)目的重要工作，通過對(duì)鐵路施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制管理，有效的降低了施工企業(yè)的成本投入，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，強(qiáng)化了質(zhì)量管理，并加強(qiáng)了安全管理工作。因此，要保持鐵路施工企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，還需要在施工項(xiàng)目成本管理方面進(jìn)行更多的探求和實(shí)踐。
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關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本控制；工程項(xiàng)目；成本管理
一、電力施工企業(yè)的發(fā)展
目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，自行投標(biāo)獲取工程。因?yàn)殡娫唇ㄔO(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國(guó)各大發(fā)電集團(tuán)公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場(chǎng)要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場(chǎng)立足。
電力施工企業(yè)為國(guó)家電源建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合成立集團(tuán)化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團(tuán)化有利于把電力施工行業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，集團(tuán)成員企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴，對(duì)于大型項(xiàng)目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國(guó)外項(xiàng)目?？梢杂杉瘓F(tuán)組織進(jìn)行建設(shè)，在電力市場(chǎng)低谷期，通過集團(tuán)開拓國(guó)外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)生存壓力的一種有效途徑。
在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢(shì)，則企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到影響。
二、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題
(一)傳統(tǒng)成本控制思想的制約
電力施工企業(yè)大多成立于上世紀(jì)50年代，半個(gè)多世紀(jì)以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，已形成了一種不太符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程不需要投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，所以，也就沒有制定成本預(yù)測(cè)的動(dòng)力，企業(yè)在成本預(yù)測(cè)方面的能力不足，而在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，首先要做好成本預(yù)測(cè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)過高攬不到工程，報(bào)價(jià)過低又會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)空間太小。
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本控制方法，從范圍上看，局限于施工領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于施工成本；從時(shí)效上看，局限于事后成本控制。管理者較重視施工成本的控制而忽略成本預(yù)測(cè)以及對(duì)設(shè)計(jì)成本、營(yíng)銷成本和服務(wù)成本的控制；忽視以全局的高度來審視企業(yè)成本；成本分析的方法對(duì)沒有納入會(huì)計(jì)核算范圍的成本行為缺乏分析等。
(二)缺乏高素質(zhì)且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的管理人員和財(cái)務(wù)人員
好多電力施工企業(yè)為了取得工程的承包權(quán)在競(jìng)標(biāo)階段成本預(yù)測(cè)做得很好，然而，一旦拿到工程，成本預(yù)測(cè)和成本實(shí)施就脫鉤了，使得成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略不能有機(jī)融合。
有的電力施工企業(yè)甚至在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長(zhǎng)期的成本優(yōu)勢(shì)，阻礙了電力施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如在施工過程中遇到的一些突發(fā)性問題，在問題處理上可能僅僅就事論事，而忽略了對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。特別是一些責(zé)任賠償問題，處理不好會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)，從而使得以后的工程競(jìng)標(biāo)難度加大，業(yè)主可能寧愿把工程承包給報(bào)價(jià)雖高但信譽(yù)好的企業(yè)。
(三)成本考核機(jī)制不科學(xué)
電力施工企業(yè)不同于其他行業(yè)，企業(yè)跟著工程走，可能同一時(shí)間同時(shí)進(jìn)行幾個(gè)工程項(xiàng)目，也可能同一地域同時(shí)進(jìn)行幾個(gè)工程項(xiàng)目，并且各工程項(xiàng)目的工期不同。所以，電力施工企業(yè)的成本管理要有自己的特點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目成本責(zé)任制管理。完整的成本管理應(yīng)該包括成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺(tái)賬的建立、成本核算及成本信息系統(tǒng)、成本監(jiān)督與反饋、考核兌現(xiàn)等各個(gè)方面的內(nèi)容，嚴(yán)格按事前、事中、事后進(jìn)行控制管理。整個(gè)體系的建立對(duì)企業(yè)責(zé)任成本管理起著指導(dǎo)性的作用。
