發(fā)布時間：2022-12-12 19:51:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
背景概述
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。建設美麗中國，不僅需要建設美麗城市，更需要建設美麗鄉(xiāng)村。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設、保護美麗鄉(xiāng)村？
美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉(xiāng)村應該是一個人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機過程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應該具有完善的配套服務體系，較強的經(jīng)濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉(xiāng)村。實踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進了農(nóng)民收入的增加，為中國社會主義新農(nóng)村建設探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進行的中國美麗鄉(xiāng)村建設已成為中國新農(nóng)村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，努力建設一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉(xiāng)村建設的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設的內(nèi)涵。
村莊規(guī)劃的現(xiàn)實意義
無論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃的全面展開，都需要以科學的規(guī)劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的，沒有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設，就等于亂建設。多年來，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實際、對村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過程缺乏互動、規(guī)劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉(xiāng)村建設要求的條件下，如何實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？
以余姚市村莊規(guī)劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、6個街道，265個行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規(guī)劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據(jù)當時的編制導則要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對村莊建設發(fā)揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設和整治行動的開展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現(xiàn)實問題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。
第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，余姚市根據(jù)省、市開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導。同時對整治內(nèi)容進行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結(jié)合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。
第三個階段為余姚市實施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規(guī)劃編制工作。
4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示
為了真正將規(guī)劃落到實處，在美麗鄉(xiāng)村建設中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎上，余姚市制定了《余姚市村莊建設規(guī)劃編制導則》。該導則確定了村莊規(guī)劃編制的任務、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強化五個特點：
（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問題。要求規(guī)劃設計人員要在深入細致調(diào)研的基礎上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式。
根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應加強相關內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護型村莊規(guī)劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設型村莊（中心村）應重點調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務設施及基礎設施配置情況；村落改造型村莊應重點加強村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。
（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準村莊的文化脈絡，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。
（3）完善基礎設施，健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動場地等基本的公共服務設施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發(fā)展的需求。
（4）深化整治內(nèi)容，制定項目和時序。新一輪的村莊規(guī)劃應避免大拆大建，應以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實施者實施，應加強整治內(nèi)容的針對性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網(wǎng)等基礎設施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個點、每條線以及每個區(qū)塊的實際情況提出針對性的環(huán)境提升方案，深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規(guī)劃要與整治項目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動態(tài)的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表，編制科學可行的預算方案，明確項目名稱，建設規(guī)模，投資估算，資金來源，實施計劃等關鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實。
