發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的初級職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【論文摘要】從交易的視角來觀察,誠信制度是貨幣制度的基礎(chǔ)。貨幣媒介商品交換的同時(shí)把直接的買和賣從時(shí)間和空間上分離開來,貨幣持有人將面臨雙重困境:幣值穩(wěn)定困境和信息困境。貨幣持有人的信息劣勢地位及其委托人身份,凸顯貨幣本身所承載的承諾和信任問題。因此,貨幣媒介交易功能發(fā)揮依賴于一個(gè)良好的誠信制度,應(yīng)該關(guān)注誠信制度的建設(shè)問題。
大量的文獻(xiàn)研究涉及貨幣發(fā)行超量與通貨膨脹的關(guān)系及其對一國貨幣制度的不利影響,幾乎所有的惡性通貨膨脹都動搖了甚至摧毀了一國的貨幣制度,如1923年間的德國,1946年的匈牙利等(帕爾伯格,1998)。誠然,貨幣是作為交易媒介而存在的,其交易媒介功能使人們普遍地把持有貨幣視為持有財(cái)富,通貨膨脹減少了貨幣持有人的凈收益,從而使行為主體對現(xiàn)金余額的持有低于社會最優(yōu)水平。因此,反通貨膨脹成為各國貨幣當(dāng)局共同的目標(biāo)選擇。但如果我們?nèi)娴貙徱曍泿抛鳛榻灰酌浇榈倪@一功能,我們會發(fā)現(xiàn),伴隨著交易的整個(gè)過程,在幣值穩(wěn)定這一貨幣制度的核心內(nèi)涵之外,一個(gè)良好的貨幣制度還需要一個(gè)基礎(chǔ)條件:就是良好的誠信制度。
一、引言:降低交易成本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
斯密在《國富論》中論述了分工對提高生產(chǎn)效率的巨大作用。在改善自身福利水平的激勵(lì)下,人類社會就會不斷地追求分工的精細(xì)化。以楊小凱等為代表的超邊際分析文獻(xiàn)指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)分工演進(jìn)的過程(楊小凱,2002)。
分工的深化需要交易來配合。如“埃奇沃斯盒子”所展示的那樣,交易是一個(gè)改善參與方效用水平的制度安排。同時(shí),交易表面上是雙方交換占有物,其實(shí)質(zhì)卻是控制人們行為方式和組織人們協(xié)作的制度安排。一個(gè)人如果發(fā)現(xiàn)另一個(gè)人擁有他自己想要的東西,他必須擁有為別人所合意的東西,這就誘使他為了別人的合意而從事生產(chǎn)和服務(wù)。
但交易是有成本的。由分工增加生產(chǎn)力的好處與增加交易費(fèi)用的壞處之間的兩難沖突,均衡的分工水平就由交易效率決定(楊小凱,2002)。因此,降低交易成本意味著經(jīng)濟(jì)效率的提高,市場的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的成長,降低交易成本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、貨幣制度演化的邏輯
貨幣是一種有利于促進(jìn)交易并提高交易效率,降低交易成本的制度安排。貨幣是作為交易媒介而存在的,如果沒有貨幣,交易將陷入“需求的雙重巧合困境”,另外,沒有貨幣,交易將面臨著“計(jì)價(jià)的困難”,在一個(gè)具有N種商品的交換經(jīng)濟(jì)里,沒有貨幣媒介的交易價(jià)目表將包括N(N-1)2個(gè)項(xiàng)目,而貨幣的引入使價(jià)目表降低至N個(gè)。
在貨幣的起源問題上,Yang,andNg(1993)證明,哪種商品會充當(dāng)貨幣依賴于各種商品的交易頻率,只有那種經(jīng)常進(jìn)入交易領(lǐng)域并被大家拿來與其它商品相交換的商品才會成為原始的貨幣。清瀧信宏和穆爾(2002)在一個(gè)時(shí)間維度的Wicksell三個(gè)時(shí)序的例子中指出,信任問題是貨幣起源的根本問題。人們在交易中做出多邊承諾(信任問題)的困難使貨幣成為可置信的交易媒介,從這種意義上來說,貨幣是信任的載體,貨幣充當(dāng)交易媒介是以承諾和信任為基礎(chǔ)的。
貨幣的演化是從實(shí)物貨幣到金屬貨幣再到目前的紙幣,其過程內(nèi)涵著一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分工深化,市場擴(kuò)大對貨幣的需要從質(zhì)(信任的擴(kuò)展)和量(交易額及頻率的提高)上不斷提升的邏輯。當(dāng)市場范圍從方圓十多里擴(kuò)大到數(shù)百里時(shí),每宗交易從一只羊擴(kuò)展到一群羊時(shí),貨幣就從具體的實(shí)物發(fā)展到了金屬;在二戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,世界財(cái)富總量迅速擴(kuò)張,其對交易媒介的需求也必然迅速上升。這時(shí),黃金充當(dāng)交易媒介就遇到了硬性的量的約束。事實(shí)上,人類社會很早就發(fā)現(xiàn)了金屬貨幣過少而帶來的交易不便的問題,9世紀(jì)初紙幣就在我國出現(xiàn)。西方也很早發(fā)現(xiàn)了交易中金屬貨幣的量的約束。在13世紀(jì)的香巴尼集市上,在佛羅倫薩、威尼斯等地,匯票作為一種媒介交易的手段進(jìn)入交換領(lǐng)域,隨后而至的是公共債券和各種各樣的銀行券(布羅代爾,1993)。這些為解決交易中金屬貨幣的量的約束的貨幣符號的出現(xiàn)和參與流通,為紙幣的出現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,作為金屬貨幣符號的匯票、銀行券,始終是生存在金屬貨幣的陰影之下的。當(dāng)金的儲量與交易對媒介的需求出現(xiàn)較大缺口時(shí),貨幣最終擺脫了物的束縛,走向了“一文不名”的貨幣符號:紙幣。
紙幣的出現(xiàn)是人們對貨幣本身的供求均衡演化所產(chǎn)生的預(yù)期趨同的結(jié)果。市場的擴(kuò)大,交易額的增長,使媒介交易的金屬貨幣遇到了硬性的量的約束,市場的成長要求尋找新的交易媒介,這是經(jīng)濟(jì)條件的變化所導(dǎo)致的貨幣的自然演化;另一方面,貨幣的演化過程中也充滿了政府干預(yù)的痕跡,政府往往通過法律來強(qiáng)制性地規(guī)定法定貨幣的流通。盡管紙幣本身一文不名,當(dāng)人們相信紙幣(不論這種相信是法律界定的或者是演化的結(jié)果)可以在較長時(shí)間內(nèi)換來相同價(jià)值的物品,并且這種相信成為一種慣例時(shí),人們就會接受和持有紙幣。因此,紙幣是一種制度化的產(chǎn)物。
三、貨幣持有人面臨的兩個(gè)困境
貨幣流通的基礎(chǔ)是交易的需要,貨幣流通的背后是微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從事的市場交易,因此,貨幣的流通是微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐的。在媒介交易的過程中,貨幣持有者將面臨兩個(gè)困境:一是幣值穩(wěn)定的困境。由于紙幣發(fā)行者的通貨膨脹傾向,持幣者將面臨貨幣貶值的損失(有關(guān)這方面內(nèi)容,本文略去不談)。二是信息困境。在尋找交易對象和從事交易的過程中,貨幣持有者顯然處于信息劣勢的地位,作為商品和勞務(wù)的購買者,貨幣持有者顯然沒有賣出者更清楚商品和勞務(wù)的質(zhì)量信息;作為金融市場上的貸出者,貨幣持有者顯然沒有借款人更了解項(xiàng)目的信息和借款人的資信狀況。這樣,作為委托人的貨幣持有者就會遇到問題,由此引出貨幣本身所承載的信任和承諾問題。與物物交換相比較,通過貨幣媒介的交換極大地促進(jìn)了交換以至于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但通過貨幣媒介的交換同時(shí)也把商品的買賣分割開來。在用自己的商品和勞務(wù)換取貨幣之后,貨幣的持有者就同時(shí)擁有了對貨幣本身所承載的信任和承諾的要求權(quán),即貨幣持有者在讓渡貨幣的所有權(quán)時(shí)必須避免交易另一方的機(jī)會主義行為。換句話說,也就是交易的另一方必須同時(shí)提供誠信,才能完成一次完整意義上的商品交易。從這種意義上講,交易對誠信的要求是從貨幣作為交易媒介開始的。誠然,物物交換也存在誠信問題,但由于物物交換的范圍局限于地緣、血緣等關(guān)系的制約,誠信的供給是自然而然的事。只有在交易中引入了貨幣媒介之后,交易的頻率和空間空前擴(kuò)大之后,市場從熟人社會走上匿名社會之后,對完整意義上商品交易的需要,即對交易的質(zhì)量的需要,才使誠信變得日益受人關(guān)注。