但目前不少電力施工企業(yè)成本考核機(jī)制不科學(xué)，沒有按照工程項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本控制，或者雖建立了責(zé)任中心，但未對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行有效分解，造成責(zé)任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費(fèi)用與具體的工程項(xiàng)目費(fèi)用不分，在對(duì)以某個(gè)項(xiàng)目作為責(zé)任中心的成本控制進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，把其不能控制的總部費(fèi)用列支在內(nèi)，使得業(yè)績(jī)考核不公平，起不到應(yīng)有的促進(jìn)積極性的作用。
(四)受網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展緩慢的影響，信息處理不及時(shí)，使得成本決策滯后
由于電力施工企業(yè)自身的特點(diǎn)，即全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)不發(fā)達(dá)的情況下。很難確保該項(xiàng)目的成本發(fā)生情況及時(shí)匯報(bào)給總公司，況且還得考慮財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，使得公司總部不能及時(shí)順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。三、應(yīng)對(duì)策略
(一)電力施工企業(yè)成本控制的原則
1、全員參與原則。不管是對(duì)公司總部還是各工程項(xiàng)目，成本控制是有利于整個(gè)企業(yè)的一項(xiàng)活動(dòng)，需要全體員工的共同努力。企業(yè)成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及公司總部、項(xiàng)目組的各個(gè)部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、每個(gè)員工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本。
2、工程項(xiàng)目全過程成本控制原則。針對(duì)于具體的工程項(xiàng)目的成本控制，要做到善始善終，從項(xiàng)目投標(biāo)到中標(biāo)的成本預(yù)測(cè)，進(jìn)入實(shí)施階段后要經(jīng)過施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)重要階段，每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出，所以，成本控制工作也貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目過程。
(二)具體的成本控制策略
1、實(shí)施科學(xué)的工程項(xiàng)目責(zé)任制成本管理。以具體的工程項(xiàng)目作為一個(gè)責(zé)任中心，進(jìn)行成本控制，建立和完善有效的管理與控制體系，更好地運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制，項(xiàng)目經(jīng)理就是成本控制的責(zé)任人，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層和施工班組參與其中，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，并且成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善。
建立工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控功能，雖然各工程項(xiàng)目空間上與總部有一定的距離，但總部應(yīng)隨時(shí)派人跟蹤項(xiàng)目資金流向，或者使各項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗，以減少資金流失的可能。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和控制，以指引企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、預(yù)警資金流可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于可控、在控狀態(tài)，有效提高企業(yè)防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，協(xié)助總部及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)做出決策，協(xié)調(diào)資金供求平衡，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為決策層調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供有價(jià)值的信息。
2、加強(qiáng)安全管理，盡可能避免事故損失。近年來，安全事故發(fā)生頻繁，尤其是作為安全事故高發(fā)行業(yè)的施工企業(yè)，安全事故造成的人員以及財(cái)產(chǎn)損失一般都較為嚴(yán)重，一旦發(fā)生將使成本及劇增加，還會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作，都必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。開工前進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，環(huán)境合理度檢查。施工過程中進(jìn)行安全文明檢查，安排專人負(fù)責(zé)整個(gè)工期的安全施工。用料結(jié)束后要清理現(xiàn)場(chǎng)殘料，一是可以使得工程更順利地進(jìn)行，二是可以出售殘料降低成本。工程結(jié)束后，要做好安全隱患排查工作，保證產(chǎn)品的最后把關(guān)工作。同時(shí)，注意環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作，定期檢查考核，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的一貫化，從另一側(cè)面保證了安全施工。
