發(fā)布時間：2023-03-24 15:13:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)經(jīng)濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一，財務(wù)管理的涉及面之廣，其包含了經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的方方面面。下面以企業(yè)為例，財務(wù)活動所涉及到企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等，企業(yè)中的各個部門，無論是管理部門、技術(shù)部門、銷售部門、生產(chǎn)部門無一不跟財務(wù)產(chǎn)生聯(lián)系。企業(yè)的任何部門都受到了財務(wù)管理部門的監(jiān)督，其在使用資金上，也都是合理地使用，節(jié)約開支。企業(yè)的各個部門之間也與財務(wù)管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。財務(wù)管理部門不僅僅對各部門進行有效的監(jiān)督和管理，同時也為各部門提供客觀、準確、真實的財務(wù)數(shù)據(jù)，以供各部門能夠根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)進行更好的生產(chǎn)和經(jīng)營。財務(wù)管理不僅僅涉及到企業(yè)的內(nèi)部，其與外部的聯(lián)系也非常緊密。如企業(yè)與供應(yīng)商之間、企業(yè)與金融機構(gòu)之間、企業(yè)與地方政府之間、企業(yè)與各個股東之間等等。第二，綜合性強。以企業(yè)為例，現(xiàn)代企業(yè)的管理不單單是對財務(wù)進行管理，它所包含的方面很廣，如生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人員管理、銷售管理、設(shè)備管理等等，這些錯綜復(fù)雜的管理關(guān)系構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)的管理。從字面意義上得知，除了財務(wù)管理以外的企業(yè)管理，都是針對實物進行的管理，這其中只僅僅涉及到企業(yè)經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、質(zhì)量環(huán)節(jié)等等，它的變化不可能影響整個企業(yè)的整體運營情況，只是在某一項經(jīng)濟活動中造成一定的影響。但是財務(wù)管理卻不同于其他的企業(yè)管理，財務(wù)關(guān)系到整個企業(yè)的經(jīng)濟命脈，通過對財務(wù)的分析，可以了解整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況，可以根據(jù)其對企業(yè)的各項管理有針對性的完善，可以預(yù)測未來企業(yè)的發(fā)展狀況，可以根據(jù)其制定企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。財務(wù)管理涉及到企業(yè)的方方面面，諸如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售以及企業(yè)的各個部門，即管理部門、技術(shù)部門、銷售部門等，由此得出，企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心部分，通過加強財務(wù)管理，才可以使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。
2經(jīng)濟管理中心在具體的管理工作中的分析研究
經(jīng)濟管理中心在具體的管理工作中，有自己的長處和不足，但是在實際發(fā)展的過程中，財務(wù)管理起著舉足輕重的作用，財務(wù)管理如何為經(jīng)濟管理中心的發(fā)展更好地服務(wù)，以下從幾個方面做簡要的分析。
2.1健全財務(wù)制度，保障制度有效執(zhí)行
財務(wù)管理為經(jīng)濟管理中心的發(fā)展服務(wù)，其首要任務(wù)是要對財務(wù)的制度進行完善，形成有效的支出約束機制。在單位內(nèi)部建立行之有效的支出約束機制，完善制度，依照制度辦事，依照制度進行管理。該制度包含的內(nèi)容有：會計檔案的管理制度，財務(wù)報表的管理制度，固定資產(chǎn)的管理制度，財務(wù)報銷的管理制度，票據(jù)的管理制度等等。在制度制定的同時，必須要結(jié)合單位的實際情況，制定出符合單位工作內(nèi)容的制度，制度制定要嚴思縝密，各項規(guī)章制度要明確，在具體的執(zhí)行過程中不能引起爭議。制度制定后，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不能對其視而不見，視制度為擺設(shè)。如何為經(jīng)濟管理中心的發(fā)展服務(wù)，必須按照規(guī)章制度來進行財務(wù)管理，以此推動企事業(yè)單位的發(fā)展能夠順利有效的進行。在財務(wù)管理具體的實施過程中，要從預(yù)決算和開源節(jié)流兩方面著手，以此來確保經(jīng)濟管理中心的資金，使其能夠正常有序的運轉(zhuǎn)，同時為村級經(jīng)濟管理中心的發(fā)展提供了財務(wù)上的支持。
2.2合理編制預(yù)算，保障資金統(tǒng)籌安排
無論企事業(yè)單位的規(guī)模多大，行之有效的財務(wù)管理都占據(jù)了相當(dāng)重要的地位。以村級經(jīng)濟管理中心為例，財務(wù)管理工作首先要從預(yù)算管理工作開始，對于有預(yù)算的項目，要按照實際預(yù)算來進行實施，對于沒有預(yù)算的項目，不給予撥款。這種方式，是從根本上保證單位資金的有效運轉(zhuǎn)，合理編制預(yù)算，能夠保證資金的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，村級經(jīng)濟管理中心經(jīng)費的構(gòu)成模式主要采取以下兩種：其一，差額撥款模式。這種模式具體指的是由財政和單位兩個系統(tǒng)各自負擔(dān)一部分經(jīng)費；其二，財政負擔(dān)模式。這種模式具體指的是經(jīng)濟管理中心的資金完全由財政進行撥付。經(jīng)濟管理中心在編制預(yù)算時，要對比今年與去年的經(jīng)費情況有哪些不同。在一般情況下，經(jīng)濟管理中心的財務(wù)收支情況每年都有一部分相同之處，比如，員工的工資，日常的開支等，在編制預(yù)算時，對于這些不變的財務(wù)情況可以輕而易舉且較為清晰地預(yù)算出。每年不同的財務(wù)預(yù)算是，當(dāng)單位的發(fā)展重心發(fā)生了變化，當(dāng)工作要求有了進一步的改變，由于天氣因素發(fā)生的變化等等，都會對財務(wù)預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。所以在編制預(yù)算時，要將預(yù)算針對不同情況進行分析。其一，要根據(jù)不同的項目，進行實際考察，認真周到地分析，做出最合理的預(yù)算；其二，要對全單位的核算做全面的分析，做出最合理、最貼近實際的預(yù)算。還有一部分預(yù)算是單位辦公場所所花費的經(jīng)費，比如，設(shè)備的更新?lián)Q代，辦公室的環(huán)境美化等，這些可能會隨著具體的要求隨時發(fā)生變化，在做預(yù)算時，要與相關(guān)部門做好溝通。在有限的經(jīng)費下，爭取做到合理配置，合理使用。
2.3認真組織核算，保障資金高效運轉(zhuǎn)
2.3.1收入核算經(jīng)濟管理中心的收入一般情況下都由兩方面組成，其一是財政的撥款，其二是單位本身的收入。其中，財政的撥款往往是指針對單位員工的工資開支，而單位中其他事物的開支都是由單位本身的創(chuàng)收收入支撐。2.3.2支出核算在單位的財務(wù)管理上，支出核算顯得尤為重要。支出核算是對每月的用款進行核算，通常情況下都是當(dāng)月編制下月的支出核算計劃。其可用的資金包含的是單位申請的財政撥款，單位本身進行的經(jīng)濟活動所取得的資金，如廣告收入、借入款、其他活動收入等。雖然是可用資金，但不是任何情況下都可以用，而是要做到專款專用，單位重大事件先用。在安排支出預(yù)算時，要做到合理、準確。在進行具體的支出計劃時，要根據(jù)以往單位的資金使用情況進行核算，在滿足重大事件先處理的情況下，合理有效地安排資金情況，使單位的資金能夠順利有序地運轉(zhuǎn)。(1)日常公用支出核算。在村級經(jīng)濟管理中心的財務(wù)管理中，在正常情況下，都是將其歸到財政收付中心進行管理。村級經(jīng)濟管理中心的每一項收入和支出都要經(jīng)過收付中心進行決算，同時也有效地加強了對財務(wù)進行的監(jiān)督。日常工作公用支出的核算中，財務(wù)管理要有一定的標準，在對款項進行支出時，要嚴格按照規(guī)定和計劃進行撥付，在對資金進行節(jié)約的同時，也要防止資金的浪費，科學(xué)調(diào)度與配置資金，最大限度地提高資金的使用效益。日常公用支出一般而言與上年、上月有可比性，可以根據(jù)上年或上月開支情況，估算出本年或本月支出數(shù)字。(2)專項經(jīng)費支出核算。村級經(jīng)濟管理中心專項經(jīng)費往往包括專項經(jīng)費、設(shè)備購置專項經(jīng)費、維修維護專項經(jīng)費等。建立專項經(jīng)費保障機制，保證?？顚Ｓ?，準確進行賬務(wù)處理，是日常專項經(jīng)費管理的重要內(nèi)容。在專項經(jīng)費支出中，通過規(guī)范會計核算，合理安排支出，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，使經(jīng)費確實落到實處，發(fā)揮出了應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4期編制分析，保障決策有正確依據(jù)
1.1支付意愿法(節(jié)省費用法)中Pi取值的改進Pi為模型的矯正系數(shù)，區(qū)別與以往采用第i類公眾可以接收到氣象服務(wù)的比例，如電視覆蓋率、廣播電視覆蓋率作為矯正系數(shù)；文章將矯正系數(shù)定義為第i類公眾能夠并且愿意接收公眾氣象服務(wù)的比率。我們可以從調(diào)查中分別獲得“能夠接收到公眾氣象服務(wù)的比例”和“愿意接收公眾氣象服務(wù)的比例”，兩者取交集就是“能夠并且愿意接收公眾氣象服務(wù)的比例”。調(diào)查結(jié)果顯示，該矯正系數(shù)為：P1=0.996，P2=0.994。
1.2影子價格法中Pi取值的改進在影子價格法中,以往通常定義為第i類公眾通過座機接收到氣象服務(wù)信息的比例；但現(xiàn)在除了座機以外,手機也是可以獲得氣象服務(wù),所以文章將其定義為第i類公眾通過手機和座機獲得氣象服務(wù)信息的比例，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，影子價格法中的矯正系數(shù)分別為P1=0.539，P2=0.52。
2評價結(jié)果
2.1支付意愿法通過在調(diào)查問卷中直接詢問公眾每年愿意為接收氣象服務(wù)支付的貨幣量，得到以下調(diào)查結(jié)果，詳見表1。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)，可得到支付意愿法下的公眾氣象服務(wù)效益值：W1=1374.0（億元）
2.2影子價格法通過調(diào)查得到公眾愿撥打氣象聲訊電話的頻率調(diào)查數(shù)據(jù)（換算成公眾每天愿撥打氣象服務(wù)聲訊電話次數(shù)），具體調(diào)查結(jié)果見表2。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)，可得到影子價格法下的公眾氣象服務(wù)效益值：W2＝2591.5（億元）。
2.3節(jié)省費用法節(jié)省費用法和支付意愿法相類似，不同的是從為消費者節(jié)省費用的角度考慮最終的效益，調(diào)查結(jié)果見表3。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可得到節(jié)省費用法下的公眾氣象服務(wù)效益值：W3=36818.9（億元）。
2.4公眾期望值估算公眾希望政府投入氣象服務(wù)的年保障經(jīng)費值計算模型如下：其中W4為公眾希望政府投入氣象服務(wù)的年保障經(jīng)費值（萬元）；i為公眾分類，這里將公眾分為城市和農(nóng)村公眾兩類，即m=2；Mi為第i類公眾的總?cè)藬?shù)，M1=665575306，M2=674149546；Ni為調(diào)查問卷中第i類公眾的總?cè)藬?shù)，N1=15300，N2=7800；j為投入金額等級劃分，n=5；Cj為第i個投入金額等級的中數(shù)，為開區(qū)間時取最低值；Bij為第i類公眾中選擇第j個投入金額等級的人數(shù)，見表5。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，可得：W4=914.5（億元）
3評價方法的改進
3.1對W1的修正在中國由于公共氣象服務(wù)屬于公益性的公共服務(wù)，多年來公眾形成了讓政府來“買單”的思維模式，而不是由個人來買單，所以，調(diào)查獲得的公眾支付意愿額應(yīng)該小于其真實的支付意愿額。上文計算結(jié)果也顯示，公眾希望政府為公眾投入氣象服務(wù)的經(jīng)費遠高于政府部門對中國氣象局的實際投入。因此，文章將W4中超出政府投入的經(jīng)費（914.5-118.1=796.4億元），也算作的公眾“支付意愿”。通過“支付意愿法”評估的公眾氣象服務(wù)效益應(yīng)該在原有值（W1）的基礎(chǔ)上再加上這部分經(jīng)費（796.4億元），即2170.4億元。
3.2對W3的修正在以往的研究中，對“節(jié)省費用法”有兩種計算方法，按戶計算更為恰當(dāng)。根據(jù)2010年全國第六次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國平均每個家庭戶的人口為3.1人，按戶口數(shù)據(jù)計算出的公眾氣象服務(wù)效益為11877.1億元，約占2010年全國GDP的3%。
4三種方法比較
