發(fā)布時間：2024-03-27 15:08:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全監(jiān)督管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】電力；施工；安全監(jiān)督；要點
當(dāng)前，由于我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力工程行業(yè)中得到了良好發(fā)展。在工程施工過程中，安全監(jiān)督管理是需要重視的一個環(huán)節(jié)，它是企業(yè)存在以及發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時還要施工以及使用人員的重要安全保障。
1 電力施工特點
1.1 具有復(fù)雜性
我國幅員遼闊，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性，電力工程的具體規(guī)模以及技術(shù)裝備還有管理方式不相同，另外，工程中一般都采用多家的設(shè)備，承包商也比較多，安全經(jīng)濟責(zé)任是由各個合同進行約定的，不能達到整齊劃一的效果，導(dǎo)致工程管理比較困難[1]。
1.2 具有密集性
工程投資規(guī)模比較大，體現(xiàn)資金密集特點，設(shè)備和自動化控制的相關(guān)專業(yè)性比較強，體現(xiàn)出技術(shù)密集特點，建筑和線路工程的相關(guān)工業(yè)化程度比較差，要有很多人力資源進行投入，體現(xiàn)出了勞動密集特點[2]。工程在建設(shè)過程中使用了很多農(nóng)民工，很多都沒有受過技能培訓(xùn)，安全意識比較薄弱。
1.3 具有危險性
一般情況下，電力工程都是在高處進行作業(yè)，其勞動強度比較大，環(huán)境比較差，容易受到天氣影響，施工具有危險性。電力工程的這些特點，使得安全監(jiān)督管理比較困難。
1.4 具有多變性
電力工程中的線路工程在施工中因為線形變化導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變，另外，很多工程一般都是在露天的高處進行作業(yè)，受到外部環(huán)境的相關(guān)影響，導(dǎo)致工程有多變性。
2 安全監(jiān)督管理面臨的各種問題
在電力施工中，很多事故發(fā)生的原因比較多，比如，有的工作人員沒有相關(guān)安全意識，相關(guān)安全管理措施沒有得到全面落實，相關(guān)措施的執(zhí)行力度比較差，一些環(huán)節(jié)比較薄弱，這些問題都會導(dǎo)致施工中發(fā)生安全事故。
2.1 施工管理人員問題
一些施工中的管理人員在對施工現(xiàn)場作監(jiān)督和檢查的時候，沒有嚴(yán)謹(jǐn)性，沒有現(xiàn)場的相關(guān)真實資料，也沒有針對安全隱患發(fā)生的具置以及原因進行透徹分析和研究，不能及時實行有效的安全保障對策，管理人員對于現(xiàn)場項目中的相關(guān)管理制度沒有重視，工作中馬馬虎虎，沒有對其進行研究就實施，這是導(dǎo)致各種安全事故發(fā)生的最根本性的原因。
2.2 安全監(jiān)督管理工作得不到落實
相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有對電力施工項目中的相關(guān)規(guī)則與法規(guī)進行實施，相關(guān)工作人員不能全身心進行工作，對于工程項目沒有責(zé)任心，不能及時采取有效技術(shù)措施對問題進行解決，沒有比較完善的管理系統(tǒng)對其進行監(jiān)督。
在一些項目中還存在重視施工進度而輕視安全工作的現(xiàn)象，沒有對安全的相關(guān)工作進行重視，就無法確保員工施工環(huán)境的安全，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
項目中的安全負(fù)責(zé)人在安全工作方面沒有端正態(tài)度，責(zé)任心缺少，在項目中有安全事故發(fā)生以后，無法對事故產(chǎn)生的具體原因進行調(diào)查，總是對別人進行批判，把責(zé)任都推給別人。
安全施工過程中抱有一種無所謂的心態(tài)，有的工作人員認(rèn)為工作能夠減少管理，他們無心進行管理，甚至有的人員對管理一點不懂，另外，還有一些臨建部門，在口頭上認(rèn)為安全作業(yè)是非常重要的，可是在實際施工過程中卻沒有對安全工作加以重視，經(jīng)常應(yīng)付了事。
3 在電力施工中做好安全監(jiān)督管理相關(guān)工作的措施和要點
3.1 對預(yù)控的重要性有正確認(rèn)識
在電力施工項目中，要始終將安全工作放在第一位，堅持預(yù)防為主的原則，對安全生產(chǎn)的控制工作加以重視，對安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作進行初步分析，針對監(jiān)督管理的相關(guān)工作要事前做好預(yù)控工作。
3.2 建立完善的安全監(jiān)督管理體系
