發(fā)布時間：2023-08-25 16:54:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷改善投資環(huán)境，2009年全鄉(xiāng)道路建設(shè)投資534.5萬元。新鋪路面5公里，道路改造8公里，新建公路2公里，改造橋梁2座：在河道整治中投資130萬元，砌筑河堤擋墻3公里2萬余方，建造蓄水壩18條，修復(fù)水毀工程1公里5000余方：為加快林區(qū)作業(yè)道路建設(shè)，提高林業(yè)效益，投資315萬元新建林道18.5公里：為進一步提升集鎮(zhèn)總體水平，投資70萬元進行集鎮(zhèn)道路、給排水工程建設(shè)。
著力改善環(huán)境面貌。以改善環(huán)境面貌、提高環(huán)境質(zhì)量為重點，加快村莊環(huán)境建設(shè)。今年全鄉(xiāng)總投資456.8萬元新建、改造休閑公園6個：新建休閑長廊、亭臺9個；新建和改造文體活動場地6個(籃球場、廣場等)；新建鄉(xiāng)標(biāo)、村標(biāo)(碑、門樓)5個；新植綠化面積1萬多平米。建設(shè)金錢松大道1條；新裝路燈(包括廣場燈、景觀燈)241只，有4個村路燈實現(xiàn)全覆蓋：房屋立面改造、外墻粉刷258戶，面積13500平方米，拆除各類違章建筑、破舊房屋51戶，2550平方米，改造圍墻5500米；新增高檔垃圾箱(筒)60只，生活垃圾實行統(tǒng)一清運，環(huán)境衛(wèi)生基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
完善創(chuàng)新社會事業(yè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，不斷創(chuàng)新和完善公共社會服務(wù)功能。全力建設(shè)和諧山川。投入資金1225萬元加快推進公共社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建和改造社區(qū)服務(wù)中心5個，共計建筑面積2870平方米；新建和改造生活污水池10個300平方米，生活污水處理率達到75％以上：2個村完成安全飲用水普及工程，使全鄉(xiāng)飲用水普及率達到80％以上：在大里入口處新建農(nóng)村公交車站一座，建筑面積120平方米，新建生態(tài)公墓l處，完成全鄉(xiāng)全覆蓋；鄉(xiāng)、村相繼出臺老年人基本生活保障政策，老有所養(yǎng)得到充分體現(xiàn)。
全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，招商引資工作有了較大突破。新簽約的休閑農(nóng)業(yè)觀光項目有5個：嘉鼎山莊、別院山川、鳳凰水榭、東籬農(nóng)業(yè)、得水山莊，總投資近2億人民幣；九畝村省級農(nóng)家樂特色村通過驗收：現(xiàn)代毛竹園區(qū)提級升檔取得新成就，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，土地流轉(zhuǎn)取得新成效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四大抓手
抓思想統(tǒng)一。實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，統(tǒng)一思想認識是關(guān)鍵。3月初召開了由村民小組長及種養(yǎng)大戶以上骨干參加的全鄉(xiāng)中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出了全面部署，同時鄉(xiāng)政府出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵扶持政策，會同各村簽定責(zé)任狀，實行美麗鄉(xiāng)村工作一票否決制。各村也紛紛組織召開會議，組織外出考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，理清思路，進一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，并制定了切實可行的創(chuàng)建方案。通過一系列的學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動，思想得到統(tǒng)一，認識有了提高，共建美麗鄉(xiāng)村的氛圍初步形成。
抓規(guī)劃引領(lǐng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系未來科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建工作必須立足實際、著眼未來、科學(xué)規(guī)劃、體現(xiàn)特色。我們堅持以規(guī)劃為龍頭，用規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在充分征求多方意見的基礎(chǔ)上，編制了科學(xué)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃。
抓項目推進。認真組織實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)過認真疏理，全鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃中確定上報各種建設(shè)項目62個，實際投資2700余萬元。山川鄉(xiāng)在申報建設(shè)項目的同時，抓緊與項目主管部門工作對接，爭取部門支持，在項目推進中嚴格按計劃實施，實行分工負責(zé)、責(zé)任到人的工作機制。鄉(xiāng)聯(lián)村干部聯(lián)村工作與美麗村創(chuàng)建掛鉤，從10月份起鄉(xiāng)村干部實行“5+2”工作制，一切以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為中心，全力推進項目建設(shè)。
抓督查檢查。為確保全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展，鄉(xiāng)黨委政府成立了鄉(xiāng)三套班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員建立具體辦事機構(gòu)(美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室)，負責(zé)日常工作，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作例會制，每月召開2次各村書記主任例會，聯(lián)村組長、鄉(xiāng)職能辦主任參加，及時交流和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中推進情況以及推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立專門督查工作班子，不定期對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行日常督查。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的特色與亮點
全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村精品線，突出創(chuàng)建亮點。在編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心制作精品線建設(shè)規(guī)劃，充分利用用地空間，科學(xué)打造建設(shè)精品，以點穿線，以線連片。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下了扎實的基礎(chǔ)。
