發(fā)布時(shí)間：2023-06-12 16:01:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 工程建設(shè);質(zhì)量安全;監(jiān)督;管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯的加快，農(nóng)村人口大量涌入城市， 導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)設(shè)施施工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。由于工程量大，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。為了有效改善這種局面， 在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，讓建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理有更好的發(fā)展，就需要對(duì)當(dāng)下建筑施工質(zhì)量上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題
1、對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管不廣泛
在建筑工程領(lǐng)域中，質(zhì)量和安全監(jiān)管的重要性是不言而喻的，其直接關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)壽命，除此之外，還關(guān)乎在這棟建筑里的人的人身安全問(wèn)題。但是在現(xiàn)在的建筑環(huán)境中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多地方建設(shè)單位以及相關(guān)的監(jiān)管單位，在工程質(zhì)量監(jiān)管上都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，例如監(jiān)管范圍比較狹窄， 在監(jiān)管過(guò)程中，顧此失彼，致使監(jiān)管力度不平衡。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，有關(guān)人員只是對(duì)民用的建筑住宅，還有特殊用途的建筑工程質(zhì)量實(shí)施安全質(zhì)量的監(jiān)管， 但是像市政工程，公共園林工程等其他工程項(xiàng)目只是走走監(jiān)管流程，大部分時(shí)間都是走馬觀花，根本就沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管工作，更有甚者有些工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有安全監(jiān)管手續(xù)，但是還能照常施工，可見(jiàn)相關(guān)人員監(jiān)管力度的松懈性。
2、對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管落實(shí)不到位
從大的方面看，工程建筑的產(chǎn)品樣式非常多，而且在施工現(xiàn)場(chǎng)，人員和物料的流動(dòng)性也很強(qiáng)，所以這些施工標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，直接決定了工程建設(shè)安全的復(fù)雜性。在施工建設(shè)中，不可能有兩塊完全相同的土地，但是工程建設(shè)受到土地條件的限制，所以工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)情況也就各有各的特別要求，建筑難度就大大增加了。大多數(shù)的建設(shè)工程都是重視建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，而對(duì)建設(shè)其它過(guò)程的監(jiān)管問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間放任自流。這種單方面的監(jiān)管方法是不符合現(xiàn)實(shí)情況的，根本就是不科學(xué)不合理的做法。在當(dāng)下，在建設(shè)工程監(jiān)管中，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員大多數(shù)都是以現(xiàn)場(chǎng)定期巡查，還有對(duì)建筑質(zhì)量隨機(jī)抽查以及告知性檢查，強(qiáng)制性介入檢查等相互結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管，雖然這些方法在一定程度上對(duì)建筑的質(zhì)量有一定的提高，但是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的潛在安全隱患卻是鞭長(zhǎng)莫及的，如果只是上述的這些監(jiān)管行為，對(duì)我們想要達(dá)到的監(jiān)管目標(biāo)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。所以，要解決這個(gè)問(wèn)題，制定一套完善的建筑安全質(zhì)量管理制度體系是必然的發(fā)展方向。
二、確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的長(zhǎng)效策略
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)管控
在一線員工的生產(chǎn)過(guò)程之前，首先要召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì)，讓員工知道發(fā)生事故的嚴(yán)重性，讓員工有一個(gè)預(yù)防安全事故的思想意識(shí)，而且把安全生產(chǎn)的會(huì)議目的貫徹到建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是施工，還是后期的驗(yàn)收過(guò)程，安全監(jiān)督管理一定要在生產(chǎn)的全過(guò)程中進(jìn)行落實(shí)，像有些地方，容易發(fā)生安全事故，老員工就需要對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的工序，進(jìn)行定期的檢查和抽樣調(diào)查，監(jiān)督管理工作人員按照制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工驗(yàn)收。然后通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，制定相關(guān)的科學(xué)管理計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)出在調(diào)查中員工出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正，制定全面的安全防范和事故緊急預(yù)案，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、發(fā)揮設(shè)計(jì)單位對(duì)施工安全的監(jiān)督指導(dǎo)作用
安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)事故的發(fā)生是負(fù)主要責(zé)任的，所以安全監(jiān)管部門(mén)一定要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)常的有效溝通，讓設(shè)計(jì)單位發(fā)揮其對(duì)施工安全監(jiān)督的指導(dǎo)作用。例如，設(shè)計(jì)單位可以采用新的結(jié)構(gòu)，或者采用新的施工工藝進(jìn)行建設(shè)，而且在施工之前，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地域，要及時(shí)的做好項(xiàng)目調(diào)查，對(duì)周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行仔細(xì)勘察，這樣就可以在施工中對(duì)安全事故問(wèn)題做到有效防范，在勘查中，要按照科學(xué)的方法嚴(yán)格預(yù)測(cè)結(jié)果，這樣，才能有效的對(duì)施工單位以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)做出指導(dǎo)。
3、打造“模范工地”，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
建筑工程項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)都是比較大的項(xiàng)目，而且在實(shí)際的施工中，如果真是發(fā)生安全事故問(wèn)題，那后果是非常嚴(yán)重的。所以，為了把安全監(jiān)管問(wèn)題做到位，為了把施工中安全事故降到最低，讓工程的安全建設(shè)能夠有規(guī)可循，我們可以在真正施工之前，建立一個(gè)采用規(guī)范化生產(chǎn)，數(shù)字化控制管理，而且秩序化執(zhí)行的模范工地，然后對(duì)施工中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)，做一個(gè)規(guī)范化的、真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)模式，可以根據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的施工模型場(chǎng)地，對(duì)其進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，而且鼓勵(lì)施工人員對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納并提出來(lái)，通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，依據(jù)此次模擬工程得出的結(jié)論，對(duì)其他建設(shè)工程建立規(guī)范化管理和安全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，保證把實(shí)際施工中的安全事故降到最低。
4、完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)的安全監(jiān)督規(guī)章制度，一定要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)制定，然后在這個(gè)大的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定，因?yàn)橹挥杏行У莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰制度才能激發(fā)員工的工作積極性，建立起完備的監(jiān)督管理制度才能夠?qū)κ┕て髽I(yè)，以及企業(yè)的施工員工有全方位的規(guī)范約束力，有了可以依照的制度，企業(yè)在建筑施工中的質(zhì)量才會(huì)有切實(shí)的根據(jù)和保障。所以，完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃的第一步，也是關(guān)鍵的一步，而在制定企業(yè)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，我們需要先做好調(diào)查工作，同一線的施工人員進(jìn)行溝通，知道主要問(wèn)題可能出在哪，出問(wèn)題的原因。從而杜絕“閉門(mén)造車(chē)”的事情發(fā)生。而且對(duì)安全事故的責(zé)任追究也不能僅僅局限于施工發(fā)生之后，而是要對(duì)安全建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
5、強(qiáng)化管理層的安全意識(shí)
對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理層不僅僅包括了本公司的各個(gè)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而且還包括了政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理人員，而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理意識(shí)，其重要性是不言而喻的，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理監(jiān)督這方面都是漠不關(guān)心，睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，那么這個(gè)企業(yè)的工程質(zhì)量根本就沒(méi)有保證。所以在領(lǐng)導(dǎo)層的管理上，一定要提高他們的預(yù)防意識(shí)，把安全事故預(yù)防管理納入到日常的工作中，做到防患于未然。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，尤其是對(duì)安全問(wèn)題加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，通過(guò)全方位的理解和剖析安全責(zé)任問(wèn)題，爭(zhēng)取有效地把安全事故控制在萌芽中。
總之，社會(huì)在進(jìn)步，企業(yè)也在發(fā)展，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲愈來(lái)愈高。工程建設(shè)雖然是我國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，但是也是事故發(fā)生頻率最高的行業(yè)，因此，一定要按照以上的監(jiān)督和管理方法進(jìn)行實(shí)際的工作落實(shí)，降低工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題給社會(huì)和人們?cè)斐傻奈：?，這樣，建筑企業(yè)才會(huì)有更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 孫青松，孫雪紅，李慶麗.工程建設(shè)質(zhì)量的影響因素分析及防范措施.中國(guó)科協(xié)第三屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)衛(wèi)星會(huì)議.中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)第六屆青年學(xué)術(shù)會(huì)議.1998.
