發(fā)布時間：2022-08-13 21:27:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律手段論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù) 法律
自計(jì)算機(jī)問世以來，信息傳播方式日新月異，從QQ到飛信、到MSN、到微信、到微博，網(wǎng)絡(luò)受眾越來越多?；ヂ?lián)網(wǎng)本身容納了豐富的信息量、迅捷的傳輸速度、極大的傳播范圍，是現(xiàn)代社會人們的重要交流方式和不可或缺的生活方式，具有傳統(tǒng)媒介無法替代的優(yōu)越性。然而，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯然打破了原有的媒體傳播格局，在帶給人們豐富的物質(zhì)和精神享受的同時，也使權(quán)利的分配和利益的分配發(fā)生了變化。只有加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能使網(wǎng)絡(luò)秩序良好運(yùn)行，才能使人們更好的使用網(wǎng)絡(luò)。
一、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)概述
“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)，政策制定者應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代?！庇鴦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、創(chuàng)意集團(tuán)和創(chuàng)意商學(xué)院的主席約翰·霍金斯在2005上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇上接受《第一財(cái)經(jīng)日報》專訪時說。知識是一種無形的資產(chǎn)，因此知識可以產(chǎn)生價值、可以成為交換的商品。利用知識的投入換來報酬便產(chǎn)生了知識經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。由于價值高，侵權(quán)事件屢見不鮮。知識經(jīng)濟(jì)必然帶來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上新的問題，這些問題許多發(fā)生在技術(shù)發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題便應(yīng)運(yùn)而生。
網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有其必要性和緊迫性。信息時代的迅猛發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系遭受巨大的沖擊。傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一把通過民事訴訟完成。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識的表現(xiàn)為數(shù)字化、公共化、無國界化等一些新的特點(diǎn)。一旦侵權(quán)發(fā)生，舉證困難，無法維權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)受眾不特定且人數(shù)眾多，而我國對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)落后于實(shí)踐發(fā)展，因此人們保護(hù)意識不夠，對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)持一種漠視的態(tài)度。
二、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)表現(xiàn)
上文已提到，基于網(wǎng)絡(luò)時代的特殊性，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)也有特殊表現(xiàn)。其表現(xiàn)形式主要有以下幾種：
（一）網(wǎng)頁、網(wǎng)站抄襲復(fù)制
現(xiàn)代社會，個人有網(wǎng)頁，政府有網(wǎng)頁，公司有網(wǎng)頁。而每一個網(wǎng)頁都是一個個體生活、思想的匯聚。一個網(wǎng)頁一般都是由文字、圖畫、錄音、活動影像等多媒體的元素構(gòu)成。而其中的每個元素都是著作權(quán)法的保護(hù)對象。由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的技術(shù)不夠成熟或者缺乏保護(hù)意識，致使抄襲和復(fù)制不斷發(fā)生。
（二）免費(fèi)上傳和下載
按照著作權(quán)法的規(guī)定，將他人作品上傳到虛擬空間需要得到作者的授權(quán)，支付一定的報酬。而大部分的網(wǎng)站并沒有經(jīng)過此程序便隨意上傳他人學(xué)術(shù)論文、音樂作品、攝影作品、錄像作品等。
相當(dāng)于上傳，下載侵權(quán)的情況更為普遍。將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商上傳的他人作品下載或者他人在網(wǎng)絡(luò)上原創(chuàng)的作品下載，未得到權(quán)利人的許可，又不屬于著作權(quán)法上的“合理使用”時，就已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)。
（三）非法鏈接侵權(quán)
網(wǎng)絡(luò)鏈接可以增加網(wǎng)站服務(wù)的多樣性，同時節(jié)省成本，其優(yōu)越性得到越來越多的重視。普通鏈接一般不夠成侵權(quán)，而當(dāng)提供鏈接通道的服務(wù)者在知道鏈接指向的是侵權(quán)作品時，有義務(wù)及時停止鏈接通道服務(wù)以“抑制侵權(quán)”，否則構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的幫助侵權(quán)。
（四）域名搶注
在知名商標(biāo)、商號等未注冊域名之前，未經(jīng)許可搶先將其注冊為域名，而注冊者并不使用，僅僅為出售、出租或轉(zhuǎn)讓以謀取利益。當(dāng)然，不乏有居心叵測者為損害他人名譽(yù)而惡意搶注。
以上僅是幾種常見的侵權(quán)方式，除此之外，P2P軟件侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲侵權(quán)等也時有發(fā)生。
三、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式
（一）立法現(xiàn)狀
目前國際社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的途徑有兩種，一是法律手段；二是技術(shù)手段。技術(shù)手段并不牢不可破，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，會有更新的技術(shù)破解保護(hù)技術(shù)。因此法律的保護(hù)才是真正的解決之道。
世界貿(mào)易組織所指定的的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織制定的《版權(quán)條約》和《錄音制品條約》，早就成為世界各國制定本國相關(guān)法律的重要參考依據(jù)。美國也于1998年通過了《數(shù)字千年著作權(quán)法》，歐盟也已適時的頒布了《信息社會版權(quán)指令》。當(dāng)然，我國也在致力于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法，立足本國國情并努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途徑，為越來越繁榮的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供有力的法律保障。我國早就于2001年修改了《著作權(quán)法》。2005年，首次的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書中，提出建設(shè)“創(chuàng)新國家”，以及將打擊侵權(quán)盜版的劍鋒直戳網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。國務(wù)院在2006年出臺了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，并且承諾在條件成熟時加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》，黨的十七大報告將“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的首要措施，明確提出“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這些信息都表明了我國想要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的決心。
