發(fā)布時間：2023-02-17 02:49:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財政學(xué)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
財政學(xué)需要考的證書有英語四級證書、初級會計(jì)師證、注冊會計(jì)師證、全國計(jì)算機(jī)等級考試證書等。財政學(xué)最需要考試的是注冊會計(jì)師證，還有其它具體的與財政學(xué)專業(yè)和就業(yè)方向相關(guān)的崗位所需的證書。
注冊會計(jì)師簡稱CPA，注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試是中華人民共和國國家級執(zhí)業(yè)資格考試。經(jīng)考試合格后頒發(fā)《注冊會計(jì)師證》，注冊會計(jì)師可以從事審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性工作。
參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試的考生需要具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或著具有會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
三年以上工作經(jīng)驗(yàn) | 女| 26歲（1987年12月10日）
居住地：北京
電 話：139********（手機(jī)）
E-mail：
最近工作 [ 1年4個月]
公 司：XX科技有限公司
行 業(yè)：新能源
職 位：財務(wù)經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷：本科
?！I(yè)：財政學(xué)
學(xué) 校：南開大學(xué)
自我評價
具有全盤業(yè)務(wù)處理能力和良好的職業(yè)判斷能，擅長掌握財務(wù)核算方向，進(jìn)行財務(wù)分析，了解財務(wù)、稅務(wù)、金融制度，能夠合理調(diào)配資金，進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)籌劃，可獨(dú)立完成各項(xiàng)財務(wù)工作。具有一般納稅人、小規(guī)模納稅人、核定征收、工業(yè)、商業(yè)、連鎖、外資、貨代等行業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。熟練使用計(jì)算機(jī)解決財務(wù)工作實(shí)際問題，行業(yè)和工作適應(yīng)能力強(qiáng)。
求職意向
到崗時間：一周之內(nèi)
工作性質(zhì)：全職
希望行業(yè)：建筑/建材/工程
目標(biāo)地點(diǎn)：北京
期望月薪：面議/月
目標(biāo)職能： 財務(wù)經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2012/10—至今：XX科技有限公司 [ 1年4個月]
所屬行業(yè)： 新能源
財務(wù)管理部 財務(wù)經(jīng)理
1、財務(wù)規(guī)劃、制度制定與實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)集團(tuán)本部及子公司核算工作；
3、電力集團(tuán)合并財務(wù)核算工作；
4、對集團(tuán)和子公司進(jìn)行合理的稅收安排和稅務(wù)籌劃，并提出建設(shè)性節(jié)稅建議；
5、協(xié)調(diào)集團(tuán)與稅務(wù)部門的關(guān)系，處理與稅務(wù)相關(guān)的重大事件，維護(hù)集團(tuán)稅務(wù)形象。
2011/9—2012 /9：XX建筑有限公司[ 1年]
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程
財務(wù)部 財務(wù)經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)分公司賬務(wù)核算工作，出具符合集團(tuán)合并要求的財務(wù)報告；
2、負(fù)責(zé)分公司資金預(yù)算管理、總部預(yù)算執(zhí)行；
3、根據(jù)所在國國情及國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為國內(nèi)提供結(jié)匯建議；
4、負(fù)責(zé)分公司海運(yùn)、地購物資核算、套價、盤點(diǎn)、報廢監(jiān)督工作；
5、協(xié)助清關(guān)，分公司固定資產(chǎn)的管理、盤點(diǎn)。
2010/8—2011 /8：XX廣告有限公司[ 1年]
所屬行業(yè)： 廣告
財務(wù)部 會計(jì)
1、負(fù)責(zé)公司的全面財務(wù)會計(jì)工作；
2、負(fù)責(zé)制定并完成公司的財務(wù)會計(jì)制度、規(guī)定和辦法；
3、解釋、解答與公司的財務(wù)會計(jì)有關(guān)的法規(guī)和制度；
4、分析檢查公司財務(wù)收支和預(yù)算的執(zhí)行情況；
5、審核公司的原始單據(jù)和辦理日常的會計(jì)業(yè)務(wù)；
6、編制銷售公司的記帳憑證，登記會計(jì)帳簿；
7、編制公司的會計(jì)報表；
8、編制、核算每月的工資、獎金發(fā)放表。
教育經(jīng)歷
2006 /9--2010 /7 南開大學(xué) 財政學(xué) 本科
證 書
2009/9 會計(jì)上崗證
2008 /6 大學(xué)英語六級
2007 /6 大學(xué)英語四級
關(guān)鍵詞：財政學(xué)；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)安排；教學(xué)方法
中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
財政學(xué)不僅是財政學(xué)專業(yè)的核心課程，還是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基本必修課，課程內(nèi)容理論綜合性強(qiáng)、實(shí)踐涉及面廣，對學(xué)生健全知識結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)具有重要的意義。在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的過程中，也帶來了財政學(xué)理論與實(shí)踐的迅速發(fā)展，如果財政學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)方法不做調(diào)整肯定難以適應(yīng)發(fā)展的需要。因而剖析和優(yōu)化當(dāng)前財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容、安排和方法的不足是一個亟待解決的難題。
一、當(dāng)前財政學(xué)學(xué)習(xí)存在的問題――基于問卷調(diào)查的結(jié)果
對于當(dāng)前財政教學(xué)的現(xiàn)狀當(dāng)然只有受教育對象對此最有發(fā)言權(quán)。作為經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的必修課，為了了解他們對財政學(xué)教學(xué)的看法，本文特意選擇接受過財政學(xué)課程學(xué)習(xí)的A校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生做抽樣調(diào)查，鑒于財政學(xué)專業(yè)不是很普遍，但財政學(xué)卻是高校經(jīng)濟(jì)管理類基礎(chǔ)必修課，所以調(diào)查的對象選擇了非財政學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生。經(jīng)濟(jì)類選擇該校09級國際貿(mào)易和金融學(xué)專業(yè)本科生各50人調(diào)查，管理類選擇該校09級市場營銷和會計(jì)審計(jì)專業(yè)?？粕?0人調(diào)查。由于成本或者便利的需要只選擇了A校的學(xué)生確實(shí)從社會調(diào)查的角度來說樣本的代表性不強(qiáng)，但也可以在一定程度上了解學(xué)生對財政學(xué)課程的看法。
（一）學(xué)習(xí)主體對開設(shè)財政學(xué)課程的重要性認(rèn)識不夠。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生還是認(rèn)為財政學(xué)有開設(shè)的必要性，會計(jì)審計(jì)和金融學(xué)對專門課程開設(shè)有更高的需求；認(rèn)為沒必要的同學(xué)占了調(diào)查總體的3%，沒有必要開設(shè)的開放性答復(fù)有的因?yàn)椴皇沁@個專業(yè)，有的因?yàn)樘暧^，有的因?yàn)榭荚嚥蝗菀?，具體數(shù)據(jù)見表1。（表1）
（二）學(xué)習(xí)主體對財政學(xué)課程內(nèi)容存在更高期盼。關(guān)于財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容存在的最主要問題，調(diào)查結(jié)果顯示，過半的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性不夠強(qiáng)，其次就是與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不夠，再次就是教學(xué)內(nèi)容的時代性不足，最后就是認(rèn)為理論不夠新穎。（圖1）
（三）學(xué)習(xí)主體認(rèn)為財政學(xué)教學(xué)的效果不佳。學(xué)生期望效果與實(shí)際效果落差比較大，85%的學(xué)生認(rèn)為會給自己帶來很大幫助，15%的同學(xué)認(rèn)為會有點(diǎn)幫助，沒有同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有幫助，但是課程學(xué)習(xí)結(jié)束后19%的學(xué)生認(rèn)為確實(shí)特別有幫助，73%的學(xué)生只認(rèn)為有點(diǎn)幫助，更有8%的學(xué)生認(rèn)為沒有幫助。（圖2）
（四）學(xué)習(xí)主體認(rèn)為財政學(xué)學(xué)習(xí)過程普遍乏味。被調(diào)查對象中絕大多數(shù)認(rèn)為財政學(xué)的學(xué)習(xí)過程乏味，只有極其少數(shù)學(xué)生認(rèn)為這個過程是生動的。（圖3）
二、當(dāng)前財政學(xué)教學(xué)效果堪憂的原因
