發(fā)布時間：2023-08-03 16:44:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程消防監(jiān)管樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程;消防;監(jiān)督管理;對策分析
【中圖分類號】TU755.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)07-0298-02
新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已于2009年5月1日正式實施。這是我國消防工作的一件大事，是時展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調(diào)整和修改，對我國的消防事業(yè)將起到重大的推動作用?！断婪ā吩趶娀?、有關(guān)職能部門和社會單位的消防工作責(zé)任的前提下，重點突出了公安機關(guān)消防機構(gòu)的事后監(jiān)督，相應(yīng)弱化了公安機關(guān)消防機構(gòu)的事前行政審批職能，并在消防安全管理、消防安全責(zé)任、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)使用監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理等方面進(jìn)行了重大改革。但從當(dāng)前的施行情況來看，由于《消防法》及其配套規(guī)章的有關(guān)條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引，各地在實施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題，尤其是建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久，各地對新修改條文的執(zhí)行尚處于摸索實踐階段，如果不及時對這些問題給予明確的處理意見和工作建議，將會對執(zhí)法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行思考和分析，嘗試探索解決問題的相應(yīng)對策和改進(jìn)措施。
1 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理過程中存在的問題
在依據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的過程中，基層消防機構(gòu)紛紛反映在相關(guān)規(guī)定的具體適用上遇到一些問題，分別有：
1.1 關(guān)于備案。當(dāng)前針對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收備案，有如下一些問題反映出來：
(1)建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核和消防設(shè)計備案需提交的新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門出具的證明文件可否認(rèn)定為106號令中規(guī)定的規(guī)劃許可證明。
(2)建設(shè)單位針對同一工程重復(fù)進(jìn)行網(wǎng)上申報備案的處理。目前，基層消防部門反映，有部分社會單位在網(wǎng)上對同一建設(shè)工程多次備案，有些是因為第一次備案被抽查到，而場所本身不符合消防安全要求，所以當(dāng)事人采用加后綴等方式進(jìn)行第二次備案；有些單位是因為備案信息不準(zhǔn)確或不齊全被管理人員刪除后，進(jìn)行第二次備案；還有的單位由不同的工作人員進(jìn)行了重復(fù)備案（有些被抽查中，有些沒有被抽到），如何處理。
(3)關(guān)于施工許可在申報備案中的必要性問題。有基層消防機構(gòu)反映，按《消防法》和106號令，建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后七個工作日內(nèi)申報消防設(shè)計備案，但有些小型的場所，按照建設(shè)部的規(guī)定，無法取得施工許可證，如何備案？
(4)關(guān)于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。當(dāng)建設(shè)單位提供材料不齊全時，消防機構(gòu)出具不予受理憑證。但對建設(shè)單位逾期不補齊資料的，消防部門應(yīng)當(dāng)如何處置，法律法規(guī)沒有明確。
1.2 關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗。室內(nèi)裝修工程竣工驗收備案被抽查到的，應(yīng)提供裝修、裝飾材料的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。而該工程在申報消防設(shè)計審核備案時，由于結(jié)果是在消防網(wǎng)上辦事大廳中予以公告的，未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內(nèi)部裝修工程，裝修材料如何送檢？建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收或者申報消防安全檢查時，公安機關(guān)消防機構(gòu)往往難以驗證其室內(nèi)裝修材料的燃燒性能。
1.3關(guān)于申報建設(shè)工程消防驗收的資料。有基層消防機構(gòu)反映106號令規(guī)定的申報消防驗收和竣工驗收備案資料中不包括相關(guān)的圖紙，不利于驗收和備案抽查。
1.4 關(guān)于審核驗收的標(biāo)準(zhǔn)。有的基層消防機構(gòu)認(rèn)為，106號令第9條、18條等處均有明確表示，對消防設(shè)計按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行審核。是否意味著消防機構(gòu)在開展建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收時只要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等進(jìn)行審驗把關(guān)就可以了？
1.5 關(guān)于自動消防設(shè)施單獨申報問題。有基層消防機構(gòu)提出，對于部分內(nèi)部裝修工程增設(shè)的自動消防設(shè)施可否單獨申報消防手續(xù)。
1.6 關(guān)于單體建筑的判定問題。有基層消防機構(gòu)提出，地下室與首層及二、三層的樓層商鋪為連體的建筑，上面住宅分為若干棟，總建筑面積大于四萬平方米，此類建筑是否屬于單體建筑，是否需要申報？執(zhí)法實踐中這類建筑設(shè)計類型經(jīng)常出現(xiàn)。
1.7 關(guān)于新規(guī)定施行后業(yè)務(wù)的銜接問題。有基層消防機構(gòu)提出，對于2009年5月1日《消防法》修訂后實施前已通過消防設(shè)計審核，但按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求屬于備案抽查范圍的工程，若在“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”中備案時沒有抽中，如何處理。
1.8 關(guān)于建筑物（或場所）整體和局部申報業(yè)務(wù)的問題。有基層消防機構(gòu)指出，現(xiàn)行消防法律法規(guī)仍未能明確建筑物作為整體申報消防手續(xù)和局部的場所申報的關(guān)系。實踐中，有些大型建筑物內(nèi)分設(shè)的一些小場所不審驗將會由于備案未抽中而留下隱患。
2 產(chǎn)生這些問題的原因
從我省各地調(diào)研的情況看，上述問題的產(chǎn)生，既有主觀上的理解和學(xué)習(xí)方面的原因，也有法律法規(guī)需要進(jìn)一步的規(guī)范性解釋等客觀原因。具體主要體現(xiàn)在：
關(guān)鍵詞：消防; 項目; 質(zhì)量管理;
中圖分類號：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
質(zhì)量是建設(shè)工程項目管理的主要控制目標(biāo)之一，對于消防工程質(zhì)量目標(biāo)控制更是如此，消防工程是一項安全工作，因為它是直接關(guān)系到人民生命安全，人民財產(chǎn)安危的重要保證。
1 消防工程質(zhì)量管理
1.1 質(zhì)量和質(zhì)量管理
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)）定義，質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質(zhì)量而言，其固有特性通常包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等特性，這些特性滿足要求的程度越高，質(zhì)量就越好。
1.2質(zhì)量管理的含義
質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些活動通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等一系列工作。組織必須通過建立質(zhì)量管理體系實施質(zhì)量管理，質(zhì)量方針是組織最高管理者的質(zhì)量宗旨、經(jīng)營理念和價值觀的放映；在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，制定組織的質(zhì)量手冊、程序性管理條件和質(zhì)量記錄；進(jìn)而落實組織制度，合理配置多方資源，有效率的利用，明確各級管理人員在質(zhì)量活動中的責(zé)任分工于權(quán)限界定等，形成組織質(zhì)量管理體系的運行機制，保證整個體系的有效運行，從而實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
2 消防工程實施過程中存在的問題
2.1建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)單位消防法律法規(guī)知識嚴(yán)重匱乏。
