發(fā)布時間：2023-03-22 17:37:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路項目論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按計劃組織施工。
所謂組織施工是指按不同工種，配合不同的機械設備，使用不同材料的生產班組，在不同的施工地點和工程部位按著預定的順序和時間協(xié)調地進行施工作業(yè)。施工過程的綜合性要求施工過程的組織具有嚴密性，而組織的嚴密性，必須依靠周密的計劃才能實現。因此，在施工準備階段就要做好這項工作，以保證施工階段的順利進行。
施工過程的全面控制。
包括工程進度的控制、工程質量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工階段的項目管理就要權衡這四方面的關系，保證在不影響工程質量和進度的前提下盡量降低工程成本?？刂剖姓こ坛杀镜姆椒ㄓ?橫道圖法、網絡圖法、掙值法、成本分析表法。通過對工程實際成本和計劃成本的比較，可以得出整個工程的成本偏差和進度偏差，分析出現偏差的原因并采取相應措施，使整個工程按計劃進行，以達到各種預定目標。
呼和浩特市政城市道路工程管理現狀及問題
筆者2011年走訪了幾個呼和浩特市政城市道路工程項目的施工現場，通過走訪調查發(fā)現，施工過程中存在很多問題，主要為以下幾個方面。
1施工前期準備工作不充分
1)許多施工隊在進行作業(yè)前，沒有做好施工現場的實地勘察調研工作。對施工范圍內的地下原有供水、供電、污排水管道等地下埋設物沒有做好記錄;對施工范圍內的其他情況，如道路交通的可利用情況，附近可利用的空地，土質、水文狀況相關記錄也不夠詳細;施工隊盲目進行施工，工程項目質量無法確保，不僅延緩工程進度，還會給經濟造成巨大損失。
2)“三通一平”工作不到位。施工單位事前沒有做好現場范圍內的障礙物清除工作以保持道路的暢通，影響了工程進度，造成了不必要的工期拖延和成本浪費。另外，由于施工季節(jié)正值春季，呼和浩特市此季節(jié)時常出現沙塵暴天氣，施工單位應該制定詳細的沙塵暴季節(jié)施工措施，以減少不必要的損失。
2缺乏科學合理的統(tǒng)籌計劃
道路工程在施工進度計劃執(zhí)行過程中，往往由于人力、物質供應和自然條件等因素的影響，打破原來計劃。因此現代化的科學管理計劃在道路工程施工中必不可少。
2．1統(tǒng)籌施工方法制定不詳細
市政道路工程由很多工序組成，工序間有著錯綜復雜的內在關系，因此要按照合理順序統(tǒng)籌的安排工序。盡量避免由于施工單位不按計劃施工造成的工程返工現象的發(fā)生，以實現減少和避免不必要的浪費，節(jié)約工程造價和加快工程進度的目標。
2．2與項目有關的外部關系協(xié)調不到位
市政道路工程屬于為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建的項目，因此一定要處理好與城建等政府部門的關系，以減少不必要的損失。本文研究的呼和浩特道路工程項目的建設單位在開工前缺乏與交警部門的有效溝通，沒有提前規(guī)劃出合理的繞行路線圖和做好交通疏散工作。既延誤了施工工期，又有?！拔拿魇┕ぁ痹瓌t，給市民生活帶來了極大的不便。因此，市政工程項目建設單位要協(xié)調好與各方關系，并取得監(jiān)理、當地政府的理解與支持。
3缺少可行的質量保證措施
施工過程中，由于施工條件等因素的變化，甲方多次批準變更設計。但是仍然有些施工單位為了搶工期，隨意變更設計，降低了工程質量，造成工程隱患。出現此類情況時，監(jiān)理單位應該及時解決問題，或上報管理當局，避免由于野蠻施工造成進一步的損失。對工程質量的控制難度大，是市政道路工程的特點之一，因此也對監(jiān)理提出了更高的要求，要求監(jiān)理現場指揮，在每道施工工序結束后及時檢查和認定?？傊?，市政道路工程現場的復雜性決定了我們必然會面臨種種問題，諸如上述問題也很常見。施工組織設計的編制不可能完全符合各施工單位的技術力量，難免會出現不符合現場實際情況的問題，導致所編制的施工組織設計不能很好的指導現場施工。
如何提高市政城市道路工程項目管理水平
1強化項目規(guī)范化管理意識
重技術輕管理是工程施工企業(yè)經常出現的問題。有些主管領導不一定是主管業(yè)務的內行，因為不重視決策階段和設計階段的投資控制，沒有進行可行性研究和設計方案的技術經濟比較，造成投資建設資金浪費。傳統(tǒng)的管理方法由于沒有上升到工程項目管理理論的高度，已經不能滿足現代市政道路工程管理的要求。因此，施工企業(yè)要由原來的粗放型管理模式向精細化管理模式過渡，結合本地區(qū)、本工程特點，建立一種長效機制，提高管理水平。
首先，提高科學決策的能力。一個項目的實施，應該是一系列科學決策的產物。第一，要提高決策者管理水平，組織相關領域專家、學者，結合工程實際情況設計出合理的方案。加強管理者文化素質和業(yè)務技能的培訓，鼓勵他們參加繼續(xù)教育，第二學歷學習，不斷提高現代化管理水平。第二，學習使用網絡技術加強施工管理水平。運用軟件技術改進施工組織計劃的編制，可以達到降低工程成本的效果。第三，建立完善的施工指揮系統(tǒng)，對工程的進度、成本、質量實施動態(tài)監(jiān)控。結合本市道路特點，制定一套完整的施工規(guī)范及標準流程圖，充分利用網絡資源，可以自行研發(fā)一套有特色的道路決策支持系統(tǒng)，不斷優(yōu)化管理模式。
其次，充分發(fā)揮各職能部門的作用。雖然呼和浩特市市政工程管理局每天會組織各施工單位負責人、甲方代表、監(jiān)理人員以會議的形式進行工作匯報，但各單位關心的多為技術層面及工程進度問題。因此，要加強發(fā)揮管理部門作用，從管理的角度分析問題，共同為解決問題出謀劃策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面積擁堵現象，雖然難以完全避免，但只要政府及時啟動緊急交通疏導預案，做好疏散工作，運用高科技提高交通管理水平，就可以最大限度降低施工給市民帶來的出行不便問題。因此，關鍵是協(xié)調好各項社會問題，真正提高自身的管理水平。
2加大宣傳作用
一方面，做好施工前期的宣傳工作。在施工期間，為了盡可能減小對市民生活和道路通行的影響，政府要通過電視、網絡、廣播、報紙等各種媒體渠道，及時向大眾通報各路況施工信息，提醒市民合理安排出行。特別是對公交線路改行信息，道路封閉信息及時告知市民。對封閉的道路，要安裝告示牌。夜間施工，要做好各項應急措施，保證施工人員和出行市民的人身安全，做到文明施工。另一方面，開展教育，提高機動車司機以及行人的交通文明意識，使大家自覺遵守交通規(guī)則，理解和支持政府工作，積極配合施工人員順利完成工程任務。