（二）保護(hù)對策
網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)是一個世界性難題，現(xiàn)在還沒有一個國家能夠根治此問題。對中國而言更是如此，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題尚未解決，新型的侵權(quán)問題迎面而來。因此要有相應(yīng)的對策才能很好的解決此問題。具體來說，應(yīng)當(dāng)在法律、技術(shù)、宣傳、道德等幾方面進(jìn)行規(guī)制。技術(shù)手段和道德手段不做過多論述。而宣傳手段是指，通過法律宣傳加強(qiáng)人們的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，讓大眾了解產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性，并不是盜版可以節(jié)省人們的消費(fèi)，而是盜版危害的是大眾的利益。最重要的是通過法律手段和制度完善進(jìn)行保護(hù)。
首先，根據(jù)我國的國情，適當(dāng)借鑒WCT中的一些規(guī)定，根據(jù)上文所分析的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)，適時的賦予網(wǎng)絡(luò)版權(quán)人新的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括：作品傳輸權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，具體來說就是網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在征求版權(quán)人的同意后，支付一定的報酬，再通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳輸作品；禁止反措施權(quán)，所謂反措施，是指對版權(quán)人數(shù)字技術(shù)作品的“加密”進(jìn)行未經(jīng)許可的“解密”。一般來說，解密者是通過解密的方式盜竊版權(quán)者的勞動成果，將作品出賣、出租給無權(quán)的復(fù)制者進(jìn)行非法營利，因此持有此目的的解密者雖然并未直接實(shí)施復(fù)制行為，但這種解密行為本身已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)；權(quán)利標(biāo)示的權(quán)利，指賦予版權(quán)人在其作品上標(biāo)識以數(shù)字或者代碼顯用于彰示版權(quán)的權(quán)利，所標(biāo)識的作品未經(jīng)版權(quán)人許可，即禁止他人使用和刪除、更改。
其次，完善立法和制度。應(yīng)盡快對我國的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)立法和制度進(jìn)行完善。首要的是成立能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的相應(yīng)的集體管理機(jī)構(gòu)。這種集體管理機(jī)構(gòu)，可以解決國內(nèi)侵權(quán)也可以解決國際侵權(quán)，也可以作為著作權(quán)人的發(fā)言人同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商就著作權(quán)的授權(quán)事宜進(jìn)行洽談。這種方式尤其顯著的存在價值，一方面可以大大減少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與個體的著作權(quán)主體進(jìn)行的洽談，避免了這種大量的談判所帶來的時間、精力、物力、人力上的巨大浪費(fèi)，一方面也會顯著提高個體著作權(quán)主體的談判地位和實(shí)力。
再次，應(yīng)完善證據(jù)出示制度，以及進(jìn)一步加強(qiáng)有效證據(jù)的固定和證據(jù)收集。我國的證據(jù)法并沒有對電子證據(jù)做出完善的規(guī)定，司法解釋也并沒有詳細(xì)的解釋，使得司法實(shí)踐中電子證據(jù)的使用存在同案不同用的情況。在我國電子證據(jù)立法不完善的司法現(xiàn)實(shí)下。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善電子證據(jù)，QQ聊天記錄、復(fù)制痕跡、下載路徑、IP地址收集等都應(yīng)該作為有效證據(jù)予以采信，但是必須在不侵犯他人隱私情況下進(jìn)行收集，具體的操作的方式應(yīng)當(dāng)由立法者進(jìn)行完善?，F(xiàn)今的司法實(shí)踐中，在一些涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的的侵權(quán)糾紛中，原告在訴訟之前就有意識對侵權(quán)證據(jù)進(jìn)行固定和收集，并由公證人員對該證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場公證，該做法值得權(quán)利人在維權(quán)時借鑒。
最后，對破壞、避開著作權(quán)法律措施的行為進(jìn)行法律責(zé)任追究。法律的運(yùn)行不在于懲罰，而在于人民的遵守。但是如果破壞法律規(guī)則，勢必要受到法律的追責(zé)，才能保證法律的良好運(yùn)行。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的科技化和高端化，技術(shù)人員很容易通過新的手段避開法律規(guī)定。因此，有必要對侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，使得權(quán)利人受損的權(quán)益得到救濟(jì)。
>> 淺析盈余管理的手段及對策 論盈余管理的手段及其防范對策 會計(jì)假賬的防范手段 淺析IPO財(cái)務(wù)造假動因、手段及防范對策 淺析探究數(shù)學(xué)的手段 淺析學(xué)好數(shù)學(xué)的前提、保障和手段 淺析提高裝飾工程質(zhì)量的措施和手段 淺析初中化學(xué)中的分析方法和手段 淺析《成本核算與分析》課程的教學(xué)方法和手段 利潤操縱的手段、成因及對策 征信是防范和控制市場風(fēng)險的有效手段 我國上市公司盈余管理的手段及防范對策 論培訓(xùn)創(chuàng)新手段E―learning的實(shí)施 探析砌體工程墻體開裂的成因及防范手段 探討砌體工程墻體開裂的成因及防范手段 淺談權(quán)力腐敗的防范手段 財(cái)務(wù)造假手段的剖析及防范 淺析合理安排中長跑訓(xùn)練內(nèi)容和手段對體能恢復(fù)的促進(jìn)作用 淺析法律手段在化解社會矛盾促進(jìn)社會穩(wěn)定中的地位和作用 淺析房屋建筑基礎(chǔ)回填土的質(zhì)量隱患及有效防范控制手段 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
[2]Qinghai Gao. Online teaching： Do you know who is taking the final exam？ [EB/OL]. http：///documents/sections/middle-atlantic/fall-2010/01-Online-teaching-Do-you-know-who-is-taking-the-final-exam.pdf
[3]柯蒂斯?J?邦克. 焦建利等譯.世界是開放的：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何變革教育[M].華東師范大學(xué)出版社， 2011.
[4]唐?泰普斯科特. 云帆譯. 數(shù)字化成長3.0[M].中國人民大學(xué)出版社， 2009.
[5]李超. 高校研究生學(xué)術(shù)失范研究[D].西南大學(xué)， 2010.
[6]程克敏. 基于文本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的中文論文復(fù)制檢測系統(tǒng)研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)， 2007.
[7]朱燕. 美國大學(xué)生學(xué)術(shù)不端的防治研究[D].北京大學(xué)， 2008.
論文關(guān)鍵詞：保險；監(jiān)管；制度
1 我國保險監(jiān)管的基本原則
1.1 法制原則
