發(fā)布時(shí)間：2023-05-26 15:50:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理需求樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力負(fù)荷控制系統(tǒng)；需求側(cè)；管理；作用
1 概述
當(dāng)前，我國(guó)電力供需形勢(shì)緊張，電力企業(yè)要在需求側(cè)管理中對(duì)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，以對(duì)電力客戶(hù)的負(fù)荷變化及用電規(guī)律等具備一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和了解，從而使負(fù)荷預(yù)測(cè)更加科學(xué)、準(zhǔn)確，提高終端用電效率，對(duì)電力系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷擴(kuò)展和完善，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷控制，使用電秩序更加有序，為人們提供安全、穩(wěn)定的用電環(huán)境。
2 電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的原理和功能
電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的通信方式主要有有線、無(wú)線和載波等，它的應(yīng)用原理是通過(guò)用戶(hù)端的信號(hào)采集裝置，在電力企業(yè)綜合分析系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)匯總，繼而對(duì)其進(jìn)行處理和總結(jié)，在具體的電力負(fù)荷控制系統(tǒng)中對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用。電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的功能比較多，主要有測(cè)量、遙感、控制等，它不僅能夠?qū)﹄娏τ脩?hù)的實(shí)際用電情況及數(shù)據(jù)等進(jìn)行遠(yuǎn)距離監(jiān)測(cè)，而且采用智能化的方式實(shí)現(xiàn)電表查抄、信號(hào)收集、負(fù)荷控制及數(shù)據(jù)分析等。如果電力系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)異常，該控制系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警，使遠(yuǎn)程控制人員對(duì)故障情況進(jìn)行查看和記錄，以明確用戶(hù)的電力變更情況，并及時(shí)處理故障問(wèn)題[1]。
3 需求側(cè)管理的內(nèi)容及實(shí)施方法
需求側(cè)管理中涉及到的內(nèi)容有能效問(wèn)題、負(fù)荷管理、余能回收及新能源發(fā)電。其中，負(fù)荷管理又可分為三種類(lèi)型：（1）削峰：電網(wǎng)高峰負(fù)荷期間，對(duì)用戶(hù)的電力需求進(jìn)行控制。采用削峰方式，對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷進(jìn)行有效控制；（2）填谷：當(dāng)電網(wǎng)處于低谷期時(shí)，對(duì)系統(tǒng)空閑發(fā)電容量進(jìn)行應(yīng)用，使用戶(hù)的電力電量需求得到提升；（3）移峰填谷：將電網(wǎng)高峰負(fù)荷用電需求轉(zhuǎn)移至低谷負(fù)荷時(shí)段，使削峰和填谷得到同步實(shí)現(xiàn)。
電力需求側(cè)管理的主要實(shí)施方法主要包括：（1）技術(shù)方法：采用先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)和高效設(shè)備使用電效率不斷提高。具體而言，借助電力負(fù)荷控制系統(tǒng)，使需求側(cè)管理達(dá)到負(fù)荷整形，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)終端用電效益。（2）經(jīng)濟(jì)方法：采用電價(jià)政策、激勵(lì)方法或需求側(cè)競(jìng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷調(diào)節(jié)，并對(duì)用戶(hù)的日常用電情況加以引導(dǎo)。（3）引導(dǎo)方法：對(duì)用戶(hù)進(jìn)行電力消費(fèi)引導(dǎo)。（4）行政手段。政府及相關(guān)部門(mén)，通過(guò)法律、政策等，對(duì)電力消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，避免不必要的電力浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，為人們提供優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)。
4 電力負(fù)荷控制系統(tǒng)在需求側(cè)管理的優(yōu)點(diǎn)
4.1 提高電力能源利用率
對(duì)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)進(jìn)行需求側(cè)管理主要是為了實(shí)現(xiàn)用戶(hù)端與電力系統(tǒng)供應(yīng)端的均衡，提高電力資源利用率，避免不必要的電力浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約。電力負(fù)荷控制系統(tǒng)自動(dòng)化水平比較高，具體操作中不需要消耗太多的人力和物力，能夠減少不必要的資金浪費(fèi)。同時(shí)，它使數(shù)據(jù)采集更加精確，并充分采用自身的智能化特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理和整合，使數(shù)據(jù)在電力電網(wǎng)系統(tǒng)中以數(shù)據(jù)圖形式存在，以凸顯整體負(fù)荷變化，使電力人員對(duì)電力電網(wǎng)系統(tǒng)負(fù)荷情況具備更加清晰的認(rèn)識(shí)，提高負(fù)荷控制工作質(zhì)量及效率，并采取合理的負(fù)荷分配方式，使電力能源得到有效利用[2]。
4.2 檢測(cè)范圍廣，成本低
目前，常規(guī)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)和無(wú)線電電力負(fù)荷控制系統(tǒng)都能夠控制電力電網(wǎng)系統(tǒng)負(fù)荷。常規(guī)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的應(yīng)用原理是通過(guò)預(yù)先留存的電纜對(duì)負(fù)荷進(jìn)行精確檢測(cè)，繼而對(duì)其進(jìn)行分析和處理。無(wú)線電負(fù)荷控制系統(tǒng)的應(yīng)用原理是借助無(wú)線電波使負(fù)荷檢測(cè)過(guò)程更加精確，然后對(duì)它進(jìn)行分析和處理。二者對(duì)比可知，應(yīng)用無(wú)線電控制方法，能夠擴(kuò)大檢測(cè)范圍。而這兩種方法都能夠?qū)﹄娏ω?fù)荷進(jìn)行有效監(jiān)控。電力企業(yè)要依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的選擇和應(yīng)用。采用常規(guī)或無(wú)線電力負(fù)荷控制系統(tǒng)，都能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制，并使電力負(fù)荷數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)更加精確，提高電力負(fù)荷控制管理工作質(zhì)量。
4.3 規(guī)避事故發(fā)生，降低維修成本
傳統(tǒng)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)需要消耗大量的人力資源，增加了日常維護(hù)難度，涉及到的維護(hù)人員也比較多，導(dǎo)致電力負(fù)荷控制工作中各種事故頻發(fā)。當(dāng)前，我國(guó)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)自動(dòng)化水平不斷提高，無(wú)需消耗大量的人力物力，從而對(duì)各種事故進(jìn)行有效規(guī)避。與此同時(shí)，電力負(fù)荷控制系統(tǒng)自動(dòng)化程度高，也降低了事故排查難度，不僅能夠及時(shí)解決電力供應(yīng)故障，也有助于降低電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的維修成本。
4.4 進(jìn)行環(huán)境保護(hù)
相較于傳統(tǒng)電力負(fù)荷控制系統(tǒng)，電力負(fù)荷系統(tǒng)在需求側(cè)管理中，提高了資源利用率。假定選擇無(wú)線電方式的電力負(fù)荷控制系統(tǒng)，不需要采用過(guò)多的電纜數(shù)量，線路架設(shè)也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。采用該種控制方法對(duì)電力負(fù)荷系統(tǒng)實(shí)施控制，不僅能夠提高電力能源利用率，也能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)建設(shè)中的成本進(jìn)行有效控制，避免對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生過(guò)多干擾[3]。
5 電力負(fù)荷控制系統(tǒng)在需求側(cè)管理中的作用
電力負(fù)荷控制系統(tǒng)在需求側(cè)管理中具有極為顯著的作用。需求側(cè)管理中需保證設(shè)備、軟件和系統(tǒng)的完備性，并以電力負(fù)荷控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)。電力負(fù)荷控制系統(tǒng)與需求側(cè)管理的終極目標(biāo)一致，它們的根本目的都是使電力能源的配置及供應(yīng)更加科學(xué)合理。
5.1 電力負(fù)荷控制系統(tǒng)在需求側(cè)管理中能夠?qū)崿F(xiàn)高效運(yùn)作
管理效率是需求側(cè)管理中需重點(diǎn)考量的問(wèn)題，其能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)管理的終極目標(biāo)。電力負(fù)荷控制系統(tǒng)與需求側(cè)管理目標(biāo)一致，電力負(fù)荷控制系統(tǒng)能夠明確分析電力用戶(hù)的相關(guān)用電數(shù)據(jù)，并在整個(gè)電力電網(wǎng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，而且自動(dòng)化水平高，維修成本也比較低。相關(guān)調(diào)查表明，將電力負(fù)荷控制系統(tǒng)應(yīng)用到電力電網(wǎng)中，能夠?qū)τ脩?hù)的用電數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集，工作效率非常高，在我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展中極具推廣價(jià)值。
5.2 成本投入低，回報(bào)率高
近年來(lái)，社會(huì)用電需求不斷增加，電力能源的開(kāi)發(fā)力度也逐漸加大，它雖增加了我國(guó)電力能源供應(yīng)量，但是能源發(fā)展空間卻在逐步萎縮。我國(guó)電力供應(yīng)總量極為有限，將電力負(fù)荷控制系統(tǒng)應(yīng)用到電力能源發(fā)展中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)電力能源的優(yōu)化配置，而且能夠提高其利用率，在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展中極具價(jià)值。與此同時(shí)，它也能夠?qū)﹄娏δ茉垂┬杳苓M(jìn)行有效緩解，不僅使我國(guó)能源利用率得到提高，也實(shí)現(xiàn)了電力能源生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制，避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生干擾，以有效解決電力供需矛盾[4]。
5.3 實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)終極目標(biāo)
電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。無(wú)論是電力負(fù)荷控制系統(tǒng)，還是需求側(cè)管理中，都很注重環(huán)境保護(hù)，力求將外部電力系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的破壞及干擾降到最低。隨著該控制系統(tǒng)自動(dòng)化水平的不斷提高，涉及到的人力、物力消耗也相對(duì)較少，不會(huì)對(duì)自然資源產(chǎn)生過(guò)大需求，從而避免了對(duì)環(huán)境的損毀，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。
6 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，依據(jù)我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展背景及人們的日常用電情況，充分發(fā)揮電力負(fù)荷控制系統(tǒng)功能，對(duì)人們的日常用電情況進(jìn)行負(fù)荷管理，提高人們的日常用電質(zhì)量及效益，減少不必要的電力資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，使其真正的服務(wù)于需求側(cè)管理工作，有效維護(hù)當(dāng)前電力市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為人們供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的電力能源，推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]左洪雷.電力負(fù)荷控制系統(tǒng)在需求側(cè)管理中的應(yīng)用探析[J].科技傳播，2015（18）：30-31.