3加強質量管理
質量管理是對工程項目進行管理的一個永恒的主題。如何能夠在既定的成本，工期緊的情況下，保證完成高質量的工程是對工程項目進行管理的目標。要制定措施，處理好三者之間的關系。例如在工期嚴重滯后的情況下，要保證關鍵工序的工期和質量。做好施工組織工作，既能保證安全、質量，又不影響工期。運用科學的質量控制方法:ABC分析法，因果分析圖法，頻數分布直方圖法，散布圖法，分層法等?？梢詮囊韵聨追矫孀龊觅|量控制。
3．1做好事前預防工作
道路施工工程一旦出現質量問題，將會造成難以挽回的損失，因此，要在施工準備工作中對可能發(fā)生的問題做出預測，找出問題發(fā)生的原因，并提出控制和應對方案。施工單位、設計單位、監(jiān)理單位在每道工序開工前都要進行技術交底，按照ISO9002標準進行落實。對每道工序的控制包括:對施工人員的思想素質進行調查，要具備相當的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，業(yè)務素質過硬;對施工所用材料進行檢驗，避免偷工減料，以次充好，監(jiān)管人員要嚴格控制材料的供應，按規(guī)定進行抽檢，保證進場材料的質量;注重新設備、新技術、新材料的應用;對關鍵工序所使用的設備、施工工藝、施工方法檢驗，確保正確無誤。
3．2現場跟蹤控制
在施工現場發(fā)現問題，解決問題，將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)，既避免了各單位相互推卸責任，又降低了經濟損失。這要求監(jiān)理和質量管理人員隨時跟蹤現場進行檢查，發(fā)現問題及時解決，并做好記錄，形成各盡其職，各負其責的工作習慣，才能更好的做到獎懲分明，達到建設優(yōu)質工程的目標。
(1)以科學的管理理念為指導，從根本上提升項目管理水平
運用精細化管理的理念科學管理項目。精細化管理理念亦稱為管理技術，即通過系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化和數據化的手段，促進管理工作精確、高效、協(xié)調發(fā)展。它是相對于常規(guī)粗放式管理而言，在管理中更講究專業(yè)性、細節(jié)性和量化性，以提高效率、降低成本、增加效益，促進企業(yè)發(fā)展為目的。實踐證明精細化管理是一種先進管理理念，也是一種高效、可行的科學管理方法，它是現代企業(yè)競爭力與生命力的基本保障。在公路施工管理中施行精細化管理模式，能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益，促進公路施工項目管理科學化。從意識形態(tài)層面，要讓精細化理念深入人心；從建章立制層面，要讓精細化管理有據可依從管理角色層面，要讓精細化管理專業(yè)高效；從管理行動層面，要讓精細化管理落到實處，做到精細化管理員工、精細化管理材料、精細化管理質量、精細化管理進度、精細化管理成本、精細化管理安全。
(2)建章立制，為項目管理保駕護航
只有健全的規(guī)章制度，并嚴格按照制度開展管理工作，才能讓管理做到規(guī)范化、程序化和數據量化。要完善工程項目管理的各項規(guī)章制度，通過規(guī)章制度對人、財、物進行科學管理。要注重各項規(guī)章制度的可操作性，不使制度流于形式。在所制訂的管理制度中，應包括質量手冊、工作程序、操作手冊、考核標準、問責制度、獎懲制度等，讓各項管理工作的實施都有據可依。
(3)打造卓越高效的項目管理班子并對成員科學管理以提升項目執(zhí)行能力
卓越高效的項目管理班子是提升項目管理水平的組織保證，打造一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的項目管理班子是項目經理的首要任務。用對人。善于與班子成員溝通交流、交朋友，充分了解班子成員的個性及特長，配備合適的人員到適合的管理崗位，揚其長，避其短，做到人盡其才，才盡其用，使班子成員最大程度的發(fā)揮其自身優(yōu)勢。管好人。明確成員的職責、權限和個人業(yè)績測量標準，通過管理，鼓勵員工取得更好的成績。細化崗位責任制，將每項任務都具體落實到人，做到人人有事做，事事有人管，同時要建立科學合理的績效考核與評估體系，每月考核與效益工資掛鉤；貫徹激勵原則搞好工資分配，論功行賞，因過處罰。注重團隊建設，形成合適的團隊機制。充分利用互聯(lián)網技術建立溝通和解決沖突的渠道，及時溝通、協(xié)商、解決各種矛盾，創(chuàng)立良好的人際關系和工作氛圍，以提高項目團隊工作效率；搞好工地文化建設，切實解決員工困難，以提高項目團隊的工作熱情。
(4)經營管理出效益
把節(jié)約成本創(chuàng)效益確定為經營管理的著力點，在保證工期和滿足質量要求的前提下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約，通過成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核提高成本管理水平。重合同，以合同為成本管理的依據。吃透合同，將合同的每一條款認真細讀、透徹理解，并以此確定成本控制目標?？v覽全盤，周密策劃，制定達成目標的分步實施方案；通過實實在在的成本核算，確保成本控制達到預期目標；加強跟蹤檢查，定期分析評估，找出成本管理上存在的問題，采取措施堵漏洞；高度重視合同變更索賠工作，加大變更索賠力度，提高變更索賠技巧。遇有發(fā)生合同變更的情況，主動與工程管理和合同主管部門溝通，取得}：級部門的幫助；另一方面，指派本單位經營部門收集相關資料，有理有據的提出理賠請求，確保合同變更得到相應補償。求效益是對項目經理的必然要求。首先是抓技術，優(yōu)化施工技術方案，加強現場施工管理，做到工期前趕、成本下壓，質量達要求，安全無故事；其次是狠抓材設管理，降耗創(chuàng)效。加強材料的采購、收發(fā)、使用、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗。合理使用資源，根據生產需要調配設備和人力，盡量減少協(xié)調不利帶來的成本增加；三是開展建設節(jié)約型企業(yè)活動，采取修I~Iil廢、革新挖潛等多項措施盡可能的降低成本，教育員工在材料使用上本著“優(yōu)材不劣用、長材不短用”的原則，降低材料消耗，增加周轉材料的周轉次數。
(5)質量管理創(chuàng)聲譽