《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》于1996年，《中華人民共和國消防法>于1998年公布，以上法律法規(guī)均已明確規(guī)定設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等在建筑施工中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，但一些建設(shè)單位在對消防工程主觀認(rèn)識上存有偏差。甚至以減少消防工程投資來減少整個建筑工程中投資，，對消防工程質(zhì)量好壞的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。
2.2設(shè)計單位常見問題
建筑消防設(shè)施設(shè)計不配套，加之一些建筑工程建設(shè)時間緊，設(shè)計周期短，設(shè)計人員只圖簡便，而各專業(yè)設(shè)計人員不相互配合協(xié)商，建筑工程設(shè)計圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計圖紙不能滿足施工要求等現(xiàn)象屢見不鮮。其他存在問題：設(shè)計時將室內(nèi)消火栓系統(tǒng)與自動噴水滅火系統(tǒng)共用給水管道，將室內(nèi)消火栓管道作為自動噴水滅火系統(tǒng)穩(wěn)壓管道。將消火栓設(shè)置在防煙樓梯間內(nèi)，未按防火分區(qū)來設(shè)計安裝室內(nèi)消火栓，室內(nèi)消火栓未采用DN65型消火栓。沒有設(shè)置消防水池，主要給水管道偏小或進(jìn)水管直徑太小、水量太少、保證周期過短，不能有效發(fā)揮作用；消防水箱補水未采用生產(chǎn)或生活給水管水；隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一條，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水。
2.3消防工程施工隊伍素質(zhì)不高。
施工質(zhì)量差,大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了，而對其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。在消防工程安裝施工過程中，一些施工單位不按設(shè)計圖紙和防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良。近幾年來初步涉足消防工程，并不具備相應(yīng)的消防安裝施工資質(zhì)，施工人員倉促上陣無相應(yīng)的上崗證書，對消防產(chǎn)品及施工安裝知識了解甚少，發(fā)生焊接質(zhì)量差，安裝位置不準(zhǔn)等問題。例如火災(zāi)探測器等部件被嚴(yán)重污染或被損壞。采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價低，不考慮整個消防系統(tǒng)的可靠問題。施工檢查的過程中發(fā)現(xiàn)施工單位擅自更換吊頂裝修材料，木制吊頂格柵，，在要求立即停止施工等待處理中，該施工單位負(fù)責(zé)人卻表達(dá)了“干活還違法了”，當(dāng)監(jiān)督人員向其宣讀《建筑法》、《消防法》后，才意識到違反了法律法規(guī)，所以對消防工程的施工質(zhì)量控制只停留于表面，而未能運用科學(xué)、統(tǒng)一的檢測和試驗方法和手段來控制好消防工程質(zhì)量。
2.4 監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴(yán)
有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時地指出設(shè)計圖紙存在的問題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問題未能提出意見，對消防設(shè)施設(shè)計不完善的設(shè)計圖紙，輕易地下發(fā)同意設(shè)計的審核意見書；有的消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督檢查程序執(zhí)行不嚴(yán)格，對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，這些都影響建筑消防監(jiān)督的力度和作用。
3、提高消防工程質(zhì)量。應(yīng)采取下列措施
3.1 嚴(yán)把消防設(shè)計質(zhì)量關(guān)
為保證建筑消防工程自身具有火災(zāi)初期的控制和撲滅的能力和減少火災(zāi)損害，建筑設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，特別是高層建筑的防火設(shè)計應(yīng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計人員還必須與建設(shè)單位加強溝通，落實好建筑消防工程配套設(shè)計，明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，確保建筑消防設(shè)計與實際施工的銜接。
3.2加強對建設(shè)單位和消防施工的管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，施工企業(yè)嚴(yán)禁使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料。重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
3.3重視施工質(zhì)量，實行施工人員上崗證制度
隨著建筑檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來越復(fù)雜，對消防設(shè)施的施工安裝要求越來越高，因此，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。安裝消防設(shè)施的單位一定要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并應(yīng)有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，對施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質(zhì)量檢查人員，對每一項工程、每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要全面、細(xì)致地檢查到位。為了對施工安裝質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是對一些隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督，同時，建議加強消防設(shè)施施工安保工作。
4 驗收階段的質(zhì)量控制
為確保消防工程一次性通過消防部門的驗收，消防工程報驗前，應(yīng)做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作，主要如下：
(1)落實土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否已竣工，如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等 的施工是否已經(jīng)完畢；
(2)做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試，與整體聯(lián)動調(diào)試的工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，均已開啟。
(3)各消防設(shè)備的電源是否已到位。
(4)各消防聯(lián)動設(shè)備的聯(lián)動關(guān)系是否已按設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置，并經(jīng)自檢正常。
(5)有關(guān)的標(biāo)志是否已完備，如水泵接合器、水泵屬何系統(tǒng)的標(biāo)志。
(6)工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備。
總之，在全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高建筑消防工程安裝質(zhì)量，對于消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生，是一項重要的工作，必須給予足夠的重視。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 工程造價；工程建設(shè)；造價管理
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷的深入改革經(jīng)濟(jì)體制，不斷完善的監(jiān)測行業(yè)服務(wù)，作為一個工程師，尤其是監(jiān)理工程項目的工程師所必須要考慮的一些問題有這些，怎樣能夠?qū)こ淘靸r的監(jiān)理控制工作進(jìn)行加強，使之能夠使項目的投資效益得到提高，提給業(yè)主更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我國要想適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，必須要采取有效的工程造價管理措施。
1.工程管理造價含義
工程造價就是指某些工程項目在建設(shè)的時候所花費的一切費用。而對在建設(shè)項目在投資的決策階段和設(shè)計階段、招標(biāo)以及投標(biāo)階段到最后的項目的實施階段及其結(jié)算階段這整個過程的管理就是我們通常所說的工程造價管理?？刂平ㄔO(shè)的項目投資在所批準(zhǔn)的一定的投資限額里，確保能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的目標(biāo)，從而能夠合理有效的運用財力、人力以及物力，使工程建設(shè)項目能夠取得很好的投資效益。
2.保證工程質(zhì)量的最終途徑就是加強工程的造價管理
一般來說，如果要加強工程造價的管理，保證工程的質(zhì)量，應(yīng)該要以《建筑法》為根據(jù)，積極地以及穩(wěn)當(dāng)?shù)膶こ淘靸r管理進(jìn)行深化改革。能夠做到把工程的質(zhì)量控制和工程造價管理有機的結(jié)合在一起，并且能夠貫穿工程建設(shè)管理的整個過程中去，所以呢，大體的做法一般可以分為以下幾點：