市場經(jīng)濟(jì)的基本要求就是政府對市場活動的干預(yù)由以行政手段為主轉(zhuǎn)向市場和法律手段為主。我國保險監(jiān)管作為政府活動的重要內(nèi)容，就必須按照相應(yīng)法律法規(guī)的要求，在法律的框架下進(jìn)行，杜絕超越法律規(guī)定的監(jiān)管行為。在一定范圍內(nèi)，行政性手段仍然是重要的監(jiān)管手段，但也必須有相應(yīng)的法律依據(jù)，根據(jù)一定的準(zhǔn)則進(jìn)行。
1.2 市場化和效率原則
我國保險監(jiān)管的一個重要背景就是保險市場的市場化不斷深入，因此，保險監(jiān)管就要強(qiáng)化市場對保險經(jīng)營活動的約束，有利于市場機(jī)制的有效運(yùn)作。首先，監(jiān)管部門要推進(jìn)市場競爭，為保險行業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)充分競爭，才能保證市場的高效率。其次，監(jiān)管部門要減少不必要的行政審批，杜絕對保險企業(yè)進(jìn)行不必要的干預(yù)，為保險企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。最后，監(jiān)管過程本身要講效率，要努力降低監(jiān)管成本和費(fèi)用。
1.3 適度監(jiān)管原則
適度監(jiān)管原則是指監(jiān)管措施不能影響和抑制保險業(yè)務(wù)的正常發(fā)展以及創(chuàng)新活動的進(jìn)行，也就是政府在監(jiān)管活動中要逐步放權(quán)和還權(quán)，為發(fā)揮市場機(jī)制的作用創(chuàng)造良好的條件，鼓勵政府組織、社會團(tuán)體和公民積極參與保險業(yè)管理事務(wù)；在監(jiān)管手段上，弱化行政強(qiáng)制色彩，用懷柔手段解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。
1.4 公眾利益原則
保險是一種信托關(guān)系，消費(fèi)者購買保險就以犧牲當(dāng)前利益來換取對未來的保障，也就是說，公眾將未來的福利和保障托付給了保險企業(yè)，一旦保險企業(yè)破產(chǎn)，喪失償付能力，就會使客戶未來利益全部受到損失，導(dǎo)致社會福利也就是公眾利益的損失。因此，政府必須通過保險監(jiān)管來保證保險市場的穩(wěn)定和保險公司的償付能力，以保證公眾利益不受損失。
2 我國保險監(jiān)管的基本目標(biāo)
2.1 保護(hù)被保險人利益
這與國際通行的保險監(jiān)管目標(biāo)是一致的。相對而言，我國保險消費(fèi)者的專業(yè)知識、利益保護(hù)的途徑和方式以及保護(hù)自身利益的意識和能動性都較發(fā)達(dá)國家差，這就更加要求保險監(jiān)管將保護(hù)被保險人的利益放到特別突出的位置，采取更大的力度和措施，切實(shí)保護(hù)被保險人的利益，以推動我國保險業(yè)的健康快速地發(fā)展。
2.2 保證保險企業(yè)償付能力
這是保險監(jiān)管的核心，沒有充足的償付能力就不能從根本上保證保險公司的發(fā)展，最終保證被保險人的利益。尤其是在放松管制的大趨勢下，對保險公司償付能力的監(jiān)管就成為監(jiān)管部門最后的“堡壘”。我國保險監(jiān)管必須將保證保險公司的償付能力作為監(jiān)管的重要目標(biāo)，多方面、多維度地對保險公司的償付能力進(jìn)行監(jiān)管，對償付能力嚴(yán)重不足的公司依法采取相應(yīng)的措施，避免更大的風(fēng)險。
2.3 維護(hù)公平競爭的市場秩序
我國保險市場由于處在發(fā)展的初級階段，受保險公司發(fā)展模式同質(zhì)化的影響，市場競爭行為的不規(guī)范性相當(dāng)突出，要求保險監(jiān)管將制定公平、透明的競爭規(guī)則，保證保險公司在同等條件下公平競爭，以規(guī)范保險公司市場行為，維護(hù)保險市場秩序作為重要的監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)，既要防止出現(xiàn)市場壟斷，又要防止出現(xiàn)過度競爭。維護(hù)保險體系的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)保險業(yè)健康和諧發(fā)展。
論文摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、理論論證等方法，通過對體育市場、體育市場合同行為與競爭行為的分析，提出加強(qiáng)體育市場合同行為與競爭行為法律規(guī)制的對策。
1體育市場的界定
1．1體育市場的含義及其特征
在《辭?！防?，“市”的基本含義是人們做買賣的地方?！笆小弊謶?yīng)該有兩層含義，即交易與購買，“場”字一般指地方或場所?！笆袌觥奔仁侵溉藗兊慕灰仔袨?，又指交易買賣的場所，同時還可以引申出交易規(guī)則的涵義。
根據(jù)以上的論述，對于體育市場，我們可以將其集中理解為“以體育服務(wù)為宗旨，以體育經(jīng)營為手段，以體育產(chǎn)品為重要內(nèi)容的市場關(guān)系總和。但是．在我國，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因，體育市場還處于很低的發(fā)展水平，除了具有一般體育市場所具有的特征外，還有自己所特有的特征：
1．1．1體育市場的初級性
體育市場的發(fā)育狀況要取決于市場要素的成熟程度，也與社會其他經(jīng)濟(jì)市場，特別是第三產(chǎn)業(yè)市場的成熟程度有關(guān)。我國現(xiàn)階段的體育市場很多還處于觀念形態(tài)，只有部分市場已經(jīng)邁入了物態(tài)的市場。另外，體育市場的成熟不僅要建“市”立“場”，更重要的是建立一套和體育市場相適應(yīng)的法律體系和執(zhí)法體制，以利于其發(fā)展，這正是我們要探討的。
1．1．2體育市場發(fā)展的不平衡性
體育市場的發(fā)展速度在很大程度上受區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、思想觀念和生活方式等因素的影響。在我國區(qū)域差異很大，東南沿海地區(qū)和內(nèi)陸大城市的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很快，已經(jīng)出現(xiàn)了一定規(guī)模的具有購買力的市場。因而也培育了一批不同類別的體育市場；而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)對體育，特別是非物化的體育市場產(chǎn)品，基本上還處于不接受的狀態(tài)。所以在我國當(dāng)前階段，體育市場發(fā)育是相當(dāng)不平衡的，對此，應(yīng)當(dāng)有一定的認(rèn)識。
1．1．3體育市場類別發(fā)展的特殊性
在諸多的體育市場種類中，根據(jù)各個產(chǎn)品的性質(zhì)，可以將其分為物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)(精神)產(chǎn)品。體育物化產(chǎn)品市場，其特點(diǎn)和其他實(shí)物產(chǎn)品市場一樣；體育非物化產(chǎn)品市場，在很大程度上受體育的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、人口環(huán)境、科技環(huán)境等的制約，故體育產(chǎn)品市場在發(fā)展形式和途徑上各具特色，具有一定的特殊性。
1．2體育市場的要素
所謂要素一般是指構(gòu)成事物的必備因素。事物當(dāng)中的各個因素不是孤立存在的，而是通過一定的方式聯(lián)系在一起的，這些因素相對穩(wěn)定的聯(lián)系形式和有序的格局，規(guī)定著事物整體存在的面貌和屬性。因此，研究體育市場的發(fā)展建設(shè)，不能不研究體育市場的構(gòu)成要素，根據(jù)市場營銷的有關(guān)理論，體育市場的要素主要有以下三個：
首先，必須有能滿足體育消費(fèi)者某種需要的體育商品或勞務(wù)，這是體育市場的基礎(chǔ)。其中體育競技是體育市場的主要產(chǎn)品，它的開展可以帶動其他相關(guān)商品的發(fā)展，如體育媒體、體育贊助、標(biāo)志產(chǎn)品、體育信息、體育金融、體育保險、體育經(jīng)紀(jì)等，即體育市場的客體。
其次，必須有一定量的有貨幣購買力所形成的有支付能力的體育需求，這是體育市場存在的前提條件。市場活動只有在有能夠使其進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的有效需求的時候，才能正常進(jìn)行。
再次。必須有從事體育市場交易活動的主體。這是體育市場存在的基本條件，沒有它們，體育市場不成為其市場。
這三個要素構(gòu)成了體育市場，缺少其中的任何一個，市場活動就無法進(jìn)行。
2我國體育市場的立法現(xiàn)狀
