發(fā)布時間：2023-03-20 16:19:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
由上述可以看出，我國農(nóng)村水利建設管理方面存在的問題比較多，且一些問題十分嚴重，直接影響了我國農(nóng)村水利工程的效用。所以，為了充分的發(fā)揮農(nóng)村水利建設的作用，必須給予其管理以及應用技術方面更大的重視。本文在此提出了幾點加強農(nóng)村水利建設管理的對策，希望能夠為農(nóng)村的水利工程管理提出一些借鑒。
1.1把農(nóng)村水利建設管理擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，重視水利
建設的發(fā)展加強農(nóng)村水利建設的管理，就筆者看來，首先就應該重視農(nóng)村水利建設的發(fā)展，同時將農(nóng)村中的水利工程建設放在優(yōu)先考慮、優(yōu)先發(fā)展的位置上。由于農(nóng)村水利的建設對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關重要的影響，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，促進經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。所以，加強對農(nóng)村水利建設的重視是十分重要的。而在這一過程中，政府的作用是最為巨大的。因此，政府在這一過程中，要起到領導的作用，加強領導階層對水利工程建設的認識，從而認真落實農(nóng)村水利建設的工作。
1.2采用多渠道籌建農(nóng)村水利建設管理資金，保障水利工程的順利進行
考慮到建設農(nóng)村水利工程都需要投入大量的人力、物力與財力，面對投入的經(jīng)濟費用，單靠某一方方面的力量是無法保證水利建設長期有效運營的。因此為了保證農(nóng)業(yè)水利工程的順利進行，不僅要在政策上給予強有力的支撐外，還要加大對資金與人力的投入，在政府的財政支出時，要考慮到農(nóng)村水利建設的問題。同時還要采用多種渠道從社會上籌建農(nóng)村水利建設管理的資金，保證農(nóng)村水利工程的順利進行。
1.3明確農(nóng)村水利建設的主體問題，實現(xiàn)責任到人的制度
農(nóng)村水利基礎設施的建設管理要實現(xiàn)長久的可持續(xù)發(fā)展，但是如何才能有效的完成這一項任務，是當前政府部門頭等關心大事，也是加強農(nóng)村水利建設重要著重解決的難點問題。為了實現(xiàn)高效的運作與發(fā)展，就應該明確農(nóng)村水利建設的主體問題，明確各自的職責，才能夠在出現(xiàn)問題的時候，責任到人，快速解決，這樣也能夠加強大家的工作責任心。農(nóng)村水利建設管理的措施可以從多個方面進行考慮，所以，以上的幾點管理措施也僅僅只是幾個重要的措施。然而，僅僅憑借這幾點管理措施來改變農(nóng)村水利建設管理的現(xiàn)狀是遠遠不夠的。因此，對于農(nóng)村水利建設管理以及應用技術的研究還需要農(nóng)村水利建設領域的專業(yè)人士進行進一步研究。
2節(jié)水灌溉技術的應用
2.1新型節(jié)水灌溉技術
傳統(tǒng)的水利工程是利用水渠送水，這種方法雖然資金投入低，但水的損失很大，隨著科技的發(fā)展，制管新材料從價格和質(zhì)量上為輸送水提供了便利，近幾年，更新改造、續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目工程，采用了管道送水，同時也利用渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術，改善了農(nóng)村水利工程的基礎設施。
2.2噴微灌技術和渠道防滲工程的比較
噴微灌技術具有明顯的節(jié)水功能，噴微灌技術在節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)效益方面具有明顯的效果，但噴微灌技術投資高，同時對水質(zhì)的要求又高，但渠道防滲工程技術與噴微灌技術比較，各有所長，在灌區(qū)的節(jié)水改造項目中已經(jīng)應用，從節(jié)水效果看效益顯著，而且渠道防滲工程技術隨著在阜新市灌區(qū)的應用，技術日益成熟。
2.3集雨水灌溉技術的應用
集雨水灌溉技術的發(fā)展，主要是為了節(jié)約對水利工程投資和運行的成本，這種集雨水灌技術的實施，已在我國部分農(nóng)村得到應用，采用集雨水灌溉技術，就是設法收集雨水，把自然降雨收集起來，在需要灌溉時，再把雨水送到村間，這是對農(nóng)村進行彌補性灌溉的一種方法。
3結(jié)束語
論文摘要：監(jiān)獄的發(fā)展必須以監(jiān)獄文化建設為依托。隨著我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的不斷推進，我國社會正處于快速發(fā)展的社會變革期。昭通監(jiān)獄要確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展以適應社會發(fā)展的要求，首先要解決的是制約和束縛監(jiān)獄發(fā)展的根本性問題——監(jiān)獄文化建設。如何從加強監(jiān)獄文化建設入手，改善和提高管理水平，加快發(fā)展速度、改變監(jiān)獄面貌是監(jiān)獄文化建設必須為之服務的勢在必行的根本責任。
監(jiān)獄文化建設對監(jiān)獄發(fā)展起著重要的導向作用和凝聚作用，加強監(jiān)獄文化建設是實現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展的必然要求，是解決當前監(jiān)獄管理工作中突出矛盾的現(xiàn)實需要。隨著全省監(jiān)獄布局調(diào)整工作的全面推進，昭通監(jiān)獄改擴建工程的竣工，監(jiān)獄的監(jiān)管條件有了極大的改善。新監(jiān)獄的建成對提高罪犯改造質(zhì)量、引入先進的管理機制、推進監(jiān)獄發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎，管理罪犯的手段從“人防”提高到“物防”、“技防”的平臺上。如何推動監(jiān)獄文化建設的發(fā)展，在實踐中打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的警察隊伍、并建立一套科學的管理制度以促進管理水平上一個新臺階，達到提高罪犯改造質(zhì)量的目的，較好地完成監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這一重大舉措是監(jiān)獄發(fā)展面臨的根本任務。
近年來，在監(jiān)獄黨委的正確領導下及監(jiān)獄管理局黨委的大力關懷下，昭通監(jiān)獄圍繞物質(zhì)文化、精神文化及制度文化建設開展了一系列行之有效的建設工作，警察隊伍的整體素質(zhì)有所提高，管理水平進一步提升，監(jiān)獄面貌發(fā)生了可喜轉(zhuǎn)變，但與全省監(jiān)獄系統(tǒng)整體發(fā)展情況相比，其管理水平仍然處于相對滯后態(tài)勢，還有較大的發(fā)展空間可待挖掘。
一、監(jiān)獄文化建設的內(nèi)涵
監(jiān)獄文化是通過監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法實踐活動中長期積淀形成的、對全體警察有感召力和凝聚力、最大限度地統(tǒng)一全體警察的思想意志、規(guī)范警察行為、凝聚警察力量、對罪犯發(fā)揮改造功能作用的、具有較強時代性的行刑理念、思想觀念、行為模式、行為規(guī)范、物質(zhì)環(huán)境與精神文化環(huán)境的總和，是監(jiān)獄長期文化建設的反映，為監(jiān)獄的總目標服務。
