發(fā)布時間：2023-06-25 16:11:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)生普法宣傳內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年12月4日是第三個“國家憲法日”，也是第十六個“全國法制宣傳日”,為在廣大學(xué)生中進(jìn)一步開展憲法和法制教育，學(xué)校于11月29日至12月4日，相繼組織開展多種形式的法制宣傳周活動。
12月2日，學(xué)校法制宣傳小分隊于轄區(qū)頂山街道司法所的工作人員和律師一起，在學(xué)生非常集中的梅花廣場組織開展了“法制宣傳進(jìn)校園”活動，在現(xiàn)場他們拉起橫幅，支起了宣傳展架，面向廣大師生提供法律咨詢，向在校師生分發(fā)憲法宣傳單，分發(fā)《法制教育進(jìn)校園》等各類法制宣傳手冊600余本。參加活動的同學(xué)紛紛表示“作為當(dāng)代大學(xué)生能夠投入到法制宣傳活動中感覺到無比神圣，希望學(xué)以致用，并帶動更多的同學(xué)關(guān)注憲法，學(xué)法守法?！?/p>
校學(xué)工處、團(tuán)委，利用自己的微信平臺，先后了以“國家憲法日”、“全國法制宣傳日”相關(guān)知識為主要內(nèi)容的公眾信息三期，并組織學(xué)生進(jìn)行在線答題；11月30日，運(yùn)輸管理學(xué)院為大一、大二學(xué)生組織開展了《樹立憲法意識維護(hù)憲法權(quán)威》的專題報告；其他學(xué)院在12月4日，集中開展了“學(xué)憲法講憲法”主題班會活動。各班級充分利用教育部全國少年普法網(wǎng)“網(wǎng)上學(xué)憲法”欄目的教育資源，各種多媒體平臺上有關(guān)憲法宣傳的資料，班干部提前到“網(wǎng)上學(xué)憲法”普法網(wǎng)搜集有關(guān)學(xué)習(xí)資料，做好主題班會活動的組織和策劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論《憲法》等與大學(xué)生息息相關(guān)的法律法規(guī)。
本次的法制宣傳周活動，有力的宣傳了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚(yáng)憲法和法治精神，普及憲法知識，推動全校進(jìn)一步形成了解憲法、崇尚憲法、遵守憲法和貫徹執(zhí)行憲法的良好氛圍。
隨著我國社會主義現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，法制建設(shè)得到了不斷的完善，并取得了顯著成效。由于我國處于社會主義初級階段，仍然存在著大面積的弱勢群體，特別是社會主義新時期的法盲依然存在。為了更好地促進(jìn)我國法制文明建設(shè)，特別要在高校法制文明建設(shè)的進(jìn)程中，大學(xué)生法律援助中心的成立對于大學(xué)生和社會弱勢群體，能讓他們打得起官司，能平等地用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益重大意義。本文將結(jié)合筆者在石河子大學(xué)法律援助中心的工作，來探究大學(xué)生法律援助的存在意義。
關(guān)鍵詞：石河子大學(xué)法律援助中心法律援助弱勢群體
“國無法不立”，法對于一個國家而言就像鐵軌對于火車一樣，脫離了這條軌，必將導(dǎo)致國家的混亂甚至國家的存亡。法律對于國家是如此之重要。我國的法制建設(shè)雖已取得了顯著成效，但是由于我國所處的特殊歷史階段，我國公民在法律知識方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，大力宣傳法律知識，不僅是國家的事，更是我們每個法學(xué)專業(yè)者的責(zé)任。同時，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大力普法宣傳，還是鍛煉自己的一個好機(jī)會。本著“學(xué)法用法，服務(wù)社會”的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生了。
一、法律援助的產(chǎn)生
據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示，我國最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會弱者權(quán)利保護(hù)中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見，法律援助并不是從來就有的，而是近幾年才產(chǎn)生的，還是個新生兒。2003年7月16日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過并于2003年9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢？
廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人（社會上的弱勢群體）提供減收或者完全免費的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務(wù)，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會因為缺乏經(jīng)濟(jì)能力或出于弱勢群體地為而無法打官司，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定，法律援助市政府的責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；第八條規(guī)定，國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。由此可見，社會各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識資源優(yōu)勢，經(jīng)院團(tuán)委同意，報校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。
二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長歷程
（一）、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
“大學(xué)生法律援助組織,是一個以大學(xué)生為主體,面向社會,無償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?！?#61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用，服務(wù)社會”的宗旨而成立的。
石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心，成立于2003年11月，它是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。
該中心以理論聯(lián)系實際為工作原則，以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容；以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，總結(jié)實踐經(jīng)驗；組織其成員深入社會開展多種形式的法律服務(wù)活動，并且積極開展同國內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。
成立之初，中心下設(shè)團(tuán)支部，主任，秘書處，事務(wù)部一部，事務(wù)部二部，事務(wù)部三部。秘書處（下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組）的主要工作是辦公室日常事務(wù)，值班、負(fù)責(zé)接待來訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議，勞動糾紛，婦女，兒童權(quán)益來案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務(wù)范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大，作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán)，該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校師生和社會弱勢群體服務(wù)。
石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心，由于工作的需要，精簡了一些部門，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會，團(tuán)支部，主任，副主任，事務(wù)部，檔案部，外聯(lián)部和宣傳部部門。
（二）、石河子大學(xué)法律援助中心的活動
石河子大學(xué)法律援助中心，以接待咨詢?yōu)槿粘９ぷ?。同時舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動。例如，舉辦每年的“315消費者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動；舉辦每年的“五一”、“六一”、“十一”校園法制宣傳活動；舉辦每年的“124憲法宣傳日”普法宣傳活動；并成功舉辦了首屆“十一物權(quán)法宣傳”活動，承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動，以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。