（一）教學(xué)內(nèi)容忽視專業(yè)差異和與時俱進(jìn)。目前，普遍存在財政學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容沒有側(cè)重點(diǎn)，缺乏對不同專業(yè)學(xué)生個性化需求的針對性。95%的被調(diào)查者認(rèn)為財政學(xué)教師拿著同一本講義在不同專業(yè)、不同學(xué)制的班級進(jìn)行簡單重復(fù)勞動，忽視專業(yè)差異即忽視對學(xué)生素質(zhì)和能力的具體化。對于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生對財政問題的思維能力，要求其掌握理論知識，具備運(yùn)用所學(xué)知識觀察問題、思考問題、分析和解決問題的能力。但是，絕大多數(shù)學(xué)習(xí)主體都是非財政學(xué)專業(yè)，他們學(xué)習(xí)的目標(biāo)應(yīng)該有很大差異。他們只需要掌握最基本的財政理論，了解財政制度，熟悉與財政相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，重點(diǎn)是他們的專業(yè)和財政相關(guān)的知識點(diǎn)。
在目前的財政學(xué)教學(xué)中，經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生都需要學(xué)習(xí)財政學(xué)，財政學(xué)的師資不足帶來教師授課任務(wù)重，加之教材編寫沒有考慮專業(yè)特色，結(jié)果不同專業(yè)甚者本科和專科都使用一本教材，都由一種教學(xué)計(jì)劃制約，都由一個考核標(biāo)準(zhǔn)和一套考卷評估，財政學(xué)課程與其他相關(guān)課程如貨幣銀行學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收概論部分內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)等等問題，降低了教師整體的教學(xué)效果，同時阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。
經(jīng)濟(jì)社會日新月異，財政理論也不斷進(jìn)步。國際上從亞當(dāng)?斯密的《關(guān)于國民財富的性質(zhì)及原因的研究》到凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》，再到馬斯格雷夫《財政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究》；國內(nèi)一些學(xué)者用“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”取代“財政學(xué)”這就要求財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)，不斷做相應(yīng)的調(diào)整。畢竟財政學(xué)中的很多內(nèi)容是一定時期的制度，如稅收制度，在稅收制度變遷的過程中很多教學(xué)者沒有掌握最新動態(tài)，還在把舊的稅收制度灌輸給學(xué)生。
（二）培養(yǎng)方案設(shè)置缺乏科學(xué)性。財政學(xué)教學(xué)安排中最大的問題就是培養(yǎng)方案的課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，可能是設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案者外行或者疏忽。因?yàn)樨斦W(xué)作為一門應(yīng)用基礎(chǔ)理論，在學(xué)科體系中起著銜接一般經(jīng)濟(jì)理論和財政業(yè)務(wù)的中介作用，所以財政學(xué)教學(xué)安排應(yīng)滿足學(xué)習(xí)的梯度效應(yīng)，要體現(xiàn)與專業(yè)學(xué)科間的交叉和滲透。但是，在目前一些高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的課程設(shè)置中，出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象，如先開設(shè)財政學(xué)而后開設(shè)或者同期開始西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)，更有甚者沒有開設(shè)財政學(xué)這一基礎(chǔ)專業(yè)課就直接開設(shè)國家稅收和預(yù)算會計(jì)等專業(yè)課。A校的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的培養(yǎng)方案都是把財政學(xué)安排在大一下學(xué)期，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀部分和貨幣銀行學(xué)同期教學(xué)，在沒有宏觀經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上講授財政學(xué)，學(xué)生怎么能很好理解財政這一調(diào)控手段的選擇和運(yùn)行過程及效果呢？沒有貨幣銀行學(xué)的基礎(chǔ)，如何理解財政和貨幣政策的搭配呢？如果學(xué)生沒有主動自覺的提前預(yù)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和貨幣銀行學(xué)等課程，就會制約學(xué)生理解能力，影響學(xué)習(xí)效果。
（三）授課方法單一。財政學(xué)是一門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，其中有較多實(shí)務(wù)性特征明顯的內(nèi)容，如支出效益核算、稅收制度、國庫集中收付制度、預(yù)算制度等實(shí)踐性很強(qiáng)，實(shí)際教學(xué)中教師普遍還是按照滿堂灌的方法教學(xué)，完全沒有或者缺乏實(shí)踐教學(xué)。其實(shí)，稅收制度和國庫集中收付制度等完全可以采用讓學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，其他內(nèi)容如稅收制度、支出效益核算、公債等可以通過組織案例教學(xué)和社會實(shí)踐活動等教學(xué)方式，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)財政學(xué)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的能力，使學(xué)生走上工作崗位后能更快地融入實(shí)際工作。
三、優(yōu)化財政學(xué)教學(xué)的對策
（一）教學(xué)內(nèi)容因材施教。財政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)本著不同能力培養(yǎng)的需要，根據(jù)不同專業(yè)制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，通過課程內(nèi)容和進(jìn)度的不同以充分體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)和差別，特別是要避免與其他課程內(nèi)容的重復(fù)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)類學(xué)生畢業(yè)后要從事會計(jì)或管理工作，或者作為納稅人要了解基本的稅收制度，但由于專業(yè)的原因沒有稅收課程，所以除重點(diǎn)講授財政職能等，有必要重點(diǎn)講授稅收制度；國際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)還需要重點(diǎn)講授關(guān)稅、出口退稅和國際稅收的有關(guān)理論；而對會計(jì)學(xué)專業(yè)后續(xù)還有稅法課程，稅收部分可只講稅收原理而不講稅收的計(jì)算；金融專業(yè)則要重點(diǎn)講解財政政策、弱化貨幣政策，畢竟后續(xù)課程會有涉及到貨幣政策的部分。教師針對不同專業(yè)學(xué)生因材施教既可滿足不同學(xué)生對財政知識的需求，達(dá)到專業(yè)與非專業(yè)教學(xué)的統(tǒng)一，還能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)財政學(xué)以及后續(xù)課程的熱情，提高教學(xué)效果。
（二）教學(xué)安排連貫。在教學(xué)安排中，課時安排、不同課程內(nèi)容的銜接等對教學(xué)效果影響重大。任何經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)財政學(xué)課程開設(shè)前都應(yīng)先開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，不同專業(yè)相應(yīng)安排不同的后續(xù)課程。財政和稅收專業(yè)的財政學(xué)課程應(yīng)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的前提下，側(cè)重學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)；金融專業(yè)如國債等相關(guān)課程應(yīng)該延后；對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)應(yīng)后續(xù)開設(shè)關(guān)稅政策、國際稅收等課程。
1.1使抽象的內(nèi)容直觀形象
多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫，這些素材的結(jié)合使抽象的理論知識聲形并茂的表現(xiàn)出來，非常直觀形象，明顯提高信息傳授的效率和品質(zhì)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)力，容易理解。例如，在講授“財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)”時，筆者在介紹完基本的知識點(diǎn)之后，播放了一段我國某省年度財政總結(jié)的新聞，新聞中詳細(xì)介紹了該省分某年度的各項(xiàng)財政支出，給學(xué)生留下了較深刻的影響。再如，在介紹“市場失靈的主要表現(xiàn)及原因”時，如果僅僅是對理論進(jìn)行介紹，學(xué)生的印象并不會太深刻，教學(xué)效果一般，但是通過選擇一些案例，再配上一些相關(guān)圖片，就能圖文并茂地向?qū)W生展示相關(guān)原理，取得良好的教學(xué)效果。
1.2突出重點(diǎn)和難點(diǎn)
多媒體教學(xué)并不是對教材的簡單加工和處理，在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。例如，在介紹“財政投資性支出”時，教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及現(xiàn)狀，如果詳細(xì)介紹以上內(nèi)容，教學(xué)過程會非?？菰铮虒W(xué)效果較差。此時，對該部分內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)用紅字進(jìn)行標(biāo)注，再重點(diǎn)講解，然后用多媒體案例教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的印象，可以取得良好的教學(xué)效果。