利用科學手段加強施工質量管理，創(chuàng)建精品工程，贏得良好的社會聲譽，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定質量管理方案。制定好施工過程的管理程序，明確質量標準及施工操作規(guī)程。通過技術交底形式，明確提出該工程的質量目標，并確定出確保質量而又經濟的施工方案，開工前，對施工過程中用到的材料、機械、設備、施工人員、施工方法等進行調查研究，根據實際情況，繪制出工程質量程序管理圖。工作質量的控制。在項目質量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。
管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起著決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。推行全面質量管理，要對施工管理人員進行思想教育和技術培訓，提高對質量管理的認識，提高技術水平，建立質量管理小組后，針對施工隊伍中文化素質低、質量意識淡薄、技術素質差的實際情況，編制了一系列的學習資料，以各種形式進行宣傳教育。這樣才能提高工作質量，達到保證工程質量的目的。工程所用原材料的質量控制。工程所用原材料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，杜絕不合格的原材料進場。加強對工地試驗室的重視程度，試驗室一定要按標準建設，完善試驗室的房屋建設，配備齊全的試驗儀器，要提高試驗人員的素質。試驗要及時，數據要準確、可靠，一切應以數據說話。施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制，是過程控制的基本點。控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
在公路工程質量的形成過程中包括多個工序過程，其定義分為三類：一般工序：對產品形成質量起一般作用的工序；關鍵工序：對產品形成質量，特別是可靠性質量起重要關鍵作用的工序；特殊工序：其結果不能通過后面的檢驗和試驗，而只能通過使用后才能完全驗證的工序。建立工序質量控制點，即在加強一般工序質量控制的同時，采取有效的控制方法，對關鍵工序和特殊工序進行重點控制，保證工序經常處于受控狀態(tài)對關鍵部位和重要工序加強管理，對各類質量問題的處理要形成閉環(huán)。根據一線技術人員反映的情況，及時發(fā)現和解決問題，將各個質量控制環(huán)節(jié)落實到施工隊伍的基層班組、作業(yè)面。為確保實施過程各工序緊密相扣各專業(yè)同步交叉作業(yè)，工程項目部應加強協(xié)調力度，合理安排各工序之間的銜接，實施交叉作業(yè)，一環(huán)緊扣一環(huán)，使工程建設呈現出緊張有序、質量進度協(xié)調、各分項工程齊頭并進的良好態(tài)勢。
項目經理作為施工企業(yè)項目的管理責任人，要善于運用科學的管理理念和管理方法，通過組織、合同、經濟、技術等一系列措施對施工項目進行科學管理，努力打造精品工程，以提高經濟效益、創(chuàng)造良好的社會聲譽，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
2、結論
1.1在公路施工環(huán)節(jié)中，其項目的標準化
在公路施工環(huán)節(jié)中，我們需要認識到施工項目是一個整體性的管理概念。要按照其需要進行生產要素的配置，保證其整體效益的提升，從而保證公路施工總體的優(yōu)化。公路產品是固定的，但是其操作人員是流動的。其相對于工業(yè)產品的生產，公路產品具備固定性的特點，通過對公路施工項目的確定，施工隊伍可以進入不同的現場進行施工操作，這也意味著公路施工企業(yè)需要在不同的工地進行作業(yè)，這就大大影響了公路施工的管理工作，需要進行切合實際的施工項目管理標準的確立，解決其實際問題。
1.2從施工項目經理部的內部來講
組織施工時綜合性的作業(yè)模式，其需要進行不同工種的配合，進行各種材料、施工機具等的配套協(xié)調，這需要得到企業(yè)的大力支持，從外部上來說，其需要進行專業(yè)化企業(yè)、運輸部門、勞務部門等的配合協(xié)調，其涉及的面是非常廣的，具備非常強的綜合性，這就需要進行工作人員的工作標準的確立。在實踐過程中，施工的條件是非常具備差異性的，比如地質條件、地形條件、水文條件、氣候條件等。也涉及到技術條件，比如技術性的要求、結構的類型、施工水平、技術裝備等，這些條件是不斷變化的。介于施工生產的預見性、可控性，進行工程建設施工的諸多因素分析是必要的，這需要掌握不同季節(jié)的施工特點，進行相關施工技術措施的建立，進行技術標準的確立。在實踐過程中，公路施工項目需要按照國家的標準進行施工，需要貫徹國家、行業(yè)等的建筑工程規(guī)范，進行驗收規(guī)范、設計規(guī)范、安裝規(guī)范等的協(xié)調，落實好安全衛(wèi)生的標準檢驗工作，保證施工操作流程的協(xié)調，落實好分項工程的工藝標準，進行不同建筑材料、技術標準等的協(xié)調，更好的進行國家標準、行業(yè)標準、地方標準等的落實，進行施工新技術的協(xié)調，保證工藝實踐工作的開展，保證施工項目技術體系的健全，保證施工項目標準化工作的開展，保證技術標準數量的控制。
1.3為了落實好公路項目的施工標準化工作
進行管理標準的履行是必要的，這需要進行企業(yè)標準化領域的協(xié)調性的管理，進行相關標準的制定。這里所說的管理標準涉及到生產活動、經營活動等的管理內容、管理程序及其相關的管理要求。進行施工項目的管理基礎標準的落實，保證不同標準環(huán)節(jié)的協(xié)調，做好不同管理標準的協(xié)調工作，保證施工項目管理的嚴格性執(zhí)行，保證審計管理標準、檔案管理標準等的協(xié)調。這也需要進行工作標準及其工作任務的協(xié)調。所謂的工作標準，就是進行企業(yè)標準化領域的各項工作事項的協(xié)調統(tǒng)一規(guī)定。施工項目需要進行生產、技術、經營管理等工作標準的協(xié)調，保證生產工作人員工作任務的確定，保證公路施工項目標準化任務的確定。所謂的標準化任務，就是進行組織標準、標準實施等的協(xié)調，滿足現階段的公路施工項目的管理工作，進行專業(yè)的工作機構、專業(yè)人員等的設置，保證項目標準化活動的開展，項目標準化工作的良好開展。
2公路施工項目技術標準及其相關標準的協(xié)調
2.1在公路施工項目工作中，進行技術標準的履行是必要的