在活動中，我們組織學(xué)生參加，邀請指導(dǎo)老師帶隊，接受相關(guān)的新聞媒的采訪報道。我們發(fā)放各種法制宣傳單，接待來訪咨詢，現(xiàn)場為他們解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負(fù)責(zé)接待，并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單，接待咨詢，還進(jìn)行了問卷調(diào)查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學(xué)以致用，服務(wù)群眾，并受到了群眾的一致好評。
石河子大學(xué)法律援助中心成立以來，共接待來訪咨詢上萬次，接待案例上千個，并案件近十余起，真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民，收到了良好的社會效果。
2006年9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國著名法學(xué)家，刑法學(xué)泰斗，武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師，資深法學(xué)教授馬克昌來我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護(hù)弱者權(quán)利，保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)貫中西，享譽(yù)學(xué)界，與中國人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運(yùn)用所學(xué)知識為弱勢群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識，真正做到保護(hù)弱者權(quán)益，維護(hù)公平正義，我們將繼續(xù)努力，不辜負(fù)馬老厚望。
2007年10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長朱蘇力，憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安，憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長王磊，刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞，對石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。
三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結(jié)合以上論述來具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。
（一）、大學(xué)法律援助中心存在對學(xué)生的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會弱勢群體服務(wù)。
根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開展的活動，（這些已在上文中論述過了，這里不在贅述）組織學(xué)生開展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動，提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平，使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅實，還為對外援助打下了堅實的基礎(chǔ)。
由此可見，石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個很好的學(xué)習(xí)，實踐平臺，有利于自身理論的提高，真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。
其次，石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會法律需求的窗口，促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過對外開展普法宣傳，法律咨詢與援助活動，幫助需要幫助的弱勢群體，為他們提供無償?shù)姆勺稍?，案件等，在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能，真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實踐，理論與實踐相結(jié)合的效果。
石河子大學(xué)法律援助中心，能夠為貧困者提供有效的法律服務(wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式?！胺ㄔ修k的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會最普通民眾的法律需求，使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對于全社會特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對于實現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證?！?#61549;
總之，大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識，更能學(xué)到社會實踐的本領(lǐng)。我們運(yùn)用自己所學(xué)的知識，服務(wù)于社會，不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
（二）、大學(xué)法律援助對社會的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會弱勢群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對社會有著不可替代的作用。
石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動，大力宣傳法律法規(guī)，一方面使更多的人了解了法律知識，增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法，進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，收到了良好的社會效果。
四年來，法援通過定期的普法宣傳，法律知識講座和舉辦法律咨詢等多種活動方式，使法援在學(xué)校師生和觀大市民及周邊團(tuán)場連隊里有了一定的影響。特別是近兩年來，該中心立足于團(tuán)場，扎根團(tuán)場，在團(tuán)場司法辦的大力支持下成立實踐基地，為團(tuán)場職工全心全意服務(wù)。另外，法援以節(jié)假日為契機(jī)，廣泛開展市內(nèi)街頭的法律咨詢活動，接觸到諸如勞動糾紛，債權(quán)債務(wù)糾紛，離婚財產(chǎn)等各種常見的法律問題，為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班，接受來訪、來電咨詢。一旦遇到無法一次性給予答復(fù)的疑難糾紛，我們會向我們強(qiáng)大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請教，集體協(xié)商爭取找到最為經(jīng)濟(jì)有效的方案，以解決當(dāng)事人的困難。
我們中心每年舉辦的各種法制宣傳活動，有利于進(jìn)行普法宣傳，分擔(dān)了國家的職責(zé)，為進(jìn)行社會主義法制文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是今年，我中心又成功的聯(lián)合烏魯木齊一所高校的法學(xué)會共同開展“124憲法宣傳日”活動，得到了兵團(tuán)電視臺的特別采訪，受到了烏魯木齊市民的一致好評。同時，我們中心提供的無償?shù)姆稍?，幫助了那些真正?jīng)濟(jì)上困難，又需要法律援助的公民，為我國司法部門減輕了工作負(fù)擔(dān)。
總之，石河子大學(xué)法律援助中心，用它的經(jīng)歷證明了它存在的意義，證明了大學(xué)生法律援助存在的意義，用它的付出餞行了“學(xué)以致用，服務(wù)社會”的宗旨。淋社會底層風(fēng)雨，方知書本知識的有限和自身力量的微?。欢帽娚D辛的生存掙扎，才會真正明白法制、法律這些字眼與現(xiàn)實生活自然存在的天塹距離?！懊駷楸荆槠鳌?，“學(xué)法、用法、普法、援助”，本著心中無比堅定的信念，我們每一個法援學(xué)子以青春的激情和有限的學(xué)識投入到社會需要幫助的人們的無償法律援助中。一代又一代的法律人會秉承為“天地立心，為生命立命，為萬世開太平”的古訓(xùn)，用我們最真誠的心和熱情服務(wù)周圍的人，讓更多的人用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓更少的人陷入權(quán)益無從救濟(jì)的困境，讓社會所有人知道法律是我們每個人最親近的守護(hù)神。風(fēng)雨成長路，我們攜手走過；坎坷未來路，期待你的關(guān)心和支持！相信在我們所有法律援助組織的不斷努力之下，相信我們笑傲挫折的年輕，相信我們的明天不是夢，法律援助的隊伍會更大、更強(qiáng)，法律援助的明天會更好！
注釋：
《法律援助條例》.新疆維吾爾自治區(qū)司法廳法律援助中心翻印.2003年7月21日.
