發(fā)布時(shí)間：2023-01-16 12:53:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全隱患排查總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年以來(lái)，我院認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行縣安委辦、縣應(yīng)急管理局有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，經(jīng)常性開展安全隱患排查整改活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督檢查情況
今年，我院對(duì)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，兩名副院長(zhǎng)、一名專委、執(zhí)行局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)條線安全生產(chǎn)工作，院各部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)本單位的安全工作者，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和“一崗雙職”制度落實(shí)。同時(shí)，院黨組還經(jīng)常在黨組會(huì)、全體人員大會(huì)上組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、法律法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)以及國(guó)家省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示精神，強(qiáng)化干警的安全意識(shí)，對(duì)各級(jí)安全管理部門召開的會(huì)議，我院都按時(shí)參加，并將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹執(zhí)行。
年初，我院將安全生產(chǎn)工作列入了單位目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，各部門、各基層法庭負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作在年度績(jī)效考核中實(shí)行一票否決。同時(shí)，我院還進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)工作制度，制定了《食堂管理制度》《消防安全管理制度》《槍支使用管理局制度》等，做到了用制度管理安全生產(chǎn)工作，確保在全院系統(tǒng)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、隱患排查及整改落實(shí)情況
今年3月份以來(lái)我院排查安全隱患40條，已落實(shí)整改到位39條。
一、工作目標(biāo)
在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
在繼續(xù)貫徹落實(shí)**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項(xiàng)目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：
（一）貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及市政府、市建委和縣政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況；工程建設(shè)手續(xù)辦理情況。
（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實(shí)施和監(jiān)管情況。
（三）建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（**建發(fā)[2006]177號(hào)）支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況；施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款用于安全防護(hù)用品的購(gòu)置和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等情況。
（四）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99），施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺(tái)等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
（五）對(duì)容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行分類建檔、制定處置方案、落實(shí)防范措施等情況。
（六）基坑支護(hù)、土方開挖、模板支撐、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、爆破施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。
（七）事故報(bào)告制度建立落實(shí)情況，有無(wú)漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)情況；對(duì)已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（八）企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全教育情況；三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（九）建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援的人員、措施、物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂完善及演練情況。
三、實(shí)施步驟
（一）**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作方案，并嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)查找隱患、消除隱患。對(duì)暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控；二是針對(duì)低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)把好建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項(xiàng)整治工作，圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全隱患排查整治。一是針對(duì)汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。同時(shí)，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保安全；二是以迎接北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項(xiàng)目參建各方健全安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等，對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查、反復(fù)巡查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（三）10月至12月為第三階段。針對(duì)四季度施工高峰期及冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實(shí)起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實(shí)防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認(rèn)真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，建立健全政府、企業(yè)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