[2]盧華剛.電力負(fù)荷控制技術(shù)及其在需求側(cè)管理中的應(yīng)用[J].機(jī)電信息，2011（18）：127-128.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理工作的重要性，建筑工程項(xiàng)目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識(shí)的樹(shù)立入手，通過(guò)建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來(lái)做好合同的簽約與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過(guò)程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目合同管理中存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對(duì)于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同簽訂過(guò)程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。例如：在合同簽訂前未對(duì)施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析，造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過(guò)程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過(guò)程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時(shí)因工期超時(shí)受罰等問(wèn)題的發(fā)生。為了減少此類(lèi)問(wèn)題對(duì)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹(shù)立合同管理意識(shí)，促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開(kāi)展
針對(duì)建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立合同管理意識(shí)。通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)各部門(mén)員工合同意識(shí)的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。
2.2建立合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展
在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開(kāi)展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對(duì)性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益
為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開(kāi)展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過(guò)建立合同審查機(jī)制，對(duì)合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率
在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對(duì)技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。
2.5注重合同的執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項(xiàng)目施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過(guò)程中的各個(gè)部門(mén)，再按照部門(mén)崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)崗位，以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。
根據(jù)合同執(zhí)行的各個(gè)階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部進(jìn)行合同對(duì)接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項(xiàng)目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過(guò)程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過(guò)程中的重點(diǎn)，并開(kāi)展有效的控制與管理，實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計(jì)，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立合同管理評(píng)測(cè)體系，強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力
在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評(píng)測(cè)體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評(píng)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評(píng)價(jià)，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項(xiàng)目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過(guò)合同管理的有效開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)論
在我國(guó)建筑工程施工市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對(duì)建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、針對(duì)建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn)，開(kāi)展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；管理問(wèn)題；管理措施
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，主要用于確保勞動(dòng)者個(gè)人利益及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全。勞動(dòng)合同應(yīng)綜合考慮企業(yè)需求與員工發(fā)展需求，明確企業(yè)與員工各自需要履行的義務(wù)和享有的權(quán)利。由于我國(guó)中小企業(yè)忽視勞動(dòng)合同管理，一些企業(yè)甚至缺乏勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn)，頻繁的員工離職導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)受損，并且無(wú)法為企業(yè)留住人才。基于此，文章分析了現(xiàn)行的企業(yè)勞動(dòng)合同管理中普遍存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)合同管理執(zhí)行力度，以維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的問(wèn)題
1.勞動(dòng)合同執(zhí)行力度低
近年來(lái)，企業(yè)重視勞動(dòng)合同的制定，在勞動(dòng)合同中明確了員工職責(zé)以及其享受的權(quán)利。但受到經(jīng)濟(jì)效益以及長(zhǎng)期傳統(tǒng)管理的影響，勞動(dòng)合同的執(zhí)行力度較低。其中包括：勞動(dòng)合同存放不合理，造成部分合同缺失，面對(duì)勞動(dòng)糾紛，管理人員無(wú)法及時(shí)出臺(tái)解決策略，企業(yè)缺乏合理的考核和獎(jiǎng)懲制度，造成員工隨意借閱、不按流程操作現(xiàn)象明顯。與企業(yè)合同法不符的個(gè)人行為在企業(yè)中大量出現(xiàn)，企業(yè)合同的缺失造成其約束力不強(qiáng)，影響企業(yè)合同的執(zhí)行。
2.合同管理的手段單一
目前，企業(yè)勞動(dòng)合同依然采用傳統(tǒng)的管理手段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理方式并未廣泛應(yīng)用。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的管理方式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。但現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)面廣、面臨的生產(chǎn)、管理、決策等多個(gè)方面的管理，這使得傳統(tǒng)的合同管理方式無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，管理效率低下是目前企業(yè)合同管理的主要表現(xiàn)。值得一提的是，企業(yè)管理人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)管理效率的提高產(chǎn)生消極的影響，但長(zhǎng)期的利益發(fā)展體系使企業(yè)缺乏對(duì)員工的管理，員工無(wú)法更好的認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同對(duì)自身的保護(hù)作用。
3.管理人員素質(zhì)低下
我國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)勞動(dòng)合同重要性的認(rèn)識(shí)，這使得管理人員的素質(zhì)不高。傳統(tǒng)的合同管理以紙質(zhì)文檔的管理為主，程序并不復(fù)雜。但事實(shí)上勞動(dòng)合同管理包含了多種知識(shí)，無(wú)論是從職業(yè)操守上、還是管理能力上均存在缺失，這造成其對(duì)合同的解讀能力不強(qiáng)。無(wú)法第一時(shí)間區(qū)分重要合同和非重要合同內(nèi)容。一些行為造成公司的私密信息流失，給其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)勞動(dòng)合同管理對(duì)策
1.加大合同執(zhí)行力度
針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理過(guò)程存在的問(wèn)題。首要問(wèn)題是規(guī)范勞動(dòng)合同流程，確保勞動(dòng)合同管理的合理性并加大執(zhí)行力度。針對(duì)目前的合同進(jìn)步不完善勞動(dòng)合同管理制度，明確管理人員行為規(guī)定，其中包括如何正確進(jìn)行合同存放、如何借閱以及如何杜絕不合理操作行為等。企業(yè)培訓(xùn)是提高合同管理人員素質(zhì)的關(guān)鍵。在勞動(dòng)合同日常管理中，還要督促管理人員了解基本崗位行為，細(xì)化管理內(nèi)容并將管理下發(fā)到個(gè)人，執(zhí)行明確的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)管理人員的積極性，提高管理人員的綜合素質(zhì)。利用其它制度的約束和輔助作用，使勞動(dòng)合同得以有效實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)合同管理的合理化與高效化。
2.革新企業(yè)勞動(dòng)合同管理方式
傳統(tǒng)的合同以人工管理為主，大量的合同整理、保存使工作人員面臨巨大的工作壓力，且管理效率低下。這種單一的管理模式使企業(yè)勞動(dòng)合同管理急需解決的問(wèn)題。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)將紙質(zhì)合同進(jìn)行電子備份后進(jìn)行留存，這樣不但可以減少管理時(shí)間，還能夠確保管理的安全性?，F(xiàn)代合同管理技術(shù)包括代碼讀取和掃描、設(shè)備管理等。這一過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)員工計(jì)算機(jī)操作能力的培養(yǎng)，以確保合同管理信息化的實(shí)現(xiàn)。建立統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)，由專(zhuān)人進(jìn)行管理，從根本上杜絕管理亂的問(wèn)題。上層管理者還應(yīng)對(duì)合同管理執(zhí)行者的效果進(jìn)行抽查，實(shí)現(xiàn)電子勞務(wù)合同的有效管理。