這涉及到國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等的協(xié)調。在管理標準及其技術標準的落實過程中，需要執(zhí)行企業(yè)的管理標準及其工作標準，進行不同標準的組織及其實施，積極做好標準的監(jiān)督及其考核工作。在這個過程中，技術標準的實施是自然及其必然的。在這個過程中，管理標準及其工程標準的落實常常被人忽視。在管理標準的工作過程中，進行施工項目標準化管理工作標準的落實是必要的，實現工作標準及其管理標準等的協(xié)調。這就需要做好技術標準的考核工作，要以施工項目為對象，進行工程施工過程中的國家建設標準、行業(yè)標準、地方標準等的落實，按照工程質量的檢驗標準，做好部分項及其單位工程質量的評定。這也需要落實好管理標準的考核工作，做好施工項目的管理標準及其責任書的要求履行，保證項目管理過程中的問題的解決，保證管理工作任務等的解決，進行部門評議、綜合評分工作等的開展。
2.2需要進行工作標準的考核，按照崗位工作的標準要求
進行工作人員標準的落實，保證工作數量及其工作質量的確定。按照工作標準落實好考核、評分等工作，保證施工項目標準考核工作的開展。這就需要進行施工項目的管理標準及其工作標準的檢查及其考核工作的開展。按照標準進行相關措施的執(zhí)行，執(zhí)行情況的良好評價，定期及其不定期的檢查及其考核工作，管理標準、工作標準等的考核工作，項目標準化工作的開展。需要進行檢查及其考核負責人的確定，保證有組織、有計劃、有目的的進行標準化的檢查工作，落實好相關的考核工作，進行完善的組織系統(tǒng)的建立，保證檢查及其考核工作人員的確定，要保證標準考核及其目標管理環(huán)節(jié)的協(xié)調。按照當下施工項目的現代化管理要求，保證施工項目的目標管理方案的協(xié)調，這就需要滿足相關的技術經濟指標要求，進行目標的不斷協(xié)調，措施的制定，保證責任的明確，保證不同項目標準的完成情況的分析，保證上級考核工作及其相關考核方式的協(xié)調，考核體系的健全。標準考核要與獎金和工資分配結合，這是強化標準化工作的有力手段。通過檢查與考核，按百分制打分，然后按分數的多少發(fā)給獎金，進行獎優(yōu)罰劣。標準考核與獎金掛鉤后，可避免干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，調動了廣大職工努力搞好工作的積極性。有的還將平時檢查與考核的結果，作為晉級、升工資，提拔使用的根據之一。
2.3在企業(yè)發(fā)展過程中，標準化的考核要實現與企業(yè)招投標等的協(xié)調
施工企業(yè)的中標與否，關系到企業(yè)的生存及其可持續(xù)的發(fā)展，這就需要進行企業(yè)的標準化工作的考核及其評價，積極落實好相關的驗收結果檢驗工作，保證企業(yè)的整體質量管理水平的提升，需要引起相關企業(yè)工作人員的重視，提升其整體應用效益。同時使施工項目的質量得到最大限度的保證。對整個企業(yè)標準化的考核，主要是考核標準體系、標準的實施與企業(yè)經濟效益等內容。所以，開展標準化工作的考核和評價，能夠促使企業(yè)必須建立和運行標準化體系，并不斷改進與提高。
3結束語
關鍵詞：公路橋梁；施工質量；管理措施
隨著全國各地經濟文化交流的日益頻繁，公路建設也獲得了新的發(fā)展春天。公路橋梁作為公路建設項目中最關鍵、難度最大的內容，其施工活動具有涉及面廣、工藝復雜等特點，只有扎實管理好施工過程的每一個環(huán)節(jié)，才能確保施工質量完全符合有關標準，才能在真正優(yōu)化施工質量的基礎上為施工企業(yè)贏得最優(yōu)化的經濟收益。但是，當前我國公路橋梁建設項目的施工質量管理過程中，還存在一些問題，不利于管理活動的順利、高效實施。那么，如何有效提高公路橋梁建設項目的施工質量管理成效，是管理人員急需思考的問題。
1優(yōu)化公路橋梁建設項目設計質量
公路橋梁建設項目的施工設計方案，是整個施工活動的依據，處于舉足輕重的地位，設計方案的科學性、合理性高低直接決定了施工質量的優(yōu)劣。因此，在施工質量管理人員，在公路橋梁正式施工之前，應將施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及相關參建企業(yè)聚集到一起，對詳細會審施工圖紙，就施工方案中的所有內容地進行嚴格的審核與分析，并對圖紙內容的可行性進行細致、客觀的研究，從而及時將設計方案中存在的缺點與不恰當之處找出來，然后依據施工現場的實際施工條件與環(huán)境，進行合理的調整與修改。另一方面，公路橋梁施工管理人員，還應與其他幾個參建單位一起分析設計圖紙上有沒有漏項、相互矛盾的項、存在明顯錯誤的項，并對設計方案的經濟性、可行性及恰當性進行深入的討論。并且，施工管理人員應激勵所有參建單位依據自己的視角與立場，對公路橋梁建設項目的施工圖紙設計情況進行分析，盡可能將隱含在施工方案中的細小隱患都查找出來，即便是不能非常確定的問題，也應提出來供大家一起探究，最終使得所有施工變更都在正式施工前解決掉，為施工質量管理成效的明顯提升奠定基礎。
2制定完善的項目施工管理體系
公路橋梁建設項目的施工質量管理人員，應依據具體的項目特點，讓項目經理牽頭制定施工質量管理體系，并確保管理體系中的所有規(guī)則都能高效踐行，從而為施工質量管理效果的提升奠定基礎。完全的公路橋梁施工質量管理體系，應涵蓋以下幾點內容：①推行施工質量“一票否決制”，在服從與尊重質檢站、業(yè)主及監(jiān)理人員的指令與監(jiān)督的基礎上，扎實踐行“三檢”（交接檢、互檢與自檢）制度；認真把好“五關”（隱蔽工程審查關、項目試驗關、技術交底關、測量復核關、圖紙復核關）。②項目經理對公路橋梁建設項目編制質量計劃，將本項目施工質量中的資源、權限、職責及指標等的分配明確羅列出來，并制定出合理的指標目標、試驗大綱、檢驗、作業(yè)指導書、操作程序等的評定方法。③技術責任人應對施工組織方案進行細致編制，設計工序保證責任書，把所有工序明確到個人，把工程的質量管理責任，依據施工工序與環(huán)節(jié)層層分解。④應用預防的理念管理施工進度與施工質量，樹立“以質量定進度”的意識，優(yōu)化施工組織管理成效，以確保進步與質量和諧統(tǒng)一。⑤制定嚴格的施工安全管理制度。施工安全管理工作是提高公路橋梁建設項目施工質量管理效果的有效方式，只有確保施工人員都能嚴格按照安全管理制度行事，才能為施工質量的提升創(chuàng)造有利條件。
3確保所使用的施工材料質量達標
