發(fā)布時(shí)間：2023-07-03 16:07:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)普通高等教育樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
考試時(shí)間
2018年山東專升本考試時(shí)間為2018年3月24日至25日。
2018年山東專升本考試科目及部分公共課考試要求見附件1至附件5。
具體工作時(shí)間安排見附件6。
附件：
1.山東省2018年普通高等教育專升本專業(yè)類別設(shè)置及考試科目
2.山東省2018年普通高等教育專升本英語(yǔ)(公共課)考試要求
3.山東省2018年普通高等教育專升本計(jì)算機(jī)(公共課)考試要求
4.山東省2018年普通高等教育專升本大學(xué)語(yǔ)文(公共課)考試要求
5.山東省2018年普通高等教育專升本高等數(shù)學(xué)(公共課)考試要求
6.山東省2018年普通高等教育專升本招生考試工作進(jìn)程表
7.山東省2018年普通高等教育專升本美術(shù)學(xué)、音樂學(xué)、體育教育專業(yè)對(duì)應(yīng)的?？茖I(yè)
8.上傳照片要求
9.各市招生考試機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
10.山東省2018年普通高等教育專升本招生考試退役士兵考生資格審查、數(shù)據(jù)上報(bào)工作要求
關(guān)鍵詞：普通高等教育；成人高等教育；普教化
中圖分類號(hào)：G72
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我國(guó)普通高等教育學(xué)校兼辦成人高等教育的歷史回顧
我國(guó)發(fā)展成人高等學(xué)歷教育有三種形式：一是獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和其它業(yè)余高等學(xué)校教育；二是1980年開始的廣播電視大學(xué)教育；三是普通高等教育學(xué)校的函授教育和夜大教育。隨著成人高等教育的發(fā)展，第三種形式成為我國(guó)發(fā)展成人高等教育的主要形式。普通高等教育學(xué)校兼辦成人高等教育的原因有三個(gè)方面：
第一，成人高等教育是利用成人業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，不太影響普通高等教育學(xué)校的正常教學(xué)。普通高等教育學(xué)校有完整的教學(xué)環(huán)境、充足的師資資源，兼辦成人高等教育從社會(huì)教育成本上來(lái)說(shuō)節(jié)約了大量國(guó)家資源，在建國(guó)初期資源短缺的情況下，這種辦學(xué)形式是一種創(chuàng)舉。
第二，對(duì)成人學(xué)生來(lái)說(shuō)更容易接受。參加成人高等教育的學(xué)生往往要克服很多困難，如要克服工作和學(xué)習(xí)矛盾，克服家庭事務(wù)與學(xué)習(xí)矛盾，克服遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)不方便的困難，學(xué)生頂住這么多的壓力，克服這么多困難，很大程度上是因?yàn)樵诒緫?yīng)該接受高等教育的年齡階段由于各種原因沒有接受高等教育，走上社會(huì)后，除了個(gè)人情結(jié)外，工作、社會(huì)地位等各方面要求學(xué)生有接受高等教育的經(jīng)歷。因此，在普通高等教育學(xué)校接受成人高等教育更容易滿足社會(huì)和個(gè)人心理需求。
第三，成人高等教育的學(xué)費(fèi)由普通高等教育學(xué)校收取，這可以給普通高等教育學(xué)校以資金支持。成人高等教育完全由學(xué)員繳費(fèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)，所收學(xué)費(fèi)由學(xué)校自己支配，在沒有追加投入的情況下，成人高等教育可以給學(xué)校的發(fā)展提供資金支持。
普通高等教育學(xué)校兼辦成人高等教育形成于特殊時(shí)期，盡管兩種教育的培養(yǎng)對(duì)象不一樣、目標(biāo)不一樣、滿足的需求不一樣，但建國(guó)以來(lái)，這種“搭便車”的教育形式在一定程度上緩解了國(guó)家對(duì)于教育人才的需求，滿足了人們對(duì)于高等教育的需求。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于教育的需求和選擇與建國(guó)初期不可同日而語(yǔ)，普通高等教育學(xué)校兼辦成人高等教育這種“搭便車”的教育模式需要重新審視和探討。
二、現(xiàn)階段我國(guó)普通高等教育學(xué)校兼辦成人高等教育存在的問題
我國(guó)普通高等教育學(xué)校的職能包括三個(gè)方面：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，這三個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的。其中，培養(yǎng)人才需要專門的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)性地研究教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)人才目標(biāo)；科學(xué)研究是通過(guò)教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，深入研究專門探索的領(lǐng)域，使自己的教學(xué)內(nèi)容達(dá)到一定的深度，對(duì)學(xué)生發(fā)揮引領(lǐng)作用；同時(shí)通過(guò)科學(xué)研究，達(dá)到服務(wù)社會(huì)的作用。服務(wù)社會(huì)除了向社會(huì)輸送培養(yǎng)好的人才，包括師生共同的科學(xué)研究轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力，高校利用自身的資源為社區(qū)、為所在城市、為社會(huì)提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件。
國(guó)家將成人高等教育放在普通高等教育學(xué)校，搭普通高等教育的便車，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了普通高等教育的社會(huì)服務(wù)功能，它為那些在高考選拔體制下未能接受高等教育的成人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。因此，成人高等教育是我國(guó)高等教育的一部分，但在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生了許多問題。
首先，我國(guó)教育界已經(jīng)對(duì)成人高等教育中教育對(duì)象學(xué)習(xí)心理、認(rèn)知特征，成人教育的本質(zhì)、特點(diǎn)以及成人教育社會(huì)需求等方面有很多共識(shí)。雖然成人高等教育也是培養(yǎng)人才，但普通高等教育學(xué)校沒有為成人高等教育配備專門的授課教師，以教學(xué)為例，成人高等教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法基本上與普通高等教育一樣。成人高等教育沒有專門的教學(xué)隊(duì)伍，不能對(duì)成人高等教育的教學(xué)進(jìn)行科學(xué)研究，結(jié)果只能是脫離成人高等教育教學(xué)的實(shí)際需要，脫離成人高等教育的教學(xué)目標(biāo)。
以成人高等教育的考核為例。首先，由于考核內(nèi)容普教化，缺乏成人教育的特殊性：考試形式比較單一；考試重知識(shí)輕能力；考試手段單一，同時(shí)由于教學(xué)效果與考核目標(biāo)存在很大差異，為了增加通過(guò)率，有些學(xué)校想出許多辦法，如降低了考試要求，甚至為學(xué)生考試作弊做掩護(hù)，以犧牲成人高等教育的嚴(yán)肅性作為代價(jià)。
其次，成人高等教育沒有專門的管理團(tuán)隊(duì)。成人高等教育在高校中往往是解決和安置普通高等教育教學(xué)以及管理團(tuán)隊(duì)家屬的地方，成人高等教育管理隊(duì)伍就存在學(xué)歷層次較低等問題，這樣的管理團(tuán)隊(duì)不能對(duì)成人教育管理開展研究，這樣的管理團(tuán)隊(duì)也不利于成人高等教育的發(fā)展。
最后，國(guó)家對(duì)成人高等教育沒有投入。普通高等教育的發(fā)展除了學(xué)生的學(xué)費(fèi)，很大一部分是國(guó)家的投入，還有社會(huì)的贊助，而成人高等教育附著在普通高等教育學(xué)校，國(guó)家沒有專門的投入，對(duì)于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，除了教學(xué)開支，很大一部分都作為普通高等教育的收入，高等教育學(xué)校在年終總結(jié)成人高等教育時(shí)，更多地是關(guān)注其對(duì)學(xué)校資金貢獻(xiàn)。
成人高等教育事業(yè)是我國(guó)高等教育的重要組成部分，是非常嚴(yán)肅的教育工作，而這種“搭便車”的教育模式，讓成人高等教育面目全非：教學(xué)大綱、管理團(tuán)隊(duì)、教材、教學(xué)、考核等等任何環(huán)節(jié)很少有成人高等教育的特征，嚴(yán)重?fù)p害了成人高等教育的真義。
三、解決途徑
(一)重新定義成人高等教育的地位、社會(huì)目標(biāo)，追求發(fā)展，體現(xiàn)公平
成人高等教育為我國(guó)培養(yǎng)了千萬(wàn)人才，在我國(guó)普通高等教育資源缺乏的情況下，補(bǔ)償了社會(huì)對(duì)于高等教育的需求，補(bǔ)償了人們對(duì)于高等教育的需求。現(xiàn)階段由于我國(guó)邁入中等發(fā)展國(guó)家行列，社會(huì)進(jìn)入發(fā)展的快車道。隨著終身教育和繼續(xù)教育的觀念已經(jīng)在人們頭腦中形成，成人高等教育的目標(biāo)除了學(xué)歷教育外，應(yīng)從提高公民素質(zhì)，開拓公民視野，滿足人們對(duì)文化和對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。
我國(guó)教育法的基本原則要求受教育者機(jī)會(huì)平等，堅(jiān)持教育公益性，教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)。普通高等教育和成人高等教育為不同階段的成人提供高等教育機(jī)會(huì)，從教育法的基本原則中可以認(rèn)為成人高等教育應(yīng)該獲得與普通高等教育同等重要的位置。
參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生年齡一般都集中在19～40歲年齡段，很多都是由于各種原因未能接受普通高等教育而進(jìn)入社會(huì)，而這個(gè)年齡段的學(xué)習(xí)壓力會(huì)更大，他們?yōu)榱烁玫匕l(fā)展，更好地滿足社會(huì)需求，需要克服各種矛盾參加高等教育學(xué)習(xí)。