一、目標(biāo)要求
以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹文明新風(fēng)、享和諧社會為基本目標(biāo)，大力推進前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設(shè)、農(nóng)家樂發(fā)展、村前屋后清潔家園建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全縣前列。
二、基本原則
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結(jié)合創(chuàng)建村實際，制定規(guī)劃，做到無規(guī)劃不動工。結(jié)合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風(fēng)光。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
委托浙江科技學(xué)院編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)“二特、三化”建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光。保護和開發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設(shè)。
2、加強村莊整治和清潔家園工作
在整鄉(xiāng)整治的基礎(chǔ)上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設(shè)提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改造公共服務(wù)設(shè)施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項目。建立清潔家園村規(guī)民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農(nóng)村清潔家園管理新途徑。
3、村級財務(wù)規(guī)范
在美麗鄉(xiāng)村全面推進的過程中，不斷加強村級財務(wù)規(guī)范化。采取農(nóng)村集體三資，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結(jié)報時限、統(tǒng)一村帳公開和統(tǒng)一信息歸檔等7個統(tǒng)一制度。
4、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風(fēng)景點，開發(fā)南黃古道游步道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷長廊，開展紅楓節(jié)節(jié)慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農(nóng)家樂發(fā)展。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開展，我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦，具體負責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的計劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評等日常工作。并結(jié)合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和實施方案，明確責(zé)任人，突出重點、集中力量抓調(diào)度，確保“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實效。
2、不斷加大各方資金投入
積極向上爭取各項部門資金；積極努力爭取全社會各項資金，鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建進行贊助；鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。
眼前這座田園山水、如詩如畫的村莊，既是這里的村民世代傳習(xí)下來生態(tài)文明理念的體現(xiàn)，也是當(dāng)下“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果。
尋美：山水相依惹人醉
4月的鑒江河畔，鳥語花香。依田而建的民居和碧玉堆成的大山分列河的兩側(cè)，遙遙相望，相依相伴，共生共榮。其間若隱若現(xiàn)的，是村民們在林下套種的油菜、烤煙等作物。
村外水田里，老水牛悠然自得地躺著感受大地復(fù)蘇、陽氣上長的溫度，有時看著路邊來往的行人，發(fā)出渾厚的聲音，讓人感到它既是忠實的勞動者又是農(nóng)耕文明的守護神――守望著這里的山、這里的水、這里的村寨和聚在其間的鄉(xiāng)民。
河岸邊，橋墩下。年輕的媽媽、年長的奶奶帶著蹣跚學(xué)步的孩童到河里洗菜。孩童有的拿著樹枝擊打河面，有的玩著石頭跳水的游戲，有的看著媽媽洗菜……恍若一幀幀美麗鄉(xiāng)村和諧悠然的敘事場景。
89歲村民龍連江，面色紅潤，腰背挺直，看上去十分硬朗，挑著一擔(dān)大頭青菜來到河邊清洗。青菜洗凈后，晾在河邊的鵝卵石上，或者掛在樹上，等曬干之后再收回家去做酸菜。 “這里空氣新鮮，通風(fēng)又好，做出來的酸菜有空氣的味道，很好吃。”鄉(xiāng)村人對美好生態(tài)的理解來得生動而直接。
美麗鄉(xiāng)村是一種天然，也是建設(shè)的成果。環(huán)抱賴洞村的鑒江河，其上游是貴州省最大的灌溉水利工程魚塘水庫，但隨著魚塘水庫年久失修，處于下游的賴洞村時常遭受洪災(zāi)。
2013年，天柱縣大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后爭取到1100余萬元的生態(tài)式防洪堤建設(shè)資金；2014年，天柱縣將繼續(xù)整合1500萬元項目資金用于防洪堤、攔河壩等灌溉積水工程的建設(shè)，同時根據(jù)賴洞村的自然、地理等生態(tài)優(yōu)勢，在該河段規(guī)劃建設(shè)河灘親水步道、水上垂釣區(qū)等休閑旅游度假區(qū)，為美麗鄉(xiāng)村增添幾分人文色彩。
創(chuàng)美：因地制宜科學(xué)規(guī)劃
村主任諶貽平帶著記者走在村外的田壩上，邊走邊介紹：“我們現(xiàn)在踩著水泥硬化的田埂，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。去年以來，賴洞村投入23萬元完成了850米田埂步行道及村級體育場、健身活動場的建設(shè)?！比缃?，賴洞村已有村莊水泥硬化院壩和連戶路5000平方米，通村公路硬化2.4公里，中心寨內(nèi)接通了消防水管，村中心道路兩旁安置環(huán)保果皮箱。此外，還修建了兩座休閑長亭、一個群眾文藝演出舞臺，村民活動場所面積達800平方米。
賴洞村現(xiàn)有耕地面積1480畝，大部分都散布村寨周圍，水稻一直是這里種植的主要農(nóng)作物?！疤锸寝r(nóng)民的命根子，不能因為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，而亂埋農(nóng)田。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要把鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美麗、便捷，又要結(jié)合鄉(xiāng)村實際，合理布局?！敝R貽平說，“賴洞村就地取材建成的田埂步行道，不僅讓村民有了休閑活動的好去處，也解決了過去泥巴田埂漏水的問題。”