目前，我國體育市場的最高管理機(jī)構(gòu)是各單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會(運(yùn)動管理中心)，缺乏一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體育市場管理機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)帶有很強(qiáng)的行政色彩，職能也比較模糊，既負(fù)責(zé)政策法規(guī)的制定，又負(fù)責(zé)對體育俱樂部的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；既負(fù)責(zé)提高我國的競技水平、取得優(yōu)異運(yùn)動成績，又要參與體育市場的經(jīng)營管理。在這種情況下，我國體育市場存在法制意識淡薄，法制法規(guī)不健全的問題，遇事不是依法行事，而是依靠行政或其他非法律手段。如1999年發(fā)生的北京奧神籃球俱樂部和前衛(wèi)俱樂部合并風(fēng)波，其產(chǎn)生和處理就充分暴露出我國現(xiàn)行的體育市場管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)以及法制觀念淡薄、法規(guī)不健全的弊端。
我國有關(guān)體育市場的立法也很淡薄，除了1996年頒布的《體育法》外，一般都是一些地方性行政法規(guī)。如《北京體育運(yùn)動項(xiàng)目經(jīng)營活動管理辦法》(1998年11月12日)、《天津市體育經(jīng)營管理辦法》(1999年1月18日)、《湖北省體育市場管理?xiàng)l例》(1996年11月2日)等等?？梢钥闯?，不論是立法質(zhì)量還是立法數(shù)量上，都還處于比較低的水平，這對我國體育市場的發(fā)展是很不科的，我們要運(yùn)用法律的手段對體育市場進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)，充分科學(xué)以及及時的立法是必不可少的。
近年來關(guān)于體育市場的立法正逐步完善。如2001年10月9日，北京市人民政府就通過了《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》加強(qiáng)了對與奧運(yùn)會有關(guān)的體育市場運(yùn)作活動的監(jiān)管。這是我國體育立法和世界接軌的體現(xiàn)之一。
3體育市場合同行為與競爭行為的法律規(guī)制
3．1體育市場行為及其法律規(guī)制的意義
所謂體育市場行為是指市場主體進(jìn)入市場后的各種具有法律意義的作為與不作為，究其本源，我們可以認(rèn)為就是體育市場的交易行為和競爭行為。市場經(jīng)濟(jì)就是以市場作為市場中各種要素調(diào)配的手段，而市場機(jī)制之所以能夠發(fā)生作用，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)理論中．理想的市場主體都是以追求利益的最大化為其目的的，所以市場經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)利益為中心的市場行為。在市場中受到利益目的的驅(qū)動，并且在資源稀缺的情況下的市場主體間相互有激烈的競爭，使市場充滿生機(jī)活力，激發(fā)勞動生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)率的提高。
但是任何事情都是有兩面性的，市場也不例外。與此同時，它會導(dǎo)致投機(jī)鉆營，弄虛作假，損人利己，不守信用的現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些都不利于市場的發(fā)展，要使市場這一互動互利的看不見的手得以正常運(yùn)行，必須以法律法規(guī)限制市場主體的行為。
因此，我們要逐步的建立和完善既與國家有關(guān)體育市場行為的法律法規(guī)相統(tǒng)一，又能反映市場規(guī)律，還符合體育市場的特點(diǎn)的，適合于規(guī)范體育市場主體行為的法律法規(guī)制度。這是我國體育市場法制建設(shè)的主要任務(wù)之一。
3．2體育市場合同行為的法律法規(guī)及其主要任務(wù)
在市場中合同行為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要手段，市場中的經(jīng)濟(jì)因素要用合同來維系，所以在相當(dāng)?shù)某潭壬?，市場?jīng)濟(jì)可以被視為合同經(jīng)濟(jì)，合同形式是市場主體交易的保證。市場中合同行為是各種市場主體間交流行為的表現(xiàn)形式。
合同法是市場交易主體交易行為制度的法律表述和規(guī)范市場交易主體的基本法律規(guī)范制度。但是，我們要注意到體育市場的特殊性，在對合同的規(guī)范過程中表現(xiàn)出來，通過建立和完善具有體育市場特點(diǎn)的合同制度，使國家的合同制度得以健全、補(bǔ)充和更為有效的實(shí)施。
體育合同制度的建立，首先必須堅(jiān)持“平等、自主、自愿、公平、有償”的現(xiàn)代合同精神；其次，要研究各類具體體育市場交易行為的特殊性和規(guī)律，確定體育市場行為的特殊性和其他市場行為的差異程度，并以此作為建立專門合同制度或者指定細(xì)則的必要依據(jù)。具體體育市場行為主要有：球員的轉(zhuǎn)會、賽事的舉辦、經(jīng)紀(jì)委托、體育無形產(chǎn)品的交易等等。再次，我們要注重引進(jìn)和借鑒一切有利于我國體育市場發(fā)展，有利于我國參與國際體育市場交易的國際慣例和做法，力求與國際體育市場接軌。
當(dāng)前，完善我國體育市場合同制度的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是需將普遍實(shí)用于各類體育市場的國家合同制度的法規(guī)立法加以細(xì)則化和具體化，使其能夠在體育市場這一特殊領(lǐng)域中有效的實(shí)施；二是要從體育市場合同行為的特殊性出發(fā)，研究制定有關(guān)體育合同的訂立程序、必備條款、履行與擔(dān)保、變更與解除、糾紛的解決、違約的責(zé)任等內(nèi)容的法規(guī)制度，對市場主體的簽約行為、履行合同的行為、變更解除合同行為以及違約責(zé)任的承擔(dān)等加以有效的規(guī)制，這些都是我們建立和完善體育市場合同行為的法律法規(guī)制度所要重點(diǎn)解決的問題。
3．3體育市場競爭行為的法律規(guī)制
根據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)法律的規(guī)定，競爭行為可以理解為在國家法律法規(guī)允許的前提下，市場主體運(yùn)用各種方式、信息等，以超越對手，獲得最佳利益。我們要對體育市場的競爭行為進(jìn)行規(guī)制，有效的管理其運(yùn)行．必須對競爭行為進(jìn)行明確的界定。要對體育市場競爭行為進(jìn)行界定，就要對構(gòu)成競爭行為的基本原則、范圍、方式手段、功能與作用，競爭者所享有的權(quán)利與義務(wù)等有明確的認(rèn)識。
另外，我們也要對不正當(dāng)競爭有一個認(rèn)識，所謂不正當(dāng)競爭就是指違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為。我們要運(yùn)用法律手段打擊各種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，尤其是壟斷行為，保持體育市場的健康有序的發(fā)展。
現(xiàn)代市場理論中，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本要素之一，正是有了競爭的存在，市場才可以對資源進(jìn)行有效的配置，競爭在體育市場中普遍存在，并使得體育市場得以有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。建立體育市場競爭的法律規(guī)制，要確立的基本原則有：
第一，競爭自由原則，即競爭者在統(tǒng)一市場規(guī)則下，獨(dú)立自主的決定參與或退出市場的競爭，不受外在意志的干擾。
第二，公平競爭原則，即參與市場競爭的主體的競爭機(jī)會平等，進(jìn)行競爭的條件和環(huán)境同一，競爭的地位平等。
第三，規(guī)制競爭原則，即指國家對競爭活動運(yùn)用法律的手段進(jìn)行調(diào)控，使競爭者的競爭活動能夠在符合國家和體育事業(yè)的范圍內(nèi)進(jìn)行。
論文摘要：工程項(xiàng)目安全管理是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價三大價值目標(biāo)的基本保障，遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律是工程建設(shè)企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，更是依法進(jìn)行工程項(xiàng)目管理、防范安全生產(chǎn)法律風(fēng)險、避免價值縮水的有效手段。如何在工程進(jìn)程不同階段從法律風(fēng)險識別、法律策劃、法律控制及法律風(fēng)險化解等方面，做好防控措施，是其中的關(guān)鍵所在。