練琪，歐陽梅，陳建軍.大學(xué)生法律援助中心與法科學(xué)生實踐能力的培養(yǎng).中國期刊網(wǎng)，第5期，/kns50/detail.aspx?QueryID=68&CurRec=1
一、完善學(xué)校各項規(guī)章制度，深入開展五五普法宣傳工作
學(xué)校成立了以校長為組長的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下建立了普法責(zé)任制、普法管理網(wǎng)絡(luò)及專職工作人員，制定了“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，每年召開普法工作會議，“五五”普法期間，每年開展專題檢查活動，年底認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗。為保證普法工作的實施，學(xué)校聘請了泉口派出所付警官為我校法制副校長，每學(xué)期為全體師生作法制專題講座和孩子談心。學(xué)校有法制宣傳教育工作經(jīng)費，并落實好教職工的“五五”普法學(xué)習(xí)資料，做到人手一冊。組織全校師生認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)《國旗法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師職業(yè)常規(guī)》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《禁毒教育讀本》等法律知識，不斷提高法制意識和法律水平。通過學(xué)習(xí)，全校師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。工作做到有計劃、有總結(jié)。學(xué)習(xí)的同時加大宣傳力度，加大校務(wù)公開透明度，實行規(guī)范性文件公開、設(shè)立公示欄等公開措施，大力加強(qiáng)普法宣傳工作。
二、規(guī)范辦學(xué)行為,依法管理學(xué)校、使普法工作落到實處
為提高法制宣傳教育的效果，學(xué)校一方面采取通讀法律法規(guī)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間安排學(xué)法內(nèi)容，保證每月集中學(xué)習(xí)2小時以上，不斷提高學(xué)習(xí)效率；另一方面，有針對性地開展分層次的法律知識教育、法制宣傳日宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。學(xué)校做到法制教育與紀(jì)律常規(guī)教育相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，正面引導(dǎo)與反面典型教育相結(jié)合，法制教育與弘揚(yáng)美德相結(jié)合，依法治校與加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合，提高了法制教育工作的實效。學(xué)校在了解并準(zhǔn)確把握在校學(xué)生的情況的基礎(chǔ)上，確定需幫教的對象，在掌握被幫教學(xué)生心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上，落實行之有效的幫教與管理措施。通過黨員干部、班主任、任課教師、法制輔導(dǎo)員、退休教師等與被幫教學(xué)生結(jié)對子，與學(xué)校簽訂“結(jié)對幫教協(xié)議書”，開展“一對一”、“多對一”、“一對多”等多種形式的幫教工作，正面引導(dǎo)學(xué)生，防患于未然。
1、重點抓好青少年學(xué)生的普法教育。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的要求，重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，做到普法教育計劃、教師、教材、課時“四落實”，采取多種形式，努力培養(yǎng)具有文化知識和法律素養(yǎng)的接班人。
2、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實施民主集中制,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,形成決議后執(zhí)行,實行了校務(wù)、政務(wù)公開。
3、做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全；加強(qiáng)校園的治安管理,學(xué)校安排一名教師為保衛(wèi)再配備一名保安,與值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師值班巡邏,確保學(xué)校良好的治安環(huán)境;加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材,及時更換老化電線,確保學(xué)校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散，同時利用班會、集會時間加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話，主題班隊會活動對學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月，集中進(jìn)行普法宣傳教育活動。
5、規(guī)范收費行為,切實治理亂收費現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長收費用的，我校都嚴(yán)格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費的原則，并在收費期間向?qū)W生、家長進(jìn)行公示,維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、普法工作見實效
1、在多年的努力下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉各項教育法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，教職工愛崗敬業(yè)、為人師表，受到廣大學(xué)生及家長的一致認(rèn)可和擁護(hù)。
2、學(xué)校堅持依法執(zhí)教，多年來師生無違法違紀(jì)事件發(fā)生。在校師生違法犯罪率一直保持零記錄。
根據(jù)《鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論決定，集中八、九、十三個月的時間，開展送法律進(jìn)村（居）活動。為確保此活動效果，現(xiàn)就有關(guān)開展“法律進(jìn)村（居）”活動提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以“六五”普法規(guī)劃和年度計劃為指導(dǎo)，有計劃、有步驟、有針對、有實效地開展法律進(jìn)村（居）活動，實實在在的讓廣大老百姓深受一次法律教育，化解一批矛盾糾紛，讓中心戶長更好地在基層發(fā)揮作用，讓我們的基層干部學(xué)法、守法、用法。密切黨群、干群關(guān)系，更好推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
1.通過開展“法律服務(wù)進(jìn)村居”的活動，及時將黨的農(nóng)村各項方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾了解黨和國家的現(xiàn)行法律法規(guī)和惠農(nóng)政策。
2.提升廣大人民群眾學(xué)法用法守法意識，用權(quán)維護(hù)自身合法權(quán)利。
3.提升平安創(chuàng)建工作水平，各村居以此為契機(jī)，扎實開展普法宣傳活動，以四民主兩公開為抓手，切實搞好民主法治示范村創(chuàng)建工作。妥善處理各類社會矛盾糾紛。做好平安創(chuàng)建，打造法治。
三、活動時間及分階段工作任務(wù)
活動時間：8、9、10三個月