1.3擴(kuò)展知識面，加大信息量，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
多媒體教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用多種感官參與教學(xué)活動，提高了學(xué)習(xí)興趣，從而使教學(xué)質(zhì)量得到提高，同時，由于多媒體教學(xué)往往能夠傳遞大量的信息，因此能夠擴(kuò)展學(xué)生的知識面。例如，在介紹“中國分稅制改革”時，課本上內(nèi)容主要是中國分稅制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，基本上是對當(dāng)時政策文件的解讀，如果僅僅對課本內(nèi)容進(jìn)行講解，過程非?？菰?，教學(xué)效果較差，但是，筆者在簡要介紹課本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過播放一段反映當(dāng)時歷史的視頻，使學(xué)生能夠直觀地了解當(dāng)時的歷史現(xiàn)狀，給他們留下了深刻的印象，取得了較好的教學(xué)效果。
2多媒體教學(xué)中存在的問題
2.1基礎(chǔ)理論的展示方面差強(qiáng)人意
雖然多媒體教學(xué)有以上諸多優(yōu)點(diǎn)，在案例教學(xué)方面也有著天然的優(yōu)勢，然而，在基礎(chǔ)理論的演示方面，多媒體教學(xué)顯得差強(qiáng)人意。原因是對基礎(chǔ)理論的理解需要大量的思考以及思辨過程，多媒體教學(xué)由于包含的大量的信息，導(dǎo)致學(xué)生的注意力集中于多媒體本身，往往不能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的思考。例如，在介紹“開放經(jīng)濟(jì)下財政－貨幣政策配合”時，里面涉及大量的數(shù)學(xué)推演和邏輯思辨過程，使用多媒體教學(xué)難以取得較好的效果，此時，較好的選擇是板書教學(xué)，通過在黑板上進(jìn)行一步步地推演，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，能夠加深他們對基礎(chǔ)理論知識的理解，同時也能取得較好的教學(xué)效果。
2.2教學(xué)節(jié)奏快、信息量大，學(xué)生不愿做筆記
一般而言，多媒體教學(xué)的信息量是傳統(tǒng)教學(xué)的5倍，雖然較大的信息含量可以拓寬學(xué)生的知識面，但是其負(fù)面作用是使教學(xué)節(jié)奏加快，導(dǎo)致某些情況下學(xué)生跟不上教學(xué)節(jié)奏，同時，也會導(dǎo)致學(xué)生做筆記的速度跟不上，有的學(xué)生干脆就不做了，就等著下課來拷貝教師的課件。這樣的結(jié)果是，學(xué)生雖然接收了大量的信息，但是印象都不深刻，教學(xué)效果一般。俗話說，好記性不如爛筆頭，為了加深學(xué)生的印象，一定要讓學(xué)生養(yǎng)成做筆記的習(xí)慣，這就要求教師要嚴(yán)格掌控教學(xué)節(jié)奏，將重點(diǎn)和難點(diǎn)突出，上課時可適當(dāng)停頓一會，讓學(xué)生有時間做簡要的筆記，從而加深印象。
2.3過分依賴多媒體教學(xué)，忽略其他教學(xué)手段
由于多媒體教學(xué)有著很多優(yōu)點(diǎn)，因此是年輕教師最常用的教學(xué)方式之一，往往也導(dǎo)致教師忽視其他的教學(xué)手段。在《財政學(xué)》的教學(xué)過程中，板書教學(xué)和課堂討論其實(shí)也是不可或缺的。板書教學(xué)在基礎(chǔ)理論的推演方面有著較好的效果，而課堂討論有時也能取得良好的效果。例如，在講授“國債和國債市場”內(nèi)容時，筆者就以“歐債危機(jī)”為例，讓學(xué)生們首先在課下進(jìn)行分組討論，然后讓他們將自己的見解在課堂上展示出來，加深了他們對該部分內(nèi)容的認(rèn)識，并擴(kuò)寬了他們的知識面。
3結(jié)語
財政實(shí)驗(yàn)的目的和功能可以表明財政實(shí)驗(yàn)的重要性，而財政實(shí)驗(yàn)的重要性是進(jìn)行財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的根本原因。通過實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)或任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能，重點(diǎn)在于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和知識的綜合運(yùn)用能力。
（一）財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)
任何一項(xiàng)活動包括科研和教學(xué)活動都有自己的目的，財政實(shí)驗(yàn)也有自己的目的。財政實(shí)驗(yàn)的主體主要包括財政管理主體、財政理論研究和教學(xué)主體、財政理論研究和學(xué)習(xí)主體，即財政管理人員、財政學(xué)教師和研究員、學(xué)生等。三類主體也就有三種目的，財政管理人員通過財政實(shí)驗(yàn)，學(xué)習(xí)財政理論與研究財政制度等，其目的是提高財政管理效率；教師通過財政實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行財政理論研究和財政實(shí)踐研究，實(shí)施財政理論和財政實(shí)踐教學(xué)，目的是進(jìn)行財政理論創(chuàng)新、財政理論和實(shí)踐教學(xué)；學(xué)生進(jìn)行財政實(shí)驗(yàn)，目的是學(xué)習(xí)財政理論、掌握財政管理技能等。由于本文主要探討財政實(shí)踐教學(xué)問題，因此，我們重點(diǎn)討論教師和學(xué)生在財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的目的。財政實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)是從規(guī)范角度而言的實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，是?shí)驗(yàn)?zāi)康牡木唧w化要求。專業(yè)教學(xué)的基本目的有兩個：一是培養(yǎng)財政科研人才；二是培養(yǎng)財政管理人才。財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)同樣有這兩個目的。實(shí)驗(yàn)是研究和教學(xué)的重要方法之一，有自身一系列相對規(guī)范的理論體系、方法、內(nèi)容和流程等。培養(yǎng)高層次人才，需要強(qiáng)化對其實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，必須使學(xué)生掌握基本的實(shí)驗(yàn)知識、實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法，能夠融會貫通的運(yùn)用現(xiàn)代綜合分析技術(shù)，研究、探索與解決本學(xué)科的實(shí)際問題；必須具備良好的動手能力和解決實(shí)際問題的能力，能夠按照問題的實(shí)際需要，選擇正確的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案和實(shí)驗(yàn)方法，并能創(chuàng)造性的運(yùn)用各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備，安全、嚴(yán)密、正確地完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)；必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)、堅(jiān)忍不拔的實(shí)干精神和團(tuán)隊(duì)合作精神，以及勤于思考、敢于創(chuàng)新的科學(xué)素質(zhì)。從高校財政實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡慕嵌瘸霭l(fā)，所謂財政實(shí)驗(yàn)就是以研究和創(chuàng)新財政理論與解決財政實(shí)踐問題為目的，以實(shí)驗(yàn)為方法，由實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析等一系列內(nèi)容構(gòu)成的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動；所謂財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)，就是通過財政實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)知識傳授，創(chuàng)新能力和知識綜合運(yùn)用能力等培養(yǎng)的一種新教學(xué)模式。因此，財政實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)可以概括為四個方面：一是了解實(shí)驗(yàn)的流程和方法；二是掌握財政理論研究中常見的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)思路，能夠設(shè)計(jì)簡單的實(shí)驗(yàn)方案；三是熟練掌握財政管理中的演示性等實(shí)驗(yàn)的操作流程；四是熟悉實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析工具，能夠結(jié)合理論學(xué)習(xí)綜合分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
（二）財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能