對于工作負(fù)責(zé)人以及安全員還有監(jiān)理人員等有沒有到位進行檢查，另外，對于企業(yè)中的安全組織機構(gòu)以及安全責(zé)任制度等要進行重點檢查。如果施工單位在管理中存在問題，就極易導(dǎo)致各種安全性問題的發(fā)生，所以，要被納入到施工安全管理的相關(guān)系統(tǒng)之中來并當(dāng)做一個重點，因此，電力工程的相關(guān)施工企業(yè)一定要保證系統(tǒng)安全，組織工作人員做好施工作業(yè)工作。
3.3 在施工開始之前要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作
工作負(fù)責(zé)人要用書面形式，對全部施工人員做好安全技術(shù)的相關(guān)交底工作，在得到雙方認(rèn)可以后才能進行簽署。安全技術(shù)交底這一工作主要包括了施工的具體問題以及各種風(fēng)險還有要采用的各種安全預(yù)防對策等，針對各個施工隊伍要做好站班交底工作。交底人員以及被交底人員必須要進行簽字確認(rèn)，在對安全技術(shù)進行交底的時候，一定要確保和現(xiàn)場的實際情況相符。對于工程中的安全施工方案，一定要做好審查工作。施工企業(yè)在將施工組織計劃報送給相關(guān)部門的時候，一定要將安全措施的特殊計劃提交上去，針對施工企業(yè)報送上的具體技術(shù)安全措施以及施工安全方案還有危險點分析與控制等措施進行審查。對于施工中的高危施工作業(yè)和搶險的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一定要認(rèn)真做好討論工作，在達成共識并被批準(zhǔn)之后，由安全生產(chǎn)的專門管理人員在現(xiàn)場做好監(jiān)督工作。
3.4 做好施工過程的安全監(jiān)督工作
施工企業(yè)一定要依據(jù)電力工程具體特點，對施工場地中可能會導(dǎo)致重大事故發(fā)生的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。一定要將生產(chǎn)事故的相關(guān)應(yīng)急救援對策在事前制定好，將急救人員和緊急救援的相關(guān)組織建立起來，將救援設(shè)備配備好，并定期做好訓(xùn)練工作。確保施工日志的完好，做好安全技術(shù)測試和中間驗收工作，對監(jiān)理人員和施工人員的相關(guān)簽字交底加以重視，確保施工項目一直處在能夠進行控制，正在被控制的狀態(tài)，每周要開展一次對安全知識進行學(xué)習(xí)的專業(yè)活動，確保施工人員能夠?qū)Π踩?guī)則以及系統(tǒng)進行深入學(xué)習(xí)。
對于進場的各種材料以及機械設(shè)備，一定要對其質(zhì)量進行控制。在進場之前，一定要對材料和設(shè)備進行驗貨，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問題，認(rèn)為其安全性不能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就不能在施工中進行使用。
3.5 做好施工完成以后的相關(guān)工作
從項目開始施工一直到最后完工，相關(guān)監(jiān)理人員一定要對工程進行把控，特別是對于電力工程中的隱性施工項目，監(jiān)理人員一定要對現(xiàn)場旁站的所有文件內(nèi)容進行簽署，并進行拍照留底，對于進場材料質(zhì)量做好檢驗工作，將相關(guān)工作人員組織起來做好實地驗收和檢查工作。邀請安全監(jiān)督相關(guān)人員在現(xiàn)場做好驗收和檢查工作，保證所有的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作都能得到落實。
3.6 加強對工作人員的安全教育與培訓(xùn)工作
針對工程中的全部工作人員，要做好安全培訓(xùn)工作，對安全責(zé)任制進行明確，對安全知識進行普及，使工作人員具有安全意識，提升其預(yù)防以及控制安全的相關(guān)能力。確保在施工的時候能夠?qū)τ龅降膯栴}準(zhǔn)確進行定位，并制定出有效的控制措施以及防范預(yù)案，對危險點進行準(zhǔn)確分析，對施工場地中的安全問題進行及時處理。
3.7 重點管理特種操作人員
總包一定要對分包做好安全交底的相關(guān)見證工作，項目負(fù)責(zé)人要針對班組安全教育進行檢查，并檢查班組對于施工人員進行的安全技術(shù)交底工作有沒有存在遺漏的地方。塔吊司機以及電工還有電焊工都屬于特種操作人員，要事先依據(jù)工程量和機械數(shù)量對人數(shù)進行確定，確保其有資格證書之后才能允許其上崗。
4 結(jié)語
總之，當(dāng)前，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，對于電力工程而言，安全生產(chǎn)管理是一個重要要求，在施工中一定要做好安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作，確保人身安全，確保企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]吳昊.電力工程項目施工安全管理[J].中國科技信息，2013（24）.