“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，村民是主體，作為主管部門要想村民所想，不能理所當(dāng)然地把自己認為好的點子強加給村民，而是要科學(xué)引導(dǎo)村民去挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文明智慧，培育新的科學(xué)理念，建設(shè)新時期的美麗家園?！碧熘k副主任、新農(nóng)村建設(shè)辦主任楊天恩說。
因地制宜，賴洞村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既延續(xù)了村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)智慧，又結(jié)合當(dāng)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進行科學(xué)合理的規(guī)劃。2013年開啟“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)后，賴洞村大力實施“五改”（ 改路、改衛(wèi)、改水、改電、改灶）、“六有”（有幼兒園、有籃球場、有文化娛樂室、有衛(wèi)生室、有兩委辦公房、有其他公共服務(wù)）的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，全村總規(guī)劃用地面積33420平方米，建筑面積7180平方米，入村廣場（大門和風(fēng)雨長廊）、生態(tài)停車場、迷你荷博園、精品農(nóng)家（親水平臺）、黨政文化園、古井觀光、五彩田園風(fēng)光、景觀長廊（廊橋、防洪堤、攔河壩、河灘親水步行道、水上垂釣區(qū)）等等將點綴在山水之間。
鄉(xiāng)村是“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的家園，農(nóng)耕文明更是作為中華文明的根基?！懊利愢l(xiāng)村建設(shè)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更要推動公共服務(wù)的均等化。村民一起建設(shè)美麗家園的同時，也要讓他們在村里找到可持續(xù)發(fā)展的機會?！睏钐於髡f。
致富：能人帶路產(chǎn)業(yè)致富
“過去村民也種植烤煙等經(jīng)濟作物，因為散戶種植，并沒有掙到錢，現(xiàn)在很多村民都害怕得不敢種了?！贝逯魅沃R貽平說，“作為村支兩委，不僅要帶頭幫扶大家，還要組織村里的能人，一起來帶領(lǐng)和影響大家搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。”
鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)，離不開村民主體的積極參與，尤其基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項目，大多需要當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳凇５S著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的推進，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有時出現(xiàn)沒有村民參與建設(shè)的尷尬局面。即使整合各方資源，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，因為沒有產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，村里依舊人煙稀少。
村民張先海1998年從省武警一支隊退伍后，和村里其他年輕人一樣選擇到發(fā)達地區(qū)打工，輾轉(zhuǎn)在外10多年，他認識到自己家鄉(xiāng)與外面發(fā)展的差距不可能通過打工解決。既然打工不是長遠之計，那只能回鄉(xiāng)尋找新的發(fā)展路徑。尤其是見到一戶又一戶舉家外出打工越來越流行時，張先海更加堅定帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。
2009年，張先?；卮彘_始摸索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以合作社的方式種植烤煙、發(fā)展油茶基地?！皫ьI(lǐng)村民發(fā)家致富，不僅要改變落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，還要改變和影響村民落后的思想觀念?！睆埾群Ｕf，“作為帶頭人必須引導(dǎo)他們，用實際行動跟他們算一筆明確的經(jīng)濟賬。讓村民看到專業(yè)合作社生產(chǎn)模式下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村發(fā)家致富的好出路，他們才積極參與進來?！?/p>
張緒標(biāo)是賴洞村的創(chuàng)業(yè)知識青年，白天他在蔬菜基地蹲點觀察研究，晚上通過遠程教育學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識技術(shù)。他負責(zé)管理的14個高標(biāo)準(zhǔn)蔬果大棚，10個單體鋼架日光溫室，197畝露地蔬菜基地長勢良好。
種養(yǎng)殖合作社還會根據(jù)時間節(jié)氣，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)?！瓣帤v二三月份種烤煙；四五月份進行稻田養(yǎng)魚；六七月份稻田放水之時，在水溝上進行黑木耳的種植；到農(nóng)閑時節(jié)的八九月，在閑置的田地上進行黃鱔養(yǎng)殖?！睆埾群Υ謇锝衲甑陌l(fā)展有著可期的計劃。
如今，在村支兩委的組織和村組能人的帶領(lǐng)下，全村9個村民組，298戶，1183人，已經(jīng)成立了運輸、建筑和種養(yǎng)殖3個專業(yè)合作社。其中，從事建筑行業(yè)的村民100余人，從事貨運、運輸行業(yè)有16人?！胺N養(yǎng)殖業(yè)合作社的成員從最開始的7人擴大到20多人，村民以入股的方式加入合作社，每股5000元，目前種養(yǎng)殖合作社已有22股?！?諶貽平介紹，目前全村擁有生豬養(yǎng)殖基地2個，生豬存欄2000多頭；養(yǎng)羊基地1個，年出欄商品羊250只；火鴨養(yǎng)殖基地1個，土鴨養(yǎng)殖基地1個。
為了擴大全村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，賴洞村還積極開發(fā)閑置的荒山，以坡改梯的形式建設(shè)50畝特色果品種植、100畝的烤煙種植、110畝中藥材種植、280畝金銀花種植和1200畝油茶種植等基地。
指出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。他還強調(diào)，要繼續(xù)推進社會主義新農(nóng) 村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。
