發(fā)布時(shí)間：2023-08-18 17:32:43
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；耦合機(jī)理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）01-0205-03
一、基本概念闡述
1.耦合機(jī)理。耦合是物理學(xué)的一個(gè)基本概念，是指兩個(gè)或兩上以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如兩個(gè)單擺之間連一根彈簧，它們的震動(dòng)就彼此起伏，相互影響，這種相互作用被稱為雙擺耦合（如圖所示）。將重物1沿垂直于水平弦的方向擺出一定位置（A），然后松手，如果兩個(gè)擺有一樣的擺長(zhǎng)，則他們以同一頻率擺動(dòng)，我們說(shuō)這兩個(gè)擺在諧振。在這種情況下，能量會(huì)緩慢地從重物1慢慢地轉(zhuǎn)移到重物2上，一段時(shí)間后，重物2開始擺動(dòng)，第一個(gè)則暫時(shí)停止擺動(dòng)，然后能量又將轉(zhuǎn)移到第一個(gè)擺上。此時(shí)，兩者之間的這種相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的關(guān)系就是一種耦合關(guān)系[1]。
2.企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于核心競(jìng)爭(zhēng)力理論研究真正意義上的開創(chuàng)者當(dāng)屬普拉哈拉德（Prahalad）和哈麥爾（Hamel）。普拉哈拉德和哈麥爾發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中第一次明確提出“核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一概念。他們指出，核心競(jìng)爭(zhēng)力是能使企業(yè)為客戶提供附加價(jià)值的一組獨(dú)特的技能和技術(shù)的綜合體，它是組織中的積累性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)，是對(duì)各種組織知識(shí)的整合與提升[2]。
現(xiàn)在普遍認(rèn)為，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)資源經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期有效整合而形成且蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的獨(dú)具的、支撐企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，它是支撐企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能取得主動(dòng)的核心能力，集中體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力上。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有長(zhǎng)期積累性、獨(dú)占性、價(jià)值性、動(dòng)態(tài)性、無(wú)形性等特征。一般認(rèn)為，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力包括企業(yè)員工的知識(shí)和技能、企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力、企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、企業(yè)創(chuàng)造品牌和運(yùn)用品牌的能力、企業(yè)獨(dú)特的文化和價(jià)值觀。
二、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力耦合分析
雖然耦合是物理學(xué)的一個(gè)概念，但是本文的耦合應(yīng)作軟科學(xué)方面常用的概念理解，它與物理學(xué)上對(duì)耦合的理解相似但又不完全相同。在這里，這里耦合這一概念并不像物理學(xué)中一樣強(qiáng)調(diào)精確的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制的含義，而是更多地體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)一種靜態(tài)關(guān)系特征，這種靜態(tài)的耦合關(guān)系其產(chǎn)生本身就是互動(dòng)的結(jié)果，其發(fā)揮作用和效能當(dāng)然也必須通過(guò)互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以類似的，我們可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用彼此影響的現(xiàn)象定義為知識(shí)產(chǎn)權(quán)――企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力耦合。
1.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入成本的耦合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身蘊(yùn)涵著技術(shù)進(jìn)步和工藝的創(chuàng)新，知識(shí)具有非消耗性，運(yùn)用越多，成本越低，收益遞增，能顯著地降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)效率，增加顧客的效用，從而給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以它在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上使得企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本降低，而其排他性的特征使得其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入時(shí)的進(jìn)入成本大大提高[3]。同時(shí)，營(yíng)運(yùn)成本的降低和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入成本的提高會(huì)使得企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)的意識(shí)更加重視。企業(yè)會(huì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)、注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的培育等，這種良性循環(huán)的貢獻(xiàn)往往具有乘數(shù)效應(yīng)。
2.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和新市場(chǎng)開拓的耦合?，F(xiàn)代企業(yè)、尤其是在高科技領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是有些公司著名的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來(lái)開發(fā)新產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）在專利期限內(nèi)享有排他的獨(dú)占權(quán)允許公司有開發(fā)和制造某種新產(chǎn)品的權(quán)利帶來(lái)的機(jī)會(huì)。而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來(lái)開拓新市場(chǎng)的能力，企業(yè)開發(fā)未來(lái)可能給投資者帶來(lái)超額利潤(rùn)的專有技術(shù)和專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)占有某個(gè)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)份額的能力。例如企業(yè)往往最先做出有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，掌握其核心技術(shù)，并迅速將其產(chǎn)業(yè)化，投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，搶占市場(chǎng)，以獲得“第一桶金”。待市場(chǎng)成熟后，就將這些技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用就成為其獲得的“第二桶金”。此時(shí)自己再通過(guò)新一輪的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)搶占了新的技術(shù)制高點(diǎn)，進(jìn)而占領(lǐng)了新的市場(chǎng)，如此循環(huán)反復(fù)，從而達(dá)到在競(jìng)爭(zhēng)中的步步領(lǐng)先[4]。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)具有戰(zhàn)略意義，企業(yè)也會(huì)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、管理、保護(hù)等的投入。
3.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新的耦合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身就是創(chuàng)新的一個(gè)途徑和過(guò)程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿創(chuàng)新的全過(guò)程，學(xué)術(shù)界公認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段[5]。然而自主創(chuàng)新卻是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必由之路。創(chuàng)新，最有資格代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的字眼，不僅引導(dǎo)個(gè)人的進(jìn)步，也指引著國(guó)家的發(fā)展，是國(guó)家、企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力和源泉。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，必然要求創(chuàng)新先行，保護(hù)創(chuàng)新成果，亦離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而，自主創(chuàng)新及其成果也很大程度的豐富和擴(kuò)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和形式，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新成果及其權(quán)利者的權(quán)益，對(duì)不利后果進(jìn)行防范與規(guī)制。所以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵(lì)自主創(chuàng)新。
4.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與品牌的耦合。首先，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體和市場(chǎng)成果表現(xiàn)是企業(yè)品牌。提高自主創(chuàng)新能力，培育企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目的是提高在市場(chǎng)上直接與用戶、消費(fèi)者見(jiàn)面的是品牌。決定產(chǎn)品優(yōu)劣、競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的是品牌。品牌不僅意味著產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)志，而且還代表企業(yè)的整體形象，包括企業(yè)文化、信譽(yù)、服務(wù)、定位，以及產(chǎn)品的高新技術(shù)含量等。所以，品牌具有市場(chǎng)價(jià)值，其發(fā)展體系中內(nèi)在地要求關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)全面提升企業(yè)服務(wù)，技術(shù)能力以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、工藝及其企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，品牌作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，其本質(zhì)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從深層次上講，品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性，不只體現(xiàn)在商品商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱和牌號(hào)等直接標(biāo)識(shí)上。一個(gè)著名品牌依靠先進(jìn)技術(shù)的支撐、優(yōu)良品質(zhì)的保障、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的依托、先進(jìn)文化的鋪墊，代表著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，品牌是多種和多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成[6]。
因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在市場(chǎng)中以品牌的形式體現(xiàn)出來(lái)，才能為企業(yè)帶來(lái)巨額的利潤(rùn)；而企業(yè)的自主品牌體系中也應(yīng)當(dāng)包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成分，其價(jià)值才能得以提升和維持，企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌是相互融合的。
三、企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的對(duì)策
1.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度、 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為智力勞動(dòng)成功所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利，具有獨(dú)占性、時(shí)間性、地域性、無(wú)形性和不可復(fù)制性等特點(diǎn)[7]。企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)做強(qiáng)做大和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。應(yīng)該強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)企業(yè)自身參與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略意識(shí)，應(yīng)該切實(shí)采取措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，積極組織企業(yè)各層員工參與各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極配合政府開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和其他相關(guān)知識(shí)的教育與普及工作，提高廣大企業(yè)科技人員和管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，采取直接面授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)員自學(xué)、會(huì)議交流等多種方式，有所側(cè)重地開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)工作。