一、建立健全覆蓋本市軌道交通工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)
（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一實(shí)施對(duì)全市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織實(shí)施本市軌道交通工程質(zhì)量安全的過(guò)程監(jiān)控和專項(xiàng)檢查。
（二）部分軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán)限分階段下放到具有較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力的區(qū)級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)督站。首先將地鐵車(chē)站深基坑工程下放到區(qū)級(jí)監(jiān)督站監(jiān)管，并建立專人監(jiān)督制度，每個(gè)地鐵車(chē)站深基坑工程必須有兩名專職監(jiān)督員對(duì)口監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。待條件成熟后，再將區(qū)間隧道的監(jiān)督權(quán)限下放到區(qū)級(jí)監(jiān)督站。
（三）**市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)部分特別復(fù)雜、技術(shù)難度較高的軌道交通工程的安全質(zhì)量實(shí)施直接監(jiān)督，如越江線、多條線交匯車(chē)站等。同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)軌道交通工程監(jiān)督任務(wù)的區(qū)級(jí)監(jiān)督站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)輔導(dǎo)。
（四）有關(guān)地下工程聯(lián)絡(luò)通道施工管理按滬建交文執(zhí)行。
二、建立以軌道交通工程為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審圖制度
按照建設(shè)部第**號(hào)部長(zhǎng)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖、設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的規(guī)定，為從源頭上保證軌道交通工程安全質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全，建立以軌道交通工程為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審圖制度。
三、加強(qiáng)軌道交通深基坑及隧道工程的監(jiān)督
（一）嚴(yán)格深基坑及隧道工程施工方案的評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括基坑施工方案和施工對(duì)周邊安全以及環(huán)境和道路交通的影響程度。
（二）嚴(yán)格深基坑及隧道工程作業(yè)市場(chǎng)專業(yè)分包隊(duì)伍管理。沒(méi)有同類施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，不得從事深基坑及隧道工程施工。
（三）施工期間建設(shè)參與各方責(zé)任制的落實(shí)
1、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)單位的管理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，明確各相關(guān)單位責(zé)任和關(guān)系，抓好關(guān)鍵工序驗(yàn)收，前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁下道工序施工；
2、勘察單位應(yīng)將深基坑部位作為勘探重點(diǎn)，出具數(shù)據(jù)詳盡的勘探資料和水文地質(zhì)分析報(bào)告；
3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)綜合水文地質(zhì)、環(huán)境和施工條件，合理選用加固工藝，并對(duì)可能的承壓水等復(fù)雜水文地質(zhì)進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算；
4、施工單位必須認(rèn)真編制和執(zhí)行專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，做好風(fēng)險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)和應(yīng)急預(yù)案工作，及時(shí)收集和研究動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得冒險(xiǎn)施工；
5、監(jiān)理單位應(yīng)將深基坑施工作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真審查施工單位編制的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患，做好監(jiān)理記錄。
四、建立與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)
（一）在建的軌道交通項(xiàng)目，特別是深基坑工程（含出入口、風(fēng)井工程）、隧道工程或其它高風(fēng)險(xiǎn)工程必須實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，且遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。
（二）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)通，應(yīng)作為深基坑開(kāi)挖等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的主要內(nèi)容，納入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收范圍。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各方監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，切實(shí)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，加大監(jiān)管力度。各有關(guān)建筑施工企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，認(rèn)真整改施工過(guò)程中存在的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，確保安全生產(chǎn)。
六、落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入
要切實(shí)按照建設(shè)部《建筑施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。同時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)、合同、使用、支付、總分包管理、監(jiān)理、監(jiān)督檢查等提出明確規(guī)定。施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，合理使用、按期支付，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，查處違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的到位，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工。
七、研究制定軌道交通工程強(qiáng)制性管理規(guī)定
針對(duì)近幾年本市軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的事故、暴露出來(lái)的問(wèn)題、重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織有關(guān)軌道交通工程建設(shè)各方專家，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)的管理規(guī)定》，從技術(shù)、材料、管理、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督全方位，多角度提出軌道交通工程安全及質(zhì)量長(zhǎng)效管理辦法。
八、建立健全軌道交通工程系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
針對(duì)**市地質(zhì)條件、環(huán)境因素、控制參數(shù)，不斷完善和健全本市軌道交通工程建設(shè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊完成《軌道交通工程施工技術(shù)規(guī)程》、《軌道交通工程冰凍法應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的制訂。
一、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的重要意義
建設(shè)工程是全球最為普遍的活動(dòng)，是為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)而開(kāi)展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中形成綜合生產(chǎn)能力和發(fā)揮工程效益的主要途徑，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的重要載體。建設(shè)工程的質(zhì)量與安全不僅關(guān)系到建設(shè)單位的根本利益，而且關(guān)系到人民群眾的生命安全，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生具有深遠(yuǎn)意義。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀
如何確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全一直是個(gè)難題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生300多起建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，工程質(zhì)量問(wèn)題更是舉不勝舉。2010年11月15日，上海靜安區(qū)一教師公寓在外墻保溫施工時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)事故，58人死亡，70多人受傷，震驚全國(guó)。2012年9月13日，武漢市“東湖景園”施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)突然墜落，造成19人全部死亡。這些安全事故給無(wú)數(shù)個(gè)家庭造成了巨大的痛苦和災(zāi)難。因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬(wàn)，難以統(tǒng)計(jì)。