成人的學(xué)習(xí)往往是帶著問題和需求學(xué)習(xí)，大多數(shù)的成人學(xué)習(xí)主要是直接用于工作，學(xué)習(xí)成效會(huì)更大，這是學(xué)習(xí)型社會(huì)最好的表現(xiàn)。
因此，我國(guó)在發(fā)展成人高等教育的過(guò)程中，需要重新研究成人高等教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，研究其目前的狀況，不但給成人提供專業(yè)化和多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，而且還在資金上給予投入。
(二)通過(guò)《成人高等教育法規(guī)》保障成人高等教育的地位
成人高等教育在普通高等教育學(xué)校中的發(fā)展?fàn)顩r是由于體制造成的，成人高等教育發(fā)展的問題已經(jīng)討論了很多年，一直沒有得到解決，根本問題在于：在目前的事業(yè)單位體制下，由于教育主管部門沒有要求，學(xué)校不重視、也不愿意投入，成人高等教育的主管者最容易的選擇是維持現(xiàn)狀，而不是進(jìn)行“冒進(jìn)”改革。
因此，在現(xiàn)有的成人高等教育搭普通高等教育便車的情況下，只有通過(guò)《成人高等教育法規(guī)》保證成人高等教育在我國(guó)社會(huì)教育發(fā)展中的地位，確立成人高等教育在普通高等教育中的定位，保障成人學(xué)生平等的合法教育權(quán)益，促進(jìn)高等學(xué)校推進(jìn)成人教育教學(xué)改革，形成專門化的成人高等教育培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，才能使成人高等教育在我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的銜接與溝通，建立高等職業(yè)教育與普通高等教育相互滲透、銜接與溝通的高等教育結(jié)構(gòu)體系是我國(guó)二十一世紀(jì)教育改革的重大舉措之一，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。由于高等職業(yè)教育在我國(guó)發(fā)展起步比較晚，在與普通高等教育的銜接與溝通上雖然開辟了一些渠道，但仍然存在不少問題，其中，一個(gè)我們比較忽視的問題是銜接與溝通模式單一，目前，只有“專升本”一條路。這實(shí)際上是一種只有“銜接”而沒有“溝通”的模式。
一、普通高等教育與高等職業(yè)教育缺乏溝通的原因。1.從機(jī)制上講，缺乏本科與高職合理流動(dòng)的渠道，一些本科學(xué)生想到高職院校參加職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，但苦于目前沒有這樣的渠道，不論是本科或是高職院校都未敞開其大門。學(xué)生參加高職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得的成績(jī)、獲得的證書不為本科院校所承認(rèn)，不能作為其本科學(xué)習(xí)的有效成績(jī)之一。2.從認(rèn)識(shí)上講，高職始終被認(rèn)為是一種低一等的教育，雖然我們都在強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育與普通高等教育只有類型上的區(qū)分，而無(wú)層次上的差別，但要讓本科學(xué)生參與高職的學(xué)覺得是降了身價(jià)。3.高等職業(yè)教育的整體水平不高，并未擺脫傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”的辦學(xué)模式，彰顯職教特色的實(shí)踐技能培訓(xùn)能力也不強(qiáng)，缺乏對(duì)普通高等教育學(xué)生足夠的吸引力。
二、普通高等教育與高等職業(yè)教育溝通的必要性。1.終身學(xué)習(xí)觀的要求。樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀念在世界范圍已成為一種趨勢(shì)與潮流。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，僅靠大學(xué)里的“一次性教育”所學(xué)的知識(shí)顯然是不夠的，仍然面臨一個(gè)知識(shí)的不斷更新和補(bǔ)充的問題。黨的十六大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)：“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。我國(guó)政府已充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)筑“終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。而高等職業(yè)教育具有學(xué)歷與非學(xué)歷并存、教育與培訓(xùn)并重以及教學(xué)模式多樣化等特點(diǎn)，使之成為提供終身教育的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。因此，大學(xué)本科生回到高職院校學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能是提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一種不可逆轉(zhuǎn)的自然選擇，也是符合世界教育發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。2.本科生的意愿。據(jù)相關(guān)報(bào)道，安徽理工大學(xué)、滁州學(xué)院兩所高校大約120名即將畢業(yè)的本科生回爐滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。重慶市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校從2002年開始就陸續(xù)有大學(xué)生進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)，隨后逐年遞增。以上雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但也能從一個(gè)側(cè)面反映出現(xiàn)在有越來(lái)越多的本科生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)一門技術(shù)、增強(qiáng)實(shí)踐能力的重要性。但由于多種原因，即使在校內(nèi)有職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和條件，他們的這種愿望也較難實(shí)現(xiàn)。3.就業(yè)市場(chǎng)的需要。從上世紀(jì)90年代大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)教育已經(jīng)從“精英教育”過(guò)渡到“大眾化教育”。不少大學(xué)畢業(yè)生面臨著無(wú)法找到工作的“生存危機(jī)”。企事業(yè)單位真正需要的是既有理論知識(shí)又有專業(yè)技能、實(shí)際操作能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。而且，我國(guó)沒有那么多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)去容納大量的理論型、研究型大學(xué)生。而作為普通高等院校的本科生在這方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，光有理論知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是必須加強(qiáng)普職溝通的現(xiàn)實(shí)要求。
三、促進(jìn)普通高等教育與高等職業(yè)教育溝通的措施。1.提高職業(yè)教育水平，建立完善的高等職業(yè)教育體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高職院?？倲?shù)已達(dá)1100多所，在規(guī)模上已成為中國(guó)高等教育的“半壁江山”。雖然高職院校數(shù)量很多，但整體辦學(xué)水平不高，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地緊缺，“雙師型”教師所占比不高，職業(yè)教育辦學(xué)特色不突出。因此，盡快提高我國(guó)的高等職業(yè)教育水平已成當(dāng)務(wù)之急。2.完善學(xué)分制。目前，我國(guó)的學(xué)分制還局限在一個(gè)比較狹窄的范圍內(nèi)，局限在高校內(nèi)部。打破校際界限，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互通，是高校國(guó)際化的趨勢(shì)之一。同時(shí)，在學(xué)分的計(jì)算上，應(yīng)該采取更為開放的態(tài)度，對(duì)于本科學(xué)生完成一門高職的課程、參加一定時(shí)間的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得一項(xiàng)職業(yè)技能等級(jí)證書都可以記入學(xué)分。為了區(qū)分不同類型，不同渠道的課程、證書，可以參考英國(guó)的做法：建立一套合理的學(xué)業(yè)分換算體系，按專業(yè)分類，將與該專業(yè)相關(guān)的各類課程、證書按照其與專業(yè)的相關(guān)度和成績(jī)的高低計(jì)不同的學(xué)分。同時(shí)，在推行學(xué)分制的過(guò)程中，還需抓好一些配套措施。比如：完善學(xué)籍管理制度，放寬轉(zhuǎn)學(xué)的限制；完善選課制，改革排課方法，使學(xué)生在時(shí)間和空間上能真正實(shí)現(xiàn)比較自由地選課；進(jìn)一步擴(kuò)大免聽、免修的范圍，放松過(guò)程管理，重視目標(biāo)管理；實(shí)行彈性學(xué)制；建立導(dǎo)師制，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督工作等。3.加強(qiáng)普通高等教育與高等職業(yè)教育課程的互補(bǔ)與整合。實(shí)現(xiàn)普通高等教育與高等職業(yè)教育之間合理溝通、相互協(xié)調(diào)，可以通過(guò)課程的設(shè)置與課程內(nèi)容的改革兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。在課程設(shè)置上，將職業(yè)技術(shù)課程、職業(yè)資格證書課程納入本科課程體系之中，可以作為選修課讓學(xué)生選擇，并允許學(xué)生到高職院?；蚴怯匈Y質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與這類課程的學(xué)習(xí)。在課程內(nèi)容上，設(shè)置一定的職業(yè)技能模塊作為選學(xué)或自學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能、適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)提供接口。4.建立溝通機(jī)制。普通高等教育與高等職業(yè)教育之間的溝通可以采用多種模式。比如：由本科院校統(tǒng)一組織學(xué)生到高職院校參加技能培訓(xùn)，并逐步發(fā)展成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。本科院校設(shè)置一些具有職業(yè)技能特色的選修課供學(xué)生選擇。同時(shí)，高職院校應(yīng)積極探索，開設(shè)適合本科層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，特別是應(yīng)當(dāng)提高國(guó)家職業(yè)資格證書培訓(xùn)的層次，改變目前以初、中級(jí)培訓(xùn)為主的局面，以滿足在校和在職本科生對(duì)高層次技能培訓(xùn)的要求。