四、總體要求
（一）為切實(shí)加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以建委主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、各工程項(xiàng)目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。
（二）大力開展宣傳活動(dòng)。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項(xiàng)工作在全行業(yè)深入人心，最大限度地鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)員工積極參與?？h建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)專項(xiàng)工作做得好的大力宣傳，對(duì)存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的通過(guò)新聞媒體予以曝光。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)從開始階段就要按照有關(guān)要求，認(rèn)真檢查、仔細(xì)排查和認(rèn)真治理，確保專項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)巡查，特別在全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、四季度等重要時(shí)段，要切實(shí)加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改到位?？h建委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不落實(shí)，整改不徹底，存在安全隱患的單位進(jìn)行督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。
今年第一季度，我部門按照公司關(guān)于安全工作的核心部署，圍繞節(jié)前節(jié)后安全工作重點(diǎn)，嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前工程任務(wù)重，工期時(shí)間緊等局面，我部門通過(guò)有效管控，積極開展安全生產(chǎn)管理，圓滿地完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。現(xiàn)將第一季度安全工作匯報(bào)如下：
一、在建工程安全管理：
1、今年第1季度，在推進(jìn)十五里河、小倉(cāng)房、陶沖項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收移交工作期間，我部門組織各參建單位在元旦和春節(jié)前后多次前往三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展安全巡查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患6項(xiàng)。我部門及時(shí)督促施工單位完成隱患整改，確保電站試運(yùn)行期間的安全。
2、目前在建的維信諾、康寧和軌道光伏發(fā)電項(xiàng)目。由于工期緊，任務(wù)重，我部門在每周例會(huì)中，結(jié)合施工進(jìn)度安排，對(duì)其中的安全生產(chǎn)工作提出具體要求。如開展崗前教育培訓(xùn)，開工前進(jìn)行安全交底會(huì)；施工區(qū)域，建立施工張貼警示條幅7副，警示標(biāo)識(shí)若干張貼在各工作點(diǎn)；監(jiān)理人員和施工管理人員在基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝期間做好旁站工作，為施工安全做好監(jiān)督工作。同時(shí)，我部門加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員的管控，將安全生產(chǎn)從源頭扼制。如要求工人進(jìn)場(chǎng)施工采用實(shí)名制，佩戴工作卡；進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)前統(tǒng)一安排參加廠區(qū)組織的安全培訓(xùn)會(huì)，考試合格后上崗作業(yè)；督促施工單位對(duì)參加高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)等等。為積極落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，我部門每周組織監(jiān)理和施工單位對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查工作。在第1季度中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患4處，整改完成4處，整改率100%。
3、在維信諾和康寧項(xiàng)目施工期間，廠區(qū)業(yè)主對(duì)施工期間的安全工作十分重視，每周由我部門牽頭，各參建單位參加廠區(qū)業(yè)主組織召開的項(xiàng)目安防會(huì)，對(duì)過(guò)去一周的施工安全工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)，積極促進(jìn)了項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
4、為保障春節(jié)期間維穩(wěn)，同時(shí)落實(shí)集團(tuán)下發(fā)的文件精神，我部立足實(shí)際，按照合同節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)施工總分包支付情況進(jìn)行了逐一排查，同時(shí)我部對(duì)項(xiàng)目各施工企業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付情況等也進(jìn)行了重點(diǎn)排查。通過(guò)排查，目前暫無(wú)欠薪企業(yè)和農(nóng)民工拖欠支付情況，并已由各施工企業(yè)開具無(wú)欠薪承諾。
2020年，我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線，以提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)為重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓安全、保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報(bào)如下：
一、一崗雙責(zé)，明確責(zé)任
水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，成立了水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
安全員：
年初與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽定了《 縣水務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，“一崗雙責(zé)”，明確了責(zé)任，制定了具體獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，對(duì)各二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督力度，確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以預(yù)防為主，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行安全的管理，嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點(diǎn)部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理，確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運(yùn)行。