目前，支付意愿法、節(jié)省費用法和影子價格法的使用非常廣泛，但各自又存在著一定的局限性。（1）采用支付意愿法來估算公眾氣象服務(wù)效益時，由于支付意愿的金額并非市場真實定價，并且不論定價是多少，公眾必須支付；此外公眾的支付意愿還會受到眾多因素的影響，如調(diào)查群體的不同也會有不同的評估結(jié)果，因而該評估值與實際的效益值之間會存在著一定的出入。（2）影子價格法中C的選擇影響結(jié)果準確性，不同的C會產(chǎn)生差別較大的結(jié)果。由于公共氣象服務(wù)是無償向公眾提供的，因而沒有辦法直接計算出公支付意愿的金額有多大，但可以通過調(diào)查可以得到公眾通過電視、電話等途徑獲取天氣預(yù)報的次數(shù)，即公眾對天氣預(yù)報的需求量。目前最常用的“影子價格”是參照撥打一次12121電話查詢天氣預(yù)報的價格。因此確定在影子價格時，只能給出一個理想估值，并非目前的真實價格。此外，這種方法確定的影子價格，會因為接收天氣預(yù)報的渠道的改變而改變，如2010年的調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)公眾通過手機和座機獲取天氣預(yù)報的所占比例，分別為53.9%和52%，因此影子價格法在使用上有一定的局限性。（3）“支付意愿法”和“影子價格法”得出的結(jié)論比較相近，而“節(jié)省費用法”的計算結(jié)果偏差較大。這主要是因為氣象損失中不僅包含避免損失，還有很大一部分是不可避免的損失,公眾正確使用天氣預(yù)報也只能挽回部分“可避免損失”,因此“，節(jié)省費用法”評估出來的經(jīng)濟效益是一種極端的理想情況,是公眾氣象服務(wù)經(jīng)濟效益的上限。因而在評估時，會形成過高的評估值。此外，公眾通常對氣象服務(wù)到底給他們減少多少損失，并沒有一個準確的概念，因此在一定程度上也制約了計算結(jié)果的準確性。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易國際競爭力對外投資
根據(jù)WTO分類，服務(wù)貿(mào)易包括過境交付、消費者移動、商業(yè)存在和自然人移動四種方式，即服務(wù)貿(mào)易競爭力應(yīng)指一國服務(wù)業(yè)出口和對外投資能力。因此，通過運用國際收支平衡表數(shù)據(jù)，計算服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等來評價一國服務(wù)貿(mào)易競爭力，至少忽略占很大比例的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。因此，較全面評價一國服務(wù)貿(mào)易競爭力還應(yīng)考慮服務(wù)業(yè)對外投資及由此引發(fā)的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。本文旨在通過比較中美跨境和商業(yè)存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務(wù)銷售模式)服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，以期為中國鼓勵服務(wù)業(yè)對外投資而提升服務(wù)貿(mào)易競爭力提出建議。
中美總體服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較
為全面比較中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，筆者對兩國跨境模式（BOP模式）和商業(yè)存在（附屬機構(gòu)模式-ForeignAffiliatesTrade）服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進行比較（見表1）。
表1顯示，1996年，美國FAT模式服務(wù)貿(mào)易總額首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍；2002年，順差額首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務(wù)貿(mào)易總額遠低于美國，且處于逆差地位，即中國跨境服務(wù)貿(mào)易國際競爭力遠弱于美國。
因中國整體對外直接投資嚴重滯后，所以服務(wù)業(yè)對外直接投資及FAT模式服務(wù)出口也很滯后、競爭力極其薄弱；FAT模式服務(wù)進口方面，即在中國境內(nèi)的非金融類服務(wù)業(yè)外國附屬機構(gòu)境內(nèi)銷售收入，2005年總計739.74億美元，2006總計913.2億美元，遠遠低于美國水平?？傮w而言，中國在FAT模式服務(wù)貿(mào)易方面處于明顯競爭劣勢。
中美雙邊服務(wù)貿(mào)易國際競爭力及服務(wù)業(yè)FDI比較分析
為深入分析中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，筆者分析中美雙邊服務(wù)貿(mào)易(見表2)。表2顯示，無論是BOP還是附屬機構(gòu)模式的雙邊服務(wù)貿(mào)易，中國競爭力均遠遠落后于美國，特別是附屬機構(gòu)貿(mào)易模式，中國更顯薄弱，2005年逆差額2倍多于BOP模式。
無論是總體還是雙邊服務(wù)貿(mào)易額，美國兩種模式均處于競爭優(yōu)勢，且FAT模式強于BOP模式；中國兩者均處于劣勢，且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要形式和趨勢，所以需對FTA模式的來源——服務(wù)業(yè)FDI進行比較（見表3、4、5）。
表3、4、5顯示，無論是服務(wù)業(yè)FDI總額，還是雙邊服務(wù)業(yè)FDI額，美國都遠高于中國，使得美國FAT模式服務(wù)貿(mào)易發(fā)達于中國。美國服務(wù)業(yè)FDI處于凈流出地位，而中國處于凈流入地位，故美國FAT模式服務(wù)業(yè)處于競爭優(yōu)勢，而中國處于競爭劣勢。
美國鼓勵服務(wù)業(yè)FDI的政策
中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較表明，某國服務(wù)業(yè)FDI對其服務(wù)貿(mào)易競爭力，特別是對占主導(dǎo)地位的FAT模式的服務(wù)貿(mào)易競爭力具有顯著正向作用。因此，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力薄弱的中國應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，通過促進服務(wù)業(yè)FDI來提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。
（一）重視國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并重點進行產(chǎn)業(yè)培育
美國服務(wù)貿(mào)易和對外投資之所以發(fā)展迅速，與其國內(nèi)發(fā)達的服務(wù)業(yè)分不開。服務(wù)業(yè)已是美國經(jīng)濟中最龐大、發(fā)展最快的部門。美國支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施很多，較有特點的是：
主要通過宣傳、立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系和管理機制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。為使國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略發(fā)展的需要，適度放松反壟斷限制。注重國防工業(yè)，特別是軍民共用技術(shù)對國內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。確定重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)并保持其競爭優(yōu)勢。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，特別是自實施“國家出口戰(zhàn)略”和“服務(wù)先行策略”以來，其服務(wù)貿(mào)易和投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點愈益清晰，即將促進重點放在具有強大競爭優(yōu)勢的旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)(包括環(huán)保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務(wù)、影視娛樂、電信服務(wù)等領(lǐng)域，并由商務(wù)部分別與能源部、環(huán)境保護署、衛(wèi)生部、教育部等相關(guān)機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會組成專門小組，采取針對性促進措施。
（二）加大人力資本和研發(fā)投入，創(chuàng)造并保持服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢
隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人力資本/技術(shù)密集型已成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要屬性，人力資本/技術(shù)對保持服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢具有重要意義。
長期高水平的教育投入和人才的引進，為美國帶來豐裕的人力資本，美國已擁有世界上人數(shù)最多、最具優(yōu)勢的科技人才隊伍，促使為美國服務(wù)貿(mào)易提供競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)得到發(fā)展，發(fā)達的服務(wù)業(yè)又反過來促進和擴大對人力資本的投資，形成互相促進的良性循環(huán)，使得美國服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢地位。
為爭奪國際市場，使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位，美國政府充當(dāng)為其跨國公司在研發(fā)方面保駕護航的角色，如制訂出一定的科研計劃，采取各種措施推動跨國公司科研與開發(fā)的發(fā)展；通過延長跨國公司研究與實驗機構(gòu)的課稅減免，來鼓勵跨國公司進行科學(xué)研究，推動新型科技產(chǎn)品的開發(fā)，以便使美國的跨國公司能夠在技術(shù)上領(lǐng)先別國，從而為跨國公司提供創(chuàng)造和發(fā)揮比較優(yōu)勢的機會和手段，增強美國跨國公司國際競爭力。
（三）提供資金扶持與援助，為跨國公司提供“基礎(chǔ)支持”
利用各種渠道和機構(gòu)對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。
金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業(yè)務(wù)中，有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的：開發(fā)資源貸款和私人對外直接投資貸款，即對跨國公司給予貸款，幫助擴展業(yè)務(wù)，提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業(yè)務(wù)：為海外投資企業(yè)提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。
因中小企業(yè)開展海外投資面臨更多風(fēng)險，所以應(yīng)更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始，美國政府就日益重視中小企業(yè)對外直接投資，如建立小企業(yè)發(fā)展中心，對高科技小企業(yè)提供資金援助及實行小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃等。
稅收支持。稅收政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，而提供稅收優(yōu)惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經(jīng)營的重要手段，也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具，如除與許多國家在雙邊協(xié)議避免雙重征稅外，還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協(xié)定中不列入稅收饒讓條款、經(jīng)營性虧損結(jié)轉(zhuǎn)制度、在進口關(guān)稅減免制度、國外投資收入優(yōu)惠稅率等方式鼓勵和促進企業(yè)開展海外直接投資。
設(shè)立扶持企業(yè)海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一，其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓(xùn)、商業(yè)研討及其他各種形式的技術(shù)輔助等，增強美國公司的對外競爭力，幫助美國公司獲得海外商機。其中，資助項目可行性研究的費用約占美國貿(mào)易發(fā)展署整個預(yù)算的77%。
（四）建立海外投資保障制度，保障跨國公司對外投資
美國于1948年首創(chuàng)官方海外投資保證制度；1969年，美國再次修訂《對外援助法》，規(guī)定設(shè)立直屬國務(wù)院的海外私人投資公司（OPIC）。1971年1月，海外私人投資公司正式開業(yè)，從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業(yè)務(wù)的體制，即海外投資保證制度，對美國的私人對外直接投資承擔(dān)特別風(fēng)險和綜合風(fēng)險保險，如禁兌風(fēng)險、征用風(fēng)險、政治暴力風(fēng)險，大大減少企業(yè)海外投資風(fēng)險，促進跨國投資事業(yè)的發(fā)展。