四、誠信制度
誠信是一種節(jié)約交易費(fèi)用,保障交易質(zhì)量的制度安排。交易雙方的彼此信任能夠減少信息搜尋、信號顯示、信息甄別、契約訂立從而建立交易關(guān)系的信息處理費(fèi)用與談判費(fèi)用;誠實(shí)守信的交易者能夠自覺遵守契約從而減少契約的實(shí)施和監(jiān)督成本。如果我們把交易看作是一種商品,把誠信看作是另一種商品,顯然這兩種商品之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,貨幣持有者只購買到了“交易”而沒有購買到與之相關(guān)的“誠信”,“交易”這種商品給他帶來的效用就會大幅度下降,這樣就會強(qiáng)化人們對“誠信”這種商品稀缺性的感受,從而限制他們對交易的需求(同時(shí)也是對交易的媒介物貨幣的需求)轉(zhuǎn)而謀求自給自足。只有在購買到了“交易品”,又同時(shí)購買到了與之相關(guān)的“誠信品”之后,人們才會切實(shí)地感受到交易的好處,貨幣媒介商品交換才會暢通無阻,市場交易的擴(kuò)展才會以更快的速度進(jìn)行。交易的賣方(貨幣持有者對應(yīng)的一方)是否提供誠信,均會帶來其收益的變化。失信的當(dāng)期收益主要來自于機(jī)會主義行為的即期收益;守信的預(yù)期收益主要來自于信譽(yù)租金。如果守信帶來的預(yù)期收益的貼現(xiàn)值大于失信的當(dāng)期收益,人們就會選擇誠信;如果守信帶來的預(yù)期收益的貼現(xiàn)值小于失信的當(dāng)期收益,人們就會選擇失信。從上面的分析我們可以看到,有無誠信,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)主體對信譽(yù)租金與機(jī)會主義行徑的當(dāng)期收益的比較。因此,要保障足夠的誠信供給,關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟(jì)主體對信譽(yù)租金的預(yù)期,和降低機(jī)會主義行徑的當(dāng)期收益。前者需要一個(gè)良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和以自由契約為特征的市場競爭制度;后者需要一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)和會計(jì)系統(tǒng),獨(dú)立的司法和法庭抗辯系統(tǒng)等。
在我國,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不需要誠信,一切經(jīng)濟(jì)活動都由計(jì)劃來指導(dǎo),在轉(zhuǎn)型初期,分工和交易都在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行,由地緣、血緣等特殊的紐帶供給的誠信基本上可以滿足對誠信的較低水平的需求。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,隨著市場的深化和市場范圍的擴(kuò)大,面臨著高度專業(yè)化分工,卻要滿足多樣化需求的個(gè)體,以貨幣為媒介的交易快速增加,對誠信的需求必然快速增加。但是,對誠信的需求的快速增加并沒有帶來誠信的供給的增加。
原因在于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的機(jī)會主義大行其道,作為消費(fèi)者,個(gè)體希望購買到一流的產(chǎn)品和服務(wù),而作為生產(chǎn)者,他又往往抵擋不住假冒偽劣的利益誘惑。就這樣,伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,誠信問題愈來愈成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?？陀^地講,誠信的缺失緣于市場交易的擴(kuò)大對誠信的需求快速地增加,是市場經(jīng)濟(jì)深化和市場范圍擴(kuò)大的必然。因此,解決問題的方法是增加誠信的供給。增加誠信的供給不能單純依靠道德教化,也不能單純依靠政府的監(jiān)管,盡管在司法不完備,缺乏獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)(會計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所)的情況下,政府監(jiān)管權(quán)力的擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬嫌兄谡\信的供給。但從根本上講,一個(gè)良好的社會誠信基礎(chǔ),需要我們建立一個(gè)良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和以自由契約為特征的市場競爭制度,需要建立一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)和會計(jì)系統(tǒng),獨(dú)立的司法和法庭抗辯系統(tǒng)等。
五、結(jié)論
貨幣作為交易的媒介是一種促進(jìn)交易,降低交易成本的制度安排。在貨幣制度的演化過程中內(nèi)含著交易對其媒介的需要從質(zhì)和量上不斷提升的邏輯。貨幣作為交易的媒介使市場交易有可能在更大、更廣闊的范圍內(nèi)展開,市場才得以從熟人社會走向匿名社會。但由于貨幣媒介交易把直接的買和賣從時(shí)間和空間上分離開來,在直接的商品買和賣之間,貨幣持有人將面臨幣值穩(wěn)定的困境和信息困境。由信息困境所導(dǎo)致的貨幣持有人的委托人身份使其可能遇到問題,由此就引出了作為交易媒介的貨幣本身所承載的信任和承諾問題,這就使交易的另一方必須提供誠信,才能完成一次完整意義上的商品交易。因此,從交易這一視角出發(fā),貨幣作為交易媒介的功能背后,是良好的誠信制度的支撐,離開了良好的誠信制度的支持,貨幣作為交易媒介的功能就會大打折扣,交易、市場的范圍和規(guī)模而是經(jīng)濟(jì)成長就會出現(xiàn)萎縮。因此,誠信制度是貨幣制度的必要支撐。如果說貨幣制度是一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心基礎(chǔ)的話,誠信制度則是這一基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
本文的政策含義是:貨幣當(dāng)局應(yīng)該關(guān)注誠信制度的建設(shè)問題。原因在于,誠信的缺失將加劇貨幣持有人在交易中的信息困境,從而使現(xiàn)金余額的持有低于社會最優(yōu)水平。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]清瀧信宏,約翰·穆爾.罪惡是所有貨幣的根源.載吳敬璉.比較(4)[C].北京:中信出版社,2002.
（一）過度強(qiáng)化專業(yè)課程學(xué)習(xí)，弱化公共基礎(chǔ)課作用