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全監(jiān)督 管理體系 建設(shè)
中圖分類號： TU7文獻標(biāo)識碼：A
面對復(fù)雜多變、始終嚴(yán)峻的建筑施工安全生產(chǎn)形勢，我區(qū)從加強建筑施工安全監(jiān)督管理體系建設(shè)入手，結(jié)合實際、集思廣益、揚長避短、大膽創(chuàng)新，逐步建立形成了一套有本地區(qū)特色、行之有效且具有廣泛指導(dǎo)意義的建筑施工安全監(jiān)督管理體系。
一、我區(qū)的建筑施工安全工作形勢
1、建筑工程安全監(jiān)管任務(wù)重，安全形勢始終嚴(yán)峻
我區(qū)作為城中區(qū)，建筑工程的規(guī)模和數(shù)量逐年增加，建筑施工安全監(jiān)管任務(wù)極為繁重。2012年，全區(qū)累計監(jiān)管在建工程265項，單體631個，面積約404.9萬平米；2013年截至10月底，累計監(jiān)管在建工程254項，單體761個，面積約485.07萬平米。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有施工企業(yè)包括外來企業(yè)72家，二、三級企業(yè)占比90%，總體來看，多數(shù)施工企業(yè)規(guī)模較小、實力較弱、資金緊張、安全管理人員少且綜合素質(zhì)不高，整體競爭力和安全基礎(chǔ)薄弱。今年以來，本市其它地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起建筑施工安全事故，死亡人數(shù)及事故起數(shù)居全省建筑業(yè)之首，我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。
2、區(qū)內(nèi)建筑施工安全監(jiān)管力量明顯不足
建筑工程安全監(jiān)管任務(wù)主要由我區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站承擔(dān)，站內(nèi)現(xiàn)有工作人員12人，車輛僅1臺，人均監(jiān)督面積40余萬平米，由于經(jīng)費有限，交通設(shè)備嚴(yán)重不足，安全監(jiān)督監(jiān)察設(shè)備幾乎為零，監(jiān)督效率受到嚴(yán)重制約。區(qū)內(nèi)8個街道鎮(zhèn)建辦人員配備相對較少，專業(yè)人員缺乏，無專人負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)督管理。
3、建筑業(yè)景氣度有所下降
隨著國家對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和方式的調(diào)整，建筑業(yè)景氣度有所下降，加之建筑業(yè)的無序惡性競爭，部分項目因資金問題或投入使用的意愿降低，由原來的快速、規(guī)律建設(shè)狀態(tài)進入零打碎敲、干干停停狀態(tài)，工人的流動性也大大增加，施工安全的不確定因素增多，給安全監(jiān)管帶來困難。
二、我區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理體系建設(shè)的組成措施
（一）規(guī)范完善建筑工程安全監(jiān)督管理工作流程
面對安全監(jiān)管任務(wù)重與安全監(jiān)管力量有限的矛盾，我區(qū)從規(guī)范完善安全監(jiān)督管理工作流程入手，通過創(chuàng)新工作理念、強化制度落實來提高工作效率、提升管理水平。
首先，面向全區(qū)住建領(lǐng)域制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督流程的通知》（以下簡稱“《流程》”），在《流程》中公布《建筑工程安全報監(jiān)流程圖》、《施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理流程圖》等12個內(nèi)容豐富、方便實用的工作圖表，實現(xiàn)了安全監(jiān)督各項工作全部圖表化，審核審查工作當(dāng)場以列表的形式書面告知，工作存根以電子文檔形式分類存檔。
在《流程》中提出幾項重點推行措施：一是創(chuàng)造性的引入 “紅、黃、綠”三色安全監(jiān)管理念。對工程檔案、安全隱患都運用“紅、黃、綠”三色進行標(biāo)識，實現(xiàn)對每個工程的動態(tài)跟蹤監(jiān)控和差別化管理；二是報監(jiān)工程必須進行現(xiàn)場評定。在工程報監(jiān)前，派現(xiàn)場評定組對施工現(xiàn)場進行安全評估，將存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，對重大危險源進行及早防控和治理；三是實行建筑工程安全巡查周記制度。各個現(xiàn)場巡查組每周的工作計劃、每天的檢查情況，當(dāng)天全部上傳網(wǎng)絡(luò)，強化領(lǐng)導(dǎo)組織對建筑施工安全生產(chǎn)全局的掌控。
