發(fā)布時(shí)間：2023-06-21 09:07:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路交通工程資質(zhì)辦理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（[2004]56號(hào)，見附件1），進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的意義
公路建設(shè)行業(yè)是最早全面開放建設(shè)市場(chǎng)，最先實(shí)行招投標(biāo)制度的行業(yè)之一。2000年1月《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，各級(jí)交通主管部門不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度總體上是好的。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場(chǎng)誠(chéng)信體系還不健全，公路建設(shè)市場(chǎng)開放度大，市場(chǎng)主體比較復(fù)雜，公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)仍存在一些急需解決的問題：如部分投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；有的項(xiàng)目招標(biāo)工作不規(guī)范、評(píng)標(biāo)工作深度不夠；少數(shù)地區(qū)存在地方保護(hù)傾向和對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)；等等。這些問題如果得不到有效解決，將嚴(yán)重影響公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，影響公路行業(yè)的良好形象，影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
各級(jí)交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的重大意義，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真查找招投標(biāo)中存在的問題，深入分析原因，通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。
二、清理招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件，確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)
各級(jí)交通主管部門要加快清理有關(guān)招投標(biāo)管理的各類規(guī)范性文件，對(duì)省級(jí)人民政府或地方人大出臺(tái)的地方性規(guī)章和法規(guī)，要會(huì)同有關(guān)部門提出清理意見，盡快廢止或修訂與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定和要求，并向社會(huì)公布，特別是要取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的行政審批、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等手續(xù)，取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)?shù)淖龇?，以確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
三、調(diào)整資格預(yù)審辦法，深化資格預(yù)審工作
資格預(yù)審工作是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、保證有序競(jìng)爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)資格預(yù)審工作中存在的評(píng)審不規(guī)范、透明度不夠以及投標(biāo)人圍標(biāo)、串通投標(biāo)等問題，迫切需要改進(jìn)資格預(yù)審辦法。
要調(diào)整施工招標(biāo)的資格預(yù)審工作的內(nèi)容，將投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和以往業(yè)績(jī)信譽(yù)的審查前移到資格預(yù)審階段，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員要提出備選人員的要求。
為保證資格預(yù)審工作的公平、公正和準(zhǔn)確，招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家參加資格預(yù)審評(píng)審工作，評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)應(yīng)達(dá)到資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的三分之一以上。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道收集申請(qǐng)資格預(yù)審單位的詳細(xì)情況，真正選擇能力強(qiáng)、信用好的單位通過資格預(yù)審。
為防止?jié)撛谕稑?biāo)人圍標(biāo)或串通投標(biāo)，通過資格預(yù)審的單位數(shù)量要適當(dāng)增加，但也要防止過度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)目前施工招標(biāo)的情況，通過資格預(yù)審的單位數(shù)量宜控制在8—12家。
四、改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，減少人為因素影響
評(píng)標(biāo)辦法要科學(xué)、合理，盡可能減少人為因素影響。評(píng)標(biāo)辦法的選擇既要考慮降低建設(shè)成本，又要能確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。針對(duì)現(xiàn)行施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在的問題，部經(jīng)廣泛調(diào)研并征求各方面意見，提出了《關(guān)于改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的指導(dǎo)意見》（見附件2）。今后，除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外，在評(píng)標(biāo)階段不再對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)能力和履約信譽(yù)進(jìn)行打分，評(píng)標(biāo)階段的工作重點(diǎn)是對(duì)投標(biāo)文件是否存在重大偏差進(jìn)行審查，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同授予條件，推薦中標(biāo)候選人。
要推行合理低價(jià)中標(biāo)，鼓勵(lì)無標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)技術(shù)含量較低、規(guī)模較小的工程也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，但要通過適當(dāng)提高履約保證金的形式，防止低價(jià)搶標(biāo)。對(duì)隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，要沒收投標(biāo)保證金。評(píng)標(biāo)結(jié)果要及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理，規(guī)范招標(biāo)行為
各省級(jí)交通主管部門要按照部有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度，按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。要按照部制訂的招標(biāo)文件范本的要求，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作的透明度。招標(biāo)人不得規(guī)避招標(biāo)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作，不得違反規(guī)定確定中標(biāo)人，不得指定分包、指定采購(gòu)或分割工程。
六、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為
各省級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行部《公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)把專家準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。對(duì)在評(píng)標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，要取消評(píng)標(biāo)專家資格，并依法處理。
評(píng)標(biāo)專家抽取要按照部《關(guān)于加強(qiáng)公路工程評(píng)標(biāo)專家管理工作的通知》（交公路發(fā)[2003]464號(hào)），采取隨機(jī)抽取方式，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。要做好評(píng)標(biāo)專家名單的保密工作，對(duì)泄露專家情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。政府部門的行政人員不得作為評(píng)標(biāo)專家參加本地區(qū)所管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員只能作為招標(biāo)人代表參加本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
評(píng)標(biāo)專家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確，并達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)招標(biāo)人提供的清標(biāo)結(jié)果要認(rèn)真復(fù)核，全面評(píng)審。
七、建立從業(yè)單位信息系統(tǒng)，加快信用體系建設(shè)
各省級(jí)交通主管部門要按照部下發(fā)的《關(guān)于開通公路施工企業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)頁有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2003]497號(hào)）要求，盡快完成省級(jí)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)公路建設(shè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。
要加快建立公路建設(shè)從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制訂科學(xué)的信用評(píng)價(jià)方法，定期向社會(huì)公布相關(guān)信息，防止投標(biāo)人弄虛作假、超能力投標(biāo)、騙取中標(biāo)，引導(dǎo)從業(yè)單位加強(qiáng)自律，講信譽(yù)、守合同。
八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為
各級(jí)交通主管部門要依法履行對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，不得干預(yù)招標(biāo)人正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)工作，不得剝奪招標(biāo)人定標(biāo)的權(quán)力。要重點(diǎn)打擊招投標(biāo)中的串通投標(biāo)、出借資質(zhì)、低價(jià)搶標(biāo)、暗箱操作、行賄受賄、地方保護(hù)、指定分包等違法違規(guī)行為。要加大對(duì)中標(biāo)人履約情況的監(jiān)督檢查力度，解決投標(biāo)承諾與施工過程脫節(jié)的問題。對(duì)嚴(yán)重違約或由于低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量差、進(jìn)度慢的施工單位，要依法處理，公開曝光。不得采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)或工程變更等方法解決低價(jià)中標(biāo)問題，從根本上杜絕低價(jià)搶標(biāo)行為。