根據(jù)文化建設的存在形態(tài)對監(jiān)獄文化進行分類，可劃分為物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。
﹙一﹚物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是監(jiān)獄的場所設施、組織機構(gòu)、管理人員等外在的硬件條件，即監(jiān)獄文化有形的外在表現(xiàn)。是為了滿足監(jiān)獄各項工作和發(fā)展需要所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品及其所表現(xiàn)的文化，是監(jiān)獄文化要素或者文化景觀的物質(zhì)表現(xiàn)方面。
﹙二﹚精神文化。精神文化是監(jiān)獄在長期的發(fā)展中形成的特有的思想、道德、精神和信仰，是全體監(jiān)獄警察的共同心理定勢和價值取向，反映了監(jiān)獄人民警察隊伍的共同追求。精神文化是全體警察團隊精神、價值觀念、工作作風等意識形態(tài)的總和。
﹙三﹚制度文化。制度文化是監(jiān)獄內(nèi)部依據(jù)國家法律制定的行為規(guī)范的總和，包括監(jiān)獄警察必須遵守的行為規(guī)范和罪犯必須遵守的行為規(guī)范兩個部份，對監(jiān)獄工作目標的實現(xiàn)起到保障作用。
制度文化是精神與物質(zhì)的中介，既是適應物質(zhì)文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機制和載體。既是精神文化的產(chǎn)物，又是物質(zhì)文化的工具。制度文化與物質(zhì)文化的關系是相輔相成，一方面物質(zhì)文化的發(fā)展推動著制度文化的發(fā)展;另一方面制度文化對物質(zhì)文化又具有強大的反作用，它可以推動、也可以阻礙物質(zhì)文化的發(fā)展。它用于協(xié)調(diào)警察個人與監(jiān)獄、監(jiān)獄與社會、罪犯與監(jiān)獄的關系，是保障社會凝聚力的底線，只有當制度文化被全體成員廣泛接受時，制度文化才會被轉(zhuǎn)化為精神文化。
二、當前監(jiān)獄文化建設發(fā)展中的存在問題
隨著監(jiān)獄布局調(diào)整工程的結(jié)束，大舉措的建設活動改變了落后的監(jiān)獄面貌，監(jiān)獄的物質(zhì)文化建設有了根本性的轉(zhuǎn)變。近幾年，結(jié)合監(jiān)獄工作實際，按照中央的統(tǒng)一布署，監(jiān)獄系統(tǒng)開展了執(zhí)法大培訓崗位大練兵、忠誠為民公正廉潔政法干警核心價值觀教育實踐活動、監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動及基礎工作建設年等文化建設活動，監(jiān)獄的文化建設整體上有了較好的發(fā)展、警察的履職能力、執(zhí)法水平有了一定的提高。但與功能相對完善的現(xiàn)代化監(jiān)獄設施及全省監(jiān)獄整體發(fā)展水平相比，還存在一定差距。精神文化和制度文化建設滯后于監(jiān)獄物質(zhì)文化建設，陳舊的思維模式、落后的管理方式制約著監(jiān)獄的發(fā)展進程這一現(xiàn)實情況就更顯突出，成為監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中亟待解決的問題。
從實際情況來看，目前監(jiān)獄的整體情況有較大的改善和提高，警察整體素質(zhì)較老一代監(jiān)獄警察有較大的提升，但警察隊伍的整體工作效能并沒有得到很好的發(fā)揮，管理模式陳舊、管理水平不高、警察的工作積極性沒得到充分調(diào)動，且警察隊伍中多數(shù)人安于現(xiàn)狀，缺乏開拓進取的精神，對管理中的存在問題缺少深入仔細的分析研究和探討問題解決問題的熱情，缺乏先進的科學決策意識。以上這些現(xiàn)象存在是多種因素造成的，存在問題表現(xiàn)為以下幾方面。
﹙一﹚監(jiān)獄物質(zhì)文化建設中，硬件設施不足，監(jiān)管改造質(zhì)量的提高受到制約。
1、監(jiān)獄硬件設施不完善，信息化建設水平低，監(jiān)管工作重心停留在“人防”、“物防”層面。昭通監(jiān)獄在完成監(jiān)獄改擴建工程后，從20__年開始進行監(jiān)獄信息化建設，到目前為止，信息化建設第一期工程基本結(jié)束，還待后期工程的完工信息化設施才能真正為監(jiān)管改造工作服務，這也是監(jiān)管安全工作能否利用現(xiàn)代科學技術實現(xiàn)“物防”手段對罪犯進行管理的關鍵所在。
2、監(jiān)獄警力不足，警察工作責任重，思想壓力大。目前，昭通監(jiān)獄有押犯2305人，警察311人，警囚比為13.49%，與標準的18%警囚比存在一定差距。加之在監(jiān)獄35歲以上的警察中，女警察所占比例較大，特別是管理罪犯實行“雙警制”后警力就更為緊張。警察在監(jiān)管工作中，“技防”設施跟不上，僅靠“人防”、“物防”對罪犯實施管理，長期超時、超體力工作，使警察更顯身心疲憊，影響警察工作積極性及工作效率的提高。
﹙二﹚監(jiān)獄精神文化建設有待加強。
1、監(jiān)獄尚未樹立有特色的監(jiān)獄文化。近年來，監(jiān)獄開展了多種形式的精神文化建設活動，但在監(jiān)獄廣大警察心目中仍然缺少對監(jiān)獄未來發(fā)展方向及奮斗目標的認知、認同。監(jiān)獄尚未真正樹立能反映監(jiān)獄特色、彰顯監(jiān)獄個性、代表監(jiān)獄發(fā)展方向的文化建設宗旨及文化口號。警察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進一步提高。老一輩監(jiān)獄警察具有的團結(jié)拼搏、吃苦耐勞的思想品格和對監(jiān)獄工作積極參與管理的主人翁意識在新一代警察中有所減弱。
2、健康文明向上的文體活動內(nèi)容沒根植于警察的日常生活中。由于監(jiān)獄辦公地點遠離警察職工生活區(qū)，警察生活內(nèi)容限于家庭、監(jiān)獄兩點一線之間，業(yè)余文化生活枯燥單調(diào)，特別是剛進入工作崗位的青年警察對精神文化建設的需求就更顯迫切，急需在他們的生活和工作中樹立積極樂觀、健康向上的生活方式，培養(yǎng)和建立豐富多彩的業(yè)余愛好，養(yǎng)成有益身心健康成長的生活作風。
3、部份警察拒腐防變能力減弱。受社會大
環(huán)境的影響，部份警察對物質(zhì)享受的企求欲望膨脹，價值觀發(fā)生變化，個別警察拜金主義思潮泛濫，思想防線不牢，拒腐防變、嚴格自律的能力減弱。特別在面臨少數(shù)別有用心的罪犯及家屬為達到個人目的，以物質(zhì)、金錢等多種手段進行長期不斷的侵蝕中，喪失了清醒的政治頭腦、丟掉作為一個國家執(zhí)法者最后的道德底線，不惜以身試法，與罪犯及親屬發(fā)生權(quán)錢交易行為，犯下、徇私枉法的錯誤，甚至走上犯罪道路，嚴重損害了監(jiān)獄警察隊伍的形象，降低國家機關的公信度。
﹙三﹚監(jiān)獄制度文化建設中，管理制度缺乏更新，管理水平難于提高。
1、昭通監(jiān)獄對警察的管理考核辦法缺乏更新，考核流于形式。目前實行的監(jiān)督考核機制和考評方式并不能真實反映警察的履職情況和工作實績，考核制度不能起到調(diào)動廣大警察工作積極性的作用。管理制度喪失了對警察的激勵功能，導致部份警察工作作風漂浮，日常工作中“庸、懶、散”現(xiàn)象較為普遍。
2、監(jiān)獄對警察教育培訓力度不夠，學習內(nèi)容針對性弱。監(jiān)獄基層警察長期缺少外出學習交流的機會，缺乏對先進管理經(jīng)驗的學習培訓。對罪犯的日常管理沿習舊的管理模式，管理工作中閉關守舊現(xiàn)象嚴重，管理手段簡單，管理方法缺乏革新，管理水平較低，缺少向管理要質(zhì)量、向管理要效率的思想觀念。罪犯在改造過程中，長期處于被動改造狀態(tài)，改造積極性沒有得到充分的調(diào)動和發(fā)揮。