（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實施主體實施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務的目的。
結(jié)語
在緊緊圍繞局2016年工作要點的基礎上，在院統(tǒng)籌安排下，總工室結(jié)合工作實際需求，在負責負責院內(nèi)技術(shù)審查以及學習的組織的同時，積極完成了院里分配的各項規(guī)劃設計任務；總結(jié)主要如下：
一、結(jié)合項目需要制定院專題研究計劃
根據(jù)院的工作安排，今年是我院美麗鄉(xiāng)村建設與重點項目規(guī)劃編制的突破年，為提高我院設計成果質(zhì)量，打造全院學習研究的學習氛圍，我們制定了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、醫(yī)院學校規(guī)劃設計等六個專題研究課題，建立了項目負責人、分管領導與技術(shù)指導三層的專題研究團隊。
二、組織全院開展業(yè)務學習和技術(shù)討論
我們開展了以網(wǎng)絡、視頻以及相關專題刊物等形式定期對全院職工組織專題學習，在一季度主要開張了城市信息化建設、城市供給側(cè)改革、反腐倡廉等三場專題學習，以專業(yè)學習為平臺，對重要問題進行討論，個人談感想，讓每一個員工都能在工作中得到新穎、專業(yè)的知識培訓。
作為農(nóng)房改善工作的牽頭部門，縣住建局將認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與各鎮(zhèn)區(qū)及相關部門一起，不斷謀劃提升建設管理水平，著力補齊農(nóng)村基礎設施短板，扎實推進農(nóng)民群眾住房條件改善工作。
一、突出重點，整體推進。
一是重抓進城入鎮(zhèn)引導。深入宣傳進城入鎮(zhèn)獎補政策，建立縣鎮(zhèn)兩級“房企超市”，推動農(nóng)戶與房企之間有效互動，引導群眾進城入鎮(zhèn)。二是重抓示范項目建設。
扎實推進省級農(nóng)房示范項目建設，培育打造市級特色田園鄉(xiāng)村，鼓勵引導各示范點因地制宜推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，真正讓農(nóng)民住上好房子、增收有路子、過上好日子。三是重
抓重點對象房屋改造。對建檔立卡戶房屋進行全面“回頭看”，同時加快低保戶、殘疾戶、分散供養(yǎng)五保戶三類對象危房的改造，確保 6 月底前全縣重點對象危房全部改造到位。
二、聚焦關鍵，精準發(fā)力。
一是強化設計引導。結(jié)合鎮(zhèn)村風貌，充分聽取群眾關于村莊布局、選址和戶型等方面意見建議，對照《地區(qū)農(nóng)房設計指引》，對改善農(nóng)房項目設計方案進行“回頭看”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點進行優(yōu)化提升，確保規(guī)劃設計科學，防止千村一面。二是規(guī)范建設標準。嚴格按照省市示范建設標準，推進新型農(nóng)村社區(qū)在“六通”“十有”基礎上，參照省級示范項目的要求，突出規(guī)劃設計、工程建設、設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐等重點，推進新型農(nóng)村社區(qū)的達標建設。三是創(chuàng)新物業(yè)管理。充分發(fā)揮村民自治作用，建立健全自我管理機制，借鑒“三個一”物業(yè)管理費用籌集辦法，根據(jù)實際自行落實管護主體、人員和經(jīng)費，同步推進污水處理、垃圾分類處置等工作。
三、優(yōu)化服務，壓實責任。一是完善工作機制。
關鍵詞：衡水；高職院校；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；實踐；研究
1衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的現(xiàn)狀及調(diào)查
立體全方位調(diào)研了衡水市及各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的現(xiàn)狀，包括高職院校服務地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的現(xiàn)狀。調(diào)研內(nèi)容主要包括：
1.1衡水地區(qū)目前建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施
早在2017年，衡水市人民政府就出臺了關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的指導意見（衡政發(fā)[2017]8號）。文件提到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和重要抓手。通過抓規(guī)劃，引領科學發(fā)展；抓科技，強化科技支撐；抓品牌，提高競爭能力；抓融合，助推轉(zhuǎn)型升級；抓主體，增強輻射帶動5個主要措施建設衡水特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
1.2衡水地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設已取得的成果
衡水市饒陽縣緊緊圍繞“率先在全省建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣”的目標，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，將發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑和主要抓手，集中力量探索推進，不斷強化科技支撐，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精準化、智能化程度，加快了全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。衡水市棗強縣將土地流轉(zhuǎn)工作作為促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑，通過搭建服務平臺、出臺鼓勵政策、加強學習培訓等措施，推進土地流轉(zhuǎn)工作扎實開展，唐林農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評定為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。武強縣立足縣情實際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，堅持將土地流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)民增收的重要抓手，通過龍頭企業(yè)主導、高新技術(shù)支撐、高效農(nóng)業(yè)帶動、合作組織連接、致富能手引領型等形式，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2衡水高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設服務的必要性分析