3、加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，也就意味著花費(fèi)更高的成本。質(zhì)量成本管理的關(guān)鍵就是要在質(zhì)量和成本之間尋求一種動(dòng)態(tài)的平衡。成本控制者應(yīng)深刻理解并分析質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免因工程質(zhì)量不過關(guān)而帶來的損失。質(zhì)量不過關(guān)和安全事故不同，前者的發(fā)生更多的是因主觀因素，而后者的發(fā)生更多地與操作失誤等非主觀因素有關(guān)。企業(yè)不能因?yàn)楣?jié)省成本，就偷工減料產(chǎn)生豆腐渣工程。
質(zhì)量成本是指工程項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本可分為兩類：一類是因偷工減料而引起的故障成本，包括施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部故障成本和外部故障成本。另一類是控制成本，包括鑒定成本和預(yù)防成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，是正常成本，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。鑒定成本即質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用是不可避免會(huì)發(fā)生的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用即對(duì)事故要做好預(yù)防措施，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，將事后控制轉(zhuǎn)為事前控制。
4、提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)員工成本控制意識(shí)。成本意識(shí)是指控制成本的觀念，包括注意控制成本，努力使成本降低，設(shè)法使其保持在最低水平。樹立員工的成本控制意識(shí)，使得員工以主人翁的心態(tài)時(shí)時(shí)做好成本節(jié)約的工作。只有樹立起員工的成本意識(shí)，才能建立起控制成本的主動(dòng)性，才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識(shí)是成本管理的必要前提條件。
1.建立項(xiàng)目成本控制的管理機(jī)制
項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本分析、復(fù)核，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，整個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理可分為事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三個(gè)階段進(jìn)行。
事前控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。在每個(gè)項(xiàng)目的施工合同簽定后，應(yīng)由經(jīng)營(yíng)部門牽頭組織各部門進(jìn)行合同交底分析。由合同談判者參與介紹合同談判過程中所遇到的問題及雙方做出的承諾。
事中控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制管理目標(biāo)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目成本控制管理中，通常要壓縮已超支的成本，而不損害其他目標(biāo)成本，對(duì)成本控制管理的措施必須與項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、功能等作通盤考慮。一般只有當(dāng)給出的措施比原來計(jì)劃已選定的措施更為有利，或生產(chǎn)效率更高，或進(jìn)行工程索賠成功，成本才能得以控制或降低。
事后控制管理是實(shí)現(xiàn)下一輪成本控制管理目標(biāo)的起點(diǎn)。在工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面分析考核。把人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)所占比例列清，與原來計(jì)劃成本相比較，分析超減原因，并根據(jù)結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理工作的得失，寫出完整的總結(jié)報(bào)告，為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的數(shù)據(jù)及資料，并為下一個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理提供必要和有益的參考。
1.1 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
對(duì)承包商來講，施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益是一把雙刃劍，只有收益而完全沒有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在的。承包商只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)，既要追求收益最大化，又要將施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，是承包商實(shí)施合同中的重要實(shí)務(wù)。
1.1.1 對(duì)發(fā)包方的資信情況要充分了解 對(duì)工程項(xiàng)目的來源要有充分的了解，特別是發(fā)包方資金運(yùn)作情況、銀行的信譽(yù)要有充分估計(jì)，對(duì)合同的支付條件以及發(fā)包方延期付款條件的制約方法（包括銀行保函及利息率）。