3.提高管理人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)需求，建立員工培訓(xùn)體系。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理經(jīng)驗(yàn)豐富人員對(duì)合同管理者進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確管理流程，并加大執(zhí)行力度。企業(yè)合同涉及員工個(gè)人信息，也包含了大量的企業(yè)私密信息。因此，培訓(xùn)過(guò)程還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)員工的職業(yè)操守，加大其對(duì)合同安全性的重視。簡(jiǎn)單的培訓(xùn)并不足以確保企業(yè)合同管理人員素質(zhì)的提高，企業(yè)應(yīng)通過(guò)具體案例分析、員工管理獎(jiǎng)懲制度的建立來(lái)確保其在管理過(guò)程中能夠遵守職業(yè)操守，做好本職工作，時(shí)刻以企業(yè)利益為前提，做到保護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。企業(yè)人力資源部門(mén)要具有品德意識(shí)，在招聘中不但能要注重應(yīng)聘者的管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷等信息，還要管理其在以往管理中的具體案例，是否存在道德缺失現(xiàn)象。將這些基本素質(zhì)列入管理范圍之內(nèi)，嚴(yán)格把關(guān)，以確保企業(yè)的發(fā)展。
三、總結(jié)
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與企業(yè)之間簽訂，用于保障員工自身利益的憑證。隨著勞動(dòng)合同形式的變化，對(duì)企業(yè)管理人員提出了新的要求。勞動(dòng)合同的管理對(duì)于企業(yè)個(gè)人利益的保障、企業(yè)安全都具有直接影響。為此，企業(yè)應(yīng)加大管理力度和執(zhí)行力度，減少勞動(dòng)糾紛，以確保企業(yè)的發(fā)展。作為企業(yè)日常管理的重要組成部分，企業(yè)還應(yīng)制定合同管理流程，與企業(yè)其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)系，確保勞動(dòng)合同管理的高效性。從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)合同多以電子合同為主，企業(yè)管理者還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，以滿(mǎn)足企業(yè)合同管理需求，從根本上保障我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)安全。
作者:孫二明 單位:唐山三友化工股份有限公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:路橋工程;合同管理
1路橋工程合同管理的必要性
1.1是路橋工程項(xiàng)目順利施工的保障
在路橋工程施工中，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展都以合同為基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度需要結(jié)合合同規(guī)定來(lái)進(jìn)行，是得以順利實(shí)施工程的一大動(dòng)力，所以在路橋工程中做好合同管理十分關(guān)鍵［1］。同時(shí)，合同管理還會(huì)牽涉施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)，這對(duì)于工程管理也會(huì)帶來(lái)很大作用。從合同管理與內(nèi)容牽涉范圍而言，路橋工程合同與其他合同有不同之處，這就需要路橋工程合同管理在管理中需要針對(duì)性區(qū)分和對(duì)待，以達(dá)到工程施工的現(xiàn)實(shí)需求。
1.2迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
隨著市場(chǎng)環(huán)境日益開(kāi)放化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)自由化，在實(shí)施路橋工程中也需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為了滿(mǎn)足新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)需求，在簽訂路橋工程合同中要結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，做好合法施工。同時(shí)，路橋工程合同書(shū)雙方還需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定，在確保施工合法下，合同雙方對(duì)自身合法利益切實(shí)維護(hù)，所以需加強(qiáng)路橋工程合同管理，減少因?yàn)楹贤瑔?wèn)題而為施工企業(yè)帶來(lái)的損失，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.3路橋工程合同自身的特殊性
一般而言，在逐漸加強(qiáng)當(dāng)事人意愿下，在簽訂合同中隨意性很強(qiáng)，但由于路橋工程合同與其他工程合同有所不同，這就導(dǎo)致在簽訂合同之前會(huì)審核雙方的資格，在嚴(yán)格評(píng)判后才可確定合同雙方的主體。此外，簽訂路橋工程合同程序十分復(fù)雜，這樣要求在路橋合同管理中需制定完善的管理方案，達(dá)到合同嚴(yán)格審核的要求。
1.4路橋工程合同的特殊內(nèi)容
從多方面而言，路橋工程合同管理牽涉了很多方面內(nèi)容，從實(shí)地勘測(cè)路橋、設(shè)計(jì)施工圖紙，之后到具體施工以及工程驗(yàn)收等活動(dòng)，在這一系列過(guò)程中，逐漸形成了結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容完善的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在路橋工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，需要工程合同對(duì)路橋工程進(jìn)行指導(dǎo)，確?？梢皂樌M(jìn)行工程各個(gè)環(huán)節(jié)，并銜接好各大環(huán)節(jié)，保證路橋工程朝著良好趨勢(shì)發(fā)展。
2路橋工程合同管理的現(xiàn)狀
1)對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足。路橋工程大多數(shù)情況下都是在合同管理要求下開(kāi)展的，進(jìn)行評(píng)審工程的標(biāo)前以及標(biāo)后，在檢查合同中，在對(duì)合同評(píng)審嚴(yán)密進(jìn)行下，消除一系列不安全隱患。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前承包工程的負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)合同管理重要性的認(rèn)知，也沒(méi)有意識(shí)到合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有對(duì)合同內(nèi)容深入探索。2)合同管理人員素質(zhì)素養(yǎng)不高。很多企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)并不高，文化水平較低，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足，難以準(zhǔn)確判斷合同中牽涉的法律問(wèn)題，進(jìn)而難以有效管理合同。3)合同管理機(jī)制缺乏完善性?，F(xiàn)如今很多路橋企業(yè)在承接工程中，合同管理制度制定不完善，由于合同依據(jù)缺乏統(tǒng)一性，各大部門(mén)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清晰情況，難以統(tǒng)一意見(jiàn)，最后導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況，這是路橋企業(yè)管理最不愿意面對(duì)的情況，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨舉步維艱的困境。4)合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性［2］。合同管理機(jī)構(gòu)不但需要發(fā)揮仲裁以及監(jiān)督管理職能，而且還需要糾正不科學(xué)的條款，在這方面上合同管理機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)。5)合同管理力度執(zhí)行缺乏可行性。眾所周知，合同雙方都需要嚴(yán)格按照合同條款辦事。但當(dāng)前，工程施工中很多路橋施工企業(yè)沒(méi)有深入執(zhí)行合同條款，甚至有很多企業(yè)不按照合同辦事，出現(xiàn)了嚴(yán)重的合同違約情況，造成工程難以按期交工和按時(shí)撥付工程款，合同管理形同虛設(shè)。6)合同管理與其他管理部門(mén)溝通途徑不順暢。造成合同管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)管理部門(mén)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)情況。7)審查缺乏嚴(yán)格性。對(duì)于簽約雙方缺乏嚴(yán)格審查，并沒(méi)有詳細(xì)跟蹤調(diào)查合同雙方的資質(zhì)，合同中很多條款約定缺乏明確性，很多內(nèi)容模棱兩可。
3加強(qiáng)路橋施工合同管理的相關(guān)措施
3.1健全相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)
想要提高路橋工程施工合同管理效率，就需要高度重視施工合同管理，制定相應(yīng)的法律規(guī)定，使路橋施工合同管理有法律依據(jù)。在制定法律規(guī)定中，還需嚴(yán)格遵循編制規(guī)定，防止出現(xiàn)內(nèi)容上的重復(fù)，形成相應(yīng)的法律機(jī)制，并落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的路橋工程合同管理法律規(guī)定。
3.2做好跟蹤管理合同工作
做好跟蹤管理施工現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)比施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況與合同內(nèi)容，判斷合同履行情況。對(duì)于施工中與合同規(guī)定不符合之處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并制定相應(yīng)糾正措施。
3.3提高合同管理人員整體水平
路橋工程施工具有周期長(zhǎng)、質(zhì)量高等特征，因此想要提高路橋工程合同管理質(zhì)量，需提高合同管理人員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)［3］。在合同管理工作人員引進(jìn)中，要引進(jìn)水準(zhǔn)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才，還需要懂得一點(diǎn)法律知識(shí)。同時(shí)，路橋企業(yè)定期或者不定期培訓(xùn)合同管理人員，豐富合同管理人員知識(shí)體系，拓展其工作視野，使其能夠更好地掌握合同管理知識(shí)。
3.4做好防范合同違約情況工作
制定合同條款需要合理、細(xì)致，尤其是對(duì)于違約情況的條款，更加需要制定防范對(duì)策。如果出現(xiàn)違約情況，應(yīng)結(jié)合合同條款內(nèi)容嚴(yán)格判斷有錯(cuò)誤的一方，并給予其處罰。同時(shí)合同管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)合同工作進(jìn)行審查，保證合同合理、公平，若是雙方有利益矛盾，結(jié)合相關(guān)法律協(xié)調(diào)合同雙方的利益，注意維護(hù)承包方的利益工作。
3.5做好合同索賠工作
凡索賠工作都有一定的難度，若是索賠，就會(huì)對(duì)合同雙方合同關(guān)系有著很大影響;反之不索賠，就需要承包方承擔(dān)損失，所以在開(kāi)展索賠中，承包方需要兼顧長(zhǎng)久與眼前經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合相關(guān)規(guī)定來(lái)合理索賠［4］。另外，在進(jìn)行合同索賠中，合同雙方盡可能多考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，互相協(xié)調(diào)，盡可能不要影響雙方的順利合作，以免最終影響路橋工程建設(shè)質(zhì)量。
3.6做好路橋工程招投標(biāo)管理規(guī)范工作
在路橋工程招投標(biāo)管理過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合招投標(biāo)流程來(lái)實(shí)施操作，在這個(gè)過(guò)程中，需秉持公開(kāi)、公正原則，確保整個(gè)工程招投標(biāo)過(guò)程的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在招投標(biāo)管理過(guò)程中，首先考察路橋承包方，嚴(yán)格審核承包方的資質(zhì)，從根本上強(qiáng)化合同管理有效性、科學(xué)性，從而把控好施工隊(duì)伍規(guī)模，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況，防止由于逐級(jí)壓價(jià)導(dǎo)致難以確保施工質(zhì)量。其次在招投標(biāo)中把握好原則性，同時(shí)考慮好合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益，不能由于過(guò)度審核而導(dǎo)致承包方施工熱情逐漸降低。最后，有關(guān)部門(mén)需加大力度開(kāi)展施工監(jiān)管，堅(jiān)決抵制違法行為，嚴(yán)肅處理惡劣情況，以維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)步、有序地向前運(yùn)作。