今年5月，在浙江 考察指導(dǎo)工作時指出，浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有自然稟 賦，也有當(dāng)年開展“千村示范、萬村整治”的前瞻性；希望浙江再接再厲，繼續(xù)走在前面；要繼續(xù)推進美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把“千村示范、萬村整治”工程提高 到新的水平。的講話，既是對浙江堅 持走綠色發(fā)展之路、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的充分肯定、 極大鼓舞，更是為浙江加快推進“兩富”、“兩美”建 設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級版”賦予了新使命、指 明了新方向。
改革開放以來，浙江經(jīng)濟高速發(fā) 展，逐漸富裕起來的農(nóng)村居民，對生存發(fā)展環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)尤為關(guān)注。2003年，浙江省委、省政府按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期盼，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策。時任省委書記同志提出，要“用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，抓好一批全面建設(shè)小康示范村鎮(zhèn)”，“使農(nóng)村與城市的生活質(zhì)量差距逐步縮小，使所有人都能共享現(xiàn)代文明”，并深入基層調(diào)查，研究思路政策，確定總體布局，推進工作部署。至2007年，全省10303個建制村得到整治，其中的1181個建制村建設(shè)成為“全面小康建設(shè)示范村”。在此基礎(chǔ)上，2010年，浙江省委、省政府進一步作出推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的決策。
多年來，浙江不斷豐富村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)起步，結(jié)合生態(tài)省建設(shè)、文化大省建設(shè)和“三改一拆”、“五水共治”的要求，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，形成了今天以“四美三宜二園”為目標(biāo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)局面，走出了一條具有浙江特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。到2014年底，全省2.7萬個左右建制村完成了村莊整治建設(shè)，整治率達到94%左右，46個縣（市、區(qū)）成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
當(dāng)前，浙江全省上下正認真學(xué)習(xí)貫徹考察指導(dǎo)工作時的重要講話精神?！案煲徊?、更進一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求，“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，要求我們更加堅定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實“兩富”“兩美”浙江建設(shè)決策部署，以“水凈、人文、村美、民富”為基本要求，以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動力，大力拓展村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的廣度與深度，全面加強全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)建設(shè)，扎實推進美麗中國在浙江新的生動實踐。
一、充分認識開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重要意義
（一）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是落實黨的十精神，推進生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨的十明確提出要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，確定了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，重點推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境，是落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動。
（二）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的需要。近年來農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從一定程度上來說是建立在對土地、水等資源超強開發(fā)利用和要素投入過度消耗基礎(chǔ)上的，農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展越來越面臨著資源約束趨緊、生態(tài)退化嚴重、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，有效提高農(nóng)業(yè)資源利用率，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
（三）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要。我國新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績，但總體而言廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然突出。推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”，是新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升，是貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟。
二、準(zhǔn)確把握開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的總體思路
（四）明確“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標(biāo)要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)，加強工作指導(dǎo)，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度，構(gòu)建科學(xué)、量化的評價目標(biāo)體系，建設(shè)一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”，樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的標(biāo)桿模式，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進程。