2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作十分重要，所以企業(yè)要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)納入企業(yè)組織管理之中，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，培育和形成科技優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)管理部門，尤其是行政管理部門要在運(yùn)行機(jī)制上，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的政策指導(dǎo)和宏觀戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步提高科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理水平。執(zhí)法部門也應(yīng)該把依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入自身的工作范圍，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
企業(yè)要建立健全依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部體系。不僅要制定專利管理辦法、商標(biāo)管理辦法、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，而且要明確并細(xì)化公司各部門各涉崗人員的專利商標(biāo)工作任務(wù)以及職責(zé)，積極鼓勵(lì)科技人員以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式使科研成果得到保護(hù)[8]。對(duì)于侵害本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，要敢于提訟，保護(hù)技術(shù)人員的合法權(quán)益。此外，要建立起企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的信息管理系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制，防患于未然。
3.注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，因此，企業(yè)除了適時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力外，更應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)[9]。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)也至關(guān)重要，創(chuàng)新作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新人才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，只有和產(chǎn)品創(chuàng)新人才管理耦合，知識(shí)管理才能深入到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)層面，知識(shí)才能真正成為形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力基礎(chǔ)和源泉。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才應(yīng)主要通過(guò)工作培訓(xùn)、相關(guān)交流和繼續(xù)教育等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)。建議在高等院校設(shè)立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)這方面的專才。要多渠道、多層次地開展人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作，特別是加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高層次人才培養(yǎng)的力度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，明確目標(biāo)，堅(jiān)持 “走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針[10]，通過(guò)選拔業(yè)務(wù)骨干到國(guó)內(nèi)外知名院校進(jìn)行培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)、舉辦研討會(huì)等多種形式，抓緊農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才的培養(yǎng)。造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)模宏大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)推廣、樹立品牌。中國(guó)目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)推廣不到位主要表現(xiàn)在：利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為公司創(chuàng)造價(jià)值的措施不足，運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)改造原有的經(jīng)營(yíng)方法、盈利模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)方案均未落到實(shí)處；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化比例偏低。企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)推廣化流程不明確，存在著“有創(chuàng)新無(wú)產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用、有應(yīng)用無(wú)保護(hù)”的現(xiàn)象。
因此，企業(yè)應(yīng)該充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦予企業(yè)產(chǎn)品獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，將其產(chǎn)業(yè)化并投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，明確企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)推廣化流程。提高品牌觀念、加強(qiáng)品牌管理意識(shí)，建立自己的品牌且加強(qiáng)品牌的營(yíng)銷，而且要有正確的品牌觀念、走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)建自主品牌、加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化進(jìn)程、加強(qiáng)品牌的創(chuàng)新與維護(hù)[11]。擴(kuò)大它們?cè)谙M(fèi)者中的影響力和認(rèn)同感，運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)改造原有的經(jīng)營(yíng)方法、盈利模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)方案等落到實(shí)處。避免“有創(chuàng)新無(wú)產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用、有應(yīng)用無(wú)保護(hù)”的現(xiàn)象。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)的分析，和對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的耦合分析，我們不難得出結(jié)論：企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上?？梢哉f(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是核心競(jìng)爭(zhēng)力！知識(shí)產(chǎn)權(quán)是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。因此，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度、 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的開發(fā)和培養(yǎng)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)推廣、樹立品牌，只有這樣，企業(yè)才能具有真正意義上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型的選擇:柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型
1．柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型的地位在西方國(guó)家，培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估方法及模式已形成相當(dāng)完善、科學(xué)的體系，其中最具代表性的人物是D．L．Kirkpatrick。他的“Kirkpatrick評(píng)價(jià)模型(柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型)”在西方得到了廣泛的應(yīng)用。這種評(píng)估工具較為實(shí)用，它不僅要求觀察學(xué)員的反應(yīng)和檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)效果，而且強(qiáng)調(diào)衡量培訓(xùn)前后的表現(xiàn)和公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變化。因此，該模型的評(píng)價(jià)框架被許多國(guó)際公司廣泛接受，并且影響較大。在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，我們選擇了該模型作為評(píng)價(jià)的模型和方法。
2．柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型的基本框架柯氏將評(píng)估活動(dòng)分為四個(gè)層次，即反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層。
(1)反應(yīng)層次主要評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意程度，其內(nèi)容包括對(duì)培訓(xùn)的師資和培訓(xùn)課程、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)的方式方法以及自己收獲的大小等方面的看法。反應(yīng)層評(píng)估是在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或評(píng)估訪談等形式來(lái)收集受訓(xùn)人員對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反映。
(2)學(xué)習(xí)層次主要評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的了解和吸收程度。這里的“學(xué)習(xí)”僅指學(xué)員理解并掌握的知識(shí)和技能，而不考慮這些知識(shí)和技能在工作中的運(yùn)用。學(xué)習(xí)層評(píng)估可以采用筆試、實(shí)地操作和工作模擬等方法來(lái)考查。組織者可以通過(guò)書面考試、操作測(cè)試等方法來(lái)了解學(xué)員培訓(xùn)后，在知識(shí)以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
(3)行為層次主要評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用和熟練程度，其目的在于了解學(xué)員是否真正掌握了課程內(nèi)容并運(yùn)用到了工作中去。這一層次的評(píng)價(jià)是在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間里，由學(xué)員的上級(jí)、同事、下屬或者客戶等觀察他們的行為在培訓(xùn)前后是否發(fā)生變化，是否在工作中運(yùn)用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)。這個(gè)層次的評(píng)估可以包括學(xué)員的主觀感覺(jué)、下屬和同事對(duì)其培訓(xùn)前后行為變化的對(duì)比，以及受訓(xùn)人員本人的自評(píng)。
(4)結(jié)果層次主要評(píng)價(jià)培訓(xùn)內(nèi)容使學(xué)員個(gè)人績(jī)效及其組織績(jī)效提升的程度。效果的評(píng)估即判斷培訓(xùn)是否能給學(xué)員所在單位的經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)具體而直接的貢獻(xiàn)，比如產(chǎn)量的增加、質(zhì)量的提高、成本的降低、利潤(rùn)的增長(zhǎng)和投資回報(bào)的增加等。效果層評(píng)估可以通過(guò)一系列指標(biāo)來(lái)衡量，如事故率、生產(chǎn)率、次品率、員工士氣以及客戶滿意度等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的分析，管理層能夠了解培訓(xùn)所帶來(lái)的收益。
3．應(yīng)用柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)從反應(yīng)層評(píng)價(jià)到結(jié)果層評(píng)價(jià)是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程，每一低級(jí)層次的評(píng)價(jià)結(jié)果都是高一級(jí)層次的基礎(chǔ)，培訓(xùn)評(píng)價(jià)應(yīng)從反應(yīng)層評(píng)價(jià)開始，逐級(jí)進(jìn)行。同時(shí)，從反應(yīng)層到結(jié)果層評(píng)價(jià)也是一個(gè)難度逐漸加大的過(guò)程，需要逐漸加大人力物力來(lái)開展評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)的意義也隨層次的上升而逐漸增強(qiáng)，一級(jí)評(píng)價(jià)意義最低，四級(jí)評(píng)價(jià)意義最高，在條件許可的情況下，要盡量從低級(jí)逐漸做到高級(jí)評(píng)估。