卡爾雅斯貝爾斯提出“大學以一身而兼?zhèn)渎殬I(yè)學校、文化中心和研究機構(gòu)這3重身份”，他把人才培養(yǎng)、科研、社會服務這3項職能確定為大學的主要職能，而高職院校作為高等教育的1種類型也不例外。高等職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)在地方經(jīng)濟文化建設中，肩負著培養(yǎng)服務地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的使命，必須突出以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點，以服務“三農(nóng)”為特色，以改革創(chuàng)新為保證，以“育人興農(nóng)、科技強農(nóng)、服務惠農(nóng)”為抓手，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的職能。衡水職業(yè)技術(shù)學院作為衡水市唯一一所高職院校，開設有園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)專業(yè)，在促進衡水地區(qū)“科教興農(nóng)”方面具有重要的責任和義務。
3衡水高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設服務的對策研究
3.1以提高高職院校教師素質(zhì)為抓手，加快地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務步伐
2017年，衡水職業(yè)技術(shù)學院生物工程系成功申報了河北省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃名師工作室（園林專業(yè)）項目，該項目實施的主要目的是實現(xiàn)中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升。名師工作室集教育、教科研、培訓于一體，充分發(fā)揮其專業(yè)上應有的輻射、引領和示范作用，通過一套科學合理的培訓體系，提升了教師隊伍專業(yè)能力，培養(yǎng)了1批致力于職業(yè)教育和教科研工作、推進職業(yè)教育教學改革發(fā)展的高水平的創(chuàng)新團隊。通過該項目每次80學時的集中研修培訓，顯著提升了高職院校教師素質(zhì)。由衡水職業(yè)技術(shù)學院李少博老師創(chuàng)辦的博瑞景觀設計有限公司，先后參與了徐家南田美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計與施工、南王莊美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計與施工等項目，積極為衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。
3.2調(diào)整人才培養(yǎng)模式，對接地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
以衡水職業(yè)技術(shù)學院涉農(nóng)專業(yè)園林技術(shù)為例，為了更好地對接地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，衡水職業(yè)技術(shù)學院與武邑縣職業(yè)技術(shù)教育中心對接，聯(lián)合成功申報了園林技術(shù)專業(yè)“3+2”中高職學生銜接培養(yǎng)模式。同樣得益于河北省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃名師工作室項目，通過該項目的實施，中職、高職、園林企業(yè)一線專家共同商討，歷時將近半年的充分討論，調(diào)整了園林技術(shù)“3+2”中高職銜接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，為衡水地區(qū)三農(nóng)人才的培養(yǎng)提供了更加堅實的后盾。
3.3多途徑多渠道開展各類培訓，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障
（1）發(fā)揮智力優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓計劃，生物工程系一直做好面向三農(nóng)的培訓服務。2018年，李曉老師、馬敬民老師先后4次為景縣農(nóng)牧局新興職業(yè)農(nóng)民培班學員，系統(tǒng)講述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測技術(shù)、小麥高產(chǎn)新技術(shù)等。僅2018年，教師累計培訓新型職業(yè)農(nóng)民600余人次。（2）通過承接社會培訓，投身社會扶貧事業(yè)，使更多的事業(yè)人員接受職業(yè)培訓。如2018年，陳志軍、陳惠哲2位老師多次為深縣就業(yè)服務局貧困人口就業(yè)技能培訓進行授課，講授內(nèi)容主要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的養(yǎng)殖、種植經(jīng)驗，獲益人次達到300人。（3）以高職院校學生實習實訓服務社會。2018年，衡水職業(yè)技術(shù)學院生物工程系2016級畜牧獸醫(yī)專業(yè)學生，深入校企合作單位河北康宏牧業(yè)有限公司進行了為期3個月的實習實訓，既鍛煉了學生們的實踐能力，又為衡水地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)提供了專業(yè)和技術(shù)服務支持。
以日照任家臺村改建民宿為例，闡述任家臺民宿發(fā)展中存在的一些問題，并根據(jù)設計方案提出一些解決問題的策略和方法。
【關鍵詞】民宿；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；策略
Analysis on the Current Situation and Development Strategy of Coastal Bed and Breakfast
Ma Pin-lei，Gan Dan-dan，Wang Ying
（Shandong University of ArchitectureJinanShandong250000）
【Abstract】From the Rizhao coastal areas of the current realities of the current situation， a large number of "bed and breakfast" team occupies a dominant position， the "lack of tourism characteristics， seasonal tourism resources， a single business model， a single building space， taste low Facilities behind， lack of interaction， low quality operators "and other defects have been gradually exposed. "Traditional B & B design" will become a high-end quality， leisure， regional characteristics and other characteristics of the design.
This paper expounds the problems existing in the development of R & D in B & B， and puts forward some strategies and methods to solve the problem according to the design scheme.
