發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 11:08:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路施工安全總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)州交警支隊(duì)《臨夏州xx年春運(yùn)道路交通安全宣傳工作實(shí)施方案》臨州公交支發(fā)【xx】12號文件精神，在今年為期40天的春運(yùn)安全宣傳工作中，臨夏市公安局交警大隊(duì)高度重視，精心組織，緊緊圍繞上級主管部門的統(tǒng)一部署和指示精神，不斷加大工作力度，積極采取各種有效措施，狠抓源頭管理，強(qiáng)化宣傳教育，開展了多種行之有效的春運(yùn)交通安全宣傳活動。下面是小編精心整理的“和諧、平安、迎春運(yùn)”市交警大隊(duì)春運(yùn)道路交通安全宣傳工作總結(jié)報(bào)告，歡迎大家閱讀。
根據(jù)州交警支隊(duì)《臨夏州xx年春運(yùn)道路交通安全宣傳工作實(shí)施方案》臨州公交支發(fā)【xx】12號文件精神，在今年為期40天的春運(yùn)安全宣傳工作中，臨夏市公安局交警大隊(duì)高度重視，精心組織，緊緊圍繞上級主管部門的統(tǒng)一部署和指示精神，不斷加大工作力度，積極采取各種有效措施，狠抓源頭管理，強(qiáng)化宣傳教育，開展了多種行之有效的春運(yùn)交通安全宣傳活動，并取得了良好的效果?，F(xiàn)將春運(yùn)期間道路交通安全宣傳工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署。
大隊(duì)以“壓事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，以“和諧、平安、迎春運(yùn)”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全力以赴開展了春運(yùn)交通安全管理的各項(xiàng)工作。保證了春運(yùn)工作有條不紊的順利進(jìn)行并取得了實(shí)效，大隊(duì)成立了由臨夏市公安局副局長，交警大隊(duì)大隊(duì)長馬旭東任組長，教導(dǎo)員王虹霞、副大隊(duì)長馬小龍、玉、秦文鵬、副教導(dǎo)員石小軍任副組長，各室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)道路交通安全宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在宣傳中隊(duì)。通過多種形式的交通安全宣傳教育，有效的增強(qiáng)了廣大交通參與者的文明交通意識、安全意識、從源頭遏制了道路交通事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化源頭管理，狠抓預(yù)防工作，切實(shí)把緊把好預(yù)防重特大道路交通事故的第一道防線。
大隊(duì)將“文明交通行動計(jì)劃”和冬季交通安全宣傳特點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來，貫穿到了春運(yùn)交通安全宣傳教育活動中，認(rèn)真策劃，精心組織，形成了集中宣傳態(tài)勢，從源頭上防范超速、超員、疲勞駕駛，酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的發(fā)生。
1月19日春運(yùn)第一天，大隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k等有關(guān)部門舉辦了“xx年春運(yùn)交通安全宣傳啟動日”活動，啟動儀式當(dāng)天，臨夏州公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長楊國宗、副支隊(duì)長石建華、州支隊(duì)法制宣傳科科長婁仲彥等出席儀式，并組織各運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位300多人參加了會議。通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務(wù)等系列活動，拉開了春運(yùn)道路交通安全宣傳工作的序幕。在隨后的1月28日、2月10日、2月20日專題宣傳活動中采取了有效措施：
一是加強(qiáng)對客車、校車、出租車等客運(yùn)車輛的安全檢查和駕駛?cè)说陌踩逃ぷ?，切?shí)強(qiáng)化駕駛?cè)颂岣哳A(yù)防道路交通事故的責(zé)任意識，對一些安全意識不強(qiáng)，不同程度發(fā)生過責(zé)任事故的客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行了面對面的宣傳教育，從源頭上堵塞漏洞，減少事故隱患;二是組織民警深入到客運(yùn)企業(yè)、單位檢查督促春運(yùn)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，組織召開客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、車主、駕駛員的安全教育會，觀看宣傳展板、宣傳光盤、散發(fā)宣傳資料，巡回舉辦道路交通事故圖片展等，力求教育面達(dá)到了100%。
三、夯實(shí)“春運(yùn)安全宣傳”落實(shí)，加大交通安全教育力度，突出“多、新、全”為春運(yùn)宣傳開辟廣泛陣地。
大隊(duì)加強(qiáng)了重點(diǎn)場所的宣傳教育，在車管分所、事故處理室、違法處理崗位等窗口單位設(shè)置了春運(yùn)交通安全宣傳區(qū)，懸掛、張貼了宣傳標(biāo)語橫幅、展出事故展板掛圖，滾動播出宣傳光盤、散發(fā)宣傳資料，大隊(duì)利用新安裝在中心廣場、北濱河?xùn)|路、單位各大廳門口的led顯示屏全天候滾動播放了春運(yùn)安全警示語。以“五進(jìn)”宣傳為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)了客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村群眾和中小學(xué)等重點(diǎn)群體的宣傳教育，把執(zhí)法、宣傳、服務(wù)三者結(jié)合起來，突出了宣傳教育的針對性和有效性，不斷提高宣傳效果。
四、加強(qiáng)對事故黑點(diǎn)路段的安全隱患排查，確保道路安全、暢通。
在春運(yùn)正式啟動前，大隊(duì)再一次對轄區(qū)內(nèi)所有道路進(jìn)行了一次交通安全隱患排查，對存在的事故黑點(diǎn)路段和安全隱患做到臺帳清楚，心中有數(shù)。對已經(jīng)排查出來但尚未得到治理的隱患路段和事故易發(fā)、多發(fā)路段，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，改良通行條件。
五、加強(qiáng)督促檢查，確保措施到位。
春運(yùn)期間，大隊(duì)積極部署，抽調(diào)警力組成工作組，深入一線，督導(dǎo)檢查工作，工作小組成員切實(shí)高度負(fù)責(zé)，深入一線，靠前指揮，督查、了解、指導(dǎo)春運(yùn)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，力求春運(yùn)工作不失控，不失管的順利進(jìn)行，真正做到思想認(rèn)識到位、交通安全宣傳到位、源頭管理到位、巡邏管控到位、違法行為查處到位、督促檢查到位。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大隊(duì)在春運(yùn)期間累計(jì)出動警力57人次，出動警車21臺次，懸掛橫幅8條，拱門1個(gè)、立柱2組、展出展板50張、散發(fā)資料11000,受教育23023人次。同時(shí)，民警在日常工作中還在飯店、餐館、酒吧等易發(fā)生酒后駕車的場所進(jìn)行有針對性的專題宣傳。
[關(guān)鍵詞]橋梁施工 風(fēng)險(xiǎn) 安全管理 管理機(jī)制
[中圖分類號]U445 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-229-1
1 橋梁施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故的發(fā)生。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
2 橋梁施工安全管理的模式
安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理為主要抓手，輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主，將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系，形成一套完整的安全管理體系。
2.1 三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控
三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式，它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個(gè)階段。
預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個(gè)階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過程，根據(jù)工程實(shí)際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。