三、建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證的原因剖析
建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證既有客觀的原因，也有主觀的原因，客觀原因主要是建筑業(yè)本身的因素，主觀原因主要是建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違法違規(guī)行為，現(xiàn)予以詳細(xì)分析。
一是施工企業(yè)流動(dòng)性較大。建筑業(yè)和制造業(yè)都屬于第二產(chǎn)業(yè)，但是有著很大的不同，建筑業(yè)是一種發(fā)包、承包的生產(chǎn)方式，甲方（建設(shè)單位）招標(biāo)、發(fā)包，乙方（施工企業(yè)）投標(biāo)、承包，乙方到甲方指定的地方施工，屬于一種上門(mén)生產(chǎn)模式；而制造業(yè)企業(yè)則是在某個(gè)固定的地方制造產(chǎn)品，然后由銷售部門(mén)通過(guò)火車(chē)、輪船等貨運(yùn)工具銷往各地的超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。因此，大部分施工企業(yè)是全國(guó)性流動(dòng)的，增加了建筑業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本地施工企業(yè)的管理難度，也增加了本地建筑業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的管理難度。二是施工隊(duì)伍流動(dòng)性很大。承包的兩個(gè)工程之間經(jīng)常會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的空檔期，因此施工企業(yè)往往只配備固定的管理人員、技術(shù)人員，而建筑工人要等新的工程中標(biāo)、項(xiàng)目落實(shí)后再臨時(shí)招聘。所以，建筑工人都是農(nóng)民工，上一天班就拿一天的工資，他們對(duì)勞務(wù)分包公司和項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有忠誠(chéng)度，喜歡在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，流動(dòng)性很大。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工都不熟悉，管理起來(lái)難度很大。三是施工過(guò)程復(fù)雜多變。與制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程相比，建設(shè)工程的施工模式要復(fù)雜得多。制造業(yè)是在固定的廠房里進(jìn)行，只要按部就班操縱機(jī)器即可。建設(shè)工程則無(wú)法用固定的流水線來(lái)統(tǒng)一建造，必須因地因時(shí)，靈活操作，很多環(huán)節(jié)都需要手工完成，技術(shù)要求非常高，因此更容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。
四是施工過(guò)程容易受天氣影響。制造業(yè)在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行工作，建設(shè)工程則往往在露天場(chǎng)地進(jìn)行施工，容易受到狂風(fēng)、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量與安全總是存在一定的不確定性。
五是建設(shè)單位的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些建設(shè)單位存在壓低造價(jià)、壓縮工期、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、訂陰陽(yáng)合同、拖欠工程款等行為，極大地影響了建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，可以說(shuō)，這是質(zhì)量與安全問(wèn)題的最大根源。但是，我國(guó)對(duì)建設(shè)單位的制約措施、懲罰措施非常少，其中最重要的一個(gè)原因是許多建設(shè)單位本身就是當(dāng)?shù)卣块T(mén)或者國(guó)有投資企業(yè)，建筑業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)這些建設(shè)單位進(jìn)行制約和懲罰比較困難。
六是施工企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)和體制影響，某些施工企業(yè)存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、偷工減料、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。有的施工企業(yè)為了維持利潤(rùn)，不愿意配備安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，也不落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理，從而埋下了安全生產(chǎn)隱患。有的施工企業(yè)以包代管，把工程包給項(xiàng)目經(jīng)理后，就放任自流，不聞不問(wèn)，種下了質(zhì)量與安全方面的苦果。
七是監(jiān)理企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)，某些監(jiān)理單位存在多頭監(jiān)理、他們和某些施工企業(yè)一樣，低價(jià)搶標(biāo)，爭(zhēng)得監(jiān)理項(xiàng)目后，又去爭(zhēng)搶另外的監(jiān)理項(xiàng)目，導(dǎo)致人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)法有效地監(jiān)督管理施工單位，最終縱容施工企業(yè)偷工減料或者不按照規(guī)定的建設(shè)程序施工。
四、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的對(duì)策
施工企業(yè)和施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、施工過(guò)程復(fù)雜多變、施工過(guò)程容易受天氣影響這些原因是客觀原因，屬于建筑業(yè)的固有特性，是我們無(wú)法改變的。作為建筑業(yè)主管部門(mén)，著力點(diǎn)應(yīng)該放在進(jìn)一步嚴(yán)格管理建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)上，想方設(shè)法規(guī)范這三方主體，使他們嚴(yán)格按照建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)去開(kāi)展工程建設(shè)，最大程度地確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為具體對(duì)策主要如下：
一是加大處罰力度，實(shí)現(xiàn)震懾效應(yīng)。要管好數(shù)量龐大的建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，主要應(yīng)該從加大懲罰力度著手，震懾和打擊違法違規(guī)行為。但是，多年來(lái)，我國(guó)對(duì)它們的處罰力度太輕了，導(dǎo)致我們經(jīng)常開(kāi)展檢查、督察、宣傳卻沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的效果，不少建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件要求，出了質(zhì)量與安全問(wèn)題，就交一點(diǎn)罰款了事，從而埋下了質(zhì)量與安全隱患。
關(guān)鍵詞:供電系統(tǒng);電力工程;建設(shè)質(zhì)量;安全管理;有效策略
0引言
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響下，一方面，我國(guó)電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展，另一方面，這對(duì)我國(guó)供電系統(tǒng)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此供電企業(yè)要想在激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
1電力工程質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)電力工程質(zhì)量與安全管理已經(jīng)取得了一定的成果，并且有了實(shí)質(zhì)性的突破，但就實(shí)際發(fā)展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。
1．1電力工程安全管理意識(shí)較弱
很多電力工程在實(shí)際建設(shè)施工過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)相關(guān)施工工期、施工速度、施工安全等進(jìn)行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此電力企業(yè)對(duì)電力工程安全重視程度較低，工程安全意識(shí)非常薄弱，電力企業(yè)過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)效益因此就會(huì)出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的情況，導(dǎo)致電力工程安全管理意識(shí)較低，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)重大的工程事故［1］。
1．2電力工程建設(shè)安全管理體系不完善
供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言，很多供電企業(yè)在實(shí)際過(guò)程中不注重管理，導(dǎo)致管理工作開(kāi)展不到位、不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質(zhì)量和水平［2］。
1．3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)人才
電力工程安全管理建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而復(fù)雜的任務(wù)，但在開(kāi)展實(shí)際工程中，需要多個(gè)部分和多個(gè)領(lǐng)域共同開(kāi)展施工工作。由于我國(guó)很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才，因此導(dǎo)致我國(guó)很多電力工程整體質(zhì)量和水平不高，存在很多漏洞。