財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能是實(shí)驗(yàn)?zāi)康膶?shí)際實(shí)現(xiàn)的程度或在培養(yǎng)學(xué)生能力方面起到的作用。實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)生創(chuàng)新能力的早期培養(yǎng)中，起到了重要的奠基作用。實(shí)驗(yàn)對學(xué)生的啟蒙、示范、興趣啟發(fā)等的作用是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無法替代的：一是強(qiáng)化學(xué)生對財政理論和管理制度與流程等知識的掌握，通過演示財政管理流程再現(xiàn)知識教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對知識的理解，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；二是培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)有財政理論的質(zhì)疑能力，通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證或檢驗(yàn)現(xiàn)有理論的正確性，這也為發(fā)現(xiàn)理論不足并進(jìn)行理論創(chuàng)新提供啟發(fā)或思路；三是培養(yǎng)學(xué)生提出新理論的創(chuàng)新能力，通過設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)對自己的假設(shè)或新觀點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證；四是培養(yǎng)學(xué)生解決問題的綜合能力，通過實(shí)驗(yàn)綜合運(yùn)用各學(xué)科知識，鍛煉學(xué)生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會不僅需要知識型和技能型人才，更需要創(chuàng)新型和綜合型人才。知識和技能可以通過工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累，而創(chuàng)新的興趣、能力和方法需要在年輕時期培養(yǎng)，因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的作用至關(guān)重要。
二、財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑
財政實(shí)驗(yàn)的類型和內(nèi)容可以表明財政實(shí)驗(yàn)的具體任務(wù)，而財政實(shí)驗(yàn)的具體任務(wù)是財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑。要想實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，需要根據(jù)教學(xué)目的和功能的不同，設(shè)計(jì)各種類型的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容。
（一）財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的類型
根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)和功能的不同，可以將財政實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分成四種類型，即演示性實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)。演示性實(shí)驗(yàn)，是指為便于學(xué)生對客觀事物的認(rèn)知，以直觀演示的形式，使之了解事物的組成結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、變化過程及其規(guī)律等的實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程。它在傳授基本知識、基本實(shí)驗(yàn)方法等方面非常有效，但對激發(fā)學(xué)生的主動性，特別是在學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面具有不足之處。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，是指以加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解、掌握實(shí)驗(yàn)方法與技能為目的，驗(yàn)證課堂所講的原理或結(jié)論，以學(xué)生為實(shí)驗(yàn)操作主體，通過現(xiàn)象觀察、數(shù)據(jù)記錄、計(jì)算和分析直至得出被驗(yàn)證原理的實(shí)驗(yàn)過程。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，是指以培養(yǎng)學(xué)生靈活掌握所學(xué)知識和創(chuàng)新能力為目的，在給定實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、要求和?shí)驗(yàn)條件下，由學(xué)生自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案并加以實(shí)現(xiàn)，通過觀察描述、記錄、計(jì)算、分析等環(huán)節(jié)，提交具有一定見解的實(shí)驗(yàn)報告的過程。這種實(shí)驗(yàn)通常由教師指定實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、參考教材或文獻(xiàn)，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方法、選用實(shí)驗(yàn)設(shè)備與完成實(shí)驗(yàn)。該實(shí)驗(yàn)方法是一種教育思想比較先進(jìn)、有利于充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識的實(shí)驗(yàn)類型。綜合性實(shí)驗(yàn)，是指以強(qiáng)化已學(xué)的眾多知識內(nèi)容的綜合系統(tǒng)運(yùn)用能力和綜合分析、解決較復(fù)雜實(shí)際問題的能力為目的，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及課程的綜合知識與相關(guān)知識，以學(xué)生為實(shí)驗(yàn)主體，提交具備綜合分析與應(yīng)用能力的實(shí)驗(yàn)報告的過程。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)內(nèi)容相對充實(shí)，該類型的實(shí)驗(yàn)容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并引導(dǎo)學(xué)生主動運(yùn)用所學(xué)知識參與社會經(jīng)濟(jì)問題的分析和解決。
（二）財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容
財政實(shí)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容很多，涉及當(dāng)前財政學(xué)專業(yè)課程中幾乎所有的內(nèi)容，例如財政學(xué)原理中的公共品問題、公共選擇、財政收支結(jié)構(gòu)分析、政府預(yù)算、政府采購、預(yù)算會計(jì)等。國內(nèi)各高校實(shí)際開設(shè)的財政實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容千差萬別，有的重視財政管理流程實(shí)驗(yàn)，有的重視財政收支效應(yīng)的計(jì)量分析，有的重視理論研究方法的教學(xué)，至今還沒有形成統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的和類型劃分，財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容大體上包括以下四個方面：一是在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)實(shí)驗(yàn)平臺上輔助以專門的財政管理或財政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件進(jìn)行的財政管理流程模擬的演示性實(shí)驗(yàn)，例如部門預(yù)算流程實(shí)驗(yàn)、政府采購流程實(shí)驗(yàn)、國庫集中支付流程實(shí)驗(yàn)、財政監(jiān)督流程實(shí)驗(yàn)、政府決算流程實(shí)驗(yàn)等；二是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析財政收支總量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，例如某地方某時期的財政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析、財政收支結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系分析、政府間財政收支比例及其影響分析、財政制度改革的效應(yīng)分析實(shí)驗(yàn)等；三是通過計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室或網(wǎng)絡(luò)平臺輔助以經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)軟件進(jìn)行財政理論驗(yàn)證和研究的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，例如公共品自愿供給機(jī)制及其影響因素實(shí)驗(yàn)、投票悖論實(shí)驗(yàn)、委員會表決實(shí)驗(yàn)、財政收支預(yù)測實(shí)驗(yàn)、財政分權(quán)度的測量實(shí)驗(yàn)、外部性實(shí)驗(yàn)、收入分配差距的測度實(shí)驗(yàn)等；四是通過計(jì)算機(jī)或無機(jī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行財政綜合性實(shí)驗(yàn)，例如政府預(yù)算草案和決算綜合模擬實(shí)驗(yàn)、財政收入（支出）執(zhí)行綜合模擬實(shí)驗(yàn)等。財政實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及知識和方法眾多，一方面，如果所有實(shí)驗(yàn)由一個教師負(fù)責(zé)，備課難度很大，再加之教學(xué)過程適合小班上課，教師的壓力因而更大，因此需要多位教師集體備課、分工實(shí)施實(shí)驗(yàn)；另一方面，諸多實(shí)驗(yàn)內(nèi)容很難通過一門課程完成，因此，可以設(shè)立獨(dú)立的財政實(shí)驗(yàn)課程，總課時大約為36個學(xué)時，可以合理安排各類型的實(shí)驗(yàn)比例。同時，可以將部分實(shí)驗(yàn)內(nèi)容通過開設(shè)課程實(shí)驗(yàn)分散在各個專業(yè)課中，爭取每門專業(yè)課安排4～8個學(xué)時實(shí)驗(yàn)課，但各門專業(yè)課及其實(shí)驗(yàn)安排需要集體協(xié)商而定，以免重復(fù)和遺漏。由此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時量可以達(dá)到財政學(xué)專業(yè)總課時的15%左右，基本上能夠培養(yǎng)學(xué)生們自覺且熟練的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)方法研究問題的創(chuàng)新和綜合能力。