第一階段：宣傳發(fā)動、營造活動氛圍，組建領(lǐng)導(dǎo)、工作班子階段：（8月5日前），鎮(zhèn)法宣辦召開成員單位小組會議，部署活動規(guī)劃，召開動員大會。
第二階段：送法律進(jìn)村居活動階段（8月6日至8月25日），由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組團(tuán)開展送法律書籍、送法律講座、送法律咨詢、送法律服務(wù)、送法治文藝演出等進(jìn)村（居）系列活動。
第三階段：法治實踐階段（8月26日至10月20日），主要任務(wù)是認(rèn)真開展村居矛盾糾紛排查化解。民主法治示范村居創(chuàng)建。
第四階段：總結(jié)和申報階段（10月21日至10月30日），總結(jié)并做好民主法治示范村（居）創(chuàng)建申報工作。
四、活動內(nèi)容，注重結(jié)合，確?；顒有Ч?/p>
此次活動內(nèi)容是圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)村居和諧建設(shè)”為主題，著力加強(qiáng)和改善村居各項社會管理，著力化解村居群眾各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛，著力協(xié)助村居委圍繞處理社會事務(wù)管理等方面，集司法、綜治、村建、計生、農(nóng)技等相關(guān)職能部門有針對性的開展送法律書籍、送法律講座、送法律咨詢、送法律服務(wù)等法律進(jìn)村居系列活動。重點是圍繞四民主兩公開，化解社會矛盾糾紛為抓手，切實開展普法宣傳活動。
為確保此項活動的效果，各村居在具體工作中側(cè)重一下幾個結(jié)合：
（一）把此次活動與社會矛盾化解工作相結(jié)合。在八月份組織糾紛排查調(diào)處活動月。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方針，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制”守住安全穩(wěn)定的第一道防線，確保小糾紛不出項目和村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
（二）把此次活動與民主法治示范村創(chuàng)建相結(jié)合。以提高村民法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)村居發(fā)展規(guī)范化、制度化和法制化。結(jié)合農(nóng)村文化水平低、人員分散、外出務(wù)工多等特點，在村民中選出“學(xué)法用法示范戶”帶動村民自發(fā)學(xué)習(xí)。堅持以服務(wù)村居建設(shè)、規(guī)范村居管理、參與村居服務(wù)和保障村居穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，切實開展法制宣傳和法律援助工作，滿足人民群眾對法律服務(wù)要求。村委會利用法律櫥窗、農(nóng)家書屋、公開公示欄、櫥窗標(biāo)語、墻頭詩等形式宣傳法律知識。積極開展“六五”普法和法治示范村的創(chuàng)建活動，增強(qiáng)村居干部群眾的法律意識健全和完善村級調(diào)解組織，引導(dǎo)村居依法治理。
（三）把此次活動與重點人口管控、流動人口普法相結(jié)合。各村居主動走訪社區(qū)矯正、幫教人員，與其監(jiān)管人聯(lián)系溝通，及時了解和掌握每個矯正對象的思想動態(tài)、生活狀態(tài)和活動范圍，做到底數(shù)清、情況明制定有力措施，嚴(yán)防失控使其重新違法犯罪。并且積極鼓勵其參與“法律進(jìn)村居”活動中來，使得矯正人員在實踐中加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，積極鼓勵流動人口參與普法宣傳活動，提高法律素質(zhì)。
（四）把此次活動與中小學(xué)生暑期學(xué)校、家庭、社會三位一體普法教育相結(jié)合。期間開展青少年學(xué)法用法活動，營造青少年學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。依托各種平臺，如法律服務(wù)所的法律服務(wù)實踐基地、關(guān)工委的青少年法制素質(zhì)教育基地、成人教育中心的青少年法制宣傳教育中心、各村（居）的青少年法制學(xué)校、婦聯(lián)的留守兒童法律咨詢室等主動進(jìn)村居開展送法律資料、送法律服務(wù)等活動。組織鎮(zhèn)“六五”普法宣傳隊與大學(xué)生村官相配合進(jìn)行法律文娛表演，激發(fā)青少年學(xué)法興趣。
（五）把此次活動與社會管理創(chuàng)新三級管理平臺建設(shè)打造平安法治相結(jié)合。以法律服務(wù)咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體，以相互宣傳、助推業(yè)務(wù)、便捷服務(wù)為核心，實現(xiàn)你中有我、我中有你，堅持資源共享、同業(yè)互助、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共促發(fā)展，形成“組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動”，既解決部分村居法律服務(wù)資源匱乏的問題，又使廣大群眾在任何一個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)都能滿足各方面的法律服務(wù)需求。通過政法、綜治、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)針對群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展有針對性的法制宣傳教育和法律服務(wù)，引導(dǎo)村民依法訴求維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)矛盾糾紛的化解。在開展法律服務(wù)活動中，進(jìn)一步完善村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極發(fā)揮村調(diào)解委員會在調(diào)解民間糾紛中的作用，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
五．工作要求
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部要走進(jìn)群眾中間，深入到農(nóng)民家中，面對面地傾聽群眾的呼聲，幫助群眾排憂解難。這是全面落實農(nóng)村方針政策的需要，要把活動各項任務(wù)落實到實處，確?！胺煞?wù)進(jìn)村居”活動取得實實在在的效果。
出于學(xué)以致用的目的，我參與了我校組織的大學(xué)生暑期實踐活動。通過這次的實踐我學(xué)習(xí)到了課堂上學(xué)不到的東西，同時也讓我對以往的學(xué)習(xí)發(fā)生了新的思考。
政法系的活動分為兩塊。
其一：就是去平原路以西的方莊進(jìn)行普法宣傳?；顒悠陂g，同學(xué)們頂著三十七度的高溫在陽光下直曬還樂此不疲的發(fā)著傳單，為群眾們講解。從他們的身上不難看出我們新一代學(xué)生的法律信仰，他們的精神和毅力足以讓每一位行人感動。但是面對社會上形形的人群，形形的事情又顯出了迷茫；作為一名法律人對法律的信仰是毋庸置疑的，但是我們都曾經(jīng)懷疑過，甚至還曾經(jīng)斷言：“法律只是上層人打壓下層窮苦百姓的帶著鮮血的圣經(jīng)?！?，面對社會這個大熔爐，我們即將被融化，雖然我們都很清楚的知道，這一切都來源于我們的社會經(jīng)驗不足，法律知識也沒有系統(tǒng)化的原因造成的；即使是這樣我們還是懷疑了，真的懷疑了，法律信仰也產(chǎn)生了空前的危機(jī)。