(2)培訓(xùn)評(píng)價(jià)應(yīng)該是系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)。影響培訓(xùn)成效的因素較多，培訓(xùn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)結(jié)果造成影響，任何單一的或階段性的評(píng)價(jià)都很難得出客觀的、全局性的結(jié)論。因此，在建構(gòu)培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)既要重視總結(jié)性評(píng)價(jià)，又要重視過(guò)程性評(píng)價(jià)，必須整體設(shè)計(jì)，綜合評(píng)價(jià)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
完整的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系包括指標(biāo)系統(tǒng)、權(quán)重系統(tǒng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)三部分。指標(biāo)是根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)而確定的具體條目，不同層級(jí)的指標(biāo)按照一定的邏輯關(guān)系組合在一起就構(gòu)成指標(biāo)系統(tǒng)。權(quán)重是表示某一評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中重要程度的量數(shù)，按照每一指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度，對(duì)每一指標(biāo)進(jìn)行賦值，就是確定權(quán)重的過(guò)程，全部權(quán)重值就構(gòu)成權(quán)重系統(tǒng)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)末級(jí)指標(biāo)達(dá)到要求的程度，在數(shù)量和質(zhì)量上制定的判斷準(zhǔn)則和尺度，全部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)?？梢?jiàn)，建構(gòu)培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的技術(shù)路徑
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定的方法。在指標(biāo)體系的構(gòu)建中，我們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的相應(yīng)指標(biāo)按照培訓(xùn)評(píng)價(jià)的邏輯結(jié)構(gòu)，結(jié)合柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模型的四級(jí)評(píng)價(jià)框架，設(shè)定了四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為學(xué)員的滿意度、學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果、工作中行為的改變，以及個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效的提升程度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的二級(jí)指標(biāo)時(shí)，可以采用“頭腦風(fēng)暴法”進(jìn)行發(fā)散性思維，也可以采取“因素分解法”按照培訓(xùn)評(píng)價(jià)內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)逐級(jí)分解，提出初擬指標(biāo)。初擬指標(biāo)確定后，就要對(duì)初擬指標(biāo)進(jìn)行篩選，把那些符合設(shè)計(jì)原則、反映培訓(xùn)評(píng)價(jià)本質(zhì)要求的指標(biāo)保留下來(lái)。通過(guò)逐級(jí)篩選確定各級(jí)指標(biāo)，最終形成培訓(xùn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)系統(tǒng)，并將其有機(jī)地組合在一起，構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。以同一層次為基準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每項(xiàng)指標(biāo)分配權(quán)重。確定權(quán)重可以采取“特爾斐法”，即通過(guò)多次匯總整理專家意見(jiàn)確定指標(biāo)權(quán)重;也可采取“層次分析與矩陣對(duì)偶法”，即通過(guò)區(qū)分各級(jí)指標(biāo)影響評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相對(duì)重要程度，將判斷結(jié)果以數(shù)值形式表示，構(gòu)成判斷矩陣，然后經(jīng)過(guò)運(yùn)算確定同一層次指標(biāo)相對(duì)重要程度的權(quán)重值。不同層級(jí)指標(biāo)權(quán)重的集合就構(gòu)成權(quán)重系統(tǒng)。
2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)前述方法，我們?cè)O(shè)計(jì)了四個(gè)一級(jí)指標(biāo)和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)重，初步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系框架。
(1)學(xué)員的滿意度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)結(jié)束當(dāng)天，通過(guò)培訓(xùn)調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)員訪談，以及綜合對(duì)學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的觀察評(píng)估來(lái)衡量學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)條件以及培訓(xùn)組織管理等工作的滿意程度。
(2)學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)容，通過(guò)筆試、實(shí)際操作等方式，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程中所學(xué)知識(shí)、技能的掌握程度以及學(xué)員對(duì)該培訓(xùn)的接受程度。
(3)工作中行為的改變。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)結(jié)束后一段時(shí)間，通過(guò)學(xué)員的同事和客戶等群體的觀察和測(cè)試，對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)后在工作中行為的改變情況進(jìn)行了解和評(píng)估，主要評(píng)價(jià)學(xué)員在經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在工作中主動(dòng)運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)和技能的基本情況。
(4)個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效的提升程度。培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)學(xué)員的工作績(jī)效和組織績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估學(xué)員是否很好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)提升個(gè)人及組織的績(jī)效。此外，還可采取問(wèn)卷、訪談和行為觀察等方式，進(jìn)行學(xué)員個(gè)人績(jī)效、團(tuán)隊(duì)績(jī)效和組織績(jī)效的評(píng)估。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的構(gòu)建
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)反饋的原則
1．客觀、科學(xué)的原則反饋的信息必須是客觀真實(shí)的信息，應(yīng)不受各階段文件資料的束縛和項(xiàng)目干系人的影響，真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的問(wèn)題和改進(jìn)措施建議。
2．及時(shí)、方便的原則反饋的信息可能具有一定的時(shí)效性，因此評(píng)價(jià)后的信息應(yīng)及時(shí)送達(dá)，以及時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的項(xiàng)目、課程內(nèi)容或者方式方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，反饋的信息應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的、有針對(duì)性的、簡(jiǎn)明扼要的信息，而不能是原始資料的傳遞，即在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行相應(yīng)的分析，并在分析的基礎(chǔ)上形成精簡(jiǎn)的信息反饋報(bào)告，這才方便信息的使用。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的構(gòu)建
1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)反饋制度的建立
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)管理制度中，應(yīng)將反饋機(jī)制以制度的形式確立。在該制度中，應(yīng)對(duì)信息反饋的職責(zé)、程序和責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容加以明確的規(guī)定，進(jìn)而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的信息反饋能有序進(jìn)行。
2．建立規(guī)范的反饋流程
通過(guò)建立規(guī)范的流程、標(biāo)準(zhǔn)的接口，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)結(jié)果及其相關(guān)信息反饋到相關(guān)的部門和人員手中，這才可能對(duì)今后工作的改進(jìn)起到實(shí)質(zhì)性的作用，使評(píng)價(jià)的成果真正落到實(shí)處。
3．強(qiáng)化反饋信息的運(yùn)用
論文摘要：圖書館建設(shè)是高校建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也日益重要，在高校圖書館建設(shè)過(guò)程中既要保障權(quán)利人的合法權(quán)益，又要確保知識(shí)財(cái)富能得到合理使用和開發(fā)，從而使高等學(xué)校既成為名副其實(shí)學(xué)術(shù)的殿堂，又成為遵守社會(huì)規(guī)范的楷模。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與普及
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史背景。為了保護(hù)智力勞動(dòng)成果，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)新，早在一百多年前，國(guó)際上已開始建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。1883年在巴黎簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)智力創(chuàng)造成果和工商業(yè)標(biāo)記依法享有的權(quán)利，具體包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。
2.我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。20世紀(jì)80年代，中國(guó)開始逐步建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。1983年3月，中國(guó)實(shí)行了商標(biāo)法;1985年4月實(shí)行了專利法;1990年9月又頒布了著作權(quán)法，并于1991年6月1月起開始實(shí)施。中國(guó)于1980年加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，1985年參加了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1990年12月，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)成立。1992年1月17日，中美兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備忘錄》，至1994年5月，中國(guó)己經(jīng)加入了《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《徽旦界版權(quán)公約》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要國(guó)際公約。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)己經(jīng)成為全世界國(guó)家和人民的一個(gè)共識(shí)，2000年10月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會(huì)系列會(huì)議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日’，。
二、高校圖書館管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范