要按照發(fā)展改革委、交通部等七部委的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定，依法受理、辦理、處理招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴舉報(bào)，追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的責(zé)任。對(duì)主觀臆造事端、中傷他人的投訴，也要依法處理，以維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
九、積極引入競(jìng)爭(zhēng)，拓寬招投標(biāo)領(lǐng)域
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目，要采用招標(biāo)方式選擇投資人；對(duì)公路工程咨詢、招標(biāo)單位的選擇要逐步推行招標(biāo)方式；對(duì)公路大修、中修等養(yǎng)護(hù)工程要逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，以降低養(yǎng)護(hù)成本，提高管理效率。
【關(guān)鍵詞】公路工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；工程項(xiàng)目；管理；關(guān)系
引言
公路的建設(shè)，極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，現(xiàn)階段公路交通建設(shè)越來越受到了人們的關(guān)注。在現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的建設(shè)過程中，存在著許許多多的質(zhì)量問題。要想控制好公路工程的質(zhì)量，就必須做好管理工作。伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理能力的有限性暴露出來，已經(jīng)不能使公路質(zhì)量得到良好的控制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的管理，使公路工程的質(zhì)量達(dá)到要求。
一、現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的概況
要想對(duì)公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系有一個(gè)深刻的了解，就先應(yīng)該搞懂工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的概念。所謂的工程監(jiān)理，就是工程項(xiàng)目的法人委托監(jiān)理單位，對(duì)實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督與管理。在進(jìn)行監(jiān)督與管理工作時(shí)，要嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的建設(shè)文件以及工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)。另外，在進(jìn)行監(jiān)督與管理過程中，要嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同。所謂的工程項(xiàng)目管理，就是相關(guān)的建筑單位委托工程項(xiàng)目管理單位，在相關(guān)工程項(xiàng)目的相關(guān)問題上按照相關(guān)的合同以及法律條款給工程項(xiàng)目的建設(shè)單位制定一份可行性的研究報(bào)告，并且工程項(xiàng)目的管理單位要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，還要制定出相應(yīng)的項(xiàng)目策劃方案。另外，在工程項(xiàng)目具體的施工階段，要為建設(shè)單位做好招投標(biāo)的工作以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與管理工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，工程項(xiàng)目管理單位還要做好工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工周期、工程造價(jià)、合同內(nèi)容以及安全問題的控制工作。因此，工程項(xiàng)目的管理相對(duì)于工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作更加全面，服務(wù)范圍更加廣泛。
二、現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理工作中存在的問題
以上文章的介紹可以看出，現(xiàn)階段我國(guó)的工程監(jiān)理工作有一定的工作范圍，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，經(jīng)常會(huì)受到各種因素的局限，因此，現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程監(jiān)理工作中存在著較多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的質(zhì)量。
第一，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)有限，不能很好的服務(wù)于公路工程的監(jiān)理工作。由于監(jiān)理人員的專業(yè)水平嚴(yán)重影響到公路工程的質(zhì)量以及造價(jià)等問題，因此，公路工程對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)重影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量。作為一個(gè)公路工程的監(jiān)理人員，不見要擁有公路工程方面的專業(yè)知識(shí)，還需要監(jiān)理人員具有一定的監(jiān)理方面的經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程中的監(jiān)理人員大多缺乏專業(yè)的監(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)也不是十分了解，這就會(huì)導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。此外，監(jiān)理單位一般只重視企業(yè)效益的提高，而忽略了監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)水平以及工作能力得不到提高，從而影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而使公路工程的質(zhì)量得不到保證。
第二，公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員在監(jiān)理工作上有一定的權(quán)限。在我國(guó)相關(guān)的法律中明確規(guī)定了工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍，但是，在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目的施工過程中，監(jiān)理人員卻沒有實(shí)際的權(quán)利。在實(shí)際的公路工程的施工過程中，一旦相關(guān)的監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理工作，就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工周期受到影響，并且會(huì)增加工程項(xiàng)目的造價(jià)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在預(yù)定的施工周期內(nèi)很難完成相應(yīng)的工作。因此，現(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理人員的權(quán)利得不到落實(shí)，并且工作范圍受到種種因素的限制，這就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作得不到落實(shí)，進(jìn)而不能保障公路工程的質(zhì)量
三、公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
公路工程的監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理有著共同的目的，就是通過應(yīng)用一定的管理方式，對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行管理工作。但是，二者之間又存在著許許多多的區(qū)別：第一，公路工程監(jiān)理與公路工程項(xiàng)目管理有著不同的法律地位，公路工程監(jiān)理的法律地位要明顯高于工程項(xiàng)目的法律地位。在法律上明確規(guī)定，公路工程監(jiān)理是建筑工程中基本的制度，在進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)時(shí)都要有監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作。而工程項(xiàng)目管理僅僅是現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所倡導(dǎo)的一種工程管理方式。因此，二者之間在法律地位上有著極大的區(qū)別。第二，公路工程的監(jiān)理單位與項(xiàng)目管理單位在資質(zhì)上有一定的區(qū)別。我國(guó)法律明確規(guī)定，工程監(jiān)理工作只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)單位進(jìn)行，并且建設(shè)單位要委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督工作。
現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目管理相對(duì)于工程監(jiān)理來說具有良好的優(yōu)勢(shì)。一方面，我國(guó)的法律明確規(guī)定，工程項(xiàng)目管理企業(yè)在受到工程建設(shè)單位的委托之后，要為工程建設(shè)單位制定相應(yīng)的決策方案與相應(yīng)的可行性的研究報(bào)告。并且進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，一定要按照相關(guān)的合同進(jìn)行。另外，項(xiàng)目管理單位還要為建設(shè)工程做好招標(biāo)與投標(biāo)工作、施工方案的設(shè)計(jì)工作、施工材料的采購(gòu)工作以及施工過程中質(zhì)量的管理和相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。另外，項(xiàng)目管理企業(yè)還要為項(xiàng)目建設(shè)單位做好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工造價(jià)的控制工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項(xiàng)目管理比工程監(jiān)理有著較明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的相關(guān)法律明確規(guī)定，工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不僅包括了工程項(xiàng)目施工之前的策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、施工方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，還包括了施工材料的選購(gòu)、施工過程中質(zhì)量的控制以及相應(yīng)的驗(yàn)收工作。從業(yè)務(wù)范圍可以看出，工程項(xiàng)目的管理單位可以更好的為建設(shè)單位所服務(wù)，并且服務(wù)的范圍較廣，有利于對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理與控制。
就公路工程的建設(shè)來說，工程項(xiàng)目的管理要明顯好于公路工程的監(jiān)理。一方面，建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位等都可以委托項(xiàng)目管理單位進(jìn)行相關(guān)的工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項(xiàng)目管理單位可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。而公路工程的監(jiān)理只能夠?qū)饭こ痰氖┕るA段的質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)等問題進(jìn)行管理與控制。此外，在業(yè)務(wù)權(quán)限方面，建設(shè)單位可以委托項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行全部權(quán)利的使用，因此，工程項(xiàng)目的管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程從準(zhǔn)備工作到竣工的全部工作的監(jiān)督與控制。