其二：實踐的第二階段市區(qū)解放新村去演出和普法。我們的任務(wù)就是作為觀眾，至于普法嗎，我認(rèn)為自始至終就是失敗的；普法的過程和結(jié)果就不用再說了，現(xiàn)在就討論普法的內(nèi)容；就內(nèi)容而言他們大多談?wù)摰氖莻鲉蝺?nèi)容——婚姻法，而傳單的內(nèi)容這是也挺讓我疑惑！我個人認(rèn)為這是活動最大的敗筆。針對法律只是極其匱乏，甚至是沒有法律知識的村民來說，強(qiáng)調(diào)夫妻之間的權(quán)利和義務(wù)無疑是暗示他們：“喂！你看你們的丈夫或妻子有什么侵犯你們權(quán)利的地方們，如果可以的話你們可以離婚啊，用法律來維護(hù)你們的權(quán)益?！睆倪@一點來說我們的普法活動根本不能起到應(yīng)有的作用。唯一慶幸的是村民們?nèi)允前盐覀兛醋鰧W(xué)生，只是陪我們玩罷了，也夠難為他們的了！
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；兼職權(quán)益；對策
中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）23-0048-02
大學(xué)生兼職已成為大學(xué)生中的普遍現(xiàn)象，隨之而來的大學(xué)生兼職問題日益成為高校、家庭和社會關(guān)注的焦點之一。本課題前期研究發(fā)現(xiàn)大學(xué)生兼職權(quán)益遭到侵犯的原因主要包括：兼職法律制度保障的缺失，使兼職大學(xué)生成為“三不管”人員；用人單位利用優(yōu)勢地位，違規(guī)用工；中介機(jī)構(gòu)利用大學(xué)生的信任，應(yīng)付性地介紹工作，缺乏規(guī)制中介行為的規(guī)定；學(xué)校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)未充分履行相應(yīng)義務(wù)，保駕護(hù)航作用微乎其微；學(xué)生自身維權(quán)意識薄弱、社會經(jīng)驗十分缺乏等。為此有針對性地提出如下解決對策，以加強(qiáng)對大學(xué)生兼職權(quán)益的保障。
一、加強(qiáng)大學(xué)生兼職的法律保障
1.將學(xué)生兼職工作納入勞動法保護(hù)范圍
1995年開始施行的《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱勞動法）第3條規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利[1]。參與兼職的大學(xué)生能否納入勞動法保護(hù)范圍，享受上述勞動者權(quán)利呢？
1995年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！盵2]按照該規(guī)定，學(xué)生從事兼職活動未與用人單位建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同，得不到勞動法的保護(hù)。不過，為了保護(hù)勞動者合法權(quán)益，2005年我國頒布了《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》，主要規(guī)定了兩方面內(nèi)容：第一，用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。第二，用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：工資支付憑證或記錄、繳納各項社會保險費的記錄；用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；考勤記錄；其他勞動者的證言等[3]。根據(jù)該規(guī)定，勞動者只要滿足上述條件，就在法律意義上與用人單位建立了勞動關(guān)系，受到勞動法的保護(hù)。建議國家出臺新的政策，明確規(guī)定符合上述條件的學(xué)生勤工助學(xué)行為可以與用人單位建立勞動關(guān)系，將其納入勞動法保護(hù)范圍，以維護(hù)兼職學(xué)生的合法權(quán)益。
2.嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法
為規(guī)范管理高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)工作，保障學(xué)生的合法權(quán)益，2007年，教育部、財政部專門制定了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》。其中，第6條規(guī)定勤工助學(xué)活動由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在該辦法規(guī)定之列。因此，用人單位需要聘用在校學(xué)生打工，必須經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)。學(xué)生參與社會兼職打工也應(yīng)該通過學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，只有這樣才能納入該辦法的保護(hù)范圍。第23條規(guī)定校外用人單位聘用學(xué)生勤工助學(xué)，須向?qū)W校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織提出申請，提供法人資格證書副本和相關(guān)的證明文件。經(jīng)審核同意，學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織推薦適合用人單位工作要求的學(xué)生參加勤工助學(xué)活動。因此學(xué)校要按照規(guī)定，嚴(yán)把用人單位質(zhì)量關(guān)，并向用人單位推薦合適的學(xué)生。該辦法第24條至第26條規(guī)定了校內(nèi)外勤工助學(xué)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)[4]。對于校內(nèi)勤工助學(xué)，校方應(yīng)按照該辦法要求，保證兼職學(xué)生的合法薪酬。對于校外勤工助學(xué)，用人單位、學(xué)校與學(xué)生需要共同協(xié)商，并簽訂具有法律效用的三方協(xié)議。按照該辦法實施勤工助學(xué)活動，方能獲得該法律的保護(hù)，保障學(xué)生利益。
二、加強(qiáng)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)的管理督促
1.將用人單位兼職用工進(jìn)行備案，強(qiáng)化管理制度
為加強(qiáng)勞動用工管理、規(guī)范勞動用工秩序，2006年勞動與社會保障部頒布了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，提出建立勞動用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)是從2007年起，我國境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊地的縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù)；到2008年底，全國省、市、縣三級都要建立以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，基本建立全國勞動用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫[5]。用人單位兼職用工也有必要與全日制用工一樣按照規(guī)范流程進(jìn)行招聘、培訓(xùn)及管理，將兼職用工情況進(jìn)行登記備案，并及時更新，強(qiáng)化管理制度。各級勞動保障行政部門應(yīng)該指定機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)兼職用工備案工作，及時對用人單位違規(guī)使用兼職學(xué)生的情況進(jìn)行干預(yù)處理，維護(hù)兼職學(xué)生的合法權(quán)益。
2.成立大學(xué)生兼職工會，代表并維護(hù)兼職大學(xué)生的自身利益