（五）把握“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的基本原則。以人為本，強化主體。明確并不斷強化鄉(xiāng)村在創(chuàng)建工作中的主體地位，把農(nóng)民群眾利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性和積極性，尊重他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，遵循自然規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村生態(tài)特色，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)。
規(guī)劃先行，因地制宜。充分考慮各地的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、民俗文化差異，差別性制定各類鄉(xiāng)村的創(chuàng)建目標(biāo)，統(tǒng)籌編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，形成模式多樣的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)格局，貼近實際，量力而行，突出特色，注重實效。
典型引路，整體推進。強化總結(jié)提升和宣傳發(fā)動，向社會推介一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的“美麗鄉(xiāng)村”典型建設(shè)模式，發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面，有計劃、有步驟地引導(dǎo)、推動“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。同時，鼓勵各地自主開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，不斷豐富創(chuàng)建模式和內(nèi)容。
三、切實抓好開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的重點工作
（六）制定“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)體系。廣泛組織開展調(diào)研，充分考慮不同區(qū)域類型和經(jīng)濟發(fā)展水平，從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村建設(shè)布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面，研究制定“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)體系。
（七）組織“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。采取創(chuàng)建鄉(xiāng)村申請，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核，農(nóng)業(yè)部審定的方式，2013～2015年，在全國選擇產(chǎn)生1000個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點單位。基于不同資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)類型等因素，今年上半年遴選300個左右基礎(chǔ)條件較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、創(chuàng)建愿望強烈、有望較快取得成效的鄉(xiāng)村，先期開展工作，下半年再遴選700個左右。后兩年全面開展創(chuàng)建工作。各地要因地制宜，制定工作方案，盡快組織實施。
（八）推介“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建典型。按照客觀公正、公開透明的原則，以群眾參與、社會評選為主要方式，挖掘、評選一批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)典范，推出一批科技之星、沼氣之星、環(huán)保之星、致富之星、文明之星和農(nóng)民滿意的農(nóng)技人員等典型人物，發(fā)揮典型引路、示范帶頭的積極作用，依托新聞單位，加大宣傳力度，擴大社會影響。開展“美麗鄉(xiāng)村”典型模式收集與調(diào)研，總結(jié)提煉一批“美麗鄉(xiāng)村”典型模式與技術(shù)體系，適時向社會推介。
（九）強化“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的科技支撐。針對目前農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)村能源發(fā)展中存在的制約因素和技術(shù)瓶頸，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強農(nóng)業(yè)科技合作交流與協(xié)同創(chuàng)新，盡快產(chǎn)出一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染修復(fù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等新技術(shù)、新成果。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建需求，加快總結(jié)和篩選一批輕簡、低耗、配套的實用技術(shù)模式，依托農(nóng)技推廣體系，推進技術(shù)成果進村入戶，大力發(fā)展綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高科技水平和產(chǎn)品附加值。扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)，在“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村全面開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能，培育一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民。
（十）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護力度
在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。實施農(nóng)村清潔工程，推進人畜糞便、生活垃圾、污水等農(nóng)村廢棄物資源化利用，探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用的新型農(nóng)村清潔模式。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，加大農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，推廣一批節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染減排，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護力度，切實做好外來入侵生物防治工作。
（十一）推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針，結(jié)合不同區(qū)域的資源稟賦、氣候特點、經(jīng)濟條件、生活習(xí)俗，根據(jù)農(nóng)民需求，集成推廣農(nóng)村沼氣、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐、架空炕連灶、太陽能熱水器、太陽灶、小型風(fēng)電等技術(shù)和產(chǎn)品，系統(tǒng)解決炊事、采暖、洗浴、照明等需求，增加清潔能源供應(yīng)，提升生活用能品位，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