結(jié)語
綜上所述，近幾年來，由于相關(guān)部門對(duì)于公路交通建設(shè)的重視，我國(guó)的公路事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但是，伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)過程中的質(zhì)量管理問題也更加突出，現(xiàn)階段要做好公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理工作的協(xié)調(diào)，使我國(guó)公路建設(shè)的質(zhì)量得到保障。
參考文獻(xiàn)
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在整個(gè)交通監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中比較重要的即為控制中心，其是整個(gè)系統(tǒng)的核心內(nèi)容。監(jiān)控中心由多方面組成，其中包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上還包括閉路電視監(jiān)視控制設(shè)備，同時(shí)還有比較重要的投影設(shè)備等。在一定程度上，監(jiān)控中心屬于一個(gè)信息交流平臺(tái)，其在運(yùn)行的過程中主要依賴于局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)之間的信息交流，能夠?qū)⒁曨l，在此基礎(chǔ)上還有數(shù)據(jù)，同時(shí)還包括語音信息等方面相互連接配合，就此提高監(jiān)控的工作效率[1]。監(jiān)控中心具有一定的擴(kuò)展性，并且交通監(jiān)控系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠進(jìn)行高強(qiáng)度工作運(yùn)行，通常情況下，其可以連續(xù)運(yùn)行24h左右。在交通監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中，除了比較重要的監(jiān)控中心以外，監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備也是不可或缺的一部分，監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備主要由車輛檢測(cè)器、外場(chǎng)攝像機(jī)，在此基礎(chǔ)上還有氣象監(jiān)測(cè)器，同時(shí)還包括比較重要的可變情報(bào)板等方面組成。監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備主要是通過對(duì)高速公路的實(shí)際路況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)路況信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集整理，就此交通監(jiān)控系統(tǒng)中的控制中心與監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行相互配合，此外，還使用了風(fēng)速風(fēng)向的監(jiān)測(cè)器，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行了統(tǒng)一的管理與維護(hù)。表1系通風(fēng)環(huán)境檢測(cè)設(shè)施配置的數(shù)量表。
2收費(fèi)系統(tǒng)
一般來說，高速公路交通機(jī)電工程系統(tǒng)中，收費(fèi)回收的方式非常多，并且收費(fèi)系統(tǒng)最常使用的方法如下所示：收費(fèi)車道—車輛收費(fèi)站—各種車輛通行的收費(fèi)中心-車輛通行結(jié)算中心系統(tǒng)等4個(gè)計(jì)算機(jī)設(shè)備，所有這些設(shè)備的使用都是通過安裝特定的收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)施的。不同的站點(diǎn)使用的網(wǎng)絡(luò)能夠相互連接，從而形成一個(gè)系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)體系。其中，收費(fèi)車道主要功能是對(duì)各種收費(fèi)信息進(jìn)行采集，再通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息傳輸?shù)绞召M(fèi)站，收費(fèi)站再將信息發(fā)送給指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在車輛收費(fèi)中心位置處，按照不同車輛型號(hào)以及車輛行駛的里程、路段進(jìn)行分割式的計(jì)算，最終能夠得出不同路段應(yīng)該收取的費(fèi)用，最后，將要收取的費(fèi)用全部傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中，最后將所有的費(fèi)用全部交給運(yùn)行中心進(jìn)行管理，按照最終的費(fèi)用進(jìn)行收取[2]。收費(fèi)系統(tǒng)一般都要采取封閉式的收費(fèi)系統(tǒng)，這種人工半自動(dòng)的收費(fèi)方式可以實(shí)現(xiàn)“人工判斷、人工收費(fèi)”的自動(dòng)化處理方式，全部采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，可以將電視監(jiān)視系統(tǒng)全部關(guān)閉。應(yīng)用IC卡作為收費(fèi)的指標(biāo)，出口按照車輛的行駛里程進(jìn)行收費(fèi)，直接在充值卡中扣除。此外，使用全自動(dòng)的收費(fèi)系統(tǒng)能夠?qū)⒉煌貐^(qū)的收費(fèi)系統(tǒng)結(jié)合起來，而在新建設(shè)的高速公路收費(fèi)站系統(tǒng)中，則要將ETC的相關(guān)設(shè)置保留下來[3]。
3高速公路機(jī)電工程方案建設(shè)前期需要準(zhǔn)備的工作
3.1機(jī)電工程的設(shè)計(jì)方法
對(duì)于高速公路機(jī)電設(shè)計(jì)方案來說，其設(shè)計(jì)的合理行與科學(xué)性會(huì)直接影響到后期公路的建設(shè)質(zhì)量，在以后的工作中起到的作用是非常大的，對(duì)于高速公路建設(shè)來說起到了模版參照作用，還能夠?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)提供合理依據(jù)，是公路建設(shè)前期的重點(diǎn)內(nèi)容。在機(jī)電工程具體設(shè)計(jì)中，方案設(shè)計(jì)的資料收集、構(gòu)思通常沒有過多的時(shí)間，也得不到相應(yīng)的重視。為此，在方案設(shè)計(jì)當(dāng)中，必須要有一定的技術(shù)資源或者是資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)必須要科學(xué)繪制，必要時(shí)還可以與專業(yè)的科研單位合作，為以后的施工奠定基礎(chǔ)[4]。
3.2機(jī)電工程的可行性研究
對(duì)于機(jī)電工程的開展來說，其方案設(shè)計(jì)的合理性對(duì)公路運(yùn)行有著非常重要的作用，是信息化的標(biāo)準(zhǔn)與重要的載體。在初期設(shè)計(jì)階段，機(jī)電工程就顯示出了非常重要的作用，但是項(xiàng)目能否可行，則要進(jìn)行更深入的研究與分析。在項(xiàng)目的可行性研究過程中，整個(gè)項(xiàng)目都是研究的重點(diǎn)，在工程的各個(gè)階段都起到了非常大的作用。為此，做好方案的可行性研究是機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案能夠合理的關(guān)鍵。
3.3機(jī)電工程招標(biāo)工作的具體開展過程
機(jī)電工程招標(biāo)工作的開展必須要遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，必須要合理、科學(xué)的開展項(xiàng)目招標(biāo)工作，使各項(xiàng)工作能夠合理、規(guī)范[5]。其中，工程的考核是衡量施工資質(zhì)以及實(shí)力的關(guān)鍵，同時(shí)也是重要途徑。在進(jìn)行招標(biāo)過程中，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，以對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為以后的工程開展提供必要的保障。
4高速公路機(jī)電工程方案建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容
4.1要能夠按照國(guó)家的建設(shè)方案實(shí)施
機(jī)電工程方案建設(shè)的重點(diǎn)非常多，其中，方案建設(shè)能夠按照相關(guān)程序執(zhí)行是重點(diǎn)，方案建設(shè)所需要的合同文本、招標(biāo)書以及各種文件審批標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審的報(bào)考條件等都是國(guó)家建設(shè)方案實(shí)施的重點(diǎn)。只要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)政策執(zhí)行各項(xiàng)工作才能使建設(shè)方案的實(shí)施符合國(guó)家規(guī)范。
4.2嚴(yán)格貫徹國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)
4.2.1對(duì)機(jī)電工程方案建設(shè)的程序進(jìn)行合理選擇與貫徹方案建設(shè)的重點(diǎn)是程序的合理選擇與貫徹，方案必須要能夠按照規(guī)定的程序執(zhí)行，設(shè)計(jì)才能夠更加合理、科學(xué)。方案需要的相關(guān)文件、合同書、聯(lián)合設(shè)計(jì)書必須要能夠進(jìn)行合理的審批與報(bào)批。4.2.2認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)首先要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度。在機(jī)電工程的設(shè)計(jì)方案中，方案的管理是重點(diǎn)，而能否按照相關(guān)法律與法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行更是重點(diǎn)，必須要能夠按照簽訂的中標(biāo)合同書以及評(píng)價(jià)報(bào)告文本中的要求來執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)容。在建設(shè)方案執(zhí)行過程中，必須要能夠按照合同文本辦理各項(xiàng)事項(xiàng)。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)理制度。一般，項(xiàng)目監(jiān)理制度的遵守要能夠通過透明度高的招標(biāo)完成，并要從符合文件條件并符合管理制度中的方案中選擇，還要做好設(shè)計(jì)單位的選擇與利用，共同為機(jī)電工程方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
4.3高速公路的機(jī)電工程通訊系統(tǒng)設(shè)計(jì)
對(duì)于高速公路的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)來說，系統(tǒng)中的各種先進(jìn)的功能與設(shè)備是工程方案設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。其中，通訊系統(tǒng)是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)系統(tǒng)，在管理的監(jiān)測(cè)中心使用電纜或者是其他的設(shè)備將通信點(diǎn)連接上能夠?qū)崿F(xiàn)通訊系統(tǒng)的良好運(yùn)行，還要將這些不同的點(diǎn)連接到控制電話的中心以及數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸與共享[7]。
4.4高速公路的機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)
監(jiān)控系統(tǒng)通常由兩部分組成，一種是閉合的電視，一種是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，還配備著二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。具體見圖1所示。圖1機(jī)電工程計(jì)算機(jī)監(jiān)控中心圖1中的監(jiān)控中心分為3個(gè)等級(jí)，一級(jí)是計(jì)算機(jī)、一級(jí)是分中心計(jì)算機(jī)、還有一種是外場(chǎng)設(shè)備，其核心是微處理中心。監(jiān)控的面積必須要有非常大的影響力才能有空間安裝監(jiān)控設(shè)備，在對(duì)交通路況進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí)，還能夠?qū)囕v是否存在作弊最出正確的判斷。這種先進(jìn)的監(jiān)控方式非常方便，并且科學(xué)性非常高，能夠在不同的高速路段使用。不僅能夠應(yīng)用到高速公路中，還能夠應(yīng)用到橋梁、隧道、收費(fèi)站等地點(diǎn)。
