發(fā)布時間：2022-07-24 03:52:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談財政學(xué)教學(xué)改革樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要:財政學(xué)是介紹財政理論、指導(dǎo)財政工作的專門學(xué)科,是財經(jīng)類專業(yè)的核心課程。如何結(jié)合財政學(xué)特點進(jìn)行教學(xué),是提高課程教學(xué)效果的關(guān)鍵。文章結(jié)合作者的教學(xué)經(jīng)驗,介紹了有關(guān)提高財政學(xué)課堂教學(xué)效果的體會和建議。
關(guān)鍵詞:財政學(xué);課堂教學(xué);財經(jīng)類;核心課程;實踐教學(xué)
財政學(xué)是財經(jīng)類專業(yè)的核心課程,主要講授財政概念、財政職能、財政收入、財政支出、國家預(yù)算、財政管理體制和財政政策等基本理論;在課程設(shè)置上,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后,會計、稅收、財務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)。目前,在開封大學(xué)財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院所有專業(yè)均開設(shè)含有財政學(xué)內(nèi)容的課程,但是這門課程沒有引起學(xué)生足夠重視,往往認(rèn)為財政學(xué)課程不實用、太抽象、不易把握等,不去努力學(xué),為了考試死記硬背。為此,對于財政學(xué)如何教學(xué)來提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣就至關(guān)重要。
一、課程教學(xué)現(xiàn)狀分析
(一)課程內(nèi)容枯燥,難以吸引學(xué)生
對于財政學(xué)教材來說,內(nèi)容大同小異。因為對財政學(xué)的講解離不開財政學(xué)的框架,也就是財政概念、財政職能、財政收入、財政支出、國家預(yù)算、財政管理體制和財政政策等基本理論。而這些內(nèi)容學(xué)生會覺得太枯燥,沒用處。沒有像對待財務(wù)管理、財務(wù)會計和統(tǒng)計學(xué)這些學(xué)科那樣下工夫。
(二)授課方式缺乏靈活性,教學(xué)效果難以提高
在財政學(xué)教學(xué)過程中,教師仍然以板書講授為主,沒有運用其他生動、直觀的教學(xué)方式,授課方式較為單一,缺乏教師與學(xué)生之間的互動。根據(jù)科學(xué)研究表明,人類的接受能力根據(jù)感觀的不同而有強弱之分,文字解釋是抽象的、圖表或圖畫的解釋是直觀而易于消化的,教師在追求表述完整和解釋到位的同時,沒有考慮到適應(yīng)學(xué)生的接受能力和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,容易造成學(xué)生的厭倦甚至抗拒情緒。由于上面所提到財政特點,如果對一些關(guān)鍵、重點的內(nèi)容照本宣科,直接將內(nèi)容寫到黑板上,學(xué)生仍然會聽不明白,這樣既影響課程進(jìn)度又降低課堂教學(xué)效率。
(三)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的不明確,缺乏主動性
由于這門課內(nèi)容較為枯燥,教師授課方法單一等原因,大部分學(xué)生在課堂上注意力始終不能集中,并且對老師提出的問題也不會積極思考,更談不上自覺學(xué)習(xí),這種被動的知識傳遞方式造成學(xué)生只為考試而學(xué),缺乏學(xué)習(xí)的熱情和主動性。由于存在以上各方面的不足,筆者認(rèn)為要想提高財政學(xué)課程的教學(xué)效果,必須結(jié)合教材、教師收集的資料和課外輔導(dǎo)書,運用多種教學(xué)方法,并配以生動、直觀的多媒體教學(xué),彌補課程內(nèi)容枯燥、教材內(nèi)容陳舊和教學(xué)方法單一等方面存在的問題,加強課堂上師生互動,充實和完善教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量。
二、改進(jìn)教學(xué)方法
如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并積極投入到課堂中去,從而提高整個課堂的教學(xué)效果是每位教師都必須思考的問題。為此,筆者多年來一直努力在探討和嘗試,并總結(jié)出一套行之有效的財政學(xué)教學(xué)方法,該套方法借助多媒體輔助常規(guī)教學(xué),取得了一定的教學(xué)效果,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理順整個課程思路,突出重點
在第一節(jié)課時,先把本課程提綱挈領(lǐng),讓學(xué)生知道財政學(xué)課程應(yīng)當(dāng)學(xué)什么。首先,應(yīng)當(dāng)知道什么是財政,它的概念與職能;然后就是財政收支;再次就是對于財政收支的預(yù)算也就是國家預(yù)算;最后就是財政管理體制和財政政策等。這樣學(xué)生就知道自己在這學(xué)期需要學(xué)習(xí)什么。還要給學(xué)生指出重點,首先是章節(jié)重點,另外就是各章的重點,需要在講述各章內(nèi)容時指出。
在講述各章重點時,對于一些學(xué)生們早已熟悉的、或是教材中清楚表述但不要求深刻記憶的內(nèi)容,可以適當(dāng)?shù)鼐喓秃雎?以此提高有效信息的集中密度、明確重要知識點。如同在修剪植物的時候把不必要的枝葉去掉,反而能更完美地展現(xiàn)韁參锏男巫春吞逄。
(二)進(jìn)行教學(xué)方法創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量
首先,借助多媒體。多媒體教學(xué)使師生處于一個開放互動的審美心理場,學(xué)生情緒振奮,思想解放,參與主動,他們的思想隨情境而向四方發(fā)射,聯(lián)想與想象自由而不受羈絆,智慧的火花不斷引燃,思維發(fā)散的廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單一的教學(xué)模式。 商業(yè)銀行學(xué)是一門信息量極大的學(xué)科,涉及面廣,因此在教材編寫時對相關(guān)內(nèi)容的解釋都會盡可能地完整、清楚。這就容易產(chǎn)生兩個問題:一是冗長的文字增加了學(xué)生們閱讀的困難;二是幾個同類詞語出現(xiàn)的篇幅跨度過大必然影響教材的系統(tǒng)性。為此,可以借助多媒體課件制作從以下兩方面進(jìn)行彌補。
其次,采用案例教學(xué),充實和更新課程內(nèi)容 。一直以來,我們的教育模式注重“怎么教”的方面,課堂以老師為主導(dǎo)。相反地,西方教育界一直推廣一種反思維的“案例教學(xué)”模式,該模式以學(xué)生為主導(dǎo),側(cè)重于學(xué)生“怎么學(xué)”。案例教學(xué)法突破傳統(tǒng)的教學(xué)誤區(qū),是灌輸式學(xué)習(xí)向啟發(fā)式學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,是應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。目標(biāo)是提高學(xué)生對知識理論加強理智性的理解及應(yīng)用,提高和培養(yǎng)學(xué)生的評論性、分析性、推理性的思維和概括能力、辯論能力以及說服力方面的能力和自信心,能夠使參與者認(rèn)知經(jīng)驗、共享經(jīng)驗,能夠促進(jìn)學(xué)生擴(kuò)大社會認(rèn)知面以及解決一些社會問題的愿望和能力。