施工材料是公路橋梁建設項目施工質量管理中的主要內容，究其原因，是因為施工材料性能的優(yōu)劣及是否符合施工設計需求，都會直接作用于施工質量。在這種情況下，施工管理人員應加大對施工材料的管理力度，從施工材料采購計劃到材料使用環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，以確保施工中應用到的所有材料的性能、規(guī)格及數量都能較好地滿足施工需求，這不僅可使得施工質量可滿足相關標準，而且還可節(jié)約施工成本。在實際的管理施工材料的過程中，應做好以下幾點：①在全面解讀施工設計標準的基礎上，制定科學而恰當的施工材料采購方案，以確保方案中的施工材料采購數量、規(guī)格與性能都完全符合設計要求。②選派有豐富采購經驗、職業(yè)道德高尚的專業(yè)采購員，并制定出嚴格而健全的采購指導意見，以規(guī)范采購員的行為，促使其更加負責地完成所有采購任務，并預防采購員為一己私利而做出虛報采購價格、以次充好行為的發(fā)生。③對采購到的施工材料一一進行抽查與嚴格實驗，以確保所有材料的性能與規(guī)格都能滿足設計標準。然后依據各種施工材料的特點及存放要求，對其進行分類、恰當存放，并安排專人對其管理。針對那些不允許擠壓的材料，應單獨存放；針對易受潮變質的材料，應對其做必要的防潮處理。④做好施工材料的取用登記工作。施工人員在取用材料時，應持有施工現場管理人員開具的取用單據，嚴格依照單據上書寫的種類與數量取用，并在使用前對取用的材料進行細致檢查，以確保沒有錯取或少取。
4增強建設項目施工人員綜合素質
所有參與公路橋梁建設項目施工活動的人員，都是施工任務的直接執(zhí)行者，他們自身的業(yè)務能力與專業(yè)水平的高低都與施工質量的高低有密切的關系。因此，公路橋梁施工單位應深入了解建設項目施工質量的高低與施工者自身組織之間的對應關系，從而主動為他們創(chuàng)造提升自我的機會與平臺，使得他們可在常態(tài)化的學習與培訓活動中逐漸提升自身的施工能力。在實際操作中，公路橋梁建設項目的施工質量管理人員應做好以下幾點：①在正式施工之前，管理人員應組織所有參與施工的人員地施工方案進行系統(tǒng)學習，以全面了解公路橋梁建設項目的基本情況、施工要點，并依據實際施工需求為他們提供針對性的使用技術培訓，使得他們都能更加專業(yè)地完成自己的工作。②公路橋梁施工環(huán)境特殊且具有一定的危險性，因此應對施工人員進行安全教育，以增強他們的安全意識，使得他們在施工中能更加嚴格的要求自己，更規(guī)范地完成各個施工環(huán)節(jié)。③邀請公路橋梁建設項目施工專家，到施工現場為施工人員做主題培訓，讓他們對施工技術有更精準的掌握，并能恰當地將這些先進技術應用到自己的施工過程中。④制定周全的施工應急預案，并組織施工人員進行演練，使得他們都具有及時而有效處理施工中突發(fā)事件的能力。
5推行項目施工質量全面管理措施
全面管理施工質量，是構建在科學方法與理論前提下的一種有效的施工管理措施，其特點主要是，管理措施具有全面性，可將所有施工人員都納入到質量管理活動中，從而借助集體的力量對公路橋梁建設項目的施工質量進行全過程的、動態(tài)管理。具體來講，是推行“三全”管理：全員管理、全過程管理及全企業(yè)管理。重視“從系統(tǒng)除法”對所有管理進行全面分析，在此基礎上制定針對性措施。全面管理法把增強施工人員的改進意識、問題意識與質量意識當成優(yōu)化施工質量管理成效的著手點，將運籌學、數理統(tǒng)計、系統(tǒng)工程等專業(yè)技術與科學方法引入到公路橋梁建設項目的施工質量管理活動中，構建出一套健全的、操作性很強的管理工具。借助施工質量全面管理理念，對施工整個過程的質量進行嚴格控制，在施工之前對所有參與施工的人員進行必要的培訓與教育，科學編制施工計劃與方案，明確施工紀律及懲處措施，從而確保公路橋梁建設項目的施工質量可一次成優(yōu)、一次合格。
6結語
總之，公路橋梁建設項目的施工質量管理成效的優(yōu)劣，關系到公路使用者的生命、財產安全，關系到建設各方的經濟收益與社會聲譽。因此，施工質量管理人員應全面了解當前施工管理中遇到的各種問題，并主動采取措施予以應對，以確保施工質量可完全滿足相關標準，最終使得公路橋梁建設項目施工質量管理實效有質的提升。
作者:韋秋雅 單位:梧州市城市建設投資開發(fā)有限公司
參考文獻
[1]王家慶.談公路橋梁建設項目的施工質量管理思路構建[J].全面腐蝕控制，2016，07：1~2+80.
根據國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設項目檔案驗收辦法》規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的建設項目，不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在建設項目竣工驗收中的重要性。此外，項目檔案對建設項目日后的管理、運營、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響建設項目發(fā)揮最大效益。
二、建立完整的檔案工作體系
根據相關文件對檔案工作的要求，項目建設初期，必須成立相應的檔案管理組織機構，以實現對項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理。因此，在項目正式開工前，業(yè)主單位（指建設單位）須明確項目檔案工作的分管領導和部門，并組織成立包括業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工（以下簡稱：各參建單位）等單位在內的各級檔案管理組織機構，明確各級檔案機構、人員的工作職責，建立完善的檔案管理網絡。其次，各參建單位應將檔案的形成、收集、整理和歸檔等相關工作納入各相關業(yè)務部門和各業(yè)務崗位職責，并將檔案工作納入部門及個人崗位日常工作考核，這是一項有利于各項檔案工作持續(xù)有效開展的重要手段。
三、加強檔案管理制度建設
俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。高速公路建設項目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設項目檔案管理中做到規(guī)范化、標準化，就必須建立完善的檔案制度。1.業(yè)主單位應在項目開工前制定項目的檔案工作總體規(guī)劃，按項目建設前期、設計階段、施工階段、竣工階段等項目實施各個階段進行工作的具體規(guī)劃，再按年度、季度進一步細化工作內容，使整個項目檔案工作的開展目標明確、思路清晰。2.業(yè)主單位應在項目開工前后，制定項目的竣工檔案編制辦法、實施細則等制度，并在開工后作為項目檔案工作的指導性文件及時印發(fā)至各參建單位，并要求其嚴格按制度執(zhí)行。