3.7充分學(xué)習(xí)其他國(guó)家合同管理經(jīng)驗(yàn)
結(jié)合我國(guó)在路橋工程合同管理中遇到的問(wèn)題，在做好自我總結(jié)下，積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家合同管理經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)相同合同管理問(wèn)題中，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家合同管理意見(jiàn)，之后結(jié)合我國(guó)路橋工程實(shí)際情況，在合同管理中找到相同之處，以此強(qiáng)化我國(guó)路橋合同管理整體水準(zhǔn)。同時(shí)，在參考其他國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)中，逐漸深入完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化需求，在合同管理中不可避免會(huì)有經(jīng)濟(jì)索賠情況出現(xiàn)，所以在結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)中，制定完善的管理方案，在合同雙方互相協(xié)調(diào)中妥善解決問(wèn)題，確保索賠的科學(xué)性。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在路橋交通工程中，合同管理扮演著重要角色，其合同管理水準(zhǔn)關(guān)系著工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，因此，需要加強(qiáng)力度進(jìn)行合同管理，分析當(dāng)前路橋工程合同管理中的問(wèn)題，并制定可行的措施，以此提高路橋工程整體經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，路橋工程合同管理并不是一蹴而就的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，需要我國(guó)合同管理人員由淺入深、循序漸進(jìn)的開(kāi)展，結(jié)合自身合同管理經(jīng)驗(yàn)，完善路橋工程合同管理工作，推動(dòng)路橋工程建設(shè)得到質(zhì)的飛躍。［ID:009139］
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關(guān)鍵詞合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范
一、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象
（一）合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括三類(lèi)。第一，主動(dòng)權(quán)喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對(duì)方負(fù)責(zé)。對(duì)方在設(shè)計(jì)合同條款時(shí)，必然會(huì)從自身利益出發(fā)，以達(dá)到自身利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權(quán)利，無(wú)法對(duì)自身利益起到保護(hù)作用。第二，惡意競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，某些企業(yè)為成功獲取合作機(jī)會(huì)，不惜以竊取合作方信息為手段，公平競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三，信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前，對(duì)合作方的合同執(zhí)行能力、信譽(yù)程度等未做足夠的了解，或受到惡意蒙蔽，在簽訂合同后，因?qū)Ψ綗o(wú)法充分執(zhí)行合同條款導(dǎo)致法律糾紛，損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。例如，合作方完全沒(méi)有能力執(zhí)行合同，合同被迫終止失去原本的法律效力，導(dǎo)致企業(yè)合作項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。
（二）合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于合同內(nèi)容方面，例如，合同條款設(shè)置不合理、具體名詞存在爭(zhēng)議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對(duì)合作雙方的權(quán)力和義務(wù)作出明確的規(guī)定，一般來(lái)講，一份合規(guī)、合理的合同應(yīng)包含明確的主體、具體價(jià)格、支付方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、時(shí)間限制、違約懲罰等項(xiàng)目，若某一項(xiàng)內(nèi)容存在不完整性，當(dāng)執(zhí)行過(guò)程中涉及到相關(guān)事宜時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護(hù)自身利益各持己見(jiàn)，給法務(wù)人員帶來(lái)較大的工作壓力。除內(nèi)容外，合同形式也涉及到較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如，企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)就直接與合作方簽訂的合同，由于不符合我國(guó)招標(biāo)法及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法，合同無(wú)效。
（三）合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)
履行過(guò)程中面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)為合作方合同履行能力下降。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升，同時(shí)也給各個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多影響因素，當(dāng)合同方因經(jīng)濟(jì)能力、生產(chǎn)能力下降導(dǎo)致其無(wú)法依照合同條款要求完成約定時(shí)，會(huì)給另一方造成法律風(fēng)險(xiǎn)。如，合作方在融資過(guò)程中，因銀行限制條件提升而無(wú)法正常貸款，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因缺乏足夠的資金中斷，造成另一方的經(jīng)濟(jì)損失。另外一項(xiàng)合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)為合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在履行過(guò)程中，合同主體變更導(dǎo)致原本責(zé)任和義務(wù)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生新的合作關(guān)系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息，導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在大型合作項(xiàng)目中，因合同條款多、執(zhí)行期限長(zhǎng)，不可避免會(huì)因?qū)嶋H情況變動(dòng)帶來(lái)合同變更需求，產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（四）糾紛處理中的法律風(fēng)險(xiǎn)
在確實(shí)產(chǎn)生合同糾紛后，企業(yè)因上訴時(shí)間延誤或上訴方式不佳帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，在訴訟過(guò)程中，因害怕打官司給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象；再比如企業(yè)法務(wù)人員能力不足、未邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師、自動(dòng)放棄申辯權(quán)等不當(dāng)?shù)脑V訟行為。企業(yè)權(quán)益的最后一道保護(hù)屏障未得到有效的利用，導(dǎo)致上訴失敗，因合同糾紛導(dǎo)致的損失無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
二、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
（一）完善企業(yè)合同管理機(jī)制
1.設(shè)立內(nèi)部法務(wù)部門(mén)
法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)合同管理過(guò)程的工作重點(diǎn)，在組建合同管理組織時(shí)，可考慮設(shè)立企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律從業(yè)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法務(wù)事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)法務(wù)工作的需求有限，考慮到人力資源配置經(jīng)濟(jì)性，可選擇與法律咨詢(xún)單位合作的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)。對(duì)法律顧問(wèn)的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，合同中很多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是普通管理者無(wú)法發(fā)現(xiàn)的，要求法律顧問(wèn)對(duì)合同中各類(lèi)名詞、內(nèi)容、形式等進(jìn)行全面的分析和判斷，發(fā)現(xiàn)異議及時(shí)與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，以便在第一時(shí)間消除法律風(fēng)險(xiǎn)。從合同訂立前的準(zhǔn)備階段開(kāi)始，要求法務(wù)人員或法律顧問(wèn)全程跟蹤，從第三角度出發(fā)，對(duì)合同中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘和監(jiān)控。決策前，充分考慮法務(wù)人員給出的意見(jiàn)，并將法律風(fēng)險(xiǎn)納入到合同可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。在篩選合同管理人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用那些既具備專(zhuān)業(yè)合同管理能力，又掌握一定法律知識(shí)的綜合型人才，確保在合同管理過(guò)程中，能夠?qū)σ恍┓娠L(fēng)險(xiǎn)加以防范。
2.打造適當(dāng)合同范本
企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定，有關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的合同涉及到更大的經(jīng)濟(jì)效益，如購(gòu)銷(xiāo)合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同等，作為合同管理的重點(diǎn)。其他合同，如房屋租賃，作為輔助類(lèi)，要與主營(yíng)業(yè)務(wù)合同相配合。依照企業(yè)實(shí)際需求，并參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)合同設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，打造適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的合同范本，能夠借助統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段，確保合同的形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性，能夠提前避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。范本中還應(yīng)融入企業(yè)對(duì)過(guò)去合同管理工作的總結(jié)，尤其是以往產(chǎn)生糾紛，涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點(diǎn)，加以改進(jìn)和避免。
（二）執(zhí)行主體信用調(diào)查制度