三、財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的問題和原因
（一）財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案調(diào)整不足，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)和社會需求之間扭曲
我國高等教育的自主性較弱，大部分高校財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案基本相同，即按照一級學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)和二級學(xué)科財政學(xué)這兩個學(xué)科層次來表述。一方面，出于財政學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級學(xué)科方面的考慮，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)首先設(shè)定為培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識和技能的經(jīng)濟(jì)管理類人才，實(shí)際上十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論教育而不關(guān)注管理學(xué)科的教育；另一方面，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為培養(yǎng)具有財政學(xué)基本知識與技能的財政管理人才，實(shí)際上過分注重財政管理學(xué)科的教育而不重視財政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教育。無論是中外財政學(xué)理論研究和教學(xué)的差距，還是中外財政管理實(shí)踐及其環(huán)境存在的差異，我國財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案如此的安排，使得學(xué)生甚至是老師也感覺到財政學(xué)專業(yè)課程與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程之間存在較大差距，以至于造成我國財政學(xué)領(lǐng)域的科研和教育水平與發(fā)達(dá)國家的差距遠(yuǎn)大于金融、營銷、統(tǒng)計(jì)等其他專業(yè)的中外差距。如果將財政學(xué)僅僅視為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級學(xué)科，財政學(xué)的專業(yè)設(shè)置面很窄，學(xué)生的專業(yè)就業(yè)渠道自然很窄，導(dǎo)致財政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)渠道非專業(yè)化嚴(yán)重，不僅僅是財政學(xué)實(shí)驗(yàn)甚至是財政學(xué)的很多學(xué)科都難以引起學(xué)生的興趣。近年來，我國高等教育的自主性正處于由弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)軌時期，財政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案調(diào)整與社會人才需求的互動性增強(qiáng)，但存在反應(yīng)過渡和長期效應(yīng)不足等弊端。學(xué)校為了拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開始修改專業(yè)培養(yǎng)方案，可能為了提高就業(yè)率而忽視了學(xué)生創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)。在財政學(xué)專業(yè)中增設(shè)容易提高就業(yè)率的其他課程，如會計(jì)學(xué)、法學(xué)、人力資源管理等。非財政學(xué)專業(yè)的課程過于偏重于技能和就業(yè)，知識的學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，多是淺嘗輒止，對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助不大。學(xué)生就業(yè)雖有改善，但用人單位普遍反映如今的大學(xué)畢業(yè)生的工作綜合能力和創(chuàng)新能力較差。很多用人單位向高校傳達(dá)了高素質(zhì)人才需求的意愿，表明當(dāng)前財政學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學(xué)生短期就業(yè)和長期發(fā)展的矛盾，化解培養(yǎng)目標(biāo)及方案和社會人才需求之間的矛盾，將是當(dāng)前我國財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)修訂的重大問題。
（二）高校教師職稱晉升和績效評價制度過分
重視科研成果而忽視教學(xué)效果，導(dǎo)致財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資力量較弱近年來，受到精細(xì)化管理的影響，多數(shù)高校大量采用量化排名或計(jì)分的辦法評價教師工作績效，并以此決定教師職稱晉升和工作評價。如此的制度安排，使得容易取得可計(jì)量成果的工作得以快速發(fā)展?？蒲泻徒虒W(xué)是高校教師的兩大基本工作，相比較而言，科研更能引起教師投入大量精力，越來越多的教師不愿意在教學(xué)上投入過大精力。原因有三：一是科研成果較易計(jì)量，且可以通過第三方獲得質(zhì)量評價，從而可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評價。發(fā)表的論文、專著、立項(xiàng)的課題均可設(shè)立權(quán)重并進(jìn)行量化，大大減少了工作績效的評價難度。相比較而言，教學(xué)工作量雖然可以通過標(biāo)準(zhǔn)化課時給予計(jì)量，但教學(xué)質(zhì)量難以量化；二是發(fā)表的科研成果可以增加教師的學(xué)術(shù)知名度，從而增加教師的社會價值并為之帶來經(jīng)濟(jì)利益，不少教授雖然在學(xué)校講學(xué)很少但經(jīng)常在各種校外培訓(xùn)班里上課；三是學(xué)校為了提升辦學(xué)層次而申請博（碩）士學(xué)位授予單位資格需要達(dá)到教育部門要求的科研水平，因此，科研工作在學(xué)校受到資金、實(shí)驗(yàn)室、人力等多方面的支持。學(xué)校對實(shí)驗(yàn)課程的支持較少，教師對采用傳統(tǒng)方式講授的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課等有偏好而不愿意開設(shè)實(shí)驗(yàn)課，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)課的師資力量嚴(yán)重匱乏。據(jù)了解，財政學(xué)專業(yè)的大部分課程沒有課程實(shí)驗(yàn)，設(shè)立的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課數(shù)量也不多，多數(shù)學(xué)校僅開設(shè)了財政實(shí)驗(yàn)或財政管理實(shí)驗(yàn)一門實(shí)驗(yàn)課，有的設(shè)立了稅務(wù)檢查和稅務(wù)籌劃實(shí)驗(yàn)課。從已開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課來看，具有教授職稱的教師很少；專門的財政實(shí)驗(yàn)室較少，大部分是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)室；財政實(shí)驗(yàn)軟件較少，且難以符合當(dāng)前財政制度改革的步伐；目前全國范圍內(nèi)的財政實(shí)驗(yàn)教程不過兩三本，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)幾乎沒有，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容較少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就更少。總的來說，基本上處于“無教授、無軟硬件、無教材和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的“三無狀態(tài)”。另外，有的學(xué)校甚至將實(shí)驗(yàn)課的工作量權(quán)重定為普通工作量課時的0.8。因此，教師要想開始獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課，難度大、成本高且收益小，無法引起教師的興趣，這個問題直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平嚴(yán)重偏低。
（三）學(xué)校、教師和學(xué)生過分重視傳統(tǒng)的教授模式而忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，導(dǎo)致財政實(shí)驗(yàn)課教學(xué)效果較差
實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增加知識傳授的真實(shí)性、形象性和互動性，因此是一種新型的教學(xué)模式。然而，師生長期以來習(xí)慣了傳統(tǒng)教授模式，現(xiàn)成的教材、現(xiàn)成的講課思路甚至現(xiàn)成的課件，在很大程度上成為教學(xué)模式改革的阻礙或路徑依賴。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程考核或?qū)W生成績評價缺失或不當(dāng)，大家習(xí)慣了筆試考評方式，對實(shí)驗(yàn)課的實(shí)驗(yàn)報告、平時出勤、面試答辯等考評模式認(rèn)識不足或使用不當(dāng)，學(xué)生之間相互“借鑒”較多，考評方法失效。另外，在“三無”狀態(tài)下，教學(xué)準(zhǔn)備工作量和難度都很大，師生都不適應(yīng)，額外成本很高，導(dǎo)致大家都不關(guān)心實(shí)驗(yàn)課的效果，甚至成為學(xué)生放松的課時。
（四）學(xué)校間、學(xué)科間合作較少，導(dǎo)致財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)成果少、共享少