1．4電力工程安全管理十分復(fù)雜
在實(shí)際電力工程建設(shè)安全管理中，質(zhì)量安全管理工作是十分必要的，也是其關(guān)鍵內(nèi)容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問(wèn)題，而且沒(méi)有得到及時(shí)糾正，常常會(huì)導(dǎo)致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致安全管理問(wèn)題頻發(fā)［3］。
1．5電力工程安全管理模式單一
目前我國(guó)很多供電企業(yè)管理模式較為單一，還在沿用過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，這就導(dǎo)致電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平不高，嚴(yán)重制約了我國(guó)供電企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，由于不能對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量水平的有效策略
2．1提高質(zhì)量管理意識(shí)
提高安全管理意識(shí)要從兩方面入手:一方面，供電企業(yè)應(yīng)該制定一整套電力工程質(zhì)量安全管理體系，配合施工圖紙進(jìn)行施工，而且一經(jīng)投入施工不能隨意進(jìn)行變動(dòng)或者修改，同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化的管理，避免發(fā)生混亂的情況，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業(yè)相關(guān)工作人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)，避免在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)任何意外情況，優(yōu)化我國(guó)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果［4］。
2．2建立健全質(zhì)量管理體系
科學(xué)的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學(xué)合理的管理方法和管理措施，從而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，促進(jìn)我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。
2．3提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)
在實(shí)際電力工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該努力提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全管理能力和水平，使其清楚地認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任和重要意義。相關(guān)管理人員應(yīng)該在施工前對(duì)圖紙做好詳細(xì)的學(xué)習(xí)和了解，這樣才能確保工程建設(shè)能夠順利開(kāi)展。除此之外，相關(guān)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，結(jié)合施工的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和提高，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的整體效率和水平。
2．4創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力工程施工材料和施工設(shè)備是確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料，并且還要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂問(wèn)題。
3電力工程安全管理有效方法
3．1實(shí)現(xiàn)多元化管理措施
電力工程建設(shè)要落實(shí)多元化管理措施，實(shí)現(xiàn)全方位的管理措施。相關(guān)工作人員要根據(jù)電力工程安全的周期性、頻率性、隨機(jī)性，做好相關(guān)防范工作，強(qiáng)化管理監(jiān)督作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平，從根本上確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠逐步完善［5］。
3．2正確處理相關(guān)安全因素
要想提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內(nèi)容，這些都是電力工程建設(shè)的相關(guān)因素，直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時(shí)，還應(yīng)該樹(shù)立施工人員的責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理，在確保施工工人安全的基礎(chǔ)上提高我國(guó)電力體系的整體水平。
3．3制定科學(xué)的應(yīng)急方案
要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理問(wèn)題，就必須做好防止工作，制定一整套科學(xué)完整的應(yīng)急方案，在整個(gè)電力工程施工的過(guò)程中還應(yīng)該提高工作人員的防范意識(shí)，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。通過(guò)制定科學(xué)的應(yīng)急方案能夠準(zhǔn)確地處理在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種緊急情況，從而確保相關(guān)工作人員的安全性，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。
4結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個(gè)供電系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，同時(shí)也是促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，才能提高供電系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化?？傊龊秒娏こ探ㄔO(shè)質(zhì)量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業(yè)、相關(guān)工作人員三者共同努力，從而促進(jìn)我國(guó)電力工程又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］楊輝．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的分析［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(24):254－255．
［2］連紅勛．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2013(11):290．
［3］范俊峰．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．低碳世界，2013(16):101－102．
［4］陳松．對(duì)電力工程建設(shè)安全工作的探討［J］．低碳世界，2013(9):63－64．
關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)，質(zhì)量，安全，管理
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論，和精心的組織，只有這樣才能滿足市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理要求。讓施工人員明白相應(yīng)的職責(zé)，在施工的過(guò)程中要嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃和施工要求進(jìn)行施工。市政施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理要按照“以人為本”的管理思路進(jìn)行管理，人性化的管理更加利于工程施工質(zhì)量安全的控制，能更順利的完成工程施工質(zhì)量安全目標(biāo)。
1.市政工程施工中存在的問(wèn)題分析
1.1 施工質(zhì)量控制意識(shí)缺乏
目前，我國(guó)市政工程施工質(zhì)量控制意識(shí)還比較匱乏，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，市政工程管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)缺乏，大部分市政工程管理人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)極為模糊，認(rèn)為只要按時(shí)完成工程建設(shè)即可，甚至為了節(jié)省工程開(kāi)支，偷工減料，造成市政工程施工質(zhì)量得不到保障；第二，施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)較低，大部分市政工程施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化程度較低，對(duì)“質(zhì)量”的理解不到位，施工素質(zhì)偏低，也是導(dǎo)致市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一。
1.2 施工管理不規(guī)范
近些年來(lái)，市政工程施工過(guò)程中分包施工的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工單位只要向市政部門(mén)繳納承包費(fèi)，就可以獲得承包權(quán)，導(dǎo)致市政部門(mén)的管理職能被削弱，而大部分分包施工單位都是非專業(yè)的個(gè)人或小企業(yè)，管理制度不完善，對(duì)施工材料的選材、使用等都存在管理漏洞，而且施工人員素質(zhì)都較低，極易引發(fā)市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題。
1.3 施工技術(shù)不過(guò)關(guān)