四、設定明確的檔案管理總目標
設定一個明確的檔案管理總目標是整個項目檔案工作的努力方向、前進動力。站在管理的角度，設定的目標越高，人員的努力程度和工作積極性就會越高，所達到的管理目標也就相對越高。業(yè)主單位可將項目檔案總目標設定為：通過對項目檔案進行有效的組織與管理，確保項目竣工文檔完整、準確、系統(tǒng)、安全，專項驗收達95分及以上，爭取申報重大建設項目檔案“金冊獎”（目前廣東省重大建設項目檔案管理最高獎項）。
五、嚴抓過程控制管理
（一）定期召開建設項目檔案工作會議。為順利開展項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理，在項目開工后，業(yè)主單位及時組織召開檔案工作交底會議，對項目檔案管理的總目標、管理及整理要求、注意事項等進行工作交底。在項目實施過程中，定期召集有關參建單位及檔案人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度及存在問題等，安排部署下階段工作。 （二）組織檔案人員參加相關業(yè)務培訓。為加強檔案隊伍建設，提升各參建單位檔案人員的檔案業(yè)務水平，保障項目檔案工作的質量及進度要求，業(yè)主單位應定期或不定期組織或要求各參建單位檔案人員參加相關業(yè)務培訓，如上級文件的貫徹落實、管理制度的執(zhí)行、檔案編制的技術及要求，電子檔案的形成及歸檔要求等等。（三）抓好各參建單位檔案質量和進度控制。高速公路建設項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設項目從提出立項到建成投產全過程中形成的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料等?，F廣東省建設項目文件材料歸檔范圍主要包括類內容（詳見下表）。抓好建設項目檔案的質量和進度管理，是日常檔案管理最基礎、也是最重要的工作。檔案的質量主要是指文件資料形成的質量及案卷的組卷質量；檔案的進度管理，是指各參建單位在項目實施各階段按要求完成各階段的檔案工作，保證檔案工作與項目建設同步。廣東省建設項目文件材料歸檔范圍及分工表1.文件資料形成質量控制。在項目開工初期，業(yè)主單位須向各參建單位明確對文件資料形成質量的要求，并在資料收集整理過程中聯(lián)合監(jiān)理單位定期或不定期對形成的文件資料進行抽查，對不符合要求的，要求其整改和完善，直至達到組卷要求。2.案卷組卷質量控制。案卷的組卷工作是整個檔案整理工作的重要環(huán)節(jié)，案卷的組卷質量直接反映出檔案的整體質量，并關系到今后檔案的保管和利用，因此，必須在案卷組卷時做好質量控制。（1）實行工程計量與檔案質量掛鉤。在項目施工過程中，因為存在施工進度的壓力，施工過程中資料形成緩慢、錯亂多，施工后資料交接脫節(jié)，又必然導致檔案工作的脫節(jié)。雖然可在合同中明確對檔案的各項要求及獎罰措施，但從管理上來說，要根本杜絕這一問題，最好采取工程計量與檔案質量掛鉤的方法。每月的計量支付，是最能調動施工單位積極性的。通過在計量前引入檔案質量確認的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上提高其做好檔案的積極性，同時也可以在施工過程中形成一個共識：只要資料不合格，就延期支付或不完全支付。通過在計量前引入資料的質量檢查，可以將很多可能積累到最后才來解決的問題在日常就解決，防止“積小疾而成大病”，這對于項目的后期管理是非常有利的。（2）對施工、監(jiān)理單位的檔案人員應納入管理受控范圍，對施工、監(jiān)理單位的檔案人員實行報備手續(xù)，不得隨意變更，出現變更時須向業(yè)主單位申請辦理變更手續(xù)，并納入合同制約條款，違者實施相應處罰。以此保障施工、監(jiān)理單位檔案人員的穩(wěn)定性，避免因人員更替導致的工作脫節(jié)，從而保障檔案整理質量和進度。（3）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，要求其對施工單位的檔案整理質量進行監(jiān)督、指導；同時，業(yè)主單位需聯(lián)合監(jiān)理單位定期開展項目檔案工作的階段性檢查。3.檔案整理工作的進度控制。要抓好各參建單位檔案整理工作的進度管理，首先應將檔案工作納入各施工、監(jiān)理單位的合同管理，明確檔案工作進度要求、違約責任等，對施工、監(jiān)理單位形成一定的制約。其次，業(yè)主及監(jiān)理單位要履行好各自的監(jiān)督職能，確保檔案工作進度與工程進度同步。抓好各參建單位檔案的質量和進度控制，還可采取一種更直接有效的辦法，那就是由業(yè)主單位編制印發(fā)項目檔案工作的綜合評比辦法，實行激勵機制，在項目實施過程中定期或階段性對監(jiān)理、施工單位進行檔案工作綜合評比，對檔案質量和進度做得較突出的給予獎勵，對達不到要求的予以通報批評，提高他們對檔案工作的重視度和積極性。（四）重視各參建單位檔案安全管理。檔案安全工作直接關系到檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和檔案作用的有效發(fā)揮。要做好項目檔案的安全管理，應主要抓好以下幾點工作：1.檔案的安全管理范圍包括對紙質文件材料的安全管理、對電子文件材料的安全管理、對檔案存放環(huán)境的安全管理等。2.在各參建單位中宣貫檔案安全工作的重要性，加強檔案安全工作監(jiān)督管理，業(yè)主單位負責對施工、監(jiān)理單位的檔案管理進行監(jiān)督，業(yè)主及監(jiān)理單位對施工單位進行監(jiān)督，同時各參建單位應在日常工作中加強自我監(jiān)督。3.根據高速公路建設項目施工點多、施工單位辦公場所分散、資料分散整理、存放環(huán)境簡陋等特點，檔案在收集、整理及保管過程中較容易出現各種突發(fā)狀況，各參建單位應制定檔案搶險應急預案，出現險情時及時啟動應急預案，保障檔案的安全。
六、結語
本文從建設項目檔案管理學習者的角度出發(fā)，對如何做好高速公路建設項目檔案管理工作作出了初步分析，希望能給高速公路建設項目檔案管理帶來一定的幫助，并請各建設項目檔案工作者共同探討、多提寶貴意見及建議。
作者:何燕飛 單位:廣東開陽高速公路有限公司
【參考文獻】
[1]重大建設項目檔案驗收辦法(檔發(fā)﹝2006〕2號).
[2]廣東省交通運輸廳.關于印發(fā)﹝廣東省交通運輸廳關于公路建設項目檔案的管理辦法〕的通知(粵交辦﹝2012〕406號)[Z].