教師應(yīng)結(jié)合每章理論內(nèi)容,把商業(yè)銀行一些實際案例編制成冊。把學(xué)生分成實訓(xùn)小組,在每章講述完之后讓學(xué)生做相應(yīng)的案例。做完之后,讓學(xué)生討論,在教師的引導(dǎo)下得出正確答案。最后讓學(xué)生各組交換實訓(xùn)結(jié)果,給出成績。這種方法突破了原有的那種“空中樓閣式”和“填鴨式”的教學(xué)方式。學(xué)生們在老師的引導(dǎo)之下對相關(guān)信息進(jìn)行專題討論,從而掌握信息本身。
(三)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,開展實踐教學(xué)
財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)聯(lián)。因此,在教學(xué)中應(yīng)充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點,理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題,以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再通過實踐教學(xué)進(jìn)一步加深學(xué)生對這門學(xué)科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查,到財政、稅務(wù)部門進(jìn)行實踐,讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的真知卓見。
(四)結(jié)合不同專業(yè),抓好教學(xué)側(cè)重點
財政稅收專業(yè)和非財政稅收專業(yè)比較,對財政稅收專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)財政學(xué)要求更高,掌握的內(nèi)容更全面,對非財政稅收專業(yè)的學(xué)生,如管理專業(yè)的學(xué)生則要求重點掌握與企業(yè)、單位、個人分配關(guān)系較密切的內(nèi)容,側(cè)重于了解國家財政政策、制度和如何運用財政政策、制度,關(guān)于政府如何加強財政管理的內(nèi)容則可略述。
(五)注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價標(biāo)準(zhǔn),不能以分?jǐn)?shù)定終身
我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)生的專業(yè)綜合能力是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)為最終判斷標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建與新型財政學(xué)體系相適應(yīng)的考核評價方法。考核方式上應(yīng)采取靈活多樣的形式,如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘?nèi)容上針對課程類型,確定考核重點?？偟闹笇?dǎo)思想是減少客觀試題,增加主觀測試題。整個考核應(yīng)圍繞財政學(xué)所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開,檢測學(xué)生的專業(yè)綜合能力素質(zhì),并促進(jìn)教師日常教學(xué)內(nèi)容與方法的改革,在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進(jìn)行整體設(shè)計的基礎(chǔ)上,重新確定成績考核的評價標(biāo)準(zhǔn),真正對學(xué)生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評價。
三、結(jié)語
課堂教學(xué)時間是有限的,如果所有教學(xué)材料都能精辟、簡明地傳達(dá)專業(yè)知識;如果所有的學(xué)生都能夠充分利用課堂學(xué)習(xí)時間;如果引入主題、講解內(nèi)容、習(xí)題訓(xùn)練、消化知識每個教學(xué)環(huán)節(jié)都能完全按照老師的思路走,并且每位同學(xué)都能緊扣老師的思路,則這一節(jié)課的效率是可想而知的。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果,為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)類人才。
[摘要]公共財政學(xué)作為一門財經(jīng)類專業(yè)的核心課程，其課堂教學(xué)方法尤為重要，研究如何創(chuàng)新公共財政學(xué)的課堂教學(xué)方法具有重要的意義?；谠诜治鲐斦W(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和完善的歷史經(jīng)驗及闡述公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)異同的基礎(chǔ)上，分析了公共財政學(xué)課堂教學(xué)方面存在的主要問題，提出了合理安排教學(xué)內(nèi)容、積極推廣問題式教學(xué)、主動采用多媒體教學(xué)、積極引入案例教學(xué)、組織學(xué)生課堂討論等創(chuàng)新公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議。
[關(guān)鍵詞]公共財政學(xué)；課堂教學(xué)方法；案例教學(xué)；創(chuàng)新
一、引言
從廣義上講，財政學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科；從狹義上講，財政學(xué)是一門財經(jīng)類專業(yè)必修的一門核心課程。本文的研究范疇僅限于狹義的財政學(xué)，即作為一門課程的研究。財政學(xué)作為一門課程，其主要是應(yīng)用財政學(xué)的基本知識和基礎(chǔ)理論去分析現(xiàn)實財政學(xué)問題：如公共產(chǎn)品、財政收入、財政支出、政府預(yù)算等，其根本問題是研究政府如何參與社會的資源配置。從全世界范圍來看，最早提出財政學(xué)思想的是1663年威廉?配第出版的《賦稅論》，而標(biāo)志著財政學(xué)誕生的是1776年亞當(dāng)?斯密的《國富論》，隨后巴斯塔布爾、阿當(dāng)斯、庇古、凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為財政學(xué)的完善做出了巨大貢獻(xiàn)，如今財政學(xué)已經(jīng)是比較完善的一門學(xué)科及課程。借鑒國外的財政學(xué)基本思想和基本理論，我國財政學(xué)學(xué)科及課程得到了較快發(fā)展，從改革開放以“國家分配論”為主流的財政學(xué)理論逐步發(fā)展為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的公共財政理論，1999年九屆全國人大2次會議標(biāo)志我國公共財政理論體系的正式確立，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國公共財政學(xué)理論體系得到了進(jìn)一步的發(fā)展和升華。但是財政學(xué)作為一門高等學(xué)校課程，其課堂教學(xué)方法沒有得到足夠的重視，相關(guān)學(xué)者對此的研究也非常地少，因此，本文打破傳統(tǒng)的財政學(xué)課堂教學(xué)方法，對公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新性研究具有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實參考價值。
二、公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)的異同
（一）公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)的相同之處