1.1.2 對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的局限性要有充分認(rèn)識(shí) 商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險(xiǎn)，而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù)，其它損失不屬理賠范圍，保險(xiǎn)人均不賠償；商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)擴(kuò)展也不能與承包商工作的發(fā)展完全同步，所以商業(yè)保險(xiǎn)條款難以全面反映出施工項(xiàng)目新的風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性。所以，承包商不能完全依靠商業(yè)保險(xiǎn)解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必須實(shí)行項(xiàng)目自身內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
1.1.3 對(duì)合同中不可抗力因素的分析及考慮 要對(duì)合同中不可抗力因素的進(jìn)行分析，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、合作者風(fēng)險(xiǎn)等等。項(xiàng)目面對(duì)的不可抗力因素有許多，承包商應(yīng)充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)。做好抵御風(fēng)險(xiǎn)的必要預(yù)防工作。
1.2 合理安排工程周期
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，科學(xué)合理地安排建設(shè)周期，可以使分解到各個(gè)單項(xiàng)的目標(biāo)成本實(shí)施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。從工程施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目的每一階段，如在工程準(zhǔn)備階段與總承包單位制定最佳的施工方案，合理安排施工順序，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，確保工程質(zhì)量，減少施工成本支出，減少工程返工費(fèi)。使工程成本自始至終處于有效控制之下。
1.3 嚴(yán)格控制建安成本
嚴(yán)格控制建安成本，降低工程造價(jià)是項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的又一重要內(nèi)容。實(shí)際工作中，工程雖能按期保質(zhì)完成，但工程成本超支嚴(yán)重，不能達(dá)到預(yù)期收益的情況時(shí)有發(fā)生。以防止施工單位在工程實(shí)施過程中尋找各種理由進(jìn)行索賠，要根據(jù)建筑市場(chǎng)行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，就施工中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相扯皮、影響造價(jià)、延誤工期等因素進(jìn)行事先約定，經(jīng)法律形式確定下來，來確保雙方的按約履行。
1.4 嚴(yán)格控制材料、設(shè)備價(jià)格
材料設(shè)備費(fèi)在工程的造價(jià)中約占70%，工程材料成本控制是項(xiàng)目開發(fā)過程的重要內(nèi)容，對(duì)一些主要材料和設(shè)備一般采用甲方供應(yīng)或限價(jià)的方式。企業(yè)要建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)上最新的材料設(shè)備的價(jià)格信息。要注意各項(xiàng)材料、設(shè)備的定位與工程的品位是否一致、是否經(jīng)濟(jì)合理等。大宗材料設(shè)備訂貨，應(yīng)貨比三家，也可采用招投標(biāo)方式采購(gòu)，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時(shí)機(jī)。同樣的材料設(shè)備，就是同樣品牌的設(shè)備由于銷售級(jí)別不同，價(jià)格也會(huì)有著差異。要樹立成本意識(shí)，形成控制成本機(jī)制。
非甲供材料，可以采取限價(jià)的手段進(jìn)行控制。成本管理部門和工程管理部門與監(jiān)理工程師應(yīng)適應(yīng)參與施工單位的材料訂貨，可以推薦相關(guān)廠家進(jìn)行類比；同時(shí)要控制材料的采購(gòu)價(jià)格、監(jiān)督材料的質(zhì)量、在保證質(zhì)量的前提下合理限價(jià)。
2. 健全項(xiàng)目成本全程監(jiān)控的管理體系
無(wú)規(guī)矩，不成方圓。項(xiàng)目成本控制及項(xiàng)目管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，背后應(yīng)有一套完整的管理、監(jiān)控體系作為支撐。因此，首先確立成本目標(biāo)，即在工程開工前，由項(xiàng)目部組織自行編制成本計(jì)劃（含勞動(dòng)力、機(jī)具租賃、材料采購(gòu)、技術(shù)方案、質(zhì)量目標(biāo)、工期要求等），送有關(guān)部門核查，有關(guān)部門根據(jù)工程實(shí)際情況，最終確立成本目標(biāo)。而后，在工程進(jìn)行中，項(xiàng)目體應(yīng)定期進(jìn)行成本檢查，并與成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，如有偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改，避免某一目標(biāo)成本超支而影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，公司和項(xiàng)目部組織不定期的成本考核，制定各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目部提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)其準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性和同步性，一方面要防止因進(jìn)度、產(chǎn)值、成本不一致而造成成本不實(shí)，另一方面要核查管理上的不足，防止效益無(wú)形流失。如在考核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本各項(xiàng)指標(biāo)有不達(dá)標(biāo)者，就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，反之則應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明。在工程完工時(shí)，理出項(xiàng)目真實(shí)的成本，對(duì)照項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃，找出差距，作為以后的工作的借鑒。