合同簽訂之前，對(duì)合同主體進(jìn)行信用調(diào)查能夠?qū)献鞣降膱?zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解，結(jié)合合同內(nèi)容客觀評(píng)定其能夠履行合同的程度，以免在后期執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度，廣泛收集合作方資料，結(jié)合信息技術(shù)，打造主體信用數(shù)據(jù)庫(kù)，促使該項(xiàng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)方案策略能夠長(zhǎng)期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點(diǎn)關(guān)注以下三項(xiàng)內(nèi)容：第一，調(diào)查主體經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力，包括對(duì)方注冊(cè)資本、實(shí)際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設(shè)備、人員、技術(shù)、原材料等物資的保有量，評(píng)價(jià)對(duì)方生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以此來(lái)斷定其是否有足夠的經(jīng)濟(jì)能力執(zhí)行合同要求。第二，調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史中觀測(cè)，了解其是否在以往經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評(píng)價(jià)。最后，打造合作方管理信息化平臺(tái)。將合作方及目標(biāo)合作方信息錄入到平臺(tái)當(dāng)中，廣泛收集其相關(guān)資料，結(jié)合資料將合作方劃分等級(jí)。例如，篩選以往合作過(guò)且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對(duì)象，并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶(hù)列為避免合作對(duì)象。合作主體信用調(diào)查工作的開(kāi)展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門(mén)調(diào)查或分析對(duì)方年檢資料、納稅資料及審計(jì)資料的方式進(jìn)行。
（三）合理轉(zhuǎn)移合同法律風(fēng)險(xiǎn)
1.合同擔(dān)保
合同擔(dān)保制度的引入可有效確保企業(yè)各項(xiàng)交易活動(dòng)的執(zhí)行安全，簽訂及履行合同的過(guò)程中，結(jié)合自身情況及相關(guān)法律規(guī)定，簽訂合同擔(dān)保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)合同擔(dān)保合理轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。該方式的應(yīng)用需要對(duì)對(duì)方提供擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值做出準(zhǔn)確的評(píng)估，并嚴(yán)格審查擔(dān)保人是否具備相應(yīng)的擔(dān)保資格和實(shí)力，將相關(guān)信息明確到合同當(dāng)中。若合同無(wú)法順利履行，企業(yè)可依照擔(dān)保協(xié)議中的規(guī)定，最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實(shí)際工作中，企業(yè)也可能位于擔(dān)保人的位置，此時(shí)更要求慎重設(shè)置擔(dān)保協(xié)議中的各項(xiàng)條款，酌情向被擔(dān)保人提出反擔(dān)保要求，分散企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同保險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的多樣化發(fā)展和我國(guó)保險(xiǎn)體系的完善，已有專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)合同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)因合同管理面臨法律風(fēng)險(xiǎn)及損失時(shí)，由保險(xiǎn)方出面，按照事先設(shè)定好的保險(xiǎn)條款予以企業(yè)補(bǔ)償。將合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，以免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理遭受重創(chuàng)。當(dāng)前合同保險(xiǎn)還處于發(fā)展初期，相關(guān)的理論依據(jù)不甚完善，但合同保險(xiǎn)不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，值得深入挖掘和發(fā)展。
（四）積極開(kāi)展員工法律培訓(xùn)
管理人員是企業(yè)合同管理過(guò)程中最重要的資源，任何合同管理措施、風(fēng)險(xiǎn)防范策略都要依靠人員來(lái)實(shí)行，因此努力提升企業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)的工作能力，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)非常有必要。在專(zhuān)業(yè)能力方面，企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，傳授先進(jìn)的合同管理工作方式，提升人員綜合工作能力，促使合同管理質(zhì)量的提升。例如，對(duì)合同管理人員執(zhí)行考核化管理，定期對(duì)其法律法規(guī)掌握情況、運(yùn)用能力、合同管理能力進(jìn)行考核，配合獎(jiǎng)懲措施將考核結(jié)果與個(gè)人利益相掛鉤，進(jìn)而鼓勵(lì)合同管理人員開(kāi)展自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提升個(gè)人能力。在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上，企業(yè)可通過(guò)專(zhuān)業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道，讓員工了解合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，明確一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進(jìn)而提高員工對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度，逐漸培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能培訓(xùn)，通過(guò)具體案例分析、實(shí)踐演練等手段，向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)辨別方法。積累更多法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn)，提升其在合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度。
三、結(jié)論
本文對(duì)企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)防范策略進(jìn)行了總結(jié)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)一步提升，合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合企業(yè)合同管理經(jīng)驗(yàn)并適當(dāng)參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保企業(yè)合同管理順利、高效進(jìn)行，降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
[1]史玉雷．企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其識(shí)別與防范[J]．企業(yè)改革與管理，2019(1):37+46．
關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目施工 合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1建筑工程合同管理的意義
1.1 合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善, 要求政府相關(guān)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng);承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著建筑市場(chǎng)機(jī)制逐漸完善, 施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。
1.2 規(guī)范建設(shè)各方行為的需求
目前,從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此,政府行政管理部門(mén)必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
1.3 建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需求
我國(guó)加入WTO后,建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊資,就會(huì)引起貿(mào)易糾紛。另外,由于不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則,將造成建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程項(xiàng)目管理中合同的作用
合同法規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。從本質(zhì)上講，合同是當(dāng)事人雙方為了實(shí)現(xiàn)某一標(biāo)的，圍繞標(biāo)的的質(zhì)量、價(jià)款、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容，協(xié)商一致，對(duì)雙方權(quán)利和義務(wù)的事先約定，是對(duì)未來(lái)將要發(fā)生的實(shí)現(xiàn)標(biāo)的過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和責(zé)任的一種設(shè)想。
合同風(fēng)險(xiǎn)是由于在合同訂立、履行過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失的可能性。合同糾紛是合同當(dāng)事人合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛的存在是必然的，但是經(jīng)過(guò)努力，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛可以規(guī)避、預(yù)防和減少。
2.1 合同是建筑工程項(xiàng)目管理的核心
任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承發(fā)包范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。
通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主還可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)電力項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
2.2 合同確定了工程實(shí)施和項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，包括工期、質(zhì)量、價(jià)格等目標(biāo)。
工期:包括工程的總工期、工程開(kāi)始、工程結(jié)束的具體日期及工程中的一些主要活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。
工程質(zhì)量、工程規(guī)模和范圍，詳細(xì)而具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求。價(jià)格:包括工程總價(jià)格、各分項(xiàng)工程的單價(jià)和總價(jià)等。
2.3 合同雙方總目標(biāo)一致，但利益又不一致
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同現(xiàn)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任利益和權(quán)力。簽訂合同，則雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)角度看，合同雙方的利益又是不一致的。由于利益的不一致導(dǎo)致工程過(guò)程中的利益沖突，造成工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的權(quán)益，限制和制約對(duì)方。
2.4 合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，平衡承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。