（1）投資的決策階段
簡單的來說，在建設(shè)一個工程項目的投資的決策階段，首先應(yīng)該要明確的制定一個控制質(zhì)量的這樣一個目標(biāo)，從而這樣才能把目標(biāo)更好的實現(xiàn)出來。
（2）建設(shè)項目的設(shè)計的階段
在建設(shè)項目的設(shè)計階段的時候，同時也是首先要嚴(yán)格要求設(shè)計部必須能夠根據(jù)可行性研究報告認(rèn)同批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模設(shè)計的，不能憑自己的意愿隨意的擴大或縮小設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。然后呢，要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，這是對應(yīng)用價值的工程來說的，同時要嚴(yán)格的控制技術(shù)設(shè)計以及施工圖的設(shè)計的不合理的變換，不過這所有的一切都是要在保證工程的質(zhì)量的前提下進(jìn)行的。
（3）建設(shè)工程項目的招標(biāo)階段
一般來說，在建設(shè)工程項目的招標(biāo)階段，是需要非常嚴(yán)格的按照國家招標(biāo)辦法的相關(guān)法律規(guī)則執(zhí)行的，所以基本上都是推廣公開招標(biāo)，嚴(yán)格控制所謂的邀請招標(biāo)，杜絕出現(xiàn)議標(biāo)的現(xiàn)象。
（4）工程項目的實施階段
在工程項目的實施階段，施工單位及其建設(shè)單位一般都要對施工的整個過程的質(zhì)量管理進(jìn)行加強，而監(jiān)理單位則是應(yīng)該按照合同目標(biāo)，對整個過程的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)控制，同時要結(jié)合工程造價管理來控制的。
3.工程造價管理目前存在的一些問題
（1）工程造價管理的計價模式的落后
我國在工程計價這上面一直運用的是定額計價的方法。但是定額的這種推廣方式浪費的時間比較多，從而造成了定額落后。所以，我們要運用“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”這個計價模式，實行工程量清單這種計價模式。
（2）法律以及法規(guī)的不健全
我國雖然制定了一些相關(guān)的法律以及法規(guī)，能夠讓工程造價管理方法有法可依，有章可循。但是在執(zhí)行上比較麻煩，人為操作的因素也很多，相關(guān)的法律和法規(guī)還不夠健全，因此在實踐的過程中存在了諸多問題。所以要加強守法意識以及加強行業(yè)的立法。
（3）從事工程造價管理人員的素質(zhì)較低
目前在我國從事工程造價管理的人員的專業(yè)水平高低不同，能夠從正規(guī)高等學(xué)校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的人員的比例很小，同時工程造價工程師的資格考試才剛開始執(zhí)行，所以培養(yǎng)出來的注冊造價工程師在整個工程造價管理人員里的比例是非常小的。而且現(xiàn)在許多造價師從事咨詢，決算，審核等工作，從而對我國工程造價管理的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
（4）市場競爭機制很難出現(xiàn)公平合理性
市場競爭機制很難出現(xiàn)公平合理性，其實這跟我國的基本國情是息息相關(guān)的。價格市場被政府的干預(yù)涉及，再加上區(qū)域的行業(yè)保護(hù)以及什么暗箱操作的這些比較腐敗的現(xiàn)象的滋生。同時投資主體的單元化以及個別有權(quán)的人物的插手，用自己的實權(quán)為自己謀取利益，擾亂市場的正常秩序。所以要想形成比較科學(xué)的競爭機制，就必須要有比較公平合理的市場競爭環(huán)境。
4.結(jié)束語
簡而言之，對工程建設(shè)的整個過程的造價的控制是建設(shè)工程的造價管理的最核心的內(nèi)容，工程造價管理貫穿了項目建設(shè)的整個過程，其中包括了決策評估階段，前期的準(zhǔn)備階段，設(shè)計階段，承包工程階段，工程的實施階段，完工驗收階段以及決算審核階段這一系列的階段。所以呢，要想提高項目的投資效益，在預(yù)先定好的投資限額里控制好項目的造價是其關(guān)鍵所在。
工程造價管理，它不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，它其實是一個集管理，技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)為一體的一種綜合的學(xué)科。投資項目效益的好壞直接受到工程項目造價的高以及低的影響。從而能夠充分的體現(xiàn)一個單位的管理水平以及工作質(zhì)量問題。因此，在工程的建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)該把工程造價管理當(dāng)作核心工作來做，從而能夠使工程造價降低，使經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 小型水利工程 建設(shè)管理 問題
濟(jì)南市山丘區(qū)年降雨量比較多，如果能夠利用這些雨水，就能有效解決山丘區(qū)農(nóng)作物的灌溉問題，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，所以，山丘區(qū)的小型水利工程的建設(shè)也變得十分重要。完善的小型水利工程建設(shè)管理體系可以有效提高小型水利工程的工作效率，減少洪澇災(zāi)害造成的損失。對此，山丘區(qū)大力發(fā)展小型水利工程建設(shè)，建設(shè)了小型水池、小型水渠等小型水利工程，有效解決了山丘區(qū)的農(nóng)田灌溉問題。
1濟(jì)南市小型水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及不足之處
濟(jì)南市山丘區(qū)一共有180座水庫，其中大型水庫數(shù)量為1，中型數(shù)量為8，小型數(shù)量為171；水塘數(shù)量為1086；小型水窖數(shù)量為7783。而在這些水利設(shè)施當(dāng)中，由于山丘區(qū)維修經(jīng)費不足或者本身設(shè)計存在問題，大部分水利設(shè)施長時間沒有進(jìn)行維護(hù)和修理，導(dǎo)致這些水利設(shè)施都面臨著廢棄的危險；而山丘區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，也沒有足夠的資金用來建設(shè)新的水利工程，所以山丘區(qū)的水利設(shè)工程建設(shè)管理工作處于進(jìn)退兩難的境界。
目前濟(jì)南市與水利工程配套的服務(wù)機構(gòu)有85個，包括水利站和農(nóng)業(yè)服務(wù)站等。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)服務(wù)站的設(shè)立，其作用主要是保證水利工程能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證農(nóng)業(yè)灌溉以及抵御自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)服務(wù)站的各崗位基本分配到位，但是由于服務(wù)站人員普遍綜合素質(zhì)不高，使得許多水利工程問題無法得到解決，影響了水利工程正常運行也影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量。
2小型水利工程的建設(shè)管理模式
2.1小型水利工程建設(shè)模式
濟(jì)南市山丘區(qū)的小型水利工程包括小型水窖、小型池塘、小型塘壩、小型水渠、小型泵站等幾種，其中小型水窖建設(shè)的位置位于地勢陡峭、耕地不集中、集水儲水不方便的山區(qū)；而小型池塘建設(shè)的位置位于耕地分布均勻、地勢陡峭、集水儲水不方便的山丘區(qū)；小型塘壩建設(shè)的位置位于河道不寬、河流上游河道比較平坦而且岸邊自然環(huán)境比較好、總工程量比較小而且儲水量比較多的地方；小型水渠和小型泵站建設(shè)的位置位于水資源比較豐富的地方比如大型河道、水庫附近等。
2.2小型水利工程管理模式
首先，小型水利工程相關(guān)組織需要根據(jù)相關(guān)工程申報規(guī)定向市級水利部門提出申請，在通過市級水利部門的審批以后，市級水利部門會提供一定的資金用于工程建設(shè)，然后各縣、區(qū)級水利部門會再次對申報的工程項目進(jìn)行批復(fù)，最后按照“法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”對小型水利工程進(jìn)行建設(shè)管理工作。在整個過程中，相關(guān)組織需要參與各項建設(shè)管理工作直到小型水利工程竣工、驗收完成以后，再交由基層水利組織工作人員管理。
3改善小型水利工程建設(shè)管理的措施
3.1積極開展宣傳活動
各基層水利組織工作人員要積極開展水利工程宣傳活動，為當(dāng)?shù)厝嗣裥麄魉こ探ㄔO(shè)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的作用，使他們深刻了解到水利工程的建設(shè)是與他們自身的利益息息相關(guān)，讓當(dāng)?shù)厝嗣穸紖⑴c到水利工程建設(shè)中來，可以大大提高水利工程建設(shè)的效率。
3.2合理選擇工程建設(shè)位置
在水利工程建設(shè)之前，需要先對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏荨⒌刭|(zhì)條件、水文條件等進(jìn)行勘測，在綜合分析之后，合理選擇水利工程建設(shè)的位置，使得水利工程建設(shè)既不破壞周圍的生態(tài)環(huán)境，又能充分發(fā)揮其作用，實現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)、科學(xué)化建設(shè)。
3.3提高對工程建設(shè)的要求