【Key words】B & B；Development status；Problem；Strategy
在沿海旅游城市中，日照有著得天獨厚的區(qū)位和海港優(yōu)勢，在百公里的海岸線上擁有優(yōu)質(zhì)沙灘、藍天、碧海等優(yōu)美的風景，使美麗的日照更加略勝一籌。日照沿海旅游傳統(tǒng)村落眾多，包括任家臺、吳家臺、李家臺、張家臺、桃花島、路家村、肥家莊、王家皂等村。其中任家臺為山海天旅游區(qū)內(nèi)的一個村落，依托優(yōu)越的地理位置、良好的人文環(huán)境和獨特的自然風光，任家臺村旅游業(yè)得以迅速發(fā)展。
1. 民宿的定義
民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。此定義完整詮釋了民宿有別于商業(yè)酒店和賓館的特質(zhì)，民宿不同于商業(yè)酒店和賓館。
2. 日照任家臺民宿發(fā)展現(xiàn)狀
（1）任家臺民宿建筑周邊環(huán)境現(xiàn)狀。
任家臺村域邊界與海岸線僅百米之距，有著得天獨厚的濱海旅游資源。村域外環(huán)境比較優(yōu)越，而村內(nèi)無論是街區(qū)還是建筑都沒有特色。裝修過的民宿也沒有新意，大同小異。任家臺特殊的地理位置導致植物的種類很少，又缺少一些休息空間，所以看起來有些荒涼。因為任家臺村做民宿生意的住戶占整個村子的百分之八十，競爭比較激烈。
（2）當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
日照民宿的經(jīng)營者，思想觀念比較陳舊，在利益的驅(qū)使下和旅游大潮中，村民之間的惡性競爭現(xiàn)象突出，居住環(huán)境未經(jīng)深化設計，無法適應消費升級，經(jīng)營者的這種盲目跟風的現(xiàn)象也能夠說明它們的文化素養(yǎng)、管理素養(yǎng)偏低。
3. 目前任家臺民宿存在的問題
（1）地理位置優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。
日照濱海村落擁有多樣的地形地貌和多樣的自然景觀，素有“北方的南方、南方的北方”之稱。任家臺村與海岸線僅隔濱海大道，但是并沒有發(fā)揮出它的優(yōu)勢來。
（2）缺乏地域特色和文化內(nèi)涵。
人們之所以選擇民宿，是因為它的資源的獨特性，然而民宿特色的形成并不容易，沒有規(guī)劃和管理特色將失去民宿的生存之本，相反，通過環(huán)境或服務設計，加上精心經(jīng)營，形成自己鮮明的特色。
任家臺地區(qū)歷史文化比較豐厚，包括太陽文化、黑陶文化，特別是農(nóng)民畫和茶文化。但是在民宿內(nèi)環(huán)境中并沒有突出出來。
（3）建設低端化，粗制濫造，缺乏設計感，設計結(jié)構(gòu)不規(guī)范。
在市場投資熱潮下，往往忽視對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的營造。很多房子私搭違建、超范圍經(jīng)營，看似“煥然一新”的面貌，卻失去了真正吸引游客的氣質(zhì)內(nèi)涵。
（4）理念陳舊，經(jīng)營檔次相對低端。
經(jīng)營者的文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，只是更看重眼前的利益，缺乏長遠的眼光。基礎設施配套簡單。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)整個村子的民宿住宿環(huán)境內(nèi)部并沒有針對不同人群的需求而設計。大部分旅游的人的消費不高，周圍酒店收費較高，經(jīng)營者一般就會實行低成本經(jīng)營模式。低成本導致各方面服務不周，所以經(jīng)營檔次相對低端。
（5）缺少交流空間。
游客常常偏于選擇閑適和輕松的休息空間，需要一個可以交流放松身心的地方。客人來了不可能整天待在房間里，也可能需要一個小范圍的活動區(qū)域。
4. 發(fā)展沿海民宿的策略
4.1注重規(guī)劃設計。
（1）在規(guī)劃上，任家臺村有預留地，用來開發(fā)旅游。設計中尊重原來的村域環(huán)境，與村域環(huán)境相融合。在空間或形態(tài)上，適應城市旅游的習慣需求。民宿設計的基本前提和條件就是對外部自然資源的依托。方案位于任家臺村的東南方向，靠海不到100米，地理位置優(yōu)越。