從今年以來，監(jiān)獄黨委分期分批選派了部份警察到管理工作做得較好的單位進行跟班學習，目的就是開拓警察視野，轉(zhuǎn)變思想觀念，促進先進的管理制度的推行，完成警察職工思想觀念的更新和管理方式的轉(zhuǎn)變。此項工作的開展已起到積極的反響，但仍需進一步加強和推動。
三、對監(jiān)獄文化建設的幾點建議
﹙一﹚物質(zhì)文化建設方面
1、完善監(jiān)獄科技防范功能，提高“技防”水平。為使廣大警察有充沛的精力和時間用在對獄犯情的掌握和罪犯的教育改造上，以加強對罪犯的日常管理，增強教育改造功能，提高改造質(zhì)量，監(jiān)獄應進一步加快信息化工程建設、確保信息化工程的順利竣工及早日投入使用，以利于及時處置罪犯中的突發(fā)事件，真正實現(xiàn)“人防”、“物防”、“技防”三連動，確保在第一時間內(nèi)控制和處置好突發(fā)事件，確保監(jiān)管改造工作的順利進行。
2、進一步完善監(jiān)獄硬件設施。結(jié)合監(jiān)獄文明單位創(chuàng)建工作，進一步完善警察辦公區(qū)、備勤房、健身房、罪犯監(jiān)管區(qū)的使用功能，美化監(jiān)獄室內(nèi)外環(huán)境，為警察日常工作及罪犯的服刑改造提供一個設施完善、環(huán)境優(yōu)美的罪犯改造場所，為監(jiān)管改造工作營造良好的氛圍，為提高警察工作質(zhì)量和工作效率、為罪犯的教育轉(zhuǎn)化奠定良好的物質(zhì)基礎。
﹙二﹚精神文化建設方面
1、培養(yǎng)監(jiān)獄精神文化，為實現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展目標服務。文化建設的著力點是人的管理，優(yōu)秀的監(jiān)獄文化能使警察隊伍形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地激發(fā)和調(diào)動警察的內(nèi)在潛力為監(jiān)獄中心工作服務，這也是警察實現(xiàn)自我價值最大化的現(xiàn)實需要。優(yōu)秀的監(jiān)獄精神文化為監(jiān)獄的發(fā)展起到堅強的促進和保障作用，能最大限度地激發(fā)警察的工作熱情。近年來，監(jiān)獄黨委多次強調(diào)警察對工作任務要“立即執(zhí)行、馬上行動”，就是要在警察的日常工作中樹立良好的工作作風，為監(jiān)獄工作的順利開展保駕護航，也是對警察優(yōu)秀品質(zhì)的培養(yǎng)和追求。在實踐中，重視提煉和培養(yǎng)具有昭通監(jiān)獄特色和豐富文化內(nèi)涵的監(jiān)獄精神，以最大化地激發(fā)全體警察的內(nèi)在潛力將對監(jiān)獄各項工作的發(fā)展起到極大的推動作用。
努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄警察隊伍是監(jiān)獄警察隊伍建設的工作目標，也是監(jiān)獄精神文化建設的發(fā)展方向。監(jiān)獄精神文化建設應通過加強警察政治思想學習、專業(yè)技能培訓、業(yè)務知識競賽、文體活動等方式對警察綜合素質(zhì)進行不斷強化提高，使廣大警察對監(jiān)獄精神文化產(chǎn)生認同感并加以踐行來實現(xiàn)。只有通過長期不斷的努力，才能挖掘和提煉出具有自身特色的監(jiān)獄精神文化，為制度文化建設和物質(zhì)文化建設提供堅強的組織保障。
2、加強警察執(zhí)法意識教育，提高執(zhí)法公信力。監(jiān)獄警察面對的是罪犯這一特殊的群體。為使警察保持清醒的政治頭腦，正確履行執(zhí)法權(quán)，必須加強警察拒腐防變的思想警惕和自我約束能力。在警察隊伍中大力開展“忠誠為民公正廉潔政法干警核心價值觀教育實踐活動”及黨風廉政建設等多種形式的廉政教育活動，目的就是要增強廣大警察忠于黨和人民，忠于國家，忠于法律，公正執(zhí)法、執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，使其在執(zhí)法活動中依法辦事，廉潔從政，嚴守清正廉潔的職業(yè)操守。加強黨風廉政建設，嚴厲查處警察中的違規(guī)違紀行為，是警察隊伍建設的必然要求，也是保證警察正確行使公權(quán)利、保持警察隊伍的廉潔性、維護國家機關公信力的重要手段。
3、培養(yǎng)和建立多種警察業(yè)余文體活動團體，讓健康向上的業(yè)余生活植根于警察日常生活中。豐富多彩的業(yè)余文化生活是健康身心、愉悅心情、釋放疲勞、減輕壓力的最佳方式，也是監(jiān)獄精神文化建設的重要組成部份，是凝聚人心、和諧氛圍的重要途徑。在警察工作和生活之余開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的警察業(yè)余文化活動不僅能活躍警察的業(yè)余生活，滿足精神需求，還可能使活動中激發(fā)出來的積極性轉(zhuǎn)化為強勁的精神動力，使廣大警察更加愛崗敬業(yè)，以飽滿的熱情投入到工作中。
倡議和組織廣大警察積極參與豐富的業(yè)余文體活動，是構(gòu)建監(jiān)獄精神文化建設的重要途徑，是提高監(jiān)獄凝聚力的有效手段。有目的地建立和培養(yǎng)豐富多彩的警察業(yè)余文體活動團體，充分發(fā)揮文體活動的文化傳導功能，把開展文體活動與增強警察主人翁意識、增強監(jiān)獄對警察的凝聚力、號召力，鼓勵警察結(jié)合自身優(yōu)勢和業(yè)余愛好投身于豐富多彩的業(yè)余文化活動中，能進一步拓寬警察生活視野，提升警察文化品味，豐富警察精神生活，從而達到發(fā)展精神文化建設，提升監(jiān)獄整體形象的積極效果。
﹙三﹚制度文化建設方面
1、加大警察培訓力度，提高警察履職能力。提高管理水平，縮短管理差距最好的方法是加強有針對性的學習。結(jié)合監(jiān)獄工作實際，可針對警察工作崗位利用獄內(nèi)資源開設獄政管理、獄內(nèi)偵察、罪犯心理咨詢及心理矯治等內(nèi)容的培訓班對警察進行崗位技能培訓。同時，監(jiān)獄可與國內(nèi)大專院校聯(lián)系，選送警察到大專院校進行專業(yè)知識培訓或是請專家教授到監(jiān)獄舉辦專業(yè)知識講座等方式，在短期內(nèi)為警察補充大量的專業(yè)知識，拓寬警察知識面、學習和掌握所在領域的新知識、新技能，更好地為監(jiān)管改造工作服務。再次，監(jiān)獄應進一步加大警察到管理水平較高的單位進行學習交流的力度，學習系統(tǒng)內(nèi)外先進的管理制度，進一步更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，大膽革新，把先進的管理制度引入管理實踐中，結(jié)合工作實際制定新的管理制度，并在實踐中逐步修訂完善，有效提高管理水平。
2、完善警察考核機制，充分調(diào)動警察的工作積極性。監(jiān)獄警察中長期中存在“庸、懶、散”作風及工作積極性不高的根源在于缺乏合理的考核激勵機制及有效的管理手段，工作干好干壞一個樣的現(xiàn)實挫傷了警察的工作積極性，讓消極度日的不良習氣有了滋生的空間。為徹底削除這些不良現(xiàn)象，在制度文化建設中，應具體根據(jù)警察工作崗位設置情況，建立一套能如實體現(xiàn)警察崗位性質(zhì)、工作完成效果的真實、全面、公平、公正、有較強激勵功能、目標管理明確的考核制度，用良好的制度管理人，以此引導和激勵廣大警察熱愛本職工作、刻苦鉆研業(yè)務、認真履行職責的良好從業(yè)精神，徹底消除警察隊伍中消極拖混、紀律松懈等不良現(xiàn)象，培養(yǎng)和造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、工作高效、能打硬仗的監(jiān)獄警察隊伍。