（二）加強建筑工程安監(jiān)隊伍建設(shè)
定期集中開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由在崗工作人員進行輪流講課；針對突出問題開展專題研討，每個工作人員必須發(fā)表專業(yè)看法；不定期開展工作人員換崗交流，培養(yǎng)安監(jiān)戰(zhàn)線的多面手。要求每個工作人員“想干 、敢干、能干”好安監(jiān)工作?！跋敫伞本褪且胁粩喔倪M工作方法，干出工作成績的想法；“ 敢干”就是要有敢于展現(xiàn)自我，奮勇爭先的意志；“能干”就是要有提出技術(shù)方案，解決疑難問題的能力。要求每個工作人員在安監(jiān)工作中有“耐心、鐵心、責(zé)任心”，“耐心”就是要有檢查認(rèn)真仔細(xì)，熱情服務(wù)企業(yè)和工人的耐心；“鐵心”就是要有對隱患一查到底、一管到底，敢于用“鐵拳”“鐵手腕”的鐵心；“責(zé)任心”就是要有干好本職工作，對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。
（三）發(fā)明建筑工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化辦公模式
在各項工作實現(xiàn)圖表化和電子存檔基礎(chǔ)上，探索發(fā)明了建筑工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化辦公模式。通過網(wǎng)絡(luò)在線建立了三個模塊，一是報監(jiān)管理模板，安監(jiān)工作人員可以在線查看最新的建筑工程安全報監(jiān)、起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知及使用登記、安全生產(chǎn)許可證申報等各項手續(xù)審核審查信息；二是周記模塊，安監(jiān)工作人員可以在線查詢每一天、每個巡查組、每個工程的安全巡查情況；三是公共信息模塊。該模塊面向全區(qū)所有服務(wù)對象，項目單位可以通過這個模塊獲取最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、工作部署等信息。三個在線網(wǎng)絡(luò)模板的建設(shè)，大大提高了工作的效率和實效性，同時節(jié)約了大量的辦公成本。
（四）突出抓好重要時段、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
1、針對重要時間階段開展拉網(wǎng)式安全大檢查。一年中重點抓好春節(jié)節(jié)后、汛期暑期、冬季安全檢查。春節(jié)節(jié)后主要以節(jié)后新開工、復(fù)工檢查為主，以企業(yè)自查、屬地巡查、部門核查的方式開展；汛期暑期重點強化對深基坑、起重機械、臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查，并依法保障從業(yè)人員的暑期受保護權(quán)益；冬季重點強化對消防、防坍塌、防中毒的安全檢查。
2、針對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。起重機械、模板支撐一直是建筑施工安全的兩大薄弱環(huán)節(jié)，也是我區(qū)常態(tài)專項治理的兩個重點。
（1）針對起重機械，在全市率先出臺本地區(qū)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》，嚴(yán)厲打擊起重機械未經(jīng)檢測或檢測不合格即進行施工，起重機械不告知先安裝等違法違規(guī)行為。
（2）針對模板支撐系統(tǒng)，制定下發(fā)《關(guān)于加強建筑工程模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理工作的通知》，推行模板支撐系統(tǒng)警示牌制度、模板支撐系統(tǒng)驗收會簽制度、模板資料“13+1”管理制度等一系列創(chuàng)新工作措施。
（五）加強層級管理，強化部門、屬地聯(lián)動機制
建立執(zhí)行屬地在建工程統(tǒng)計上報制度，每月初要求各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)向住建局報送屬地在建工程名單，上月開展屬地在建工程安全檢查情況；建立執(zhí)行屬地在建工程安全檢查隱患告知制度，每月底住建局將在建工程安全檢查情況，以函的形式，告知各屬地政府。
（六）加強建筑施工安全文化建設(shè)
在監(jiān)督單位辦公區(qū)域設(shè)置大量的富有感染力的安全宣傳標(biāo)語、口號和圖畫，營造安全氛圍，宣傳安全知識，傳播安全文化。組織安監(jiān)工作人員設(shè)計安全掛圖和安全知識手冊，在全區(qū)所有建筑施工現(xiàn)場進行推廣懸掛和免費發(fā)放。