三、打非治違，開展多種專項(xiàng)整治活動(dòng)
開展“打非治違”專項(xiàng)治理。20 年我局實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目有： 。我局將今年全部工程項(xiàng)目納入“打非治違”建設(shè)施工專項(xiàng)整治范圍。目前， 工程已于 進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。 工程、 工程、 項(xiàng)目、 個(gè)工程項(xiàng)目正在有序?qū)嵤? 項(xiàng)目尚在招標(biāo)，未開工。在“打非治違”專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn) 工程施工 標(biāo) 施工工地存在安全防護(hù)設(shè)施損壞的隱患，我局立即約談該項(xiàng)目經(jīng)理并下發(fā)整改通知，要求3日內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并報(bào)縣安委會(huì)備案。整改完成后我局向縣安委會(huì)報(bào)告并消除隱患備案《關(guān)于 縣 施工安全隱患整改的報(bào)告》。
開展水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結(jié)合實(shí)際情況，我局確定了“三個(gè)方面”作為重點(diǎn)開展工作。一是建設(shè)程序排查。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進(jìn)行排查。二是結(jié)構(gòu)安全隱患排查。對(duì)使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。三是管護(hù)及應(yīng)急機(jī)制排查。對(duì)管理、運(yùn)行維護(hù)和安全監(jiān)管進(jìn)行排查。
開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查，我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，加強(qiáng)在建工程的度汛安全管理，督促有關(guān)參建單位認(rèn)真制定施工方案和落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營(yíng)區(qū)安全隱患，特別對(duì)施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行了安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范，加強(qiáng)辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。
開展水利工程建設(shè)施工安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)中“項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、專項(xiàng)施工方案落實(shí)、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控、應(yīng)急管理”8個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。我局要求各二級(jí)機(jī)構(gòu)及參建單位，對(duì)所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，徹底消除安全隱患。
開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求施工企業(yè)開展“五個(gè)一”宣教活動(dòng)，即：發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)、一次故事警示和應(yīng)急演練活動(dòng)，一次對(duì)照檢查活動(dòng)。
開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動(dòng)。為了切實(shí)做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)，水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)各項(xiàng)文件精神，制定了安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，懸掛了安全生產(chǎn)宣傳橫幅，向過(guò)往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會(huì)舉辦的其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
五、加強(qiáng)宣傳教育
水利局十分重視對(duì)水利職工的安全生產(chǎn)教育，配備了安全生產(chǎn)管理人員，組織水閘管護(hù)人員及重點(diǎn)部位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前河長(zhǎng)制工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)施工單位的臨時(shí)工、新招收人員及調(diào)換工種人員，要求必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內(nèi)懸掛防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語(yǔ)），設(shè)立防溺水警示標(biāo)牌。深入重點(diǎn)水域開展安全宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)勸導(dǎo)、制止未成年人在危險(xiǎn)水域嬉戲玩耍。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)水域安全隱患排查摸底，檢查危險(xiǎn)水域的警示標(biāo)牌和安全設(shè)施是否完好。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省建設(shè)廳、*市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理為重點(diǎn)，依法治理，標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；乐购蜏p少一般事故，遏制較大及以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的安全生產(chǎn)保障體系，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，全面完成省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、主要內(nèi)容
各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要繼續(xù)鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成果，并重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行治理：
（一）相關(guān)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的；
（二）施工用電、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案或未按規(guī)定實(shí)施專家論證的；