3、罪犯的考核和獎勵制度應以調(diào)動罪犯改造積極性、提高改造質(zhì)量為 目的。我國的監(jiān)獄工作方針是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”，從中深刻反映出罪犯的服刑改造過程實質(zhì)是身體和心理接受懲罰、通過思想和勞動改造完成思想轉(zhuǎn)變的過程，罪犯進入監(jiān)獄服刑的最初心理狀態(tài)是以被動和消極的精神狀態(tài)接受改造的。人的心理決定自身的行為，警察作為刑罰執(zhí)行者和罪犯的管理者，在對罪犯實行教育改造和勞動改造的活動中，應轉(zhuǎn)變思想觀念，從調(diào)動罪犯的主觀能動性出發(fā)，探討和制定出一套激勵罪犯由被動接受改造轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮芨脑?、由消極改造變?yōu)榉e極改造的考核激勵機制，使罪犯在改造過程中有明確的改造目標，充分發(fā)揮改造積極性，加快改造步伐，提高改造質(zhì)量。
監(jiān)獄發(fā)展的決定因素是監(jiān)獄文化建設，監(jiān)獄文化建設的關鍵在人。加強監(jiān)獄物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的建設，以增強警察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷提高警察隊伍素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、提高罪犯改造質(zhì)量，為監(jiān)獄的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化基礎是一項任重而道遠的艱巨任務。
參考資料：
1、《百度百科》編輯詞條——物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的內(nèi)容
豐富多彩的文化生活，能使廣大人民群眾身心感到愉悅，陶冶情操，從而使人民的文化生活更加充實，更有品位，提高人民的生活質(zhì)量。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的的物質(zhì)生活得到不斷改善，人們就開始追求精神生活的提高，文化活動已經(jīng)成為人們中無法缺少的內(nèi)容了。人們參與文化活動，能從中學到很多的知識，得到精神層次的提高，有利于人民身心健康的發(fā)展。由此可見，群眾文化生活對人民群眾自我的發(fā)展完善有著十分重要的作用。群眾文化是我國先進文化的中的重要部分，是公益性的文化事業(yè)，在建設現(xiàn)代社會公共文化事業(yè)起著重要的作用。
二、群眾文化和現(xiàn)代公共文化建設的發(fā)展困境
現(xiàn)代公共文化建設在發(fā)展過程中，目前還存在一定困境，首先在群眾文化建設中，其文化系統(tǒng)機構(gòu)相對比較少，不能夠滿足當前群眾文化和現(xiàn)代公共文化建設所需。另外在群眾文化建設中，無論是建設政策和經(jīng)費投入目前均存在一定的不足。群眾文化事業(yè)經(jīng)費具有技術小、增長慢以及投入總量少的特點，雖然說目前其經(jīng)費投入呈逐漸上升趨勢，但是在國家財政總支出和文教科學衛(wèi)生事業(yè)費支出中，所占有的比重依然比較小，對其建設發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。最后現(xiàn)代文化建設工作人員綜合素質(zhì)相對偏低，文化骨干不穩(wěn)定，同時在加上人員流失比較嚴重，因此導致群眾文化站多出現(xiàn)人員不足、無轉(zhuǎn)業(yè)干部等問題，嚴重阻礙了現(xiàn)代文化事業(yè)的發(fā)展。
三、群眾文化在現(xiàn)代公共文化建設中的發(fā)展
無論是圖書館，文化館還是紀念館，這些公共文化都是為了豐富人民的文化生活，提高人民的文化水平服務的，公共文化要真正轉(zhuǎn)變思路，面對大眾要突出“服務”，事業(yè)單位性質(zhì)不變，工作思路必須改變。我們要從過去的人民群眾上門轉(zhuǎn)變到文化工作到農(nóng)村、社區(qū)，到最基層服務，堅持將服務面向群眾，走入基層，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大背景之中廣泛開展各種文化活動。我們要堅持以人為本，以提高廣大人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點，大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化和校園文化以及軍營文化等等，為提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標來服務廣大社會。例如婦女家務勞動繁重，沒有時間也沒有經(jīng)費去發(fā)展自己的愛好，則可以適當?shù)囊勒债數(shù)氐膶嶋H情況組織婦女進行一些文化活動，以豐富她們的生活；少年兒童在進行學習的同時，也應該積極鼓勵其去參加各種體育活動、閱讀不同書籍，以增強自身興趣愛好等等。我國擁有多個民族，文化底蘊十分豐富。由于民族種類繁多，使我們的群眾文化也各種各樣豐富多彩，各種文化的發(fā)展也是參差不齊。為了加快群眾文化與公共文化共通過發(fā)展的步伐，就要進行全面的改革規(guī)劃，建設富有特色的群眾文化和公共文化體系。要想實現(xiàn)這一宏偉目標首先要做的就是要進入基層，建設富有發(fā)展特色的模范村。比如相關的文化政府部門可以定期的組織當?shù)匚幕麄骰顒?，加大文化宣傳力度，引起人們對群眾文化和公共文化的重視程度，鼓勵建設新文化模范村的快速發(fā)展，促進城鄉(xiāng)文化一體化，帶動群眾文化和公共文化服務體系的全面建設發(fā)展。其次要充分利用好群眾廣場文化活動，讓其帶動更多的文化發(fā)展，促進民族文化的交流融合，形成一個繁榮發(fā)展的和諧局面。想要更好的滿足廣大人民群眾的文化需求，資源共享就是一條合理而且經(jīng)濟的途徑，比如說由資源共享理念推動的公共圖書館聯(lián)盟。公共圖書館是公共文化體系中一個重要的部分，隨著科學技術不斷發(fā)展，信息文化日益增長，僅僅一個圖書館已經(jīng)無法滿足人民的文化需求，使圖書館聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的共享已是一個必然的發(fā)展趨勢。建立公共圖書館聯(lián)盟是為了實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)互惠互利，把若干個圖書館的相關信息資源系統(tǒng)聯(lián)合起來，以便能夠更好的為人民服務。另外還可以在各區(qū)縣大力推廣“社區(qū)影視廳”項目，將公益電影引入到社區(qū)文化中心、村居委活動室，豐富中老年人文化生活，起到了良好的效果。創(chuàng)建示范區(qū)（項目）正發(fā)揮著“積累經(jīng)驗、探索示范”的領頭羊作用。構(gòu)建公共文化體系是社會主義文化發(fā)展的必然要求，是廣大人民群眾的文化素質(zhì)以及文明程度的保障。公共文化體系的建立是為了確保人民群眾都能夠平等的享受到文化的基本權(quán)利，不僅僅是城市公民，還要包括基層甚至偏遠地區(qū)的農(nóng)村群眾。
四、結(jié)語
（一）生態(tài)文化建設的內(nèi)涵