水利工程是需要L期發(fā)揮作用的工程，不能因為小問題而影響整個水利工程的正常運轉(zhuǎn)，所以其施工的質(zhì)量必須得到保證。在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格把關(guān)好施工過程中的每一處關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對工程建設(shè)的要求，保證施工質(zhì)量，延長水利工程的使用年限。
3.4建設(shè)智能控制系統(tǒng)
當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，所以水利工程建設(shè)也要跟上信息化的步伐。建設(shè)智能控制系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對水利工程的全面掌控，實現(xiàn)精準(zhǔn)控制、智能管理，采取科學(xué)的灌溉方式，有效提高水利工程運行效率，提高水資源的利用率。
3.5對建設(shè)過程嚴(yán)格監(jiān)督
建設(shè)過程中，要有專門的監(jiān)督機構(gòu)對水利工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，控制好工程建設(shè)的進(jìn)度以及施工質(zhì)量，并定期向上級匯報，如果發(fā)現(xiàn)了問題，需要及時進(jìn)行分析和處理。
3.6獎罰分明，提高建設(shè)積極性
對于工程項目的建設(shè)，要獎罰分明：經(jīng)過竣工驗收以后，如果水利工程質(zhì)量合格而且施工單位在建設(shè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀，那么要給予施工單位一定的獎勵；而如果工程質(zhì)量不過關(guān)，則令施工單位自行整改。
3.7做好后期維護(hù)工作
要想使水利工程長期穩(wěn)定運行，后期的維護(hù)工作必不可少。鑒于山丘區(qū)維護(hù)費用不足，可以讓相關(guān)水利工程組織從當(dāng)?shù)鼗I集維護(hù)資金或者向當(dāng)?shù)卣暾埦S護(hù)資金，保證水利工程能得到定期的維護(hù)，延長水利工程的使用年限。
4結(jié)語
小型水利工程對于經(jīng)濟(jì)相對落后的山丘區(qū)有重要的意義，它不僅改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少了自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，還利用了當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，有效提高水資源的利用率。雖然目前小型水利工程的建設(shè)管理還存在一定的問題，但隨著改善措施的推廣，水利工程建設(shè)管理將會越做越好。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】剩余土石方；原因；解決辦法
一、現(xiàn)階段工程建設(shè)剩余土石方的使用現(xiàn)狀
（一）自生自滅
現(xiàn)階段工程建設(shè)剩余土石方的在使用一直得不到人們的重視，我們可以看到在在一些公路施工之后公路兩旁總是堆積著很多廢棄的土石方，這些廢棄土石方不能及時的處理不僅嚴(yán)重的影響環(huán)境，同時也是對資源的巨大浪費。
（二）集中當(dāng)垃圾處理
現(xiàn)階段，雖然一些施工單位基于環(huán)境的考慮將土石方進(jìn)行集中的處理，但是也是把工程建設(shè)剩余的土石方當(dāng)作垃圾處理掉了。事實上很多剩余的土石方還有很高的經(jīng)濟(jì)利用價值，但是施工單位一直不存在對剩余土石方再次利用的意識，就造成在項目施工計劃當(dāng)中就忽略掉了剩余土石方的處理用途。
（三）低價賤賣
一些工程施工單位在工程完工之后把剩余的土石方當(dāng)作是一種累贅，基于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的督促就不得不急忙找到處理這些剩余土石方的途徑和單位，很多時候都迅速的把工程施工剩余的土石方當(dāng)作廢品一樣賣給其它的一些施工單位，造成成本的巨大浪費。
二、加強工程建設(shè)剩余土石方的有效利用的重要性
（一）節(jié)約工程建設(shè)成本
一些工程建設(shè)單位，施工完成之后會剩余很多土石方，如果施工單位能夠
找到有效的途徑對這些剩余土石方進(jìn)行再利用，這對施工企業(yè)來說是很大的一筆收入，對于節(jié)約工程的施工成本至關(guān)重要。
同時這些節(jié)省的施工成本本身對于整個施工來說意義非凡，因為施工單位的成本控制是作為一個整體來考慮的，如果在處理剩余土石方當(dāng)中節(jié)省了不少成本，而這些成本最終也會體現(xiàn)在施工項目的質(zhì)量上邊。因為在處理剩余土石方上節(jié)省的這部分成本最終會有一部分是被用于項目的前期施工，這對保證項目的施工質(zhì)量非常的重要。
（二）可以有效的保護(hù)環(huán)境
顯然一些工程建設(shè)的剩余土石方如果不被有效的處理就會對環(huán)境造成很大的影響。本身一些工程的施工就會造成自然環(huán)境的破壞，這也是不能避免的。但是如果這些本可以被有效處理的剩余土石方也被廢棄任由其破壞環(huán)境，是誰都不能容忍的。因此，施工單位積極的對工程建設(shè)剩余土石方進(jìn)行有效的處理將是其企業(yè)踐行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，對于塑造企業(yè)的形象也至關(guān)重要。
（三）可以給施工企業(yè)帶來新的創(chuàng)新動力
一個施工企業(yè)如果能夠有對其施工剩余的土石方有再利用的意識，將會讓這個施工單位不斷的進(jìn)行思考如何如有效的利用這些剩余的土石方，這往往可以作為企業(yè)的一些計劃來實施。同時這些對剩余土石方的再利用計劃研究可以帶給企業(yè)一些源源不斷的創(chuàng)新動力，給企業(yè)帶來一些創(chuàng)新的思維，這對保證施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。
三、造成施工剩余土石方大量存在的原因分析
（一）施工項目采購計劃不合理
理論是，如果一個施工單位對整個施工計劃設(shè)計的非?？茖W(xué)，施工過程中對于物資采購和利用非常合理，就不會存在工程施工剩余土石方的現(xiàn)象發(fā)生。因此造成這些工程施工土石方的根源原因還在于施工項目的設(shè)計不夠科學(xué)，項目的采購不夠合理造成的。那么企業(yè)要想從根本上解決施工剩余土石方問題還得從最初的工程計劃、采購計劃上出發(fā)來解決這個問題。
（二）施工過程的對物資的監(jiān)管不到位
雖然一些企業(yè)對施工計劃有其科學(xué)的制定，但是施工過程中沒有有效的進(jìn)行執(zhí)行，往往造成拖延施工進(jìn)度、施工用材嚴(yán)重超標(biāo)、最后施工完成之后剩余土石方又很多現(xiàn)象。這就需要施工單位在施工過程中對項目的施工進(jìn)行有有效的監(jiān)督，保證項目施工進(jìn)程的穩(wěn)定，材料的使用合理，不造成浪費現(xiàn)象。
四、工程建設(shè)剩余土石方有效利用的方法探究
（一）把剩余土石方處理作為施工項目規(guī)劃的重要研究方向
實際的工程施工過程中，出現(xiàn)大量的剩余土石方是不可預(yù)料的，因此一個施工企業(yè)在出現(xiàn)這類問題的時候往往顯得很茫然，不知道何去何從。很顯然，工程建設(shè)單位一直都沒有把對剩余土石方的處理當(dāng)作一會事。因此，雖然工程建設(shè)剩余土石方具有不可預(yù)見性，但是其已經(jīng)成為工程施工常態(tài)，那么施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)把工程建設(shè)剩余土石方的有效利用研究作為企業(yè)的常態(tài)研究來進(jìn)行。
工程建設(shè)企業(yè)在工程建設(shè)的最初論證、計劃階段就應(yīng)當(dāng)把最后如何有效利用剩余土石方作為其論證和計劃的關(guān)鍵，這樣以來就能從根源上來解決剩余土石方問題，可以達(dá)到事半功倍的效果。
（二）科學(xué)調(diào)配，加強施工單位相互協(xié)作
工程建設(shè)剩余土石方只是對于一個施工單位來說的，這些剩余的土石方對于施工正在火熱進(jìn)行當(dāng)中的施工企業(yè)來說就是“寶貝”。那么如何讓一個企業(yè)的剩余土石方成為另一個企業(yè)的“寶貝”就需要對剩余土石方進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，加強各個施工企業(yè)之間的相互合作。當(dāng)一個企業(yè)有大量的剩余土石方的時候，就把這里的剩余土石方調(diào)配到另一個正在使用土石方的企業(yè)，這樣以來，工程建設(shè)單位之間存在默契的配合就能夠讓施工剩余的土石方得到最大效率的利用，對節(jié)省各個企業(yè)的施工成本來說非常重要。
（三）尋找剩余土石方的科學(xué)處理方案
的確，現(xiàn)實中無論工程建設(shè)單位如何的對土石方進(jìn)行規(guī)劃管理，但是依然拜托不了施工剩余的情形，這其中有其復(fù)雜的因素。但是，既然總是要剩余，那么施工單位就當(dāng)作每次施工都有剩余土石方，想辦法給這些剩余土石方找到一個合理的去除或者一個好的處理方式。一個可行性的例子就是，在一次工程建設(shè)之后，一個工程建設(shè)單位也遇到了剩余大量土石方的情況，企業(yè)于是就地取材，把這些剩余土石方累積起來建造了一個人工的雕塑，這樣既保證了剩余土石方的利用，也給企業(yè)增加了收入。
四、總結(jié)
通過上文的分析可以知道，現(xiàn)實中造成工程建設(shè)剩余土石方現(xiàn)象的原因有很多，但是只要施工企業(yè)能夠科學(xué)的對施工項目進(jìn)行規(guī)劃，并且積極的研究如何減少施工剩余土石方、如何有效利用工程剩余土石方就能夠為工程建設(shè)企業(yè)帶來一些可觀的收入。
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【關(guān)鍵詞】金融工程專業(yè)；金融工程實驗室；實驗教學(xué)