（五）為海外投資者提供系統(tǒng)、完善、可靠的信息服務(wù)，以降低投資風(fēng)險
美國政府主要通過國家行政機關(guān)或國內(nèi)特別機關(guān)駐外使領(lǐng)館所設(shè)的經(jīng)濟與商業(yè)情報中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、海外私人投資公司等機構(gòu)形成的信息網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供從項目考察設(shè)計、論證到組織實施全過程的信息咨詢服務(wù)等來實現(xiàn)對投資者的情報服務(wù)。
（六）與企業(yè)密切合作，注重務(wù)實性、技術(shù)性促進措施
美國商務(wù)部等主要貿(mào)易促進機構(gòu)除注重通過立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系和促進機制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境外，特別注重與企業(yè)間密切合作，更多地應(yīng)用深受服務(wù)出口和投資企業(yè)歡迎的務(wù)實性、技術(shù)性促進措施：如大量通過派出政府與企業(yè)聯(lián)合商務(wù)團組，包括利用類似于召開美中商貿(mào)聯(lián)委會等雙邊貿(mào)易協(xié)商方式開展游說與促進工作，以及舉辦各種商務(wù)對接、商務(wù)會議、展覽等商務(wù)促進活動，幫助企業(yè)尋找商機；針對服務(wù)出口和投資不同于商品的不同特點，舉辦大量技術(shù)性、務(wù)實性很強的專業(yè)培訓(xùn)活動，幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習(xí)慣等，以幫助中小服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)出口和投資技能等。
（七）改進跨部門合作及與各州的合作，提高促進與服務(wù)效率
1994年后，美國貿(mào)易促進協(xié)調(diào)委員會專門組成由各部門專家組成的服務(wù)業(yè)出口工作小組，主要集中進行跨部門合作與協(xié)調(diào)：數(shù)據(jù)采集與分析；共同確定為推動促進工作所必須的各服務(wù)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)與專家人選；研究建立與民間企業(yè)最為有效的聯(lián)系與溝通辦法；共同制定在傳統(tǒng)市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務(wù)貿(mào)易涉及面很廣，有許多州的法律在服務(wù)貿(mào)易市場準入等方面的規(guī)定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾，因此，“國家出口戰(zhàn)略”還要求聯(lián)邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關(guān)系。
結(jié)論
通過比較分析得出，中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務(wù)貿(mào)易上均處于劣勢地位，且后者的劣勢更為明顯；而美國服務(wù)業(yè)對外投資發(fā)達對其服務(wù)貿(mào)易，特別是FAT模式服務(wù)貿(mào)易國際競爭優(yōu)勢具有重要意義。鑒于此，中國應(yīng)把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和FAT模式服務(wù)貿(mào)易不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，通過大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、豐裕人力資本和科學(xué)技術(shù)等高級生產(chǎn)要素、確定重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)并實施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策、建立和完善企業(yè)海外投資綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建構(gòu)各級政府、行業(yè)、企業(yè)充分合作、協(xié)調(diào)互促的服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口和海外投資促進體系等，以推動中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)海外投資，提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。
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（一）相關(guān)概念和研究內(nèi)容界定1.核心概念界定近年來，由于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會的不斷進步，使得港口和四周地區(qū)逐漸變?yōu)榱松虡I(yè)聚集地區(qū)。并且，港口自身條件也處在不斷完善當(dāng)中，因此，進一步加強了港口為周圍地區(qū)經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展提供的服務(wù)能力。2003年，我國頒布實施了《中華人民共和國港口法》，在該法律中，明確指出了：“港口指的是具有船舶進出、停、靠，旅客上下及貨物運載等功能，同時還應(yīng)具有相應(yīng)的港口設(shè)施。”一般來說，港口多是由一個或是多個港區(qū)所構(gòu)成的，加之，當(dāng)前的港口多數(shù)屬于綜合性的港口，在建設(shè)過程中，通常是按照運輸貨物來決定港區(qū)的類型，再結(jié)合水路、鐵路等和港口的腹地經(jīng)濟相互連接在一起。若按照用途進行劃分，港口主要包含工業(yè)港、軍港、綜合港等。其中，工業(yè)港指的是為港口的腹地企業(yè)運輸一些原材料等；軍港指的是軍隊艦艇停、靠或是維修的主要港口；對于綜合港口而言，主要指的是為其提供多種功能及多元化服務(wù)的一種綜合性的港口。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得國際貨物運輸方式標準化、船舶大型化以及集裝箱的運輸能力等都作為了港口是否具有國際地位的主要標準，這也就進一步加快了港口集裝箱碼頭建設(shè)和集裝箱港口形式。再結(jié)合上述對港口的界定來看，集裝箱港口指的是具有一定獨立的地區(qū)，并且具備一些專業(yè)化港口的操作設(shè)備，為船舶停、靠及作業(yè)、貨物裝卸等提供服務(wù)的港口。2.物流和功能的界定港口物流指的是四周的港口城市借助地理優(yōu)勢，并且在具備一定經(jīng)濟水平與基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，以優(yōu)化港口和腹地資源為主要目標的一種綜合服務(wù)體系。通常情況下，港口物流集中體現(xiàn)在港口的功能上，目前，港口功能主要包含船舶貨運、報關(guān)報檢等功能。
（二）協(xié)同理論和探究對象的界定1.序參量和序參量理論的分析在協(xié)同理論中，已明確指出相變指的是系統(tǒng)由無序態(tài)轉(zhuǎn)變成有序態(tài)，或是由有序態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o序態(tài)的一種動態(tài)過程。而在此過程中，序參量是其最為重要的一種因素。從物理學(xué)角度分析，序參量指的是：在系統(tǒng)相變過程中，慢弛豫變量具有決定性的作用，即序參量。而當(dāng)系統(tǒng)由無序狀態(tài)過渡到有序狀態(tài)時，必須借助序參量間的作用，這將共同決定系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律的發(fā)展。然而，盡管序參了數(shù)量相對較少，其衰減速度也相對較遲緩；其快弛預(yù)變量過多，它的衰減速度也是非常快的，但是這對系統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu)變化不會起到任何的主導(dǎo)作用，并且還必須服從于序參量。2.對研究對象系統(tǒng)的界定分析事實上，協(xié)同理論是指如果系統(tǒng)被外界控制參量產(chǎn)生影響進而發(fā)生了變化時，其子系統(tǒng)和內(nèi)部序參量利用相互間的影響出現(xiàn)對應(yīng)的協(xié)調(diào)效應(yīng)以及協(xié)同作用。然而，當(dāng)協(xié)調(diào)效應(yīng)與協(xié)同作用都已經(jīng)達到臨界點時，那么系統(tǒng)便會利用自組織作用出現(xiàn)新的有序變化。在大部分研究文獻當(dāng)中，對系統(tǒng)界定為：系統(tǒng)是要素間相互聯(lián)系與制約的多部分相互結(jié)合而形成的一個具有特殊功能的一個整體。在對系統(tǒng)理論探究的基礎(chǔ)上，明確指出系統(tǒng)和各要素間存在的這種關(guān)聯(lián)性，并且將環(huán)境中相互作用與關(guān)聯(lián)的各要素功能與結(jié)構(gòu)的集合作為一個完整的有機體，全面、動態(tài)地看這個整體。
（三）港口物流和腹地經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的相關(guān)機制1.腹地經(jīng)濟對港口物流發(fā)展的作用機制第一，腹地經(jīng)濟已成為港口物流發(fā)展的集中貨源地。通過腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展，利用港口與海外銷售市場的連接，向海外銷售一些產(chǎn)品及原材料；另外，通過腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展，海外的一些成品及原材料通過港口運輸進來。所以，腹地經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)模等都將會對港口吞吐量產(chǎn)生一定的影響。第二，腹地經(jīng)濟是港口物流發(fā)展的重要保障。近年來，隨著我國港口腹地經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得腹地區(qū)域物流設(shè)施逐漸變得更加完善，而這將為港口進出口、多式集裝箱聯(lián)運打下牢固基礎(chǔ)；此外，由于腹地區(qū)的公路、航空等設(shè)施建設(shè)變得更加完善，從而進一步擴大了港口物流腹地空間的范圍。由此看來，港口工業(yè)發(fā)展成為腹地經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要前提與基本保障。第三，腹地經(jīng)濟發(fā)展能夠為港口物流發(fā)展提供可靠的服務(wù)支撐。通過腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展，能夠迅速帶動交通業(yè)、金融以及信息行業(yè)的發(fā)展，吸引大量的企業(yè)投資；反過來，港口物流屬于一個綜合體系，上述產(chǎn)業(yè)將為港口物流發(fā)展提供必要的全能型人才。所以，港口物流發(fā)展需要建立在腹地經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。2.港口物流發(fā)展對腹地經(jīng)濟的作用第一，港口的發(fā)展可獲得更大的效益，而這無疑對腹地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的推動作用。而在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，港口物流是不可缺少的一部分內(nèi)容，并且還可創(chuàng)造更大的經(jīng)濟財富、增加就業(yè)機會等，從而進一步加快我國港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，港口物流的發(fā)展可帶動腹地集疏運系統(tǒng)的發(fā)展，促使腹地交通設(shè)施逐漸趨于完善，而最重要的是可吸收大量的發(fā)展資金。第二，港口物流具有促進腹地經(jīng)濟發(fā)展的功能。通過梯度轉(zhuǎn)移理論分析我們可知，港口物流發(fā)展使我國社會資源逐漸朝向港口和低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，由于產(chǎn)業(yè)的過度集中，便出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群，促使腹地經(jīng)濟快速增長。
二、當(dāng)前青島港港口和腹地經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展概況1892年，建立了青島港，截止到目前為止，青島港已是具有上百年歷史的大型港口。其業(yè)務(wù)主要涉及到國際集裝箱運輸、成品及原材料的進出口運營以及提供一些國際客運服務(wù)等。目前，青島港已經(jīng)和130多個國家及地區(qū)的近450個港口存在業(yè)務(wù)往來。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截止到2011年底，青島港的吞吐量達到了3.72億噸，同比增長了近7%，位居世界前列。
（二）港口發(fā)展趨勢據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，青島港的出口總額波動相對較大，既有也出現(xiàn)了低谷，不過其整體量變化并未出現(xiàn)較大差異。然而，從增長角度分析，進出口額波動時間段和集裝箱吞吐量存在一定的差異，其中，在2008年之前的增長速度處在最高位。2008年爆發(fā)的全球性經(jīng)濟危機，但并未影響到進出口額的增度，甚至比2007年增長了近25%的額度。在2009年，青島港口的進出口額出現(xiàn)了負增長，其最低值達到了-21%。