3. 增加項(xiàng)目體及企業(yè)全員的降本增效意識(shí)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目效益的取得不能靠天也不能求地，而要通過全體項(xiàng)目人員精明的管理和切實(shí)的成本控制得來。因此，項(xiàng)目部要定期組織總結(jié)，分析評(píng)價(jià)前段時(shí)期工作上的得失，凡合理的工作方法應(yīng)作為制度確定下來，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。而對(duì)存在的不足，則應(yīng)找出原因，看是管理上不當(dāng)還是思想上不重視，并作出處理意見。在項(xiàng)目上應(yīng)樹立“點(diǎn)滴贏利來之不易”的認(rèn)識(shí)觀念和工作態(tài)度，促使全體項(xiàng)目管理人員在自己的崗位上為項(xiàng)目的成本控制管理盡自己最大的努力。
4.結(jié)語(yǔ)
總之，影響項(xiàng)目成本的因素很多，如材料消耗過大，發(fā)生事故、返工、周轉(zhuǎn)資金占用量大、財(cái)務(wù)成本高、勞動(dòng)效率低、施工組織混亂等等都將對(duì)項(xiàng)目成本帶來不同程度的影響。因此項(xiàng)目成本控制管理不是一個(gè)部門或幾個(gè)人就能搞好的，它同時(shí)需要公司各職能部門之間做到信息暢通，互相聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，才能全面進(jìn)行監(jiān)控和管理，才能提高工作效率。確保收到實(shí)效。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程項(xiàng)目;成本管控
當(dāng)前，施工企業(yè)工程成本涉及面越來越廣，施工企業(yè)工程成本控制必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，從特殊性出發(fā)，通過嚴(yán)格規(guī)劃工程項(xiàng)目各成本節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成本管理，以下從施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管控的基本特征出發(fā)，分析如何優(yōu)化施工企業(yè)工程成本管控。
一、施工企業(yè)工程成本概述
施工階段工程成本是工程項(xiàng)目施工過程中全部的生產(chǎn)費(fèi)用總和?；诔杀拘б嬖瓌t，施工企業(yè)通常會(huì)對(duì)成本進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃，盡可能實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。隨著施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的提高，如何控制工程成本已經(jīng)成為施工企業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。然而，各類施工項(xiàng)目成本控制節(jié)點(diǎn)存在差異，工程成本控制也具備差異性特征。以石油工程為例，當(dāng)前我國(guó)石油工程項(xiàng)目多為勘探工程、鉆井工程、基建項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等，成本包括礦區(qū)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本及輔助成本等。其中，礦區(qū)取得成本是施工企業(yè)為取得礦物開采權(quán)，通過購(gòu)買、租賃等方式取得礦區(qū)發(fā)生的成本費(fèi)用，主要包括租金、土地費(fèi)、采礦部分費(fèi)用、法律費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用等?？碧匠杀炯礊榈V區(qū)勘探作業(yè)中發(fā)生的費(fèi)用，如地質(zhì)地貌調(diào)查費(fèi)、遞延礦區(qū)租金及價(jià)稅、干井貢獻(xiàn)、設(shè)備費(fèi)用等。開發(fā)成本主要包括道路鋪設(shè)、鉆井設(shè)備費(fèi)、安全費(fèi)、廢水處理、儲(chǔ)罐費(fèi)用等。這些工程特性，使得工程成本控制存在強(qiáng)烈的特殊性。同樣以石油工程為例，成本控制機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)從流程體系構(gòu)建成本費(fèi)用控制閉環(huán)，應(yīng)在成本控制的原則下，關(guān)注WBS成本預(yù)算機(jī)制、ABC成本核算機(jī)制、EV成本動(dòng)態(tài)控制機(jī)制、BSC項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，從預(yù)算開始，結(jié)合動(dòng)態(tài)控制，形成健康的成本控制回路。但是，就當(dāng)前施工企業(yè)工程成本控制來說，不少施工企業(yè)面臨的成本控制問題具有極強(qiáng)的普遍性，如投標(biāo)意識(shí)、管理閉環(huán)、控制執(zhí)行、物資管理等方面，而這些問題可以通過優(yōu)化管理控制解決，因此，下文將從普遍性對(duì)工程成本管控進(jìn)行分析。
二、施工企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)的問題
（一）成本預(yù)估落后，投標(biāo)成本意識(shí)不足
根據(jù)目前國(guó)際工程承包的一般做法，施工企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行成本估算之后才能投標(biāo)，并且在投標(biāo)的同時(shí)對(duì)施工項(xiàng)目所需成本做好完整的預(yù)算。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)投標(biāo)的時(shí)候卻主要按照政府所規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行估算，忽略了成本預(yù)算這一階段，導(dǎo)致施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)法確定到底應(yīng)花多少成本才能完成項(xiàng)目。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，多數(shù)企業(yè)再三把投標(biāo)價(jià)格降低，從而達(dá)到中標(biāo)目的。但是工程項(xiàng)目所需要的材料、人工、機(jī)械等成本因素的價(jià)格不斷提高、浮動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目成本的影響很大，給項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理造成重大壓力。