5結(jié)語
通過開展設(shè)施安全隱患排查工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，解決存在突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)排查對(duì)象和工作分工
各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合的原則，堅(jiān)持設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的排查工作。
(一)公路交通設(shè)施。以橋梁為重點(diǎn)的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：1隧道和橋梁；2大跨徑圬工砌體橋梁；3地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；4交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁；5高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。
(二)鐵路交通設(shè)施。包括：1正在建設(shè)的鐵路橋梁、隧道和站房；2已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的鐵路干線和其他客運(yùn)量較大的線路支線橋梁、隧道和站房。
(三)大型水利設(shè)施。包括：1大型水庫總庫容1億立方米以上2大型攔河水閘工程過閘流量1000立方米/秒以上3大型排灌泵站工程裝機(jī)流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上4一、二級(jí)堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)超過50年一遇5大型引調(diào)水工程設(shè)計(jì)流量5立方米/秒以上
(四)重要電力設(shè)施。包括：1火力發(fā)電廠單機(jī)容量30萬千瓦以上2水電站裝機(jī)容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上3停電會(huì)造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠；4變電所330千伏、500千伏5輸電線路大跨越塔500千伏6不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施；7電力樞紐匯集多個(gè)電源和聯(lián)絡(luò)線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所8經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，地震時(shí)必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施。
(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱、道路橋梁隧道等。
上述設(shè)施安全隱患排查具體實(shí)施單位均由各地、各相關(guān)主管單位負(fù)責(zé)落實(shí)，具體業(yè)務(wù)工作分別由市交通局、水利局、建設(shè)局、供電公司等單位負(fù)責(zé)。國(guó)家和省屬設(shè)施隱患排查治理工作按屬地管理原則進(jìn)行，電廠由發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)；快速鐵路段、京九鐵路段、京九鐵路武麻聯(lián)絡(luò)線由市鐵路辦負(fù)責(zé)；大廣高速公路段由市交通局負(fù)責(zé)。各地、各單位已經(jīng)做出專項(xiàng)檢查安排的可根據(jù)本通知要求和實(shí)際情況，對(duì)排查范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并與正在進(jìn)行的檢查工作合并進(jìn)行。
三、排查主要內(nèi)容
一使用中的設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等否健全。
二建設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，否履行了職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。設(shè)施是否按要求完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)否按要求進(jìn)行了三同時(shí)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用驗(yàn)收，否取得了安全生產(chǎn)許可證適用于要求取證的行業(yè)
三設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。
四設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。
五設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
四、工作要求
一各地、各有關(guān)單位要高度重視設(shè)施安全隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制。要堅(jiān)持實(shí)事求是堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。
二市直各行業(yè)主管部門（交通、水利、電力、建設(shè)等）要加強(qiáng)安全隱患排查整改工作的督辦，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評(píng)審，對(duì)重大安全隱患要根據(jù)情況及時(shí)采取有效措施加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。對(duì)不能滿足實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，有關(guān)管理部門要盡快組織修訂。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法協(xié)調(diào)監(jiān)督問題的整改落實(shí)。
三各地、各相關(guān)單位要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保設(shè)施維護(hù)所需資金，防止安全隱患釀成事故。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全設(shè)施維護(hù)資金保障制度。同時(shí)，設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要物資，為設(shè)施發(fā)生事故后能夠快速和妥善處理，提供有效保障。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指按照國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道，是指連接縣級(jí)人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道和省道的縣際間、連接國(guó)道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道，是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）際間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與外部連接的公路，以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通往行政村的公路。
村道，是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定命名和編號(hào)。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村盡責(zé)”的原則，健全、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，確保農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第二章職責(zé)與體制
第五條縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作納入日常公共管理和公共服務(wù)范疇，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的正常使用。
第六條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理以縣級(jí)為主?？h人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處貫徹執(zhí)行；
（二）負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算；
（三）規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)，并實(shí)行年度工作考核；
（四）組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。
（五）依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的其它相關(guān)工作。
第七條縣交通局主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，將農(nóng)村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇，按照科學(xué)高效的原則建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標(biāo)。
縣交通局負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同縣財(cái)政部門編制上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等的監(jiān)督檢查，開展養(yǎng)護(hù)與管理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。
縣交通局所屬的縣公路管理段負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第八條縣發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照上級(jí)人民政府的規(guī)定，在縣交通局的組織指導(dǎo)下，認(rèn)真履行鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)，籌措落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金，組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督、檢查村民委員會(huì)做好村道公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。明確有領(lǐng)導(dǎo)分管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來具體兼管鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)與管理相關(guān)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位村委會(huì)負(fù)責(zé)人分管，籌措落實(shí)村道養(yǎng)護(hù)資金，并制訂含有保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)在內(nèi)的村規(guī)民約；落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員，建立養(yǎng)護(hù)工作的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制；及時(shí)制止占用和損害公路的行為，做好村道管養(yǎng)工作。
第十條縣道養(yǎng)護(hù)工作由縣公路管理段直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)承擔(dān)。
第十一條各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門和單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