在職業(yè)教育不斷改革的今天，由于對基礎(chǔ)教學(xué)重要性認(rèn)識缺失，加之就業(yè)形勢的迫切需要，高職院校普遍存在強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)而忽視基礎(chǔ)教學(xué)現(xiàn)象，以專業(yè)能力培養(yǎng)為由壓縮基礎(chǔ)課，使學(xué)生原本薄弱的文化基礎(chǔ)知識更加貧乏，人文素養(yǎng)缺失?；A(chǔ)知識對專業(yè)知識的鋪墊與支撐力度不夠，最終會影響學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力的再提高，影響學(xué)生就業(yè)后的可持續(xù)發(fā)展，更降低了社會對高職生的認(rèn)可度，難以滿足社會對高技能型人才的需要。
（二）自成體系缺乏與專業(yè)課程的有效銜接
公共基礎(chǔ)課改革滯后，教學(xué)未脫離學(xué)科體系，沒有真正把高職教育理念貫徹到實(shí)際的教學(xué)當(dāng)中，如數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語不能與各專業(yè)的教學(xué)做有效銜接與擴(kuò)展支撐，教學(xué)內(nèi)容未及時(shí)刪減更新，造成教育資源與教學(xué)時(shí)間的浪費(fèi)。
（三）教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的認(rèn)知水平不相適應(yīng)
隨著高職院校單招生比例不斷增加，學(xué)生基礎(chǔ)知識和綜合素質(zhì)普遍薄弱，而基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容定位較高，學(xué)生的接受程度與其的認(rèn)知水平不相適應(yīng)，影響高職基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量。
（四）教學(xué)方法單一使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動力
隨著WIFI全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)交流的更新與發(fā)展，反襯教學(xué)方式的單調(diào)，師生互動貧乏進(jìn)一步加劇了講臺上與講臺下的距離。因此，教學(xué)方式與溝通手段的改革日益凸顯。
二、公共基礎(chǔ)課不同側(cè)重點(diǎn)改革的思路與創(chuàng)新
（一）基礎(chǔ)課程改革要有不同側(cè)重點(diǎn)的結(jié)合專業(yè)任務(wù)需要做實(shí)踐化教學(xué)
以數(shù)學(xué)課教改為例，在職業(yè)院校課程教學(xué)改革過程中，數(shù)學(xué)教改一直是難點(diǎn)。數(shù)學(xué)的教學(xué)體系應(yīng)該由“理論系統(tǒng)”數(shù)學(xué)逐漸轉(zhuǎn)化為“應(yīng)用系統(tǒng)”數(shù)學(xué)，無論高等數(shù)學(xué)或初等數(shù)學(xué)，只要適應(yīng)專業(yè)需求，就要結(jié)合專業(yè)特色與專業(yè)課老師作區(qū)別化的共同教學(xué)，以專業(yè)項(xiàng)目工作過程做背景，用數(shù)學(xué)建模的思想，結(jié)合數(shù)學(xué)軟件優(yōu)勢，協(xié)助專業(yè)教師解決項(xiàng)目中遇到的數(shù)學(xué)問題，使數(shù)學(xué)成為專業(yè)技術(shù)的支撐，既融入專業(yè)，又形成應(yīng)用領(lǐng)域的實(shí)踐教學(xué)，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)的價(jià)值。數(shù)學(xué)不僅在理論研究中占有舉足輕重的地位，在實(shí)際工作中，特別是高層次、高技能型人才的實(shí)際工作中表現(xiàn)更為突出。一個(gè)只會焊接和調(diào)試線路的學(xué)生，與一個(gè)既會焊接調(diào)試，又能用數(shù)學(xué)軟件快速解決必要計(jì)算，懂得其原理并能加以解釋，甚至有創(chuàng)新想法的學(xué)生，質(zhì)量和水平顯然不在同一個(gè)檔次。缺少了“必要的理論”“系統(tǒng)的知識”“必要的定量計(jì)算”，就不是高等教育。高層次的操作者和管理者必須具備較高的數(shù)學(xué)水平。目前，高職院校間舉辦大量的技能操作競賽，數(shù)學(xué)水平的高低是不可回避的內(nèi)容?？梢灶A(yù)見未來的高職院校一定會舉行專業(yè)化的應(yīng)用數(shù)學(xué)競賽。因此，有條件、夠水平的高職院校一定要率先重視數(shù)學(xué)課的改革與發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)課程改革要有專業(yè)特色、新穎實(shí)用，緊跟專業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域
以英語教改為例，針對職業(yè)院校的特色專業(yè)開展特色化行業(yè)英語教學(xué)，如汽車工程系做汽車行業(yè)英語，開闊汽車領(lǐng)域的國際視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)銷售策略等；經(jīng)濟(jì)管理系做涉外會計(jì)英語、國際貿(mào)易英語，緊跟專業(yè)領(lǐng)域世界發(fā)展變化。諸如此類，既可以鍛煉學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的能力，又開闊專業(yè)領(lǐng)域的視野，學(xué)以致用。以計(jì)算機(jī)教改為例，計(jì)算機(jī)應(yīng)用日新月異，但多數(shù)高職院校教學(xué)依然局限于基本操作及獲取計(jì)算機(jī)等級證書的應(yīng)試教育，教改嚴(yán)重滯后于其發(fā)展。因此，學(xué)生的職業(yè)背景來設(shè)計(jì)和規(guī)劃計(jì)算機(jī)課程，依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域前沿需求，講授以應(yīng)用為目的的計(jì)算機(jī)課程，如土木工程系需要學(xué)習(xí)的公路CAD，數(shù)學(xué)配合學(xué)習(xí)Math-CAD，結(jié)合專業(yè)課及就業(yè)崗位需求，做新穎實(shí)用的前沿化教學(xué)改革。
（三）基礎(chǔ)課程改革要以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生發(fā)展需求及崗位需要為出發(fā)點(diǎn)展開
狹隘、陳舊的教育觀點(diǎn)認(rèn)為基礎(chǔ)課只為“為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)”，忽視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)崗位變更對人才基本素質(zhì)的要求。就業(yè)指導(dǎo)課多為高職院校的新開課，是一門引自于國外高職院校的職業(yè)生涯輔導(dǎo)課。正如一位改革者所言，“學(xué)校生活應(yīng)該為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，而這種職業(yè)應(yīng)該是經(jīng)過認(rèn)真選擇的”，“學(xué)校必須幫助學(xué)生理智地選擇職業(yè)，并使之有目的、有準(zhǔn)備、有洞察力地開始其職業(yè)生涯”。我國高職院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)欠缺，開展較為零星，這一課程可作為基礎(chǔ)課的延伸與實(shí)踐，推進(jìn)高職院?；A(chǔ)課的改革步伐，使課程建設(shè)趨于多元化。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水文基礎(chǔ)設(shè)施；工程質(zhì)量；控制