（二）認(rèn)識(shí)具有局限性，管理脫節(jié)
成本管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的工程，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、人才和信息資源相結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)全體員工參與到其過程中。然而，實(shí)際上有些施工企業(yè)成本管理需要的大批信息流無(wú)法順利傳遞，致使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，成本管理整體缺少系統(tǒng)觀念。比如，技術(shù)人員即使能夠按照設(shè)計(jì)要求提出施工方案，若從經(jīng)濟(jì)上考量的話卻達(dá)不到最優(yōu)的水準(zhǔn);會(huì)計(jì)人員雖然具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，但施工管理方面還是有欠缺，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況不了解;財(cái)務(wù)部門的職能僅體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算，沒有充分發(fā)揮在成本管理上。
（三）控制力不足，信息缺乏真實(shí)性
目前多數(shù)施工企業(yè)的成本控制手段滯后，項(xiàng)目的成本核算和預(yù)算無(wú)法互相作比較，缺失標(biāo)準(zhǔn)的成本管理評(píng)價(jià)。還有一些企業(yè)考核制度也比較滯后，指標(biāo)過于單一，沒有將責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一起來。雖然個(gè)別企業(yè)制定了目標(biāo)考核制度，但是卻沒有切實(shí)執(zhí)行，在項(xiàng)目的實(shí)施中，不按照標(biāo)準(zhǔn)考核，亦或是考核之后不根據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，施工項(xiàng)目部的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，流動(dòng)性也比較大，存在著各種問題，如財(cái)務(wù)制度不夠健全、核算不規(guī)范、信息缺乏真實(shí)性等。
（四）信息化水平落后，物資管理紊亂
項(xiàng)目施工的過程中，所需材料多、價(jià)格高，材料價(jià)格在整個(gè)工程施工的成本中占有重大份額，對(duì)工程成本與效益都有著巨大影響。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)的施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化水平較落后，缺乏ERP系統(tǒng)，物資的管理的水準(zhǔn)也處在開始階段。比如，物資的購(gòu)買需要對(duì)其提供分工范圍、進(jìn)貨途徑與供應(yīng)價(jià)格等等主要內(nèi)容缺少高效監(jiān)管;材料的發(fā)放混亂，出現(xiàn)多拿或者冒拿等問題;無(wú)法精確的掌控材料物資收發(fā)和存放狀況，物資的利用率過低。
三、關(guān)于成本管理中出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施
（一）將“開源”和“節(jié)流”結(jié)合起來
“開源”對(duì)施工企業(yè)來說，就是從開始一個(gè)工程項(xiàng)目，即投標(biāo)階段標(biāo)書的具體策劃和更深層次的修整，直至最終中標(biāo)。施工企業(yè)相應(yīng)的工作人員應(yīng)該制定一套科學(xué)的目標(biāo)成本預(yù)算，其中包含科學(xué)的成本和利潤(rùn)期望值，綜合市場(chǎng)目前現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力最終確認(rèn)科學(xué)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，在源頭上就將企業(yè)的成本管理壓力減小?！肮?jié)流”就是在項(xiàng)目施工時(shí)增強(qiáng)管理，采用各種手段將成本和費(fèi)用最小化，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二）改變觀念，健全考核制度
施工企業(yè)自工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)至全部工程的竣工、項(xiàng)目解體，這整一過程中每個(gè)參與其中的工作人員都影響著成本的變動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)該動(dòng)員全體員工參與成本管理其中，讓人人心里都有成本管理的意識(shí)。堅(jiān)持責(zé)任和權(quán)利相互結(jié)合的基本準(zhǔn)則，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰分明，建立健全的企業(yè)成本責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，將所有工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來。
（三）提高信息化水平，注重員工技能培訓(xùn)