眾所周知，工會是維護(hù)工人自身利益的組織。但目前我國的工會一般僅限于代表和維護(hù)全日制工人的權(quán)利。勞動法第1章第7條規(guī)定勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。因此，各高校大學(xué)生可以根據(jù)需要成立大學(xué)生兼職工會，維護(hù)自身利益。2001年10月修正頒布并實施《中華人民共和國工會法》[6]。該法第4條規(guī)定國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。第23條規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有克扣職工工資的；不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；隨意延長勞動時間的；侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益等侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚?。因此，建議成立國家—省市—高校三級大學(xué)生兼職工會，凝聚并提升廣大兼職大學(xué)生的力量，發(fā)揮工會監(jiān)督維權(quán)職能，對用人單位違規(guī)用工和中介機(jī)構(gòu)虛假介紹工作進(jìn)行監(jiān)督，代表并維護(hù)兼職大學(xué)生的自身利益。
三、完善高校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮教育與管理職能
1.加強(qiáng)大學(xué)生兼職的普法宣傳和知識技能教育
高校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)作為專門負(fù)責(zé)大學(xué)生兼職工作的機(jī)構(gòu)，有義務(wù)對大學(xué)生兼職活動進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)職能。前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)兼職大學(xué)生對于勞動法律知之甚少，不懂得用法律的武器來維護(hù)自己的利益。針對當(dāng)前現(xiàn)狀，高校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)首先需要深入開展大學(xué)生兼職普法宣傳工作?？梢酝ㄟ^傳單、展牌、講座、校園廣播、校園網(wǎng)等多種途徑面向全校學(xué)生進(jìn)行普法宣傳工作，使正在兼職的學(xué)生和將來可能兼職的學(xué)生獲得必備的兼職法律知識，以備不時之需。其次，高校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對于學(xué)生勤工助學(xué)知識與技能的教育。校級勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)與各學(xué)院勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展教育活動。負(fù)責(zé)勤工助學(xué)工作的教師，尤其是各學(xué)院輔導(dǎo)員老師可以根據(jù)所在學(xué)院學(xué)生專業(yè)情況開設(shè)與專業(yè)相關(guān)的兼職工作指導(dǎo)課程，通過課堂教學(xué)形式強(qiáng)化學(xué)生的兼職知識素養(yǎng)；也可以組織開展學(xué)生兼職素質(zhì)拓展活動、兼職技能大賽或者組織學(xué)生深入兼職用人單位進(jìn)行見習(xí)或?qū)嵙?xí)，在實踐中提升學(xué)生的兼職技能技巧，切實增強(qiáng)大學(xué)生的兼職素養(yǎng)，提升兼職工作勝任力。
2.開展大學(xué)生兼職的全方位、全過程管理
前期調(diào)查表明，大學(xué)生兼職活動對于勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)的信任和依賴程度比較低。校級、院級勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)非常有必要擴(kuò)大工作范圍、提升工作質(zhì)量，開展大學(xué)生兼職的全方位、全過程管理，充分發(fā)揮其管理服務(wù)職能。
首先，勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該擴(kuò)展工作面，實現(xiàn)全方位管理。加強(qiáng)校級與院級勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)、各學(xué)院勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與資源共享，豐富管理資源，拓寬工作渠道，擴(kuò)大管理服務(wù)面。具體表現(xiàn)為：努力實現(xiàn)兼職信息來源的共享，使全校學(xué)生都能同時獲得來自不同學(xué)院的兼職信息，提高資源利用率；不僅重視向?qū)W生提供兼職數(shù)量的多少，而且關(guān)注學(xué)生兼職的質(zhì)量；既關(guān)注學(xué)生通過兼職所獲得的物質(zhì)報酬，還重視在精神層面上對兼職大學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷。
其次，勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該延展工作深度，本著對每一位兼職學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展全過程管理服務(wù)工作。從用人信息的獲取篩選到信息、人員選拔培訓(xùn)，再到學(xué)生兼職工作進(jìn)展，甚至到兼職后的經(jīng)驗交流等全部過程都要開展優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。對于兼職信息來源，要做到廣收集、精篩選、嚴(yán)把關(guān)、早公布；對于人員選拔培訓(xùn)要做到“兩滿意”，即用人單位滿意與兼職學(xué)生滿意；對于學(xué)生兼職工作進(jìn)展要做到有關(guān)注、有支持、有實效，借助學(xué)生記者、學(xué)生會權(quán)益保障部等力量，對學(xué)生兼職工作進(jìn)行跟蹤報道，及時了解學(xué)生兼職狀況，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益被侵犯，有針對性地采取措施保障和維護(hù)學(xué)生權(quán)益；對于兼職經(jīng)驗交流，要做到有數(shù)據(jù)、有分析、有記錄、有傳播，真實地反映學(xué)生們的兼職情況，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，通過班會、校園廣播、校園網(wǎng)等途徑進(jìn)行，用鮮活的事例教育引導(dǎo)學(xué)生。只有通過全程化的管理教育，高校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)才能確保工作實效，最大化地發(fā)揮作用。
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關(guān)鍵詞 職技高師院校；法制宣傳；法制教育；法律素質(zhì)
中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0085-03
一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內(nèi)涵
（一）教師法制宣傳教育工作
職技高師院校教師是具有一定法律素養(yǎng)的群體，對他們進(jìn)行的法制宣傳教育主要是定期開展法律知識的重申，對國家新出臺的法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對學(xué)術(shù)自律、行政自律意識的提醒，幫助教師依法施教并運(yùn)用法律思維解決實際問題，做到學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。
（二）學(xué)生法制宣傳教育工作
讓學(xué)生學(xué)習(xí)與其生活息息相關(guān)的各項法律制度，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會主義事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的合格人才。