中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)前期工程質(zhì)量的控制
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺和自然災(zāi)害已經(jīng)成為了制約社會發(fā)展的重要因素，開發(fā)和保護(hù)水資源、防洪抗災(zāi)都是首要解決的重要任務(wù)。近些年國家加大對水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是國務(wù)院于2010年10月10日出臺了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治若干意見》（國發(fā)〔2010〕31號），新建、改造水文站、水位站和水文巡測基地等建設(shè)。使得水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況已經(jīng)大有改觀，通過技術(shù)的改革，測報(bào)手段和水平都有了進(jìn)一步提高。目前，國家已經(jīng)開始全面實(shí)施新的水利工程設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理規(guī)程規(guī)范，對工程制度實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督推行項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)助控制的管理結(jié)構(gòu)，但水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于其本身工程項(xiàng)目多而雜、單項(xiàng)工程量較小的特殊性，還是存在一定的工程質(zhì)量控制問題[1]。
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)前期需要按照國家水資源的總體規(guī)劃對項(xiàng)目進(jìn)行初步的規(guī)劃工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及設(shè)計(jì)書等初步規(guī)劃內(nèi)容的進(jìn)行。但是一些步驟和內(nèi)容合并處理。水文基礎(chǔ)設(shè)施整體工程項(xiàng)目復(fù)雜，單項(xiàng)工程量小，選址范圍較為局限，一般都處于地質(zhì)條件較為復(fù)雜地帶，不確定因素較多，如果建設(shè)前期不能夠合理的進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，難以對工程質(zhì)量做到有效控制。因此，水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期首先需要對項(xiàng)目選址地帶進(jìn)行精細(xì)的勘測工作，為水文基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)構(gòu)選型、整體工程造價(jià)和技術(shù)施工安排提供依據(jù)，為工程質(zhì)量控制提供保障；其次，水文基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)者需要聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的水文工作者，根據(jù)水文基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用以及地質(zhì)勘測結(jié)果設(shè)計(jì)出成本較低、實(shí)用性較高的水文基礎(chǔ)設(shè)施；第三，水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)需要經(jīng)過論證和審查才能夠報(bào)批[2]。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人可以委托具有豐富經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)的專家對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行論證和審查，目的是為了補(bǔ)充、調(diào)整和修改初步設(shè)計(jì)中的失誤和不足之處，以免出現(xiàn)施工期間發(fā)生問題需要修改設(shè)計(jì)，耽誤施工。
2 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)準(zhǔn)備和施工期間工程質(zhì)量的控制
2.1 項(xiàng)目招標(biāo)
在水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中不宜采用低價(jià)中標(biāo)的策略，需要對競標(biāo)單位的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信譽(yù)等多方面的因素進(jìn)行篩選。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目一般規(guī)模較小，總利潤空間較小，有的項(xiàng)目甚至都達(dá)不到招標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)，如果采取低價(jià)中標(biāo)的策略，很容易會導(dǎo)致中標(biāo)單位偷工減料以謀私利的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，又由于水文基礎(chǔ)設(shè)施工程對施工單位的專業(yè)要求較高，因此，在招標(biāo)允許的范圍內(nèi)，施工單位的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)也必須作為重要的參考因素[3]?？傊?，以合理的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)選擇信譽(yù)好、水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力較高的施工單位進(jìn)行施工。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督注冊
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中需要由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要及時(shí)對工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行注冊，保證工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及早介入水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的質(zhì)量控制，對施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)[4]。僅僅靠監(jiān)理單位一家控制質(zhì)量是不夠的、