（三）安全專項(xiàng)施工方案無(wú)針對(duì)性、未進(jìn)行安全技術(shù)交底就進(jìn)行實(shí)施的或方案落實(shí)不力的，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格進(jìn)入下道工序的；
（四）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等不符合相關(guān)規(guī)定的；
（五）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況不符合要求的；
（六）施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)和建立民工學(xué)校的；
（七）安全專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用不符合要求的；
（八）建筑工程各方主體未按要求建立完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等各項(xiàng)安全管理制度的；
（九）違反建筑施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的；
（十）未制定建筑施工生產(chǎn)安全事故及防汛防臺(tái)應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練的；
（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)保護(hù)法律的；
（十二）其他需要治理的行為。
四、步驟安排
建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中，與建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步總結(jié)、同步檢查推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（5月下旬以前）
1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體應(yīng)結(jié)合本方案要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)建筑施工“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理有關(guān)文件精神，建立健全組織機(jī)構(gòu)，研究制定本區(qū)域、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容和要求，強(qiáng)化責(zé)任分解和考核。
2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳，提高各方主體參與建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真組織自查自糾，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）督促檢查和全面推進(jìn)階段（6至9月）
1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成績(jī)，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)年治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)總結(jié)、分析轄區(qū)內(nèi)治理行動(dòng)開展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)研究對(duì)策，分類管理，集中整治。
2．要重點(diǎn)抓好《*市建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則（試行）》、《*市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件和加強(qiáng)深基坑、高大模板、高處作業(yè)吊籃等危險(xiǎn)性較大工程監(jiān)管有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化易造成群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源的治理，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故的發(fā)生。
3．6月份，要結(jié)合全市建筑工程安全質(zhì)量大檢查、安全生產(chǎn)月專項(xiàng)督查的要求組織好治理行動(dòng)，布置落實(shí)好夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。
4．7－9月，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，督促施工企業(yè)落實(shí)防臺(tái)防汛、防暑降溫等各項(xiàng)安全技術(shù)措施和必要的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備以及防暑藥品，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，為國(guó)慶60周年和“十一”黃金周創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（三）深化治理和鞏固成果階段（10至12月）
1．針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要針對(duì)年底趕工期現(xiàn)象增多等情況和冬季施工的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的工作要求，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，積極防范建筑施工生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，要督促施工企業(yè)認(rèn)真排查治理各類事故隱患，落實(shí)工程的實(shí)體防護(hù)以及防寒、防凍、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要組織對(duì)已整改的隱患開展“回頭看”專項(xiàng)督察，要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展，我委成立由鄭世海主任任組長(zhǎng)，倪煒總工程師任副組長(zhǎng)，委質(zhì)安處、市場(chǎng)處、宣教處、法規(guī)處、市本級(jí)各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊(duì)和市招投標(biāo)辦公室）負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級(jí)各監(jiān)管單位將本地區(qū)、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案在5月31日前報(bào)我委，傳真：87191022，電子郵箱：zhianchu@。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)夏季汛期、節(jié)假日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，大型公共建筑、高層住宅工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，鬧市區(qū)、群眾社會(huì)活動(dòng)聚集的地點(diǎn)及學(xué)校、幼兒園周邊等重點(diǎn)地區(qū)，建筑起重機(jī)械、深基坑、高大模板工程、高處作業(yè)吊籃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，長(zhǎng)效管理