（三）腹地發(fā)展趨勢總量指標指的是衡量經(jīng)濟發(fā)展的標準，根據(jù)2002年-2008年的青島國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展趨勢分析，其總量呈級數(shù)增長，增速相對平緩，且沒有較大的波動，這是和我國整體經(jīng)濟發(fā)展速度是相一致的；但是，在受到全球性經(jīng)濟危機的影響后，2009年的生產(chǎn)總值呈下降趨勢發(fā)展。隨后，全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了復(fù)蘇發(fā)展，2010年生產(chǎn)總值出現(xiàn)了上升，幾乎恢復(fù)到了出現(xiàn)經(jīng)濟危機之前的水平；然而，盡管在2011年，青島港的生產(chǎn)總值達到了6615.6億元，增速為下降趨勢，但其總量卻在持續(xù)上漲。
三、青島港港口和腹地經(jīng)濟協(xié)同性發(fā)展的實證探究
（一）協(xié)同性評價指標體系建立港口物流的評價指標指的是按照投入與產(chǎn)出量指標來選擇序參量，并且將其作為生產(chǎn)性泊位數(shù)、港口業(yè)務(wù)、投資額以及集裝箱的吞吐量等。事實上，腹地經(jīng)濟系統(tǒng)是比較復(fù)雜的，為進一步提升評價目標的準確性、可得性，根據(jù)總量指標、貿(mào)易指標以及投資指標來選定序參量。不過，貿(mào)易指標與投資指標的確定又要結(jié)合國內(nèi)外貿(mào)易與投資量的多少選定消費品的零售總額、投資額。
（二）實證結(jié)果1.總量指標從整體上來說，總量指標貢獻度呈上升趨勢發(fā)展，和青島經(jīng)濟子系統(tǒng)相同，經(jīng)濟危機對經(jīng)濟總量指標的序參量也會產(chǎn)生一定的影響。工業(yè)生產(chǎn)總之和地方財政收入由于受到經(jīng)濟危機的影響，其協(xié)調(diào)適配度增長相對十分的平緩。2.貿(mào)易指標因受經(jīng)濟危機的影響，對外貿(mào)易出口總額對子系統(tǒng)貢獻度持續(xù)下降，加之，受后經(jīng)濟危機財政刺激的進一步增大，其貢獻度水平持續(xù)增長。除此之外，由于國內(nèi)需求量的增大，進一步增加了社會消費品額度的增長，進一步促進了我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而提升青島經(jīng)濟系統(tǒng)和子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度水準。
四、實證探究其實和策略建議
（一）實證結(jié)果啟示港口物流子系統(tǒng)對港口物流及腹地經(jīng)濟系統(tǒng)對的貢獻度水平持續(xù)上升來看，青島港口的運行，可進一步加快經(jīng)濟子系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。并且，在加速港口物流子系統(tǒng)在復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。這樣一來，可確保港口物流經(jīng)濟和腹地經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
1我國典當(dāng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀
典當(dāng)是中國歷史上最為古老的非銀行性質(zhì)的金融行業(yè)，也是現(xiàn)代銀行業(yè)的雛形和源頭。在1949年前，典當(dāng)業(yè)非常興盛，全盛時期，單在北京就有300多家。1949年后，典當(dāng)業(yè)完全停頓。1987年1z月，“成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行”正式掛牌，成為當(dāng)時中國內(nèi)地第一家典當(dāng)行。截止2006年底，全國共有典當(dāng)行2494家。累計注冊資本246億元。2006年已營業(yè)的2052戶典當(dāng)行典當(dāng)總額960億元，比上年增長40％。2007年上半年，已開業(yè)的2342家典當(dāng)行資產(chǎn)總額862億元，同比增加12.7％；上半年累計實現(xiàn)典當(dāng)總額441億元，同比增長31％；典當(dāng)余額為254億元。同比減少7.7％；息費收入30.7億元，同比增長14％；上繳稅金3.9億元，同比增加1.6倍；行業(yè)從業(yè)人員2.1萬人，同比增加40％。從區(qū)域上看，東部地區(qū)1239家典當(dāng)行，實現(xiàn)典當(dāng)總額354.9億元，占全國典當(dāng)總額的81％，其中動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)比例高于全國兩個百分點。從業(yè)務(wù)構(gòu)成上看，動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)金額108.3億元，占典當(dāng)總額24.7％；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)金額236億，占典當(dāng)總額的53.6％；財產(chǎn)權(quán)利類質(zhì)押典當(dāng)額占到典當(dāng)總額的21.7％。從經(jīng)營對象看，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟成為典當(dāng)業(yè)主要服務(wù)對象。全國累計為中小企業(yè)提供當(dāng)金3.8萬筆。同比增加18％，典當(dāng)金額222億元；對居民提供當(dāng)金99萬筆，同比增加8％，涉及典當(dāng)金額199億元。典當(dāng)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和私有經(jīng)濟活躍程度密切相關(guān)，浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟大省的典當(dāng)資金周轉(zhuǎn)期和典當(dāng)總額均大大優(yōu)于同樣資本規(guī)模的內(nèi)地省份。
總體來看，典當(dāng)業(yè)救急解難、便利融資的服務(wù)功能繼續(xù)得到優(yōu)化；支持中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)居民生活的經(jīng)營理念在行業(yè)內(nèi)得到延伸；典當(dāng)業(yè)社會形象不斷提升，并逐漸被社會各界所認可和關(guān)注。
2我國典當(dāng)業(yè)存在的問題
2.1行業(yè)屬性不清
從1996年以來，我國典當(dāng)行業(yè)主管部門由中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的商務(wù)部，而典當(dāng)行業(yè)的屬性也經(jīng)歷了由金融機構(gòu)到特殊的工商企業(yè)即非金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從新施行的《典當(dāng)管理辦法》來看，目前典當(dāng)行按工商企業(yè)定性，但在有些管理上卻又按金融模式進行。典當(dāng)業(yè)承擔(dān)著金融機構(gòu)的義務(wù)，卻不享有金融機構(gòu)的權(quán)利。
2.2行業(yè)法律法規(guī)不健全
目前我國典當(dāng)業(yè)沒有專門的統(tǒng)一立法，所能依據(jù)的主要是商務(wù)部和公安部2005年4月1日聯(lián)合頒布施行的《典當(dāng)管理辦法》。法律法規(guī)的不健全還表現(xiàn)在法律法規(guī)之間存在沖突。我國典當(dāng)業(yè)的法律法規(guī)主要包括《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《典當(dāng)管理辦法》和國務(wù)院其他部門頒布的法規(guī)中涉及典當(dāng)業(yè)的規(guī)定以及各地方有關(guān)典當(dāng)業(yè)的規(guī)定等。這些法規(guī)的效力等級不確定，規(guī)定時有沖突，現(xiàn)實操作也有困難。作為自律性行業(yè)的典當(dāng)業(yè)，行業(yè)協(xié)會組織不發(fā)達也阻礙了典當(dāng)業(yè)的發(fā)展。目前中國成立了中國舊貨業(yè)協(xié)會典當(dāng)專業(yè)委員會，但是處于發(fā)展初期，會員單位不能覆蓋全國，且缺乏對典當(dāng)行業(yè)的規(guī)范力度。
2.3典當(dāng)專業(yè)人才匱乏
在典當(dāng)行業(yè)中，急需大量的民品(包括貴金屬、珠寶、古董)鑒別方面的人才，同時還需要鑒別人員懂得一定的貸款理論知識，能夠正確評價當(dāng)品的市場風(fēng)險。在對企業(yè)的貸款中，要求工作人員既要能夠正確評價企業(yè)的資產(chǎn)負債表，評估企業(yè)的抵押資產(chǎn)的價值，又要對企業(yè)的所投資項目有一定的認識。典當(dāng)業(yè)務(wù)是由人來操作的，其經(jīng)營人員的素質(zhì)高低是經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。目前，我國典當(dāng)行普遍缺乏優(yōu)秀人才，缺乏人力資本的投人，多數(shù)典當(dāng)行還屬于家族式經(jīng)營，普遍缺乏合格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
2.4典當(dāng)行實際業(yè)務(wù)范圍狹窄
現(xiàn)代典當(dāng)?shù)慕?jīng)營范圍較為廣泛，主要包括：機動車輛、房產(chǎn)質(zhì)押、有價證券(包括滬深股票、銀行存單、銀行票據(jù)等)、金銀飾品、家用電器、通訊器材、企業(yè)產(chǎn)品等，不同企業(yè)或個人通過對以上物品的質(zhì)押。但是，相當(dāng)一部分典當(dāng)行實際經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍狹窄，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)如珠寶首飾、古玩字畫、手表等萎縮；為追求高額利潤，許多典當(dāng)行都將業(yè)務(wù)集中在房產(chǎn)、股票和機動車典當(dāng)上。
2.5典當(dāng)業(yè)融資渠道不通暢
目前我國典當(dāng)業(yè)主要是通過自有資金進行業(yè)務(wù)運作，在實際操作中很難從其他渠道獲得融資。只有極少數(shù)典當(dāng)行能從銀行獲得貸款，至今為止還沒有一家上市的典當(dāng)公司。融資渠道的不暢導(dǎo)致個別地區(qū)的個別典當(dāng)行存在違規(guī)吸存甚至高息攬儲的情況?？梢姡洚?dāng)業(yè)除股東權(quán)益融資外，缺乏其他有效的融資渠道，這制約了典當(dāng)業(yè)增強資金實力，發(fā)展自身規(guī)模的進程?，F(xiàn)階段以中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越好，唯獨融資難成了影響中小企業(yè)發(fā)展中一個難以逾越的障礙。在融資問題上，一方面大量社會閑散資金只能存入商業(yè)銀行；另一方面，典當(dāng)業(yè)可以解決中小企業(yè)融資困難，卻無法吸納社會資金，使其轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)發(fā)展急需的資金供給，這就存在著一邊資金需求旺盛，一邊資金供給有余，而供需卻不能銜接的問題。擴大典當(dāng)業(yè)的資金來源，從表面上看，是對典當(dāng)業(yè)的扶持，實際上則是通過典當(dāng)融資，加大全社會對中小企業(yè)的扶持力度。
3我國典當(dāng)行業(yè)發(fā)展對策
3.1確立屬性
目前亟待明確的是典當(dāng)行的行業(yè)歸屬問題。關(guān)于典當(dāng)行屬性的爭論一直有很多說法，盡管目前將典當(dāng)行定位為特殊的商業(yè)企業(yè)，并由商務(wù)部主管，且沒有金融許可證，但典當(dāng)究其根本，仍不改其金融屬性，同時，又具有其他屬性。典當(dāng)?shù)慕鹑谛再|(zhì)體現(xiàn)在典當(dāng)雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系上，但典當(dāng)?shù)膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系與一般的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不同，在典當(dāng)物絕當(dāng)之后，典當(dāng)行的金融性質(zhì)就轉(zhuǎn)化為商業(yè)性質(zhì)，對絕當(dāng)物品進行變賣、拍賣處理，直接參與商業(yè)活動。
3.2規(guī)范制度，健全法律法規(guī)
隨著我國經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷壯大，典當(dāng)業(yè)對社會經(jīng)濟生活的影響也會隨之增加，在這個背景下通過提高典當(dāng)立法層次，制定一部統(tǒng)一的典當(dāng)法，既符合當(dāng)前的立法趨勢即立法由綜合性向?qū)ｉT性過渡，又能促進典當(dāng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。必須保證的是典當(dāng)立法應(yīng)與民法等規(guī)定相協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)法律法規(guī)之間的沖突情況。如果該行業(yè)的習(xí)慣法符合一般公平原則，不損害社會公共利益，也為業(yè)內(nèi)人士廣泛接受，就應(yīng)當(dāng)尊重歷史、重視實踐、不要盲目改變。
3.3人力資源體系的構(gòu)建