公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)都屬于公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。從某種意義上看，狹義的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)即指傳統(tǒng)財政學(xué)，也可稱之為狹義公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，而現(xiàn)代公共財政學(xué)可稱之為廣義公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)都可以簡單稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。
（二）公共財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)的不同之處
主要體現(xiàn)在以下兩點：一是研究內(nèi)容不同。公共財政學(xué)研究政府資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)，稱之為廣義公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，傳統(tǒng)財政學(xué)研究政府收支管理，是國家理財之學(xué)，稱之為狹義公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；二是研究對象不同。公共財政學(xué)研究的是政府部門的經(jīng)濟(jì)活動或公共部門的經(jīng)濟(jì)活動，公共部門資源配置的矛盾是其特有的主要矛盾，傳統(tǒng)財政學(xué)研究的是政府收支及其管理行為，收支矛盾是其特有的主要矛盾。
三、公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法存在的問題
從調(diào)研結(jié)果分析可知，我國目前公共財政學(xué)的課堂教學(xué)方法嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新，學(xué)財政學(xué)課程的同學(xué)普遍認(rèn)為財政學(xué)比較枯燥、實用性不強，缺乏學(xué)習(xí)財政學(xué)的積極性和主動性。根據(jù)課題組調(diào)查問卷顯示，對財政學(xué)課程教學(xué)方法滿意度選“一般”的占半數(shù)以上，選擇“非常滿意”的占極少數(shù)，選擇“非常不滿”的占近1/3。導(dǎo)致這樣結(jié)果的原因主要表現(xiàn)為：一是公共財政學(xué)課程本身的問題，理論強、較為抽象和宏觀，同學(xué)們學(xué)起來感覺很枯燥乏味；二是任課教師的問題，沒有創(chuàng)新課堂教學(xué)方法和手段。任課教師普遍采用講授法，在重視知識的傳授過程中忽視了對學(xué)生能力的培養(yǎng)。
基于以上原因，筆者認(rèn)為任課教師的課堂教學(xué)方法陳舊是主要原因，公共財政學(xué)本身知識的理論性和抽象性在一定程度上可能會引起學(xué)習(xí)興趣低下，但不是主要因素。如果注重教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新，即使枯燥的課程也可以講授的很生動。其實教學(xué)實踐中并不乏這樣的例子，哈爾濱商業(yè)大學(xué)就有這樣一位講授公共財政學(xué)的教師，他用幽默風(fēng)趣的方式把枯燥無味的財政學(xué)講得生動易懂，深受學(xué)生喜歡。他的課堂不僅座無虛席，還有很多非本班的學(xué)生自帶椅子前來聽課。因此，在財政學(xué)的教學(xué)實踐中，應(yīng)注重教學(xué)方法的多樣化，并且不斷創(chuàng)新，以提高授課質(zhì)量，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四、創(chuàng)新公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議
（一）合理安排教學(xué)內(nèi)容
首先應(yīng)做到既要重視教材基礎(chǔ)知識的傳授，又突出學(xué)生能力的培養(yǎng)。教師可以在第一節(jié)課就向?qū)W生簡單介紹一下本門課程的內(nèi)容框架，讓學(xué)生在正式學(xué)習(xí)本門課程之前對本門課程所要講述的內(nèi)容有一個初步的了解。一方面課程內(nèi)容框架應(yīng)以教材為主線，不能偏離教材漫無邊際的講，否則會讓學(xué)生覺得學(xué)校為我們選定的教材沒有什么意義，從而降低學(xué)習(xí)的積極性。另一方面，教學(xué)內(nèi)容又不能僅僅局限于教材，否則就會封閉自己的教學(xué)范圍，壓抑學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮。因此，在教學(xué)過程中，需要在一定的限度內(nèi)對教材進(jìn)行必要的挖掘和拓寬，不斷把理論和實踐中更新的內(nèi)容介紹給學(xué)生，以加深學(xué)生對教材的理解與掌握。此外，對每章內(nèi)容合理進(jìn)行學(xué)時分配，對公共產(chǎn)品理論、財政的職能、財政支出和收入理論等內(nèi)容，應(yīng)增加學(xué)時、重點介紹，而對于如稅收制度體系的內(nèi)容，因為是稅法學(xué)主要講授的內(nèi)容，因此在有限的學(xué)時內(nèi)，可以不在課堂上進(jìn)行講授。
（二）積極推廣問題式教學(xué)
問題式教學(xué)法是以提出問題、分析問題、解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個教學(xué)過程。即教師首先提出問題，學(xué)生帶著問題理解問題、討論問題，最后教師根據(jù)討論的情況，有針對性地講解，準(zhǔn)確地引導(dǎo)學(xué)生解決問題。首先，在講述某一章新內(nèi)容或每節(jié)新課之前，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實提出需要思考的問題，讓學(xué)生帶著疑問和解決問題的目的來學(xué)習(xí)。其次，在講課過程中，也應(yīng)積極采用問題式教學(xué)方式。即使是大家都知道答案的問題，也可以采用疑問的方式，這樣才能使學(xué)生處于興趣盎然、思維活躍、精神集中的狀態(tài)中。我認(rèn)為這也是問題式教學(xué)的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。最后，在學(xué)習(xí)完某一章或每節(jié)課后，也要給學(xué)生留一些新練習(xí)題，對學(xué)習(xí)過的內(nèi)容進(jìn)行鞏固。采用引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂，讓學(xué)生自己先動腦筋思考的問題式教學(xué)方式，有利于充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，注重學(xué)生自學(xué)能力和探索精神的培養(yǎng)和提高學(xué)生運用知識的能力和水平。
摘 要：本文以財政學(xué)課堂教學(xué)中中國傳統(tǒng)文化問題為主線，厘清了財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題的由來，分析了財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題表現(xiàn)，提出了提升財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化元素的對策建議。就當(dāng)前的課堂教學(xué)理論與實踐來看，具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：財政學(xué)；課堂教學(xué)； 中國傳統(tǒng)文化