【關鍵詞】：公路項目；監(jiān)理；質量控制
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
前沿
質量控制的任務施工階段是使公路工程設計意圖最終實現并形成公路工程實體的階段。也是最終形成公路工程產品質量和公路工程項目的使用價值的重要階段。因此施工階段的質量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是公路工程項目質量控制的重點。監(jiān)理工程師對公路工程施工的質量控制．就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對公路工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。施工質量控制的任務包括：審查開工條件；協(xié)助業(yè)主編寫開工報告，開工令審查承包商選擇的分包單位：審查施工圖紙；審查承包商的施工組織設計、施工技術方案和質量保證體系：嚴格控制設備、材料、機具的質量．包括按合同規(guī)定的質量標準定貨、加工、采購．包裝運輸。檢驗、堆放、儲存、保管：深入施工現場。
一 開工前的質量控制
開工前，公路工程師應依據《合同文件》、《技術規(guī)范》，對承包商的施工組織設計、施工方案和勞力安排、設備、材料及其它施工設施的準備情況。質量保證體系．包括質量自檢機構．必要的實驗設備、實驗方法、安全保障措施等進行認真審查．并提供審查報告。對公路工程質量有重大影響的施工機械、設備．應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明．并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場公路工程材料、構配件和設備的報審表．并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關公路工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的公路工程材料．構配件．設備，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認．并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單．書面通知承包單位限期將不合格的公路工程材料．構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件．并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會．項目監(jiān)理機構應對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后．組織實施?？偙O(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計．技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。
施工過程中的質量控制
二施工期間
工程師將在施工現場進行施工過程質量的監(jiān)督檢查．及時收集，記錄施工信息。在施工階段推行以動態(tài)控制為主．事前預防為輔的管理辦法．主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數據、書面材料為根據，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現問題．對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓”重點部位、關鍵工序“的質量控制，對公路工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現公路工程項
目施工的全面質量控制。項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位的計量設備的技術情況．對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗。對重要的分項，單元、分部公路工程和各項隱蔽公路工程，除組織旁站監(jiān)理外還要求聯(lián)合檢查驗收。審核材料的現場實驗和復驗報告．審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗(評定)報告．經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時．應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)簽認。項目監(jiān)理機構處理公路工程變更．如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的公路工程變更，應編制設計變更文件。建設單位或承包單位提出的公路工程變更．應提交項目監(jiān)理機構．由項目監(jiān)理機構組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。當公路工程變更涉及安全，環(huán)保等內容時．應按規(guī)定經有關部門審定。項目監(jiān)理機構應定期主持召開工地例會．檢查分析公路工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施．并負責起草會議記要．經與會各方代表會簽。
三 驗收階段的質量控制
監(jiān)理單位應根據公路工程完威情況．按(現行)國家標準《公路工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、單元、分部公路工程．單位公路工程進行檢查驗收：專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項公路工程質量驗評資料進行審核及現場檢查．合格后予以簽認；對于有使用要求的分項(電器、設備調試等項)．必須在檢測．試驗或運轉后再進行檢查評定(驗收)。項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項公路工程和單元公路工程質量驗評資料進行審核和現場檢查．符合要求后予以簽認．同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作．審查承包單位提交的竣工資料及公路工程質量報告。針對公路工程質量和內業(yè)資科存在的問題．提出整改及時間要求．整改完畢簽署公路工程竣工報驗．在此基礎上提出公路工程質量評估報告并報監(jiān)理公司審核箜認。質量控制程序公路工程項目施工階段．是公路工程實體形成的過程，也是公路工程質量目標具體實現的過程。施工階段的監(jiān)理程序是在施公路工程序基礎上形成的．嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)。只有在受控狀態(tài)下才能把握施工過程中的脈搏．適時發(fā)現問題及時解決問題。施工階段的監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理，承包商三者之間聯(lián)系及管理流程．保證信息及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內部質量體系運行程序．主要包括信息收集及其傳遞途徑商議協(xié)調；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監(jiān)理工作質量．它是做好監(jiān)理控制作的內在因素．內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系．質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外．重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通．信息傳遞，反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制：橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。其三．就是圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序．信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、公路工程變更、施工分包隊伍審批．竣工驗收等程序．這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵。它在時間和空問范圍內保證先后開展順序和銜接．保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動．保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。質量控制的方法監(jiān)理工程師在公路工程質量檢驗中實行抽檢制．在經施工單位執(zhí)行”三檢制”合格的基礎上．采用隨機抽樣的方法抽查．抽查的點數一般為自檢點數的三分之一左右。