承包方則必須按圖紙和標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。雙方都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同約束。
3 建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題
3.1 法律意識(shí)淡薄
3.1.1 少數(shù)合同有失公正
存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象,不利于合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。
3.1.2 合同文本不規(guī)范
國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3 “陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)
有些業(yè)主以各種理由,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”,供建設(shè)行政主管部分審查備案外, 私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,為合同履行埋下了隱患。
3.1.4 合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行。違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響建設(shè)市場(chǎng)。
3.1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
3.2 不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些項(xiàng)目不重視合同管理體系的建立。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序不明確,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)控。
3.3 專(zhuān)業(yè)人才缺乏是影響合同管理效果的重要因素
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專(zhuān)業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律和造價(jià)管理知識(shí)。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同管理粗放。合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后, 建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
4加強(qiáng)與完善建筑工程施工合同管理
4.1 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān), 從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡問(wèn)題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí), 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。
同時(shí),在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后,沒(méi)有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式, 使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法。
4.3 加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度
加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐, 提高合同管理人員素質(zhì)由于合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作, 不論建設(shè)單位或施工單位,合同管理崗位都是極其重要的崗位,合同管理人員必須是具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員, 針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目合同管理人才缺乏、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,建議盡快建立建設(shè)項(xiàng)目合同管理人員職業(yè)資格制度,合同管理人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),考試合格取得資格方可上崗。
4.4 加大合同管理力度保證合同全面履約
為保證施工合同全面履行, 建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
4.5 加強(qiáng)合同法律意識(shí)減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款未做認(rèn)真約定,即草率簽訂,直接導(dǎo)致了合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過(guò)程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
4.6 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
5結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在合同管理中,應(yīng)建立完善的合同管理制度,合同管理機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思想觀念;作為一個(gè)合同管理人員,在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上, 嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理,只有這樣,才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；合同管理；管理措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
時(shí)代呼喚法治。法治有大法治，有小法治。小法治的集中體現(xiàn)就是“合同之治，契約之理”。合同作為承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則，承包商所作的一切活動(dòng)均是為了履行合同，因此可以說(shuō)合同管理是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，它貫穿著整個(gè)工程項(xiàng)目。施工企業(yè)通過(guò)提高對(duì)合同的有效管理，加強(qiáng)了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范；通過(guò)選擇合格的簽約方并獲取滿(mǎn)足工程需求的合同標(biāo)的，從而達(dá)到降低項(xiàng)目成本、保障項(xiàng)目各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的目的。合同管理貫穿于從工程開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，加強(qiáng)合同管理，確保工程目標(biāo)，使技術(shù)與管理相結(jié)合，以獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、合同管理的作用
施工企業(yè)合同管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，它是以法律為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，是簽訂合同的當(dāng)事人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)合同所進(jìn)行的策劃、談判、簽訂、跟蹤、檢查、協(xié)調(diào)等活動(dòng)，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益并保證合同的如約履行，它是項(xiàng)目成本控制中的重要措施之一，也是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。合同管理是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)項(xiàng)目在預(yù)定的成本、預(yù)定的工期內(nèi)完成，以完成成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)。合同管理以達(dá)到雙贏的目的，最終按業(yè)主計(jì)劃獲得一個(gè)滿(mǎn)意的工程，獲得合理價(jià)格和利潤(rùn)的同時(shí)也贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、建筑工程合同管理中的問(wèn)題
1、簽約方與履約方不符
施工企業(yè)為降低成本風(fēng)險(xiǎn)，選用適宜本工程需要的勞務(wù)及物資合作方，并選用多家符合招標(biāo)條件的供應(yīng)方進(jìn)行招議標(biāo)，以確保招議標(biāo)工作的順利開(kāi)展。然而在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方易弄虛作假，遞交不合格資質(zhì)或竊用他人資質(zhì)，多家陪標(biāo)的方式下中標(biāo)。此種情況下，投標(biāo)方自身人員配備不齊全，組織管理水平較低，技術(shù)設(shè)備不到位等因素，往往會(huì)導(dǎo)致提供的產(chǎn)品質(zhì)量不合格。若在未知情下，使用于項(xiàng)目上時(shí)，會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)威脅，進(jìn)度也受到影響，同時(shí)給施工企業(yè)項(xiàng)目安全帶來(lái)隱患。
2、合同管理缺失時(shí)效性
單項(xiàng)工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，工藝復(fù)雜性高，難度大，而業(yè)主急于使用產(chǎn)品，及施工單位涉及的合同簽約方地域性限制等因素影響，難免合同管理過(guò)程中產(chǎn)生口頭性協(xié)議。由于項(xiàng)目管理人員法律意識(shí)的淡薄，及責(zé)任心不強(qiáng)，最終導(dǎo)致口頭協(xié)議的盲目實(shí)施，有時(shí)直至履約終止也沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行簽訂。當(dāng)施工范圍、結(jié)算方式、供應(yīng)數(shù)量等發(fā)生爭(zhēng)議引起法律糾紛時(shí)將無(wú)依據(jù)可尋，各方合法權(quán)益將得不到法律的保障。
3、合同規(guī)范性文本
現(xiàn)階段施工企業(yè)合同管理中對(duì)合同編制沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性文本，使得下屬各項(xiàng)目編制合同時(shí)缺乏指導(dǎo)性意見(jiàn)。施工企業(yè)下屬項(xiàng)目較多，隨之合同編制人也較多，加大了同類(lèi)合同重復(fù)編制的現(xiàn)象，加之編制人水平的有限，法律知識(shí)不足，合同風(fēng)險(xiǎn)隨之提高。這種不規(guī)范管理，使得企業(yè)內(nèi)部同類(lèi)型合同版本較多，企業(yè)合同審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也較多，使合同簽訂緩慢，隨之也間接影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。
4、合同的審查和審批不盡科學(xué)
目前在我國(guó)，很多施工企業(yè)在合同管理這一方面的管理能力都有待加強(qiáng)，例如審查和審批合同不盡科學(xué)合理、不夠嚴(yán)格，在履行合同的過(guò)程中缺少應(yīng)有的約束力，甚至處于放任自由的狀態(tài)等問(wèn)題。正因如此，建立合同管理體系己經(jīng)迫在眉睫，建立起完善的合同管理體系將大大有利于我國(guó)工程建設(shè)的有效管理。將合同管理的相關(guān)工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這是由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理必然的必然趨勢(shì)。例如在一些管理層級(jí)較多的較大型施工企業(yè)，總部和各級(jí)下屬企業(yè)都應(yīng)該設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu).對(duì)于大型施工企業(yè)的總部合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，他們會(huì)根據(jù)合同類(lèi)別的不同，甚至可以將合同管理部門(mén)劃分的更加細(xì)致，以便于更好的完成合同的管理工作。具有優(yōu)秀條件的企業(yè)，應(yīng)該在合同管理機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)具備法律顧問(wèn)資格，又有工程技術(shù)、施工管理專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問(wèn)，如此一來(lái)就會(huì)對(duì)合同的進(jìn)行更加全面和專(zhuān)業(yè)化的審核，和對(duì)于合同履行過(guò)程的有效監(jiān)管最大限度的制定和完善合同管理工作制度。