財政學(xué)是一門思辨的學(xué)科，從狹義來看，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，從廣義上講，涉及到哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多個領(lǐng)域，因此，在教學(xué)的過程中，要深刻領(lǐng)會財政學(xué)的要義，并不是一件容易的事情。當(dāng)前財政學(xué)的教材主要將財政學(xué)分為三大體系：一是財政支出理論；二是財政收入理論；三是宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督、調(diào)控、管理理論。然而隨著時代的發(fā)展，一方面很多新的內(nèi)容在引入，在宏觀方面，財政對供給側(cè)改革影響、大國財政問題的出現(xiàn)等問題開始進(jìn)入人們的視野，在微觀方面，“營改增”的問題、稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題引起來人們的關(guān)注，在實踐層面，地方債的問題、政府預(yù)算的問題逐步成為熱點。另一方面，中國傳統(tǒng)文化的問題也開始在財政學(xué)領(lǐng)域不斷突顯，如財政政策領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟(jì)周期的把握與傳統(tǒng)文化中的陰陽之道的關(guān)系，財政集權(quán)與分權(quán)領(lǐng)域與郡縣制、科舉制之間的關(guān)聯(lián)，“三公”支出不斷增加背后人情文化的影響，這些問題如果引入到課堂教學(xué)的過程中，不但能拓展學(xué)生的財政學(xué)知識，增進(jìn)其對財政學(xué)的理解，同時也能增強課堂教學(xué)的生動性與趣味性，活躍課堂的氛圍。本文將以財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化為線索，采用提出問題、分析問題、解決問題的思路，為當(dāng)前中國傳統(tǒng)文化在財政學(xué)課堂教學(xué)中的應(yīng)用提供參考與借鑒。
一、財政學(xué)課堂教學(xué)中中國傳統(tǒng)文化問題的由來
1949年，伴隨著新中國的成立，我國的高等教育也走入了全新的時代，這個時代的與當(dāng)時的政治形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。一方面在教育體制上，沿襲著前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)，另一方面在學(xué)科上，有著經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的印跡。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，首先要解決的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，這個時期重工業(yè)成為各高校關(guān)注的焦點，“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”也成為那個時代的教育領(lǐng)域主旋律，至于經(jīng)、管、法等社會科學(xué)在那個時代并沒有那么受重視，這種情況一直持續(xù)到1978年改革開放的來臨和高考制度的恢復(fù)。改革意味著對計劃經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整，開放意味著對國外管理經(jīng)驗的引入，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴而生，高校的經(jīng)濟(jì)、管理、法律等學(xué)科也逐步引起人們的重視，而這個時期的教材往往是通過“拿來主義”的方式實現(xiàn)的。而這種“拿來主義”往往存在著許多先天的“不足”。其中最大的不足主要來自于兩個方面：一是與時展結(jié)合不足。1978年之后的中國，是翻天覆地的中國，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科技日新月異，人民生活水平不斷提高，新的事物不斷出現(xiàn)，舊的觀念不斷消亡，然而，“拿來主義”的教材卻并沒有反映出變化的特點。即使是做過一些更新的教材，由于社會發(fā)展的速度過快，也不能完全反映出時代的特征。換句話說，經(jīng)濟(jì)、管理、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域的教材存在著“時滯性”的問題。二是與中國傳統(tǒng)文化結(jié)合不足。由于歷史的原因，中國傳統(tǒng)文化在改革前面臨著全面的沖擊，而“拿來主義”基本是一種照搬照抄，因此，在經(jīng)濟(jì)、管理、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域的教材缺乏與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，而中國傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代文化本身又存在著巨大的差異，因此，這些教材也存在著“本土性”的問題。
在存在“時滯性”與“本土性”問題的教材引導(dǎo)之下，經(jīng)濟(jì)、管理、法律等社會科學(xué)的課堂往往缺乏“實踐性”，而兼具經(jīng)濟(jì)、管理、法律領(lǐng)域特點的財政學(xué)這門學(xué)科更是如此。盡管如此，對財政學(xué)的教學(xué)而言，相比較而言，“時滯性”的問題并不是那么突出。這主要是兩個方面的原因：一是“時滯性”的問題本身是客觀存在的，只有長和短的問題，沒有有和無的問題。二是由于教材的更新，很多在新的事物引導(dǎo)下出現(xiàn)的新觀點不斷地補充到教材中來，補充到課堂教學(xué)中。而“本土性”的問題則顯得較為嚴(yán)重。這一方面是由于改革前的歷史問題造成的，另一方面是由于長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于西方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化領(lǐng)域也受到了西方的沖擊。同時，由于多極化世界的出現(xiàn)，文化領(lǐng)域的多元化思想也影響著人們的觀念。所以相對于“時滯性”的問題，財政學(xué)課堂教學(xué)領(lǐng)域中的中國傳統(tǒng)文化問題更應(yīng)該引起社會各界的廣泛關(guān)注。
二、財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題表現(xiàn)
財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題表現(xiàn)在很多方面，比較突出的有以下幾個領(lǐng)域：
1.政府預(yù)算領(lǐng)域
在政府預(yù)算領(lǐng)域，“三公消費”是人們長期以來關(guān)注的焦點，尤其是公款吃喝問題，更是引起了社會各界的廣泛關(guān)注。關(guān)于公款吃喝問題的原因有很多，有領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟的問題，有預(yù)算軟約束的問題，傳統(tǒng)文化也是問題之一。中國傳統(tǒng)文化是一種人情文化，人與人之間是需要表達(dá)感情的，酒能傷身，通過傷害自己來尊重別人是酒文化的一種表現(xiàn)形式。而喝酒這種現(xiàn)象往往是在飯局中產(chǎn)生的，因此吃喝問題深入人心。普通人的吃喝無所謂，但公務(wù)員的吃飯則涉及到很多問題，一是經(jīng)費來源的問題，二是吃喝背后往往與各種小團(tuán)體、小幫派結(jié)合起來，附著了錯綜復(fù)雜的利益糾葛，干擾正常的政治生態(tài)，以實現(xiàn)不可告人的秘密。因此，公款吃喝這種風(fēng)氣必須剎。黨的十八大以后，中央的八項規(guī)定的出臺有效地扭轉(zhuǎn)了這一風(fēng)氣，實現(xiàn)了不敢貪，但從財政的角度，不能貪，不想貪還是要從政府預(yù)算入手，花國家的錢不心疼到花國家的錢沒能力，再到花國家的錢不愿意的轉(zhuǎn)變。從文化的角度看，中央八項規(guī)定的出臺，政府預(yù)算的控制，說到底也是對傳統(tǒng)文化中某些糟粕宣戰(zhàn)。