二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀
（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況
1.學(xué)生處理學(xué)業(yè)以外問題的頻率增加，法律素質(zhì)亟需提升
當(dāng)前，能否運(yùn)用法律思維處理問題成為大學(xué)生綜合素質(zhì)中一個重要要素。大學(xué)生的維權(quán)意識逐漸強(qiáng)烈，在遇到自身利益受損的事件時，往往用法律手段解決問題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導(dǎo)致他們無法有效運(yùn)用法律武器解決問題、維護(hù)權(quán)益，有時甚至?xí)鸱醋饔谩?/p>
2.法律素質(zhì)成為教師工作必備素質(zhì)
主要體現(xiàn)在三方面：一是學(xué)校教師逐漸習(xí)慣用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)力、解決遇到的問題；二是教師因?qū)W術(shù)問題、專利問題、知識產(chǎn)權(quán)問題等產(chǎn)生的法律糾紛時有發(fā)生；三是管理崗位教師要面對大量的行政事務(wù)，在教學(xué)、考試、人員管理、用工等各個環(huán)節(jié)都需要運(yùn)用法律解決問題。
3.網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校法制宣傳教育工作關(guān)注的重點
部分師生對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足，使用網(wǎng)絡(luò)資源時防范意識不強(qiáng)，導(dǎo)致自身財產(chǎn)、名譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)受損的事件頻發(fā)。同時，部分師生網(wǎng)絡(luò)行為失范，給個人發(fā)展、學(xué)校聲譽(yù)帶來不利影響。規(guī)范師生網(wǎng)絡(luò)言行，成為學(xué)校法制宣傳教育工作需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。尤其是在當(dāng)下，師生在網(wǎng)上發(fā)表的言論有可能被人利用。因此，關(guān)注師生的網(wǎng)絡(luò)言行，深入開展引導(dǎo)工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點。
（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問題
1.法制宣傳教育工作定位需進(jìn)一步明確
目前，學(xué)校法制宣傳教育工作沒有獨立定位，行政人員、教師、學(xué)生的法制宣傳教育工作還不規(guī)范，缺乏相對穩(wěn)定的工作機(jī)制。
2.法制宣傳教育內(nèi)容的廣度和深度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
學(xué)校在對教師進(jìn)行法制教育的過程中往往存在特定法律宣傳教育只對相關(guān)工作范圍人員進(jìn)行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對科研人員進(jìn)行等。上述情況導(dǎo)致的結(jié)果就是只有相關(guān)人員了解并遵守相關(guān)法規(guī)，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導(dǎo)致利益受損或觸犯法律。學(xué)生主要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上接受法制教育。學(xué)校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強(qiáng)。
3.法制宣傳教育信息公開化、透明化不足
學(xué)校對涉及法制、安全等方面的問題都比較隱晦，在通報案例時，不能對事情的起因、經(jīng)過、結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的全過程通報，更加缺乏對事件背景的分析，以及如何避免該類事件發(fā)生的深層次探究。信息透明度不足，就會錯過利用身邊案例進(jìn)行法制教育的有利契機(jī)。
4.法制宣傳教育方式有待創(chuàng)新
在進(jìn)行法制宣傳教育工作時，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過組織師生開展簽字、誓師大會等活動表示對某項法律實施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進(jìn)一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。
三、加強(qiáng)職技高師院校法制宣傳教育工作的對策
（一）調(diào)整法制宣傳教育工作定位
傳統(tǒng)意義上的法制宣傳教育工作是通過組織師生學(xué)習(xí)法律知識，引導(dǎo)師生樹立法制觀念，監(jiān)督法律實施并促進(jìn)依法治學(xué)?，F(xiàn)階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結(jié)合職技高師教育的實際，了解師生需求，及時提供法制服務(wù)和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對他們的實際生活有所幫助，才能吸引師生切實重視法制宣傳教育工作。
（二）提升師生的法律素質(zhì)
1.實施教師法律素質(zhì)提升計劃
在教師中進(jìn)行有計劃、系統(tǒng)性的法制宣傳教育工作，特別是要加強(qiáng)《職業(yè)教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，要結(jié)合實例分析、案件回顧等形式幫助教師系統(tǒng)了解各項法律制度，幫助教師增強(qiáng)法律意識，提升法律素質(zhì)。
2.建立完善的學(xué)生法制教育課程體系
嚴(yán)格按照教育部要求，利用《思想品德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課的教育主陣地，組織好學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識。同時，開設(shè)與法律有關(guān)的公選課，在低年級著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；到高年級開設(shè)《勞動法》《教師法》《公務(wù)員法》《合同法》等與學(xué)生未來就業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。
3.建立科學(xué)規(guī)范的法律素質(zhì)考量體系
建立師生法律素質(zhì)考量體系，對在崗教師進(jìn)行法制培訓(xùn)，進(jìn)行定期考核；對新聘任教師在筆試、面試環(huán)節(jié)增加法制素質(zhì)的考核，在入職培訓(xùn)內(nèi)容中增加法制教育培訓(xùn)內(nèi)容；在大學(xué)生第二課堂的課外活動學(xué)分中增加法制類活動的分值；素質(zhì)教育實踐與研究工作要重視學(xué)生的法制素質(zhì)培養(yǎng)。
（三）建立校園法治文化環(huán)境
1.健全學(xué)校各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度育人
健全學(xué)校各項規(guī)章制度，在校園內(nèi)形成講求民主、嚴(yán)格按章辦事，自覺維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養(yǎng)成法制化思維方式和行為方式。