金融工程學(xué)是將現(xiàn)代金融學(xué)、信息技術(shù)與工程方法相結(jié)合的一門新興交叉學(xué)科。截止到2010年，我國共有36所高校開設(shè)了金融工程本科專業(yè)。其中，財經(jīng)院校22所、綜合性大學(xué)6所、理工院校8所。實驗教學(xué)是金融工程專業(yè)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，因此，這些院校中大多有自己專門的金融工程實驗室。而且在開設(shè)金融工程專業(yè)的高校中，相當(dāng)一批高校的金融管理與金融工程實驗室在全國具有一定的影響力，對推進(jìn)相關(guān)教學(xué)與科研起到了重要的作用，如清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的“中信清華金融工程實驗室”，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院的金融管理與金融工程實驗室，廈門大學(xué)金融學(xué)院的“金融模擬實驗室”，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院金融工程實驗室，武漢大學(xué)金融系的金融工程實驗室、北京科技大學(xué)金融工程專業(yè)實驗室等。由于這些國家重點高校金融工程專業(yè)實驗室在風(fēng)險預(yù)測、建模、蒙特卡羅仿真分析及決策優(yōu)化中應(yīng)用了分析軟件等工具，使得該學(xué)科在金融工程教學(xué)和研究領(lǐng)域在全國一直保持領(lǐng)先的地位[1]。相對于上述重點院校，對于地方院校來說由于存在資金困難，金融工程實驗教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏開放性和自主性。許多地方性院校，尤其是地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的院校在金融實驗室的建設(shè)上普遍不盡如人意。
從目前國際國內(nèi)的金融工程學(xué)科發(fā)展來看，在金融工程教學(xué)中必須堅持實驗教學(xué)與理論教學(xué)、實踐教學(xué)相結(jié)合，一定要進(jìn)行模擬實驗才能將理論知識進(jìn)行應(yīng)用，從而轉(zhuǎn)化為動手操作和解決實際問題的能力。在此背景下，作為河北省唯一擁有金融工程專業(yè)的院校，在當(dāng)前我省金融工程人才極其短缺的情況下，進(jìn)行開放式教學(xué)的金融工程實驗室建設(shè)、管理和實踐的研究是極其迫切的。
一、適應(yīng)開放式教學(xué)的金融工程實驗室建設(shè)目標(biāo)
通過開放式教學(xué)的金融工程實驗室建設(shè)，服務(wù)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融工程專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使金融工程實驗室成為支持金融學(xué)科實踐應(yīng)用型和研究創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的基地、科學(xué)研究成果向課程和課堂高效率轉(zhuǎn)化的橋梁，依托我們學(xué)校金融學(xué)科的學(xué)科優(yōu)勢，不斷應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果，提高實驗室教學(xué)技術(shù)水平，不斷擴充教學(xué)案例，加強和實務(wù)界的聯(lián)系，為現(xiàn)代金融人才的培養(yǎng)提供重要的支撐。
（一）金融工程實驗室是金融工程教學(xué)和科研的重要基地和支撐
金融工程專業(yè)是我國加強金融學(xué)科建設(shè)、調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、推進(jìn)學(xué)科融合、積極培植新的學(xué)科生長點、提高學(xué)科競爭力和整體實力的重要舉措，將有利于依托金融學(xué)學(xué)科的堅實基礎(chǔ)，加快金融工程學(xué)科的發(fā)展，強化金融工程科學(xué)研究，全面提高金融工程人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)高素質(zhì)的金融工程人才，除了要培養(yǎng)扎實的理論功底，同時也要注重培養(yǎng)學(xué)生動手操作和解決實際問題的能力[2]。金融工程的核心基礎(chǔ)理論的應(yīng)用只有借助于數(shù)理方法和工程技術(shù)的支持，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的操作工具。一定要進(jìn)行模擬實驗才能將理論知識進(jìn)行應(yīng)用，從而轉(zhuǎn)化為動手操作和解決金融領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。建設(shè)開放、先進(jìn)的金融實驗室有著重大的理論意義。
（二）建設(shè)高質(zhì)量的金融工程實驗室是培養(yǎng)全面發(fā)展的現(xiàn)代化金融人才的必要手段
根據(jù)金融工程本身的學(xué)科特性和金融機構(gòu)對金融工程人才的需求，金融工程專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才為主要專業(yè)特色，由于金融機構(gòu)一般都有很強的實務(wù)性和操作性，要求學(xué)生熟悉日?；緲I(yè)務(wù)流程和操作；隨著金融機構(gòu)經(jīng)營呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢，要求學(xué)生具備很強的綜合運用相關(guān)知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；而金融機構(gòu)競爭激烈，都以創(chuàng)新為生命，要求學(xué)生有創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。目前，由于我校實驗教學(xué)尚處在發(fā)展階段，我們的學(xué)生在以上方面都有不同程度的欠缺，難以很好地滿足用人單位的現(xiàn)實和未來的需求，這是造成當(dāng)前學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的重要原因。因此，建設(shè)高質(zhì)量的金融工程實驗室對全面提高培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，切實提升學(xué)生就業(yè)核心競爭力有著重要的實踐價值。
（三）建設(shè)高質(zhì)量的金融工程實驗室是教師進(jìn)行高起點，高水平科研的必要平臺
實驗室的建設(shè)可以向教師提供金融計算和建模方面的尖端軟件和數(shù)據(jù)庫，為教師科研提供豐富的數(shù)據(jù)保證和高端的研究工具，使教師可以在不斷實驗的基礎(chǔ)上，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新，有利于提高教師的科研能力和水平。為教師在爭取大型的橫向和縱向科研項目方面提供更堅實的技術(shù)保障，并可為教師完成相關(guān)科研項目提供有力工具。教師的科研水平提高可以提升教授學(xué)生的水平和內(nèi)容層次。
（四）建設(shè)高質(zhì)量的金融工程實驗室是學(xué)校在金融方向服務(wù)社會的必要窗口
充分依托學(xué)校的智力資源優(yōu)勢，以實驗室為平臺，加強和實業(yè)界的橫向聯(lián)系，更好地服務(wù)社會。實驗室可以向金融機構(gòu)提供金融方面的知識培訓(xùn)和數(shù)據(jù)計算分析方面的服務(wù)。服務(wù)社會本身就是對學(xué)生進(jìn)行教育的實踐案例。
二、適應(yīng)開放式教學(xué)的金融工程實驗室建設(shè)思路
金融工程人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識金融工程學(xué)科的本質(zhì)所在，強調(diào)應(yīng)用型教育，因此，在金融工程實驗是建設(shè)發(fā)展思路上，要堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，實驗教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，將理論知識進(jìn)行應(yīng)用，從而轉(zhuǎn)化為動手操作和解決實際問題的能力。在實驗室的建設(shè)過程中，根據(jù)以下幾個發(fā)展思路：
（一）樹立“以人為本”的發(fā)展思想。在實驗室的建設(shè)發(fā)展過程中，始終堅持服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于老師的教學(xué)活動的思想。要通過實驗教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學(xué)的態(tài)度，改變學(xué)生重知識、輕實踐的思想。注重培養(yǎng)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使實驗教學(xué)成為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力、掌握科學(xué)研究方法的有效途徑。
（二）在實驗教學(xué)課程體系上，建立基礎(chǔ)性實驗、綜合性實驗和創(chuàng)新性實驗三個層次的實驗課程體系；按照金融專業(yè)課程的內(nèi)容關(guān)聯(lián)度和開設(shè)順序設(shè)計實驗流程，根據(jù)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)和金融實踐的業(yè)務(wù)需要確定重點實驗內(nèi)容，編制相應(yīng)實驗教材，引導(dǎo)學(xué)生將創(chuàng)新性實驗與學(xué)生的暑期社會實踐相結(jié)合，畢業(yè)實踐與畢業(yè)論文相結(jié)合，借助實驗室開放的條件開展科研活動。