2.財政間財政關(guān)系領(lǐng)域
政府間財政關(guān)系領(lǐng)域中國文化的問題很多，如中央政府與地方政府財政領(lǐng)域的集權(quán)與分權(quán)的問題，中央政府與地方政府財政領(lǐng)域的博弈問題。其中中央政府與地方政府財政領(lǐng)域集權(quán)與分權(quán)的問題中涉及到分權(quán)的理論有一種叫偏好誤識論，即不同地區(qū)的人們總有不同的偏好，如湖南人愛吃辣的、江浙人愛吃甜的、內(nèi)蒙古人愛吃羊肉，同樣是辣的，湖南偏辣、四川偏麻，貴州又麻又辣，如果中央政府在財政領(lǐng)域統(tǒng)一管理，則很難滿足不同地區(qū)的偏好，因此，需要實現(xiàn)分權(quán)。這一理論應(yīng)該上也是傳統(tǒng)文化的一種反映，在政府管理的過程中，尤其是財政管理的過程中，要尊重地方文化。
3.財政政策領(lǐng)域
財政政策是宏觀調(diào)整的一種手段，它是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期來的。其實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期也可以用中國傳統(tǒng)文化中的陰陽文化去解釋。經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)期，到繁榮期、衰退期、蕭條期，類似于《易經(jīng)》文化中少陽、太陽、少陰、太陰，與每一天的黑白交替、每個月的陰晴圓缺，每一年的寒暑易節(jié)有著異曲同工之處，用陰陽文化去解釋經(jīng)濟(jì)周期，同自然規(guī)律去反映經(jīng)濟(jì)變化，會使課堂更加生動、活潑，可以提高學(xué)生的課堂主動性、積極性，同時也有利于學(xué)科本身的拓展。
三、提升財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化元素的對策建議
財政學(xué)教學(xué)中有大量的中國傳統(tǒng)文化元素，那么如何將中國傳統(tǒng)文化元素融入到課堂教學(xué)中來呢？我認(rèn)為，可以從以下幾個角度入手：
1.教材編寫
在教材編寫的過程中，可以將傳統(tǒng)文化的問題融入進(jìn)去，使同學(xué)們了解到財政學(xué)與中國傳統(tǒng)文化的關(guān)聯(lián)，了解到中國傳統(tǒng)文化對財政學(xué)的影響，了解到解決財政問題有時候需要從文化的角度入手，一方面可以拓展財政學(xué)的教學(xué)領(lǐng)域，另一方面也可以深化同學(xué)們對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，增強民族感、自豪感，責(zé)任感。
2.課程設(shè)計
在課程設(shè)計的過程中，尤其是在通識課的教育中，可以增加中傳統(tǒng)國文化的課程，同時也可以以財政學(xué)作為案例去解讀，這樣，一方面可以豐富同學(xué)們的知識體系，另一方面也可以拓展學(xué)生的思維體系，將國家的政策與日常的生活相結(jié)合，將財政的課程與學(xué)生的實際相結(jié)合，增強學(xué)生對社會現(xiàn)象的本質(zhì)認(rèn)識，對日常行為的理性決策，全面提升學(xué)生的工作能力。
3.課堂講授
在課堂講授的過程，可以從傳統(tǒng)文化的角度入手分析問題。尤其是可以通過案例來分析中國傳統(tǒng)文化與財政政策、財政問題、財政現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)，剖析中國傳統(tǒng)文化對財政政策、財政問題、財政現(xiàn)象的影響，這樣，一方面可以活躍課堂的氛圍，另一方面也可以提升學(xué)生的思維層次，為學(xué)生未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
財政學(xué)體系博大精深，中國傳統(tǒng)文化淵遠(yuǎn)流長，在財政學(xué)的課堂教學(xué)中引入中國傳統(tǒng)文化的元素，通過教材編寫、課程設(shè)計、課堂講授等不同的方式將財政學(xué)的課程與中國傳統(tǒng)文化的思想相結(jié)合，有利于學(xué)科邊界的拓展，有利于教學(xué)水平的提升，有利于學(xué)生能力的增長，無論從理論的角度，還是從實踐的角度來看，都具有十分重要的意義。
摘要：傳統(tǒng)教學(xué)模式在很多方面都不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)要求，根據(jù)財政學(xué)課程教學(xué)的特點，將研討式教學(xué)法應(yīng)用于財政學(xué)課程，通過教學(xué)實踐活動的進(jìn)行及效果分析，對財政學(xué)課程運用研討式教學(xué)模式的實踐進(jìn)行總結(jié)。
關(guān)鍵詞：研討式教學(xué)法；財政學(xué)課程；教學(xué)改革
一、問題的提出
研討式教學(xué)是以解決問題為中心的教學(xué)方式，通過由教師創(chuàng)設(shè)問題情境，然后師生共同查找資料、研究討論、實踐探索、提出解決問題辦法的方式，使學(xué)生掌握知識和技能?，F(xiàn)已成為西方發(fā)達(dá)國家高校中的一種主要教學(xué)方法。在我國，普遍認(rèn)為研討式教學(xué)就是教師運用多種教學(xué)方式啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，通過質(zhì)疑，確定研討主題，展開研究討論，用以開拓思路、創(chuàng)新觀念，充分發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)參與性，使其掌握基本理論，并運用所學(xué)理論解決實際問題的一種教學(xué)模式。
財政學(xué)是高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，也是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ)課程。對學(xué)生理論分析能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升有著重要的作用。然而財政學(xué)課堂教學(xué)由于其學(xué)科特點和教學(xué)規(guī)律，傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在難以克服的諸多教學(xué)瓶頸，亟需以研討式教學(xué)法為代表的現(xiàn)代教學(xué)方法體系加以解決。
二、財政學(xué)課程教學(xué)的特點及教學(xué)瓶頸