建立企業(yè)培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)體系。通過在在企業(yè)內(nèi)部和外部建立一個系統(tǒng)的培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)課程體系以及培訓(xùn)實施體系，使三者成為有機的整體。加強文化建設(shè)，樹立典當(dāng)業(yè)新形象，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。實施典當(dāng)高級管理人才培訓(xùn)工程，打造中國典當(dāng)業(yè)的經(jīng)理人，全面提升行業(yè)整體專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。注重從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、政策法規(guī)、職業(yè)道德、文化知識的培養(yǎng)，提高在崗位人員的綜合素質(zhì)，造成新一代的典當(dāng)行業(yè)從業(yè)人員。
3.4擴大典當(dāng)行融資渠道
我國典當(dāng)業(yè)應(yīng)積極探索各種融資渠道，堅持與銀行廣泛接觸尋求獲得銀行貸款的有效模式，擴大經(jīng)營資金的來源。另一方面，政府監(jiān)管部門應(yīng)進一步放開典當(dāng)業(yè)的融資渠道，在確保金融體系安全的基礎(chǔ)上，允許典當(dāng)行從信托公司，租賃公司，財務(wù)公司，投資基金等渠道進行融資；允許典當(dāng)行的當(dāng)物可以在認定第三方監(jiān)管下對銀行實施動態(tài)余額抵押，以當(dāng)票為依據(jù)，在不影響當(dāng)戶對當(dāng)物贖回的前提下對銀行抵押物價值余額進行動態(tài)平衡調(diào)整。此外建議允許經(jīng)營良好的典當(dāng)行在中小企業(yè)板上市融資，以增強典當(dāng)業(yè)的資金實力。
1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況
1994年4月，117個國家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡稱GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴大國際服務(wù)貿(mào)易，促進貿(mào)易各方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，也標志著WTO體制較以往的國際貿(mào)易體制更完善。
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年，世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時，國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點和發(fā)展趨勢。
（1）新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整
長期以來，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上，計算機信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴張，世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
（2）發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家地位逐漸上升
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長率。而中國和印度的服務(wù)貿(mào)易增長速度快于其它亞洲地區(qū)。
（3）在國際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時，服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿(mào)易自由化的浪潮下，各國在經(jīng)濟勢力強的部門和經(jīng)濟狀況良好的時期推行自由貿(mào)易政策，而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲存性，產(chǎn)銷不可分離性，不容易監(jiān)管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務(wù)提供者的數(shù)量，限制外商股權(quán)參與的比例，限制服務(wù)交易數(shù)量等。
1.2中國在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位
國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，發(fā)達國家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強的競爭優(yōu)勢。從單個國家來看，美國在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務(wù)出口國，同時也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國。另外，在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中，只有中國和印度是進入前十名的發(fā)展中國家。近年來，隨著中國服務(wù)貿(mào)易的不斷增長，其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年，中國服務(wù)貿(mào)易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務(wù)貿(mào)易進口額達到1003億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進口總額的3.8%。我國服務(wù)貿(mào)易進出口市場高度集中，服務(wù)貿(mào)易進出口前十位伙伴國家（地區(qū)）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析
20世紀90年代，美國哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優(yōu)勢》一文中對國家競爭優(yōu)勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢取決于四個關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢，構(gòu)出了競爭環(huán)境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產(chǎn)業(yè)國際競爭力產(chǎn)生著影響。
2.1生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素包括基本要素和高級要素?；疽刂饕凶匀毁Y源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢，但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務(wù)消費在生產(chǎn)中完成，要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務(wù)市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級人才緊缺，培養(yǎng)機制不夠完善，這使得我國在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險、咨詢和專有技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務(wù)貿(mào)易的擴張，必須基于充足的國內(nèi)需求。波特的理論進一步強調(diào)了國內(nèi)需求對競爭優(yōu)勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進，服務(wù)生產(chǎn)成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。
在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務(wù)市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術(shù)和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產(chǎn)品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產(chǎn)品和高層次保險服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的有利條件。
2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)
相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。一國的服務(wù)業(yè)就是一個大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運輸業(yè)的發(fā)展無疑會推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展，而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國服務(wù)貿(mào)易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國際競爭力較強，知識、技術(shù)密集型的金融、保險等行業(yè)與發(fā)達國家相比比較落后。服務(wù)市場結(jié)構(gòu)過于單一，必然導(dǎo)致對某一市場的過度依賴，一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟波動就會對我國的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看，沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達的經(jīng)濟體系，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢。中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有限，其現(xiàn)有資源也沒有得到充分的利用，服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。
2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度
國內(nèi)競爭程度高的國家，企業(yè)所受壓力大，技術(shù)改進與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切，有利于建立國際競爭優(yōu)勢?？v觀我國國內(nèi)各服務(wù)企業(yè)，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國內(nèi)，尚未實施跨國經(jīng)營企業(yè)。另外，我國服務(wù)業(yè)長期處于一種競爭不充分的狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業(yè)銀行仍對我國商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。
由于服務(wù)領(lǐng)域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經(jīng)驗和制度的引進，阻礙中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外，政府?dāng)M定政策制度，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行，而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營，其管制表現(xiàn)在對某行業(yè)的人為進入壁壘，過多的行業(yè)準入限制，遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務(wù)領(lǐng)域，缺少必要的市場競爭，降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平，盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。
2.5政府行為和機遇
當(dāng)今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點，為我國服務(wù)企業(yè)提供一個公平競爭環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展進步。加入WTO是發(fā)展中國服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的重要機遇，中國應(yīng)積極支持國內(nèi)具備國際競爭力的企業(yè)提高自身素質(zhì)，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力。
我國服務(wù)貿(mào)易立法不完善，缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律，這樣會影響我國服務(wù)貿(mào)易進出口的健康發(fā)展。再有，我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確，交叉管理，條塊分割現(xiàn)象嚴重等問題。此外，服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不規(guī)范，對服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇，以及劃分標準與發(fā)達市場經(jīng)濟國家及國際慣例不一致，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。