通過了解發(fā)現，鐵路工程項目在招投標過程中和其他項目一樣，容易在招投標過程中存在一定的道德風險，影響招投標的公正性和公平性，并對工程項目的投資和有效開展產生不利影響。因此，正確認識招投標階段的道德風險是十分必要的。在招投標過程中道德風險最常見，建設主管部門、審計機構、設計單位、中介機構都在參與，很多招標人自身沒有編制招標文件的能力，而且不熟悉招標流程，而招標公司長期從事招投標工作，對招投標程序及編制招標文件較為熟悉，因此，招標公司的道德風險就會存在。在招標人一方，不管是私人投資項目還是國家投資項目，資格預審環(huán)節(jié)確定入圍投標人，都是由招標人自行確定。圍標的情況在市場上經常見到。所以，在整個招投標階段，投標人和招標人的道德風險是主要風險?；诘赖嘛L險的危害，鐵路工程項目應采取具體措施實現對道德風險的防控。首先，應嚴肅招投標規(guī)范，根據招投標的意外因素，制定具體的應對措施，避免圍標現象的發(fā)生。其次，要嚴格對投標人的審查，加強對投標人資料的審查和投標身份的核實，從根本上避免招投標不公正現象的發(fā)生。比如：對投標人的權利和義務進行明確規(guī)定，再次，要在招投標過程中加強對專業(yè)招標公司的限制，保證專業(yè)招標公司的行為能夠滿足招投標規(guī)范要求，提高招投標的公正和透明度，確保招投標工作取得積極效果。
二、鐵路工程項目招投標階段的技術及環(huán)境風險
經過對鐵路工程項目分析后可知，由于鐵路工程項目工程量大、建設過程復雜，對工程技術要求較高，如果在招投標中所選擇的施工單位技術力量比較薄弱，將會對鐵路工程項目的施工質量產生嚴重影響，進而產生一定的技術風險。不能要求一定此外，鐵路工程項目招投標階段的技術風險，主要是指：技術風險是指招標人，由于信息掌握的不全面，深化設計不到位而產生的風險。資格預審文件、招標文件、標底都會對招標的效果和項目的成效產生深淵的影響。除了存在技術風險之外，鐵路工程項目的建設周期長，對周邊環(huán)境將會產生一定影響，客觀上存在一定的環(huán)境風險。并且考慮到鐵路工程項目的投資額度較大，在具體的招投標過程中，影響招投標的因素較多，其中招投標過程中也存在著政治、經濟、通貨膨脹及自然災害等風險。在這些風險面前，要想實現對風險的防控，就要從鐵路工程項目的招投標本身入手，通過進一步規(guī)范招投標流程，嚴肅招投標的各項工作制度，建立健全的招投標工作體系，來達到提高招投標透明度，保證招投標整體效果的目的。因此，要想有效預防鐵路工程項目招投標階段的技術及環(huán)境風險，就要加深對招投標技術及環(huán)境風險的了解，并制定具體的預防措施，保證招投標階段的技術及環(huán)境風險得到有效控制。
三、鐵路工程項目招投標階段的契約風險
考慮到鐵路工程項目的復雜性，以及總體投資額較大的特點，在鐵路工程項目招投標過程中，嚴肅招投標流程，制定科學的招投標文件，細化招投標制度，是防范契約風險和提高招投標整體效果的關鍵措施。為此，應對契約風險的本質有所了解。所謂契約風險，是指鐵路工程項目的招標人或者投標人在中標之后，沒有按照合同履行相關義務。并且雙方在合同簽訂程序和合同文本內容上都存在一定的不足，導致了招投標雙方無法通過合同相互約束，最終導致了鐵路工程項目建設出現問題。投標人的中標者和招標人要簽署合同，包括相關的中標通知、投標書及其福建，合同專用條款，這些文件具有優(yōu)先解決的規(guī)定，合同同通用條款、標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書，因此合同的重要性和風險性不言而喻。由此可見，在鐵路工程項目的招投標過程中，明確契約風險，并加深對契約風險的了解，是防控契約風險的關鍵。基于這一認識，在招投標過程中，鐵路工程項目應結合自身特點，制定具體的風險識別措施和風險防控機制，實現對招投標過程中契約風險的防控，提高招投標的透明度，提升招投標的實效性，滿足工程建設需要，為鐵路工程項目建設提供有力支持。因此，對于契約風險的防范，主要應從建立制度和嚴格執(zhí)行相關制度入手。
四、結論
1．1成本管理方法落后，理念陳舊
施工企業(yè)在項目成本管理中，缺乏專業(yè)的管理人員，導致了在成本管理中不少的信息沒有被合理的收集、歸類整理，由于上述原因的存在，導致以道路橋梁項目工程相關的很多成本信息的反應速度相當緩慢，基本上直到道路橋梁結束后才被表現出來，再加上在這一過程中，缺乏與該工程項目相關的資料對其信息進行補充和完善，最后，在這些原因的共同作用下，很多的成本管理信息很容易被施工單位忽視，不能及時準確的發(fā)現道路橋梁工程項目成本管理中常見的問題及其措施。施工企業(yè)在工程造價確定的過程中，沒有拋棄以前陳腐的管理方法和管理觀念，對項目工程的成本管理產生了重要影響，嚴重的制約了施工單位的發(fā)展，同時還嚴重制約了其發(fā)展壯大。
1．2忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
在實現工期目標或合同工期而采取相應措施所產生的所有費用就是施工單位通常所說的“工期成本”。工期目標是工程項目成本管理的重要影響因素，同時在施工企業(yè)實現合同工期中占據了重要地位和發(fā)揮了重要作用。由于很多施工單位不但不重視“工期成本”的管理和控制，反而忽視工程項目“工期成本”的管理和控制，就使道路橋梁工程項目施工單位在成本的管理和控制中遇到了巨大阻力，嚴重影響了工程項目的成本管理。
1．3忽視質量對項目成本的影響
道路橋梁工程的施工過程中，施工單位在經濟利益的驅使下常常忽視質量和成本二者之間的重要關系，更有甚者，他們一度只重視工程質量，而把工程成本關在一邊，對其置之不理，在這一原因的影響下，雖然工程的施工質量得到了保障，但是在提高工程質量的過程中又增加了工程的成本和費用，從而使工程質量對項目成本造成了重要影響;在施工質量得到保障的過程中很多施工單位就會把質量和成本對立起來。施工質量對施工成本的影響主要體現在以下幾方面:1)因返工、停工等引起的費用構成了內部故障成本;2)保修、索賠等引起的費用就構成了外部故障成本;3)正常試驗檢測以外的質量預防費用和質量檢驗費用。施工單位忽視質量對項目成本的影響嚴重影響了項目成本的管理。
1．4忽視技術方案對項目成本的影響
深槽的支護技術、施工中的排降水、施工圍堰中的導流、大型施工排架支搭和對其地基的處理等重大技術措施方案在制定的過程中，在施工項目成本的管理中占據重要地位，同時會嚴重影響施工質量。忽略方案上的浪費是現行的施工項目成本管理中存在的一個重要問題，同時在制定這類技術方案的過程中，很容易傾向于操作性和安全性兩方面的考慮，但缺乏相應的制度及方法來考核經濟性，更為嚴重的對經濟性的考核還停留在感覺階段，很少用專業(yè)的技術和方法來對多方案的技術和經濟作對比。忽視技術方案對項目成本的影響很容易對方案造成浪費，并且這一過程中造成的浪費是減少操作損耗中所不能彌補的。
2解決現存問題的措施
2．1提高成本管理意識
道路橋梁施工單位拋棄陳腐的管理模式和管理理念，提高成本管理意識，有利于提升道路橋梁施工單位的經濟效益。在對項目成本的管理過程中，對以前好的東西要加以吸收和利用，對不好的和陳腐的東西要加以拋棄，從而樹立全新的成本管理意識。在成本管理的過程中，要選用具有可行性和經濟性的施工方案，有利于保證施工質量和降低施工成本。在提高成本管理意識的過程中，有一種錯誤的思想意識根深蒂固，這種思想意識就是只有項目經理及相關成本負責人對項目成本管理負責，項目成本管理與其他人無關的觀點，因此，從根本上拋棄這種錯誤的思想意識是提高成本管理意識的主要工作。
2．2建立規(guī)范的成本管理體制
建立規(guī)范的成本管理體制，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要明確界定，賦予相應的權利，從而在這樣的努力下來形成一個完整的責權利相結合的成本管理體制，這樣就有利于實現在成本管理過程中的權利和義務，同時也有利于相關人員為項目的成本管理提出自己的意見以及解決措施。建立規(guī)范的成本管理體制，要高度遵循以下原則:其一是要重視民主集中制的重要作用;其二是要使成本具有標準化和規(guī)范化。施工企業(yè)要在工程造價已經確定的基礎上做到合理高效的控制施工成本，從而達到降低成本的目的，建立規(guī)范的成本管理體制要做到最大限度的把成本控制在合理范圍，同時要拋棄陳腐的管理模式和管理理念，建立規(guī)范的成本管理體制有利于規(guī)范各方的行為。
2．3建立成本論證制度
工程的質量標準和工程的成本費用密切相關，在施工過程中，由于某些因素的影響可能會對工程的質量標準有不同的要求，因此，在降低或者是提高成本的過程中，需要論證兩個方面的內容:1)要論證可能提高的質量成本;2)論證可能增加的風險損失。為了使工程的施工質量滿足兩方面的要求，其一是滿足工程質量的工程標準;其二是使其具有經濟性和可操作性，就必須把影響質量成本的各種因素加以綜合考慮。在施工前，會有很多的方案擺在面前，比如，技術方案，施工組織設計的成本預測方案，對二者的對比和篩選就尤為重要。技術方案及施工組織設計的成本預測方案的操作性和安全性在建立成本論證制度中占據重要地位，因此，要加大對技術方案及施工組織設計的成本預測方案的操作性和安全性的論證力度。要通過論證測算出最壞結果來論證一些對項目質量成本影響難以量化的工作，及在成本目標內建立成本論證制度，以此來制定工作責任制。
3結語