工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同?？刂剖鹿孰[患是項(xiàng)目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險控制技術(shù)，做到預(yù)知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風(fēng)險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責(zé)任
三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng)，確定出本部門的目標(biāo)和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項(xiàng)目策劃與決策過程、勘察設(shè)計(jì)過程、施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測設(shè)備控制與計(jì)量過程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程、安全目標(biāo)的評定過程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個項(xiàng)目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪覙?biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟(jì)手段
經(jīng)濟(jì)手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益，這是市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟(jì)手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會責(zé)任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進(jìn)作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任
實(shí)踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責(zé)任
影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責(zé)任
安全教育能提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識，防范風(fēng)險于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任
工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長等相關(guān)人員進(jìn)行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任
安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查；特殊檢查指對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任
安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件，對工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé)，是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。
【關(guān)鍵詞】 保險;保險中介;法制
一、我國保險中介法制概述
保險人、保險經(jīng)紀(jì)人和保險公估人構(gòu)成保險中介制度的主體,中介制度隨著我國年輕的保險業(yè)一同成長。自從我國保險業(yè)恢復(fù)以來,已陸續(xù)頒行了一系列相關(guān)法律、法規(guī),開始了邁向法制化的軌道。從總體上說,我國的立法體系屬于大陸法系,對保險業(yè)的監(jiān)管規(guī)范方式是日本型監(jiān)管方式,與西德、意大利等國的模式近似,即具有傾向于發(fā)展人制度,而不重視發(fā)展保險經(jīng)紀(jì)人制度的特點(diǎn)。
二、我國保險中介法制缺陷
1.立法制定的相關(guān)法規(guī)不完善。我國有關(guān)保險中介制度立法起步相當(dāng)晚,我國雖然開始注重“許可證”、“資格條件”等事項(xiàng),并未建立起規(guī)范中介制度的法律體系。僅有《保險人管理暫行規(guī)定》和《保險經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定(試行)》兩部效力等級較低和內(nèi)容相當(dāng)籠統(tǒng)的規(guī)范,并且我國的保險業(yè)法律體系中迄今也沒有將保險公估人納入管理的明確規(guī)定,徹底遺漏、忽略了其作為中介主體之一的地位。對中介者的職責(zé)范圍、傭金、責(zé)任、組織形式等專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容一把抓,并缺乏相關(guān)的配套措施,其導(dǎo)致的結(jié)果是規(guī)范內(nèi)容不全面,可操作性不強(qiáng)。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范力度不夠。首先,監(jiān)管部門職權(quán)不清,缺乏足夠的權(quán)威。這主要表現(xiàn)在保監(jiān)會與工商管理部門、行政部門職能混淆,保監(jiān)會的主體監(jiān)管職責(zé)未能實(shí)施到位。在監(jiān)管手段上,行政手段干預(yù)過強(qiáng),法律手段并未處于主要地位,許多法律制裁流于形式,出現(xiàn)了監(jiān)管真空與監(jiān)管重復(fù)并存的問題。其次,相關(guān)監(jiān)管法規(guī)不適應(yīng)時代的要求。這主要表現(xiàn)在保險中介制本身發(fā)展迅速,舊的法規(guī)已遭淘汰,新法規(guī)遲遲未能出臺,即使已出臺又未能緊密切合實(shí)際,存在的問題未有效解決,真正能發(fā)揮作用有效的法律己青黃不接。再次,相關(guān)監(jiān)管法規(guī)可操作性不強(qiáng)。
3.保險公司內(nèi)部控制制度不嚴(yán)格。由于中介者往往不是保險公司的正式員工,內(nèi)部缺乏健全必要的規(guī)章制度,僅注重單純的攬入業(yè)務(wù)量與手續(xù)費(fèi)的問題,忽略其業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及職業(yè)道德的提倡,甚至以煽動性的言論進(jìn)行“誤導(dǎo)”,其后果是誘發(fā)了中介道德風(fēng)險的發(fā)生,僅把注意力放在傭金這一問題的表層,忽略其職業(yè)榮譽(yù)感及信譽(yù)維護(hù)的問題深層,并為中介制度問題的產(chǎn)生培育了滋生的土壤。內(nèi)控力度的不夠是中介制度問題產(chǎn)生的根源之一,嚴(yán)密而健全的規(guī)章制度將彌補(bǔ)許多漏洞。
三、我國保險中介法制完善構(gòu)想
1.建立規(guī)范保險中介制度的專門法為主的多層次法律規(guī)范體系。首先,建立科學(xué)而完備的保險中介制度專門法律體系。專門法律體系是規(guī)范的主體,它直接決定了規(guī)范質(zhì)量的優(yōu)與劣一般應(yīng)包括以下兩個方面:第一是規(guī)范中介制的基本法,主要由《保險法》、《保險經(jīng)紀(jì)人法》、《保險公估人法》三部法構(gòu)成,對中介者的概念、性質(zhì)、職能、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等做出明確規(guī)定,主要體現(xiàn)國家政策的導(dǎo)向及宏觀管理;第二是在三部基本法基礎(chǔ)上制定中介制的專門性法規(guī)。主要對基本法的原則性規(guī)定,加以具體化并詳加說明,體現(xiàn)、延伸基本法的精神,重視微觀層面的調(diào)控。其次,建立與保險中介制度聯(lián)系緊密的配套法規(guī),以形成多層次的法規(guī)體系。世界上的任何事物都處于不斷的聯(lián)系中,保險中介制度恰是保險體系中與外界聯(lián)系的主要橋梁與窗口,它涉及到社會經(jīng)濟(jì)生活的許多層面。保險中介制本身的復(fù)雜性就決定了它決不是一、兩部法規(guī)就可以完全規(guī)范好的,若沒有金融、投資、稅收、會計(jì)、合同等等各個領(lǐng)域法律規(guī)范的配套協(xié)調(diào),僅依靠保險中介制的專門法規(guī),想要做到保險中介制度的法律化、系統(tǒng)化,無異于紙上談兵。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從法律規(guī)范的角度加大監(jiān)管力度。首先,建立完善的監(jiān)督組織體系,規(guī)范好其職權(quán)。其次,保險中介監(jiān)管主體應(yīng)加強(qiáng)對中介制度的法律監(jiān)督機(jī)制。中介制度的監(jiān)督管理應(yīng)以市場調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ),法律規(guī)范為杠桿走向系統(tǒng)化。除了制定中介人嚴(yán)密的審批及相關(guān)制度外,還可以借鑒國外的某些經(jīng)驗(yàn)。