目前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有多樣化，存在著各種成本影響因素，成本管理的進(jìn)行與影響因素的變化的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連。所以，施工企業(yè)應(yīng)該把成本管理的信息化水平提升一個(gè)層次，嚴(yán)格做好采集、整合和分析數(shù)據(jù)工作。除此之外，施工企業(yè)還要按期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能及企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)公司業(yè)務(wù)的熟悉度;轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)部門的職能，施工項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)時(shí)就讓財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的探究，從而使成本管理貫穿在施工企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中;積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高公司技術(shù)和施工員工成本管理方面的知識(shí)水平，使成本管理環(huán)環(huán)相扣。
（四）增強(qiáng)物資管理，使成本最小化
企業(yè)施工的過程中，應(yīng)對(duì)材料費(fèi)用控制采取采用量和價(jià)分離的準(zhǔn)則。第一，按照施工計(jì)劃確定用料計(jì)劃;執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和余料回收制度;增強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理，提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。第二，注重購(gòu)買前的市場(chǎng)調(diào)查，確保質(zhì)量之后才對(duì)材料進(jìn)行選購(gòu);選取材料的過程中，還應(yīng)注意材料的資金占用成本比例，對(duì)材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)科學(xué)的批量進(jìn)貨，將材料的進(jìn)貨成本和儲(chǔ)蓄成本最小化。
（五）增強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
目前，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)類別有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)容易造成企業(yè)資金外流或損失。若外部的訴訟失敗，亦或是內(nèi)部的員工舞弊，都將會(huì)造成企業(yè)資金的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的一大難題。雖然相關(guān)的法律法規(guī)能夠確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序及效益，但是企業(yè)外部和內(nèi)部一些不法分子還是有的。所以，風(fēng)險(xiǎn)管理這一新課題已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的重中之重，其還納入了資金管理的范圍，需建立風(fēng)險(xiǎn)制度，有效的防范外來風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響著企業(yè)發(fā)展水平。這就要求企業(yè)自身加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就如何加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入探討，對(duì)于其中存在的問題應(yīng)及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施并解決，為企業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展奠定下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本控制；施工階段成本控制
中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，怎樣搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的主要途徑之一，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。筆者就施工階段項(xiàng)目成本控制，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
在現(xiàn)行的項(xiàng)目管理模式下，做好項(xiàng)目成本控制，主要靠項(xiàng)目管理部，主要階段是項(xiàng)目實(shí)施前的成本預(yù)測(cè)預(yù)控及實(shí)施過程中的開源節(jié)流。由于工程行業(yè)的特殊性，施工企業(yè)管理層及各職能部門很難對(duì)企業(yè)眾多的工程項(xiàng)目進(jìn)行直接、全面的管理，只能在宏觀層面是進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，具體的管理工作只能通過各種機(jī)制由項(xiàng)目管理部進(jìn)行，項(xiàng)目成本控制也不例外。項(xiàng)目成本控制，可通過事前、事中、事后進(jìn)行控制，針對(duì)確定的項(xiàng)目，事后控制雖可發(fā)現(xiàn)存在的問題，但由于施工工作已基本完成，成本已經(jīng)發(fā)生，對(duì)成本的控制基本不起作用，因此，項(xiàng)目成本控制應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前的成本預(yù)測(cè)預(yù)控及實(shí)施過程中的開源節(jié)流上下功夫。
1.如何做好施工階段的成本控制管理
1.1勞務(wù)分包隊(duì)伍的成本控制
在現(xiàn)在的工程建設(shè)中，勞務(wù)分包已成為一種普遍現(xiàn)象，完全靠企業(yè)自身的勞動(dòng)力資源完成項(xiàng)目，已經(jīng)不多。勞務(wù)隊(duì)伍直接進(jìn)行施工活動(dòng)，對(duì)于材料用量的控制，工程質(zhì)量的控制，具有很重要的作用。勞務(wù)隊(duì)伍的成本，不僅僅是支付給勞務(wù)隊(duì)伍的費(fèi)用，也包括其浪費(fèi)的材料成本，工程質(zhì)量的缺陷成本，因此，管理好勞務(wù)隊(duì)伍，很有必要。首先，要做好勞務(wù)隊(duì)伍的選擇工作。施工企業(yè)應(yīng)做好合格勞務(wù)隊(duì)伍的建檔工作，必備項(xiàng)目需要時(shí)選用；作為項(xiàng)目管理部，應(yīng)盡量選擇不同的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，避免選擇單一的勞務(wù)隊(duì)伍，以免形成依賴性，造成管理上的被動(dòng)。其次，要明確勞務(wù)隊(duì)伍的成本管理責(zé)任，主要是指其在材料用量控制、質(zhì)量保證方面的責(zé)任，防止材料浪費(fèi)及質(zhì)量缺陷帶來的成本損失。第三是勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員的技能水平，各種技能水平的勞務(wù)人員比例應(yīng)合理，避免生手大量出項(xiàng)在勞務(wù)隊(duì)伍中，給工程質(zhì)量或進(jìn)度控制帶來隱患，最終造成成本增加。