當(dāng)前，財政實(shí)驗(yàn)課程教材少，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目少，因此，急需要增強(qiáng)合作和成果共享。一方面，學(xué)術(shù)會議受到多方面的資金和人力物力的支持，但教學(xué)會議少有支持。因此，相對于財政學(xué)術(shù)研討會而言，全國范圍內(nèi)的財政教學(xué)研討會較少，實(shí)驗(yàn)教學(xué)會議就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和項(xiàng)目的共享，以增加實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，降低實(shí)驗(yàn)課程成本。另一方面，實(shí)驗(yàn)課不僅僅涉及到某一門課程的知識，而是涉及多門課程甚至整個學(xué)科，例如財政實(shí)驗(yàn)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、政府預(yù)算、政府采購、預(yù)算會計(jì)等多門財政專業(yè)課程，涉及到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、軟件、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法和工具學(xué)科的知識和技能，還涉及到政治學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、組織理論等多門學(xué)科，因此，需要加強(qiáng)各學(xué)科間的交流，才能不斷豐富實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，提高實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的水平。國外有不少高校的實(shí)驗(yàn)室及其人員具有跨學(xué)科的背景，可謂舉全校之力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心也成為學(xué)校教育不可或缺的條件之一。
四、財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和建議
（一）積極應(yīng)對社會人才的需求，樹立并貫徹知識技能教育和創(chuàng)新綜合能力教育的培養(yǎng)目標(biāo)
高等教育既要面向社會，積極應(yīng)對社會對短期技能型人才的需求；更要面向未來，積極應(yīng)對社會對長期綜合型、創(chuàng)新型人才的需求，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校是人才培養(yǎng)和輸送地，必須承擔(dān)起創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務(wù)，并積極向社會宣傳人才理念，引導(dǎo)社會用人和人力資本投資的理念。在現(xiàn)有的演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、激發(fā)學(xué)習(xí)和研究興趣、教授學(xué)習(xí)方法等目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
（二）通過制度建設(shè)和加強(qiáng)投入，構(gòu)建財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必備要素
實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開展，需要逐步構(gòu)建諸多必備要素。首先，改革教師教學(xué)和科研評價制度，優(yōu)化科研和教學(xué)工作量安排，吸引優(yōu)秀教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)。其次，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比重和權(quán)重，尤其是在實(shí)驗(yàn)教學(xué)推廣初期，需要制定多項(xiàng)支持政策，鼓勵教師參與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)教材編寫等實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動。再次，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和財政實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件采購或開發(fā)，建立良好的開放的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，鼓勵財政理論研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合，鼓勵師生在實(shí)驗(yàn)室開展各項(xiàng)研究活動。最后，構(gòu)建良好的實(shí)驗(yàn)課程評價模式，引導(dǎo)學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)課。
（三）加強(qiáng)學(xué)校間、學(xué)科間合作，建立財政實(shí)驗(yàn)
教學(xué)的內(nèi)容安排問題。在具體內(nèi)容上，表現(xiàn)出了兩種主要傾向，一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國家分配論為出發(fā)點(diǎn)，一種以公共產(chǎn)品論為起點(diǎn)，這兩種體系的斷裂與對立表現(xiàn)出了國內(nèi)財政學(xué)界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學(xué)校的財政學(xué)理論教學(xué)在內(nèi)容上差異巨大，整合兩種財政學(xué)體系的基礎(chǔ)理念顯得很有必要。同時，財政學(xué)的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財政的概念，有的教材認(rèn)為是國家和政府的分配行為，有的認(rèn)為是收支行為。對財政的屬性進(jìn)行界定，有的教材有，有的教材又沒有。與此同時，財政學(xué)教材的內(nèi)容也有些與實(shí)際脫軌，對稅收、社會保險和社會保障方面的內(nèi)容介紹得比較少，很多非財稅專業(yè)學(xué)生學(xué)完財政學(xué)后并不再學(xué)稅收學(xué)了，因而對稅收知識了解甚少，這就為以后進(jìn)入社會從事財稅實(shí)務(wù)工作埋下了脫節(jié)的根。
教學(xué)手段和教學(xué)模式問題。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認(rèn)真地做筆記，記概念，整個教學(xué)過程當(dāng)中師生存在著教學(xué)“梯級差”，幾乎沒有太多互動，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實(shí)現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實(shí)上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識灌輸變?yōu)橛?jì)算機(jī)頁面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進(jìn)，甚至因?yàn)檎n件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時的課堂內(nèi)外考核指標(biāo)。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時聽課也會感覺枯燥不已，缺乏對財政實(shí)踐的感性認(rèn)識學(xué)完之后對財政學(xué)理論知識也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑
(一)針對不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來知識和實(shí)務(wù)的需求。如財政專業(yè)的《財政學(xué)》課程應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國債部分內(nèi)容的課時量;國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國際稅收等內(nèi)容的介紹。對于不開設(shè)稅收課程的財務(wù)管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識的課時比例，而對公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會保險、社會保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟(jì)職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后，會計(jì)、稅收、財務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。
(二)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)引入討論、案例教學(xué)及社會調(diào)查等多種教學(xué)方式。財政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和課堂討論，通過多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，達(dá)到教學(xué)相長。如財政部分側(cè)重理論應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎(chǔ)上，就財政總論、財政概念、財政制度、財政職能、財政支出、財政收入、國家預(yù)算等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時，財政政策和實(shí)踐貫穿整個社會運(yùn)行，時時刻刻就在我們身邊，需要布置適當(dāng)?shù)纳鐣{(diào)研任務(wù)，讓學(xué)生深入社會，了解國家財政政策和民生概況，在學(xué)生調(diào)研過程中，能夠發(fā)現(xiàn)問題所在，進(jìn)而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強(qiáng)對書本知識的進(jìn)一步理解。比如通過調(diào)查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉(zhuǎn)移性支出的意義和功能;通過調(diào)研地方政府豪華辦公樓攀比之風(fēng)，可以知曉財政監(jiān)督與預(yù)算透明的重要性等等。
關(guān)鍵詞：研討式教學(xué)法；財政學(xué)課程；教學(xué)改革