3增強中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的建議
我國應(yīng)大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國際服務(wù)市場，促進我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級。
3.1加強服務(wù)貿(mào)易的立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
應(yīng)客觀地根據(jù)我國國情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國作為GATS的成員國，應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度，國內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國際法規(guī)相接軌，減少我國現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國內(nèi)市場的國際競爭。政府應(yīng)及時對外公開立法法規(guī)、法律政策，并增加法規(guī)的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問題，應(yīng)明確或建立國家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機構(gòu)，確立其管理的范疇，平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益；明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負職責(zé)，按照國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進行管理，統(tǒng)計和掌握本行業(yè)的情況。
3.2大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實基礎(chǔ)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動勞動就業(yè)的增加，為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機會。同時，綜合國際服務(wù)貿(mào)易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢的服務(wù)部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高我國服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價勞動力優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術(shù)和知識含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
3.3內(nèi)外并重，漸進有序地對外開放
開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，推進壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國家競爭力。重視國內(nèi)需求，積極引進外國的先進技術(shù)及管理、資金，積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵國內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資，開辦市場，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，提高國際服務(wù)業(yè)的市場份額。“引進來”和“走出去”相互結(jié)合，服務(wù)企業(yè)的國際化經(jīng)營將會得到一個新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務(wù)離不開國家的管理，實現(xiàn)貿(mào)易自由化，服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環(huán)境的前提下，中國實行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則，保護本國企業(yè)和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務(wù)市場。
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)
目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規(guī)范的人才較缺乏，這無疑是影響經(jīng)濟長足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力。
3.5以服務(wù)外包作為擴大服務(wù)出口的突破點
中國巨大的制造業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務(wù)外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業(yè)額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國可以通過承包軟件開發(fā)等遠程服務(wù)、招商引資、對外投資以及外派勞務(wù)等途徑，獲得外包服務(wù)，進一步發(fā)揮我國勞動力資源豐富、知識結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增加就業(yè)機會，促進我國更有效地融入世界經(jīng)濟貿(mào)易體系，努力形成新的競爭優(yōu)勢。
論文摘要：國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)狀，對發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了探討。
自20世紀60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用不斷提升，到了20世紀90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是一國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本標志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是科技發(fā)展和社會進步的結(jié)果，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了一國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展問題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀中葉達到世界上中等發(fā)達國家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進工業(yè)化的細分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進一步發(fā)展和提高，從而對工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場的進一步深化。如商業(yè)和交通運輸業(yè)可以促進生產(chǎn)者與消費者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費在時間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟運行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運行在促進工業(yè)的進一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當(dāng)長一段時間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢：服務(wù)業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進城市化進程。
20世紀90年代中期以后，中國經(jīng)濟相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用受到經(jīng)濟學(xué)家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對城市就業(yè)具有較強的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，在促進就業(yè)、拉動消費、擴大對外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
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[內(nèi)容提要]2003年全球經(jīng)濟形勢好于上年，但各國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍很不平衡。有利
于全球經(jīng)濟增速加快的因素正在增加，但風(fēng)險和不確定因素仍然較多。為保持全球經(jīng)濟持續(xù)
增長，各國和地區(qū)必須加強合作，特別是主要發(fā)達國家不僅要為解決熱點地區(qū)的戰(zhàn)亂和沖突
做出貢獻，而且在調(diào)整經(jīng)濟和金融政策時，要充分考慮廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟利益，
實現(xiàn)南北經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計，世界國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率，2001年為2.4%，
2003年為3.2%，預(yù)計2004年可達4.1%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測，2003年世界物品貿(mào)易總
量將比上年增長3%，稍高于2002年2.5%的增長水平。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預(yù)測，2003年和
2004年世界貿(mào)易(包括物品和服務(wù))額將分別達到4.0%和7.8%。
一、全球經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展仍不平衡
多數(shù)國家和地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)歷兩年在低谷徘徊之后已普遍復(fù)蘇或增速加快，但發(fā)展仍很不平
衡。
(一)美國經(jīng)濟仍是“火車頭”
21世紀伊始，美國、日本和歐盟經(jīng)濟同步陷入衰退或谷底。美、日、歐盟的GDP占世界
GDP的70%以上，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟陷入衰退或谷底，對世界經(jīng)濟造成重大負面影響。從
2003年起，多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟相繼走出衰退或增速加快，將帶動世界經(jīng)濟從疲軟走向
新的增長期。
美國經(jīng)濟經(jīng)歷持續(xù)10年繁榮之后，從2001年3月起步入衰退，雖然遭受恐怖襲擊，從當(dāng)
年11月起經(jīng)濟已走出衰退。但此后一年多時間內(nèi)，復(fù)蘇乏力，起伏較大。從2003年下半年起
，美國經(jīng)濟增速加快。按年率計算，頭3個季度，美國經(jīng)濟增長率分別為1.4%、3.3%和8.2%
。IMF預(yù)測，2003年和2004年美國經(jīng)濟增長率分別為2.6%和3.9%。美國全國企業(yè)經(jīng)濟學(xué)家協(xié)
會預(yù)測，2003年美國經(jīng)濟增長率為3%，高于2001年的0.3%和2002年的2.4%增長水平。該協(xié)會
預(yù)測，2004年美國經(jīng)濟增長率有望達到4.5%。如果這一預(yù)測成為現(xiàn)實，這將是近20年來美國
經(jīng)濟增速最快的一年。
美國經(jīng)濟增速加快是多種有利因素推動和影響的必然趨勢，主要經(jīng)濟指標預(yù)示：經(jīng)濟新
的擴張周期已經(jīng)開始。推動美國經(jīng)濟增速加，陜的主要有利因素有：
第一，實施“大減稅”政策。布什執(zhí)政三年來，實施了三輪減稅計劃。第三次減稅雖然
被削減到3500億美元，但按布什政府的估計，仍可使1.35億美國人受惠。在這3500億美元中
至少有60%，即2100億美元在近兩年內(nèi)注入美國經(jīng)濟，成為促進近期美國經(jīng)濟增長的助推
器。
第二，美聯(lián)儲適時大幅度降低利率。從2001年1月到2003年6月25日，美聯(lián)儲相繼13次降
息，美國聯(lián)邦基金利率從6.5%降到1.0%，降到了45年以來的最低水平。低利率創(chuàng)造了良好的
融資環(huán)境。美聯(lián)儲主席格林斯潘認為，美國經(jīng)濟受到諸多沖擊后仍表現(xiàn)出“顯著的靈活性
”。
第三，個人消費開支持續(xù)擴大。減稅和低利率促進了個人消費。個人消費開支占美國經(jīng)
濟活動總量的2／3以上，2003年第三季度個人消費開支增長了6.4%，大大高于前兩個季度分