1.高校圖書館管理現(xiàn)狀及其發(fā)展。圖書館管理是對(duì)圖書館的文獻(xiàn)信息、人力、財(cái)金、物質(zhì)資源，通過(guò)計(jì)劃和決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列過(guò)程，來(lái)有效地達(dá)成圖書館的目標(biāo)的活動(dòng)。傳統(tǒng)的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財(cái)力來(lái)對(duì)圖書館資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)圖書館管理的目標(biāo)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字圖書館的發(fā)展日新月異。數(shù)字圖書館(DigitalLibrary)是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)各種圖文并茂文獻(xiàn)的圖書館，實(shí)質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯，以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播，它涉及信息資源加工、存儲(chǔ)、檢索、傳輸和利用的全過(guò)程。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化圖書館已成為21世紀(jì)圖書館發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著世界各地的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等信息資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在進(jìn)行著全球性的共享與傳播。
2.傳統(tǒng)圖書館管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范。傳統(tǒng)圖書館的信息資源以紙質(zhì)作為載體，書本系傳統(tǒng)圖書館的采購(gòu)、儲(chǔ)存、流通和編輯對(duì)向。由于高校圖書館所采購(gòu)或租借的書籍系己經(jīng)出版流通的出版物，高校本不應(yīng)當(dāng)對(duì)書本的形式和內(nèi)容承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)當(dāng)作為遵守社會(huì)規(guī)范的楷模，在不違犯法律法規(guī)的同時(shí)，亦應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尊重他人智力勞動(dòng)成果。首先通過(guò)公開合法渠道采購(gòu)、租借書籍，認(rèn)真審查書籍銷售者的資質(zhì)與商業(yè)信譽(yù);其次規(guī)范高校圖書館的流通與管理，保持高校圖書館公益性;最后支持、協(xié)助著作權(quán)人捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
3.高校數(shù)字化圖書館中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范。數(shù)字化圖書館在給人們生活學(xué)習(xí)帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一系列侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。2002年6月27日，北京市海定區(qū)人民法院審判了我國(guó)首例數(shù)字圖書館侵權(quán)案，原告系北京大學(xué)法學(xué)院教育陳興良，被告系中國(guó)數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司，2001年12月份，原告發(fā)現(xiàn)其享有版權(quán)的三本書《當(dāng)代中國(guó)刑法新視界》、《刪法適用總論》、《正當(dāng)防衛(wèi)論》己經(jīng)上載到被告的網(wǎng)站上，并發(fā)現(xiàn)讀者只有在付費(fèi)后，成為被告的會(huì)員才可上網(wǎng)閱讀并下載作品。據(jù)此，原告認(rèn)為被告未經(jīng)允許將自己的作品上傳至其網(wǎng)站上，侵犯了他的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故訴至法院，請(qǐng)求法院判令被告立即停止侵權(quán)，要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元及承擔(dān)訴訟費(fèi)8000元。自2002年至今，在北京地區(qū)此類著作權(quán)訴訟己過(guò)百起。在己審結(jié)的數(shù)字圖書館侵權(quán)案件中.除了原被告雙方自行和解而結(jié)案外。法院無(wú)一例外地判決被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失。2004年，谷歌這家全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司開始對(duì)圖書進(jìn)行大規(guī)模數(shù)字化，準(zhǔn)備建立全球最大的電子圖書館。5年多來(lái)，谷歌已經(jīng)將全球尚存有著作權(quán)的近千萬(wàn)種圖書收入其數(shù)字圖書館，沒(méi)有通報(bào)著作權(quán)所有者本人，僅在中國(guó)大陸地區(qū)，被侵權(quán)的作家就達(dá)五百多名，導(dǎo)致一系列的法律糾紛。我國(guó)大陸地區(qū)的高校數(shù)字圖書館的建設(shè)尚處在起步階段，部份高校的數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)是以商業(yè)的形式從市場(chǎng)上的數(shù)字圖書館處購(gòu)得的，也有一些實(shí)力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨(dú)立構(gòu)建數(shù)字圖書館，大部分高校的圖書館則是兼而有之。
4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，圖書館資源是公開免費(fèi)面向高校的師生，由于高校圖書館所享有的獨(dú)特的公益性質(zhì)，在著作權(quán)的合理使用方面具有法律上的優(yōu)勢(shì)。合理使用是指依據(jù)法律明文規(guī)定，不必經(jīng)著作權(quán)人許可而無(wú)償使用其作品。根據(jù)《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，不影響著作權(quán)人身權(quán)。合理使用作品時(shí)，應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利:合理使用只能針對(duì)己經(jīng)發(fā)表的作品;不得影響作品的正常使用?！吨鳈?quán)法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:<1)為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，使用他人己經(jīng)發(fā)表的作品;(2)為介紹、評(píng)論某一作品或說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。(3)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行。（4）圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。
【關(guān)鍵詞】夫妻財(cái)產(chǎn)制；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；權(quán)利歸屬；收益分割；立法建議
一、我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割問(wèn)題的法律依據(jù)
在我國(guó)新修訂的《婚姻法》中，下列財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)：1.工資、獎(jiǎng)金；2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的收益；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；4.因繼承得到的財(cái)產(chǎn)，但遺囑確定只歸一方所有的財(cái)產(chǎn)除外；5.因贈(zèng)與得到的財(cái)產(chǎn)，但贈(zèng)與合同指明歸一方所有的除外6.其他應(yīng)當(dāng)歸夫妻共有的財(cái)產(chǎn)。由此可見(jiàn)，在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益已作為獨(dú)立的法定夫妻財(cái)產(chǎn)種類之一規(guī)定于《婚姻法》中，因此在夫妻財(cái)產(chǎn)制中如何對(duì)其進(jìn)行合理分割就顯得尤為重要了。
《婚姻法解釋（二）》第十二條規(guī)定：“《婚姻法》第十七條第三項(xiàng)規(guī)定的‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益’，是指婚姻關(guān)系存續(xù)期間，實(shí)際取得或者已經(jīng)明確確可以取得的財(cái)產(chǎn)性收益。”
二、夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，其他國(guó)家或地區(qū)的立法將其歸屬于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)或共同財(cái)產(chǎn)，但由于夫妻財(cái)產(chǎn)制的形式多樣，多數(shù)國(guó)家同時(shí)規(guī)定幾種夫妻財(cái)產(chǎn)制，其將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益置于何處，又顯得不明確。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)：通常的法定財(cái)產(chǎn)制是聯(lián)合財(cái)產(chǎn)制。結(jié)婚時(shí)屬于夫妻之財(cái)產(chǎn)及婚姻關(guān)系存續(xù)中夫妻所取得之財(cái)產(chǎn)為聯(lián)合財(cái)產(chǎn)，但特有財(cái)產(chǎn)不在此限。聯(lián)合財(cái)產(chǎn)即婚前婚后夫妻之財(cái)產(chǎn)總和；特有財(cái)產(chǎn)是指專供夫或妻個(gè)人使用之物；夫或妻職業(yè)上必需之物；夫或妻所受之贈(zèng)物，贈(zèng)與人聲明為夫或妻一方特有財(cái)產(chǎn)。由此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益應(yīng)歸屬于聯(lián)合財(cái)產(chǎn)，由夫妻雙方共享。
日本：夫妻一方于婚前所有的財(cái)產(chǎn)及婚姻中以自己名義取得的財(cái)產(chǎn)，為其特有財(cái)產(chǎn)?？梢?jiàn)，在日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益歸屬于夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
法國(guó)：一切財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，如不能證明根據(jù)法律的規(guī)定屬于夫妻一方時(shí)，均應(yīng)視為共同財(cái)產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定，一切具有個(gè)人特點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)及專屬個(gè)人的權(quán)利，即使為婚姻期間取得者，按其性質(zhì)為各自的財(cái)產(chǎn)。那么，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益具有明顯的個(gè)人特點(diǎn)，其應(yīng)為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。①
三、完善我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的立法建議
1.關(guān)于我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利本身歸屬問(wèn)題的立法建議
在婚姻家庭生活中，一方配偶對(duì)另一方配偶的智力創(chuàng)造活動(dòng)所付出的時(shí)間、精力、金錢等精神或物質(zhì)上的支持。這種支持對(duì)配偶智力成果的形成和最終取得有著重要作用和貢獻(xiàn)。在該理論下，一方配偶能否取得另一方配偶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益取決于其是否對(duì)另一方配偶的智力創(chuàng)造活動(dòng)作出了貢獻(xiàn)。②婚前一方取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利本身及婚后取得的利益歸一方所有?；楹笠环饺〉玫闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利本身雖歸屬于創(chuàng)作者一方，但婚后或者離婚后取得的利益應(yīng)歸雙方共同所有，雙方離婚后，一方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)期待權(quán)變?yōu)榧鹊美鏁r(shí)，另一方有權(quán)要求與利益獲得方分割所得?；螂x婚時(shí)， 先對(duì)未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估， 將評(píng)估的價(jià)值作為共同財(cái)產(chǎn)部分， 在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)， 享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方少分或給予另一方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
2.關(guān)于我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利取得時(shí)間問(wèn)題的立法建議
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的取得時(shí)間為“婚姻關(guān)系存續(xù)期間”即自登記領(lǐng)取結(jié)婚證時(shí)起至夫妻離婚時(shí)或夫、妻一方死亡時(shí)終止。一方于婚前取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但在婚后取得該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，對(duì)于該收益是否歸屬為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，一直存在爭(zhēng)議。③對(duì)此，筆者認(rèn)為一方婚前取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，婚后獲得該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益不應(yīng)歸屬為夫妻共同財(cái)產(chǎn)而應(yīng)屬于一方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)行司法解釋規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益是指“實(shí)際取得或已經(jīng)明確可以取得的財(cái)產(chǎn)性收益”，此處涉及到期待利益的存在。而對(duì)于一方婚前取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，其婚后取得收益亦屬于期待利益，法律既然承認(rèn)期待利益的存在，那么此部分收益應(yīng)歸為婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)。并且，一方婚前取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另一方并未做出任何貢獻(xiàn)，完全是其個(gè)人努力成果，與夫妻關(guān)系是否存在無(wú)關(guān)，因此其權(quán)利當(dāng)然屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人享有。