預(yù)控階段主要是指每個(gè)月的危險(xiǎn)源辨控，即這個(gè)月月末對下個(gè)月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識并采取防控措施，這個(gè)階段具體到了月，主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對下月的危險(xiǎn)源辨控工作，并積極予以落實(shí)，確保了安全生產(chǎn)的過程控制。
預(yù)警階段主要是指每天的安全危險(xiǎn)源告知或警示，這項(xiàng)工作主要通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會來體現(xiàn)。即每天通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會來告知施工人員本日工作存在的危險(xiǎn)因素，讓工人做到有知有畏。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況在重大危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)立了單元預(yù)警牌，并根據(jù)施工工序每天進(jìn)行內(nèi)容的更新；各工點(diǎn)每天施工前均召開了班前會，通過以上措施，確保每天的安全生產(chǎn)。
2.2 常規(guī)安全管理手段
2.2.1 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組，同時(shí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、全員參與安全管理。
2.2.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層進(jìn)行分解，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負(fù)責(zé)人及協(xié)力隊(duì)伍必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)隊(duì)伍、每個(gè)人，真正做到“橫向到邊，縱向到底”。
2.2.3 編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程
項(xiàng)目部可根據(jù)工程施工實(shí)際情況，編制包括安全檢查、施工用電、動火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎罰等安全管理制度，同時(shí)制定各工種的安全操作規(guī)程，從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作，避免習(xí)慣性的違章行為。
2.2.4 提高安全意識，加強(qiáng)安全培訓(xùn)
項(xiàng)目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，利用工余時(shí)間，每月對工人最少進(jìn)行一次安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度，教授必要的安全知識和應(yīng)急處理能力，逐步提高一線工人的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。
2.2.5 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入
安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證，沒有有效的費(fèi)用投入，安全管理絕對是空口說白話，無從談起。
2.2.6 建立安全例會制度
為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問題，加強(qiáng)施工安全管理。項(xiàng)目部要根據(jù)工程的進(jìn)展情況，在每月月底前組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負(fù)責(zé)人召開安全工地例會，總結(jié)上月會議明確應(yīng)落實(shí)事項(xiàng)，對當(dāng)前安全狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)，分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問題，制定相應(yīng)對策，根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會及時(shí)消除安全隱患。
2.2.7 定期安全檢查，排除安全隱患
為加大安全隱患的排查力度，項(xiàng)目部安全工程師要堅(jiān)持每天對工地進(jìn)行巡查，對關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)施全過程旁站，適時(shí)開展安全檢查，專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查，突出重點(diǎn)。以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，加大巡查和檢查的力度，對安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患，口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤，直至消除安全隱患或問題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過對整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn)，使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。
2.2.8 加強(qiáng)特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控
特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險(xiǎn)，更加容易發(fā)生事故，必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動，否則給予嚴(yán)厲的處罰。
2.3 安全人員管理模式
安全生產(chǎn)工作絕對不是靠一、兩個(gè)人的力量所能控制，必須發(fā)揮全員的力量。項(xiàng)目部可以在安全管理人員模式上進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)置群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員等廣大安全監(jiān)管力量。并將此納入項(xiàng)目部的安全管理體系中去，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，才能更有效的減少安全隱患的出現(xiàn)，杜絕安全事故的發(fā)生。
為落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）高度重視，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的各項(xiàng)工作，立即進(jìn)行安排部署，結(jié)合工作實(shí)際情況，以彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進(jìn)專項(xiàng)行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項(xiàng)行動工作。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動細(xì)化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個(gè)階段。明確了項(xiàng)目經(jīng)理部（2個(gè)工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動工作落在實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識
堅(jiān)持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實(shí)際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論，排查和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。
三、突出重點(diǎn)、全面排查整治
（一）總體情況