2.3 圖紙審查
加強(qiáng)對施工設(shè)計(jì)圖紙的審查工作是保證水文基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施的重要手段。施工設(shè)計(jì)圖紙是水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的依據(jù)，如果出現(xiàn)偏差或失誤將會造成工程質(zhì)量隱患，嚴(yán)重的會導(dǎo)致工程事故發(fā)生[5]。因此，對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)密的審查，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)調(diào)整或修改。未經(jīng)審查的施工設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格控制，不能夠使用。審查過程需要有經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)人員以及施工單位的代表參與，經(jīng)過修改和完善后最終達(dá)成一致意見，完成圖紙的最終審查工作。
2.4 規(guī)范和完善質(zhì)量控制體系
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與社會發(fā)展關(guān)系緊密，工程項(xiàng)目較為復(fù)雜。近年來，許多水文基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)生因使用劣質(zhì)材料或施工技術(shù)管理欠缺現(xiàn)象而導(dǎo)致工程返修，浪費(fèi)了大量人力物力，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。規(guī)范和完善質(zhì)量控制體系包括施工單位的質(zhì)量控制體系、工程質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量控制體系以及設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制體系等。只有完善體系制度，加強(qiáng)管理和控制力度，嚴(yán)格要求施工單位按照規(guī)范進(jìn)行施工，真正落實(shí)質(zhì)量控制措施的實(shí)施。
2.5 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中不宜采取縮短工期、日夜趕工的施工方式，這種施工方式十分容易導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患，造成建設(shè)和施工單位的巨大損失。施工過程中需要嚴(yán)格控制質(zhì)量管理措施的實(shí)施，充分發(fā)揮質(zhì)量控制管理的指導(dǎo)性和約束性。對工程關(guān)鍵部位的施工更要嚴(yán)格要求，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。另外，工程質(zhì)量控制人員的素質(zhì)也是影響工程質(zhì)量控制效果的主要因素，工程質(zhì)量控制人員必須具備牢固的質(zhì)量意識，一絲不茍的按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和檢查施工過程中的各個(gè)項(xiàng)目情況[6]。對施工過程中材料的選擇、使用以及技術(shù)的運(yùn)用等都需要嚴(yán)格把關(guān)，確保水文基礎(chǔ)設(shè)施工程每一道工序的嚴(yán)謹(jǐn)和質(zhì)量。
3 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工程驗(yàn)收期間工程質(zhì)量的控制
3.1 控制工程驗(yàn)收
對于單項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)檢查施工原材料、混凝土結(jié)構(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品等是否按照項(xiàng)目要求進(jìn)行，各部位單元工程資料是否完善。要求所有資料按照施工規(guī)范進(jìn)行準(zhǔn)備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需在單項(xiàng)工程驗(yàn)收結(jié)束后10工作日內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料。
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程整體驗(yàn)收時(shí)，需要核查所有單項(xiàng)工程是否全部驗(yàn)收通過，是否已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備驗(yàn)收結(jié)果集相關(guān)資料。對出現(xiàn)的質(zhì)量事故處理情況進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)未處理完全的事故不能驗(yàn)收。另外，水文基礎(chǔ)設(shè)施工程整體驗(yàn)收需要施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定資料的完善度以及工期、工程實(shí)體質(zhì)量、外觀等是否符合項(xiàng)目合同和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。驗(yàn)收通過后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需在10工作日內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請核定驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論及相關(guān)資料。
3.2 竣工檢測
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程評定前需進(jìn)行各方面的綜合檢測。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需根據(jù)檢測結(jié)果對工程質(zhì)量的檢測項(xiàng)目、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)劃，完成后教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核通過后可以委托經(jīng)驗(yàn)豐富、具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行竣工檢測[7]。
3.3 工程審計(jì)工作
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后應(yīng)申請驗(yàn)收主持單位對工程進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)部門應(yīng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審查，提出問題后進(jìn)一步修改，最終形成準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料進(jìn)行存檔。僅靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托事務(wù)所審計(jì)是不夠的。