趙萬(wàn)軍、張 焰、李建蓉：重慶三峽學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。
政性經(jīng)費(fèi)投入及與全國(guó)的比較中國(guó)高等教育自1999年擴(kuò)招以來(lái)取得了快速發(fā)展，這與省級(jí)地方政府不斷增加的投入密不可分。省際高等教育數(shù)量和水平上存在的差距，也主要來(lái)自于省級(jí)政府對(duì)公共財(cái)政投入的不同。具體數(shù)據(jù)見表1。1999年至2011年，全國(guó)31個(gè)省級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)普通高等學(xué)校財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入的總量不斷上升，從2163381．3萬(wàn)元增長(zhǎng)到26191100．5萬(wàn)元，增長(zhǎng)了約11．1倍。從各省份每年度的數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)論最大值還是最小值，平均大約每年都能增長(zhǎng)25％。河南基本上保持與全國(guó)其他省份相同的增長(zhǎng)趨勢(shì)，普通高校財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入從118056．4萬(wàn)元增長(zhǎng)到1386167．0萬(wàn)元，增長(zhǎng)了約11．7倍。 縱向來(lái)看，各省份普通高校財(cái)政性經(jīng)費(fèi)收入的標(biāo)準(zhǔn)差由46391．4元增加到454874．8元，增長(zhǎng)了880．5％；極差由159758．2元增加到1737759．4元，增長(zhǎng)了987．7％。這說(shuō)明隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各省份經(jīng)濟(jì)總量的差距越來(lái)越大，對(duì)高等教育的投入差距也越來(lái)越大。極差率由21．0增加到2001年的最高值31．7，隨后又逐步回落到17．1；變異系數(shù)由0．67增加到2005年的最高值0．76，最后回落到0．54（見表1）。雖然河南普通高校財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入的發(fā)展與全國(guó)其他省份類似，呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是隨著時(shí)間的推移，各年度與相應(yīng)年度的其他省份最高值相比，其差距經(jīng)歷了由低到高再到低的變化，即從49692．9萬(wàn)元，增加到2008年的862764．5，達(dá)到了最高點(diǎn)，之后又逐步回落到2011年的459315．4萬(wàn)元。
二、河南省高等教育財(cái)政性教育
經(jīng)費(fèi)占GDP的比例及與全國(guó)的比較經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等教育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，各省份高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重反映了各省級(jí)政府對(duì)所屬地方高校教育經(jīng)費(fèi)投入的認(rèn)識(shí)和意愿。 從表2可以看出，在全國(guó)范圍內(nèi)，高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例逐年上升，從1999年占比0．24％上升到2011年的0．55％。這表明當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，各地政府均把地方高等教育的發(fā)展作為重要投入方向，逐步加大地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高等教育發(fā)展的支持力度。同期河南高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也存在同樣的趨勢(shì)，從1999年占比0．26％上升到2011年占比0．51％。期間雖有個(gè)別年份的小幅波動(dòng)，但整體趨勢(shì)沒有變化。與全國(guó)相比，河南省高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例增速相對(duì)比較緩慢。
三、河南省普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入及與全國(guó)的比較
盡管公共財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入在考察分析區(qū)域高等教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)總投入時(shí)是一個(gè)非常重要的考察指標(biāo)，但是由于各省份所擁有的高?？倲?shù)不同，在校大學(xué)生的總數(shù)也不同，總量的大小并不能準(zhǔn)確代表能夠用于每個(gè)在校大學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。因此，運(yùn)用生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入作為指標(biāo)，考察各省份教育經(jīng)費(fèi)是否能夠滿足高等教育事業(yè)發(fā)展需要的情況十分必要?！?shù)據(jù)顯示，1999—2011年，中國(guó)地方普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出變化經(jīng)歷了兩個(gè)階段：1999—2005年地方普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出從8914．9元下降到5940．8元，達(dá)到極小值；隨后的6年間不斷增加，到2011年達(dá)到14442．2元。同期河南省普通高校的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)歷了先升后降、再升再降的波動(dòng)過(guò)程，總體波動(dòng)幅度不大，穩(wěn)中有升。河南省政府對(duì)生均教育經(jīng)費(fèi)的投入保持了相對(duì)穩(wěn)定，客觀上能夠保證高等教育的發(fā)展質(zhì)量。但如果考慮到通脹因素，其教育經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)量仍舊較低。從河南省與全國(guó)及其他省份的橫向比較來(lái)看，河南省普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出與全國(guó)平均水平相比，從1999年的1076．0元，到2001年的4173．5元，又下降到2006年的1820．4元，最后又逐漸上升到5602．0元。最高差值從1999年的10648．9元，到2001年的28280．6元，期間雖有波動(dòng)，但從總體上看，河南與全國(guó)的均值以及與各省份最高值的差距有逐漸拉大的趨勢(shì)。
四、河南省普通高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重
全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，自1999年到2011年的10余年間，普通高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重一直維持在2．5％左右，最高年份2007年也僅僅只是3．2％。數(shù)據(jù)還顯示，省際間普通高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重差距較大，1999年到2011年間，年度占比最高的省份曾達(dá)到5．14％，幾乎是當(dāng)年全國(guó)均值的2倍。這一時(shí)期河南省的情況與全國(guó)的趨勢(shì)基本保持一致，也是在2．5％左右徘徊，最高值3．18％出現(xiàn)在2011年，但河南省普通高校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重與相應(yīng)年份最高值的差距有逐漸拉大的趨勢(shì)，從1999年的0．38％到2006年的2．28％，之后就逐漸下降至2011年的180％。這說(shuō)明河南省政府對(duì)高等教育的投入，與國(guó)內(nèi)一些省份相比增長(zhǎng)較慢；河南省普通高校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重與全國(guó)平均值的差距波動(dòng)較大，1999年，平均差距還只是－074％，到2006年與全國(guó)的平均值相等，之后就開始落后于全國(guó)的平均水平，到2010年，這一差距重新變成負(fù)數(shù)（見表4）。
五、河南省普通高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比重及與全國(guó)的比較
高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比重有重要的意義，相對(duì)于中等和初等教育，它代表著政府對(duì)高等教育的重視程度（見表5）
1999－2011年，全國(guó)的平均值一直圍繞著16％上下徘徊，而這一時(shí)期，河南省普通高校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比重存在較大波動(dòng)，最低只有6．02％（2001年），最高則有20．96％?？偟膩?lái)看呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，從1999年的20．96％，降低到2011年的15．36％。河南省普通高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比重與全國(guó)最高值的差距從1999年的14．48％一直擴(kuò)大到2009年的35．71％。其中2007年達(dá)到38．86％的最高值。隨后慢慢回落，這一差值又回歸到15．23％。