一、問題的提出
研討式教學(xué)是以解決問題為中心的教學(xué)方式，通過由教師創(chuàng)設(shè)問題情境，然后師生共同查找資料、研究討論、實(shí)踐探索、提出解決問題辦法的方式，使學(xué)生掌握知識和技能?，F(xiàn)已成為西方發(fā)達(dá)國家高校中的一種主要教學(xué)方法。在我國，普遍認(rèn)為研討式教學(xué)就是教師運(yùn)用多種教學(xué)方式啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，通過質(zhì)疑，確定研討主題，展開研究討論，用以開拓思路、創(chuàng)新觀念，充分發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)參與性，使其掌握基本理論，并運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的一種教學(xué)模式。財政學(xué)是高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，也是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ)課程。對學(xué)生理論分析能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升有著重要的作用。然而財政學(xué)課堂教學(xué)由于其學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在難以克服的諸多教學(xué)瓶頸，亟需以研討式教學(xué)法為代表的現(xiàn)代教學(xué)方法體系加以解決。
二、財政學(xué)課程教學(xué)的特點(diǎn)及教學(xué)瓶頸
1.財政學(xué)課程教學(xué)的特點(diǎn)。財政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)類核心課程。通過學(xué)習(xí)這門課程，要求學(xué)生既要掌握財政學(xué)的基本理論和分析方法，也要能理論結(jié)合實(shí)踐，運(yùn)用財政理論和財政工具分析實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題，評析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策。學(xué)習(xí)財政學(xué)對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的提高以及現(xiàn)實(shí)社會問題的認(rèn)識都有著重要的意義。財政學(xué)作為專門研究政府收支活動及其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，有著與其他經(jīng)濟(jì)類課程不同的、特殊的學(xué)科特性：①特別的研究領(lǐng)域，其研究的是作為資源非市場配置的政府配置；②特殊的學(xué)科基礎(chǔ)，財政學(xué)與政治學(xué)，公共管理學(xué)，法學(xué)等學(xué)科有著較深的聯(lián)系；③特定的制度背景，財政學(xué)的學(xué)習(xí)研究離不開相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政治體制和社會制度背景。財政學(xué)所獨(dú)有的學(xué)科特性決定了財政學(xué)在教學(xué)過程中要采用更有效的教學(xué)方法。然而財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容偏重理論，脫離社會實(shí)踐，在實(shí)際的教學(xué)過程中傳統(tǒng)的教學(xué)方式不能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財政學(xué)課程教學(xué)瓶頸。傳統(tǒng)的財政學(xué)課程教育教學(xué)方法和模式并不能讓學(xué)生適應(yīng)社會的要求，財政學(xué)課程枯燥的理論和與實(shí)踐運(yùn)用的脫節(jié)是教與學(xué)的重大障礙。傳統(tǒng)教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，但是對怎樣運(yùn)用所學(xué)知識來解決實(shí)際問題沒有足夠重視。傳統(tǒng)教學(xué)模式下教師主導(dǎo)課堂，重理論輕實(shí)踐，將學(xué)生看作是知識的單純接受者，對學(xué)生一味的灌輸知識，不能很好地提高學(xué)生的認(rèn)知能力和邏輯思維能力，不能使學(xué)生很好的掌握這門理論性強(qiáng)同時又對實(shí)務(wù)要求高的財政學(xué)課程。長期以來財政學(xué)課程的教學(xué)主要是圍繞“教師—教材—課堂”三個中心展開。學(xué)生缺乏主動性，教師授課缺乏創(chuàng)新性，致使教學(xué)效果缺少務(wù)實(shí)性。傳統(tǒng)教學(xué)模式下學(xué)生在被動和單調(diào)的教學(xué)氛圍下學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐難以有效銜接，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識技能無法滿足社會需要。因此在財政學(xué)課程的教學(xué)方法上應(yīng)積極探索運(yùn)用研討式教學(xué)法等新興教學(xué)模式，使之符合財政學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
三、研討式教學(xué)法能破解財政學(xué)課程教學(xué)瓶頸
1.研討式教學(xué)法讓學(xué)生學(xué)習(xí)由被動變主動。在教師指導(dǎo)下充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。讓學(xué)生在研究討論的過程中進(jìn)行知識建構(gòu)和觀點(diǎn)認(rèn)同。這種模式不僅追求學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，更是注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。是引導(dǎo)學(xué)生通過自我學(xué)習(xí)，自我提高來獲取知識和強(qiáng)化能力培養(yǎng)與素質(zhì)提高的一種教學(xué)方法。學(xué)生在研究討論的過程中主動去思考、研究、探索，從而體驗(yàn)財政學(xué)研究方法的學(xué)習(xí)過程。在運(yùn)用研討式教學(xué)模式過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性，使教師真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。教師引導(dǎo)學(xué)生思考討論以及質(zhì)疑，釋疑，要及時發(fā)揮學(xué)生的主動性，使學(xué)生在研討過程中，能主動參與，自主探索，自主求知。這樣能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及創(chuàng)新思維，充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)造潛能。
2.研討式教學(xué)法注重教學(xué)中理論與實(shí)踐相結(jié)合。教學(xué)應(yīng)以解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問題為目標(biāo)，使教學(xué)過程與現(xiàn)實(shí)問題解決過程類似。創(chuàng)設(shè)問題情境，呈現(xiàn)真實(shí)性任務(wù)，案例或問題給學(xué)生。教學(xué)過程為創(chuàng)設(shè)情境—問題演示—問題探究—互助學(xué)習(xí)—構(gòu)建知識，教師通過各種途徑創(chuàng)設(shè)相關(guān)知識點(diǎn)的應(yīng)用情境，啟發(fā)學(xué)生在真實(shí)情境下思考。結(jié)合財政學(xué)特殊的學(xué)科特性，尤其是特殊的制度背景，包括經(jīng)濟(jì)政治體制和社會制度背景，使課堂講授與社會經(jīng)濟(jì)實(shí)情相整合，加強(qiáng)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。強(qiáng)調(diào)真實(shí)社會經(jīng)濟(jì)情境中的研討式教學(xué)。財政學(xué)研討式教學(xué)必須確立明確的研究問題，并且必須是當(dāng)前財政領(lǐng)域重大理論或現(xiàn)實(shí)問題。為增強(qiáng)針對性、時效性，財政學(xué)課程教學(xué)在設(shè)計(jì)問題時，要緊扣教學(xué)內(nèi)容，圍繞教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的現(xiàn)實(shí)社會中的熱點(diǎn)問題去設(shè)計(jì)研討題目。
3.研討式教學(xué)法改變單調(diào)的教學(xué)形式。在財政學(xué)課程的研討式教學(xué)過程中，可采取學(xué)生講，大家評，教師總結(jié)或師生對話等方式開展靈活多樣的研討式教學(xué)，在研討過程中，使每一位學(xué)生都能夠自由發(fā)揮個性，教師的評價要具有全面性和激勵性。研討式教學(xué)法采用教與學(xué)雙向交流方式，教學(xué)雙方就共同關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容展開研究，學(xué)生可以自由提問，也可以提出自己的看法和主張，這樣有利于規(guī)避傳統(tǒng)財政學(xué)教學(xué)過程中教與學(xué)的斷裂和教學(xué)惰性，研討式教學(xué)的課堂形式多種多樣，教師可以打破傳統(tǒng)的上課形式，將全班同學(xué)分成若干個小組，每個小組在其組員個人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，然后就討論的問題提出自己的看法，并對別人的觀點(diǎn)做出分析和評論。教師以平等的組員身份加入各小組的討論之中，鼓勵每位同學(xué)都發(fā)表自己的意見，引導(dǎo)小組集思廣益，把本組討論研究結(jié)果與教材提出的觀點(diǎn)想聯(lián)系，形成對研究對象的基本認(rèn)識。教師在課堂上可運(yùn)用多媒體、幻燈片、視頻等多元教學(xué)形式；在課后學(xué)生查閱資料，進(jìn)行社會調(diào)查，這樣可以讓學(xué)生的學(xué)習(xí)處于一種連續(xù)狀態(tài)，而且學(xué)生也能夠就自己感興趣的問題去查閱資料和進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識的能力。