1.財政學(xué)課程教學(xué)的特點。財政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)類核心課程。通過學(xué)習(xí)這門課程，要求學(xué)生既要掌握財政學(xué)的基本理論和分析方法，也要能理論結(jié)合實踐，運用財政理論和財政工具分析實際經(jīng)濟(jì)問題，評析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策。學(xué)習(xí)財政學(xué)對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的提高以及現(xiàn)實社會問題的認(rèn)識都有著重要的意義。財政學(xué)作為專門研究政府收支活動及其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，有著與其他經(jīng)濟(jì)類課程不同的、特殊的學(xué)科特性：①特別的研究領(lǐng)域，其研究的是作為資源非市場配置的政府配置；②特殊的學(xué)科基礎(chǔ)，財政學(xué)與政治學(xué)，公共管理學(xué)，法學(xué)等學(xué)科有著較深的聯(lián)系；③特定的制度背景，財政學(xué)的學(xué)習(xí)研究離不開相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政治體制和社會制度背景。財政學(xué)所獨有的學(xué)科特性決定了財政學(xué)在教學(xué)過程中要采用更有效的教學(xué)方法。然而財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容偏重理論，脫離社會實踐，在實際的教學(xué)過程中傳統(tǒng)的教學(xué)方式不能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財政學(xué)課程教學(xué)瓶頸。傳統(tǒng)的財政學(xué)課程教育教學(xué)方法和模式并不能讓學(xué)生適應(yīng)社會的要求，財政學(xué)課程枯燥的理論和與實踐運用的脫節(jié)是教與學(xué)的重大障礙。傳統(tǒng)教學(xué)強調(diào)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，但是對怎樣運用所學(xué)知識來解決實際問題沒有足夠重視。傳統(tǒng)教學(xué)模式下教師主導(dǎo)課堂，重理論輕實踐，將學(xué)生看作是知識的單純接受者，對學(xué)生一味的灌輸知識，不能很好地提高學(xué)生的認(rèn)知能力和邏輯思維能力，不能使學(xué)生很好的掌握這門理論性強同時又對實務(wù)要求高的財政學(xué)課程。長期以來財政學(xué)課程的教學(xué)主要是圍繞“教師―教材―課堂”三個中心展開。學(xué)生缺乏主動性，教師授課缺乏創(chuàng)新性，致使教學(xué)效果缺少務(wù)實性。傳統(tǒng)教學(xué)模式下學(xué)生在被動和單調(diào)的教學(xué)氛圍下學(xué)習(xí)，理論與實踐難以有效銜接，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識技能無法滿足社會需要。因此在財政學(xué)課程的教學(xué)方法上應(yīng)積極探索運用研討式教學(xué)法等新興教學(xué)模式，使之符合財政學(xué)學(xué)科的特點以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
三、研討式教學(xué)法能破解財政學(xué)課程教學(xué)瓶頸
1.研討式教學(xué)法讓學(xué)生學(xué)習(xí)由被動變主動。在教師指導(dǎo)下充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。讓學(xué)生在研究討論的過程中進(jìn)行知識建構(gòu)和觀點認(rèn)同。這種模式不僅追求學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，更是注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。是引導(dǎo)學(xué)生通過自我學(xué)習(xí)，自我提高來獲取知識和強化能力培養(yǎng)與素質(zhì)提高的一種教學(xué)方法。學(xué)生在研究討論的過程中主動去思考、研究、探索，從而體驗財政學(xué)研究方法的學(xué)習(xí)過程。在運用研討式教學(xué)模式過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性，使教師真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。教師引導(dǎo)學(xué)生思考討論以及質(zhì)疑，釋疑，要及時發(fā)揮學(xué)生的主動性，使學(xué)生在研討過程中，能主動參與，自主探索，自主求知。這樣能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及創(chuàng)新思維，充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)造潛能。
2.研討式教學(xué)法注重教學(xué)中理論與實踐相結(jié)合。教學(xué)應(yīng)以解決現(xiàn)實生活中遇到的問題為目標(biāo)，使教學(xué)過程與現(xiàn)實問題解決過程類似。創(chuàng)設(shè)問題情境，呈現(xiàn)真實性任務(wù)，案例或問題給學(xué)生。教學(xué)過程為創(chuàng)設(shè)情境―問題演示―問題探究―互助學(xué)習(xí)―構(gòu)建知識，教師通過各種途徑創(chuàng)設(shè)相關(guān)知識點的應(yīng)用情境，啟發(fā)學(xué)生在真實情境下思考。結(jié)合財政學(xué)特殊的學(xué)科特性，尤其是特殊的制度背景，包括經(jīng)濟(jì)政治體制和社會制度背景，使課堂講授與社會經(jīng)濟(jì)實情相整合，加強教學(xué)與現(xiàn)實生活的聯(lián)系。強調(diào)真實社會經(jīng)濟(jì)情境中的研討式教學(xué)。財政學(xué)研討式教學(xué)必須確立明確的研究問題，并且必須是當(dāng)前財政領(lǐng)域重大理論或現(xiàn)實問題。為增強針對性、時效性，財政學(xué)課程教學(xué)在設(shè)計問題時，要緊扣教學(xué)內(nèi)容，圍繞教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的現(xiàn)實社會中的熱點問題去設(shè)計研討題目。
3.研討式教學(xué)法改變單調(diào)的教學(xué)形式。在財政學(xué)課程的研討式教學(xué)過程中，可采取學(xué)生講，大家評，教師總結(jié)或師生對話等方式開展靈活多樣的研討式教學(xué)，在研討過程中，使每一位學(xué)生都能夠自由發(fā)揮個性，教師的評價要具有全面性和激勵性。研討式教學(xué)法采用教與學(xué)雙向交流方式，教學(xué)雙方就共同關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容展開研究，學(xué)生可以自由提問，也可以提出自己的看法和主張，這樣有利于規(guī)避傳統(tǒng)財政學(xué)教學(xué)過程中教與學(xué)的斷裂和教學(xué)惰性，研討式教學(xué)的課堂形式多種多樣，教師可以打破傳統(tǒng)的上課形式，將全班同學(xué)分成若干個小組，每個小組在其組員個人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，然后就討論的問題提出自己的看法，并對別人的觀點做出分析和評論。教師以平等的組員身份加入各小組的討論之中，鼓勵每位同學(xué)都發(fā)表自己的意見，引導(dǎo)小組集思廣益，把本組討論研究結(jié)果與教材提出的觀點想聯(lián)系，形成對研究對象的基本認(rèn)識。教師在課堂上可運用多媒體、幻燈片、視頻等多元教學(xué)形式；在課后學(xué)生查閱資料，進(jìn)行社會調(diào)查，這樣可以讓學(xué)生的學(xué)習(xí)處于一種連續(xù)狀態(tài)，而且學(xué)生也能夠就自己感興趣的問題去查閱資料和進(jìn)行實地調(diào)查。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生實際運用所學(xué)知識的能力。
四、研討式教學(xué)法根據(jù)學(xué)生特點實行差異化教學(xué)