建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是建筑安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查工作的繼續(xù)。要把開展建筑專項(xiàng)治理行動(dòng)和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系相結(jié)合，要和監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)相結(jié)合，要和監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。要積極創(chuàng)新建筑施工安全生產(chǎn)排查治理的工作機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全市的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的進(jìn)一步完善。
（四）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級(jí)各監(jiān)管單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，逐月上報(bào)信息統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采用巡檢、抽檢、互檢等方式，開展層級(jí)督查，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
電力線路施工復(fù)雜，覆蓋范圍大，極容易受到環(huán)境和人為因素的影響。在安全施工的前提下，提高電力線路施工效率是廣大電力公司和相關(guān)人員工作重點(diǎn)。本文通過(guò)分析當(dāng)前電力線路施工中普遍存在的安全監(jiān)管、施工人員素質(zhì)及材料和設(shè)備安全性能等問(wèn)題，提出解決策略，以達(dá)到保障電力線路施工過(guò)程的安全指數(shù)和提高施工水平的目的。
關(guān)鍵詞：
電力線路；安全隱患；監(jiān)管制度
0引言
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展過(guò)程中，電力系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著極其重要的作用。安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)是推進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。電力安全始終是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，而電力線路施工的安全則直接影響了國(guó)家電網(wǎng)安全。在實(shí)際電力線路施工的過(guò)程中往往會(huì)遇到許多意想不到的問(wèn)題，如何有效預(yù)防，并在出現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)解決，是電力安全供應(yīng)的重要前提。
1電力線路施工中存在的安全問(wèn)題
1.1安全監(jiān)管制度不完善，安全責(zé)任不明確
為適應(yīng)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家電力建設(shè)也在不斷加快進(jìn)程。然而一些地區(qū)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了電力線路施工安全。在電力線路施工安全監(jiān)管制度還不完善的情況下，片面加快施工速度，致使施工安全隱患重重。而電力線路施工過(guò)程中權(quán)責(zé)分配不明，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)之后，各部門之間相互推脫責(zé)任，不僅問(wèn)題得不到有效解決，還會(huì)使國(guó)家電力資源造成重大損失，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活用電安全也得不到有效保障[1]。
1.2施工人員素質(zhì)低，施工難度大
伴隨著社會(huì)發(fā)展和科技的進(jìn)步，高科技設(shè)備以及人工智能正逐步應(yīng)用到社會(huì)生活的方方面面。因此，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，在電力施工領(lǐng)域也是如此。但目前電力線路施工領(lǐng)域的工作人員平均素質(zhì)較低，且國(guó)家對(duì)于電力施工方面的人員并沒有完整的培訓(xùn)體系，也缺乏對(duì)工人施工安全的教育?？v使技術(shù)和設(shè)備不斷更新?lián)Q代，但是施工人員對(duì)新技術(shù)和新設(shè)備的掌握能力相對(duì)低下，按照老舊的操作模式不僅會(huì)導(dǎo)致施工機(jī)器設(shè)備不能發(fā)揮最大效用，而且因?yàn)楣と藢?duì)機(jī)器不熟悉，不當(dāng)?shù)牟僮饕矘O易引發(fā)安全問(wèn)題。一些地區(qū)甚至為節(jié)約成本招聘臨時(shí)工代替專業(yè)技工，他們不僅沒有專業(yè)技能，而且安全意識(shí)也很薄弱，會(huì)大大增加安全事故發(fā)生的幾率。
1.3施工材料不合格，設(shè)備有隱患
電力線路施工中，除了施工人員技術(shù)過(guò)硬，原材料和機(jī)器設(shè)備也是保障電力線路施工安全進(jìn)行的必要條件。施工材料的優(yōu)劣不僅直接影響整條電力線路質(zhì)量的好壞，而且也決定了交付之后運(yùn)營(yíng)是否安全穩(wěn)定。而機(jī)器設(shè)備是否及時(shí)更新?lián)Q代和維護(hù)保養(yǎng)則決定著電力線路施工的過(guò)程能否安全順利地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電力線路施工過(guò)程中，原材料成本占電力線路施工總成本的一半以上。若是在這一環(huán)節(jié)偷工減料，使用劣質(zhì)的施工材料，極有可能損害國(guó)家電網(wǎng)安全。此外，調(diào)查還顯示，目前我國(guó)電力線路施工中有近40%以上的設(shè)備陳舊老化，不僅會(huì)耽誤施工進(jìn)度，更會(huì)影響電力線路施工人員的安全。
2電力線路施工的安全管理對(duì)策
2.1完善安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全管理責(zé)任
安全是一切工作的前提，只有在保證工人安全的前提下，電力線路施工工作才能順利開展。因此，只有建立完善的安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，才能從根本上解決電力線路施工中存在的各類問(wèn)題，才能降低電力線路施工每個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患。對(duì)此，陜西省電力安全局提出了一套切實(shí)有效的安全管理辦法。例如，在人口眾多的地區(qū)施工時(shí)，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣途用襁M(jìn)行事前商討，避免因?yàn)闇贤ú划?dāng)造成施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，損害國(guó)家利益危及人民安全。在制定施工方案時(shí)，針對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出預(yù)防策略；在施工過(guò)程中，也要加大監(jiān)管力度，出現(xiàn)問(wèn)題馬上上報(bào)，及時(shí)解決；在施工完成之后也要安排專門的安全管理小組，定期檢查，確保線路正常運(yùn)行。真正做到在整個(gè)電力線路施工的過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專門人員進(jìn)行監(jiān)管，保證安全問(wèn)題不再出現(xiàn)。
2.2加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高施工效率