縣交通局及縣公路管理段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查監(jiān)督，對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行定期（月、季、年）和不定期檢查、考核、評(píng)定，建立檢查考核工作機(jī)制；同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度、公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、經(jīng)費(fèi)下?lián)苻k法等一系列的規(guī)章制度，以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作正常有序，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列支符合規(guī)范。
第三章資金的籌集與使用
第十二條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政和村民委員會(huì)都應(yīng)積極籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，建立由財(cái)政投入和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與使用遵循“多方籌措、統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)管”的原則。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
第十三條省人民政府統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程，同時(shí)對(duì)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)為縣道年公里15000元，鄉(xiāng)道年公里8000元，村道年公里1500元。省級(jí)資金的使用管理按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路水毀工程和附屬設(shè)施的修復(fù)等專項(xiàng)工程給予一定的補(bǔ)助。
第十五條縣人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。
縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程（含水毀工程等），并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。
縣交通局建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，并按規(guī)定科學(xué)合理安排使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，要綜合考慮農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要及養(yǎng)護(hù)工程配套資金、公路水毀及附屬設(shè)施修復(fù)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（應(yīng)列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的需求。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，縣級(jí)財(cái)政投入的具體標(biāo)準(zhǔn)為：縣道年公里4000元，鄉(xiāng)道年公里2000元，村道年公里500元。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極投入資金和力量用于鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的投入原則上不低于鄉(xiāng)道年公里1000元，村道年公里500元。
第十七條村民委員會(huì)應(yīng)按照一事一議、投工投勞等方式進(jìn)行民主決策，也可采用社會(huì)、企業(yè)捐資方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在籌資時(shí)，要切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。
第十八條鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付，應(yīng)與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量掛鉤。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
第十九條縣交通局、縣公路管理段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，并自覺接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用。村民委員會(huì)也應(yīng)建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金管理制度，下?lián)艽寮?jí)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及村籌集的資金實(shí)行帳務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。
第四章養(yǎng)護(hù)與管理
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)工程）。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。
農(nóng)村公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和路政法律、法規(guī)組織實(shí)施。
第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好，宜林路段綠化齊整。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置交通安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣交通行政主管部門、縣公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修、盡快恢復(fù)通行。
第二十二條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項(xiàng)工程、水毀工程等養(yǎng)護(hù)工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位，在縣交通局的指導(dǎo)下，按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)按市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如因山區(qū)等自然條件原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式。
農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）”的原則組織實(shí)施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取聘用、委托、個(gè)人（農(nóng)戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)日常養(yǎng)護(hù)中的一些專業(yè)技能要求高的小修，如油路補(bǔ)洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修，可單獨(dú)委托或招投標(biāo)，由養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第二十三條縣道養(yǎng)護(hù)工程由縣公路管理段提出建議計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程的安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位提出要求，縣交通局及縣公路管理段統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學(xué)合理安排計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或備案。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確，企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
第二十五條縣交通局、縣公路管理段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：
（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；
（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；
（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；
（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；
（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除遺留物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告，并在路口設(shè)置繞行標(biāo)志。
第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。
第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。
第三十條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)公路法》等的有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自行實(shí)施。
綠化樹木不得遮擋路燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視線和影響通行。
綠化樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十一條縣交通局及縣公路管理段應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案數(shù)據(jù)庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第三十二條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十三條發(fā)生在農(nóng)村公路上的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理段有下列行為之一的，縣人民政府或者縣交通局可以責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；
（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的；
（三）養(yǎng)護(hù)工程未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；
（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；
（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；
（六）其他、、行為的。
第三十五條任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞以及造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條列入鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃范圍的公路另行下文。其它村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行政村村民委員會(huì)根據(jù)各自情況解決。
第三十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，并報(bào)縣交通局備案。
關(guān)鍵詞：公路橋梁施工, 技術(shù) , 安全,質(zhì)量,進(jìn)度
Abstract: the construction management as a backbone construction project in the beginning, end of the important factors that natural bridge engineering for quality, safety, and progress with all the meaning of important. This paper mainly describes the road &bridge construction project technology, quality, safety, and progress management.