研討式教學(xué)在我國本科教育中還處在探索階段，由于本科生人數(shù)相對較多，對研討式教學(xué)模式實施的效果有一定影響。不同于傳統(tǒng)教學(xué)法中的一味灌輸?shù)慕┗Ｊ?，教師?yīng)根據(jù)學(xué)生的不同特點對教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，實行差異化教學(xué)。
研討式教學(xué)模式一般將學(xué)生分組進(jìn)行討論，如果學(xué)生過多會占用較多的課堂時間，影響教學(xué)進(jìn)度。如果學(xué)生人數(shù)較多，師生比太大，老師也不太可能去參與每組的討論。相對于小班學(xué)生來說，老師也不可能在大班課堂上給每組發(fā)言并點評的時間，討論更多地要學(xué)生在課堂后進(jìn)行，課后討論相對來說沒有課堂討論的效果好。課后不一定每個組員都有時間去參與討論，也不能像課堂討論那樣，學(xué)生可以從其他組的討論中獲得啟發(fā)，課后討論也不能像課堂討論那樣可以活躍課堂氣氛。在本科教育已普遍采用研討式教學(xué)模式的國家，每組課后討論的結(jié)果通常是以作業(yè)的形式交給教師，教師再在以后的課堂中選擇少數(shù)幾個組發(fā)表討論結(jié)果。課后討論的效果在很多方面都遠(yuǎn)不如課堂討論。在學(xué)生相對比較少的學(xué)期，教師很容易組織課堂討論，人數(shù)少的小班課堂討論的參與度和課堂氣氛相對人數(shù)較多的大班來說要好很多，也更能激發(fā)學(xué)生的參與熱情和興趣。因此對于大班課堂最好能將大班分成幾個小班，那樣運用研討式教學(xué)的效果會好很多。
在本科教學(xué)中采用研討式教學(xué)模式的效果受學(xué)生所在年級的影響。年級越高，效果越好。相對來說，高年級學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、知識積累程度和心理素質(zhì)都比低年級學(xué)生要好些，在進(jìn)行課堂討論的時候，對知識理解的深度和討論的深度也都要更好些。另外，高年級學(xué)生年齡相對來說大些，心理更成熟些，課堂討論的參與度和熱情也更大些。因此，需要更好引導(dǎo)低年級學(xué)生，激發(fā)低年級學(xué)生的課堂討論的熱情和參與度。需要更好地啟發(fā)學(xué)生在真實情境下思考。要更多地引導(dǎo)低年級學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生以討論主題為中心，自主查閱資料，分析研究，得到初步研究結(jié)果后，師生共同就主題成果進(jìn)行初期討論，然后再引導(dǎo)學(xué)生做進(jìn)一步的研究。要著重培養(yǎng)低年級學(xué)生獨立學(xué)習(xí)和思考的能力，并對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果提出改進(jìn)建議，既要多鼓勵他們的參與，將他們的討論參與度與學(xué)習(xí)成績掛鉤，又要多督促他們課后多查閱相關(guān)資料，為課堂討論做好充分的準(zhǔn)備。
摘 要：專題研討式教學(xué)法是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式， 側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。文章從“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀入手，詳細(xì)闡述了“地方財政學(xué)”課程的教改方式――專題研討式教學(xué)法的應(yīng)用，并提出了變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的建議。
關(guān)鍵詞：專題研討式教學(xué)法；教學(xué)改革；地方財政學(xué)
一、“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀
（一）“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀
財政是政府調(diào)控市場的重要工具，對經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，財政學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)與研究顯得越來越重要?！暗胤截斦W(xué)”屬于“財政學(xué)”課程的延伸，將財政學(xué)的研究范疇從中央政府細(xì)化到地方政府，研究范圍和領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn)，屬于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課程。因此，對“地方財政學(xué)”的教學(xué)提出了更高的要求。由于“地方財政學(xué)”課程的理論性較強，單純的課堂講授教學(xué)法，會導(dǎo)致授課內(nèi)容的空洞、抽象而難學(xué)。個別初學(xué)者甚至認(rèn)為“地方財政學(xué)”的知識離現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活似乎太遙遠(yuǎn)，有些問題難以理解，學(xué)習(xí)興趣自然受影響。如何有效地改變當(dāng)前地方財政學(xué)教學(xué)的這種被動局面，對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的提高具有十分重要的意義。
“地方財政學(xué)”課程的課堂教學(xué)潛能現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)掘的比較充分了，能夠綜合運用案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、提問式教學(xué)法等，向?qū)W生講述地方財政學(xué)的相關(guān)知識?，F(xiàn)有的這些教學(xué)方法，能使學(xué)生建立起專業(yè)知識的架構(gòu)，也能在一定程度上引導(dǎo)學(xué)生積極思考問題進(jìn)而打開學(xué)生的思維。但是在案例的提出、多媒體的制作和問題的提出過程中，教師是課堂的主角，學(xué)生被動接受知識，其缺陷一目了然。一是這些教學(xué)方式只為了知識的授受，把教學(xué)當(dāng)作“教書”，片面注重教的過程而忽視了學(xué)的過程，學(xué)生無法學(xué)會如何主動學(xué)習(xí)。二是教學(xué)過程實質(zhì)上是一種思維的探險，是鍛煉學(xué)生思維能力，進(jìn)而使學(xué)生形成自己的思考模式的過程；這種授課過程以教師思維為主，學(xué)生只要能跟得上教師思維即可，沒有時間去主動思考，學(xué)習(xí)處于被動的狀態(tài)。因此，改革“地方財政學(xué)”的授課方式必要而且緊迫。
（二）“地方財政學(xué)”教學(xué)改革的意義
專題研討式教學(xué)法是指在教師的引導(dǎo)下， 充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用， 通過學(xué)生對專題的研究與討論， 進(jìn)行知識構(gòu)建， 它是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式，包括專題研究和專題討論兩個環(huán)節(jié)。專題研究是教師引導(dǎo)學(xué)生，提出有思考價值的本專業(yè)相關(guān)專題，學(xué)生在查找資料的基礎(chǔ)上，形成對該專題的初步認(rèn)識。專題討論是全班學(xué)生在課堂上，對第一階段研究成果相互交流和探討，取長補短從而完成對該專題知識的構(gòu)建。
專題研討式教學(xué)能夠較好地體現(xiàn)以學(xué)為本，整個過程教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，較好地解決了理論與實際的聯(lián)系問題， 能有效提高學(xué)生的實踐能力；并且依托課程設(shè)計， 鼓勵學(xué)生獨立思考， 著重培養(yǎng)其思考能力和創(chuàng)新精神。