1.2材料的成本控制管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
關(guān)于材料價(jià)格的控制則應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制，通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；第二，加強(qiáng)對(duì)的運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。 轉(zhuǎn)
1.3機(jī)械臺(tái)班的成本控制
項(xiàng)目工程施工階段中，機(jī)械設(shè)備的使用越來越多，其成本占比也越來越高。對(duì)于機(jī)械臺(tái)班的使用，要合理組織，避免機(jī)械臺(tái)班的閑置及不充分利用。對(duì)于需要長(zhǎng)期使用的機(jī)械設(shè)備，要明確進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，在滿足施工需要的前提下，盡量做到晚進(jìn)場(chǎng)、早退場(chǎng)，避免閑置。對(duì)于臨時(shí)使用的機(jī)械設(shè)備，注意合理安排同類工作的施工時(shí)間，充分利用機(jī)械臺(tái)班，避免經(jīng)常性使用臨時(shí)租賃的機(jī)械設(shè)備，減少不必要的費(fèi)用。
1.4結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工工藝對(duì)工程成本的控制
（1）切實(shí)有效地投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事實(shí)是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。
在施工過程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
1.5加強(qiáng)項(xiàng)目合同的管理
工程施工合同管理與招投標(biāo) 管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系 ．它是有效控制施工進(jìn)度 、施工質(zhì)量 、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn) ，有 30％的施工企業(yè) 中標(biāo)后，施工合同 與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給資料管理員，而沒有配備現(xiàn)場(chǎng)的合同管理人員，以配合項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定 ，在承包商內(nèi)部對(duì)原有的工作程序進(jìn)行修改而避免習(xí)慣性和隨意性等錯(cuò)誤的發(fā)生。如圖紙登記、下發(fā)程序；變更實(shí)施程序；分包進(jìn)度付款和現(xiàn)場(chǎng)簽證 程序；材料、設(shè)備、工程檢查驗(yàn)收程序等，最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管 理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。因此在開工前要加強(qiáng)合同的管理。
1.6工程竣工階段的成本控制
實(shí)際中往往忽視竣工驗(yàn)收階段的成本控制。工程一旦進(jìn)入竣工收尾階段，就把管理精力投入到其他在建工程，致使收尾工作一等二拖，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。因此在竣工驗(yàn)收階段成本控制工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）工程完工后及時(shí)清退冗余人員，清理現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械和剩余材料，結(jié)算未付款項(xiàng)，防止繼續(xù)發(fā)生不必要的各種費(fèi)用；（2）及時(shí)做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總和分析工作，保證資料的完整性和可靠性，并把這些資料提交給預(yù)算部門復(fù)核；（3）完成決算后，應(yīng)與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于各分部工程重新核算，對(duì)于超過目標(biāo)成本控制的部分，進(jìn)行剖析，找出原因，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以提高今后成本管理的水平，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰；（4）重視工程后續(xù)保修費(fèi)用支出，指定具體的保修工作責(zé)任者，要求其提出保修計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃，作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。
2.結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容比較多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，施工單位之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。
我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提高工程造價(jià)的編制水平,建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)治理體系,共同把成本控制做好。以上是本人對(duì)施工階段的成本控制的一些認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，成本控制還有很多要注意的問題，在此就不一一闡述。
參考文獻(xiàn):
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