六、促進(jìn)省際高等教育均衡發(fā)展的政策建議
1．國(guó)家要合理布局高等教育
高等教育的非均衡發(fā)展，不利于滿足中西部地區(qū)和一些中小城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)高水平人才的迫切需求。為實(shí)現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展，中央政府可以根據(jù)區(qū)域人口數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照一定的比例，合理規(guī)劃和布局高等學(xué)校的數(shù)量分布，尤其是要合理布局高水平大學(xué)的分布，以充分發(fā)揮高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。就河南來(lái)說(shuō)，目前每萬(wàn)人擁有的高?？倲?shù)比較低，且只有一所“211工程”高校。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的不斷深入，這種狀況將越來(lái)越成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。由于國(guó)家已經(jīng)不再進(jìn)行“211工程”高校的評(píng)審，將北京部分高校外遷到其他省份也不太可行，所以我們可以考慮邀請(qǐng)北大、清華等國(guó)內(nèi)知名高校到河南來(lái)辦分校，以提高高水平大學(xué)對(duì)河南省高中畢業(yè)生的錄取比例。
2．各級(jí)政府要增加對(duì)高等教育的投入
高等教育是典型的空間外溢性準(zhǔn)公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)胤秸荒鼙ＷC本地居民享受與其他地區(qū)同等的、最低水準(zhǔn)的公共服務(wù)時(shí)，上一級(jí)政府有責(zé)任幫助這些地方政府。河南省是中國(guó)的人口大省、糧食生產(chǎn)大省、勞動(dòng)力輸出大省，其高等教育的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，各級(jí)政府在高等教育投資方面具有義不容辭的責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部委及河南省政府，應(yīng)從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，在兼顧全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，提高對(duì)加快河南省高等教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)河南高等教育的投入和支持力度，使河南高等教育的發(fā)展不再受資金不足的束縛。另外，也可考慮選拔如鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等2—3所河南省內(nèi)較好的大學(xué)，收歸教育部直屬，那么這2—3所高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)可以直接由教育部支付。如是，則河南高校的總經(jīng)費(fèi)就會(huì)有一個(gè)較大幅度的提高。
3．建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是發(fā)展高等教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，一省的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政支出能力對(duì)高等教育財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入具有很強(qiáng)的正相關(guān)性，省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在很大程度上決定著政府對(duì)高等教育投入的水平。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，一方面要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距；另一方面是將GDP與高等教育的發(fā)展速度和水平掛起鉤來(lái)，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為河南高等教育的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4．盡快建立多渠道高等教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制
高等教育的健康發(fā)展離不開充足的經(jīng)費(fèi)投入。僅僅依靠省級(jí)財(cái)政對(duì)高等教育的單一渠道，顯然不能滿足河南省學(xué)子對(duì)高等教育的強(qiáng)大需求?！逗幽鲜「叩冉逃l(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》中提出“多渠道增加高等教育投入，健全并完善高等教育發(fā)展的保障機(jī)制，建立以政府投入為主、多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的制度，拓寬籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道，增加社會(huì)對(duì)高等教育的投入”。發(fā)揮市場(chǎng)在高等教育發(fā)展中的作用，盡快建立起政府撥款與學(xué)校自籌、個(gè)人和企業(yè)捐贈(zèng)等相結(jié)合的多元化籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，疏通社會(huì)投入高等教育的順暢渠道，有效解決河南省高等教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。
5．加強(qiáng)監(jiān)管，避免無(wú)效的資金投入
關(guān)鍵詞 成人高等教育 心理疏導(dǎo) 教育管理
近些年來(lái)，成人高等教育蓬勃發(fā)展。與普通高校學(xué)生相比，成人教育學(xué)生不僅有著相同的理想和追求，而且，他們特殊的身份和經(jīng)歷，也使得成人教育學(xué)生表現(xiàn)出了不同的心態(tài)和特點(diǎn)。因而，成人高等教育對(duì)傳統(tǒng)的高等教育理念提出了全新的挑戰(zhàn)。本文從教育心理學(xué)的角度對(duì)成人教育中存在的若干問題進(jìn)行了討論和分析，為提高成人高等教育水平提供相關(guān)的理論依據(jù)。
一、成人高等教育的社會(huì)意義
由于普通高校受招生數(shù)量限制，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。然而，成人高等教育給那些因高考失敗或其他原因而未能進(jìn)入大學(xué)深造的學(xué)生，提供了重新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為廣大社會(huì)青年提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，從而產(chǎn)生了良好社會(huì)效益。成人教育學(xué)生畢業(yè)后自謀職業(yè)，自主擇業(yè)，加速了人才自由流動(dòng)，提高了社會(huì)智力投資的效益。
二、成人高等教育學(xué)生的心理特點(diǎn)
由于成人教育學(xué)生特殊的社會(huì)地位、學(xué)習(xí)環(huán)境、以及個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，使他們?cè)谌松硐搿r(jià)值觀念、謀求職業(yè)等方面，都具有別于普通高校學(xué)生。成人教育學(xué)生的心理特點(diǎn)主要有：
（一）較普通高等教育學(xué)生更大的心理壓力
成人教育中，不少學(xué)生僅僅因?yàn)閹追种疃诟呖贾新浒瘛Ｒ虼怂麄冇幸环N不服輸?shù)膭蓬^，他們渴求新知、積極進(jìn)取，希望自己的價(jià)值能夠得到社會(huì)的承認(rèn)。這些學(xué)生雖然在大學(xué)校園里學(xué)習(xí)，卻沒有身處大學(xué)的優(yōu)越感，只有刻苦學(xué)習(xí)的緊迫感。由此產(chǎn)生的潛意識(shí)心理動(dòng)力，一方面最大限度地調(diào)動(dòng)了他們自強(qiáng)向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)也給了這些學(xué)生更大的心理壓力。
（二）較普通高等教育學(xué)生更多的自卑感
由于高考失敗，多數(shù)成人教育學(xué)生具有自卑感。許多學(xué)生心理上失衡，不愿讓別人稱他們?yōu)槌扇私逃龑W(xué)生，在思想上和行動(dòng)上與普校生之間產(chǎn)生了一條明顯的界限。而且，在擇業(yè)時(shí)，社會(huì)往往也不把他們與普通高等教育學(xué)生同等看待。這種來(lái)自社會(huì)和心理上的壓力，使不少人產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑心理，因此悲觀、失望，甚至白暴自棄。
（三）較普通高等教育學(xué)生更多的功利心
成人教育學(xué)生中，有部分學(xué)生是為了尋找出路，才不得不選擇成人教育這條出路。這部分學(xué)生學(xué)習(xí)不十分努力，熱衷于交際，參加成人教育學(xué)習(xí)，只是為了“混文憑”。因此，這部分學(xué)生根本意識(shí)不到學(xué)習(xí)對(duì)于自身素質(zhì)提高的重要性，有的更多是急功近利的心態(tài)。
三、成人高等教育學(xué)生的心理疏導(dǎo)
成人高等教育學(xué)生的心理疏導(dǎo)應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則。
（一）了解學(xué)生的個(gè)性
個(gè)性是一種非常復(fù)雜的社會(huì)心理現(xiàn)象，西方心理學(xué)家和教育學(xué)家一般側(cè)重于個(gè)體的心理差異方面。把個(gè)別的心理特征理解為個(gè)性。個(gè)性是客觀存在的，在教育教學(xué)的過(guò)程中。我們不僅要看到個(gè)體之間的共性，還要對(duì)個(gè)性差異給予足夠的重視，與學(xué)生通暢的交流，了解他們的問題和壓力。
（二）重視學(xué)生的個(gè)性形成