（2）在空間處理上，建筑設計采用五戶一單元的方式（如圖1），這種組團設計的方式是為了使游客具有歸屬感，在這個單元內(nèi)可以相對自由。一層部分開敞，作為公共部分，分別設有中庭開放空間、餐廳、書吧、茶室等，中央通過中庭連通，中庭中布置座椅，人們可取在中庭隨意坐下閱讀，開放空間有利于交流。 （3）在形態(tài)上，建筑外觀構(gòu)思來源于碼頭，木樁支起來的步行碼頭將平臺連接起來，供人們行走活動。該建筑設計是將5個15m×15m的單體，通過平臺的方式連接到一起，形成既相對獨立又相互聯(lián)系的空間。建筑表皮設計上，一層主要是利用當?shù)氐氖膲酒龆桑尤龑邮菍U舊老船木加工處理成為建筑主材料。
（4）在材料上，采用木材、乳膠漆等，營造出一個舒適安逸的空間，進而對室內(nèi)空間環(huán)境加以升華，賦予其個性、情趣、格調(diào)和氣氛，滿足人們對高質(zhì)量精神空間的需求。 （5）餐廳的設計采用現(xiàn)代裝飾材料與設計構(gòu)成相結(jié)合，在室內(nèi)整體設計中加以統(tǒng)一與提煉，保持餐廳設計風格的完整性。
（6）二層、三層為客房空間，五戶各有特色，分為禪（如圖2）、簡、悅、謙、雅居，五戶由平臺相互連通，平臺可供休息交往，客房也可供游客的自由選擇，二三層通過各戶中獨立的樓梯連接。既相互交流又各有特色，滿足不同需求。
4.2強化特色打造
民宿的設計并不是完全依靠景點來帶動自身發(fā)展的傳統(tǒng)路子，而是有自己的文化，自己的主題。
在設計中盡量使用地方材料和做法，因地制宜，使設計本身與當?shù)氐娘L土環(huán)境相結(jié)合，使設計作品切合當?shù)氐淖匀粭l件并反映當?shù)靥厣?。使作品的意向得到恰當?shù)谋磉_。在材料的選擇與運用上，對本地的自然材料進行加工運用或直接運用的設計中，如舊船板用來裝飾建筑外觀或室內(nèi)墻面，竹木板用作地面和界面材料，海礁石、貝殼砂巖用來裝飾建筑墻面等。
4.3科學設計，強化服務，滿足游客需求。
設計要與鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營造科學的鄉(xiāng)村空間，制定鄉(xiāng)村民宿旅游服務接待規(guī)范與標準，提升民宿的軟環(huán)境質(zhì)量。
4.4送文化下鄉(xiāng)與日照茶文化共融空間。
設計的主題是書和茶。從消費需求看，鄉(xiāng)村旅游的消費主體是大中城市中青年人群，這一群體消費能力較強，同時文化素養(yǎng)、審美品位較高，更加偏重旅游的文化感知和氛圍體驗。
（1）一方面，任家臺周邊鄉(xiāng)村區(qū)域都是以服務、旅游、休閑、娛樂為主，缺少文化的熏陶，當?shù)卮迕褚餐瑯尤鄙倬裎幕呐囵B(yǎng)，所以將此處設計為以書籍為主題的空間。
（2）另一方面，對來旅游的人來說也是一種休閑，給他們設計一個可以交流放松身心的地方。文化有根，讀書有源。日照的太陽文化、農(nóng)民畫和黑陶文化在設計中也有所體現(xiàn)。
5. 結(jié)語
2015年，新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1465億元，同比增長10.04%；一般公共預算收入完成155.41億元，增長15.49%；全社會固定資產(chǎn)投資完成1363.59億元，增長3.23%；今年1―5月，這些指標分別增長9.18%、43.78%、10.02%，新區(qū)建設實現(xiàn)平穩(wěn)開局。
一是組織領導不斷加強。江蘇省、南京市高度重視江北新區(qū)建設，新區(qū)獲批后，省委羅志軍書記第一時間專題調(diào)研，省委常委會集體調(diào)研專題研究指導新區(qū)發(fā)展，有力地推動了各項工作。省委省政府今年年初專門出臺了《關于加快推進南京江北新區(qū)建設的若干意見》，正在推動成立省新區(qū)工作領導小組，省長將親自擔任組長。根據(jù)去年12月中央編辦批復，省委正式批準設立南京市江北新區(qū)黨工委、管委會及職能機構(gòu)設置。南京市江北新區(qū)領導小組已經(jīng)進行充實優(yōu)化，相關會議制度、調(diào)研制度、督查制度等規(guī)章制度已基本確定。這些，為新區(qū)發(fā)展提供了堅強的組織保障。
二是規(guī)劃工作加快推進。堅持規(guī)劃先行，會同省、市發(fā)改委，積極探索多規(guī)融合，密集研究并確定了新區(qū)規(guī)劃編制計劃?！赌暇┙毙聟^(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》已編制完成上報省政府，《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃（2014―2030）》正在配合市有關部門加快審批流程。新區(qū)“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃以及50余項總規(guī)以下層面各類規(guī)劃完成編制。制定實施新區(qū)“規(guī)劃提升行動計劃”，在優(yōu)化各類專項規(guī)劃的同時，重點梳理“兩區(qū)兩園”重大項目建設土地需求，努力破解中心城區(qū)土地利用規(guī)劃空間不足的矛盾。圍繞重大項目建設，及時組織相關控詳規(guī)劃、設計方案編制報批，確保規(guī)劃落到項目、落到實處。積極推動市政府和省國土資源廳建立關于江北新區(qū)國土資源管理工作會商領導小組和定期會議機制，共同探索在多規(guī)融合、土地節(jié)約集約等方面先行先試。