隨著全球生態(tài)危機日益嚴重，人類生態(tài)文化意識已經(jīng)逐漸提高，生態(tài)文化建設已經(jīng)成為實現(xiàn)人類文明持續(xù)發(fā)展的必然要求。這是在日益嚴重的生態(tài)危機背景下，人類對自己所釀成悲劇進行改善的主要方式。生態(tài)文化建設是物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會關系上的具體體現(xiàn)，也是一項復雜而巨大的工程，不僅需要建立在一定的政策法規(guī)之上，還需要全社會的人們一起努力，通過人類自身生態(tài)文化意識的提高，從自身做起，進行生態(tài)文化建設，使生態(tài)文化建設工作可以進一步展開，為人與自然和諧，改善生態(tài)環(huán)境做出自己的努力。在筆者看來，生態(tài)文化建設就是通過對人類思想、道德的規(guī)范，使人類能夠自覺地加入到生態(tài)文化建設中，改進人與自然、人與生態(tài)之間的關系，促進人與自然和諧，使人類社會可以真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進人類社會的進步與發(fā)展。
（二）進行生態(tài)文化建設的重要性
1.生態(tài)文化建設是促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求
進行生態(tài)文化建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必須，人類社會發(fā)展不應當以犧牲環(huán)境為代價?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要從當前出發(fā)，為未來考慮，實現(xiàn)資源的永久利用以及維持良好的生態(tài)環(huán)境。進行生態(tài)文化建設，就是提高人們的生態(tài)保護意識，使人們能夠自覺加入到生態(tài)保護的行動中，為可持續(xù)發(fā)展提供最基本的保證。
2.是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
建設環(huán)境友好型社會是社會發(fā)展的必須，這也是我國社會發(fā)展的必須，進行環(huán)境友好型社會建設已經(jīng)成為我國的一項共識，為了實現(xiàn)環(huán)境友好型社會建設，進行生態(tài)文化建設也是必然。通過生態(tài)文化建設樹立人們的生態(tài)價值觀，提高人們對生態(tài)保護的認識，促進人們參與到生態(tài)保護的過程中，為建設環(huán)境友好型社會打下堅實的思想基礎。
3.有利于社會主義精神文明建設
社會主義精神文明是人類社會精神文明發(fā)展的高級階段，是判斷性地繼承了人類精神文明的全部優(yōu)秀成果。進行生態(tài)文化建設，可以促進人類精神文明的提高，人類的自然保護意識不斷提高，正確地認識到自己對自然界的依賴關系，與自然和諧相處，這在進行社會主義精神文明建設中也起到了至關重要的作用。
二、對生態(tài)文化建設的創(chuàng)新思考
由于生態(tài)文化建設對我國發(fā)展有著重要意義，因此對進行生態(tài)文化建設必須給予高度重視，以下筆者就對進行生態(tài)文化建設提出了創(chuàng)新性意見，希望能夠促進我國生態(tài)文化建設。
（一）加強生態(tài)文化建設的正確導向
進行生態(tài)文化建設過程中，應當堅持以馬克思、恩格斯的生態(tài)文化思想為引導，在吸收馬克思生態(tài)文化觀念的同時，結(jié)合我國社會主義建設，構(gòu)建適應我國現(xiàn)代化發(fā)展的生態(tài)文化觀。同時，要結(jié)合當代人類生存發(fā)展的新要求，調(diào)整好社會主義建設過程中各類社會關系，將生態(tài)文化建設作為和諧社會建設的基礎。通過正確引導使人們自覺加入到生態(tài)文化建設的過程中，自覺地承擔起對生態(tài)保護的責任。
（二）以科學發(fā)展觀引領生態(tài)文化建設
在進行生態(tài)文化建設過程中，必須要樹立和落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是正確認識生態(tài)文化的關鍵，也是進行生態(tài)文化建設過程中不能缺少的一部分。在進行建設的過程中，應當對生態(tài)文化有一定的科學認識，結(jié)合實際情況，對傳統(tǒng)的生態(tài)文化建設過程中存在的不足給予重視。改變一直以來先污染再治理的思想，應當注意在污染發(fā)生以后出現(xiàn)的很多環(huán)境問題是無法解決的，有些就是解決也是要花費很長時間才可以完成的。而科學的發(fā)展觀，就要用長遠的利益出發(fā)，將經(jīng)濟建設所取得的長期利益與短期利益相結(jié)合，當經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間發(fā)生矛盾的時候，應當用長遠的眼光來看待，著眼于子孫后代，經(jīng)過多方面考慮來選擇一條可以長期發(fā)展的道路。通過科學發(fā)展觀引領生態(tài)文化建設的重要內(nèi)容與關鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本，將人的位置放在首位，在充分考慮人，將人的利益最大化的同時，從社會主義社會的本質(zhì)出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展，在保證環(huán)境質(zhì)量的基礎上進行經(jīng)濟發(fā)展。做到人與自然的和諧，在這個基礎上進行生態(tài)文化建設，使生態(tài)文化建設能夠切實反映出其意義，只有堅持科學發(fā)展觀，所建設的生態(tài)文化才會對社會發(fā)展有意義，如果不能科學地進行建設，建設也就不會取得好的效果，也將會使社會的發(fā)展受到嚴重的影響。
（三）加強在生態(tài)文化建設中的政府引導
進行生態(tài)文化建設，其關系到我國現(xiàn)代化建設以及社會發(fā)展的長遠目標，在進行生態(tài)文化建設的過程中，應當加強政府引導，政府通過各種行政手段引導人們增強環(huán)境意識，不斷地根據(jù)當今中國經(jīng)濟高度發(fā)展的成就進行生態(tài)文化創(chuàng)新，促進我國生態(tài)文化建設。同時，在進行生態(tài)文化建設的過程中，物質(zhì)層面建設也十分重要，政府對資源環(huán)境的承載能力應當給予考慮，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，激勵進行可再生資源的開發(fā)，將可再生能源的開發(fā)利用作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措。減少對環(huán)境的污染，也就是促進生態(tài)文化建設最重要的一點，保證生態(tài)文化建設能夠取得切實有效的成績。
（四）政府應加大對環(huán)境保護的宣傳力度
生態(tài)文化建設并不是某一個人，也不是某一個部門的事情，是全國人民共同的事情。政府應當加大對環(huán)境保護、生態(tài)保護的宣傳，營造一個良好的生態(tài)文化輿論氣氛，促進人們都能夠參與到生態(tài)文化建設中。在進行生態(tài)保護的過程中，起到最主要作用的還是我們?nèi)嗣袢罕?，政府可以利用網(wǎng)絡、媒體、街頭廣告等方式來進行宣傳，提倡人民對生態(tài)文化有進一步的認識，提倡人民綠色消費，使人們從自身出發(fā)進行生態(tài)保護。同時，政府應當對生態(tài)保護中積極鼓勵人們參與，對舉報、參與生態(tài)保護工作的人們給予獎勵，使人們對破壞生態(tài)環(huán)境的個人或者是企業(yè)及時舉報，通過群眾監(jiān)督，還可以促進政府工作的進一步展開，有利于將破壞環(huán)境的行為都徹底杜絕，支持環(huán)境執(zhí)法，讓公眾充分發(fā)揮其應有的權(quán)利，為生態(tài)保護獻出自己的一份力量。
（五）加強國際間生態(tài)文化建設的交流合作