根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項(xiàng)目公司2017年11月底開始認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動。截止12月底，全線1個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部和2個(gè)工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個(gè)，已整改9個(gè)，整改率100%。通過層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段建設(shè)項(xiàng)目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項(xiàng)目公司高度重視，在抓工程進(jìn)度的同時(shí)，切實(shí)采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費(fèi)用使用行為，安全費(fèi)用均能?？顚Ｓ?，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時(shí)存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險(xiǎn)物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護(hù)、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時(shí)用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機(jī)未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時(shí)整改到位。項(xiàng)目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點(diǎn)安全達(dá)不到要求立即停工整治，項(xiàng)目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴(yán)格按照管理辦法要求編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴(yán)格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全。
（二）落實(shí)監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實(shí)效
1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各駐地辦、施工單位進(jìn)行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進(jìn)行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認(rèn)（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報(bào)，并限期按時(shí)整改到位，特別是對安全工作措施落實(shí)不到位的加倍處罰，確保施工安全。
2、有項(xiàng)目公司安全環(huán)保處不定期進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細(xì)記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時(shí)無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項(xiàng)注銷一項(xiàng)，確保事故隱患得到有效整治。
3、加強(qiáng)履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計(jì)需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認(rèn)真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)得到有效控制；加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步實(shí)行。
4、督促落實(shí)施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。
5、定期由項(xiàng)目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個(gè)月對彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目進(jìn)行檢查通報(bào)，提出整改措施，要落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時(shí)項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行核實(shí)。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個(gè)月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究討論，形成會議紀(jì)要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署及要求。
7、加強(qiáng)參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時(shí)用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴(yán)格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時(shí)用電管理辦法》要求，并開展專項(xiàng)整治，使施工臨時(shí)用電基本達(dá)到規(guī)范要求。
9、加強(qiáng)交通安全組織。
10、督促施工單位認(rèn)真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，防止安全專項(xiàng)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段順利建設(shè)。
13、吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化對安全工作的管理，一是嚴(yán)格按照云南省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實(shí)上級和項(xiàng)目公司要求，強(qiáng)化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強(qiáng)巡查工作，對存在的安全隱患及時(shí)整改。
四、原因分析
（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)欠到位。
（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機(jī)制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。
（三）部分參建單位對風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)技術(shù)方案工作認(rèn)識不足，所編制的報(bào)告只是作為隧級上報(bào)批準(zhǔn)開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項(xiàng)方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項(xiàng)方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
（四）部分參建單位對施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識不到位、投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不足，施工管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計(jì)劃
目前，項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動正處于全面深入地進(jìn)行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動取得初步成效，但還存在問題。
（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動認(rèn)識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動在檢查時(shí)得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。
（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
（三）重大安全隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”為主線，以落實(shí)從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序?yàn)橹攸c(diǎn)。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項(xiàng)行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機(jī)制，強(qiáng)化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，提高項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。
（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。
（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（五）項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時(shí)督促整改安全隱患。
（六）監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動的監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確?！鞍踩a(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動要求落到實(shí)處。