在教育的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，就是發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)個(gè)性的形成和發(fā)展過(guò)程中，既要看到個(gè)性與個(gè)體生理的聯(lián)系，更主要的是分析一定的社會(huì)條件對(duì)個(gè)性形成和發(fā)展的決定性作用。結(jié)合學(xué)生特殊的個(gè)性問題，對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的疏導(dǎo)。
（三）尊重學(xué)生的個(gè)性差異
尊重學(xué)生的個(gè)性并不是遷就、無(wú)視他們的消極個(gè)性，而是在平等、博愛的基礎(chǔ)上尊重每一個(gè)學(xué)生的人格。
四、成人高等教育學(xué)生的教育管理
成人教育學(xué)生和普通高等教育學(xué)生一樣，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富。他們能否成才，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家興盛的問題。因此，不僅僅要根據(jù)他們的心理特點(diǎn)和思想規(guī)律，對(duì)其進(jìn)行正確的心理疏導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行正確的教育管理也是當(dāng)務(wù)之急的。主要需要注意以下幾點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育
班主任和任課教師要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行目標(biāo)教育、道德教育、紀(jì)律教育和行為規(guī)范教育，鼓勵(lì)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，掌握真才實(shí)學(xué)，以便將來(lái)更好地適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)未來(lái)。
（二）嚴(yán)格教學(xué)管理
教學(xué)工作是成人教育的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是成人教育的生命線。為了保證教學(xué)質(zhì)量，首先要嚴(yán)格教學(xué)秩序管理，建立嚴(yán)格的考勤制度和處罰措施。其次，要努力改善成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，盡可能地為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，使他們掌握更多的知識(shí)，為以后走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）嚴(yán)格學(xué)生管理
管理好學(xué)生，是保證教學(xué)順利進(jìn)行和提高教學(xué)質(zhì)量的前提。首先，對(duì)學(xué)生的管理要嚴(yán)格。但嚴(yán)格必須有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)黨的教育方針而制定的培養(yǎng)目標(biāo)。其次，嚴(yán)格必須符合學(xué)生的實(shí)際。成人教育學(xué)生的來(lái)源、成份比較復(fù)雜，思想修養(yǎng)、文化程度、年齡等參差不齊，對(duì)嚴(yán)格要求的接受程度也不同。只有從各種年齡、各種類型學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，以恰當(dāng)?shù)姆执缦蛩麄兲岢觥凹瓤赏挚杉啊钡囊螅拍苁顾麄円子诮邮堋?/p>
五、小結(jié)
縱觀本文，成人高等教育與普通高等教育存在很大的差異，尤其在學(xué)生心理問題方面。因此，成人高等教育必須通過(guò)心理疏導(dǎo)最大限度地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性、自覺性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心和頑強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除其自卑感。同時(shí)，依靠科學(xué)嚴(yán)格的教育管理手段，培養(yǎng)學(xué)生的自尊、自立、自強(qiáng)的精神，使他們以自己的優(yōu)異成績(jī)，樹立自強(qiáng)不息的社會(huì)形象，贏得社會(huì)承認(rèn)。
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20年來(lái)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
我國(guó)高等教育正由大眾化向普及化邁進(jìn)。1990年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率只有2.3%，處于普及水平很低的精英化階段。通過(guò)擴(kuò)招，2011年已達(dá)到30%，2013年北京市高考計(jì)劃錄取率達(dá)到了74.6%。
未來(lái)十年，普通高校畢業(yè)生有40%左右須進(jìn)入“藍(lán)領(lǐng)”崗位就業(yè)，成為知識(shí)型工人、知識(shí)型農(nóng)民和知識(shí)技能型商業(yè)服務(wù)人員。
2020年，我國(guó)高等教育有望提前進(jìn)入高等教育普及化階段，這一變化呼喚高等教育必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在不是大學(xué)生要不要當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)”，而是大學(xué)生如何當(dāng)好“藍(lán)領(lǐng)”的問題。
“大學(xué)生還是不是天之驕子？能不能當(dāng)‘藍(lán)領(lǐng)’？”近年來(lái)，記者一直關(guān)注這兩個(gè)問題。最近，記者拿到了一份調(diào)研報(bào)告，其中對(duì)這個(gè)問題做出了很好的回答。
這份題為“新型國(guó)民教育體系構(gòu)建與公平教育實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”的課題報(bào)告顯示，1990年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率只有2.3%，2011年已達(dá)到30%，2013年北京市高考計(jì)劃錄取率達(dá)到了74.6%。此報(bào)告由國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、上海市教育科學(xué)研究院胡瑞文主持調(diào)研，張海水、朱曦等研究人員參與完成。這份報(bào)告中的許多數(shù)據(jù)讓記者震驚，記者深深感受到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)觀念及高等教育進(jìn)行轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。為此，記者對(duì)胡瑞文委員進(jìn)行了專訪。
我國(guó)高等教育正由大眾化向普及化邁進(jìn)
《職業(yè)》：您說(shuō)20年來(lái)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有什么依據(jù)？
胡瑞文：1990年，我國(guó)在業(yè)人口中接受過(guò)高等教育的比例只有1.9%，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)歷層次偏低。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出了加快我國(guó)高等教育發(fā)展的任務(wù)，而且在1999年啟動(dòng)了高等教育大擴(kuò)招。
1990年我國(guó)普通高等教育與成人高等教育招生總?cè)藬?shù)為105萬(wàn)。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，2010年高等教育招生總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)為1110萬(wàn)，相當(dāng)于1990年的10.5倍。
2010年研究生招生54萬(wàn)人，增長(zhǎng)了17倍，其招生人數(shù)已大于20年以前普通本?？普猩?cè)藬?shù)。2010年普通本?？普猩?81萬(wàn)人，為1990年的12.8倍；成人本?？普猩?75萬(wàn)人，為1990年的7.6倍。
1990年我國(guó)高等教育在校生總?cè)藬?shù)為297萬(wàn)。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，2010年高等教育在校生總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)為3375萬(wàn)，相當(dāng)于1990年的11.4倍。2010年高等教育在校生中，研究生154萬(wàn)人，普通本專科生2232萬(wàn)人，成人本?？粕?89萬(wàn)人。
《職業(yè)》：這些增長(zhǎng)的數(shù)字說(shuō)明了什么？
胡瑞文：說(shuō)明高等教育適齡人口的入學(xué)機(jī)會(huì)大幅提升。國(guó)際上按照18～22歲高等教育學(xué)齡人口的毛入學(xué)率，將高等教育的發(fā)展水平分為三種：15%以下稱為高等教育精英化階段，15%～50%稱為高等教育大眾化階段，50%以上稱為高等教育普及化階段。
1990年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率只有2.3%，處于普及水平很低的精英化階段。通過(guò)世紀(jì)之交的高等教育擴(kuò)大招生，2002年高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到16%，我國(guó)高等教育進(jìn)入了大眾化階段。2010年高等教育毛入學(xué)率又上升至27.8%，在“十二五”期間每年還將以一個(gè)百分點(diǎn)的速度提升。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)高等教育在校生總數(shù)為3514萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到30%，高等教育進(jìn)入了大眾化的中期階段。
1990年，我國(guó)高等學(xué)校學(xué)歷教育招生數(shù)為105萬(wàn)，以當(dāng)年18歲人口數(shù)為基數(shù)的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)率為4.2%（其中普通本?？茷?.2%）。20年后，我國(guó)高等學(xué)歷教育的招生數(shù)達(dá)到910萬(wàn)，高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)率提升為43.8%（其中普通本?？茷?2.1%）。