5、缺乏制度保障
合同在簽訂到履行完畢的過(guò)程中將會(huì)涉及到諸多的法律問(wèn)題，也將很大限度的涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，因此在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)一點(diǎn)缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致極為嚴(yán)重后果。所以，對(duì)于合同的管理，必須制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度予以保障。大型的施工企業(yè)管理部門(mén)層次相對(duì)較多，通常條件下，既要充分發(fā)揮整個(gè)合同管理系統(tǒng)的積極作用，以便于最大限度的調(diào)動(dòng)各級(jí)合同管理部門(mén)的工作熱情，又要根據(jù)不同的實(shí)際狀況，調(diào)整具體的合同管理方案。通常情況下，企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)下級(jí)合同管理部門(mén)授權(quán)的方法，一次性將大量的合同管理工作交由部門(mén)及下屬單位，進(jìn)行對(duì)工程建設(shè)的合同的常態(tài)化管理。但是也會(huì)有不尋常的情況，當(dāng)某一合同的合同標(biāo)的較大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)、涉及部門(mén)或單位較多時(shí)，此類(lèi)合同都是由企業(yè)總部的合同管理部門(mén)進(jìn)行直接管理。企業(yè)合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而下屬單位則負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理及合同的相關(guān)履行工作，確定合同管理工作的重點(diǎn)。
6、對(duì)于合同的重視程度不夠
施工企業(yè)的合同種類(lèi)是相當(dāng)多的，單從合同的管理角度來(lái)講，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來(lái)，但是有時(shí)候，并不是所有的合同都要進(jìn)行同樣地關(guān)注。例如在施工企業(yè)中，對(duì)于合同標(biāo)較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注；除此之外，對(duì)分包合同也必須引起高度的重視，擔(dān)保合同、大額度的采購(gòu)合同也應(yīng)該被列為合同管理的重點(diǎn)。
7、領(lǐng)導(dǎo)者的水平有待提升
從某種意義上講，合同管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作水平的高低，領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力的強(qiáng)弱，都將左右著合同簽訂和執(zhí)行的質(zhì)量。因此，在合同的管理過(guò)程中，應(yīng)該形成科學(xué)的管理方法對(duì)合同進(jìn)行三個(gè)階段的嚴(yán)格評(píng)審，評(píng)審由企業(yè)的主要高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主持，相關(guān)關(guān)部門(mén)積極參加配合完成合同管理工作，工作以會(huì)議的形式進(jìn)行。在投標(biāo)的過(guò)程中，由合同管理部門(mén)聯(lián)合投標(biāo)部門(mén)、工程管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面的綜合的合理的評(píng)審，以便于左后決定是否進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行合理的、緊密的分析。
三、提高合同管理核心價(jià)值
施工企業(yè)合同管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，建立綜合的合同管理機(jī)制，將有力的促進(jìn)施工企業(yè)建立“以適應(yīng)市場(chǎng)為先導(dǎo)，以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)管理為中心，以資產(chǎn)管理為主體”的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)施工企業(yè)核心能力和相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
1、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理
當(dāng)前我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程投標(biāo)及合同辦理提出了詳細(xì)需求，各行各業(yè)也依據(jù)國(guó)家法律擬定了有關(guān)法令。因而，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量規(guī)范、質(zhì)量需求、價(jià)款付出方法、合同實(shí)行期限、地址、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出清晰詳細(xì)的解說(shuō)，避免呈現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
2、積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，建設(shè)工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行，己形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
3、對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，使他們熟悉合同的相關(guān)內(nèi)容，做到合理的執(zhí)行合同內(nèi)容，變被動(dòng)的執(zhí)行為自覺(jué)的執(zhí)行。
4、對(duì)監(jiān)理的選擇
監(jiān)理工程人員作為聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著非常重要的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理人員能夠公平、誠(chéng)信地處理在進(jìn)行合同執(zhí)行的過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題，有利于工程項(xiàng)目的實(shí)施，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)輕松地施工環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
四、合同管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
1、提高對(duì)合同擬定與分析的重視程度
基于合同文本的基礎(chǔ)形式，企業(yè)應(yīng)該盡量采用合同示范性文本，由于在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的事件并不少見(jiàn)?；诖朔N情況，企業(yè)為了減少不必要的麻煩，應(yīng)該盡量使用各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本―《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。這樣一來(lái)既可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款，還有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督，也更加有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對(duì)糾紛進(jìn)行及時(shí)的裁判，最大限度的維護(hù)好合同雙方的合法利益。
2、完善合同管理的相關(guān)制度
在合同管理的過(guò)程中，管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等一系列環(huán)節(jié)，假如建筑單位要對(duì)本單位的合同管理工作進(jìn)行規(guī)范，首先就要基于合同管理的全過(guò)程建立和健全合同管理制度，使合同的管理工作可以更加科學(xué)更加有序的進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立起一個(gè)完善的合同管理制度。
3、對(duì)工程合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
在合同管理的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)合同的現(xiàn)場(chǎng)簽證給予足夠的重視，在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該避免過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的過(guò)程中，合同的簽認(rèn)須要格外的小心謹(jǐn)慎，簽證必須將相關(guān)合同條款作為衡量依據(jù)，以便于起到相互制約的積極作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖的錯(cuò)誤，此類(lèi)簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，己經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期等詳細(xì)情況。及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際的工作當(dāng)中，合同變更應(yīng)該與提出索賠是同步進(jìn)行的環(huán)節(jié)，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后再進(jìn)行合同變更的相關(guān)事宜。及時(shí)處理停工損失，雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4、合同管理體系機(jī)構(gòu)的健全
施工企業(yè)應(yīng)成立合同管理機(jī)構(gòu)，使管理落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)部門(mén)規(guī)范化管理。綜合財(cái)務(wù)部門(mén)及法律部門(mén)意見(jiàn)制定符合項(xiàng)目需求的合同管理制度，如招投標(biāo)制度，合同管理細(xì)則，合同評(píng)定辦法等。在制度實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)不符合要求的制度進(jìn)行修訂。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將制度與實(shí)踐相結(jié)合，使其具有可操作性，達(dá)到制度落實(shí)的目的。
5、合同動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)價(jià)
合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關(guān)的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。在實(shí)施過(guò)程中對(duì)合同進(jìn)行分析，合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)合同履行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)包括簽約、交貨（施工）、驗(yàn)收到結(jié)算及時(shí)跟蹤、管理。各項(xiàng)目分包單位的負(fù)責(zé)人及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。并隨時(shí)對(duì)簽約方合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
6、制定合同規(guī)范性文本
施工企業(yè)應(yīng)組織法律、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等專(zhuān)家參與，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，結(jié)合歷年合同文件，總結(jié)分析出容易出現(xiàn)糾紛案例的原因，同時(shí)制定符合法律要求，且有效保障本企業(yè)利益的合同范本。
7、注重合同細(xì)節(jié)
施工方應(yīng)加強(qiáng)管理人員合同管理意識(shí)，對(duì)產(chǎn)生的口頭協(xié)議及時(shí)進(jìn)行書(shū)面補(bǔ)充，使其更為合法化。以免出現(xiàn)合同簽約人為無(wú)權(quán)人的情況，避免造成合同的無(wú)效給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失及信譽(yù)度受損。法人委托書(shū)中應(yīng)附有委托事宜，并說(shuō)明權(quán)限范圍。注重合同簽約的時(shí)間，如租賃合同，采購(gòu)合同，往往由于時(shí)間上是疏忽導(dǎo)致合同價(jià)款的變化。