生態(tài)問題并不是一個國家的問題，這是全球人們共同面臨的一個嚴重問題。在進行生態(tài)文化建設的過程中，各個國家對這方面也都給予高度重視，由于國際組織和社會制度的不同，在進行生態(tài)文化建設的過程中，所采取的措施并不相同。因此在進行生態(tài)文化建設過程中，應當對各國在這方面的經(jīng)驗進行借鑒，對其在進行生態(tài)文化建設以及環(huán)境保護過程中的優(yōu)點加以學習，對其在這方面存在的不足，給予改進。結(jié)合我國社會發(fā)展以及我國社會主義國家的特點，在國外發(fā)達國家生態(tài)文化建設經(jīng)驗的基礎上進行技術改進，建設出具有中國特色的生態(tài)文化。
（六）政府應當加強對環(huán)境保護制度的完善
進行生態(tài)文化建設過程中，環(huán)境保護制度的完善也是重要一點，建立完善、科學、透明的環(huán)境保護制度，充分發(fā)揮我國各級政府的職能，使政府在進行環(huán)境保護過程中充分發(fā)揮其作用。在保護環(huán)境的基礎上進行生態(tài)文化建設，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在制度執(zhí)行過程中，應當對制度執(zhí)行效果進行考核，使制度能夠切實落到實處，為我國環(huán)境保護做出更大貢獻。
三、總結(jié)
（一）品牌依托——對現(xiàn)有資源進行深度開發(fā)，打造出受眾認可的品牌。微信是騰訊公司推出的軟件。微信作為新推出的產(chǎn)品，有騰訊這樣一個強大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務提供商的支撐，被戲稱為有后臺的“富二代”。騰訊QQ擁有8億活躍賬號，騰訊的網(wǎng)站也是中國網(wǎng)民最常登陸的網(wǎng)站之一。從一推出開始，在這個“富豪老爹”的“幫助”下，微信已具有相當數(shù)目的潛在用戶，且具有強有力的技術支持?，F(xiàn)在，騰訊不僅開放信息流量，還開放了資金流。微信的成功開放，正在吸引大量個人和機構(gòu)對其周邊的產(chǎn)品進行開發(fā)。
（二）產(chǎn)品的質(zhì)量建設——不斷創(chuàng)新，完善功能，維護品牌的優(yōu)勢地位。微信由騰訊廣州研發(fā)中心產(chǎn)品經(jīng)理張小龍領導的一支團隊打造，從2011年1月21日第一個版本V1.0的推出到2014年11月6日V6.0.1的推出，三年內(nèi)，微信共更新了44次（IOS系統(tǒng)下）。每次更新都對上一個版本的漏洞進行了修正，而功能也得到了很大的豐富。一開始微信的功能雖然新穎，但也簡陋——從最初的語音對講，文字、圖片傳輸，到現(xiàn)在的視頻、群聊、朋友圈、二維碼、搖一搖（LBS功能）、轉(zhuǎn)賬支付，功能已經(jīng)相當完善。
（三）迎合受眾?？偟膩碚f，目前微信用戶群具有年輕化、男性居多的特征；從職業(yè)分布來看，擁有大量碎片時間的大學生是主體。在這樣的基礎上，隨著微信公眾賬號的推出使得更多個性化服務成為可能。對于許多網(wǎng)民來說，騰訊QQ不只是一種網(wǎng)絡聊天工具，還是陪伴其成長及生活的“伙伴”，微信對于已經(jīng)對QQ有著濃厚感情的網(wǎng)民來說，是一個順理成章的選擇。使用微信是一種情感的訴求，是一種文化的體現(xiàn)。
（四）加強品牌的包裝與營銷力度，提升品牌價值，加強品牌內(nèi)涵。繼2012年4月份面向開發(fā)者推出開放平臺后，微信又正式推出了面向媒體與名人的微信公眾平臺，幫助他們在微信平臺上推送內(nèi)容與凝聚影響力。
（五）拓展海外市場——微信4.0改名為Wechat。2011年10月微信3.1版本對外，微信的英文版本也隨著誕生。12月的3.5版本又新增了分享QRCode到Facebook功能，同時支持海外100多個地區(qū)手機短信注冊微信帳號，微信國際化的信號已經(jīng)很明顯。目前微信月活躍用戶已達4.68億。
二、品牌危機
作為一個新興軟件，微信當然還存在很多技術性的問題，但技術可改進。而對于威脅其品牌的問題的改進則具有較大難度。
（一）推送被濫用。微信的信息傳達方式通過實時推送來完成，推送不會讓用戶遺漏任何信息，但若推送被濫用，就會帶來干擾多余信息的傳遞，并且無法避免。對于多以流量計費的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶來說，推送要耗費大量的流量，并且多數(shù)情況是在用戶不知情的情況下，所以，對用戶的影響不只是心情上，還會帶來大量額外的費用。
（二）負面新聞。微信從誕生之日起就被拿來與坊間所謂的“神器”陌陌作比較，很多犯罪分子利用微信“犯罪”。微信在提供人們便利和快樂的同時，也可能給不法分子可乘之機危險——被騙財、騙色甚至丟掉性命，這是使用者、運營商和管理部門都要面對新課題。
南昌是一座山水都城，“半城湖光半城山”，老城區(qū)四湖點綴，新城區(qū)四湖環(huán)繞?？梢哉f，水是南昌一寶：贛江為脈，鄱湖為鄰，內(nèi)有四湖，外有四湖，水域面積占到了整個市區(qū)的近三分之一，為國內(nèi)大城市少有的自然環(huán)境特色。南昌在整治青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖，打造一個個湖濱市民公園的同時，還充分依托贛江、撫河以及梅嶺構(gòu)建生態(tài)廊道，初步形成了山脈、水脈、人脈、文脈的“四脈合一”。作為一個河岸丘陵城市，南昌地形起伏變化，層次豐富，昌南沃野平川，河湖縱橫；昌北丘陵起伏，峰巒環(huán)翠，“山—水—城”的格局構(gòu)成南昌城市依山傍水的獨特自然風貌和生態(tài)基礎。
二、什么是生態(tài)城市
生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學原理，應用生態(tài)、社會、系統(tǒng)等工程技術建設的社會、經(jīng)濟、自然可持續(xù)發(fā)展和物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地。生態(tài)城市應滿足以下標準：
1.廣泛應用生態(tài)學原理規(guī)劃建設城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；
2.保護并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；
3.采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；
4.有完善的社會設施和基礎設施，生活質(zhì)量高；
5.人工環(huán)境與自然環(huán)境有機結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；
6.保護和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；
7.居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀念；
8.建立完善的、動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)。
三、南昌如何做足“水”文章
1.高瞻遠矚、明確思路
2002年，南昌市委、市政府明確了思路，提出“既要金山銀山，也要綠水青山”，而在隨后的實踐中，這一理念又得到了強化，“既要金山銀山，更要綠水青山”，最后又升華到了“綠水青山，就是金山銀山”。經(jīng)過梯度深化，“金山銀山”與“綠水青山”的理念，及時解決了南昌市面臨的“為何發(fā)展”、“何為發(fā)展”的思想認識問題。有了玉帶河、象湖等水路改造的成功范例，南昌市將要充分挖掘水文化內(nèi)涵，體現(xiàn)靈活應變、玲瓏剔透的內(nèi)在特征，營造充滿靈性的城市氛圍；順應復歸自然的人性追求，重視城市設施人性化建設，構(gòu)筑充滿人性的宜居環(huán)境。最終建設成為具備發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度開放格局，獨具“一江兩岸、山水輝映、城在湖中、湖在城中”景觀，適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。