Keywords: highway bridge construction, technology, safety, quality, progress
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾匀找嫱怀?。因此，?guó)家投入巨大的資源對(duì)公路橋梁運(yùn)輸進(jìn)行建設(shè)，以配合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)迅速化、全面化、經(jīng)濟(jì)化的全民社會(huì)。由此交通運(yùn)輸行業(yè)的壓力非常的大，既要做到安全運(yùn)行，又要做到經(jīng)濟(jì)高效，這就需要工程質(zhì)量的保障，技術(shù)含量的過關(guān)，以確保路橋投入使用后行車的安全性、舒適性和可靠性，并且延長(zhǎng)其使用壽命。而工程質(zhì)量保證的前提是必須制定和落實(shí)科學(xué)、合理的路橋施工過程控制措施。公路橋梁建設(shè)施工的管理，每個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，重視對(duì)施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的技術(shù)控制，尤其要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)的控制，以提高整體工程施工質(zhì)量。充分實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的保證。
1、質(zhì)量管理
1.1 項(xiàng)目初期的質(zhì)量控制
1.1.1圖紙審核的控制
設(shè)計(jì)完成的施工藍(lán)圖是質(zhì)量控制的重要依據(jù)，因此必須做好圖紙審核工作。其具體內(nèi)容包括：圖紙是否齊全，有無遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處；表示方法是否清楚并符合標(biāo)準(zhǔn)要求；材料來源有無保證，能否替代；施工工藝是否合理且便于施工，可否滿足質(zhì)量要求；各類標(biāo)準(zhǔn)、圖冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程等，施工單位是否具備。
1.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)的控制
在施工現(xiàn)場(chǎng)修建臨時(shí)設(shè)施，安裝調(diào)試機(jī)具及標(biāo)定試驗(yàn)機(jī)具，進(jìn)行測(cè)量及復(fù)核資料整理，做好材料的收集和開工前的試驗(yàn)檢測(cè)工作。
1.1.3施工組織設(shè)計(jì)的控制
確保施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有詳細(xì)的施工工藝說明；質(zhì)量通病預(yù)防措施等內(nèi)容。
1.1.4測(cè)量數(shù)據(jù)的控制
即檢查、校驗(yàn)承包方的基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，如線位放樣、測(cè)量結(jié)果等。并要逐項(xiàng)審查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知進(jìn)行整改，直到符合要求，否則不批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，不得施工。
1.2施工過程中的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目的質(zhì)量，由各工序的質(zhì)量組成，而工序質(zhì)量的好壞，取決于作業(yè)人員的素質(zhì)和施工管理的完善與否。因此，該階段的目標(biāo)是以合同、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，以工序質(zhì)量控制為核心，通過提高作業(yè)人員的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，最終確保工程質(zhì)量符合要求。
1.2.1作業(yè)人員的控制
檢查進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)條件應(yīng)與施工工藝中所的規(guī)定一致；并嚴(yán)格按照監(jiān)理批準(zhǔn)的工藝流程進(jìn)行施工、檢驗(yàn)和報(bào)檢，做好原始記錄表和施工日志的填寫。
1.2.2機(jī)械設(shè)備的控制
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械必須配備合格的出廠證明文件；合理使用，正確操作，落實(shí)專人專機(jī)的制度；建立設(shè)備日常保養(yǎng)制度，提高機(jī)械設(shè)備的可靠性和安全性，提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.2.3測(cè)量的控制
對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)已完工程無法通過整修達(dá)到質(zhì)量要求的工程，要堅(jiān)決予以返工。
1.2.4工程材料的控制
（1）對(duì)供貨方的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)審并建立材料供應(yīng)檔案。
（2）做好材料進(jìn)場(chǎng)登記。對(duì)工程主要材料（如鋼筋、水泥、碎石、砂等），必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行復(fù)檢，堅(jiān)持先檢后用的原則，并做好材料的進(jìn)場(chǎng)登記。
（3）做好材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。建筑材料是工程的核心，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個(gè)工程質(zhì)量的好壞。因此，把好材料關(guān)尤為重要。通過科學(xué)的檢測(cè)，才能準(zhǔn)確的鑒定建筑材料合格與否，能否適用于本工程中，從而保障工程的質(zhì)量。
1.2.5施工工藝的控制
施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底；過程中，施工人員應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容的各項(xiàng)技術(shù)要求、施工安排和技術(shù)措施；對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理完善；對(duì)每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序。
1.3交竣工階段的質(zhì)量控制
工程竣（完）工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)。工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后一個(gè)程序，是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，依據(jù)相關(guān)的工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范隊(duì)工程進(jìn)行檢查，質(zhì)量管理人員應(yīng)收集和整理各種數(shù)據(jù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，判斷工程的質(zhì)量，分析影響質(zhì)量的原因及其風(fēng)險(xiǎn)。符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)辦理交付手續(xù)，使項(xiàng)目盡早投入使用。
工程技術(shù)管理人員，應(yīng)按要求收集整理項(xiàng)目各種資料，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定編制竣工資料。合格后移交有關(guān)部門存檔。
2、安全管理
隨著交通的迅速發(fā)展，橋梁工程的比重也逐年增加，由于橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性易出現(xiàn)安全事故，造成的損失也較為嚴(yán)重，因此安全管理在項(xiàng)目管理工作中占有舉足輕重的地位。先進(jìn)的管理方法，對(duì)橋梁施工安全控制具有十分重要的意義。
2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全教育及培訓(xùn)
堅(jiān)持對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，敲響安全警鐘。把安全管理工作滲透到每個(gè)崗位，提高全員對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，應(yīng)把安全培訓(xùn)納入項(xiàng)目管理規(guī)劃，采取不同的方法和措施，達(dá)到培訓(xùn)的目的。
2.2施工機(jī)械設(shè)備管理
機(jī)械設(shè)備的完好對(duì)于施工安全至關(guān)重要。 近年來，由于機(jī)械設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全事故不斷發(fā)生，因此，加大設(shè)備隱患的治理力度，提高機(jī)械設(shè)備完好水平。對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全水平定期進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估。對(duì)存在的安全隱患和問題，立即加以整改，難以解決的問題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案，并落實(shí)責(zé)任到人。
2.3制定有效的防范措施
通過定期和不定期安全檢查，將現(xiàn)場(chǎng)的隱患，多發(fā)性部位整理抽查出來，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，不斷完善施工方案，有效地把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如施工中，對(duì)高空墜落、觸電傷害等多發(fā)性事故，要有預(yù)見性和針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、施工進(jìn)度管理
進(jìn)度安排的是否合理，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成本工期及質(zhì)量。施工進(jìn)度科學(xué)合理且滿足合同規(guī)范要求，有助于確保工程質(zhì)量及對(duì)工程成本的控制；一味的趕工期，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來影響，還可能導(dǎo)致工程成本失控。因此加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理是施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施，也是企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
3.1明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)
建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個(gè)成功的項(xiàng)目，必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套規(guī)范的工作模式。由于工程進(jìn)度的快慢，直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。對(duì)工程進(jìn)度的控制，項(xiàng)目管理人員負(fù)有重要責(zé)任。作為項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想，正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。
3.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前，對(duì)已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度資料進(jìn)行收集，并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限，為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。
3.3編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃
實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)的前提是要有合理的進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目的特性，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性等資料進(jìn)行科學(xué)分析后，制定出項(xiàng)目最佳的施工工期。工程進(jìn)度控制就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制的依據(jù)。因此編制施工進(jìn)度計(jì)劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)鍵問題。
3.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平