3.建立并完善保險中介者的內(nèi)控規(guī)范。以法規(guī)形式完善中介者的內(nèi)控制度也是中介制度的重要內(nèi)容,中介制度雖然是保險中的一個門類,仍具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。從其獨(dú)特性出發(fā),有必要對保險中介者內(nèi)部的合法營運(yùn)、基本素質(zhì)等以法規(guī)形式加以明確規(guī)定,不僅如此,還要制定必要的規(guī)章制度,對一些保險中介必不可少的因素,如財(cái)務(wù)制度、用工制度、培訓(xùn)制度等詳細(xì)地予以說明。除此之外,在高風(fēng)險業(yè)務(wù)中,可以由保險公司對相關(guān)中介者進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對中介者權(quán)限施加限制。保險中介制度的內(nèi)控規(guī)范也應(yīng)該與保險中介行業(yè)自律結(jié)合起來。自律規(guī)范可以彌補(bǔ)中介制度內(nèi)控及政府立法及監(jiān)管的欠缺,逐步把我國的保險中介制度的規(guī)范納入自我約束、共同發(fā)展的良性軌道。
（一）商業(yè)廣告騙術(shù)利用媒體多樣化
通過媒體傳播是商業(yè)廣告騙術(shù)最本質(zhì)的特征。當(dāng)今，媒介資源的豐富和傳媒技術(shù)手段的進(jìn)步在方便、快捷地滿足人們信息需求的同時，也為商業(yè)廣告騙術(shù)提供了可乘之機(jī)，使其借以利用的媒體也呈多樣化特點(diǎn)：一是通過電視、報紙、廣播、雜志等大眾媒體；二是在戶外到處張貼或刷制；三是通過印刷劣質(zhì)地小傳單、小冊子、小卡片等隨處散發(fā)；四是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播；五是通過手機(jī)短信發(fā)送虛假信息。
（二）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者人數(shù)眾多且分布范圍分散
商業(yè)廣告騙術(shù)的這一特征是緊承商業(yè)廣告騙術(shù)的傳播形式而來的。通過上面可知，商業(yè)廣告騙術(shù)作為騙術(shù)的一種特殊表現(xiàn)形式，它跳出了一對一的傳播模式，通過媒體（特別是大眾傳播媒體）傳播是其最本質(zhì)的特征，而媒體自身的受眾人數(shù)多、傳播范圍廣的特點(diǎn)，決定了商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者就具有人數(shù)眾多且分布范圍分散的特點(diǎn)。
（三）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者身份具雙重性
商業(yè)廣告騙術(shù)的可能受害者包括消費(fèi)者、廣告經(jīng)營者、者和廣告監(jiān)管部門：商業(yè)廣告騙術(shù)的肆虐會嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益、破壞廣告行業(yè)市場秩序、降低監(jiān)管部門的威信，進(jìn)而損害以上各主體的利益。而另一方面，以上各主體面對商業(yè)廣告騙術(shù)時的不作為姿態(tài)又會使他們的身份發(fā)生對立性轉(zhuǎn)移，即從受害者成為商業(yè)廣告騙術(shù)幫兇，致使更多人的權(quán)益受到損害。商業(yè)廣告騙術(shù)受害者身份的這種雙重性，極大的縱容了商業(yè)廣告騙術(shù)實(shí)施者，因?yàn)槭芎φ咧黧w的不作為極大地降低了商業(yè)廣告騙術(shù)的違法成本：騙了也白騙！
（四）商業(yè)廣告騙術(shù)的表現(xiàn)形式紛呈
商業(yè)廣告騙術(shù)五花八門，令人防不勝防。一是廣告主不具備合法主體資格而廣告，即廣告主沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或相關(guān)許可證；二是廣告中的商品是國家禁止的、嚴(yán)格控制的，不能作為商品（如大熊貓）或一般商品（如品）而做廣告；三是未經(jīng)事前審查而廣告；四是利用不合法的廣告形式，如以新聞報道形式廣告；五是以虛假廣告形式廣告，即廣告中對商品或服務(wù)的介紹與客觀事實(shí)不符；六是以誤導(dǎo)消費(fèi)者達(dá)到欺騙目的的廣告，如玩弄文字游戲、利用消費(fèi)者知識和經(jīng)驗(yàn)的不足故意使用一些專業(yè)數(shù)據(jù)或術(shù)語；七是保健食品、藥品、醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是使用社會公眾人物以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾介紹、推薦商品服務(wù)或者商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等；八是通過醫(yī)療廣告宣傳對癌癥、乙肝、艾滋病等各種疑難疾病保證治愈。
（五）商業(yè)廣告騙術(shù)侵入領(lǐng)域多
在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，商業(yè)廣告騙術(shù)幾乎無孔不入，廣泛滲透在各種類型的廣告中?？梢哉f只要是存在廣告的社會領(lǐng)域都不同程度的存在商業(yè)廣告騙術(shù)的影子。另一方面，從我國的廣告市場情形來看，醫(yī)藥、醫(yī)療輔助用品、保健食品、化妝品等行業(yè)是廣告肆虐的重災(zāi)區(qū)：北京市廣告監(jiān)測中心2005年1月份對北京地區(qū)23套電視節(jié)目、7套廣播節(jié)目、5家網(wǎng)站、13家報紙進(jìn)行了監(jiān)測，其間廣告總量為135093條，監(jiān)控到1656條涉嫌違法廣告，其中醫(yī)藥和醫(yī)療用品類與醫(yī)療服務(wù)類是違規(guī)廣告的主角。
二、商業(yè)廣告騙術(shù)的治理
“治病救人”要“對癥下藥”，商業(yè)廣告騙術(shù)就是廣告市場這個有機(jī)體上的疾病，要想治理商業(yè)廣告騙術(shù)，使廣告市場實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作，需要以商業(yè)廣告騙術(shù)產(chǎn)生的原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，從廣告監(jiān)管、廣告者、行業(yè)自律以及消費(fèi)者等幾個方面入手。
其治理模式見圖5.1：
圖5.1對商業(yè)廣告騙術(shù)的多維治理
（一）從廣告主入手
廣告主是商業(yè)廣告騙術(shù)的始作俑者，也是商業(yè)廣告騙術(shù)施“騙”過程的總導(dǎo)演。因此，廣告主遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營才是治理商業(yè)廣告騙術(shù)的標(biāo)本兼治之舉。廣告主可以從以下幾個方面加強(qiáng)自身建設(shè)：
（1）樹立正確的競爭觀念
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭、平等競爭的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各個廣告主是獨(dú)立的市場競爭主體，他們在同其他同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行競爭的過程中要遵守自由、平等和正當(dāng)?shù)母偁幵瓌t，要堅(jiān)決摒棄那些不正的競爭手段，并在自己的合法權(quán)益受到侵害時，堅(jiān)決同那些采取不正當(dāng)競爭手段的競爭者進(jìn)行斗爭。
（2）樹立良好的守法意識