目前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程得到了迅速發(fā)展，但在實(shí)際施工中，施工技術(shù)還存在較大的缺陷、滯后，這也是導(dǎo)致我國(guó)市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題的主要因素。市政工程施工人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)、全面的施工技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)，導(dǎo)致技術(shù)難度較大的市政工程施工技術(shù)不科學(xué)、不規(guī)范，從而使工程施工質(zhì)量受到影響。
1.4 市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理
市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是保證市政工程質(zhì)量完善的首要條件，然而有的市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)卻存在很多的問(wèn)題，例如，市政工程圖紙的系統(tǒng)圖設(shè)計(jì)不合理、沒(méi)有標(biāo)注設(shè)計(jì)尺寸、沒(méi)有對(duì)施工細(xì)部進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)等等，導(dǎo)致施工人員在實(shí)際施工中模棱兩可。這些在市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，往往會(huì)給市政工程施工帶來(lái)很大的困難，而且不規(guī)范的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)嚴(yán)重影響了市政工程設(shè)計(jì)的實(shí)用性、安全性。
2、 市政工程施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控的方法
市政工程施工時(shí)，最先要做的就是要先確定對(duì)于要施工的工程，要達(dá)到什么樣的質(zhì)量目標(biāo)，也就是根據(jù)單位的具體情況，施工完成后要達(dá)到什么樣的施工效果。確定好后還要將其按照施工過(guò)程中的難易程度，將質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題分開(kāi)來(lái)，同時(shí)要確定好質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)所在。
接下來(lái)就是一些質(zhì)量監(jiān)控的具體措施問(wèn)題了，根據(jù)具體情況現(xiàn)在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切準(zhǔn)備，以備工作時(shí)的需要，確定工作的重點(diǎn)所在。這個(gè)過(guò)程是要求專門(mén)的技術(shù)人員結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的監(jiān)管工作。對(duì)質(zhì)量的控制要從源頭抓起，一定要對(duì)進(jìn)場(chǎng)地材進(jìn)行實(shí)地考察，綜合各方面的因素，然后制定出一套行之有效的能保證施工質(zhì)量的監(jiān)管系統(tǒng)。
施工中監(jiān)管的對(duì)象主要是材料和施工人員，這樣做的目的就是減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，讓工程可以順利完成。例如，對(duì)于施工材料要在其進(jìn)場(chǎng)前認(rèn)真檢查其是否達(dá)到要求，合格后還要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)才能投入使用；施工器材也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作。如若在監(jiān)管工程中發(fā)現(xiàn)工程中有不符合規(guī)定的地方，就必須立刻停止工作，等一切修正正常后再繼續(xù)工作，體現(xiàn)監(jiān)管工作的作用。
施工后也要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。施工項(xiàng)目施工完成后，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、變更、規(guī)范等要求，對(duì)施工成品做好檢測(cè)和保護(hù)，修正不符合要求的項(xiàng)目。保存好質(zhì)檢資料，材料合格證等施工資料。在這個(gè)時(shí)候監(jiān)管人員認(rèn)真按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢查后將資料整理歸檔，為工程竣工驗(yàn)收提供依據(jù)，保證工程合格。
在最后還要對(duì)可能引起質(zhì)量問(wèn)題的一些因素進(jìn)行必要的分析，采取措施來(lái)避免其發(fā)生的可能性。
第一就是環(huán)境對(duì)其的影響，這里的環(huán)境是包括了自然、施工以及監(jiān)管的綜合因素，它們每一項(xiàng)都可能會(huì)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。這里面的施工、監(jiān)管就要靠專門(mén)人員來(lái)確保，爭(zhēng)取讓工程處在一個(gè)安全的有全面監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)境下，對(duì)于自然就要時(shí)刻關(guān)注周?chē)淖匀画h(huán)境，然后根據(jù)其變化來(lái)對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。
第二就是技術(shù)對(duì)其的影響，這里的技術(shù)也是包括整個(gè)過(guò)程中的技術(shù)，比如：設(shè)計(jì)、勘測(cè)、材料檢查、施工等。工程施工之前先要進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，然后在施工過(guò)程中還要綜合分析不斷對(duì)其修正。
第三就是人員對(duì)其的影響，“以人為本”是我國(guó)現(xiàn)階段重要的戰(zhàn)略措施，所以在質(zhì)量控制上，人還是占主導(dǎo)地位的。這樣就更應(yīng)該要讓監(jiān)管人員知道質(zhì)量監(jiān)管的重要性，對(duì)工人要進(jìn)行必要的質(zhì)量安全監(jiān)控培訓(xùn)，提高思想意識(shí)，保證工程的順利完成。
3、 市政工程施工過(guò)程中對(duì)于安全管理的方法
安全管理作為施工過(guò)程中關(guān)鍵的一環(huán)，其安全管理的措施就應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)施工過(guò)程中的所有方面。安全工作做得好就可以為單位帶來(lái)莫大的無(wú)形效益。針對(duì)市政工程施工過(guò)程中存在的一些安全問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出如下幾點(diǎn)安全管理的方案：
培訓(xùn)施工單位上崗人員對(duì)于安全的管理的認(rèn)識(shí)。在正式施工前，就要讓管理人員知道安全工作的重要性，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)每個(gè)部門(mén)的監(jiān)管都要到位，在施工的過(guò)程中，對(duì)于工作的每個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并隨時(shí)記下來(lái)，如果有問(wèn)題出現(xiàn)就要立刻上報(bào)然后進(jìn)行修正，讓這種問(wèn)題不會(huì)在出現(xiàn)。對(duì)于上崗人員的安全知識(shí)要隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)并及時(shí)檢驗(yàn)。
施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，就應(yīng)會(huì)同各個(gè)部門(mén)，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行綜合考察。在每項(xiàng)工作開(kāi)工前的一個(gè)小時(shí)左右就應(yīng)積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性，提高工人的安全施工意識(shí)。
建立專門(mén)的監(jiān)管職位，對(duì)材料、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。他們所要做的就是對(duì)于材料的放置位置、儲(chǔ)存方式，及材料使用的過(guò)程中的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)管，還有就是工作中所需施工機(jī)械設(shè)備等的保養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管。在材料使用前一定要對(duì)其質(zhì)量有一個(gè)嚴(yán)格的把關(guān)過(guò)程，保證所需的材料一定是符合國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)，從材料上保證施工的安全。對(duì)于施工中所需機(jī)械設(shè)備要時(shí)刻對(duì)進(jìn)行檢查以及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一定要及時(shí)的處理，避免設(shè)備帶著危害使用，同時(shí)對(duì)于材料與設(shè)備的使用也一定要有相應(yīng)的記錄。
完善施工設(shè)計(jì)中安全管理方面的內(nèi)容，并在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專門(mén)的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題，看其是否能夠安全合理的實(shí)施下去，還要根據(jù)施工所在地的情況來(lái)確定一些技術(shù)能夠使用的范圍，避免出現(xiàn)安全隱患。對(duì)于那些非常容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方，更需要從現(xiàn)場(chǎng)做好時(shí)時(shí)監(jiān)管工作，避免任何險(xiǎn)情的發(fā)生。
4.結(jié)束語(yǔ)
市政工程施工情況不僅關(guān)乎到一座城市的形象，也關(guān)乎到城市的未來(lái)發(fā)展，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，因此其質(zhì)量安全管理工作所承載的責(zé)任是十分重大的。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理，為城市化的建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]邱曉建.淺談市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制.中華民居，2012，(5).