（十二）大力發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化。按照黨的十精神和十七屆六中全會決定，大力發(fā)展積極向上的農(nóng)村文化。挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，發(fā)揚光大團結(jié)友愛、互幫互助、尊老愛幼等中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)方式和生活方式，推動農(nóng)村書屋、農(nóng)民書架、文化大院等文體設(shè)施建設(shè)工作，大力普及科學(xué)技術(shù)，破除封建迷信，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成愛科學(xué)、學(xué)技術(shù)的良好習(xí)慣。
四、大力加強開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的組織落實
（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。農(nóng)業(yè)部高度重視“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，由部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，科技教育司牽頭負責(zé)，聯(lián)合有關(guān)司局和相關(guān)單位加強政策研究、綜合協(xié)調(diào)、指標(biāo)制定和技術(shù)指導(dǎo)等工作；地方農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)，落實各項工作措施；要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，調(diào)動和鼓勵他們積極開展創(chuàng)建活動，把工作落到實處。
（十四）創(chuàng)新工作機制。堅持從實際出發(fā)，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，深入調(diào)研分析新情況，科學(xué)把握新特點，創(chuàng)造性提出新思路，明確工作著力點。充分尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，積極探索推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的新途徑。創(chuàng)新機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人支持和參與創(chuàng)建活動，努力使“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建理念融入并成為農(nóng)村文化的重要組成部分，逐步形成“政府指導(dǎo)、目標(biāo)引導(dǎo)、鄉(xiāng)村主體、科技幫扶、項目帶動、多方參與”的工作機制，凝聚強大工作合力，共同推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的深入實施。
關(guān)鍵詞：生態(tài)景觀；環(huán)境建設(shè)；可持續(xù)；美麗鄉(xiāng)村
1生態(tài)景觀建設(shè)的內(nèi)涵
生態(tài)是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間綜合相互作用的關(guān)系。景觀指的是土地以及土地上的空間和物體所構(gòu)成的綜合體，它是復(fù)雜的自然變化過程和人類活動在大地上的烙印。生態(tài)景觀建設(shè)是將生態(tài)環(huán)境學(xué)科融入空間規(guī)劃等的綜合學(xué)科，創(chuàng)造一個可持續(xù)、自然的設(shè)計和建設(shè)實踐的創(chuàng)新方法。生態(tài)景觀建設(shè)的目標(biāo)是設(shè)計出與土地和諧的方案，創(chuàng)造一個環(huán)境健康、可持續(xù)生產(chǎn)、生活的景觀。生態(tài)景觀建設(shè)致力于利用現(xiàn)有的設(shè)施和區(qū)域，加入生態(tài)元素和綠色基礎(chǔ)設(shè)施，提高生態(tài)景觀的服務(wù)功能。
2美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)相關(guān)理論
（1）綠色基礎(chǔ)設(shè)施。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一個區(qū)域的生命支撐體系，是自然環(huán)境和位于村鎮(zhèn)內(nèi)外綠色、藍色空間所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。它提供了多種社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。綠色基礎(chǔ)設(shè)施是由公園、廣場、河流、行道樹、農(nóng)田、森林和濕地等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，能夠調(diào)節(jié)大氣、改善水土質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，促使人們身心舒暢。
（2）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的所有益處，包括保護生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候和水、凈化環(huán)境等許多方面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括了景觀的價值，但引入景觀概念強調(diào)了不同生態(tài)系統(tǒng)的相互影響，在相互作用的過程中總是會產(chǎn)生一些新的特性，提高鄉(xiāng)村景觀的多功能。在項目實踐中，應(yīng)從生產(chǎn)性土地尺度提升到鄉(xiāng)村景觀鑲嵌體尺度，搞好生態(tài)系統(tǒng)的合理布局，重視農(nóng)業(yè)景觀層次上的山水林田路形成的景觀格局，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高生態(tài)景觀價值。
（3）生物多樣性保護。生活多樣性是指包括動植物、微生物在基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)和景觀等不同組件層次上的變異性和多樣性。生物多樣性是評價生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)服務(wù)功能、景觀觀賞性的重要指標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)重視生活生境的修復(fù)，建立富含生物的工程系統(tǒng)，也應(yīng)該從加強農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護方面恢復(fù)和提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