別為2.0%和3.8%的增幅。
第四，企業(yè)開始擴大投資。減稅和降息激活了企業(yè)投資。2003年第三季度美國私人投資
增長9.3%，而第二季度為-5.3%。企業(yè)稅后利潤增加了18.4%，為1992年第四季度以來的最高
紀錄。企業(yè)利潤增加將推動企業(yè)繼續(xù)擴大投資。
第五，美元匯率走低。據(jù)美國亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行的計算，從1995年7月到2002年2月
，美元匯率上漲了35.8%。自2002年2月以來，美元對其他主要貨幣經(jīng)歷了一次較大幅度的調(diào)
整，美元對歐元的比價從2001年2月1日的最高點到2003年5月27日的最低點，貶值27.3%；美
元兌日元的比價從2001年2月24日的最高點到2002年9月3日的最低點，貶值13%。
泡沫經(jīng)濟破滅使日本經(jīng)濟和社會發(fā)展遭受沉重打擊。20世紀90年代成為日本“失去的10
年”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1990—2000年，日本GDP年均增長率為1.3%。從2003年起，日本經(jīng)
濟已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計，2003年第二季度日本經(jīng)濟實際增長率為0.9%，以年率
計算為3.5%，第三季度經(jīng)濟實際增長率為0.6%，以年率計算為2.2%。2003年11月6日日本內(nèi)
閣府發(fā)表的景氣動向指數(shù)顯示，由于以生產(chǎn)為中心的許多經(jīng)濟指標改善，9月份表示景氣現(xiàn)
狀的一致指數(shù)為83.3%。日本內(nèi)閣府認為，日本經(jīng)濟已脫離低谷開始復(fù)蘇。據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)
計，2003財政年度上半期(4—9月)，日本的國際收支經(jīng)常項目盈余達83520億日元，比上年
度同期增長20%，刷新了1992年度下半期82179億日元盈余的歷史最高紀錄。
日本經(jīng)濟中的主要問題，一是財政赤字居高不下，二是日元仍面臨升值壓力。IMF預(yù)測
，日本經(jīng)濟增長率將從2003年的2%下降到2004年的1.4%。迄今日本仍是外匯儲備最多、外貿(mào)
順差最多和海外凈資產(chǎn)最多的國家。到2002年底日本的海外凈資產(chǎn)余額達1753080億日元，
按當(dāng)年12月的平均匯率折算約為14338億美元。日本經(jīng)濟仍有很強的承受能力、調(diào)整能力和
應(yīng)變能力。2003年11月24日日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省透露，為了加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，重振
“日本制造”席卷全球的昔日輝煌，日本將制定《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》。
歐盟主要成員國的經(jīng)濟形勢不如美國和日本。歐盟委員會預(yù)測，2003年和2004年歐盟15
國經(jīng)濟平均增長率分別為0.8%和2.0%。其中歐元區(qū)12國經(jīng)濟平均增長率分別僅為0.4%和1.8%
，主要原因是法國和德國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和增長緩慢。歐盟委員會預(yù)測，2003年和2004年法國
經(jīng)濟增長率分別為0.1%和1.7%，德國經(jīng)濟增長率分別為0%和1.6%。2001和2002年歐元區(qū)經(jīng)濟
增長率分別為1.5%和1.0%。歐元區(qū)經(jīng)濟連續(xù)三年增長緩慢的主要原因，一是歐元升值削弱了
經(jīng)濟的競爭力。二是歐盟主要成員國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)滯后和調(diào)整緩慢，結(jié)構(gòu)性失業(yè)率大大高于美國
和日本。據(jù)統(tǒng)計，2003年9月歐元區(qū)的失業(yè)率為8.8%，歐盟委員會預(yù)計，2004年歐元區(qū)失業(yè)
率將增至9.1%。三是法國、德國等大國的財政赤字超過控制目標，也制約了這些國家的經(jīng)濟
增長。
2003年10月17日；結(jié)束的歐盟首腦會議，原則上同意投資2200億歐元的路線圖計劃來刺
激歐洲經(jīng)濟。歐盟委員會主席普羅迪估計，該計劃如能夠順利實施，每年將創(chuàng)造40萬個就業(yè)
機會，并使歐盟的年經(jīng)濟增長可提高0.23個百分點。
(二)亞洲經(jīng)濟仍是“亮點”
IMF預(yù)測，2003年和2004年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率分別為5.0%和5.6%，其中亞洲經(jīng)濟增
長率分別為6.4%和6.5%，仍是世界經(jīng)濟中的“亮點”。美國著名未來學(xué)家奈斯比特認為：
“東方崛起的最大意義是孕育了世界現(xiàn)代化的新模式，亞洲以亞洲方式完成自己的現(xiàn)代化，
它要引導(dǎo)西方一起邁入機遇與挑戰(zhàn)并存的21世紀?！?/p>
經(jīng)歷東亞金融危機和非典的沖擊，中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長。IMF預(yù)測，2003年和2004年
中國經(jīng)濟增長率都將達到7.5%。實際上2003年中國經(jīng)濟增長率將達到8.5%，中國經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)
束了1997年東亞金融危機爆發(fā)以來的調(diào)整恢復(fù)期，進入一個新的快速增長期。中國經(jīng)濟進入
新的快速增長期，是市場化進程和國際化進程深化的相互推動，是經(jīng)濟增長的內(nèi)在力量不斷
強化的結(jié)果。
日本《朝日新聞》2003年11月27日發(fā)表的《中國“和平崛起”論》一文指出，“中國崛
起”將是超過“日本崛起”的歷史性事件。中國“和平崛起”、經(jīng)濟持續(xù)快速增長和市場日
益擴大，為周邊國家和地區(qū)乃至世界提供了巨大的商機。2003年頭9個月，日本出口增加的
近70%是中國的進口，從電子零部件、機械到鋼鐵，日本對中國的出口全部增加，充分彌補
了對美國出口減少的部分。韓國2003年頭8個月出口增加的40%是對華出口增加所致。中國臺
灣2003年頭8個月出口增加幾乎全部是對祖國大陸出口增加的結(jié)果。美國摩根·斯坦利公司
首席經(jīng)濟學(xué)家羅奇介紹說：“據(jù)我們的估計，中國經(jīng)濟增長占2002年世界GDP增長的17.5%，
是其在世界經(jīng)濟中所占比例4%的4倍。中國2003年的經(jīng)濟影響顯然在增強。”該公司的國際
投資公司分析認為：“中國旺盛的進口需求發(fā)揮了重要作用，它支撐著以亞洲為中心的世界
經(jīng)濟”。印度儲備銀行預(yù)測，截至2004年3月的這個財政年度，印度經(jīng)濟增長率會達到
6.5%-7.0%。印度財政部長辛格2003年11月17日接受記者采訪時認為，強勁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和堅
實的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)使印度經(jīng)濟發(fā)展迎來“黃金時代”。到2000年，中國和印度人口合計達
22.77億，占世界人口60.54億的37.6%。中國和印度的經(jīng)濟快速發(fā)展和消費需求迅猛增加，
將為推動亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟增長做出重大貢獻。
日本學(xué)者平田潤認為，重新走上增長軌道的亞洲經(jīng)濟，在人員、物資和資金的流動，以
及各國政府的政策等方面，已經(jīng)形成了一個多樣化的“網(wǎng)絡(luò)”，而且這個“網(wǎng)絡(luò)”日益完善
，出現(xiàn)了與過去“雁陣式”大不相同的模式。很多研究機構(gòu)認為，今后幾年亞洲經(jīng)濟仍會快
速發(fā)展。
除亞洲外，其他發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟形勢都在好轉(zhuǎn)。IMF預(yù)測，2003和2004年拉美經(jīng)
濟增長率分別為1.1%和3.6%；非洲經(jīng)濟增長率分別為3.7%和4.8%；中東地區(qū)經(jīng)濟增長率分別
為5.1%和4.6%。
(三)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇
原蘇聯(lián)和東歐等經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟已普遍復(fù)蘇。IMF預(yù)測，俄羅斯經(jīng)濟2003年和2004年
增長率分別為6.0%和5.0%。實際上2003年上半年俄羅斯經(jīng)濟增長率達到7.2%，其中3%是因為
石油價格上漲實現(xiàn)的。俄羅斯每天向國際市場提供500萬桶石油，僅次于沙特阿拉伯，居世
界第二位。據(jù)俄能源部預(yù)計，今后十年俄石油日產(chǎn)量將達到1000萬至110O萬桶。國際市場油
價走勢仍將對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。
中東歐經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。即將加入歐盟的中東歐十國2003年經(jīng)濟增長率可達3.1%。近期這
些國家經(jīng)濟走勢將深受加入歐盟后歐盟內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組和貿(mào)易發(fā)展的影響。
二、世界經(jīng)濟前景看好風(fēng)險仍然較多
推動世界經(jīng)濟繼續(xù)增長的有利因素正在增加：
1.“新經(jīng)濟”(即“知識經(jīng)濟”)已經(jīng)開始。全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在強勁復(fù)蘇。美國半導(dǎo)
體工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2003年和2004年全球半導(dǎo)體產(chǎn)品銷售將分別增長16%和19.4%。信息技術(shù)的
廣泛應(yīng)用將幫助企業(yè)運作更為有效并刺激經(jīng)濟更快增長，美國經(jīng)濟“正處在生產(chǎn)快速增長和
繁榮新時期的開始階段”。為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)機會擴大，各國都在增加研究和開發(fā)
投資。預(yù)計全球研發(fā)投資將從2003年的2.27萬億美元增加到2004年的2.4萬億美元。主要發(fā)
達國家投入巨額資金研發(fā)納米技術(shù)(一納米等于十億分之一米)，眾議員洪達認為：“納米技
術(shù)代表了未來的科技主流，它有能力引領(lǐng)一場革命”。生物技術(shù)發(fā)展的第二次浪潮——農(nóng)業(yè)
生物技術(shù)已經(jīng)在20世紀的最后幾年揭開序幕，“到2020年轉(zhuǎn)基因作物的種植面積可能超過天
然作物”。氫經(jīng)濟的發(fā)展將從根本上解決人類的能源供應(yīng)問題。航天技術(shù)的發(fā)展將大大拓寬
人類生活和發(fā)展的空間?？傊?，已經(jīng)開始的新經(jīng)濟預(yù)示21世紀將是“新經(jīng)濟”世紀。
2.區(qū)域合作大大加，快和加強。歐盟在加深一體化進程中仍在擴大，到2004年5月歐盟
將從15國擴大到25國。歐盟于2003年3月11日提出了建立包括俄羅斯和地中海沿岸國家的
“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。與此同時，歐盟正在實施跨洋過海發(fā)展戰(zhàn)略，即擴大與亞洲
國家的合作和與拉美國家建立“自由貿(mào)易區(qū)”。美國以北美自由貿(mào)易區(qū)為依托，正在實施
“南下”、“東進”和“西攻”戰(zhàn)略，目標是建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，擴大與亞洲國家的合作
和控制歐亞中間地帶。亞洲是世界經(jīng)濟中發(fā)展最快的地區(qū)，但亞洲區(qū)域合作大大滯后于歐洲
和北美。1997年東亞爆發(fā)金融危機大大推動了亞洲區(qū)域合作進程。亞洲是世界上最大的洲，
經(jīng)濟發(fā)展差異很大，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立，經(jīng)濟發(fā)展各有特色。從便利
性和有效性看應(yīng)首先加強雙邊和次區(qū)域合作，在此基礎(chǔ)上積極探索泛亞合作的途徑。迄今亞
洲次區(qū)域合作方興未艾，東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、海灣合作理事會
和上海合作組織都在擴，大和深化合作。中國和東盟從2001年起將在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易
區(qū)。日本和韓國也在加強與東盟的合作。東盟與中日韓(10+3)和中日韓之間都在加強合作，
通過10+3和中日韓合作，逐步建立東亞自由貿(mào)易區(qū)并積極推動泛亞合作進程。
3.國際形勢的基本態(tài)勢仍將是總體和平、緩和和穩(wěn)定，這有利于世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
在世界經(jīng)濟中的亮點和有利因素增多的同時，仍然存在一些潛在的風(fēng)險和不穩(wěn)定、不確
定因素。
1.局部戰(zhàn)亂、緊張和動蕩難以緩和和解決。美國推倒薩達姆政權(quán)后，在伊拉克的財政負
擔(dān)和美軍死傷人數(shù)都在增加。美國想加快向伊拉克人交權(quán)，難處是交權(quán)對象以哪一派為主?