從實(shí)踐來(lái)，高速鐵路工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到線路的改建、隧道、橋涵以及路基等項(xiàng)目的建設(shè)，因此它是一個(gè)非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目。在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，如何加強(qiáng)施工質(zhì)量控制和安全質(zhì)量管理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高鐵工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有至關(guān)重要的作用。
安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)的構(gòu)建要求
所謂閉環(huán)系統(tǒng)，其實(shí)就是一種精細(xì)化管理模式，它有效地結(jié)合了精細(xì)化管理與封閉性管理的技術(shù)要求，表現(xiàn)出一定的科學(xué)合理性；高鐵工程建設(shè)管理，通常被看作是一個(gè)相對(duì)閉環(huán)的管理系統(tǒng)， 它將該系統(tǒng)中的其他單個(gè)項(xiàng)目的管理作為子系統(tǒng)，并運(yùn)用可分化、有形化以及關(guān)系化等服務(wù)工具，使整個(gè)系統(tǒng)成為一個(gè)連續(xù)的封閉回路，最終形成一個(gè)決策、控制及信息反饋，再?zèng)Q策和再控制、反饋的循環(huán)系統(tǒng)。
從實(shí)踐來(lái)看，安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)模塊：
系統(tǒng)中的各種信息處理，逐漸實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及數(shù)據(jù)化。通過(guò)建立一個(gè)相對(duì)比較統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高鐵工程施工建設(shè)的全過(guò)程數(shù)據(jù)管理與控制，以免出現(xiàn)信息閉塞或者信息孤島現(xiàn)象。（2）法律法規(guī)及安全管理。信對(duì)于高速鐵路工程建設(shè)施工而言，其施工的全過(guò)程中一般都會(huì)涉及到很多的法律法規(guī)問(wèn)題，比如合同、協(xié)議以及承包等，因此要注意這方面的法律問(wèn)題；同時(shí)還要不斷的加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，根據(jù)實(shí)際情況制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制方案，尤其要對(duì)各種信息加強(qiáng)管控。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理與工程建設(shè)的相關(guān)信息管控。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理主要包括工程的施工進(jìn)度、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的變更、試驗(yàn)過(guò)程中的信息檢測(cè)、專項(xiàng)施工內(nèi)容的整治以及施工信息的專項(xiàng)驗(yàn)收與機(jī)構(gòu)人員的配置等信息數(shù)據(jù)；同時(shí)還要提供該高鐵建筑工程的信息管控，其中包括路基、橋涵、隧道、梁場(chǎng)、鋪軌基地、鋼筋加工以及實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)信息等。（4）高鐵工程建設(shè)的安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)。在該階段，除了表面工程的建設(shè)，還要注意隱蔽位置的管理與控制，其中包括相本文由收集整理關(guān)信息的整改、信息的復(fù)查以及隱患信息的管理與控制等；同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)樣板工程的質(zhì)量檢驗(yàn)與相關(guān)信息的安全管理，通過(guò)對(duì)高鐵建筑工程的施工質(zhì)量不斷優(yōu)化和提高，來(lái)加強(qiáng)其安全質(zhì)量管理與控制。
2、高鐵工程建設(shè)安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)構(gòu)建
就當(dāng)前我國(guó)高速鐵路施工現(xiàn)狀而言，構(gòu)建高鐵工程建設(shè)安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)，關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，即安全質(zhì)量閉環(huán)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位數(shù)據(jù)庫(kù)。作為閉環(huán)管控系統(tǒng)的子系統(tǒng)，前者以落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任和進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)化施工過(guò)程的控制和嚴(yán)格施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)建設(shè)質(zhì)量一流的高速鐵路工程；而后者主要是通過(guò)構(gòu)建隧道施工人員及相關(guān)配套的設(shè)備來(lái)構(gòu)建一個(gè)定位系統(tǒng)，進(jìn)而可以有效的掌握隧道內(nèi)的工作人員施工情況及安全情況，以便于及時(shí)做出處理意見(jiàn)。以上便是現(xiàn)代高鐵工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施的安全質(zhì)量閉環(huán)管控兩大子系統(tǒng)，同時(shí)也是整體上的一個(gè)設(shè)計(jì)構(gòu)想。分別闡釋如下：
安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)
安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)主要由問(wèn)題的提報(bào)、整改、復(fù)查以及銷號(hào)等功能，同時(shí)還有安全質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)問(wèn)題報(bào)表等模塊；它主要是依據(jù)高鐵工程建設(shè)過(guò)程中的隱患閉環(huán)管理與控制要求，將該管理系統(tǒng)分成隱患信息的提報(bào)、信息整改以及隱患信息的復(fù)查等相關(guān)流程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理與控制。需要說(shuō)明的是，在這一系統(tǒng)中，所謂的隱患信息主要是指對(duì)相同的隱患提報(bào)信息進(jìn)行整改與復(fù)查，并通過(guò)對(duì)隱患信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控來(lái)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式的安全質(zhì)量管理模式。具體注意事項(xiàng)如下：
第一，高速鐵路的相關(guān)安全負(fù)責(zé)管理部門(mén)及相關(guān)施工標(biāo)段的工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)對(duì)高鐵工程的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行全面的把握，同時(shí)還要定期或者不定期的對(duì)其管轄范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量管控情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并根據(jù)實(shí)際情況生成問(wèn)題報(bào)告，以便于對(duì)此加強(qiáng)研究和改善。
第二，安全質(zhì)量管控子系統(tǒng)的信息管理人員，應(yīng)當(dāng)將上述問(wèn)題或者安全隱患問(wèn)題錄入到該閉環(huán)管理與控制系統(tǒng)之中，同時(shí)將其整合完的信息發(fā)送至設(shè)項(xiàng)目部門(mén)，由專門(mén)的整改責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)的整改。
第三，該系統(tǒng)中的項(xiàng)目部門(mén)整改人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)的整改情況和執(zhí)行方案，并要求指定的復(fù)查人員限期進(jìn)行復(fù)查。
第四，當(dāng)以上信息問(wèn)題整改完畢以后，再通過(guò)該系統(tǒng)自動(dòng)將其發(fā)送至工程項(xiàng)目監(jiān)理單位，令其進(jìn)行復(fù)查；在此過(guò)程中，監(jiān)理單位將派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際整改過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的評(píng)估，分情況進(jìn)行處理：如果該整改結(jié)構(gòu)與要求相符合，那么就要將實(shí)際情況填寫(xiě)在該系統(tǒng)之中，并將相關(guān)的信息傳送到安質(zhì)部，同時(shí)對(duì)這些隱患信息進(jìn)行銷號(hào)處理；如果整改信息與要求不相符，那么就會(huì)在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性的建議，并將相關(guān)的信息反饋給原來(lái)的整改單位或者相關(guān)部門(mén)，責(zé)令其限期整改，直到符合整改要求為止合格。
隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位管理系統(tǒng)
在構(gòu)建隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位管理系統(tǒng)過(guò)程中，主要采用的是遠(yuǎn)距離識(shí)別技術(shù)和施工工藝，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高鐵建筑工程隧道施工及相關(guān)管理人員活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤與定位，該系統(tǒng)主要以計(jì)算機(jī)軟件及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，并在此基礎(chǔ)上建立起了一套由硬件和軟件共同組成的一個(gè)現(xiàn)代化監(jiān)控管理體系；該系統(tǒng)中的主要組成部分有識(shí)別器、標(biāo)示卡、傳輸分站以及配套的傳輸接口和數(shù)據(jù)信息傳輸信道等共同構(gòu)成，在實(shí)踐中發(fā)揮著巨大的作用。該系統(tǒng)具有以下功能：
第一，對(duì)高鐵建筑工程施工人員及其相應(yīng)的施工設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，尤其是對(duì)高鐵工程建設(shè)過(guò)程中的隧道施工人員可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理與跟蹤控制，即通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)的圖像顯示；同時(shí)該系統(tǒng)還具有超時(shí)報(bào)警功能，尤其是在每一施工周期都應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員的數(shù)量極其身體健康程度進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有工作人員存在著施工周期超長(zhǎng)的現(xiàn)象，該系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警示音，并將信息傳送至相關(guān)責(zé)任人員。
第二，可以對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的施工人員及相關(guān)施工設(shè)備的運(yùn)行軌跡進(jìn)行二次回放。通過(guò)這一回放，可以及時(shí)的查詢和發(fā)現(xiàn)某段時(shí)間或某段隧道中的施工人員作業(yè)情況，并對(duì)施工設(shè)備的運(yùn)行軌跡進(jìn)行跟蹤和研究；同時(shí)還能有效的對(duì)歷史信息進(jìn)行記錄，通過(guò)查閱歷史記錄可實(shí)時(shí)對(duì)隧道施工人員的實(shí)際分布情況的任意時(shí)間段的人員、設(shè)備軌跡進(jìn)行查閱。
第三，對(duì)施工中的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。高鐵建筑施工人員的實(shí)際考勤情況可通過(guò)該系統(tǒng)重現(xiàn)，據(jù)此可制作統(tǒng)計(jì)報(bào)表；同時(shí)還可以處理緊急的安全事件，比如隧道施工過(guò)程中發(fā)生了安全質(zhì)量事故，通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)隧道內(nèi)外的所有施工人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可確定事故現(xiàn)場(chǎng)的人員信息，再通過(guò)信息定位，快速的確定相關(guān)人員的具置，以便于實(shí)施救援活動(dòng)。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；措施
中圖分類號(hào)：TU712+.2；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）24-0105-02
0 引言