3.關(guān)于我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分割問(wèn)題的立法建議
在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益時(shí)，應(yīng)分為以下三種情況來(lái)處理更為公平：
（1）婚前取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)婚后收益
對(duì)于此類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)完全歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人配偶。知識(shí)產(chǎn)是在婚姻關(guān)系締結(jié)之前就已取得，系權(quán)利人在獨(dú)身狀態(tài)下完成的獨(dú)創(chuàng)性成果，配偶對(duì)該智力成果的創(chuàng)造過(guò)程以及去哪里的最終取得都不可能存在任何貢獻(xiàn)。即使其婚后存在對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)以及對(duì)權(quán)利人配偶工作的輔幫助，該種貢獻(xiàn)也不能在該智力成果取得的收益中進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是應(yīng)該通過(guò)婚姻存續(xù)期間內(nèi)取得的財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。因而婚前取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的婚后收益應(yīng)是權(quán)利人配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。
（2）婚內(nèi)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的婚內(nèi)收益
在婚后所得共同制下，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸屬于共同財(cái)產(chǎn)?；橐鲫P(guān)系的締結(jié)意味著夫妻雙方同心協(xié)力、互相扶持，隱含著對(duì)彼此工作的支持，在通常情形下可推定配偶之間對(duì)對(duì)方財(cái)產(chǎn)或工作成果的取得存有貢獻(xiàn)。因而將婚內(nèi)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的婚內(nèi)收益作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配是科學(xué)合理的，也是完全符合配偶貢獻(xiàn)輪的。當(dāng)然，上述配偶貢獻(xiàn)既然是建立在推定的基礎(chǔ)上，則在另一方配偶掌握相關(guān)證據(jù)時(shí)允許其該種推定，即在一定情形下仍然可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人配偶一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
（3）婚內(nèi)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的婚后收益
在夫妻一方業(yè)已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的情形下，若二者的婚姻關(guān)系終結(jié)，此時(shí)因?yàn)椴o(wú)既得利益可供分配，非權(quán)利人配偶只能享有對(duì)該收益的期待權(quán)；而之后權(quán)利人一方若將該婚內(nèi)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收益，則非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人一方也享有該收益，可以要求對(duì)該收益追加分配，根據(jù)相關(guān)司法解釋，該權(quán)利的形成和取得確實(shí)在婚姻存續(xù)期間，因而也存在著配偶貢獻(xiàn)推定，即使在混一關(guān)系終結(jié)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)收益轉(zhuǎn)化尚不明朗，也應(yīng)該賦予配偶對(duì)該收益的期待權(quán)。
4.關(guān)于我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)期待利益認(rèn)定問(wèn)題的立法建議
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得并非是一人努力的結(jié)果，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的配偶給予其在生活、精神方面的照顧、關(guān)心和支持是離不開的，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得是夫妻兩人共同努力的結(jié)果，并且新《婚姻法》規(guī)定凡婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)，只要夫妻沒(méi)有另外約定，依法均應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益歸夫妻共有。④其中，這也就包括了夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方所得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和可期待的經(jīng)濟(jì)利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)雖尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，但并不是說(shuō)就不存在以后無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益的可能，雖然其價(jià)值的大小還未確定，所以離婚時(shí)將此項(xiàng)權(quán)利排除在夫妻共同財(cái)產(chǎn)之外是不公平的。
參考文獻(xiàn)
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[2]周萍.夫妻財(cái)產(chǎn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究[M].浙江工商大學(xué)，2009年，第18頁(yè)
【關(guān)鍵詞】高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 問(wèn)題 對(duì)策
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價(jià)值的必不可少的法律形式，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對(duì)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，等于放棄對(duì)創(chuàng)新成果的法律權(quán)益，也放棄了可能帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該切實(shí)按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，大力提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
1.高校是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在科學(xué)技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對(duì)創(chuàng)造性的勞動(dòng)所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有五大特征：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法定性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙重性（人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)部分）。
根據(jù)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行），所稱科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、以及發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。
高校是高級(jí)人才密集、知識(shí)集中、學(xué)科綜合交叉的科研場(chǎng)所，具有其他研發(fā)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)越性，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的基地。在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升的同時(shí)，嚴(yán)格掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)，必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家強(qiáng)有力的技術(shù)權(quán)利支撐，也是新時(shí)期國(guó)家科技項(xiàng)目的重要命題。
近年來(lái)，在國(guó)家政策激勵(lì)下，高?？萍汲晒堰_(dá)到每年2萬(wàn)多項(xiàng)。高校是知識(shí)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新的源頭，肩負(fù)創(chuàng)新型國(guó)家的主力軍的作用，重點(diǎn)承擔(dān)國(guó)家、省部和地方科技項(xiàng)目，作為引領(lǐng)我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)的國(guó)家科技項(xiàng)目，集中了我國(guó)重要的科技力量和科技資源，是創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域盡快形成我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要技術(shù)與產(chǎn)品，是國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目又一項(xiàng)新的任務(wù)和目標(biāo)。
2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況不容樂(lè)觀
高校已經(jīng)形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，也有很多先進(jìn)的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，成功地進(jìn)行了有效的轉(zhuǎn)化和付諸實(shí)施，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，有力地推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技和社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。但是，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也面臨的諸多問(wèn)題，大致有以下幾個(gè)方面：
2.1科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、效益差是普遍存在的事實(shí)。由于科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實(shí)施率不到10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)70%—80%，由于現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳與實(shí)施力度不夠.科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化。
2.2許多科技人員對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等新的制度了解不透徹，激勵(lì)機(jī)制尚未在科技人員中發(fā)揮作用。
2.3科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)讓無(wú)法獲得預(yù)期成效和收益。
2.4大學(xué)科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項(xiàng)目、文章和科技獎(jiǎng)勵(lì)為主要依據(jù)，而輕視技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)，這些因素造成科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化科技成果積極性不高。
2.5具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果流失現(xiàn)象也很嚴(yán)重。由于科技人員流動(dòng)，或者下海經(jīng)商、辦企業(yè)，或者在合作過(guò)程中不經(jīng)意將知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，或者在對(duì)外交往中不經(jīng)意泄露了自己的研發(fā)成果，傷失了本該屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等現(xiàn)象。
2.6高校具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化需要加強(qiáng)立法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，要建立良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境；高校具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果侵權(quán)發(fā)生后，難以調(diào)查取證，難以維護(hù)權(quán)利、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。
3.提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的對(duì)策
人類的創(chuàng)造力是最偉大的力量，創(chuàng)造力決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的未來(lái)，身處一個(gè)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，我國(guó)的科技工作已經(jīng)由科技引進(jìn)、科技跟蹤向?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；科技產(chǎn)品已經(jīng)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由科教興國(guó)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)向建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的轉(zhuǎn)變，在提升創(chuàng)造能力和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過(guò)程中，必須要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