另外還有一個(gè)變化是，隨著高等教育大眾化的進(jìn)展，我國(guó)20～59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中大專及以上文化程度的人數(shù)由1990年的1318萬(wàn)猛增為2010年的10443萬(wàn)，所占比例由2%提升為13%。具有高等教育文化程度的人力資本總量也在快速增長(zhǎng)。
《職業(yè)》：有人提出，近幾年已經(jīng)出現(xiàn)了高等教育畢業(yè)生供過(guò)于求和就業(yè)難的現(xiàn)象，有必要縮小高等教育招生規(guī)模嗎？
胡瑞文：這個(gè)看法有待商榷。《教育綱要》提出了今后十年高等教育的發(fā)展目標(biāo)：高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
提出上述發(fā)展目標(biāo)有以下兩個(gè)背景。一是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，世界上最成功的發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型最成功的發(fā)展中國(guó)家，都是最先實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化和普及化的。以美國(guó)為例，早在20世紀(jì)40年代就率先在世界上實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，到了20世紀(jì)70年代又第一個(gè)進(jìn)入了普及化階段。再以韓國(guó)為例，在20世紀(jì)80年代末，他們的人均GDP是3000美元，高等教育毛入學(xué)率就達(dá)到了34%，位于新興轉(zhuǎn)型國(guó)家的最好水平，并在1995年進(jìn)入了高等教育毛入學(xué)率52%的普及化階段。上述兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技的優(yōu)勢(shì)都得益于高等教育的快速發(fā)展，我們應(yīng)該效仿。二是目前我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率還只有30%，與美國(guó)的82%和韓國(guó)的91%相比，還有很大的差距。2010年我國(guó)在業(yè)人口中具有高等教育文化程度的比例僅為10.1%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的41%和韓國(guó)的37%，所以我們只有繼續(xù)堅(jiān)持高等教育的穩(wěn)步發(fā)展才能縮小這一差距。
“十一五”期間，我國(guó)高等教育在校生規(guī)模年均遞增200萬(wàn)?！笆濉逼陂g，按普通本?？颇暾猩鷶?shù)年遞增1%、成人與網(wǎng)絡(luò)本?？颇暾猩鷶?shù)遞增2%、研究生招生數(shù)年遞增3%測(cè)算，2020年我國(guó)高等教育在校生數(shù)將超過(guò)4100萬(wàn)，屆時(shí)18～22歲高等教育學(xué)齡人員的高等教育毛入學(xué)率將接近或超過(guò)50%，我國(guó)高等教育開始邁入普及化階段。也就是說(shuō)，我國(guó)高等教育從1990年的精英化階段到預(yù)計(jì)2020年前后進(jìn)入到普及化階段，可能只需要經(jīng)歷30年時(shí)間。
高等教育快速發(fā)展后的大學(xué)畢業(yè)生供求呈現(xiàn)新格局
《職業(yè)》：但是，現(xiàn)在確實(shí)感覺到大學(xué)畢業(yè)生越來(lái)越多，他們找工作越來(lái)越難？
胡瑞文：是的。20年來(lái)普通高校年畢業(yè)生就業(yè)需求量與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)可提供的新就業(yè)崗位總量的比例發(fā)生了重大變化。第四次、第五次和第六次全國(guó)人口普查資料顯示，在20世紀(jì)最后十年期間，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位新補(bǔ)充人數(shù)為7600萬(wàn)（凈增量與補(bǔ)充自然減員數(shù)之和，下同），同期普通高校本?？飘厴I(yè)生數(shù)為750萬(wàn)，僅為前者的10%。在21世紀(jì)前十年期間，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位新補(bǔ)充人數(shù)為1.3億，同期普通高校本?？飘厴I(yè)生數(shù)為3400萬(wàn)，上升為前者的1/4。未來(lái)十年，預(yù)計(jì)我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位新補(bǔ)充人數(shù)約為1. 4億，同期普通高校本?？飘厴I(yè)生數(shù)將接近7000萬(wàn)，預(yù)計(jì)占到城鎮(zhèn)就業(yè)崗位新補(bǔ)充數(shù)的一半。
上述情況表明，在第一個(gè)十年，大多數(shù)高校畢業(yè)生可進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)前10%的高端白領(lǐng)崗位（在城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總量中的前10%為高端白領(lǐng)崗位，20%為中初級(jí)白領(lǐng)崗位，其余70%為技能型、操作型的藍(lán)領(lǐng)崗位）；在第二個(gè)十年，只有不到1/3的高校畢業(yè)生可進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的高端白領(lǐng)崗位就業(yè)，另外2/3的畢業(yè)生主要轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力市場(chǎng)的中初級(jí)白領(lǐng)崗位和高技能藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)；在未來(lái)十年，只有1/5的畢業(yè)生能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)高端白領(lǐng)崗位就業(yè)，還有2/5的畢業(yè)生面向勞動(dòng)力市場(chǎng)的中初級(jí)白領(lǐng)崗位就業(yè)，其他2/5的畢業(yè)生須轉(zhuǎn)向高技能藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)。
《職業(yè)》：這樣的結(jié)果大學(xué)畢業(yè)生能接受嗎？
胡瑞文：現(xiàn)實(shí)可能會(huì)逼迫他們接受。20世紀(jì)90年代以來(lái)，高等教育畢業(yè)生總規(guī)模與全國(guó)白領(lǐng)崗位補(bǔ)充需求數(shù)比例結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。根據(jù)人口普查資料，2000年包括全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員在內(nèi)的白領(lǐng)崗位總?cè)藬?shù)為7500萬(wàn)，比1990年凈增了1800萬(wàn)；加上自然減員數(shù)，合計(jì)十年補(bǔ)充量為2600萬(wàn)。同期，普通高等教育與成人高等教育畢業(yè)生數(shù)為1400萬(wàn)，相當(dāng)于同期白領(lǐng)崗位補(bǔ)充量的54%，其中普通高等學(xué)校畢業(yè)生只能滿足30%的需求，呈明顯供不應(yīng)求的狀況。
2010年全國(guó)白領(lǐng)崗位總?cè)藬?shù)擴(kuò)大為9700萬(wàn)，比2000年凈增2200萬(wàn)，加上自然減員數(shù)，合計(jì)十年補(bǔ)充量為3400萬(wàn)。同期，普通高等教育與成人高等教育畢業(yè)生數(shù)為4800萬(wàn)，已相當(dāng)于同期白領(lǐng)崗位補(bǔ)充量的1.4倍。由于部分有工作經(jīng)驗(yàn)的成人高等教育和中職畢業(yè)生參與白領(lǐng)崗位的競(jìng)聘，獲取了一定比例的白領(lǐng)崗位，普通高校畢業(yè)生在白領(lǐng)崗位的競(jìng)爭(zhēng)中開始出現(xiàn)供大于求的狀況。
課題組預(yù)測(cè)，2020年全國(guó)白領(lǐng)崗位數(shù)將比2010年凈增2800萬(wàn)左右，加上自然減員數(shù)，未來(lái)十年總補(bǔ)充量為4600萬(wàn)。同期，普通高等教育與成人高等教育畢業(yè)生數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到1億，扣除少部分專升本和本升研重復(fù)計(jì)算的人數(shù)后，實(shí)際需就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為9500萬(wàn)。
從三個(gè)十年比較來(lái)看，由于高等教育畢業(yè)生數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求形勢(shì)發(fā)生重大變化。今后白領(lǐng)崗位的補(bǔ)充量已無(wú)法滿足高等教育畢業(yè)生的全部就業(yè)需求，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)向藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)成為必然趨勢(shì)。
《職業(yè)》： 在這方面，有數(shù)據(jù)來(lái)支持嗎？
胡瑞文：我們認(rèn)為，大專及其以上文化程度人才職業(yè)分布有變動(dòng)趨勢(shì)。從分大類職業(yè)人才存量來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，大專及其以上文化程度人才中的白領(lǐng)比例逐步下降，藍(lán)領(lǐng)的比例逐步上升。過(guò)去20年，白領(lǐng)崗位中大專及以上人才總量由1990年的1100萬(wàn)增加到2010年的5208萬(wàn)，增長(zhǎng)了4倍；藍(lán)領(lǐng)崗位中大專及以上人才總量則由1990年的103萬(wàn)猛增為2010年的2347萬(wàn)，增長(zhǎng)了22倍。大專以上文化程度人才的白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)崗位數(shù)比值由1990年的9：1變?yōu)?010年的7：3，今后這一比值還將進(jìn)一步縮小。
從分大類職業(yè)人才增量趨勢(shì)來(lái)看，白領(lǐng)的增量比例逐步下降，藍(lán)領(lǐng)的增量比例快速上升。2000～2010年白領(lǐng)崗位的大專及其以上文化程度人才比之前的十年增加了752萬(wàn)，而藍(lán)領(lǐng)崗位的大專及其以上人才增加了1326萬(wàn)，相當(dāng)于前者的1.8倍。這一情況說(shuō)明，隨著高等教育大眾化的進(jìn)展，本專科畢業(yè)生中越來(lái)越多的人將轉(zhuǎn)向藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)，這有利于提升一線勞動(dòng)者的文化程度構(gòu)成和綜合素質(zhì)。