二、專題研討式教學(xué)法應(yīng)用于“地方財政學(xué)”的優(yōu)勢
專題研討式教學(xué)法在國內(nèi)外都相當(dāng)流行，尤其像“地方財政學(xué)”這樣的課程，更應(yīng)該把該教學(xué)法引入到教學(xué)當(dāng)中來。地方財政在我國并未成體系，現(xiàn)有的教材較為簡單與空洞，與以前所學(xué)專業(yè)課重復(fù)內(nèi)容頗多。在講授課本知識之外，輔之以專題有利于學(xué)生加深對“地方財政學(xué)”課程學(xué)習(xí)的深度。專題研究中，學(xué)生自我搜索和整理相關(guān)專題知識，整個學(xué)習(xí)過程始終處于“問題―思考―探索―解答”的積極狀態(tài)，鍛煉了學(xué)生的思考問題和解決問題的能力。專題討論則是對專題研究階段的成果進(jìn)行交流和探討，如果交流過程中能碰撞出新的火花，這些火花會形成強烈的外部刺激，激發(fā)起學(xué)生的高度興趣和廣泛參與，從而深入地自主學(xué)習(xí)。
（一）專題研究讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變“被動”為“主動”
專題研究要求學(xué)生自主搜集相關(guān)資料，自我吸收和自我消化。這種方法改變了師生雙方的課堂地位，學(xué)生主動尋找信息、整理資料、形成看法，他們不再是教師固定思維的接受者。這個過程中，學(xué)生一直處于主動探索的位置。
（二）專題討論是現(xiàn)場表達(dá)能力的鍛煉過程
如何把自己的觀點，在有限的時間內(nèi)準(zhǔn)確、清楚、全面地表達(dá)出來，這是對學(xué)生的一次有效培養(yǎng)。遇到不同觀點時，如何快速、準(zhǔn)確地駁斥對方的觀點，更是一次對思維能力的現(xiàn)場訓(xùn)練。專題討論也是各種觀點匯集交鋒的有利時機(jī)，這是一種思維的探險，有利于開闊學(xué)生看待問題的眼界和思路。
三、專題研討式教學(xué)法在“地方財政學(xué)”課程中的應(yīng)用策略
“地方財政學(xué)”的教改主要以改變教學(xué)方式為主，專題研討式教學(xué)法在這門課程中有很強的適應(yīng)性。專題研討式教學(xué)法主要包括專題研究和專題討論，專題研究為基礎(chǔ)，專題討論為重點，二者相輔相成缺一不可。
（一）專題研究
在設(shè)計專題時，要系統(tǒng)歸納和整合“地方財政學(xué)”教學(xué)內(nèi)容，有時甚至打破知識體系的固有結(jié)構(gòu)，力爭使每一個專題自成體系，都有一個開放性的研究空間和方向。專題的實質(zhì)就是問題，設(shè)計專題時力爭囊括該課程目前所涉及的熱點和難點問題，將這些問題以專題的形式提供給學(xué)生，學(xué)生課后查找資料自學(xué)該問題的相關(guān)知識。
（二）專題討論
專題討論分為小組內(nèi)討論和全班集體討論。首先是小組內(nèi)成員就所選專題問題，將自己整理的知識和體會相互展示、進(jìn)行交流。其次，每小組推選一位代表在班上集中講課，全班共同討論。由于“地方財政學(xué)”課本授課知識較少，所占課時為20個左右，剩余課時都可用來安排進(jìn)行專題研討，課本授課與專題研討穿插進(jìn)行。同時考慮研討花費學(xué)生的時間和占用課堂的時間也較多，因此“地方財政學(xué)”的專題研討一學(xué)期安排7―8次即可。
專題研討式教學(xué)法在課程教學(xué)過程中，需要提前將研討專題確定，并將全體學(xué)生分成7―8組，每組負(fù)責(zé)一個專題。一次專題大約需要2次課，第一次課為理論課，教師講授該專題的基礎(chǔ)知識，并將需要研討的問題提出，由專題小組學(xué)生回去搜集、整理相關(guān)知識；第二次為討論課， 由教師隨機(jī)抽取負(fù)責(zé)該專題的小組代表上臺主講，教師和其他同學(xué)共同提問，該小組現(xiàn)場答辯，并最終由教師進(jìn)行總結(jié)和點評。討論課具體實施方案如下。
1.確定專題。專題的確定要在本課程開始授課之前全部確定下來，專題選擇的具體要求：第一，與“地方財政學(xué)”密切相關(guān)，研討問題要具體，主要包括目前地方財政學(xué)的熱點和難點問題。第二，所選問題要有一定的啟發(fā)性和可討論性。第三，適度控制問題的難度，與學(xué)生知識和能力水平相匹配。
2.教師輔導(dǎo)。教師運用一次課時間，講授該專題相關(guān)基礎(chǔ)知識，提出下次討論課的討論問題，并指定該專題的研討小組。并提出該研討專題需要達(dá)成的教學(xué)目標(biāo)，并指導(dǎo)學(xué)生如何查找該專題資料。
3.課堂討論。小組在課外查找、閱讀和分析相關(guān)的知識內(nèi)容，總結(jié)、整理并撰寫報告，做成PPT，形成對研究對象的初步認(rèn)識。課堂上隨機(jī)抽取2名小組代表當(dāng)堂陳述其觀點和結(jié)論，每人5分鐘陳述時間。組內(nèi)其他同學(xué)補充相關(guān)知識或觀點，此時間控制在5分鐘之內(nèi)。提問答辯時間為25分鐘，由教師和其他非小組成員進(jìn)行提問，講解成員和組內(nèi)同學(xué)可以共同答辯、相互補充，爭取將目前地方財政學(xué)課程中存在爭議、或者表述不清的問題以專題的形式答辯清楚、形成定論。最后留5分鐘由教師進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)學(xué)生討論、發(fā)言情況，并指出該次研討的優(yōu)點和不足之處。
4.形成結(jié)論（成果）。每個研討小組要就研討問題上交一份分析報告，分析報告內(nèi)容包括所研討問題，所查找的資料，小組觀點的形成過程及最后的觀點陳述。教師就討論結(jié)果進(jìn)行提煉，形成最終成果，形成全體學(xué)生的共同認(rèn)識，以加深對地方財政學(xué)課程學(xué)習(xí)的理解。
四、變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的思考
“地方財政學(xué)”課程為財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)課，上一輪制訂教學(xué)計劃時新增這門課程，并且確定為考試課。但在授課的過程中發(fā)現(xiàn)，這門課程的教學(xué)效果不適合運用試卷命題方式體現(xiàn)。
第一，本學(xué)期積極嘗試教學(xué)方法的改革，多采取互動討論的方式授課，組織的課堂討論較多，差不多每節(jié)課都有一到兩個小型討論。討論的過程中，學(xué)生發(fā)言的積極性和質(zhì)量也參差不齊。筆者認(rèn)為該課程最終成績應(yīng)當(dāng)反映出學(xué)生上課質(zhì)量的差別。第二，目前我國地方財政學(xué)未成體系，相關(guān)教材非常少且講授的內(nèi)容也較淺顯，并且內(nèi)容多與現(xiàn)有課程重復(fù)。這學(xué)期授課的過程中，除了介紹教材上學(xué)生以前未接觸過的內(nèi)容之外，更多的是以專題的形式深化教學(xué)內(nèi)容，而專題授課方式不適合運用試卷命題方式來考核。第三，上學(xué)期的“地方財政學(xué)”課程也是采用的考查方式來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的，考慮到課程的延續(xù)性，本學(xué)期特此申請變更考試方式；并且下一輪教學(xué)計劃已經(jīng)將該課程修訂為考察課了。
新的考試方式學(xué)生的最終成績由三部分組成：出勤得分+課堂討論、平時作業(yè)得分+最終論文得分。這樣更能全面客觀的評價“地方財政學(xué)”的教學(xué)效果。
總之，“地方財政學(xué)”教學(xué)改革具有一定的意義。從小處說，能夠改善地方財政學(xué)教學(xué)方法，提升地方財政學(xué)教學(xué)質(zhì)量。從大處說，此次教改是積極探索經(jīng)濟(jì)學(xué)院提升教學(xué)質(zhì)量的新路子之一，能夠革新傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力和獨立思考的研究能力。