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，建設(shè)工程的地位與作用也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢(shì)。質(zhì)量與安全是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，二者與工程項(xiàng)目的投資效益與社會(huì)效益息息相關(guān)，嚴(yán)格把好建設(shè)工程的質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)督管理部門(mén)重視，更是政府與居住使用者所關(guān)注的大事，建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)國(guó)計(jì)民生，一旦發(fā)生問(wèn)題就會(huì)損害到國(guó)家公共利益與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而給社會(huì)安定帶來(lái)極壞的影響。
1 影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素
建設(shè)工程市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)促使建設(shè)單位與施工企業(yè)更加重視工程的質(zhì)量與安全，從而使得工程質(zhì)量有了普遍提高，同時(shí)也積累了一定的質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。然而其中依然還存在一些影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素。
1.1 建設(shè)單位方面 目前建設(shè)工程市場(chǎng)存在較多建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序的現(xiàn)象，或者一些建設(shè)單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開(kāi)工，這就為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作埋下了極大隱患。
1.2 監(jiān)理單位方面 當(dāng)前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來(lái)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理人員不足以及其專業(yè)素質(zhì)較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對(duì)建設(shè)工程的重要部位、關(guān)鍵過(guò)程及隱蔽工程未進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查驗(yàn)收；對(duì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體工程未能?chē)?yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，對(duì)竣工工程質(zhì)量未能及時(shí)進(jìn)行初驗(yàn)等。
1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實(shí)可行且具有實(shí)效性的質(zhì)量安全保證體系及安全責(zé)任制，或者制定了而沒(méi)有落實(shí)到管理當(dāng)中，對(duì)控制成本及經(jīng)濟(jì)效益較為重視，對(duì)工程質(zhì)量安全抱有僥幸心理，施工過(guò)程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質(zhì)量安全難以保證。施工單位普遍存在問(wèn)題如違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費(fèi)用而允許資質(zhì)較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無(wú)論在管理能力、資金實(shí)力還是技術(shù)水平上都無(wú)法達(dá)到承接建設(shè)工程項(xiàng)目要求，最終導(dǎo)致工程一再轉(zhuǎn)包與分包，使得工程質(zhì)量安全無(wú)法得到保證。
1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國(guó)政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設(shè)工程的有力保障，然而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)結(jié)合。作為政府職能部門(mén)，其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的大部分工作不到位，工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)具備的對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范知識(shí)掌握，即便進(jìn)行檢查，其嚴(yán)格程度缺乏力度，致使“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品來(lái)講，建筑工程具有工期長(zhǎng)、專業(yè)與工種多、所涉及的設(shè)備與材料品種較多等特點(diǎn)，而傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督偏重個(gè)體實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，僅通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有限實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)，使得監(jiān)督工作在建設(shè)工程中因受到約束而難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正確全面的核驗(yàn)評(píng)定與控制。工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體分部及裝飾分部工程進(jìn)行到位核驗(yàn)，并重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程及綜合工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這就造成質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量而制定相關(guān)硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過(guò)于具體的管理方式嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。
2 完善建設(shè)工程質(zhì)量安全措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督
鑒于目前我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個(gè)方面完善措施，來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
2.1 對(duì)于工程開(kāi)工前的監(jiān)督管理 首先是對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程中起著至關(guān)重要的作用，無(wú)論是工程的質(zhì)量、成本，還是效益等均直接受到設(shè)計(jì)的影響，因此加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作監(jiān)督管理對(duì)保證工程質(zhì)量安全頗為重要。其次是對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)于未辦理施工許可證的建設(shè)單位，其擅自開(kāi)工等違法違規(guī)行為的處理要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。再者，在工程開(kāi)工前要認(rèn)真進(jìn)行施工圖審查。在施工前進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會(huì)審，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行糾正與修改。設(shè)計(jì)圖在經(jīng)過(guò)省建設(shè)廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專用章，方可用于施工。
2.2 對(duì)于施工過(guò)程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉(zhuǎn)包與違法分包等行為，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過(guò)程是否嚴(yán)格按照施工圖審文件進(jìn)行，以及是否嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的試樣、試塊等有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。
2.3 對(duì)于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實(shí)存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時(shí)完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同來(lái)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進(jìn)行細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工單位的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設(shè)工程施工過(guò)程中的作用。參建各方都應(yīng)在提高質(zhì)量安全意識(shí)的同時(shí)切實(shí)做到嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與安全，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
2.4 對(duì)工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗(yàn)收是工程在投入使用前較為關(guān)鍵的一個(gè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進(jìn)行嚴(yán)格全面的質(zhì)量安全驗(yàn)收。
首先，對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行詳盡審查，并且針對(duì)施工單位所提交的，涉及到工程結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能的抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量書(shū)面評(píng)估報(bào)告，及施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題而提出的整改報(bào)告，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢查報(bào)告等所有工程竣工文件，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，審查結(jié)果如有不符，要責(zé)令其進(jìn)行整改。與此同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收與其所制定的竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收過(guò)程中，監(jiān)督人員需要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果等進(jìn)行全程監(jiān)督。
2.5 改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過(guò)改善對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的手段與方法來(lái)提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過(guò)信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，并通過(guò)及時(shí)更新改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備儀器等硬件來(lái)適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需求，保證政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的信息化發(fā)展。
2.6 通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的自身建設(shè)來(lái)提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應(yīng)必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并在熟悉建設(shè)工程相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能具備鑒別并處理工程質(zhì)量安全問(wèn)題能力。
總之，只有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)及時(shí)的提升與自我完善，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，同時(shí)與參建各方共同努力打造一個(gè)高效規(guī)范的建設(shè)工程市場(chǎng)，才能促使我國(guó)建設(shè)工程的質(zhì)量水平得以飛躍發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王美玲.建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2014（03）.