4 結(jié)束語
水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護(hù)和開發(fā)水資源、防洪抗災(zāi)的重要工程建設(shè)，但由于其本身特點(diǎn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量控制問題難以有效解決。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程無論規(guī)模大小，都必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。否則，不僅影響水文基礎(chǔ)設(shè)施正常功能的發(fā)揮，還造成了國家的經(jīng)濟(jì)損失。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程因其自身特點(diǎn)對質(zhì)量控制工作提出了更高的要求。這就需要各級管理部門與施工單位協(xié)調(diào)合作，根據(jù)水文基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，實(shí)施有效的質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量控制力度，使用最合理的成本建設(shè)功能最佳的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 教育機(jī)智 問題行為 教學(xué)過程 教師 新課程
學(xué)生的問題行為是教學(xué)過程中一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。它的形成，有其主觀和客觀諸多因素，如不良的社會文化效應(yīng)，較低的家庭社會經(jīng)濟(jì)狀況，家庭教育環(huán)境的不和諧及方法的不當(dāng)，學(xué)校教育的失誤，某種生理或性格特點(diǎn)等的影響。學(xué)生的問題行為一般可分為兩大類：一類是品行方面的問題行為，是指那些直接影響環(huán)境和他人的不良行為，如攻擊、破壞、不服從行為等。另一類是人格方面的問題行為。本文所闡述的主要是品行方面的問題行為。
學(xué)生在教學(xué)過程中的問題行為不僅會直接影響自己的學(xué)習(xí)活動，而且會干擾教師的正常教學(xué)活動和其他同學(xué)的學(xué)習(xí)活動，從而使自身的學(xué)習(xí)和師生關(guān)系、學(xué)生之間的交往受到很大的影響。所以，為了使教學(xué)過程能順利發(fā)展并取得預(yù)期成效，教師在教學(xué)過程中對問題行為的控制和處理就顯得非常重要。而學(xué)生是個(gè)性特點(diǎn)鮮明的人，每位學(xué)生都是一個(gè)完整的生命個(gè)體，他們都需要他人關(guān)心，需要他人尊重。尤其是存在問題行為的學(xué)生，他們在態(tài)度、價(jià)值觀、信念等方面可能更加特殊和復(fù)雜。因此，運(yùn)用教育機(jī)智，有效地控制問題行為，凈化教學(xué)環(huán)境，從而使學(xué)生的人格得到健康的發(fā)展，就具有十分重要的意義。
機(jī)智是瞬間知道該怎么做，是一種與他人相處的臨場智慧和才藝。教育機(jī)智是一種對突發(fā)性教育情境作出迅速、恰當(dāng)處理的隨機(jī)應(yīng)變的能力。即良好的心理素質(zhì)、敏銳的觀察力、靈活敏捷的思維能力及在課堂上表現(xiàn)出來的應(yīng)變能力。它是每一位教育者在具體的教育實(shí)踐場景中體現(xiàn)出來的敏感、睿智、富有同情心、責(zé)任心和發(fā)自內(nèi)心的深沉而慈愛的感情。教師的教育機(jī)智并非是天生的，而是教師在學(xué)習(xí)教育理論，總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)，努力參加教育實(shí)踐的過程中逐步形成和發(fā)展起來的。一個(gè)優(yōu)秀合格的教師應(yīng)當(dāng)具有教育機(jī)智，能在錯(cuò)綜復(fù)雜的教育情境下迅速做出反應(yīng)、妥善處理好學(xué)生的問題行為，把它們引入對學(xué)習(xí)活動或?qū)逃虒W(xué)工作有益的軌道上來。針對在教學(xué)過程中如何運(yùn)用教育機(jī)智，優(yōu)化教學(xué)效果這一問題，本文試從以下幾方面進(jìn)行探討。
一、靈活多變，對癥下藥
教育機(jī)智并不是隨心所欲“靈機(jī)一動”，對學(xué)生的深刻了解是形成教育機(jī)智的前提。教育對象是千差萬別的，正如馬卡連柯指出的：“在我這里沒有兩種情況完全相同的?！苯處熤挥袑W(xué)生的年齡特征、知識水平、個(gè)性特點(diǎn)和行為表現(xiàn)的每個(gè)細(xì)節(jié)都了如指掌，才有可能充分估計(jì)到學(xué)生接受教育的可能性。
教師的愛和期待是批評的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)生在品行方面的問題行為較為外顯，一般較容易被教師發(fā)現(xiàn)。如果教師不能根據(jù)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)靈活運(yùn)用教育機(jī)智，而是得意于“人贓俱在”、“當(dāng)場抓獲”的及時(shí)處理，這大都是沒有經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)；或一味地采用懲罰或“一刀切”的處理措施，其效果會適得其反，達(dá)不到應(yīng)有的作用。及時(shí)介入并創(chuàng)造性地運(yùn)用教師的智慧，就顯得具有非同尋常的意義。我有次上課時(shí)，學(xué)生劉某一直在擺弄東西，還不時(shí)地和同桌小聲說話。他是一位其他老師都反映“頭疼”的學(xué)生，據(jù)說是“軟硬不吃”。趁著自由閱讀的時(shí)間，我輕輕走到他身邊，替他拉好敞開的衣服拉鏈，有意識地拍了拍他的后背，用信任又略帶威嚴(yán)的目光看了他一下。雖沒有語言的交流，但接下來的課他的表現(xiàn)明顯好多了，聽課也認(rèn)真了。
新課程理念認(rèn)為，教學(xué)過程既是知識、信息傳輸反饋的過程，又是精神、情感交流融會的過程。教師豐富細(xì)膩的面部表情，充滿愛心的教學(xué)語言，恰當(dāng)、適度的評價(jià)方式，能產(chǎn)生師生心理上的“認(rèn)同”與“共振”。
二、尊重為先，增其自信
存在問題行為的學(xué)生，大都學(xué)習(xí)成績不太理想。隨著學(xué)習(xí)難度的逐步增加，有些學(xué)科可能對他們就成了“天書”。在課堂教學(xué)過程中，即使教師講得再生動有趣，對于這些“問題學(xué)生”也仍舊一個(gè)難熬的“煉獄”過程。所以，他們不認(rèn)真聽講，違反課堂紀(jì)律也就不足為為奇了。教師如果能從這些存在問題行為的學(xué)生的角度出發(fā)，把尊重學(xué)生的人格放在首位，努力發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，維護(hù)他們在同學(xué)們面前的自尊心，讓他們知道“我也行”、“我其實(shí)不笨”、“我一定會做得更好”，從而循序漸進(jìn)地克服不良行為。