8、合同信息化管理
加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范化管理，采取備案檢查，對(duì)下屬項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并進(jìn)行考核檢查，完善分包方（優(yōu)質(zhì)）資源庫(kù)。施工企業(yè)沒(méi)有一個(gè)健全的合格簽約方信息庫(kù)，同時(shí)對(duì)簽約方進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，為企業(yè)的分包方（優(yōu)質(zhì)）資源庫(kù)提供真實(shí)有效考核評(píng)價(jià)，為下次簽約方的選擇提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)兄弟單位合作方的選擇也起到良好的建議。
結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)通過(guò)提高對(duì)合同的有效管理，加強(qiáng)了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范；通過(guò)選擇合格的簽約方并獲取滿(mǎn)足工程需求的合同標(biāo)的，從而達(dá)到降低項(xiàng)目成本、保障項(xiàng)目各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的目的。合同管理貫穿于從工程開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，加強(qiáng)合同管理，確保工程目標(biāo)，使技術(shù)與管理相結(jié)合，以獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要注重方法，要講究合同管理的技巧。所以要在對(duì)建筑工程項(xiàng)目的合同管理高度重視、充分的了解其重要地位，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)在合同簽訂與履行的過(guò)程中，都會(huì)潛伏著各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素?？傮w來(lái)講導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的既有外部因素，又有企業(yè)內(nèi)部因素。只有通過(guò)全面的分析與評(píng)估，并采取有效的預(yù)防措施，才能將風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)期范圍內(nèi)。通常企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，如果在合同管理過(guò)程中出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)的管理失誤或缺失，所引起的預(yù)期目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或產(chǎn)生重要經(jīng)濟(jì)損失。通常營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有，業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)不完整、不正確，導(dǎo)致決策失誤，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在合同需求與業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致，合同審核不當(dāng)以及定價(jià)策略失誤等方面;在合同制定時(shí)，如果存在合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，合同雙方權(quán)利及義務(wù)表述不清，違約責(zé)任劃分不明確等問(wèn)題，所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失及糾紛等;在合同履行過(guò)程中，合同雙方溝通不及時(shí)或相關(guān)信息缺失，也會(huì)帶來(lái)一定的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn);另外，如果合同一方無(wú)法履行合同約定的義務(wù)，進(jìn)而造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失，或者自身違約需要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)冗`約風(fēng)險(xiǎn)也隨時(shí)存在。
1.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在簽訂與執(zhí)行合同的過(guò)程中，如果由于合同條款或合同方信用等原因而產(chǎn)生收益偏差、經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因?yàn)?沒(méi)能合理的對(duì)預(yù)算進(jìn)行制定，不能對(duì)成本進(jìn)行有效的控制;合同的支付條件、付款進(jìn)度、結(jié)算審核等不合理、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資金占用增加或產(chǎn)生資金損失;合同雙方在約定各方的權(quán)利及義務(wù)時(shí)，如果約定不清，有可能產(chǎn)生額外的費(fèi)用，進(jìn)而導(dǎo)致成本控制失利;另外，在稅收方面對(duì)可能產(chǎn)生的稅費(fèi)沒(méi)有考慮全面，對(duì)哪一方該承擔(dān)哪部分的稅款沒(méi)有約定清楚所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指，企業(yè)在訂閱與履行合同的過(guò)程中，不能夠全面考慮到相關(guān)的法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范等，所受到的法律制裁或處罰，甚至引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)損失。在合同管理方面主要存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有:在訂立合同時(shí)，違反了相關(guān)的法律法規(guī)，合同有可能被確認(rèn)為無(wú)效，同時(shí)還需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;在對(duì)合同主體進(jìn)行選擇時(shí)，并不具備合同所需要的資質(zhì)，因此項(xiàng)目質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量不能得到有效的保證;在合同審核期間不能認(rèn)真審核，審核流程或?qū)徍斯ぷ鞑荒車(chē)?yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)利益受損;另外，一些人員違反制度、，甚至侵吞公款、接受賄賂等現(xiàn)象也會(huì)造成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
2合同的內(nèi)部控制對(duì)策
企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，相關(guān)的制度與管理流程應(yīng)該覆蓋到合同管理的全過(guò)程當(dāng)中，實(shí)施精細(xì)化管理，尤其要對(duì)可能產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制。筆者結(jié)合多年合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理過(guò)程中的具體控制措施提出相應(yīng)看法:
2.1準(zhǔn)備階段的合同管理及控制措施
在準(zhǔn)備階段首先需要建立起系統(tǒng)的合同需求申請(qǐng)制度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的需求進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證合同需求能夠符合企業(yè)的實(shí)際;對(duì)市場(chǎng)行情、行業(yè)信息等相關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)合同主體的合法性、履約能力及資質(zhì)等情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析、比選，對(duì)合同的談判策略進(jìn)行擬訂。并建立起信用資料庫(kù)以及一系列的評(píng)價(jià)機(jī)制與管理制度;將合同資金納入到全面的預(yù)算管理之內(nèi)，在進(jìn)行合同談判定價(jià)時(shí)，合同預(yù)算是基礎(chǔ)，也是成本控制的依據(jù);另外，還需要建立起相應(yīng)的合同文本示范文庫(kù)，針對(duì)合同類(lèi)型的不同，編寫(xiě)出標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本格式，合同文本的建立必須在合法、公平、合理的基礎(chǔ)之上。在進(jìn)行合同談判前，主動(dòng)向?qū)Ψ教峁┍締挝坏暮贤谋?，并?zhēng)取讓對(duì)方接受，對(duì)于存在分歧或事項(xiàng)不明確的條款，應(yīng)該留待談判階段進(jìn)行協(xié)商。
2.2簽訂階段的合同管理及控制措施
對(duì)于重要、重大的項(xiàng)目合同，應(yīng)該由技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及法律部門(mén)等組成談判小組，對(duì)合同價(jià)格、付款方式、技術(shù)要求、違約責(zé)任、變更處理等主要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)解決;談判小組應(yīng)該對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的各類(lèi)事項(xiàng)作出合理決策;對(duì)談判的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，并由談判各方統(tǒng)一簽字;在合同文本形成之后，應(yīng)該由企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)或管理人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核的內(nèi)部不僅要包括合同的合法性及可行性，還需要考慮合同的經(jīng)濟(jì)性;建立健全合同的分級(jí)授權(quán)等管理制度，在限額范圍內(nèi)批準(zhǔn)簽訂合同，但限額范圍外的合同，需要經(jīng)過(guò)有管理權(quán)限的上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審核。當(dāng)法人代表或授權(quán)代表簽字以后，相關(guān)管理人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)條例對(duì)合同審批文件、合同編號(hào)等進(jìn)行核對(duì)與確認(rèn);另外，還應(yīng)該建立完善的合同檔案管理體系，對(duì)合同檔案進(jìn)行妥善保管。在合同簽訂之后，應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將合同正本移交給檔案管理人員進(jìn)行歸檔，其中如果有涉及財(cái)務(wù)收支的合同，必須保存一份原件，作為財(cái)務(wù)記賬依據(jù)。
2.3履行階段的合同管理及控制措施
在合同履行期間，需要建立起相應(yīng)的合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同內(nèi)容、金額、付款方式以及執(zhí)行重點(diǎn)等情況進(jìn)行記錄。并對(duì)合同雙方的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。近年來(lái)，隨著合同管理工作越來(lái)越龐大化、復(fù)雜化，很多企業(yè)都會(huì)請(qǐng)一些有資質(zhì)的軟件公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，來(lái)定制開(kāi)發(fā)一套有效的合同財(cái)務(wù)管理軟件，以便提高合同管理、審查及協(xié)調(diào)等工作的效率;在合同簽訂之后，合同主管部門(mén)還需要組織相關(guān)部門(mén)及人員，對(duì)合同的相關(guān)條款進(jìn)行進(jìn)一步的分析，以便及時(shí)對(duì)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)及防范;如果出現(xiàn)重大環(huán)境變化，導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行時(shí)，應(yīng)該及時(shí)與合同單位進(jìn)行有效溝通與協(xié)商，同時(shí)，根據(jù)變更條款，簽訂變更補(bǔ)充合同或解除合同;另外，還需要建立起相應(yīng)的合同糾紛處理機(jī)制，在協(xié)商無(wú)法進(jìn)行時(shí)，由法律部門(mén)根據(jù)合同糾紛進(jìn)行依法處理，并在處理完后，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。
3結(jié)論