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治規(guī)范性是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性，這種屬性要求參與市場競爭的各個經(jīng)濟(jì)主體要遵守國家規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和調(diào)整競爭關(guān)系的的法律、法規(guī)。這既是對各廣告主市場行為的約束，使他們在法律法規(guī)的框架內(nèi)合法經(jīng)營；同時更是對各廣告益的保障：通過對違法廣告主的制裁為合法經(jīng)營者提供一個良好、有序的競爭環(huán)境。
（3）加強(qiáng)行業(yè)自律
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇，良好的企業(yè)形象在企業(yè)發(fā)展中的作用正越來越大。那些以廣告騙術(shù)為不正當(dāng)競爭手段的廣告主或許能夠獲得一時之利，但從長遠(yuǎn)來看，這樣的廣告主將勢必遭到消費(fèi)者的唾棄和市場的淘汰。因此，在行業(yè)內(nèi)部掀起加強(qiáng)行業(yè)自律，鄙視失信和欺詐的風(fēng)尚，使自己教育自己，自己規(guī)范自己，將成為廣告主獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和杜絕廣告騙術(shù)的不二之舉。
（二）從消費(fèi)者入手
（1）加強(qiáng)對消費(fèi)者的廣告法制教育
對消費(fèi)者要進(jìn)行《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律知識的宣傳普及，提高消費(fèi)者的識別能力和法律意識，能夠?qū)V告介紹的商品和服務(wù)做出較準(zhǔn)確的判斷，提高自我保護(hù)能力；另一方面，增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，使消費(fèi)者學(xué)會用、敢于用法律手段來維護(hù)自身利益，對商業(yè)廣告騙術(shù)絕不姑息，避免受害者增多。
（2）提高消費(fèi)者的維權(quán)意識
要提高消費(fèi)者的維權(quán)意識，特別是改變消費(fèi)者面對侵權(quán)訴訟的冷漠態(tài)度，可以考慮引進(jìn)在歐美盛行的“集團(tuán)訴訟”制度。在美國受商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙了的消費(fèi)者不需要每個人都，只要一人贏了官司，這個判決就適用于所有的該商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙的消費(fèi)者，可以獲得同樣數(shù)額的賠償。
（3）建設(shè)消費(fèi)者知悉廣告監(jiān)管信息的渠道
建立消費(fèi)信息強(qiáng)制披露制度。即政府要以法律手段干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)主體的日常經(jīng)濟(jì)活動，促使信息優(yōu)勢方向信息弱勢方強(qiáng)制披露有關(guān)必要信息，以便使社會上的公共信息得到滿足，從而讓消費(fèi)者做出正確的消費(fèi)選擇。信息的傳播有利于人們在掌握信息之后，通過理性選擇，做出正確的決定。
（三）從傳播媒體入手
媒體是廣告信息的“把關(guān)人”，負(fù)責(zé)對廣告信息的過濾和把關(guān)。對媒體中介的利用是商業(yè)廣告騙術(shù)不同于一般騙術(shù)本論文由整理提供
的本質(zhì)特征，因此，如果媒體能夠很好肩負(fù)起“把關(guān)人”責(zé)任，像抓新聞一樣抓廣告，就可以切斷商業(yè)廣告騙術(shù)作用于消費(fèi)者的路徑。
（1）加強(qiáng)媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育
市場經(jīng)濟(jì)形勢下，新聞媒體追求廣告經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，但是新聞媒體的廣告宣傳并非單純意義上的經(jīng)濟(jì)行為。借助大眾媒體的廣告，除了具有引導(dǎo)消費(fèi)、介紹產(chǎn)品、傳遞信息等功能外，還應(yīng)具有導(dǎo)向性、思想性和審美性等特征。因?yàn)閺V告宣傳能夠?qū)θ说男袨榉绞健⑺枷胗^念、價值取向等產(chǎn)生一定的影響，發(fā)揮一定的教化作用。尤其是醫(yī)藥廣告事關(guān)人民群眾的生命安全和切身利益，新聞媒體是黨和政府的喉舌，是大眾傳播載體，在講求其經(jīng)濟(jì)效益的同時，更應(yīng)該講求其社會效益，對違法醫(yī)藥廣告和虛假廣告的宣傳一定要強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)”，要“象抓新聞一樣抓廣告”。新聞媒介“像抓新聞一樣抓廣告”最終一定要落實(shí)到媒體從業(yè)者身上，因此加強(qiáng)媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育至關(guān)重要。
（2）嚴(yán)厲追究媒體的連帶責(zé)任
過去由于工商部門的行政處罰對象是單位，許多媒體根本不在乎?，F(xiàn)在有些地方對媒體違法廣告的處罰已經(jīng)由以前單純的處罰單位，改為對媒體和單位實(shí)行“雙罰制”，既對媒體處以罰款，同時也對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。如廣東省就規(guī)定先由單位對相關(guān)媒體相關(guān)責(zé)任人的處理，對拒不改正的則由其上級主管部門（如新聞出版局）追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對仍舊不改的，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對給消費(fèi)者造成損失或人身傷害的，將按法律法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。這就使得媒體單位的相應(yīng)責(zé)任人看到了虛假違法廣告的后果，因此都非常謹(jǐn)慎并認(rèn)真審查每一條廣告。
（四）從監(jiān)管部門入手
加強(qiáng)廣告法制建設(shè)是有效治理商業(yè)廣告騙術(shù)的主要途徑。完善的廣告立法是打擊商業(yè)廣告騙術(shù)行為的前提，它使企圖實(shí)施商業(yè)廣告騙術(shù)的違法犯罪分子無機(jī)可乘、無漏洞可鉆，嚴(yán)厲的制裁措施使其望而卻步，同時也使廣告執(zhí)法機(jī)關(guān)有法可依，有據(jù)可循。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，執(zhí)法中以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不枉不縱是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的關(guān)鍵。增強(qiáng)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的法律意識和守法觀念，真正樹立起法律在其心目中至高無上的權(quán)威，是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的根本。
對癥下藥方能藥到病除。根據(jù)商業(yè)廣告騙術(shù)的特征，從廣告主、消費(fèi)者、傳播媒體、監(jiān)管部門等方面入手，完善廣告法律法規(guī)、健全廣告執(zhí)法體系，增大廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的違法成本，擠壓其非法獲利空間，甚至使其獲利為負(fù)值，將大大消除商業(yè)廣告騙術(shù)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]杜偉，防治虛假廣告的幾個法律問題，蘭州大學(xué)學(xué)報．2005，1
[2]蘇顯龍，治理虛假廣告出路在于完善監(jiān)管模式．人民日報，2004，8，30
[3]黃文馨，建立監(jiān)控機(jī)制，打擊虛假廣告．莆田高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2002，3
[4]陳季修，規(guī)范市場秩序，完善廣告監(jiān)管體系．中國工商管理研究，2001，5
[5]雷燕，我國特殊商品虛假廣告及其治理對策．蘭州商學(xué)院學(xué)報，2002，10
[6]鐘帥，儲敏．虛假廣告屢禁不絕的原因和對策．行政與法，2004，9
[7]向英，綜合遏制虛假廣告之管見．湖南商學(xué)院學(xué)報，2002，1
[8]潘巍松，任良飛.虛假廣告案中的媒介責(zé)任研究．市場周刊（研究版），2005，9
[9]閆浩，治理虛假廣告法律對策之我見.工商行政管理，2005，3