（三）把實驗教學(xué)與科研活動結(jié)合起來。一方面通過實驗手段，為老師的科研活動提供實驗分析與驗證的條件，另一方面，通過開放性實驗、創(chuàng)新性實驗，形成一種科學(xué)研究的氛圍和環(huán)境，加強學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。把金融學(xué)科的實驗教學(xué)從過去的偏重于“理論課程驗證性實驗”轉(zhuǎn)向“開放性創(chuàng)新實驗”，根據(jù)建設(shè)應(yīng)用型金融工程的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，金融工程實驗教學(xué)更要以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力和綜合能力為目標(biāo)。因此，要形成一個以技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新實驗為核心，以綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo)的開放性實驗教學(xué)模式。
（四）以服務(wù)社會的意識，加強實驗室的管理。建設(shè)中注意硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、課程建設(shè)和開展科研與社會服務(wù)等多方面并重，強化管理和服務(wù)意識，積極探索實驗教學(xué)和實驗管理的新思路和新方法，為金融教學(xué)水平的提高，為實現(xiàn)教學(xué)改革的新突破發(fā)揮積極作用。
三、金融工程實驗室建設(shè)的內(nèi)容與實踐
（一）金融工程實驗室實驗平臺建設(shè)
本著“高效、先進(jìn)、節(jié)約、實用”的原則利用學(xué)校投入的經(jīng)費，進(jìn)行金融工程實驗室硬件平臺和軟件平臺的建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)絡(luò)多媒體示教等功能，建立高仿真的研究創(chuàng)新型實驗環(huán)境，建設(shè)金融工程實驗教學(xué)的專業(yè)資源庫，整合現(xiàn)有的各種金融教學(xué)資源，達(dá)到資源開放、共享是我院金融工程實驗室實驗平臺建設(shè)的目標(biāo)。
金融工程和金融學(xué)是具有鮮明實踐特性的學(xué)科，為了更好地讓學(xué)生掌握金融工程專業(yè)的基本理論和基本技能，必須完善和加強實驗教學(xué)。國家重點高校金融工程專業(yè)實驗室在風(fēng)險預(yù)測、建模、蒙特卡羅仿真分析及決策優(yōu)化中應(yīng)用了國外的Matlab、Strategic Risk Interlligence分析軟件等工具，使得該學(xué)科在金融工程教學(xué)和研究領(lǐng)域在全國一直保持領(lǐng)先的地位。對于地方院校來說金融工程實驗軟件存在購買資金的困難。由于實踐性教學(xué)需要有實時的行情信息支持，而此前免費的行情軟件具有不穩(wěn)定性和分散性特征，為實踐性教學(xué)和學(xué)科研究帶來諸多不便。在本次實驗室軟件采購中，我們希望采購一種既能夠提供豐富的國內(nèi)外證券市場資訊功能的同時，也能夠提供強大的分析功能，如投資組合構(gòu)建分析、投資組合風(fēng)險分析、金融衍生工具套利和套期保值分析等功能，同時，軟件分析的數(shù)據(jù)能夠輸出，以利于我們在教學(xué)過程中對分析結(jié)果進(jìn)行驗證和進(jìn)一步開發(fā)。
基于這樣的考慮，我們對國內(nèi)目前相關(guān)的軟件進(jìn)行了考察，前往北京、天津、保定調(diào)研了中央財經(jīng)大學(xué)、北京科技大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、河北金融學(xué)院等高校的金融實驗室建設(shè)情況，同時考察了北京科大、上海錢龍、浙江科大、深圳智盛、大智慧等幾家知名軟件公司的主流金融教學(xué)產(chǎn)品的使用情況。通過進(jìn)行調(diào)研和觀摩，認(rèn)為國泰安的全球金融資訊分析系統(tǒng)能夠滿足我校實驗教學(xué)的要求，它提供全球60多個國家的主要指數(shù)和至少10000種全球投資商品信息，并提供亞太主要國家的所有指數(shù)和行情，具備投資組合和風(fēng)險管理分析功能、股指期貨投資分析功能等，并可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時輸出。國泰安的全球金融資訊分析系統(tǒng)是一個從金融工程教學(xué)科研目的出發(fā)而設(shè)計的一個分析系統(tǒng)，教學(xué)過程中所涉及到的投資組合分析、金融風(fēng)險、衍生工具套利分析等內(nèi)容，該系統(tǒng)都具備這方面的分析功能。在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)、以及實驗管理中心大力支持下，我院金融工程實驗室實驗平臺經(jīng)過了兩年的建設(shè)基本初具規(guī)模。數(shù)據(jù)服務(wù)平臺（通過衛(wèi)星或者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲取金融市場數(shù)據(jù)和金融科研數(shù)據(jù)，建立完整的金融信息數(shù)據(jù)庫）、金融模擬教學(xué)平臺（包括教學(xué)管理軟件、專業(yè)模擬教學(xué)軟件和專業(yè)開發(fā)工具類軟件）、金融科研平臺（教師快速獲取金融方面的分類信息，可以進(jìn)行金融實證分析；同時，可以承接地區(qū)金融部門高水平對策研究、高層次專業(yè)人才培養(yǎng)提供保障），成為集教學(xué)、實驗、科研為一體的多功能教學(xué)試驗基地。這不僅僅是為金融工程專業(yè)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)提供先進(jìn)的條件，更是培養(yǎng)創(chuàng)新性金融人才，提高學(xué)生分析能力和達(dá)到更好金融教學(xué)效果的必由之路。
（二）實驗教學(xué)課程體系建設(shè)
我院金融工程專業(yè)實驗教學(xué)實行總體規(guī)劃，分步實施的策略，根據(jù)金融工程專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行分階段建設(shè)。針對金融工程領(lǐng)域20多個具有代表性的金融模型進(jìn)行模擬實驗教學(xué)，從最基本的統(tǒng)計軟件Excel、SPSS、E-views等做起，然后過渡到購買的金融工程教學(xué)軟件，最后達(dá)到能夠自行開發(fā)金融工程相關(guān)軟件階段。在保證所購儀器設(shè)備的科學(xué)性、適用性和提高投資效益的同時，逐步提高金融工程專業(yè)實驗室建設(shè)水平。
為了引導(dǎo)學(xué)生由被動學(xué)習(xí)走向主動學(xué)習(xí)，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，提高他們分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊合作的精神，在建立實驗課程體系時，注意加強實驗課程與專業(yè)課程的聯(lián)系，在注意實驗平臺層次性的同時，根據(jù)不同課程的特點和要求，對實驗項目進(jìn)行分解和組合，強化對具體課程理論知識的鞏固和深化。因此，在現(xiàn)有的課程體系的基礎(chǔ)上，首先，我們召開了多次金融工程專業(yè)實驗教學(xué)研討會。就金融工程專業(yè)實驗教學(xué)的定位、教學(xué)方法、改進(jìn)措施等問題展開討論；就實驗教學(xué)課程的設(shè)置、前后銜接都提出了科學(xué)性建議。教研室全體教師針對金融工程實驗課中的重復(fù)內(nèi)容進(jìn)行了討論和協(xié)調(diào)，落實了各位老師實驗課的重點和難點，以及實驗課的教學(xué)大綱撰寫，為今后制訂新的教學(xué)計劃的、完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)打下了良好的基礎(chǔ)；其次，對實驗教學(xué)課程體系進(jìn)行了修訂，針對金融工程專業(yè)教學(xué)計劃，制定了基礎(chǔ)性實驗課（如《投資學(xué)》、《金融工程學(xué)》等）、綜合性實驗課（如《金融風(fēng)險管理》等）以及研究創(chuàng)新性實驗課（如《EXCEL金融建?！?、《固定收益證券》等）三個層次的完整實驗課程體系結(jié)構(gòu)；最后，對三個層次的實驗課程編制了相應(yīng)實驗大綱和實驗指導(dǎo)書。
（三）實驗教學(xué)方法和手段的研究
提升專業(yè)實驗教學(xué)師資能力教師是實驗教學(xué)的主導(dǎo)者，實驗教學(xué)的質(zhì)量與教師專業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)。金融工程實驗教師不僅應(yīng)具備深厚的金融理論知識，熟悉金融業(yè)務(wù)和專業(yè)軟件的應(yīng)用，更應(yīng)深刻了解實驗教學(xué)規(guī)律，掌握實驗教學(xué)方法，依據(jù)學(xué)生特性實施個性化教育[3]。探索模擬操作性實驗教學(xué)、知識驗證性實驗教學(xué)和實踐創(chuàng)新性實驗教學(xué)方法，使虛擬、仿真實驗與真實實驗緊密有效地結(jié)合。需要為實驗教師創(chuàng)造條件，提供機會參加培訓(xùn)、進(jìn)修和參觀考察等，從而開闊視野、取長補短。同時，還應(yīng)為實驗教師搭建平臺，使其能深人到金融工作第一線，掌握金融實務(wù)工作流程、金融內(nèi)容的更新等，不斷充實實踐知識，并參與實驗教材的編寫。
通過實驗教學(xué)的學(xué)習(xí)，金融工程專業(yè)的學(xué)生能夠在知識結(jié)構(gòu)和動手能力上滿足社會對高級金融人才的需求，金融工程專業(yè)的畢業(yè)生能夠成為具備現(xiàn)代金融學(xué)、投資學(xué)和金融工程學(xué)基礎(chǔ)知識，具備較高的外語、數(shù)學(xué)和計算機水平及應(yīng)用能力和動手能力，能適應(yīng)我國金融市場快速發(fā)展要求，能夠參與國際金融市場運作的高級應(yīng)用型復(fù)合人才。
四、適應(yīng)開放式教學(xué)的金融工程實驗室管理有待進(jìn)一步完善之處
（一）實驗室平臺開放管理有待進(jìn)一步加強
由于我校實驗管理中心統(tǒng)一管理實驗室，任課教師和學(xué)生只能在有實驗課的時間接觸實驗室，一方面，教師不能及時了解和熟悉實驗室最新的硬軟件更新維護(hù)情況；另一方面，僅依靠上課時間來做實驗，學(xué)生難以完成全部實驗，而非上課時間實驗室是不對金融工程專業(yè)學(xué)生開放的，因此，金融工程實驗室的管理與使用缺乏銜接，嚴(yán)重影響金融工程專業(yè)開展實驗教學(xué)的積極性。