為了大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和管理水平，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和宣傳、健全專兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，樹立社會(huì)誠(chéng)信的良好風(fēng)尚，國(guó)家制定的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)七個(gè)方面的專項(xiàng)任務(wù)，就是要加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特殊領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，必須通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作等戰(zhàn)略措施，全面落實(shí)《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，才能不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，為早日實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；投入；會(huì)計(jì)處理
中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 何為安全生產(chǎn)投入
1.1 單位的安全生產(chǎn)投入是說(shuō)在單位開展生產(chǎn)以及后續(xù)的銷售工作的總體步驟。該項(xiàng)投入活動(dòng)還涵蓋很多的保證活動(dòng)，例如在對(duì)生產(chǎn)時(shí)期的危險(xiǎn)要素監(jiān)控，對(duì)潛在的隱患分析，對(duì)工作者的安全監(jiān)控，對(duì)資源的使用數(shù)監(jiān)控等等。
1.2 單位是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵依托體，同時(shí)還是消費(fèi)品制作的組織者。因此，怎樣發(fā)展單位，怎樣在其發(fā)展時(shí)期對(duì)其設(shè)置綜合化的管控體系，是當(dāng)前相關(guān)工作者要積極分析并且論述的事項(xiàng)。當(dāng)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候，怎樣才可以確保該項(xiàng)活動(dòng)為單位帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，此時(shí)就要分析該項(xiàng)處理活動(dòng)的具體內(nèi)容。
1.3 單位在開展該項(xiàng)投入工作的時(shí)候，它規(guī)定的最終意義是確保生產(chǎn)活動(dòng)有序，確保銷售工作順暢，確保有關(guān)的工作者和技術(shù)者的生命以及財(cái)產(chǎn)等不受影響。因此單位的該項(xiàng)投入活動(dòng)是一項(xiàng)要持續(xù)發(fā)展并且積極創(chuàng)新的活動(dòng)。
2 關(guān)于會(huì)計(jì)處理活動(dòng)的措施和作用
2.1 該項(xiàng)處理活動(dòng)的客體是我們國(guó)家的各個(gè)單位中的資金管控以及運(yùn)作等步驟，在具體的活動(dòng)里，因?yàn)橘Y金流通通常都是以實(shí)物為關(guān)鍵客體的，因此該項(xiàng)處理活動(dòng)是確保實(shí)物流通工作開展順暢的方式，最關(guān)鍵的是對(duì)我們國(guó)家的各類單位在開展安全等投入工作的精準(zhǔn)體現(xiàn)。
2.2 該項(xiàng)活動(dòng)不單能將一個(gè)單位在開展投入活動(dòng)是使用的資源和人力投入等需要的資金開展綜合化的測(cè)評(píng)，而且還能夠?qū)ν度霑r(shí)期的一些不利現(xiàn)象有效的監(jiān)管。因?yàn)樵擁?xiàng)投入活動(dòng)在單位的發(fā)展時(shí)期具有非常關(guān)鍵的意義，其在開展時(shí)期和之后獲取的成就的優(yōu)劣掛糊到單位的發(fā)展，因此通過(guò)這個(gè)要素我們可以知道該項(xiàng)投入的完整性等對(duì)單位來(lái)講有著非常關(guān)鍵的意義。要想積極的開展好該項(xiàng)投入活動(dòng)，就要對(duì)處理活動(dòng)積極的分析。所以，投入活動(dòng)和會(huì)計(jì)處理活動(dòng)之間是有效聯(lián)系的，必須將該項(xiàng)活動(dòng)開展好，才可以保證投入活動(dòng)能夠順暢的開展。
2.3 當(dāng)單位開展投入活動(dòng)的時(shí)候，對(duì)會(huì)計(jì)處理活動(dòng)來(lái)講，可以使用不一樣的措施來(lái)開展。
首先，由于處理活動(dòng)的獨(dú)特意義，在開展該項(xiàng)處理活動(dòng)的時(shí)候，在一定的層次上來(lái)講，它有著優(yōu)秀的預(yù)測(cè)意義。通過(guò)預(yù)測(cè)性不但能夠結(jié)合有觀點(diǎn)信息對(duì)資金的變動(dòng)特點(diǎn)開展預(yù)算等，而且還可以對(duì)單位的資金流動(dòng)性和發(fā)展方向開展綜合化的預(yù)估。
其次，如果一個(gè)單位在開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候碰到很一些嚴(yán)重的不利現(xiàn)象的話，就可以通過(guò)會(huì)計(jì)決策的措施來(lái)處理。經(jīng)由這個(gè)措施能夠擬定兩類或是多類的方法對(duì)出現(xiàn)的不利現(xiàn)象進(jìn)行論證，進(jìn)而從此類措施中獲取最為優(yōu)秀的來(lái)落實(shí)。其中，結(jié)合決策用時(shí)，可以將該措施區(qū)分成短時(shí)間的以及長(zhǎng)時(shí)間的。
3 投入的管控措施和處理工作間的關(guān)聯(lián)
3.1 單位在開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候要積極的分析資源投入的運(yùn)算等，此時(shí)單位在開展該項(xiàng)總結(jié)活動(dòng)的時(shí)候，要按照最低的費(fèi)用來(lái)開展前期的預(yù)算工作，同時(shí)還要考慮到在生產(chǎn)中所能發(fā)生的一系列事故所帶來(lái)的損失賠償。當(dāng)開展后續(xù)活動(dòng)的時(shí)候，要對(duì)賬目等積極的分析，進(jìn)而確保損失最下，獲取最高的利潤(rùn)。
3.2 當(dāng)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候，不但要分析資源投入和降低風(fēng)險(xiǎn)等的方法，而且還應(yīng)該分析有關(guān)的活動(dòng)設(shè)備和活動(dòng)氛圍的整治等工作。其中，在企業(yè)對(duì)其固有儀器以及新進(jìn)儀器進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及管理等工作時(shí)，應(yīng)該經(jīng)由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行嚴(yán)格的核算，將安全生產(chǎn)投入的前期與生產(chǎn)中期的一系列投入總和與儀器設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理所投入的資金綜合給予一定的計(jì)算分析，從而將差價(jià)降低到最小，進(jìn)而讓企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時(shí)能夠以最小的利潤(rùn)支出來(lái)獲取最大的收益額度。
4 企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的會(huì)計(jì)處理工作的研究
4.1 通過(guò)對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)制度與會(huì)計(jì)處理研究政策的結(jié)合與探析，我們可以得知在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作時(shí)，對(duì)于其投入或提取的相關(guān)資源與資金的規(guī)定有著一定的明確說(shuō)法，特別是對(duì)于一些工礦企業(yè)而言，在進(jìn)行資金提取及運(yùn)用時(shí)，需要相關(guān)部門給予嚴(yán)格的施工風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，然后通過(guò)安全檢查與資金評(píng)估等方式對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行整體的支出與收益評(píng)估。而這期間，則需要企業(yè)中的會(huì)計(jì)處理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入中的固有資產(chǎn)和提取資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算與分析，特別是在生產(chǎn)投入中期，會(huì)計(jì)處理部門對(duì)一些資源的開發(fā)及浪費(fèi)也應(yīng)給予一定的數(shù)目評(píng)估，然后將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來(lái)，并制成相關(guān)的數(shù)據(jù)賬單，從而讓企業(yè)在安全生產(chǎn)投入工作中的一切支出能夠做到一目了然。
4.2 根據(jù)我國(guó)財(cái)政部于2006年頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》可知，在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時(shí)，不僅相關(guān)的會(huì)計(jì)處理部門需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，同時(shí)還要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”等四項(xiàng)原則來(lái)辦事。其間，在2006年時(shí)的記者招待會(huì)就企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的一些危險(xiǎn)因素向財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人提出關(guān)于企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)工作時(shí)的一些高危行為以及在生產(chǎn)資源管理上的問(wèn)題，會(huì)議中，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出要以實(shí)施安全第一的生產(chǎn)投入工作及經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步落實(shí)會(huì)計(jì)處理工作中的安全生產(chǎn)資源提取的合法化、規(guī)范化，積極加大生產(chǎn)投入中各部門的監(jiān)督力度，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)處理工作要給予一定的重視；根據(jù)我國(guó)財(cái)政部所頒發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)通知中》可以知道，在企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)處理工作時(shí)可以從一些問(wèn)題的根源處著手，比如當(dāng)企業(yè)進(jìn)行成本法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理、企業(yè)在進(jìn)行高危行為的生產(chǎn)投入時(shí)，其會(huì)計(jì)處理部門該如何對(duì)提取資源進(jìn)行處理、相關(guān)的利潤(rùn)數(shù)據(jù)表與進(jìn)度報(bào)告信息又該如何擬定，這些都是企業(yè)會(huì)計(jì)處理部門所要面對(duì)的重點(diǎn)難題。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在對(duì)單位開展該項(xiàng)投入活動(dòng)的時(shí)候，怎樣以最低的投入來(lái)獲取最高的效益，是相關(guān)工作者要積極分析并且論述的事項(xiàng)。此時(shí)不但牽扯到管控者對(duì)于工作人員的關(guān)注，而且還牽扯到單位使用的管控理念等，和這個(gè)單位對(duì)該項(xiàng)處理活動(dòng)的落實(shí)是不是合理。要想將該項(xiàng)處理活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，其就要靠著單位的負(fù)責(zé)人有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。身為一個(gè)專業(yè)性非常高的活動(dòng)，它對(duì)于工作者的重視性是不是合理，對(duì)于活動(dòng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)的論述是不是精確，都是單位的負(fù)責(zé)人要積極分析的事項(xiàng)。而一個(gè)企業(yè)也只有在對(duì)會(huì)計(jì)處理工作給予完善的充實(shí)手段后，這個(gè)企業(yè)所進(jìn)行的安全生產(chǎn)投入工作才能夠以最小的投入獲取最大的利益。
參考文獻(xiàn)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和規(guī)章
截至目前，我國(guó)已制定出40多部國(guó)家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等。諸多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)已經(jīng)逐漸系統(tǒng)化，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律和法規(guī)的集合法群與總體框架，且日趨科學(xué)合理。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度
國(guó)家質(zhì)檢總局于2002年推出了食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要包括:生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)基本生產(chǎn)條件審查;產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)要求，是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品;合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售時(shí)，必須加注QS(QualitySafe:質(zhì)量安全)標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)多部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多種形式的質(zhì)量安全認(rèn)證:農(nóng)業(yè)部設(shè)立中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心分別對(duì)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證管理;國(guó)家環(huán)保總局成立有機(jī)食品發(fā)展中心對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證和管理;國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局等三個(gè)部門對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行認(rèn)證、監(jiān)督和管理。