（4）鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的特征。景觀存在于我們的生活之中，是我們祖輩在這片土地上留下的生活印記。由于各種原因?qū)е伦匀惶卣髁魇?，近年來鄉(xiāng)村景觀受到了嚴重破壞。鄉(xiāng)村景觀的特征是地域自然內(nèi)在要素和當(dāng)?shù)厝烁脑熳匀恍纬傻耐庠谔卣鞯木C合體。它創(chuàng)造了一種“記得住鄉(xiāng)愁”的場所精神，如果失去這些特征，則會出現(xiàn)“千村一面”。
3農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護的生態(tài)景觀途徑
（1）建構(gòu)多樣的空間異質(zhì)性景觀。增加景觀異質(zhì)性有助于提升鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其永續(xù)性。增添樹林、自然灌木籬、河岸緩沖帶、綠道、公園等景觀有助于提升景觀異質(zhì)性，并改善景觀基質(zhì)的質(zhì)量，維護生物的多樣性的水平。因此，在景觀尺度上，應(yīng)充分考慮自然、半自然及人工土地利用的分布格局，分析現(xiàn)有景觀要素及相互之間的空間，提出優(yōu)化方案，在現(xiàn)有景觀格局的基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的連接廊道，引入新的景觀斑塊，增加景觀的多樣性和異質(zhì)性，為多種生物創(chuàng)造適宜的生存條件，進而達到生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。
（2）保持自然、半自然的生境。在高度集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)中，不僅要求生產(chǎn)效益，也要因地制宜，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田林網(wǎng)、田中林地及農(nóng)田邊界帶增加高自然價值的生態(tài)斑塊的比例，追求生態(tài)效益。例如，在田間地頭通過種植豆科植物或設(shè)置緩沖帶等，為害蟲天敵提供良好的棲息地，對保護生物多樣性具有重要意義。
（3）提高農(nóng)田生物多樣性。鄉(xiāng)村農(nóng)田不能單一強調(diào)規(guī)模作業(yè)，應(yīng)結(jié)合土壤質(zhì)地、肥力、水利、光照等環(huán)境條件和農(nóng)作物生長特性，因地制宜合理分配，開展輪作、間作混種等多種模式，一方面了解自然資源，另一方面增加景觀的多樣性。例如，在傳統(tǒng)果園中進行苜蓿等豆科植物，不僅抑制害蟲，改善了果園小氣候，增加了產(chǎn)量，同時也為土壤動物提供了良好的棲息環(huán)境。
4鄉(xiāng)村水系生態(tài)景觀建設(shè)
鄉(xiāng)村的水系主要包括河道、溝渠池塘、水庫、和濕地等具有重要的生態(tài)、生產(chǎn)、景觀、美學(xué)及社會功能。水體生態(tài)景觀建設(shè)要按照生態(tài)和人工防護工程相結(jié)合的原則，盡量建設(shè)生態(tài)景觀化緩沖帶。而濱水緩沖帶建設(shè)是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)非常重要的部分，是最富有活力的生態(tài)與景觀地區(qū)，可以豐富鄉(xiāng)村景觀和文化價值，為鄉(xiāng)村提供良好的景觀開放空間，成為鄉(xiāng)村中最具魅力和特色的地區(qū)。
5鄉(xiāng)村植被生態(tài)景觀建設(shè)
不同類型地帶的生態(tài)植被建設(shè)是實現(xiàn)景觀尺度上規(guī)劃與設(shè)計的基礎(chǔ)。應(yīng)充分利用草被植物、綠籬植物和喬、灌、木等鄉(xiāng)土植物開展植被工程建設(shè)，針對不同的地域及地段條件、功能定位，結(jié)合景觀整體規(guī)劃與設(shè)計，應(yīng)用具體生態(tài)植被營建模式滿足特定功能。鄉(xiāng)土植物景觀具有體驗性和親和感，能夠呈現(xiàn)獨特的田園風(fēng)光，與自然和諧共生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人們感受到鄉(xiāng)土性，記得住鄉(xiāng)愁。
6鄉(xiāng)村道路生態(tài)景觀建設(shè)
道路，尤其是硬質(zhì)道路，對生態(tài)環(huán)境具有負面影響。道路廊道的增加是造成景觀破碎化、生境損失的原因之一，也是形成干擾與隔離效應(yīng)的動因和前提。為減小道路對生態(tài)的消極影響，鄉(xiāng)村景觀生態(tài)道路的建設(shè)主要考慮道路建設(shè)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村道路生態(tài)景觀設(shè)計應(yīng)該符合地域特征，充分利用鄉(xiāng)土植物，設(shè)計要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的獨特風(fēng)情，營造生態(tài)環(huán)保型的景觀道路，保證車輛安全通行，構(gòu)建開闊化的多樣特色空間。
一、認識到位是前提
由于我區(qū)是四平市核心主城區(qū)，多數(shù)村為城郊村，農(nóng)民收入水平不低。因此，一直以來區(qū)委、區(qū)政府的工作重心都是二、三產(chǎn)業(yè)，“三區(qū)一建”工作一度拉全市后腿，特別是新農(nóng)村建設(shè)，只是利用省補資金在省級示范村、重點村上作表面文章，小打小鬧。2013年以來，區(qū)委、區(qū)政府對照省、市會議精神進行了認真反思，深感4.8萬農(nóng)民雖然衣、食基本無憂，但生產(chǎn)生活環(huán)境很差，幸福指數(shù)急需提升，為百姓打造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境是最大的民生?；诖?，我們及時召開區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級干部座談會，并組織召開了全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會，進一步統(tǒng)一了全區(qū)干部的思想認識。
二、重視到位是關(guān)鍵
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能否取得實效，能否克服一陣風(fēng)、出現(xiàn)形式主義，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)是否真抓實干。一是成立組織機構(gòu)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由區(qū)委專職副書記、分管副區(qū)長具體負責(zé)。全區(qū)抽調(diào)18名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包村，52個部門、52個區(qū)屬企業(yè)包18個村，明確了包保任務(wù)、完成時限。二是領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)。我們區(qū)委書記親自包保一個村，并經(jīng)常到所包保村及重點建設(shè)村進行檢查指導(dǎo)，督促工作落實。四平市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實地踏查調(diào)研、現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并幫助解決工作中遇到的實際困難。三是嚴格檢查評比。明確每月領(lǐng)導(dǎo)小組檢查一次，每季度一評一通報，建立激勵機制，并將全年評比結(jié)果納入年終考核主要內(nèi)容。四是堅持以獎代補。區(qū)財政每年安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用于獎勵行動快，效果好的村項目建設(shè)，以激勵先進，鞭策后進。