三是創(chuàng)新發(fā)展特色初顯。緊緊圍繞全省建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地目標，加強頂層謀劃，打造創(chuàng)新優(yōu)勢。全力引進海外高端創(chuàng)新資源，與德國弗勞恩霍夫IPK研究所合作的中德智能制造（江蘇）研究合作平臺在兩國總理見證下已經(jīng)簽約。著力打造科技創(chuàng)新重要平臺，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已簽約落戶，積極爭取東南大學集成電路研究所和新設的微電子學院落戶新區(qū)，加快建設江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園。大力構(gòu)建科技創(chuàng)新合作機制，積極攜手高校合作共建，與南京大學簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，不斷強化新區(qū)高校聯(lián)盟的支撐作用。加快推動國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，同步推進政策設計和招商引資，確保今年新區(qū)服務貿(mào)易進出口總額增長16%以上、占新區(qū)對外貿(mào)易比重提高2%左右。
四是產(chǎn)業(yè)重大項目加快推進。認真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代物流、科技服務“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)方面，以集成電路、新能源汽車和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，千方百計抓要素保障、抓項目開工。臺積電12季г補こ項目今年3月順利簽約，上汽新能源汽車項目正在抓緊做好年底前試產(chǎn)準備，六合國軒動力電池二期預計6月開工。南京中瑞健康共生城項目已簽訂投資合作框架協(xié)議?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，圍繞總部經(jīng)濟發(fā)展，梳理出中心區(qū)可出讓地塊17個、總面積約1100畝，并加大與葛洲壩集團、江蘇國信等中央、省屬企業(yè)對接力度。
五是城市建設加快推進。堅持把16.1平方公里的中心區(qū)作為新區(qū)形象的承載區(qū)和標志區(qū)，切實加大規(guī)劃建設力度。新區(qū)城市館（規(guī)劃展覽館和市民中心）、南京美術(shù)館新館等標志性、功能性項目，已完成設計方案審計評審；江北國際醫(yī)療中心、南京南丁格爾護理學院等國際健康服務社區(qū)重大項目順利推進。加強地下空間規(guī)劃編制和建設工程論證，計劃建設地下空間480萬平方米、綜合管廊140公里。強化重大交通基礎設施建設，以“三縱三橫”交通工程為重點，加快推動快速路網(wǎng)建設。強化民生社會事業(yè)項目建設，今年新開工保障房項目12個，市一中、雅居樂一中分校、鼓樓幼兒園等教育項目正在開展前期工作。
六是對外開放合作逐步加強。搶抓長江南京以下12.5米深水航道即將開通的機遇，加強與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶沿線城市交流，探索建立與浦東新區(qū)、舟山群島新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)合作共建機制。加大招商工作力度，去年赴上海、北京、臺灣、歐洲等地開展6場招商活動。今年3月，赴德國、瑞典開展招商推介活動，有力推進了巴斯夫精細化工等項目。6月初，赴香港開展了現(xiàn)代服務業(yè)招商活動，舉辦了南京江北新區(qū)服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專場活動。積極引進國際高端創(chuàng)新資源，籌建劍橋大學中國（南京）科技創(chuàng)新研發(fā)中心，創(chuàng)建“南京高新―美國勞倫斯伯克利生命科學研發(fā)中心”，成立歐洲（南京）創(chuàng)意設計中心。