按期完成施工任務(wù)，這既是合同要求也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。因此要進(jìn)一步完善管理制度，使工程管理規(guī)范化，制度化，科學(xué)化。項(xiàng)目管理人員，不僅應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，較高的協(xié)調(diào)和組織管理能力，而且還應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感。對(duì)于搞好工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度管理，項(xiàng)目管理人員肩負(fù)著重要責(zé)任。提高管理人員的整體素質(zhì)，是保證工程質(zhì)量、加快進(jìn)度的重要手段。
結(jié)語：公路橋梁的建設(shè)在逐步加大，建設(shè)力度也在逐漸推進(jìn)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)公路橋梁的要求也不斷提高。公路橋梁的建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的設(shè)計(jì)方案，制定健全的施工管理?xiàng)l例，制定符合實(shí)際情況的施工材料，制定科學(xué)合理的技術(shù)管理規(guī)范，做到全面建設(shè)公路橋梁工程的建設(shè)。也推動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)計(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1張起昕，田永.橋梁施工中質(zhì)量控制分析[J].山西建筑.2010(11).
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【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢企業(yè)；造價(jià)人員；執(zhí)業(yè)考試；資質(zhì)管理
一、引言
按照不同類型企業(yè)的業(yè)務(wù)開展范圍和特點(diǎn)，我國(guó)工程建設(shè)單位分為很多種類，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)以及工程造價(jià)咨詢企業(yè)等。對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)來說，是其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定開展活動(dòng)。在我國(guó)為了規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)從業(yè)人員，保障其依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員實(shí)行工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書制度。
二、現(xiàn)階段工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)象
我國(guó)在很早就實(shí)施了嚴(yán)格的單位執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，對(duì)各種建筑企事業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和允許執(zhí)業(yè)的范圍作出了明確的規(guī)定。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，單純的實(shí)行執(zhí)業(yè)單位資質(zhì)管理的不足日益凸顯：
（一）只管住了單位的資質(zhì)，對(duì)于內(nèi)部具體的執(zhí)業(yè)人員沒有要求，就會(huì)產(chǎn)生高資質(zhì)單位承接任務(wù)而由低水平的人員來完成；
（二）高水平的專業(yè)人員，出于所在單位資質(zhì)的限制，難以發(fā)揮作用；
（三）工程建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任，只能落實(shí)到單位，難以對(duì)執(zhí)業(yè)人員追究責(zé)任；
（四）大多數(shù)發(fā)達(dá)同家和地區(qū)都實(shí)施了個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格制度，這已經(jīng)是建筑行業(yè)的國(guó)際慣例，要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須與國(guó)際接軌。
三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理
工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)。顯然，工程造價(jià)咨詢企業(yè)是可提供對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定及控制等專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價(jià)成果文件的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此要求對(duì)于從事工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不允許任何單位壟斷工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。為此，為了有效地管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)而實(shí)行了對(duì)其資質(zhì)管理辦法，具體從資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)執(zhí)業(yè)范圍等來有效地管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)。
（一）對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)管理。目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)可分為甲、乙級(jí)，要求從事工程造價(jià)咨詢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，同時(shí)應(yīng)在資質(zhì)證書相應(yīng)的范圍內(nèi)從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
（二）對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)范圍的管理。每個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不應(yīng)承接超出資質(zhì)證書核定的執(zhí)業(yè)范圍。例如甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可承接全國(guó)范圍各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，而乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)則只能承接本省中小型項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。同時(shí)根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等文件規(guī)定，要求造價(jià)咨詢企業(yè)跨省承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，必須到工程所在省、市建設(shè)行政主管部分辦理備案手續(xù)，并且要求與委托單位簽訂工程造價(jià)咨詢合同，在合同中注明收取費(fèi)用等。造價(jià)咨詢企業(yè)完成業(yè)務(wù)而最終出具工程造價(jià)成果文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在文件上注明造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)證書等級(jí)及其編號(hào)，同時(shí)還需加蓋咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。
（三）對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)申報(bào)資質(zhì)審批的管理。為了全面有效管理造價(jià)咨詢企業(yè)，國(guó)家有嚴(yán)格的管理制度及審批流程。在我國(guó)所有工程造價(jià)咨詢企業(yè)均有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)行全面?zhèn)浒腹芾?，?duì)于各省造價(jià)咨詢企業(yè)的管理則由咨詢企業(yè)所在省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的審批工作相當(dāng)嚴(yán)格，申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審，初審合格后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)建設(shè)部備案。對(duì)于取得乙級(jí)資質(zhì)造價(jià)咨詢企業(yè)當(dāng)達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同樣可申請(qǐng)晉級(jí)甲級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)獲得資質(zhì)后需根據(jù)各省市建設(shè)行政主管部門要求進(jìn)行資質(zhì)年檢，主要是考核工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)條件、工作業(yè)績(jī)等。
（四）企業(yè)在取得相應(yīng)的資歷后，建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)其進(jìn)行檢查，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行升級(jí)、降級(jí)的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)首期申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過乙級(jí)。對(duì)于資質(zhì)屆滿后，如企業(yè)在資質(zhì)有限期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)對(duì)于信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意，申報(bào)資質(zhì)延續(xù)。在符合條件的情況下，企業(yè)可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)等。對(duì)于企業(yè)因?yàn)楦闹?、分立或各合并而組成新的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)將根據(jù)實(shí)際條件而定。但對(duì)于企業(yè)通過欺騙等非法手段違規(guī)取得資質(zhì)的，行政主管部門將根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求而撤銷其工程造價(jià)咨詢資質(zhì)。對(duì)于取得造價(jià)咨詢資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，則有關(guān)部分將根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求而責(zé)令其限期改正；對(duì)于逾期不改正的，行政主管部門將撤回企業(yè)的資質(zhì)。
現(xiàn)階段，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門已將全國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)納入程序化及規(guī)范化監(jiān)督管理，要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展業(yè)務(wù)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，尤其是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章等，不準(zhǔn)無證開展業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)掛靠資質(zhì)等。
四、造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格管理
一般來說，當(dāng)某人具有從事某行業(yè)工作的能力時(shí)就應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。職業(yè)資格包括從業(yè)資格以及執(zhí)業(yè)資格。對(duì)于執(zhí)業(yè)資格來說是指政府對(duì)某些責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)或者從事某一特定職業(yè)的專業(yè)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，不允許無資格的人員從事規(guī)定的職業(yè)，其顯然是具有強(qiáng)制性的。