以上分析表明，隨著高等教育由精英化階段向大眾化階段發(fā)展，高等教育畢業(yè)生的供求出現(xiàn)了新格局。這就要求我國(guó)高等學(xué)校從縱向和橫向兩個(gè)方面拓寬人才的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)去向：由過(guò)去主要培養(yǎng)高級(jí)專門人才，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)各級(jí)各類專門人才和高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者；由多數(shù)畢業(yè)生走向機(jī)關(guān)事業(yè)單位和去一線或二線大城市就業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽呦蛞云髽I(yè)為主的經(jīng)濟(jì)部門和中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。
鑒于以上情況，我國(guó)高等教育應(yīng)由前一時(shí)期擴(kuò)大規(guī)模為主的外延發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越Y(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量為重心的內(nèi)涵發(fā)展模式。高等教育人才培養(yǎng)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)，對(duì)各級(jí)各類高等學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位和合理分工。高等教育學(xué)校要通過(guò)人才需求預(yù)測(cè)，調(diào)整高等教育的層次結(jié)構(gòu)、科類專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)格，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
大眾化階段的高等教育需要轉(zhuǎn)型
《職業(yè)》：這種就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，需要高等教育何去何從呢？
胡瑞文：我們認(rèn)為，大眾化階段高等教育需要轉(zhuǎn)型。
一是在今后十年期間，對(duì)高等教育的招生規(guī)模加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將每年高等學(xué)歷教育招生人數(shù)的增長(zhǎng)速度控制在2%以內(nèi)，公辦普通高校本科生保持現(xiàn)有招生規(guī)模不再增長(zhǎng)，將有限的增量主要投放到高等職業(yè)教育、成人高等教育和網(wǎng)絡(luò)高等教育，以及專業(yè)學(xué)位研究生教育。
二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求，對(duì)各級(jí)各類高等學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位與合理分工。目前我國(guó)“985”與“211”大學(xué)有100所左右，占高校總數(shù)的4%。其他具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位授予權(quán)的老本科院校近400所，占高?？倲?shù)的16%。另有600多所舉辦歷史不長(zhǎng)的新建本科院校，占高校總數(shù)的26%。其他1200多所為高職高專院校，占高?？倲?shù)的54%。許多高等學(xué)校不安于現(xiàn)有層次，突出表現(xiàn)在學(xué)校制定的五年規(guī)劃、十年規(guī)劃中。它們將升格和拔高學(xué)校層次作為學(xué)校發(fā)展的首要目標(biāo)。近年來(lái)，不少老本科院校爭(zhēng)相更名大學(xué)，出現(xiàn)了研究型大學(xué)熱、綜合性大學(xué)熱、一流大學(xué)熱。許多新建本科院校熱衷于申請(qǐng)碩士學(xué)位授予權(quán)，部分高職高專院校競(jìng)相升本。這對(duì)目前基本合理的高等學(xué)校體系結(jié)構(gòu)帶來(lái)了沖擊和負(fù)面影響。各高校要結(jié)合國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以及本校的既有定位和實(shí)際條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量，辦出學(xué)校特色。
陜西專升本考什么科目
陜西專升本考試有統(tǒng)考和專業(yè)課考試，統(tǒng)考科目如下：
文史、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)類：大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文。
理工類：大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)。各科目滿分均為150分，實(shí)行分卷考試。省教育考試院已公布各科目考試說(shuō)明。
陜西專升本報(bào)考條件
1、在校生
(1)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
(2)高職學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，成績(jī)合格，且為首次報(bào)考專升本;
(3)報(bào)考專業(yè)必須符合省教育廳制定的《普通高等教育專升本考試專業(yè)對(duì)應(yīng)目錄》規(guī)定，報(bào)考專業(yè)應(yīng)為高職階段所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的本科招生專業(yè)之一;
(4)參加生源學(xué)校組織的專業(yè)課考核且成績(jī)合格(考核科目另文通知)，考生所考科目應(yīng)符合擬報(bào)考本科專業(yè)課程要求。
2、退役士兵
(1)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
(2)退役后未參加過(guò)專升本招生考試;
(3)報(bào)考專業(yè)必須符合省教育廳制定的《普通高等教育專升本考試專業(yè)對(duì)應(yīng)目錄》規(guī)定，報(bào)考專業(yè)應(yīng)為高職階段所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的本科招生專業(yè)之一;
(4)符合以上條件的退役士兵，專業(yè)課免試。
考生可通過(guò)陜西省教育考試院網(wǎng)站或陜西招生考試信息網(wǎng)查詢省教育廳制定的《普通高等教育專升本考試專業(yè)對(duì)應(yīng)目錄》，供報(bào)名時(shí)參考。
陜西專升本報(bào)考流程
1、考生登錄網(wǎng)站，進(jìn)入陜西省普通高等教育專升本報(bào)名系統(tǒng)，按照提示和要求，輸入本人身份證號(hào)和手機(jī)號(hào)，通過(guò)手機(jī)短信驗(yàn)證碼完成報(bào)名賬號(hào)注冊(cè)，填寫個(gè)人基本信息，認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)后提交。
2、考生應(yīng)按照專業(yè)對(duì)應(yīng)規(guī)定選報(bào)專業(yè)。凡不符合報(bào)名條件要求、弄虛作假或違反專業(yè)報(bào)考規(guī)定所產(chǎn)生的后果，由考生承擔(dān)。
3、網(wǎng)上報(bào)名開始后，生源學(xué)?？赏瑫r(shí)安排本?？忌M(jìn)行身份驗(yàn)證和信息采集。網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后，組織專業(yè)課考核，安排專人負(fù)責(zé)資格審查并簽署意見，打印《陜西省普通高等教育專升本報(bào)考資審表》，由考生簽字確認(rèn)后蓋章并裝入檔案。
關(guān)鍵詞:成人高等教育;特色專業(yè);專業(yè)建設(shè)
成人高等教育是我國(guó)現(xiàn)有的三種高等教育(普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試)模式之一。盡管我國(guó)目前各類高等教育的毛入學(xué)率已超過(guò)20%,并且還在不斷逐年增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家35%以上的毛入學(xué)率相比還存在較大差距。成人高等教育作為普通高等教育的補(bǔ)充和延伸(專升本學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等),其為進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率、提高我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)起到了一定的作用。
隨著接受高等教育的人數(shù)的逐年增加,每年各類大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)也在不斷增長(zhǎng),給我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作造成了很大壓力。除了受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素影響外,另一個(gè)重要因素是高校的專業(yè)設(shè)置還存在缺陷,許多專業(yè)設(shè)置都是在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期確定的,國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校的專業(yè)設(shè)置都基本相同或類似;大學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠合理,偏重理論,實(shí)踐能力相對(duì)較差,應(yīng)屆畢業(yè)生不能馬上滿足招聘單位的用人需要。接受成人高等教育的大學(xué)畢業(yè)生無(wú)論從學(xué)歷層次,還是從畢業(yè)文憑的含金量方面都無(wú)法與普通高等教育的畢業(yè)生相比,其畢業(yè)生的就業(yè)矛盾更是突出。各類成人高等教育機(jī)構(gòu)不僅是為國(guó)家和地方培養(yǎng)人才的一個(gè)重要基地,同時(shí)也為許多適齡青年提供了接受高等教育的渠道和深造的機(jī)會(huì)。成人高等教育不僅不能因?yàn)榇嬖诰蜆I(yè)壓力而縮減,而是要隨著改革、開放的不斷發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)。要用“科學(xué)發(fā)展觀”的思想指導(dǎo)成人高等教育的辦學(xué)思路,對(duì)成人高等教育的教育模式和教學(xué)方式、方法進(jìn)行探索、研究并加以改革,使其能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