2.解決排污、持續(xù)發(fā)展
南昌要建設生態(tài)性城市，那么除了其本身所具備的綠色和山水資源外，其排污能力的強弱也直接決定了這一目標的成型與否。城市生態(tài)基礎設施建設離不開資金的投入。對此，省市領導說道，“實踐告訴我們，一個地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)，不能因為財力不強就不搞生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。面對城市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設的巨大缺口，必須樹立舍得投入的理念，建立多元化投入的機制?！彼悸窙Q定出路，正是通過創(chuàng)新的投入機制，南昌市在短短的5年時間里，建設了青山湖、象湖和紅谷灘等3座污水處理廠，實現(xiàn)日處理污水81萬噸，將城鎮(zhèn)生活污水處理率由5年前的19.83%提升至現(xiàn)在的83.03%，大大加快了城市污水處理的進程。生態(tài)立市不僅成就了綠色南昌，同時還更新了理念、創(chuàng)新了機制，讓南昌盡顯魅力。
3.親水城市、打造特色
現(xiàn)在的南昌，城內(nèi)四湖點綴，城外四湖環(huán)繞，有著得天獨厚的豐富水資源。南昌山水環(huán)繞，風光綺麗，西挽西山，北望梅嶺，贛江穿城，湖泊環(huán)抱，水域面積占到了城市面積的30%。隨著南昌新城框架的拉開，以往南昌周邊的前湖、碟子湖、瑤湖等四湖也全部納入了城區(qū)。湖景是一種品位，南昌也因湖景成了一座有品位的城市。對湖的整治開發(fā)，南昌按照“環(huán)湖一條路，沿路一片綠，依湖一片景，連湖活水系，靠湖聚財富”的思路，規(guī)劃部門根據(jù)各湖的自然個性、文化背景，分別建成各具特色的景區(qū)。比如，青山湖定位為“都市魅力”，是主題公園、都市風情、時尚休閑為特色的景區(qū)；象湖定位為“傳統(tǒng)內(nèi)蘊”，是以中國古典園林風格為主，展現(xiàn)南昌市地方文化和傳統(tǒng)風貌、具有水上活動和休閑娛樂等特色的景區(qū)；梅湖規(guī)劃以山人紀念館為文化核心，湖區(qū)則保持原有的水鄉(xiāng)風貌和田園野趣。南昌市打造“親水城市”，注重山脈、水脈、人脈、文脈的有機統(tǒng)一，將山水都城、歷史名城、現(xiàn)代新城三者融為一體，使城市景色更美、功能更全、層次更高、內(nèi)涵更豐富。4.開發(fā)旅游、資源利用
以象湖和撫河為例，目前象湖風景區(qū)依然僅是個游客較少、偏居南昌西南一隅的獨立景區(qū)；而撫河公園由于撫河故道被將軍閘和新洲閘所攔截，基本是孤立的水系，休閑僅限于撫河兩岸，旅游資源未得到充分挖掘，加之撫河活水水源減少以及兩側(cè)截污、排污等問題，水質(zhì)時常不能滿足景觀河的要求。有筆者建議連通象湖和撫河水系，實乃激活象湖風景區(qū)和撫河公園親水文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。象湖位于江西省南昌市西郊，是一個風景如畫的旅游景區(qū)。由南江、北江、東江、西江，以及青山湖的水流匯聚而成，其象湖的平面圖頗似一頭大象，故得名象湖。而萬壽宮域址，正是位于象湖中的一座小島，總面積約60畝，被人們稱為“祈福島”。島上建筑面積約4600平方米的建筑群，就是道教圣地的正一派道場——南昌萬壽宮，它就象鑲嵌在整個象湖風景區(qū)上的一顆明珠而引人注目，又被稱為景中之圣。因為工作關系去過象湖不少次，相比于杭州的西湖、揚州的瘦西湖等全國著名景點，象湖的知名度不夠響亮，當然這和歷史文化底蘊的不足有一定的關系，加上象湖距離城區(qū)較遠，不少市民和游客寧愿選擇市內(nèi)較近的旅游景區(qū)作為休閑首選，象湖的旅游資源得不到充分的開發(fā)和利用，以至于就沒有形成游人如織的熱鬧場景。現(xiàn)在的象湖每年都舉辦杜鵑、月季、荷花、等花卉展覽活動，周邊的道路改造和綠化工作也在同步進行，彰顯自己的特色，利用自己的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)南昌市“有綠、有山、有水、有花”的現(xiàn)代文明花園特點，做足山水文章，打造自己的特色。
【摘要】本文就南昌市“水”的優(yōu)勢對于創(chuàng)建國家生態(tài)城市的重要作用做一個淺析。
【關鍵詞】水南昌生態(tài)
參考文獻：
經(jīng)濟決定財政，而經(jīng)濟的主體是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、稅源的可持續(xù)性直接影響著財政收入質(zhì)量。在組織收入時，不能單純看收入規(guī)模及增幅，要看財政收入中稅收收入比重、本級可用財力占全口徑財政收入的比重。在安排財政支出時，要突出支出重點、支出方向，尤其要看財政在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的績效如何。特別是安排專項支出時，不僅要考慮資金的數(shù)量、用途，還要規(guī)定財政資金的使用效益，在同等條件下，要把財政資金安排給效益較好的地區(qū)和項目，資金使用后，還要跟蹤檢查使用效益，徹底改變重支出輕效益的作法。
二、抓好“五個更加注重”。
即在注重戰(zhàn)術性質(zhì)量措施的同時，更加注重戰(zhàn)略性質(zhì)量策劃和實施，如建立一套科學規(guī)范的財政質(zhì)量指標體系；在注重強化質(zhì)量控制與質(zhì)量改進等“硬手段”的同時，更加注重文化培訓等“軟措施”，如財政文化、作風建設；在注重財政運作程序的質(zhì)量管理的同時，更加注重運行結(jié)果、資金效益的質(zhì)量監(jiān)督；在注重當前財政工作整體運行質(zhì)量管理的同時，更加注重長遠財源培育與經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性控制；在注重單獨的質(zhì)量控制活動的同時，更加注重把質(zhì)量與工作效率相融合，完善管控體系。
三、著力提升收入質(zhì)量。
要轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)的扶持方式，逐步改善財源結(jié)構(gòu)。積極應對我國已處于工業(yè)化中后期的階段性特征，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，著力開發(fā)高科技、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)品，增強財源后勁。要按照政府間的事權(quán)劃分，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度。按照基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的要求，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配規(guī)范、激勵監(jiān)督有力的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度。如逐步取消各類?？?、單項結(jié)算等轉(zhuǎn)移支付形式，將各類補助資金并入一般性轉(zhuǎn)移支付中，落實生態(tài)補償機制等。要規(guī)范國家與企業(yè)分配關系，依法組織收入。充分運用信息化手段，增強國家與企業(yè)分配的透明度，讓政策透明、財務透明、稅收透明，改變稅務部門自征、自管、自查的體制，強化稅收征管監(jiān)督，建立以工商稅收為主的公共財政收入機制，保持經(jīng)濟發(fā)展與財政收入同步增長。要杜絕虛假收入，不能“為數(shù)字而湊數(shù)字”，嚴禁空轉(zhuǎn)收入、列收列支、先征后返等虛增收入行為，也不能“壓庫”、留存而減少收入。