美國想讓聯(lián)合國分攤更多責(zé)任，問題是聯(lián)合國是否有這樣的能力，即使聯(lián)合國能夠承擔(dān)起主
導(dǎo)作用，美國是否愿意拱手相讓，因為對伊發(fā)動戰(zhàn)爭的目標是，像改造二戰(zhàn)后德國和日本那
樣在伊拉克建立親美政權(quán)，進而在中東地區(qū)推行美國式的“民主化”和改造中東國家，從而
完全控制這個重要戰(zhàn)略地區(qū)和石油天然氣資源。
2004年是美國總統(tǒng)大選年，布什為謀求連任，不大可能再發(fā)動一次類似伊拉克戰(zhàn)爭。但
是，恐怖組織和分子是否讓美國安寧?是否會再次發(fā)動更大規(guī)模的恐怖襲擊?巴以和平談判能
否進行和取得進展?如果中東等熱點地區(qū)戰(zhàn)亂和動蕩繼續(xù)甚至加劇，將再次引起石油價格上
漲，從而影響世界經(jīng)濟增長。
2.全球金融市場難以穩(wěn)定。全球股市已普遍回升，發(fā)達國家的利率已降至很低水平，波
動幅度不會很大。但是，全球外匯市場日均交易額已超過兩萬億美元，隨著信息技術(shù)的廣泛
應(yīng)用，資本“以光的速度”每天24小時不停地從一個市場流向另一個市場，任何國家發(fā)生金
融危機都可能威脅到地區(qū)乃至全球的金融安全，真可謂“星星之火可以燎原”。
主要發(fā)達國家都面臨嚴重的財政赤字。日本財政赤字已占GDP的5%左右。法國和德國的
財政赤字已連續(xù)兩年超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%。歐盟委員會負責(zé)經(jīng)濟與金融事
務(wù)的委員索爾韋斯警告說，法德等國的財政赤字如果不能得到及時控制，從中期看將影響到
債券市場，導(dǎo)致利率上升，并降低歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率。2000年克林頓離開白宮時曾留下
2364億美元的財政盈余。布什入主白宮后，隨著實施大幅度減稅和增加軍費開支，美國財政
赤字急劇增加，2003年度財政赤字已占美國GDP的3.5%，2004年度將上升到占4.3%，“財政
赤字已成為美國經(jīng)濟面臨的最大問題”。自20世紀70年代初以美元為中心的國際貨幣體制雖
已崩潰，并經(jīng)歷了幾個“弱勢”階段，但迄今美元仍是世界主導(dǎo)貨幣。到2001年底，在世界
各個中央銀行2.021萬億美元的國際儲備中，美元仍占3／4，歐元僅占不到15%；美國對外貿(mào)
易占世界貿(mào)易的20%，但在世界貿(mào)易結(jié)算中美元仍占50%。美國仍在繼續(xù)大量發(fā)行美元。2001
年美國發(fā)行78萬億美元，其中在美國流通的只有6000多億美元，其余被其他國家和地區(qū)的金
融機構(gòu)、企業(yè)和個人持有。
全球金融市場變化史表明，美元大幅度升值或貶值對美國都是利大于弊，而對包括日本
和歐盟等其他國家和地區(qū)，總體上都是弊大于利。歐洲一些公司指出，歐元的強勢給歐元區(qū)
的公司收益帶來明顯而現(xiàn)實的危險。美國很可能出于經(jīng)濟和政治的需要，更加靈活的運用匯
率武器。各國政府對此必須有充分準備，防患于未然。
3.世界貿(mào)易談判困難重重，能否達成新的協(xié)議將對世界貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議決定發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判
，并確定了七個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決
以及貿(mào)易與環(huán)境。2003年9月在墨西哥坎昆舉行的WTO第五次部長級會議沒有達成共識?？怖?/p>
會議不歡而散的主要原因是發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間分歧巨大。從1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)定生效
到1995年世貿(mào)組織建立以來，它的成員已從23個擴大到146個，其中3／4是發(fā)展中成員。但
是，國際規(guī)則一直是由少數(shù)發(fā)達成員主導(dǎo)制定的，在已達成協(xié)議執(zhí)行過程中，凡對發(fā)達成員
有利的協(xié)議，就積極推動實施；對發(fā)展中成員有利的則極力拖延或阻撓。再加上發(fā)達成員實
施歧視性的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致貿(mào)易利益分配極不平衡。英國《獨立報》2003年9月10
日援引世貿(mào)組織等機構(gòu)提供的數(shù)字顯示，貧窮國家人口占世界人口的40%，但是僅獲得世界
貿(mào)易收入的3%；富國人口僅占世界人口的14%，卻獲取世界貿(mào)易利潤的75%。撒哈拉以南非洲
地區(qū)人口占世界人口的9%，在世界貿(mào)易中所占份額卻從1.2%降到1.0%。英國人口6000萬，但
從世界貿(mào)易中獲取的利潤比南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)近19億人口所得利潤之和還多。美國
的跨國公司最多、核心競爭力最強，是經(jīng)濟全球化的最大收益者。美國前總統(tǒng)克林頓說：
“在我擔(dān)任總統(tǒng)的八年時間里，美國經(jīng)濟增長大約有1／3來自貿(mào)易領(lǐng)域?！苯?jīng)濟全球化給絕
大多數(shù)美國人“帶來了巨大的好處”。
坎昆會議期間，發(fā)展中成員空前團結(jié)，它們強調(diào)，會議應(yīng)首先討論農(nóng)業(yè)問題，發(fā)達成員
應(yīng)承諾取消農(nóng)業(yè)補貼，然后再討論非農(nóng)產(chǎn)品市場準入等問題。巴西外長阿莫林認為，雖然坎
昆會議沒有成功，但對發(fā)展中成員而言卻是一次勝利。牛津饑饉救濟委員會的人士認為，坎
昆會議是多邊貿(mào)易談判的一個“轉(zhuǎn)折點”。該組織發(fā)表的一份聲明強調(diào)：“發(fā)展中國家希望
實行公平貿(mào)易，并希望全球繁榮也有它們的一份”。歐盟委員會負責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員拉米
2003年12月2日宣布，歐盟各國部長和歐洲議會已就多哈回合新立場達成一致，新的立場
“更具彈性”，但基本立場并未改變。如果發(fā)達成員不同發(fā)展中成員進行平等互利的談判，
新一輪貿(mào)易談判要在2005年前取得成功仍是非常困難的。美國前總統(tǒng)克林頓2003年11月6日
在耶魯大學(xué)發(fā)表演講，在談到美國應(yīng)當(dāng)廣交朋友少樹敵時說，美國“必須將商機帶給全球約
50%的每天只有兩美元收入甚至更少的人”，“必須與更多的發(fā)展中國家進行貿(mào)易”，“必
須提供更多能夠真正發(fā)揮作用的援助”，“必須舉行與經(jīng)濟發(fā)展、教育、醫(yī)療聯(lián)系在一起的
新的一輪債務(wù)減免談判”，“必須對一些相關(guān)項目提供援助——假如這些項目能夠使一些貧
窮國家的經(jīng)濟實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展”。
世界銀行行長沃爾芬森指出：“未來掌握在我們手中。我們不是運氣不佳的旁觀者。我