財政學(xué)是一門重要的學(xué)科，主要是對國家主體形成財政分配關(guān)系，以及其發(fā)展演變規(guī)律進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，財政學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，研究國家取得社會生產(chǎn)份額中的一部分，將其應(yīng)用于國家職能的實(shí)現(xiàn)，例如取得、使用和管理財政資金，以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一個分支，財政學(xué)經(jīng)過長期的發(fā)展和演變，逐漸形成了良好的理論基礎(chǔ)與科學(xué)內(nèi)涵。在現(xiàn)代財政學(xué)理論體系中，應(yīng)當(dāng)注重其跨學(xué)科性的特點(diǎn)，綜合各個相關(guān)領(lǐng)域，確保其良好的有效性和適應(yīng)性。
一、財政學(xué)的基本概述
財政主要指的是國家財政，其主體是國家。政府部門通過收支活動，將一部分社會資源進(jìn)行集中，對一些社會公共需求進(jìn)行滿足。財政學(xué)的主要目的，是為了在籌集和使用資金滿足社會公共需求的過程中，提供科學(xué)的管理方法、管理制度和理論基礎(chǔ)。根據(jù)不同的財政分配主體，財政學(xué)主要可以分為資本主義國家財政、社會主義國家財政為對象的資本主義財政學(xué)、社會主義財政學(xué)。此外，還包括比較研究和分析各個國家不同財政制度的比較財政制度學(xué)。如果根據(jù)人類社會中不同的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)體制背景來進(jìn)行劃分，則主要可以分為市場財政學(xué)、計(jì)劃財政學(xué)等［1］。在財政學(xué)當(dāng)中，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、理財學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的綜合性。
二、財政學(xué)的理論基礎(chǔ)
對于國家來說，財政是一種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具，在研究過程中，應(yīng)當(dāng)基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等方面的相互作用。對于現(xiàn)代財政學(xué)來說，其理論基礎(chǔ)主要包括國家學(xué)說、建設(shè)中國特色社會主義理論、市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控理論、社會再生產(chǎn)理論等。作為一種歷史和經(jīng)濟(jì)性的概念，財政與國家之間，具有本質(zhì)上的聯(lián)系。財政職能是由國家職能所決定的?；诓煌膰倚再|(zhì)、具體國情、發(fā)展階段、實(shí)施政策等，各個國家為了更好的維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序，所采取的財政政策也是不同的。國家為了更好的實(shí)施對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，確保市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就需要對財政調(diào)節(jié)功能進(jìn)行強(qiáng)化［2］。在財政學(xué)理論的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，需要有選擇性的吸收和借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一些較為先進(jìn)的管理方法和理論基礎(chǔ)。尤其是對于能夠反映出市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律的內(nèi)容，更要給予充分的重視。但是在這一過程中，應(yīng)當(dāng)注意不能一味的照搬和挪用這些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到財政學(xué)理論自身的基礎(chǔ)，掌握其實(shí)際的應(yīng)用條件和產(chǎn)生背景。此外，在借鑒經(jīng)驗(yàn)的過程中，還要充分的考慮到我國的實(shí)際情況，明確其在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。
三、財政學(xué)理論體系的發(fā)展
(一)科學(xué)定位財政學(xué)
在對財政學(xué)進(jìn)行科學(xué)定位的過程中，應(yīng)當(dāng)明確財政學(xué)具體的學(xué)科范圍。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，認(rèn)為政府具有消極的作用，因此對廉價政府和自由競爭較為推崇，這就導(dǎo)致了當(dāng)時的財政學(xué)范圍較為狹小。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，對于市場中存在的缺陷比較明確，認(rèn)識到純粹的自由競爭是不可能的。因此，對于政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，以及公共品的提供等職能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)化，從而使財政學(xué)的范圍得到了擴(kuò)大［3］。其中，政府職能的強(qiáng)化，主要體現(xiàn)在出口退稅、公共經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅壁壘、財政補(bǔ)貼，以及治理污染、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會保障、穩(wěn)定社會秩序等方面。在政府職能的不斷強(qiáng)化中，財政學(xué)理論體系也逐漸朝著公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。
(二)借鑒先進(jìn)財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，由于需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在財政學(xué)體系的發(fā)展過程中，逐漸產(chǎn)生了一些相似于西方財政學(xué)的觀點(diǎn)和理念。隨著對我國現(xiàn)代財政學(xué)體系研究的不斷深入，逐漸對西方一些較為先進(jìn)的財政學(xué)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收和借鑒。對西方財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒，是一個長期的過程。因此，對于其中可能出現(xiàn)的各種問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的處理。其中難免會涉及到世界觀、思想認(rèn)識等方面的問題。例如邊際分析方法關(guān)系的處理、勞動價值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產(chǎn)理論處理等問題，應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。此外，對于實(shí)踐當(dāng)中面臨的問題，以及不同制度背景、歷史條件下的各種問題，都需要不斷探索良好的解決方法，從而使這些財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲臑槲宜谩?/p>
四、現(xiàn)代財政學(xué)理論體系
現(xiàn)代財政學(xué)理論體系的客觀因素主要為市場缺陷，其核心概念使公共商品。在此背景下，現(xiàn)代財政學(xué)理論體系主要具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的，現(xiàn)代財政學(xué)理論體系主要包括如下幾個方面:
(一)微觀財政學(xué)。
在現(xiàn)代財政學(xué)理論體系當(dāng)中，微觀財政學(xué)主要面對的是收入分配職能、財政資源配置職能等方面的內(nèi)容，在確保公平和效率的前提下，詳細(xì)的分析和研究收入分配、資源配置等受到財政收支組織結(jié)構(gòu)的影響。針對我國當(dāng)前的具體發(fā)展態(tài)勢來看，在微觀財政學(xué)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)全面闡述經(jīng)濟(jì)效率、收入分配、資產(chǎn)管理等問題，基于社會主義市場條件，分析社會保障理論［4］。對于財政轉(zhuǎn)移支付制度理論、地區(qū)差別等，應(yīng)當(dāng)加以注重。同時要細(xì)致的分析稅制結(jié)構(gòu)、納稅原則等方面的發(fā)展趨勢。
(二)宏觀財政學(xué)。
在宏觀財政學(xué)當(dāng)中，主要是基于微觀財政學(xué)，闡述分析國家在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的過程中，如何利用國家財政政策對總需求的影響，從而更好的保證價格水平穩(wěn)定和生產(chǎn)能力穩(wěn)定，進(jìn)而積極的影響經(jīng)濟(jì)增長。其中主要包括了財政杠桿的衡量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際作用、概念定義等。同時，關(guān)于財政政策方面，對于其運(yùn)用選擇時效和內(nèi)在適應(yīng)性效用等問題，也進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。此外，還著重分析了在開放條件之下，財政政策的外向適應(yīng)性問題，以及財政政策與其它政策之間的配合與比較問題。
(三)財政學(xué)職能。
在財政學(xué)職能當(dāng)中，基于財政職能，對財政學(xué)基本理論進(jìn)行了研究，同時分析了形成財政職能的理論基礎(chǔ)?；谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體系，政府通過行使財政職能，對公共商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，維持市場經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展秩序［5］。同時，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)明確不同政府級別之間的行政劃分。通過這種方式，能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代財政學(xué)理論體系，從而更好的為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
結(jié)論