2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動，實現(xiàn)活動育人
結(jié)合學(xué)校發(fā)生的各種案例，針對校園中存在的突出問題，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展法制宣傳教育活動。發(fā)揮學(xué)校法律專業(yè)教師和校外司法人員的作用，開展法制講座、組織模擬法庭等活動；組建法制協(xié)會或社團(tuán)，進(jìn)行有關(guān)法制方面問題的學(xué)習(xí)實踐和討論；拓寬“平安校園”建設(shè)內(nèi)容，在“平安校園”建設(shè)月等活動中，增加系列普法活動，開展內(nèi)容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學(xué)生社會實踐活動中切實開展對人民群眾的普法宣傳，宣講內(nèi)容要經(jīng)過專業(yè)教師的提前培訓(xùn)、把關(guān)，通過宣講活動增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，并提高學(xué)生實際運(yùn)用法律知識的能力。
3.協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)環(huán)境育人
發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各方力量，形成良好的法制化環(huán)境。協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系，建立起和諧穩(wěn)定、友愛互助的良好氛圍。發(fā)揮家庭對學(xué)生的支持作用，建立學(xué)校與家庭的溝通機(jī)制，關(guān)心師生的生活，解決他們的實際問題，與學(xué)生家長共同探索培養(yǎng)學(xué)生的有效方法。發(fā)揮社會育人的積極作用，重視社會資源的利用，組織師生旁聽案件審理過程，切身感受知法、守法的重要性。開展對社會法制熱點問題的追蹤，通過實際案例的深刻剖析達(dá)到法制宣傳教育的目的。
4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高工作實效性
開辟法制宣傳教育專題網(wǎng)站，整合法律法規(guī)資源，方便師生隨時隨地自主進(jìn)行法制知識的學(xué)習(xí)。建立法制學(xué)習(xí)效果網(wǎng)上測試題庫。學(xué)習(xí)過程和檢測結(jié)果都要在系統(tǒng)中生成學(xué)習(xí)報告，上傳到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中，形成評價性報告。通過對網(wǎng)站的管理，可以節(jié)約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時間學(xué)習(xí)。開通法制宣傳教育微博，發(fā)揮微博信息傳遞快、受眾多的優(yōu)勢。
（四）關(guān)注重點人群的法制宣傳教育工作
法制宣傳教育在結(jié)合不同教師、學(xué)生的特點，開展喜聞樂見的學(xué)法用法活動，豐富法制宣傳教育內(nèi)容和形式的同時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對重點人群的法制宣傳教育。重點對象包括：領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗位教師、與校外聯(lián)系密切的教師、特殊問題大學(xué)生等。建立健全重點對象學(xué)法用法工作考試考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)重點對象法制宣傳教育工作長效機(jī)制建設(shè)。
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Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers’ College for Vocational and Technical Education
GAO Li-mei
（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）
根據(jù)中央、省、市關(guān)于"四五"普法工作的部署，我院在認(rèn)真總結(jié)"三五"普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大普法工作力度，努力構(gòu)建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣，為學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動，我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，四五"普法工作思路，充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會、團(tuán)委、"兩課"中心等部門的負(fù)責(zé)人，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，四五"普法規(guī)劃，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費，提供經(jīng)費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎(chǔ)知識簡明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內(nèi)重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進(jìn)程
在"四五"普法啟動階段，我們結(jié)合學(xué)院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動一般教職工的學(xué)法積極性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強(qiáng)反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識考試，參考率達(dá)100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場合進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高。
在重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動，營熗搜胺傻牧己梅瘴?，吸引箲|蠼討骯げ斡牘勰?，提高翍Z茄Хǖ男巳ぁ?
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學(xué)習(xí)與開展各種活動、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個校區(qū)廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團(tuán)委組織萬名學(xué)子簽名活動、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認(rèn)識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學(xué)生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習(xí)活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機(jī)，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán)，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進(jìn)依法治校
隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