三、措施到位是保障
齊齊哈爾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，非常重視思想、文化、道德建設(shè)，把植入特色文化元素貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的始終，突出文化引領(lǐng)作用，不斷提升村民文明素質(zhì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
打造百里文化圍墻、千里文明長廊……賦予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的內(nèi)涵和外延展示，1+5文明帶上呈現(xiàn)出一條條靚麗的風(fēng)景線。
文化育民、樂民、惠民……用文化培養(yǎng)習(xí)慣，用習(xí)慣形成文化，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的軟硬結(jié)合，“外在美”和“內(nèi)在美”的統(tǒng)一，不斷打造鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明和諧新風(fēng)貌，更讓文明風(fēng)尚深深扎根鶴城大地。
軟硬結(jié)合 文化植入 小村子里的特色文化元素
富?？h吉斯堡村，是個少數(shù)民族聚集村，達斡爾族村民占了全村村民總數(shù)的近三分之一。村子進行了全新的改造，翻新房屋，建村史館、文化禮堂……不斷挖掘達斡爾族文化，更打造了一個極具有達翰爾族特色風(fēng)情的美麗村莊。
吉斯堡村是在“六帶百村千屯環(huán)境綜合整治工程”中，植入特色文化元素于建設(shè)中的一個縮影。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“大舞臺”上，全市各縣（市）區(qū)結(jié)合各村的地理區(qū)位、歷史背景、民風(fēng)民俗、地域風(fēng)情等實際情況，把不同的文化元素融入到建設(shè)中，著力打造一村一品、一村一景、一村一韻的文化格局，同時，推進鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌提檔升級，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化品位。
富?？h興裕村和楊屯村、依安縣新合村、甘南縣興十四村、梅里斯達斡爾族區(qū)哈拉新村、訥河市索倫村等多個村子，都建設(shè)了村史館，再現(xiàn)了村史，豐富了鄉(xiāng)土文化，更彰顯了民族特色。
泰來縣江橋鎮(zhèn)將抗戰(zhàn)文化融入小城鎮(zhèn)建設(shè)之中，建成抗戰(zhàn)文化紀念館、觀江臺、紀念長廊等景觀，既豐富了愛國主義教育活動內(nèi)容，又深化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。
齊齊哈爾市還把以加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)為切入點，積極為農(nóng)民提供文化活動場所，用文化育民、樂民、惠民，有效促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的開展。
1+5文明帶上已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站38個，農(nóng)村文化中心村60個，農(nóng)村文化活動廣場160個，農(nóng)家書屋188個。組建各類秧歌隊、健身隊210支，成員達20000余人。文化部門組織開展送戲、送電影下鄉(xiāng)活動50多場次。
文化塑造 引領(lǐng)新風(fēng)一道道“會說話”的院墻
常行走于齊碾公路和齊克拜公路的鶴城市民，都意外地發(fā)現(xiàn)這沿路上，多出來一道道“會說話”的院墻。
瞧，碾子山的文化石墻、龍江和富裕的青磚墻、克山的羅馬柱、依安的木制柵欄、克東的鐵藝柵欄、訥河的塑鋼隔離墻和柳編院墻、昂昂溪的彩鋼板院墻、梅里斯的水泥預(yù)制板組裝墻、鐵鋒的葦編院墻……不同的建筑風(fēng)格，爭奇斗艷。一墻一風(fēng)景，一墻一陣地，體現(xiàn)著當(dāng)?shù)貪庥舻拿袼罪L(fēng)情。
圍墻上，中國夢、社會主義核心價值觀、講文明樹新風(fēng)、傳統(tǒng)德孝禮儀、民俗風(fēng)情、企業(yè)和農(nóng)林文化、抗戰(zhàn)紅色文化、生態(tài)旅游……一幅幅運用繪畫、噴繪、鐵藝、水泥浮雕、燒制陶瓷、墻體鏤空等多種工藝方式，制作出的漫畫、卡通畫、剪紙畫、版畫、雕塑、標(biāo)語欄等，顏色五彩繽紛，工藝精致美觀，內(nèi)容又接地氣。
一道道生冷的院墻，變成了“會說話”的文明宣傳長卷，更吸引了許多過路車輛和人員還有村民觀看。
打造百里文化圍墻，讓“會說話”的文明宣傳帶，使村民在生產(chǎn)之余、生活閑暇，耳濡目染之間，呼吸著文明新風(fēng)，隨時汲取正能量！
依安縣把陶瓷產(chǎn)業(yè)、陶瓷文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文化元素植入的完美融合。組織美術(shù)家協(xié)會會員走進鄉(xiāng)村，通過陶瓷文化和剪紙文化展示，建設(shè)特色“文化墻”40余處；縣里的朗盛陶瓷有限公司先后燒制多次，建設(shè)的陶瓷“文化墻”，一幅幅精美的陶瓷畫，圖文并茂，以生動活潑、通俗易懂的宣傳手法，引領(lǐng)廣大村民講文明樹新風(fēng)、共建美麗鄉(xiāng)村，共享美好生活，展現(xiàn)了依安陶瓷文化，又增加了村子的文化內(nèi)涵。
富?？h興裕村是個山東移民村，在投入1300多萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，注重打造山東移民文化，在建筑風(fēng)格上融入山東“白墻灰瓦”格調(diào)，同時，新建了拓荒廣場和山東民宅一條街，寄托了“鄉(xiāng)愁”，弘揚了“拓荒精神”。
制度約束 創(chuàng)建激勵 打造一條千里文明長廊
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最根本的就是要通過人來改造環(huán)境。可以說，怎樣提高農(nóng)民素質(zhì)，解決村民陋習(xí)多、文化生活匱乏、環(huán)境意識不強等不良習(xí)慣，將直接影響建設(shè)成果的持久性。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把全國文明村甘南縣興十四村和鐵鋒區(qū)查罕諾村的村規(guī)民約作為樣板，在全市進行展示和學(xué)習(xí)交流，動員村民參與制定，簽訂承諾書，做到“我制定、我執(zhí)行，我承諾、我遵守”。一批新的“治村寶典”應(yīng)運而生。
各村都把修訂后的村規(guī)民約懸掛在村里的醒目之處，時時約束村民的言行。
訥河市建設(shè)村為了保持建設(shè)成果，制定了一套適合村里實際的村規(guī)民約，還開展了“文明戶大評比”、“衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)秀家庭”評比等活動，村民們爭先恐后參加，從我做起，提升素質(zhì)，互相學(xué)習(xí)，互相監(jiān)督。