【關(guān)鍵詞】電力工程質(zhì)量管控安全管理
近些年，我國(guó)電力行業(yè)隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展以及時(shí)代的推進(jìn)而向前發(fā)展，在電力工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，加大了項(xiàng)目安全的管理力度，提高了工作人員的管理意識(shí)和安全意識(shí)，但仍然存在很多問(wèn)題。近些年，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的工作人員也逐漸意識(shí)到電力工程的質(zhì)量管控和安全管理對(duì)于工程建設(shè)的重要性，并且提出了大量針對(duì)性的解決方案。
1影響電力工程質(zhì)量管控和安全管理的因素
(1)人是目前影響最大的因素，因?yàn)楝F(xiàn)代城市都是由人掌控，只有充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才能進(jìn)步，要想在解決電力工程的這兩大問(wèn)題，首先要緊抓人的問(wèn)題。其中包含企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，施工人員，驗(yàn)收人員，而施工人員是最為重要的，因?yàn)楣こ逃伤麄冎苯油瓿?，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)決定著工程的最終質(zhì)量。
(2)材料與設(shè)備同樣對(duì)工程來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)重要的一大因素。電力工程是一項(xiàng)無(wú)論從材料設(shè)備到施工操作都極為復(fù)雜和注重細(xì)節(jié)的過(guò)程，涉及的材料和設(shè)備也種類繁多，大到起重機(jī)小到各種纜線和閥門(mén)，都是該工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它們的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量安全，只有使用高品質(zhì)的材料和配件，才能建設(shè)出高質(zhì)量的電力工程。
(3)電力工程范圍跨度大，時(shí)在高空時(shí)在地下，所以使工作操作難度和危險(xiǎn)性大大增加，非常容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)意外，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損害。因此，施工人員在進(jìn)行施工前務(wù)必實(shí)地考察，制定合理安全的施工方案，把所有能影響到施工過(guò)程的環(huán)境因素考慮全面，做好安全措施，鞏固防護(hù)設(shè)施，保證施工的安全性。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管控出現(xiàn)的問(wèn)題
2．1部分電力建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的流程不明確
在電力建設(shè)的過(guò)程中，有些電力企業(yè)沒(méi)有規(guī)范電力建設(shè)程序，建設(shè)之前并沒(méi)有注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)督，有的甚至一邊施工一邊設(shè)計(jì)，完工后也沒(méi)有通過(guò)正規(guī)驗(yàn)收就將工程投入使用，這并不符合電力建設(shè)的正常流程，尤其是風(fēng)力發(fā)電等工程，不按照質(zhì)量監(jiān)督的流程最為明顯。
2．2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不合格，審核不嚴(yán)
在電力建設(shè)中，對(duì)于監(jiān)理把控松懈，在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理不能正確履行職責(zé)，職業(yè)素質(zhì)低下，甚至有無(wú)證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)，監(jiān)理的機(jī)制也有諸多不足，對(duì)于需要改正的措施針對(duì)性不強(qiáng)，建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施不齊全，對(duì)于資料的記錄性差。還有個(gè)別企業(yè)資質(zhì)不夠，會(huì)出現(xiàn)跨行業(yè)簽字驗(yàn)收等違規(guī)現(xiàn)象。
2．3質(zhì)量監(jiān)管的控制措施不夠合理
在電力建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，尤其在各種施工工藝方面上還存在很多問(wèn)題，質(zhì)量控制上，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，材料丟失，致使施工標(biāo)準(zhǔn)也不準(zhǔn)確，大大影響施工質(zhì)量。
3電力工程安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題
3．1電力工程涉及的不確定因素太多，安全防護(hù)相對(duì)較弱
在建設(shè)電力工程時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)面臨環(huán)境復(fù)雜多變，操作時(shí)也是多工種同時(shí)交叉進(jìn)行，不同的工種會(huì)面臨不同的危險(xiǎn)，盡管現(xiàn)在已經(jīng)在安全方面統(tǒng)籌安排，但還是會(huì)發(fā)生一些人為無(wú)法預(yù)知的事故，增加電力事故的發(fā)生率。電力企業(yè)在安全防護(hù)方面投入資金也較少，對(duì)于防護(hù)設(shè)備建設(shè)不全面，對(duì)已有的防護(hù)維護(hù)不善，也會(huì)增加施工安全隱患，如果工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理此類問(wèn)題，就會(huì)給電力建設(shè)帶來(lái)大量安全問(wèn)題。
3．2安全責(zé)任分配不合理
在電力建設(shè)中，安全管理問(wèn)題復(fù)雜且涉及部門(mén)和人員眾多，在具體施工時(shí)，對(duì)于安全方面的職責(zé)分配不足，從而給電力建設(shè)帶來(lái)安全隱患。例如安全檢查部門(mén)，只會(huì)進(jìn)行表面的安全問(wèn)題排查，但是不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決措施，各部門(mén)之間對(duì)于安全工作協(xié)調(diào)不到位，對(duì)安全管理造成較大影響。所以，在施工過(guò)程中，安全責(zé)任應(yīng)該具體落實(shí)到個(gè)人或者部門(mén)，比如安排一個(gè)整體工程的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程的安全問(wèn)題總體負(fù)責(zé)，而實(shí)際的安全責(zé)任由每一個(gè)副職負(fù)責(zé)，這樣既能保證安全隱患排查，也有利于工程的安全管理。
3．3施工人員素質(zhì)有待提高
在目前的各個(gè)電力工程建設(shè)中，大部分施工人員多來(lái)自農(nóng)村，安全意識(shí)淡薄，就會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患，所以要開(kāi)展對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)，使該行業(yè)的人都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，施工的同時(shí)要注意人身安全，并且要學(xué)會(huì)處理施工中的各種突發(fā)事件，減少人員和財(cái)產(chǎn)損害。
4加強(qiáng)質(zhì)量管控和安全管理的措施
(1)規(guī)范質(zhì)量管控程序，加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)范條例，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督的注冊(cè)手續(xù)，保證電力建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督有序進(jìn)行。當(dāng)前有很多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是包含在電力企業(yè)當(dāng)中的，但是機(jī)制和人員配置的不合理，在履行職責(zé)時(shí)效率會(huì)很低，所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在資金和人員配置方面滿足需求，有效開(kāi)展監(jiān)督工作。
(2)嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理的規(guī)范性，完善相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制，結(jié)合施工的實(shí)際情況，實(shí)行相應(yīng)的解決措施，配置監(jiān)理人員要合理，并且加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格處理，務(wù)必避免無(wú)證上崗人員進(jìn)入單位，以保證電力工程質(zhì)量。
(3)建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收的質(zhì)量管控，對(duì)于記錄下來(lái)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類管理，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的工作，做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，形成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，有效提高質(zhì)量管控水平。
(4)在電力建設(shè)中，應(yīng)該把安全放在首位，建設(shè)單位，施工單位和監(jiān)理單位要組成一個(gè)有效的安全網(wǎng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要配備相應(yīng)的安全專員，及時(shí)提出施工安全問(wèn)題，在有安全隱患的施工程序上，要嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，避免事故發(fā)生。
(5)為了工作人員的安全，要完善相關(guān)的安全責(zé)任體制，將安全責(zé)任向施工人員和管理人員明確，在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)要著重強(qiáng)調(diào)，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全問(wèn)題作出預(yù)測(cè)，采取合理的安全管理措施，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，以有效防范各種危險(xiǎn)源。
5結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力顯得越來(lái)越重要，而電力工程作為電力發(fā)展的前提，加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)的質(zhì)量管控和安全管理，提高電力工程整體質(zhì)量，可以推動(dòng)我國(guó)電力業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］范俊峰．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．低碳世界，2013(17):101～102．