工人的技術(shù)水平直接影響電力線路施工的速度和質(zhì)量。目前，由于施工人員水平不一，絕大部分地區(qū)電力線路施工人員在工作過(guò)程中溝通不良，工作難度加大。對(duì)此，一些地區(qū)率先組織建立了線路施工人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如，陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司榆神工業(yè)區(qū)供電分公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員就定期開展對(duì)基層電力線路施工工人專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。不僅提升他們專業(yè)操作技能，更提高了他們的安全意識(shí)和責(zé)任心。并且對(duì)每名員工都進(jìn)行定期的身體檢查，時(shí)刻保障工人們最優(yōu)的身心狀態(tài)。同時(shí)為每位員工購(gòu)買保險(xiǎn)，讓工人們的人身安全得到保障，解決他們的后顧之憂。通過(guò)各種手段，讓電力線路施工人員從身體到心理上時(shí)時(shí)刻刻牢記安全操作原則，在保護(hù)好自己和同事安全的前提下，使電力線路施工能順利進(jìn)行[2]。
2.3采用安全合格材料，排查設(shè)備隱患
在建立了完善的安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)施工工人的安全意識(shí)之余，采用安全合格的施工材料，定期維護(hù)設(shè)備，排查安全隱患也是保障電力線路施工安全的重中之重。例如，陜西省對(duì)于電力線路施工材料的把控就走在全國(guó)前列。對(duì)于所需的各類施工材料，找尋最質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)廠商。政府對(duì)于能夠長(zhǎng)期保持合作的企業(yè)提供資金方面支持，確保廠商生產(chǎn)出的原材料品質(zhì)優(yōu)良。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管，避免不法分子為從中牟利，以次充好，將不合格的原材料使用到線路施工中，降低線路安全和性能。此外，陜西省各電力公司也定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，有問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)維修，老舊設(shè)備及時(shí)淘汰，采用最先進(jìn)的設(shè)備，從而大大降低安全隱患，提高施工效率，保障工人和線路的安全。
3總結(jié)
電力線路施工屬于高危工作，安全地進(jìn)行電力線路的安裝與維護(hù)顯得尤為重要。選擇科學(xué)有效的管理辦法，提升工人的技能和安全意識(shí)，保證材料與設(shè)備正常使用是維護(hù)國(guó)家電力安全和施工過(guò)程中工人的人身安全的重要途徑。加強(qiáng)安全管理，在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)能有效保障電力線路施工安全，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)：
[1]王恒安.電力線路施工安全管理的原則與措施研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2017(18):189.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署和各項(xiàng)要求，以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技能為重點(diǎn)，突出隱患治理、宣傳教育和應(yīng)急演練，創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容和形式，開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，努力把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，促進(jìn)全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
二、活動(dòng)主題及范圍
活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。
活動(dòng)范圍：全縣建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目。
三、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)段為2013年5月31日至6月30日，其中，6月9日為“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?，重點(diǎn)宣傳建筑行業(yè)安全發(fā)展理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
1、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)》、《省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、施工用電、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、組織開展全縣施工企業(yè)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)對(duì)全縣各施工項(xiàng)目的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查行動(dòng)。
3、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要求各建筑企業(yè)在企業(yè)辦公場(chǎng)所、建筑施工工地懸掛安全生產(chǎn)橫幅、制作安全生產(chǎn)板報(bào)、張貼安全生產(chǎn)圖片，全面營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。
4、局質(zhì)安站將組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)管理比較規(guī)范的單位和施工項(xiàng)目進(jìn)行參觀，并進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。
5、6月5日起在縣城北京路懸掛兩條橫幅（落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施；搞好安全生產(chǎn)工作，樹立企業(yè)安全形象；改善職工勞動(dòng)條件，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)）。
6、6月9日，由縣安委辦牽頭，縣住建局參與，在湖影劇院門前廣場(chǎng)開展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，設(shè)立“安全生產(chǎn)月”咨詢點(diǎn)，印發(fā)部分安全生產(chǎn)簡(jiǎn)易讀本贈(zèng)送給現(xiàn)場(chǎng)廣大市民，并提供無(wú)償咨詢服務(wù)。
7、6月13日，由縣住建局牽頭，建筑施工企業(yè)參與，局質(zhì)安站具體負(fù)責(zé)開展“建筑施工和房屋安全”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)(具體活動(dòng)方案見附件二)。
8、6月23日局質(zhì)安站將組織各施工企業(yè)開展一次安全教育日活動(dòng)，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、新上崗或變換工種開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，選擇典型事故深入剖析、學(xué)習(xí)，提高施工人員安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。