（二）實驗室缺乏專業(yè)實驗指導(dǎo)老師
重點高校的金融工程實驗室一般都有專業(yè)的實驗室指導(dǎo)老師進(jìn)行實驗過程指導(dǎo)，器材的維護(hù)以及實驗教材的編寫。但在目前，我院金融工程實驗室卻沒有專業(yè)的實驗室指導(dǎo)老師，實驗指導(dǎo)老師由一線任課教師替代，器材的實驗管理中心管理員來完成。這種做法有兩個缺陷：一是任課教師缺乏電腦網(wǎng)絡(luò)知識，不能對隨時發(fā)生的硬件故障進(jìn)行排除解決；二是實驗管理中心管理員缺乏金融工程專業(yè)知識，不能對軟件進(jìn)行及時的維護(hù)，最終導(dǎo)致實驗室使用效率降低。金融工程實驗室建設(shè)并不是只要配置了先進(jìn)的硬件和軟件就是先進(jìn)的實驗室。實驗指導(dǎo)老師是金融工程實驗室建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的實驗指導(dǎo)老師對培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識大有裨益。他們在長期實驗指導(dǎo)經(jīng)歷中能夠發(fā)現(xiàn)實驗過程中存在的一些問題?？偨Y(jié)出最有效的實驗方法，獲得軟件使用效果的第一手資料，對于改進(jìn)和開發(fā)實驗課程有著極其重要的意義。因此，配備先進(jìn)硬件和軟件的實驗室必須擁有優(yōu)秀的金融工程專業(yè)實驗指導(dǎo)老師。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。但是，由于建筑市場尚不規(guī)范，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在具體操作中還存在不少問題。
一、建筑工程招投標(biāo)存在問題
1.招投標(biāo)行為不規(guī)范。主要是建設(shè)單位在實行招標(biāo)或者公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目中，采取各種方式違規(guī)干預(yù)、弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目采取邀請招標(biāo)，排斥潛在的投標(biāo)人，同時在建設(shè)工程項目發(fā)包時，利用自身的優(yōu)勢和強勢地位，壓低造價，侵害承包單位利益。
2.行政干預(yù)、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)。從行業(yè)管理的角度，自然形成各自為政、上下一條線，以行業(yè)管理為由造成行業(yè)壟斷。還有些地方實施地方保護(hù)，排斥外地投標(biāo)人，使一些外地企業(yè)只能靠掛當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承攬工程任務(wù)，并向他們交納高額的管理費用。
3.明顯違規(guī)插手招投標(biāo)。一些建設(shè)單位以黨內(nèi)會議或聯(lián)席會議的形式確定施工單位，直接插手建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)，以集體決策為幌子規(guī)避招標(biāo)。并且推薦不具備施能力的施工企業(yè)參與投票標(biāo)，導(dǎo)致層層轉(zhuǎn)包和違法分包，不按正常的工招標(biāo)程序執(zhí)行，嚴(yán)重影響招投標(biāo)的秩序，造成不良后果。
4.管理體制不完善。建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量不足，雖然有些地方設(shè)立了獨立的監(jiān)管機構(gòu)或者由其他職能部門代管，但人員配備不足，經(jīng)費不落實，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。
二、造成的原因分析
1.高利潤回報與低違規(guī)成本的反差。工程項目承包利潤比較高，施工企業(yè)不惜采取回扣、行賄等非法手段進(jìn)行“攻關(guān)”，從而多攬工程。雖然《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中對大多數(shù)招投標(biāo)違法行為都規(guī)定了“中標(biāo)無效”的處罰，應(yīng)該說還是比較嚴(yán)厲的，但由于地方保護(hù)或是部門利益的左右，目前對招投標(biāo)違法行為的處罰相對很輕，多數(shù)只是罰款了事。
2.有形建筑市場不夠健全規(guī)范。從實踐來看，存在的大部分問題都是在招投標(biāo)階段，對有形建筑市場的運行和管理無法可依；同時對應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場交易的建設(shè)工程項目而不進(jìn)場，尚無制約和追究的法規(guī)；再者有形建筑市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)三項基本功能還不到位，沒有形成信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
3.建設(shè)單位權(quán)力過大，責(zé)任不明確，缺少責(zé)任約束和追究機制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗，以權(quán)代法。同時評標(biāo)辦法中存在人為因素，評標(biāo)專家在評標(biāo)、定標(biāo)過程中扮演著重要角色，其行為直接關(guān)系到中標(biāo)的結(jié)果，從而影響了招投標(biāo)的公平、公正。
三、對策及幾點建議
1.加強制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運作。建設(shè)單位行為不規(guī)范，是當(dāng)前建筑市場存在的主要問題之一。因此，要建立對建設(shè)單位行為的監(jiān)督制度，對有依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包、迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)、明示或暗示設(shè)計、降低建設(shè)工程質(zhì)量或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等行為的業(yè)主，嚴(yán)肅查處。
2.完善工程建設(shè)項目市場，促進(jìn)公平競爭，打破地域、行業(yè)保護(hù)。完善工程建設(shè)項目市場的核心是交易中心同政府職能部門分開，明確工程建設(shè)項目市場的服務(wù)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度，所有項目均納入工程建設(shè)項目市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。
3.強化評標(biāo)專家?guī)旃芾?，依法依?guī)、公正評標(biāo)。招標(biāo)監(jiān)管部門按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定完善可操性強的專家管理辦法。首先，全省(或全市)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面專業(yè)人才要達(dá)到一定數(shù)量；其次，每年定期組織專家進(jìn)行有關(guān)《招標(biāo)投標(biāo)法》法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、評標(biāo)辦法及評標(biāo)安全的學(xué)習(xí)及研討，提高他們依法評標(biāo)，公正評標(biāo)的自覺性、主動性；第三，對專家要實行動態(tài)管理，建議采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(表格式)對專家每次評標(biāo)過程及結(jié)論進(jìn)行考核。
4.加大招標(biāo)監(jiān)管力度，逐步實現(xiàn)招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管。對招標(biāo)資質(zhì)應(yīng)納入動態(tài)管理范圍，應(yīng)列入年檢考核的內(nèi)容。對工程建設(shè)項目招投標(biāo)事前事中事后進(jìn)行全過程全方位監(jiān)督和管理，包括：從信息、資格預(yù)審、招標(biāo)方式等方面進(jìn)行事前監(jiān)督；從評委抽定、招標(biāo)會議、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)等方面進(jìn)行事中監(jiān)督；從中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗收等方面進(jìn)行事后監(jiān)督，使招投標(biāo)工作時時處于監(jiān)督管理狀態(tài)。
5.規(guī)范有形建筑市場，提高工程交易透明度。要實行工程信息公開制度，擴大參加投標(biāo)企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實消除由于信息的局限性，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程承發(fā)包等不法行為，為參加投標(biāo)的企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭環(huán)境。在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)辦法制定、評標(biāo)委員會組成、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格備案時限和跟蹤管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。
6.建立健全企業(yè)信用管理制度。在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局(委)聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使信用不良者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