我曾接手一個(gè)高一班的歷史學(xué)科教學(xué)，上課沒幾天，就發(fā)現(xiàn)有一個(gè)姓董的學(xué)生幾乎一上課就做好了睡覺的準(zhǔn)備，要不就小聲說話，做小動作，等等。其他學(xué)生都有點(diǎn)看不起他，無形中也就使他有點(diǎn)自卑，對歷史學(xué)科的學(xué)習(xí)也是“心有余而力不足”，這對他問題行為的發(fā)生有很大的影響。在一次上課前半小時(shí)，我偷偷把他叫到辦公室，指出上課時(shí)將要默寫的諸子百家代表人物……上課時(shí)，當(dāng)我點(diǎn)名叫他到黑板前默寫的時(shí)候，其他同學(xué)都笑了，那是一種不信任、更是一種嘲笑。但結(jié)果卻令全班同學(xué)大跌眼鏡，他得了滿分。當(dāng)全班同學(xué)用熱烈的掌聲歡送他回到座位的時(shí)候，我分明看到了他眼睛中亮閃閃的東西。從那以后，他就像換了個(gè)人似的，課堂問題行為也逐漸減少，一步步發(fā)生著可喜的變化。
新課程理念認(rèn)為，教師是課程的開發(fā)者和建設(shè)者。課堂上，教師將隨著學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變而調(diào)整自己的教學(xué)方式。相比之下，教師高水平的教學(xué)機(jī)智比剛性機(jī)制極強(qiáng)的書面教案顯得更為重要，更具有實(shí)用價(jià)值。
三、細(xì)致觀察，及時(shí)提醒
“眼睛是心靈的窗口”，優(yōu)秀的擁有教育機(jī)智的教師在上課過程中應(yīng)該始終與學(xué)生保持視線聯(lián)系，并運(yùn)用姿勢語言表明自己時(shí)時(shí)在關(guān)心和注意著他們的活動。教師在與學(xué)生建立視線聯(lián)系時(shí)，表示出對學(xué)生的了解、信任和肯定，會使學(xué)生心理上更傾向接受教師的指導(dǎo)，而抑制可能出現(xiàn)的問題行為。
一次課正上得很投入時(shí)，我發(fā)現(xiàn)后排有兩個(gè)學(xué)生神色不正常，正在低頭悄悄寫著什么。我沒有作聲，在要求全班學(xué)生注意看黑板的時(shí)候，嚴(yán)肅地看了他倆一下，又輕輕地?fù)u了搖頭。課堂內(nèi)容仍在繼續(xù)，但他們的注意已轉(zhuǎn)到了教學(xué)內(nèi)容上，可能出現(xiàn)的問題行為立即被扼殺在“搖籃”里。同樣類似的還有“敲山震虎”的辦法，即針對課堂上有點(diǎn)開小差的學(xué)生，不提醒他，而是提問他的同桌，同樣可以起到抑制跑神的現(xiàn)象。
新課程教學(xué)觀認(rèn)為，教學(xué)不只是課程的執(zhí)行和傳遞，更是課程的創(chuàng)生與開發(fā)；教學(xué)不是實(shí)施計(jì)劃、教案，照本宣科的過程，而是課程內(nèi)容持續(xù)生存和轉(zhuǎn)化的過程，是幫助每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，共同發(fā)展的過程?？梢姡虒W(xué)過程的情感化和非理智化是新課程課堂的基本走向。
四、大事化小，小事化了
蘇霍姆林斯基曾說：“有時(shí)寬容引起的道德震動比懲罰更強(qiáng)烈?！睂W(xué)生是正在發(fā)展中的個(gè)體，犯錯(cuò)誤是難免的。同樣發(fā)生在教學(xué)過程中的學(xué)生的問題行為也是正常的。教師要能正確分析學(xué)生問題行為發(fā)生的起因，在教育學(xué)生和處理問題時(shí)實(shí)事求是，把握分寸，以最小的代價(jià)取得最佳的教育效果。用師愛的寬容來喚起學(xué)生的自尊，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的教育效果。而不可“窮追猛打”，“得理不饒人”，把學(xué)生當(dāng)成人看待，用成人的標(biāo)準(zhǔn)來要求他們，不要?jiǎng)虞m請家長、罰站、寫檢討等。我認(rèn)為，對待學(xué)生的問題行為，宜“大事化小，小事化了”。
“大事化小，小事化了”不是說教師不講原則，隨便應(yīng)付，而是因?yàn)閷W(xué)生的心態(tài)、思想品德、人生觀等都還不很完善，他們需要教師及社會的正確引導(dǎo)，從而健康發(fā)展。教師如果缺乏這種教育機(jī)智，就很可能無法勝任教育教學(xué)工作。例如在一次主題班會課中，有一個(gè)比較胖的女孩正要講述自己的理想時(shí)，一個(gè)調(diào)皮的男生大聲說：“她的理想就是一覺醒來衣服都大了?！币幌伦悠渌瑢W(xué)都哄堂大笑，那個(gè)女生臉漲得通紅，非常生氣地盯著那個(gè)男生。這時(shí)，我考慮到男生的性格特點(diǎn)，就半開玩笑地說道：“你說得這么真切，看來你肯定有過一覺起來衣服都大了的經(jīng)歷，那你來和我們分享一下吧?！焙唵螏拙湓?，有效地控制了問題行為，很好地轉(zhuǎn)移了矛盾，一場即將到來的暴風(fēng)雨就這樣在熱烈、和諧的讀書中云消霧散了。只有從熱愛學(xué)生和尊重學(xué)生的角度出發(fā)，教師的教育機(jī)智才能得到體現(xiàn)，也才能成為優(yōu)秀的教育實(shí)踐者。
總之，教師的智慧不僅體現(xiàn)在大的教學(xué)改革、教學(xué)事件中，更重要的是體現(xiàn)在教學(xué)過程中的一個(gè)微小的動作，一個(gè)眼神、一個(gè)表情、甚至是沉默中；體現(xiàn)在能夠分辨出學(xué)生身上那些積極的卻最初可能是弱點(diǎn)的東西。教育需要有智慧的教師，課堂過程中的問題行為需要教師運(yùn)用教育機(jī)智來靈活處理。只要教師真正關(guān)注學(xué)生的成長與發(fā)展，始終對教育工作富有熱情、進(jìn)取心和責(zé)任心，孜孜不倦地以自己的才智和創(chuàng)造力使教育工作充滿生機(jī)和情趣，那么教學(xué)過程中的問題行為在教師的眼中也就不再是“問題”，唯有如此，教師在體現(xiàn)人生價(jià)值的教學(xué)工作中才能不斷豐富自我、發(fā)展自我、完善自我。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基建工程；管理制度；施工質(zhì)量；規(guī)范化
中圖分類號：TU753 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著近些年來的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，各行業(yè)都在向更廣更深的領(lǐng)域滲透。電力基建工程牽涉面甚廣，合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，進(jìn)一步加大了電力基建工程的管理控制難度，作為電力行業(yè)發(fā)展的重要依托，電力基建工程的質(zhì)量管理問題日益引起社會的廣泛關(guān)注。
一、電力基建工程管理存在的問題
1 管理人員責(zé)任落實(shí)不到位
部分管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理資質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)，對施工過程中出現(xiàn)的問題缺乏及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析解決的能力，在很大程度上為電力基建工程的施工質(zhì)量埋下的巨大的安全隱患。另一方面，管理人員在職責(zé)分工方面落實(shí)不到位，沒有形式良好的責(zé)任劃分及責(zé)任意識，都在嚴(yán)重影響的電力基建工程的施工質(zhì)量。
2 成本控制效率有待提高
在電力基建過程中，不少企業(yè)尤其是國企存在著超支投資的問題，超支問題直接導(dǎo)致了企業(yè)債務(wù)壓力嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等問題，造成企業(yè)凝聚力及核心價(jià)值觀得不到維持，職工在工作過程中的工作積極性大大降低，為電力基建工程施工埋下了一定的不穩(wěn)定因素。
3 管理機(jī)制落后