9、6月份是全國(guó)第12個(gè)、省第20個(gè)、我縣第21個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”，各單位要以此為契機(jī)，認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織工作。為加強(qiáng)對(duì)本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黃廣鎖局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由質(zhì)安站負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局質(zhì)安站，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等具體事項(xiàng)。各施工企業(yè)也要相應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃，精心部署本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
2、注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展具有特色、覆蓋面廣、實(shí)際效果好的活動(dòng)，各建筑工地至少懸掛2條安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)橫幅，達(dá)到家喻戶曉的目的，從而不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。
3、以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主線，深入開展建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，要全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“打非治違”工作，各單位要組織有關(guān)人員深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入排查安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患要落實(shí)整改。各施工企業(yè)要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，通過(guò)自查，消除安全隱患，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
有些地方機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，致使建筑市場(chǎng)在準(zhǔn)入和請(qǐng)出方面的混亂，尤其還會(huì)出現(xiàn)劣性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。例如，在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違反法規(guī)、以假亂真的現(xiàn)象屢禁不止，甚至還有小部分單位并未在政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下就開工，為節(jié)省開支而偷工減料，致使建筑物存在質(zhì)量安全隱患。在建筑施工時(shí)，安監(jiān)機(jī)構(gòu)只注重施工的外觀狀態(tài)而忽視對(duì)施工具體安全問(wèn)題的排查，并未發(fā)揮出其應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)。
二、改善建筑安全管理現(xiàn)狀的一些措施
1.全面貫徹建筑安全管理責(zé)任制度
建立健全建筑施工安全管理制度，采取層層安全管理模式，在充分認(rèn)識(shí)實(shí)際建筑工程施工各項(xiàng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，設(shè)置對(duì)應(yīng)的安全管理責(zé)任制度，真正在施工全過(guò)程實(shí)施安全管理措施，體現(xiàn)強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)，強(qiáng)化施工管理力度。規(guī)定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主要的責(zé)任承擔(dān)者，將施工安全管理的成效與經(jīng)營(yíng)績(jī)效有效結(jié)合起來(lái)，合理增加對(duì)建筑施工安全事故責(zé)任人的懲罰程度，使得施工現(xiàn)象管理人員切實(shí)明白，只有確保施工各個(gè)方面安全了，才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。這樣他們就會(huì)激發(fā)主動(dòng)工作的熱情，認(rèn)真做好安全管理工作，完善相關(guān)施工防護(hù)裝置。
2.做好建筑施工安全教育工作
為提升從業(yè)人員的安全施工意識(shí)，就應(yīng)加大對(duì)他們安全教育的培訓(xùn)力度，并建立專項(xiàng)使用安全管理隊(duì)伍。（1）安全技術(shù)的培訓(xùn)在充分認(rèn)識(shí)建筑工程所涉及的方方面面的內(nèi)容基礎(chǔ)上，定期組織對(duì)施工人員特定建筑工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使得他們能夠掌握相關(guān)的操作技術(shù)，并在開展具體施工作業(yè)進(jìn)程中具有良好的自我防護(hù)能力，借以確保建筑施工順利開展。（2）施工設(shè)備的檢修專項(xiàng)施工安全管理隊(duì)伍應(yīng)該定期對(duì)施工所用機(jī)械設(shè)備及建材進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，借以提升設(shè)備的應(yīng)用效率，對(duì)那些破舊的、老化的、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的設(shè)備進(jìn)行更換，提高建筑施工的機(jī)械化程度，一點(diǎn)出現(xiàn)設(shè)備故障，就可以及時(shí)對(duì)其加以維修，在存有安全隱患的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置顯眼的警示標(biāo)志。
3.增加安全管理的資金投入
安全是建設(shè)單位的成本控制、經(jīng)濟(jì)效益、施工生產(chǎn)的重要保障。建筑單位應(yīng)該把安全施工當(dāng)做工程建設(shè)的重點(diǎn)，做到層層工序施工安全把關(guān)，充分排查施工現(xiàn)場(chǎng)存有的安全隱患，從安全事故的來(lái)源加以杜絕，不斷加大安全施工的資金投入，確保建筑施工整個(gè)過(guò)程安全可靠。決策人員應(yīng)該重視安全管理，徹底改變?cè)械闹活櫪妗⒉活櫚踩氖┕つＪ?，設(shè)定專項(xiàng)建筑施工安全管理資金，嚴(yán)謹(jǐn)隨意挪用、減少這項(xiàng)資金，保證資金能夠切實(shí)用到施工安全建設(shè)當(dāng)中。
4.建立全面合理的監(jiān)管機(jī)制
在建筑施工中，監(jiān)管人員應(yīng)該充分掌握施工細(xì)節(jié)變化，實(shí)施靈活多變的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)對(duì)施工的安全造成影響，使得安全管理涉及建筑工程施工的方方面面，從從業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)、建材、機(jī)械設(shè)備、工期、施工技術(shù)、施工流程到最后的投入使用都要做好安全管理。因此，完善現(xiàn)代化實(shí)時(shí)、全面、高效、動(dòng)態(tài)、靈活的建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)于建筑工程各方都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索發(fā)現(xiàn)，采取新的安全管理對(duì)策，在科學(xué)總結(jié)以及綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提升建筑施工安全管理水平。
5.結(jié)束語(yǔ)