[10]徐衛(wèi)華，論我國“政府主導(dǎo)型”廣告監(jiān)管體制，湖南大眾傳播職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006，4
論文摘要：團(tuán)購是一定數(shù)量的消費(fèi)者通過一定的形式集合購物的一種新的消費(fèi)方式，當(dāng)前社會上主要存在三種主要團(tuán)購形式，團(tuán)購行為中涉及多重法律關(guān)系和多種法律風(fēng)險，需要消費(fèi)者、團(tuán)購型企業(yè)組織、廠商和政府謹(jǐn)慎應(yīng)對。
團(tuán)購作為一種新興的消費(fèi)形式，最早在北京、上海、深圳等大城市興起，現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到全國各大城市。團(tuán)購涉及的商品也由圖書、軟件、家電、手機(jī)、電腦等小商品，大到家居、建材等價格不很透明的商品，甚至擴(kuò)展到保險、旅游、教育培訓(xùn)等服務(wù)類領(lǐng)域。筆者擬就團(tuán)購中幾個基本法律問題發(fā)表自己的意見，期以拋磚引玉。
一、團(tuán)購定義、形式和法律性質(zhì)
團(tuán)購，也稱團(tuán)體采購、B2T(BusinessToTeam)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(B2T)是繼B2B、B2C、C2C后的又一電子商務(wù)模式。對于“團(tuán)購”一詞的定義，目前尚無一個被廣泛接受的統(tǒng)一定義。筆者認(rèn)為，從法律角度看，團(tuán)購是指一定數(shù)量的消費(fèi)者通過一定的形式集合起來，與廠商就消費(fèi)合同進(jìn)行談判協(xié)商、成交履行的行為。
當(dāng)前社會上主要存在兩種主要團(tuán)購形式:第一種是消費(fèi)者自發(fā)組織直接與廠商發(fā)生關(guān)聯(lián)的團(tuán)購行為;第二種是團(tuán)購中介行為，目前已經(jīng)出現(xiàn)了不少不同類型的經(jīng)營團(tuán)購中介業(yè)務(wù)的公司、網(wǎng)站和個人，消費(fèi)者通過這些中介組織與廠商發(fā)生關(guān)聯(lián)。此外還有一種就是廠商自己組織的團(tuán)購，這種形式從嚴(yán)格意義來講，不能稱謂團(tuán)購，而是經(jīng)營者的一種團(tuán)體直銷行為，本文不作討論。
消費(fèi)者自發(fā)組織的團(tuán)購的組織形式有兩種:一種是協(xié)議型，即消費(fèi)者通過訂立協(xié)議的形式，對團(tuán)購目的、團(tuán)購中的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容作出規(guī)定，就其法律性質(zhì)而言，是一種合同關(guān)系，只要不違反法律的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，是合法有效的;一種是組織型，消費(fèi)者成立以團(tuán)購為目的的組織，這種非營利性社會組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵守《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，就其法律性質(zhì)而言，是一種社團(tuán)法人或財(cái)團(tuán)法人。但就目前我國法律規(guī)定而言，這種類型的組織需要經(jīng)過主管部門的審查同意才能獲得登記，而我國當(dāng)前在這方面的還沒有專門立法。此外，從事以營利為目的的團(tuán)購中介業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為，其組織者應(yīng)當(dāng)遵守商事登記的有關(guān)規(guī)定，符合條件的經(jīng)有關(guān)部門登記為商個人，商合伙，商法人。
二、團(tuán)購行為中的多重法律關(guān)系及法律主體
上述兩團(tuán)購形式涉及的法律關(guān)系及法律主體各不相同，消費(fèi)者組織型團(tuán)購業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系比較單純，表現(xiàn)一方面為社團(tuán)成員與社團(tuán)之間的關(guān)系，一方面是社團(tuán)與經(jīng)營者之間的關(guān)系，而且一旦政府允許設(shè)立類似的組織，往往也有法律法規(guī)對其權(quán)利義務(wù)作出約束。而消費(fèi)者協(xié)議型團(tuán)購業(yè)務(wù)中法律關(guān)系相對復(fù)雜一些，除了參與的消費(fèi)者內(nèi)部的協(xié)議外，還包括消費(fèi)者與其經(jīng)營者之間的團(tuán)購協(xié)議法律關(guān)系，而且這些協(xié)議的繁簡詳略程度也各不相同，取決于當(dāng)事各方的博弈和法律水平，也更容易發(fā)生糾紛
團(tuán)購中介參與的團(tuán)購行為時，則最少應(yīng)當(dāng)包括三方法事人之間的兩種關(guān)系，一是消費(fèi)者、廠商與團(tuán)購中介之間的居間合同關(guān)系，一是消費(fèi)者與經(jīng)營之間的買賣合同或者其它服務(wù)合同關(guān)系，如果還有其它參與者，比如商品房或其它大件消費(fèi)品團(tuán)購中可能還有銀行、律師等第三方、第四方參與，則關(guān)系極為復(fù)雜。但團(tuán)購中介參與團(tuán)購行為，尤其是那些有資質(zhì)的信譽(yù)良好的中介參與，也有利于團(tuán)購業(yè)務(wù)的發(fā)展，有利各方當(dāng)事人的利益的保護(hù)。
三、團(tuán)購行為各主體的法律風(fēng)險及防范措施
在我國，團(tuán)購作為一種新興的商業(yè)行為模式，目前還沒有一個專門立法對其作出規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛，在法律解釋與法律適用上可能引發(fā)重大分歧。而且團(tuán)購行為社會影響較大，關(guān)系極為復(fù)雜，涉及主體多為處于弱勢的普通消費(fèi)者，且人數(shù)眾多。因此，消費(fèi)者在團(tuán)購活動中應(yīng)當(dāng)保持慎重，注意識別以下法律風(fēng)險:被詐騙引發(fā)的風(fēng)險，產(chǎn)品質(zhì)量問題及售后服務(wù)不完善的風(fēng)險、個人資料及信息被團(tuán)購中介泄漏的風(fēng)險等等。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)及信譽(yù)記錄良好的廠商，并與其簽訂詳細(xì)的團(tuán)購協(xié)議，必要時可以征求律師等專業(yè)人員的法律意見，避免不必要的爭議。在消費(fèi)者協(xié)議型團(tuán)購業(yè)務(wù)中，作為組織的消費(fèi)者除了可能引發(fā)民事，還有可能承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，因?yàn)槿魏我粋€國家對類似的組行為都會作出限制的。
經(jīng)營者在團(tuán)購活動中的法律風(fēng)險及防范措施:假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;泄露或不正當(dāng)?shù)厥褂闷渖虡I(yè)秘密;當(dāng)然也面臨被詐騙的風(fēng)險。
四、政府主管部門如何引導(dǎo)團(tuán)購活動
政府主管部門對待團(tuán)購行為的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是:團(tuán)購行為總體來說是一個市場行為，而市場有其自身的發(fā)展規(guī)律，政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，而不是簡單的行政強(qiáng)制手段，況且團(tuán)購有其積極的意義，如能有益疏導(dǎo)，可開辟一條新的消費(fèi)模式，可以實(shí)現(xiàn)個體消費(fèi)者、團(tuán)購中介、廠商、社會多方共羸的局面。
政府對團(tuán)購活動宜采取以下策略:1.嚴(yán)肅查處團(tuán)購活動中的違法犯罪活動，常見及可能的情形有:以非法占有為目的，侵占，欺詐錢財(cái)?shù)男袨?利用團(tuán)購活動，推銷質(zhì)次價高的產(chǎn)品和服務(wù)的行為;團(tuán)購活動中提供虛假信、隱瞞真實(shí)情況的欺騙行為:因團(tuán)購行為引發(fā)的群體性治安案件等。2.加強(qiáng)調(diào)查研究和總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，及時出臺相應(yīng)的規(guī)章條例，對團(tuán)購的定義、團(tuán)購的形式、團(tuán)購中介及相關(guān)資質(zhì)，團(tuán)購的法律關(guān)系的內(nèi)容，團(tuán)購糾紛的處理程序等作出規(guī)定。