現(xiàn)階段的國內(nèi)電力基建企業(yè)在內(nèi)部管理機(jī)制上的改革不夠深入，原有的管理機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)代高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制及日益競爭的市場環(huán)境。隨著社會需求的不斷加大，各項(xiàng)大型電力基建工程項(xiàng)目的開展，建立現(xiàn)代化的基建工程施工管理體系已顯得尤為迫切。
4 施工安全防范工作不到位
電力基建工程由于牽涉面甚為廣闊，施工過程中所需的專業(yè)人才數(shù)量較大，不同的施工人員安全施工意識不夠強(qiáng)，再加上電力基建工程在施工過程中容易受到各種因素的影響，安全事故頻出不窮。各種安全事故的發(fā)生不僅對整個(gè)基建工程的整體質(zhì)量及施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，還嚴(yán)重威脅到了施工人員的人身安全。
二、問題解決策略
加強(qiáng)對電力機(jī)電企業(yè)的管理工作，直接關(guān)系到了我電力基建企業(yè)的發(fā)展前程，我們應(yīng)在對現(xiàn)有問題進(jìn)行充分分析了解的前提下，融入問題分析解決思想，探究完善的電力基建企業(yè)管理體系。
1 改善管理思路
電力基建工程質(zhì)量管理有三個(gè)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)對建工程的問題發(fā)現(xiàn)能力，通過對現(xiàn)行管理制度的全面分析總結(jié)，找出施工過程中存在的不足及安全問題。二是管理體制要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)在逐步完善電力基建工作質(zhì)量管理體系的過程中作出有針對性的改革與創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的落后管理觀念，查漏補(bǔ)缺、揚(yáng)優(yōu)棄弊，從多方面解決思考基建項(xiàng)目施工過程前后遇到的各種問題，使思維模式靈活化開放化。三是落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度，以方便在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以究其根源，作出及時(shí)的補(bǔ)救措施。
2 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制
電力基建工程的施工進(jìn)度控制工作主要有以下內(nèi)容：
施工階段控制工作細(xì)則、控制具體措施、綜合進(jìn)度計(jì)劃、繪制目標(biāo)分解圖、把握進(jìn)度執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)分析。在施工過程中可以根據(jù)施工階段各種不同情況，運(yùn)用甘特圖法、行政干預(yù)手法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法對工程項(xiàng)目的進(jìn)度關(guān)系作出清晰完善的呈現(xiàn)，達(dá)到良好的施工進(jìn)度控制：
（1）甘特圖法：在項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排過程中，用線條標(biāo)注出作業(yè)程序的起始時(shí)間和延續(xù)時(shí)間，普遍使用與工程規(guī)模相對較小且工期相對較短的電力基建工程項(xiàng)目。甘特圖在電力基建工程中的運(yùn)用，可以使管理人員對各項(xiàng)目工程的要點(diǎn)內(nèi)容及管件問題進(jìn)行清晰的了解，有利于工程進(jìn)度的合理有效控制。
（2）行政干預(yù)法：行政干預(yù)手法特別適用于電力基建工程中的交叉作業(yè)及工序交接管理。作為行政干預(yù)的管理者，應(yīng)站在企業(yè)整體立場之上，本著公平合理的原則，采用行政方式對項(xiàng)目施工過程中的矛盾及問題做到協(xié)調(diào)解決，從而保證工程主體的順利進(jìn)行。
（3）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在電力基建工程施工中的應(yīng)用充分證明了其對項(xiàng)目工程施工的組織安排工作的有效性。通過項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖的制定，減小了項(xiàng)目執(zhí)行的難度，通過對項(xiàng)目工程路徑及開展結(jié)束時(shí)間的清晰顯示，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工員工能很快對整個(gè)項(xiàng)目的具體計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。借助網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，能準(zhǔn)確有效的計(jì)算出各工序的時(shí)間計(jì)劃參數(shù)，使工程項(xiàng)目在進(jìn)度控制方面更加合理。
3.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
首先，應(yīng)完善電力基建工程的管理體制，管理體制作為核心，能有效分析現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的問題及應(yīng)對措施，指引管理者進(jìn)行創(chuàng)新改革，雙管齊下，針對建設(shè)過程中的工程質(zhì)量問題，在有效管理體制下提出解決方案。
其次，應(yīng)落實(shí)基建人員責(zé)任制和加大施工現(xiàn)場的管控力度。提高自身業(yè)務(wù)能力，通過責(zé)任制度的完善，增加基建工程中的責(zé)任感及危機(jī)意識，對潛在的工程質(zhì)量問題及風(fēng)險(xiǎn)意識有一定程度上的提升。另一方面，注意對現(xiàn)場施工工序的順序控制工作，通過敲定各項(xiàng)目施工工序之間的實(shí)際施工順序，為相應(yīng)的計(jì)劃編排的制定提供有利可靠的參考。同時(shí)在搭配時(shí)，綜合考慮到各種邏輯關(guān)系，也更有利于保障整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度和預(yù)定質(zhì)量。
第三，應(yīng)加強(qiáng)基建工程合同的簽訂與履行?；üこ痰脑O(shè)計(jì)及施工決定了工程質(zhì)量的好壞，合同作為這三者的紐帶，在電力機(jī)電建設(shè)質(zhì)量管理中處于不可動搖的重要地位。合同在簽訂前應(yīng)在法律的引導(dǎo)下，體現(xiàn)公平自愿的原則，合同條款應(yīng)體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。在后期對合同簽訂及履行情況有一個(gè)全面的了解，對實(shí)際中所履行的各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
結(jié)語
基于我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提條件，電力基建工程在近幾年內(nèi)仍會處于建設(shè)高峰期，掌握先進(jìn)的管理機(jī)制，在基建工作中融入科學(xué)管理手段，對工程細(xì)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化，尋求最佳質(zhì)量控制方案，是電力基建工程迫切需要解決的難題。
參考文獻(xiàn)