一、成人高等教育的現(xiàn)狀
(一)辦學(xué)模式
目前我國(guó)成人高等教育的辦學(xué)模式主要有兩種。一種是專門的成人高等學(xué)校;另一種
是普通高等學(xué)校設(shè)立的成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院。
(二)教育方式
無(wú)論何種辦學(xué)模式,成人高等教育目前的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃均與普通高等教育的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃相類似,仍是以應(yīng)試教育為主,最多針對(duì)成人高等教育的培養(yǎng)對(duì)象和特點(diǎn)稍作修改。顯然,按此種辦學(xué)模式和教學(xué)方式培養(yǎng)的學(xué)生是缺乏特色和優(yōu)勢(shì)的,其就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是不高的。
(三)就業(yè)狀況
經(jīng)初步調(diào)查,成人高等教育的大學(xué)畢業(yè)生盡管在畢業(yè)后的一、兩年之內(nèi)都找到了工作,
但就業(yè)的崗位和層次相對(duì)較低。其中有些畢業(yè)生的工作崗位與所學(xué)專業(yè)是完全不對(duì)口的。不過(guò),仍然有一些學(xué)生考上了研究生;有些學(xué)生已在短短幾年內(nèi)走上所在單位的中、上層崗位。
這一方面說(shuō)明,接受成人高等教育的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)層次比普通高等教育的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)層次要低,其填補(bǔ)了某些較低層次的工作崗位的空白;另一方面也說(shuō)明,接受成人高等教育的學(xué)生中還是有部分學(xué)生有競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹Ｖ灰覀兊慕逃蚺囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)(部門)進(jìn)行深入的調(diào)查、研究,對(duì)成人高等教育的教育模式、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方法進(jìn)行改革,同樣可以為國(guó)家和地方培養(yǎng)有用的高素質(zhì)人才。
二、成人高等教育專業(yè)設(shè)置的基本思路
改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,國(guó)家要想持續(xù)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)就必須不斷提高國(guó)民的素質(zhì)。
各類、各級(jí)教育機(jī)構(gòu)除了要培養(yǎng)高端人才;還要培養(yǎng)大量實(shí)用型的科技人才。
如果說(shuō)普通高等教育,特別是一些重點(diǎn)高校主要是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)研究型人才;成人高等教育則注重培養(yǎng)中級(jí)工程、技術(shù)實(shí)用型人才,同時(shí)也培養(yǎng)高端的后備人才。因此,成人高等教育的辦學(xué)思路和專業(yè)設(shè)置就必須進(jìn)行創(chuàng)新,要從普通高等教育的模式中解放出來(lái)。針對(duì)成人高等教育的特點(diǎn),進(jìn)行一系列的改革,以適應(yīng)社會(huì)的需要,適應(yīng)發(fā)展的需要。
成人高等教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循如下基本原則:
1.辦學(xué)單位要有相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)條件和基礎(chǔ);
2.所辦專業(yè)要符合社會(huì)需求,要有適用性;
3.所辦專業(yè)要有特色,要有成長(zhǎng)性,發(fā)展前景要好。
三、成人高等教育特色專業(yè)的建設(shè)
(一)專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想
學(xué)歷與技能相結(jié)合的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是社會(huì)急需的實(shí)用型中層工程技術(shù)人才。通過(guò)在校
3-4年的學(xué)習(xí),使學(xué)生既可獲得高等教育?？苹虮究频漠厴I(yè)證書和學(xué)位證書,又可獲得對(duì)應(yīng)專業(yè)的初、中(高)級(jí)技能證書,并向有關(guān)協(xié)作單位推薦就業(yè)。由于這是一種新的辦學(xué)模式,我們要用全新的思路對(duì)其進(jìn)行建設(shè)。以下是我們?yōu)榻ㄔO(shè)特色專業(yè)所做的主要幾項(xiàng)工作:
①成立由院領(lǐng)導(dǎo)、教授、副教授組成的專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂建設(shè)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
②在總結(jié)前幾年對(duì)應(yīng)專業(yè)教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新修訂教學(xué)計(jì)劃,調(diào)整課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,滿足社會(huì)對(duì)此類人才的需求。
③建立由學(xué)校教授、企業(yè)專家參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),對(duì)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)研究和改革進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
④加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)新的教學(xué)模式。
⑤實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)。
⑥提高教學(xué)管理的質(zhì)量和水平。等等。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)
專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵是師資隊(duì)伍的建設(shè)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面著重抓好如下幾項(xiàng)工作:
①建立穩(wěn)定的專職、專任教師隊(duì)伍。除了有一定數(shù)量的專職教師,還要有一批長(zhǎng)期穩(wěn)定從事本專業(yè)教學(xué)工作的兼職教師。建立教師檔案,逐步擴(kuò)充和更新。
②制定教師培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)專職教師進(jìn)行培訓(xùn),以提高教師的教學(xué)水平和學(xué)歷層次。以老帶新、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),形成老、中、青教師組成的教師梯隊(duì)。
③組織專職或?qū)Ｈ谓處熯M(jìn)行針對(duì)成人高等教學(xué)的教學(xué)研究活動(dòng),促進(jìn)教學(xué)改革。
(三)課程建設(shè)
①按課程分類成立課程教學(xué)小組,確定課程教學(xué)帶頭人、主講人,定期進(jìn)行針對(duì)本課程的教學(xué)討論與研究。
②針對(duì)學(xué)歷+技能的專業(yè)特點(diǎn),合理調(diào)整課程設(shè)置順序和結(jié)構(gòu),使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
③選用適合成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)教材,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與更新。必要時(shí),采用自編教材以滿足專業(yè)需要。
④確定并建設(shè)一到兩門精品課程。
(四)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
①加強(qiáng)并完善專用實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房的建設(shè),除正常課程教學(xué)上機(jī)實(shí)驗(yàn)外,課余時(shí)間能對(duì)學(xué)生開放,以滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。
②根據(jù)專業(yè)和技能實(shí)習(xí)需要,建立新的實(shí)驗(yàn)室或?qū)υ袑?shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造。
(五)教學(xué)管理
①建立教學(xué)檔案。
②定期進(jìn)行學(xué)生的學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)與分析。
③完善機(jī)制,以確保學(xué)歷教育與技能教育的教學(xué)管理工作的協(xié)調(diào)與交流。
(六)教學(xué)研究
組織教師和教學(xué)管理人員開展有關(guān)的專業(yè)調(diào)查、教學(xué)研究和交流活動(dòng),撰寫相關(guān)論文。以進(jìn)一步提升我們的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
經(jīng)過(guò)幾年的改革與實(shí)踐,我們?cè)诔扇烁叩冉逃厣珜I(yè)的建設(shè)上取得了一些經(jīng)驗(yàn)。也收到了一定的成效,學(xué)員的科技素質(zhì)有所提高。已畢業(yè)的學(xué)生大部分都找到了合適的工作,有的還成了所在單位的業(yè)務(wù)骨干;個(gè)別同學(xué)還考上了研究生。
參考文獻(xiàn):