七是體制機制創(chuàng)新穩(wěn)步推進。積極落實國家發(fā)改委《關于推動國家級新區(qū)深化重點領域體制機制創(chuàng)新的通知》要求，積極承接市級下放規(guī)劃、國土管理權(quán)限，建立完善新區(qū)統(tǒng)籌和行政區(qū)統(tǒng)分結(jié)合的規(guī)劃國土管理體制；認真梳理行政審批制度，積極探索行政審批制度改革；大力完善投融資體系，與省政府投資基金共同出資20億元，成立省市共建江北新區(qū)發(fā)展基金；與復星集團合作設立新區(qū)星景健康產(chǎn)業(yè)基金18億元；支持浦口大江北國資集團等7家平臺在銀行間交易市場發(fā)行短融、中票等融資工具，擬發(fā)行額247億元。
下一步，我們將在國家發(fā)改委的關心指導下，認真學習借鑒其他新區(qū)工作經(jīng)驗，認真抓好以下幾方面工作：
一是多措并舉抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢牢鎖定新區(qū)經(jīng)濟增速高于全市5個百分點以上的奮斗目標，攻堅克難、主動作為，重點加強經(jīng)濟運行組織，強化監(jiān)測分析，及時解決經(jīng)濟運行中的重點、難點問題，確保未開工項目盡快開工，已開工的盡快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的不斷提高產(chǎn)能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點落實服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務，加快江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、江北海港樞紐等服務貿(mào)易集聚區(qū)建設，積極落實國家優(yōu)惠政策，今年確保扶持服務貿(mào)易龍頭企業(yè)10家，力爭新引進服務貿(mào)易中小企業(yè)100家。
二是千方百計抓科技創(chuàng)新。以建設具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心重要基地為目標，多管齊下，狠抓推進。重點加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設，推動與英國劍橋大學、德國弗勞恩霍夫研究院IPK研究所等世界一流大學和研發(fā)機構(gòu)的合作，集聚一批工業(yè)設計創(chuàng)新中心、知識產(chǎn)權(quán)領軍型企業(yè)等高端資源，積極爭取國家級創(chuàng)新中心落戶，努力建設具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要基地。依托高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心等基地，打造全市生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)訓練營等特色品牌。加快建設北斗產(chǎn)業(yè)研究院等，努力打造創(chuàng)新型企業(yè)生態(tài)鏈。積極推動新區(qū)高校聯(lián)盟發(fā)展，探索建立人才改革試驗區(qū)，盡快出臺支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體政策；加快推進區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易中心、知識產(chǎn)權(quán)法庭設立工作。
三是全力以赴抓城市建設。重點推進中心區(qū)建設，加快啟動一批標志性、功能性城建項目；強化地下空間規(guī)劃設計，盡快啟動中央商務區(qū)地下空間一期項目；高水平推動國際健康服務社區(qū)建設，加快建設南丁格爾護理學院等重點項目。完善交通路網(wǎng)體系，加大南京鐵路北站規(guī)劃推進力度，積極配合長江五橋建設、長江大橋公路橋維修改造。加快推進主城區(qū)醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源重點向江北布局；加快雨污分流排水達標區(qū)建設，為確保2017年底前基本消除黑臭水體，打下堅實基礎。