二、存在問(wèn)題
(一)部門多頭監(jiān)管、效率低下
不同管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品鏈的不同環(huán)節(jié)(見(jiàn)表1)，造成了多個(gè)部門“多方散分、齊抓共管”的局面。部門的多頭管理，中間缺少必要的協(xié)調(diào)和溝通，致使出臺(tái)的法律、法規(guī)和制度的執(zhí)法效率大打折扣;若出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全問(wèn)題，也易出現(xiàn)相互推諉、問(wèn)責(zé)無(wú)人的現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)之間權(quán)屬關(guān)系模糊，監(jiān)管內(nèi)容亦有重復(fù)，不但加重了市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)成本，一定程度上浪費(fèi)了管理資源，而且也會(huì)發(fā)生許多矛盾，引致各部門之間監(jiān)督和管理權(quán)限相互摩擦與沖突。
(二)法律法規(guī)體系存在缺陷
我國(guó)有一部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律和法規(guī)出臺(tái)時(shí)間較早、覆蓋面不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)階段廣大消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新需求和新變化;部分相關(guān)法律、法規(guī)、條例和制度比較籠統(tǒng)，可操作不強(qiáng)，具體實(shí)施起來(lái)或多或少“無(wú)章可循”;一些法律和法規(guī)的兼容性存在相互交叉和矛盾、執(zhí)行部門協(xié)調(diào)不一致等狀況;相關(guān)政府職能部門在執(zhí)法過(guò)程中，缺乏規(guī)范性和持續(xù)性，背離了制定法律和法規(guī)的初衷，降低了它們應(yīng)有的效力。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測(cè)體系問(wèn)題突出
1．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系
我國(guó)食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系始建于20世紀(jì)60年代，截至《食品安全法》公布施行前(2009年2月28日)，已有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品(農(nóng)產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)體系。受食品(農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約，現(xiàn)行食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:(1)各部門分別制定各自的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖總體數(shù)量較多，可相互間既有交重、又有脫節(jié)，其協(xié)調(diào)性和銜接程度較低;(2)食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全體系中的個(gè)別重要指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)存在缺失，尚不能滿足當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求;(3)一些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng)，通用性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，影響了其科學(xué)性和合理性;(4)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性強(qiáng)、執(zhí)行要求較高，需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施。
2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證經(jīng)過(guò)不斷探索，業(yè)已取得了顯著的階段性成果，但也存在一些問(wèn)題:(1)認(rèn)證種類繁多、標(biāo)準(zhǔn)多重且不統(tǒng)一;(2)相關(guān)監(jiān)督和管理部門對(duì)認(rèn)證后食品(農(nóng)產(chǎn)品)的監(jiān)管機(jī)制不健全，存在懲處不嚴(yán)、執(zhí)法不力的情況;(3)認(rèn)證體系仍不完善，缺少專業(yè)技術(shù)人才;(4)認(rèn)證知識(shí)普及率不高，致使認(rèn)證產(chǎn)品不能得到社會(huì)認(rèn)可。此外，我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證方面的宣傳力度還很小，政府、企業(yè)、生產(chǎn)者(農(nóng)戶)和消費(fèi)者等各利益主體未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的重要性給予足夠的關(guān)注和重視。有些農(nóng)產(chǎn)品雖然已經(jīng)具備了申請(qǐng)和認(rèn)證條件，可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證意義認(rèn)識(shí)不充分，覺(jué)得其農(nóng)產(chǎn)品只要能以自己認(rèn)為不錯(cuò)的價(jià)格賣出去，沒(méi)有必要將資金和精力投入到認(rèn)證的注冊(cè)、認(rèn)證及管理上，這也一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證。
3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系互為補(bǔ)充，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問(wèn)題是:(1)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、部門設(shè)置重復(fù)，相互間協(xié)調(diào)性差，效率低下;(2)部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件較差，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備老舊低效，檢驗(yàn)檢測(cè)手段比較落后;(3)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高、精、尖的技術(shù)型人才，同時(shí)也缺少管理型人才;(4)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地域分布不均衡，特別是中西部地區(qū)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)滯后，基層設(shè)置幾乎空白。
三、發(fā)展策略
(一)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)
法律法規(guī)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和行政管理體系構(gòu)成了一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。在農(nóng)產(chǎn)品管理體系中，法律法規(guī)體系是基礎(chǔ)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是依據(jù)，行政管理體系是主體(周應(yīng)恒，2008)。只有明晰各部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中認(rèn)證條件確認(rèn)與申報(bào)、生產(chǎn)(種植)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制定和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)流通中相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)鑒定和質(zhì)量安全監(jiān)管等工作職責(zé)，才能建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，需要從法律法規(guī)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和行政管理體系方面著手:
1．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律法規(guī)體系
頒布實(shí)施專門的食品安全法，在當(dāng)前《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上，對(duì)其強(qiáng)化和完善;對(duì)當(dāng)前諸多種類繁多的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，擯棄那些“過(guò)時(shí)”、“不適用”的“舊法律法規(guī)”，完善整個(gè)法律法規(guī)體系;加大觸犯或違犯農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)的處罰力度。
2．健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測(cè)體系
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的研究及修訂，建立和完善一套既符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的層級(jí)構(gòu)成。引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，建立統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。
3．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理體系
梳理各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(食品)管理部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)整、明晰其監(jiān)管職責(zé)，盡可能減少監(jiān)管部門之間的相互推諉;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全信息披露機(jī)制;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制;加強(qiáng)制度建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)控制體系。
(二)建立質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，明確供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)責(zé)任
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)的宣傳，增加對(duì)信息可追溯系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)的了解程度，通過(guò)各種途徑和方式(如:電視、報(bào)刊、雜志、培訓(xùn)等)，促進(jìn)對(duì)加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和購(gòu)買。另外，加大對(duì)加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的供給，通過(guò)多種途徑降低加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。為保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性和信譽(yù)，要積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范使用、管理商標(biāo)標(biāo)識(shí)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者(農(nóng)戶)或企業(yè)吊銷“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品)的標(biāo)識(shí)使用資格。推廣使用商標(biāo)防偽標(biāo)簽技術(shù)，利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)編寫條形碼、保存相關(guān)記錄，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，便可進(jìn)行信息追蹤，盡快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在環(huán)節(jié)并進(jìn)行控制，從而明確供應(yīng)鏈上各利益主體的相應(yīng)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度
地方政府可對(duì)從事質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，使之“有利可圖”，這樣才能極大地刺激質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性;大力扶植和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，特別是從財(cái)政資金上給予傾斜或補(bǔ)貼，更好地發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全性及銷售中的推動(dòng)和促進(jìn)作用;運(yùn)用財(cái)政資金支持質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)、基地農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和推廣工作等，以期保證生產(chǎn)基地能夠規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品;大力扶持從事質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售企業(yè)，從財(cái)政上支持其銷售方式和渠道的拓展，如:舉辦質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。