7.認(rèn)真做好施工企業(yè)的資格預(yù)審和后審。對于目前掛靠企業(yè)資質(zhì)比較嚴(yán)重的情況，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)的管理入手，提高對建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理力度，可以考慮修改相關(guān)的資質(zhì)管理和資質(zhì)年審規(guī)定，加大對允許掛靠的處罰力度，只有讓建筑施工企業(yè)感到壓力，才能真正預(yù)防和制止企業(yè)資質(zhì)掛靠行為。
在實施招標(biāo)投標(biāo)過程中，遵循法律法規(guī)的規(guī)定，加強政府監(jiān)督管理的職能，同時規(guī)范招標(biāo)程序，建立有效的監(jiān)控機制，才能保證建筑市場良好的市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建設(shè)工程越來越呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與力量多，影響質(zhì)量因素多等特點，很多企業(yè)在發(fā)展的同事，忽視了建設(shè)工程的消防安全問題，致使建設(shè)工程遺留下來很多先天性的安全隱患，那么如何減少建設(shè)工程的消防安全隱患，做好建設(shè)工程消防竣工驗收工作，無疑是防止不合格工程投入使用的一項重要措施。
一、嚴(yán)把建設(shè)工程申報質(zhì)量關(guān)，大力提高建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量。
設(shè)計單位正確地把握消防有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理地對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計，可以從根本上杜絕消防安全隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是消防部門應(yīng)加強與設(shè)計單位的溝通和研討，互相學(xué)習(xí)消防技術(shù)規(guī)范，增進(jìn)交流與理解。由于消防安全技術(shù)規(guī)范種類繁多，對于一些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，往往設(shè)計人員與消防部門審核人員存有不同理解，消防部門應(yīng)將內(nèi)部研討、論證的結(jié)果及時向設(shè)計單位通報、溝通，或者采取召開聯(lián)席會的方式，邀請設(shè)計單位人員共同研討不明事項。通過學(xué)習(xí)交流，可以加大對設(shè)計單位和設(shè)計人員的消防宣傳和培訓(xùn)力度，提高了消防設(shè)計責(zé)任意識，更有利于消防審核人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于保證建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量。
二是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，加強行業(yè)自律意識，確保建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量。由于建設(shè)工程設(shè)計單位市場競爭壓力大，低價承攬業(yè)務(wù)，缺乏對本單位設(shè)計水平的正確評估，在加上無原則的迎合業(yè)主心理，往往會造成設(shè)計粗糙，容易遺留下先天的安全隱患。之所以設(shè)計單位會忽略安全項目的設(shè)計和管理，根本原因就是責(zé)任制未加以落實。要保證建設(shè)工程的消防項目質(zhì)量，就應(yīng)該先行落實設(shè)計單位在消防設(shè)計方面的責(zé)任制，在完成消防設(shè)計工作的同時，要及時跟蹤消防建設(shè)，直至項目竣工完成消防驗收工作為止。這種責(zé)任制的落實，可以保障建設(shè)項目從消防設(shè)計到實際工程的監(jiān)控和管理，保證建設(shè)項目的消防質(zhì)量。
三是嚴(yán)格設(shè)計審查，從源頭管控，排除“先天性”安全隱患。設(shè)計單位往往由于業(yè)主單位的要求，降低消防投資標(biāo)準(zhǔn)，往往采用“打球”的戰(zhàn)術(shù)，未嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)計；或者由于設(shè)計單位自身技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、設(shè)計人員較少等原因，降低了消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。消防部門一定要加強對建設(shè)工程設(shè)計圖紙的審查力度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定對消防設(shè)置場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，保證圖紙設(shè)計的科學(xué)度和完善度，堅決不允許不合格消防安全設(shè)計工程進(jìn)行施工。
二、加大對消防工程施工單位和建設(shè)單位的管理，做好消防設(shè)施施工監(jiān)理工作。
建設(shè)工程的施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)著整個工程項目的安全問題和質(zhì)量問題，對于消防工程施工，施工單位和建設(shè)單位必須做到：工程設(shè)計圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核合格，不擅自施工；按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核同意或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量； 在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計圖紙存在差錯的，及時向設(shè)計單位、公安機關(guān)消防機構(gòu)反饋意見；工程竣工后，建設(shè)單位及時申報驗收，作好建設(shè)工程的消防驗收工作，對于消防驗收中存在的問題，及時進(jìn)行整改。未經(jīng)消防驗收合格，不得交工。
消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實施重點監(jiān)督，保證建筑自動消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計的要求。
三、消防機構(gòu)要加強對建設(shè)工程消防驗收管理工作，筑牢建設(shè)工程投入使用前的最后一道防線。
工程消防驗收工作是對消防項目建筑的把關(guān)，必須嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對每一個建筑項目進(jìn)行檢查，切實做好對消防設(shè)施的監(jiān)督工作。消防驗收前，消防機構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位進(jìn)行自動消防設(shè)施檢測，切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗收時，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動消防設(shè)施驗收規(guī)范和設(shè)計要求，對建筑自動消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。同時，消防機構(gòu)也要加強對驗收工作人員的專業(yè)培養(yǎng)，提高驗收消防驗收工作人員自身消防法律意識以及專業(yè)知識和技術(shù)水平。
四、做好工程驗收后移交工作，及時列入消防安全管理，確保建筑消防設(shè)施始終保持完整好用狀態(tài)。
建設(shè)工程消防監(jiān)督、日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)由大隊不同執(zhí)法人員按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)和接收。
一是按照“消防重點單位”界定標(biāo)準(zhǔn)，及時劃分單位的監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督管理責(zé)任。一些工程在經(jīng)過消防安全驗收后，由于后期移交工作沒有完善好，致使消防部門和公安派出所都未列入監(jiān)管范圍，出現(xiàn)了消防監(jiān)督管理上的失控漏管，在加上建設(shè)單位重視程度不夠，往往不久就會出現(xiàn)消防設(shè)施損毀等情況發(fā)生，繼而造成一些新的火災(zāi)隱患。所以建設(shè)工程在經(jīng)消防部門在驗收合格以后，一定要做好移交工作，逐級落實責(zé)任，保證我們每一個工程都能夠及時列入監(jiān)管范圍，督促單位履行消防安全責(zé)任。
二是督促單位做好消防設(shè)施維保工作，確保建設(shè)工程消防設(shè)施完整好用。
設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，工程竣工驗收以后，一定要聯(lián)系一家消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位。隨著建筑使用時間的推移，消防設(shè)施會出現(xiàn)這樣那樣的問題，出現(xiàn)或大或小的毛病，為了及時排除故障，快速恢復(fù)消防設(shè)施的使用功能，每個設(shè)有消防設(shè)施的企業(yè)一定要做好消防設(shè)施維保工作，培養(yǎng)一些懂得消防系統(tǒng)知識的工作人員，及時與維保企業(yè)溝通，保證消防設(shè)施在出現(xiàn)問題時，第一時間能夠得到恢復(fù)。
三是及時堵塞安全漏洞，對驗收過程中未及時發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并告知驗收部門和人員。