四、著力提升支出效益。
財政支出效益由財政支出管理水平、財政購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出決定。提高財政支出管理質(zhì)量，要做到支出決策科學化、支出程序化、執(zhí)行規(guī)范化、監(jiān)督公開化。首先，建立健全績效預算制度，把好資金分配第一道關口，財政預算的范圍、結(jié)構(gòu)和方向與政府職能的范圍和方向保持一致，提高預算支出的科學性。其次，提高支出執(zhí)行水平，繼續(xù)完善政府采購、國庫集中收付、收支兩條線等制度，保證和控制財政支出按預算要求執(zhí)行。再次，提升支出管理水平，突出保發(fā)展、保民生兩大重點，引入論證和民主參與機制，對項目支出先論證后預算，堅持“有所為、有所不為”。最后，探索建立多元化的支出保障體系，將應由社會和單位負擔的部分支出從財政支出中轉(zhuǎn)出去，通過市場途徑解決。
五、著力提高財政監(jiān)督能力。
1.1開展中心核心價值體系提煉活動疾控中心領導高度重視，意識到核心價值體系需要全員參與共同提煉，在啟動提煉之初就發(fā)動廣大職工參與。具體實施方法是先通過中心團支部，在思想最活躍的團員、青年中采取不設預定關鍵詞的“頭腦風暴”的方式開展核心價值觀的討論，通過發(fā)散式的廣泛討論形成核心價值觀的一系列關鍵表述。在以上討論的基礎上，進行綜合凝練，初步形成中心的宗旨、目標和核心價值觀，再通過智能辦公系統(tǒng)發(fā)到全部科室每個職工進行廣泛討論，再由中心領導辦公會擴大會議對討論結(jié)果進行再研究和深入探討，綜合擬訂形成中心宗旨、目標和核心價值觀征求意見稿。將提取的核心價值觀關鍵詞通過智能辦公投票系統(tǒng)讓全體職工來投票確定。最后，通過投票和黨政聯(lián)席會專題會議研究，確定中心核心價值觀為“誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻”，服務宗旨是“一切為了人民健康”，工作目標是“提高綜合能力，建設一流疾控”。
1.2開展名言警句氛圍布置活動在科室中開展了疾控文化名言警句征集活動，各科室根據(jù)自己的職責和工作特點，提供2條以上與疾控工作內(nèi)容相關或圍繞構(gòu)建和諧疾控理念的名言警句。各科室的積極響應，共征集到的124條名言警句。由職能科室將名言警句整理后通過智能辦公投票系統(tǒng)，由全體職工投票選出50條自己認為最為優(yōu)秀的名言警句。中心黨政聯(lián)席會參考投票情況，研究確定60條最適合中心價值理念的名言警句，交給專業(yè)的設計公司采用多種字體進行設計制作后，根據(jù)內(nèi)容與區(qū)域功能適配、尺寸大小適宜、與局部環(huán)境和諧的原則布置到中心大樓辦公區(qū)域的走廊和門廳。布置完成后，中心辦公環(huán)境的文化氛圍得到顯著地提升，通過日積月累的熏陶，對職工的道德修養(yǎng)、文化價值觀、健康觀念的養(yǎng)成起到潛移默化的作用。
1.3其他疾控文化元素布置作為以技術服務為主要職能的機構(gòu)，服務宗旨的確立及宣傳周知尤為關鍵。為了凸顯服務宗旨，中心在一進門的院內(nèi)設立了文化墻，上面刻毛體“一切為了人民健康”，職工一進門就自覺樹立這種服務意識。同時利用宣傳欄、電子宣傳屏的常規(guī)化宣傳提升文化環(huán)境。中心領導意識到文化對構(gòu)建和諧疾控的重要引領作用，要求各科室統(tǒng)一風格，以科室為單位打造具有科室特點、反映奮發(fā)向上精神面貌的科室文化宣傳欄。讓群眾上門前就一目了然了解科室的職能及工作成績，也讓新職工更快地融入到中心的團隊。并在中心使用頻率最高的會議室墻上設立了榮譽墻，在中心成立以來獲得的近百余個集體榮譽中精選30塊布置上墻，充分發(fā)揮這些獎牌的激勵和鞭策作用，鼓勵職工團結(jié)一致，奮發(fā)向上，在平凡的疾控崗位上創(chuàng)造新的輝煌。
1.4加強品牌建設與宣傳大力凝聚和發(fā)揮中心長期發(fā)展形成的技術優(yōu)勢，大力加強重點學科、重點實驗室、現(xiàn)場流行病學調(diào)查隊伍培訓建設，爭取重大科技平臺項目支撐，提高中心的硬實力。繼續(xù)加強對外宣傳，編印科普讀物，把健康和愛心送到城市社區(qū)和農(nóng)村。設計制作中心宣傳畫冊和中心專題宣傳片，開展援疆等對口支援工作。通過以上一系列舉措擴大知名度，樹立良好形象，提高民眾對中心的美譽度，有利于群眾積極參與到疾控工作中，提升工作效率及工作的有效性。
1.5與時俱進，打造疾病預報平臺充分發(fā)揮疾控機構(gòu)的人才和專業(yè)優(yōu)勢，組織30余名高職稱、高學歷、高素質(zhì)、多學科的技術人才，建立了健康預報新媒體平臺，將專業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)通過科學的風險評估方法，轉(zhuǎn)化成政府需要和老百姓迫切需求的健康預報信息，被電視臺、廣播電臺、日報等主流媒體廣泛報道，并通過微信、微博、短信和網(wǎng)站等新媒體，及時傳遞給市民，讓市民享有更加便捷高效的疾控技術服務。在文化建設中充分引入信息技術，將平臺作為宣傳疾控的重要窗口，每個工作日更新微信信息，每月作一次疾病預報，切實提高服務水平。此項工作被市衛(wèi)生局評為醫(yī)德醫(yī)風精品項目，相關新聞被評為省級新聞二等獎。
1.6打造富有疾控特色的道德講堂道德是文化的基礎和重要組成部分，是疾控文化的重要方向。在文化建設中，中心結(jié)合文明創(chuàng)建將“道德講堂”活動作為一項促進道德水平提高的生要舉措，通過職能科室統(tǒng)一組織，科室分期承辦的方式，搞活和豐富了“道德講堂”活動，調(diào)動了職工參與熱情，切實引導了職工省心修身，崇德向善。通過“道德講堂”平臺，組織向蓋軍銜、最美的鄉(xiāng)村醫(yī)生、林巧稚等先進典型學習，學習更多的醫(yī)學人文知識，營造“講道德，做好人，樹新風”的濃厚氛圍。
2疾控文化建設的幾點思考
2.1疾控文化建設要堅持以人為本疾控文化建設必須始終堅持以人為本的理念和原則，要堅持對內(nèi)以疾控職工為中心，對外以社會群眾等服務對象為中心。既要堅持以疾控的職工為中心，關心職工的“生活質(zhì)量、身心完好和技能提高”，締造適合不同職工發(fā)展的差異化可選擇性平臺，也要以服務對象為中心，開拓創(chuàng)新，提高滿足群眾需求的疾控技術服務；把為職工服務和為社會服務同時列為疾控文化建設重點考慮的內(nèi)容，兩方面一起抓，兩方面都要抓實抓好。
2.2疾控文化建設的管理要不斷創(chuàng)新社會政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境一直處于發(fā)展變化的狀態(tài)，職工和群眾的認知和偏好也是不斷發(fā)展變化的。疾控文化建設應該樹立動態(tài)文化管理的理念，并隨著以上因素的改變持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，更重要的是創(chuàng)新動態(tài)文化管理的保障機制。對于以技術服務為主要內(nèi)容的疾控機構(gòu)，在新的形勢下，文化建設重點要緊密結(jié)合社會文化的發(fā)展趨勢和建設目標，不斷創(chuàng)新疾控文化建設、完善和管理運行機制，才能充分發(fā)揮疾控文化的引領作用。首先要健全和創(chuàng)新文化建設的推進機制，改變單獨由職能科室主力推動的模式，確立疾控文化建設應由疾控機構(gòu)共同承擔的理念，將文化建設納入年度工作要點和目標考核體系，形成全體職工參與、上下齊抓共管管理機制，形成疾控文化建設強大凝聚力，走出疾控文化建設“表面化、形式化、過程化”的泥潭。同時，也要創(chuàng)新文化建設的經(jīng)費保障機制，保障每年都有持續(xù)性的投入。更要健全疾控文化建設的評價反饋機制，并在此基礎上建立激勵機制，以保證疾控文化建設的持續(xù)科學發(fā)展。