(四)加大對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度
大力宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要意義，讓生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)等利益主體充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平提高、農(nóng)民增收以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。另外，也要加大消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的了解和認(rèn)知，通過(guò)相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，努力做到讓消費(fèi)者可有效識(shí)別并及時(shí)舉報(bào)有質(zhì)量安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮消費(fèi)者在維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用，喚起社會(huì)上每一位消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護(hù)意識(shí)，從簡(jiǎn)單的保護(hù)意愿轉(zhuǎn)化成切實(shí)的行動(dòng)。
關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；安全生產(chǎn)；管理控制；策略
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：建筑工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，其施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)不僅和人們的需求相關(guān)，同時(shí)也直接關(guān)系著社會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全。目前在我國(guó)的建筑施工中出現(xiàn)了不少的工程質(zhì)量問(wèn)題(多數(shù)是由于施工過(guò)程中引起的)和安全生產(chǎn)問(wèn)題，這都給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人帶來(lái)了巨大的損失。為使建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到要求、確保施工作業(yè)的安全，建筑單位必須要加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制。
一、建筑施工質(zhì)量的管控
1、施工質(zhì)量管控的重點(diǎn)
施工中有三個(gè)管控重點(diǎn)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的管控、原材料與半成品質(zhì)量的管控、施工過(guò)程中主要環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程的管控。在建筑施工中，圖紙作為主要的依據(jù)，對(duì)于施工起著非常重要的指導(dǎo)作用。在施工之前一定要加強(qiáng)施工圖紙的研討和會(huì)審，綜合考慮各種施工要求。確保施工質(zhì)量達(dá)到要求，也可結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)適當(dāng)且合理地進(jìn)行優(yōu)化修改。原材料、成品以及半成品的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程整體建設(shè)的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)對(duì)其的管控。在應(yīng)用之前，要按照相關(guān)的規(guī)定要求來(lái)復(fù)試。應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物的檢查，查看材料的質(zhì)保書，明確性能、型號(hào)以及規(guī)格等是否滿足工程建設(shè)需求，尤其是一些防水材料與鋼化材料等，對(duì)于一些易污染、易碎、易變性以及易潮的材料和半成品，在運(yùn)輸、安裝以及堆放的過(guò)程中，也要加強(qiáng)控制管理。同時(shí)要對(duì)提供材料的單位進(jìn)行檢查，是否具備檢測(cè)人員，產(chǎn)品和設(shè)備是否有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，有無(wú)中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)廠地址等內(nèi)容?；谑┕D紙的會(huì)審，采用合格的半成品、成品以及原材料，嚴(yán)格按照工程施工的工序來(lái)控制，施工中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正，一些關(guān)鍵部位、比較薄弱的環(huán)節(jié)，更是要加強(qiáng)對(duì)其的管控。必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程施工，不得超越資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承包工程，必須依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定用心施工，必須接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(如監(jiān)理單位)的監(jiān)督檢查。
2、施工質(zhì)量管控策略
2.1、通過(guò)抽檢的方式，借助于材料的試驗(yàn)進(jìn)行材料質(zhì)量的驗(yàn)證。對(duì)于一些防水材料、鋼材、水泥等除了要檢查合格證以外，同時(shí)還要按照相應(yīng)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，隨機(jī)檢查，還要采取相應(yīng)的通球試驗(yàn)與試水試驗(yàn)。要會(huì)同監(jiān)理方共同抽樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查。(如水泥的強(qiáng)度、鋼筋的強(qiáng)度、塑性等指標(biāo)進(jìn)行抽樣檢查)。
2.2、采取技術(shù)復(fù)核方式，加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收。在復(fù)核中，重點(diǎn)應(yīng)該放在半成品、定位、成品、引測(cè)標(biāo)高、各層標(biāo)高以及軸線等的選擇上。在施工質(zhì)量的管控過(guò)程中，隱蔽工程的驗(yàn)收為管控的一種主要方式。凡是隱蔽項(xiàng)目，都必須要實(shí)施驗(yàn)收工作，比如下水道、地基驗(yàn)槽、電纜、樁基、防水層、鋼筋、保溫層、地下混凝土、暗埋等。
2.3、 采取質(zhì)量成本化，規(guī)范建筑工程項(xiàng)目管控。在建筑施工質(zhì)量管控過(guò)程中，可根據(jù)不同質(zhì)量等級(jí)竣工建筑，采用不同質(zhì)量保障期與質(zhì)量保證金，促使質(zhì)量成本成為建筑施工項(xiàng)目的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。同時(shí)還應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目管理的資質(zhì)，構(gòu)建并完善項(xiàng)目質(zhì)量保障機(jī)制與相關(guān)的賠償責(zé)任機(jī)制，擴(kuò)大項(xiàng)目質(zhì)量保修責(zé)任范圍，強(qiáng)化關(guān)于建筑管理管控方面的文件與規(guī)范的法律效力，以此為工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管控與治理提供更為有力且有效的法律依據(jù)。
2.4、采取班組自檢的方式，為滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理與評(píng)定的力度和制約性。設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)。借助于事前控制，將建筑施工中所存問(wèn)題消除在萌芽中。其中建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)來(lái)自于施工單位分部工程的自檢，逐步對(duì)竣工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制性或社會(huì)化的評(píng)定。
二、建筑安全生產(chǎn)的管控
施工單位要依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)為核心的管理制度。確立了建筑安全生產(chǎn)管理在建筑活動(dòng)中的重要地位。安全生產(chǎn)的責(zé)任制度既包括主管部門建立健全安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系，制定建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，還包括參與建筑活動(dòng)的建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，還包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任制。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全責(zé)任的落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心，首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。采取人人抓和時(shí)時(shí)抓的方式，明確安全生產(chǎn)的管理責(zé)任。其次，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門，使安全生產(chǎn)這一觀念能夠深入人心。還要不斷強(qiáng)化其安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，采取層層負(fù)責(zé)的方式來(lái)實(shí)施管控。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，且在獎(jiǎng)罰上必須要分明。
2、按照安全生產(chǎn)法的規(guī)律來(lái)實(shí)施管控，加大新工藝與新設(shè)備的應(yīng)用
在建筑項(xiàng)目施工之前，除了要對(duì)施工人員、便道、電力供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備和物資材料進(jìn)行檢查外，還應(yīng)該做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。對(duì)于有些施工較為困難項(xiàng)目必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其是一些土方工程。在進(jìn)行施工時(shí)，必須要采取相應(yīng)的防護(hù)措施，避免發(fā)生滑坡或者坍塌事故，對(duì)于施工人員應(yīng)該做好相應(yīng)的防暑降溫保健工作，對(duì)作息時(shí)間進(jìn)行合理地調(diào)整；雨雪天氣則應(yīng)注意路面的防滑問(wèn)題。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)水平的提高，對(duì)建筑施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的性能檢查(如起重機(jī)、升降機(jī)等)。對(duì)機(jī)電設(shè)備除全面的檢查外還應(yīng)對(duì)是否絕緣進(jìn)行檢查。為了預(yù)防建筑施工中出現(xiàn)事故，很多施工場(chǎng)地都安裝了相應(yīng)的漏電保護(hù)裝置。并且采用鐵木跳板與自升式吊車來(lái)施工，這些新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)于施工安全起到了很大的作用。對(duì)施工人員的不安全行為要及時(shí)提出批評(píng)，并令其立即改正。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，加大安全投入
在建筑工程項(xiàng)目施工之前，要組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律法規(guī)，重視提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)和政治修養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，有良好的敬業(yè)精神，大膽管理，敢于碰硬，要熟悉安全生產(chǎn)操作的規(guī)程，要求施工人員必須按照操作規(guī)程來(lái)實(shí)施作業(yè)。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)與辦公生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)置相應(yīng)的警示牌，或者懸掛相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)。專職的安全人員每天到崗之前，要檢查施工人員是否佩戴了相應(yīng)的安全防護(hù)。 在安全投入上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作上的投入，對(duì)施工人員實(shí)行憑證上崗制度；第二，在安全防護(hù)措施與手段上的投入；第三，在安全用品上的投入，比如安全帽與安全帶等；第四，關(guān)于安全生產(chǎn)的視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)上的投入，如安全警示、規(guī)章、標(biāo)語(yǔ)、職責(zé)以及標(biāo)牌等。安全投入不僅為安全生產(chǎn)管理中一個(gè)重要的組成部分，同時(shí)對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)操作以及安全作業(yè)的規(guī)范運(yùn)作等有著一定的推動(dòng)作用。
結(jié)束語(yǔ)
隨著城市進(jìn)程的不斷加快，房屋建筑建設(shè)也隨之增多。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)不僅和人們的使用需求息息相關(guān)，同時(shí)也直接關(guān)系著社會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。也是保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提條件。所以必須要加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管控。通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的探討可以了解，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)，工程質(zhì)量管理于安全生產(chǎn)相結(jié)合，就能夠更好的保證工程質(zhì)量，做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，安全施工，就能成為適用、安全合格工程或優(yōu)良工程。
參考文獻(xiàn)