為了有效地管理工程造價(jià)咨詢行業(yè)，一方面實(shí)行造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理，另一方面對(duì)造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制和管理，確保建設(shè)工程造價(jià)管理工作質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，要取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格，需參加全國(guó)統(tǒng)一的造價(jià)工程師考試?？荚嚭细窈?，注冊(cè)取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證書》，方可進(jìn)行執(zhí)業(yè)。所以說專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度是對(duì)于具有一定學(xué)歷、資歷的從事建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，具有開展相關(guān)業(yè)務(wù)能力而進(jìn)行監(jiān)督管理的制度。
五、結(jié)語
從本文對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及造價(jià)人員資質(zhì)管理現(xiàn)象分析可知，隨著時(shí)代的發(fā)展，單純的實(shí)行執(zhí)業(yè)單位資質(zhì)管理的不足日益凸顯，如出現(xiàn)高水平的專業(yè)人員，出于所在單位資質(zhì)的限制，難以發(fā)揮作用等問題，同時(shí)針對(duì)目前資質(zhì)掛靠的嚴(yán)重問題，筆者認(rèn)為我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)方面的執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)當(dāng)采取“單位執(zhí)業(yè)資格”和“個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”并存的資質(zhì)管理模式。
參考文獻(xiàn)
一、市發(fā)展和改革委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃之中；
（二）將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理；
（三）規(guī)劃重大項(xiàng)目要論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件。
二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；
（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。
三、市教育局
（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范措施；
（二）將安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力；
（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強(qiáng)化對(duì)校辦企業(yè)和教學(xué)場(chǎng)地出租管理；
（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
四、市科學(xué)技術(shù)局
（一）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；
（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用；
（三）加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
五、市公安局
（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；
（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理；
（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管；依法對(duì)劇毒、易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管；
（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。
六、市監(jiān)察局
（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況。
七、市司法局
（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場(chǎng)所的安全管理工作。
八、市財(cái)政局
（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實(shí)；
（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國(guó)有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實(shí)工作。
九、市人力資源和社會(huì)保障局
（一）將安全生產(chǎn)納入到各級(jí)政府和部門績(jī)效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；
（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。
十、市國(guó)土資源局
組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。
十一、市環(huán)境保護(hù)局
（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；
（二）依法對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。
十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查工作；
（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。
十三、市交通局
（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（二）負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。
十四、市水利局
（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（二）負(fù)責(zé)水庫堤壩安全隱患的排查治理。
十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；
（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。
十六、市海洋與漁業(yè)局
（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對(duì)漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；
（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；
（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報(bào)告和調(diào)查工作。
十七、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；
（二）加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；
（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項(xiàng)目貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。
十八、市衛(wèi)生局
（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場(chǎng)所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；
（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；
（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
十九、市文化廣電局
（一）負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；
（二）負(fù)責(zé)文化重點(diǎn)工程的安全檢查和管理；
（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)。
二十、市政府法制辦
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；
（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭(zhēng)議。
二十一、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
（一）加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；
（二）將外貿(mào)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。
二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；
（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；
（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；
（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
二十三、市港口與口岸局
（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；
（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（三）負(fù)責(zé)打擊“三無”船舶和報(bào)廢船舶航行等違法行為。
二十四、市工商局
（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；
（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和管理。
二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；
（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；
（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
二十六、市旅游局
（一）負(fù)責(zé)全市旅游場(chǎng)所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評(píng)定旅游景點(diǎn)之中；
（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。
二十七、市農(nóng)機(jī)局
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理；
（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理。
二十八、市氣象局
（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；
（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)；
（三）負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
二十九、市人民防空辦公室
（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；
（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。
三十、市消防局
（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；
（二）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗(yàn)收，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；
（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
三十一、市交警支隊(duì)
（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；
（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；
（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理。
三十二、市武警支隊(duì)
參與安全生產(chǎn)事故救援工作。
三十三、市委宣傳部
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
三十四、市總工會(huì)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題；
（二）指導(dǎo)企業(yè)開展群眾性勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動(dòng)；
（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
三十五、共青團(tuán)市委
組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)。
三十六、供電公司
（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；