三、下一步工作需要探索改進的地方
1、探索推行工程質(zhì)量與施工安全一體化管理。實現(xiàn)工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理，可以科學(xué)整合監(jiān)督工作人員力量，實行“一崗雙責(zé)”提高工作效能。同時，可以實現(xiàn)質(zhì)量安全同步驗收、同步檢查，質(zhì)量安全問題同步整改，監(jiān)督管理手段將更加多樣化，工程質(zhì)量、安全監(jiān)管將得到進一步強化，特別是施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度將得到大幅提升
2、大力開展從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)工作。探索開展“安全文化下基層”系列活動之三即開展從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)工作。充分吸收先進地區(qū)開展崗前教育工作的先進經(jīng)驗，引入“平安卡”機制，結(jié)合自身實際，通過職工夜校、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，確保每一個從業(yè)人員受到必要的安全教育并經(jīng)考核合格后持卡上崗。
關(guān)鍵詞：:建筑施工；施工安全；監(jiān)督管理
中圖分類號： TU7文獻標(biāo)識碼： A
近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程企業(yè)已成為國民經(jīng)濟命脈。建筑工程領(lǐng)域快速發(fā)展的同時，其安全問題也引起了人們的關(guān)注，建筑工程施工安全監(jiān)督管理工作迎來了更多挑戰(zhàn)，針對目前我國建筑工程施工安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和特點，解決其存在的常見問題非常迫切和重要。
1.我國建筑工程施工安全監(jiān)督管理的特點
為適應(yīng)建筑工程行業(yè)越來越激烈的競爭，建筑工程施工安全監(jiān)督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全監(jiān)督管理，是指行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對建筑工程施工安全進行監(jiān)督管理，促使各方主體履行相應(yīng)義務(wù)，控制和減少施工事故發(fā)生，維護企業(yè)和人員安全，提高整體經(jīng)濟利潤。安全監(jiān)督管理有著“承上啟下”的特點。即安全監(jiān)督管理機構(gòu)要接受上層組織的監(jiān)督管理，上傳下達，同時對下層安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常見問題分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度體系不完善
建筑工程施工安全管理制度體系不完善是導(dǎo)致建筑工程施工安全隱患的重要因素。許多缺乏安全意識的施工單位領(lǐng)導(dǎo)，不能宏觀把握施工安全的大方向，不能結(jié)合實際情況制定組織架構(gòu)完善，監(jiān)管職責(zé)明確，管理力度權(quán)威的施工安全管理體系，導(dǎo)致管理機構(gòu)職能劃分、監(jiān)管范圍不明朗，缺乏細(xì)化健全的考核指標(biāo)，一旦發(fā)生事故，處理緊急事故的針對性不強，缺乏權(quán)威性和時效性，推諉扯皮現(xiàn)象時有放生。此外還存在一些不具備施工安全管理體系的施工單位，施工安全管理一人兼任或根本無人擔(dān)任，伴隨著利益至上的原則和僥幸心理，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患以及一些違章違法行為，導(dǎo)致施工過程中的質(zhì)量問題、病害部位逐漸積累，最終發(fā)生安全事故。施工安全管理制度體系的不健全嚴(yán)重制約了項目工程的完成。
2.2 建筑安全監(jiān)督管理力度不強
在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，大部分建筑安全監(jiān)督管理力度還相當(dāng)薄弱，對建筑工程安全施工的管理不到位，不具有專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)督管理人才，管理過于形式化，甚至存在的人員，沒有制定相應(yīng)的獎懲制度、措施及辦法等。許多施工企業(yè)不重視監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致監(jiān)督管理人員欠缺專業(yè)素養(yǎng)，為了自身政績，流于表面，有章不循，漏報或瞞報安全隱患及重大安全事故，導(dǎo)致監(jiān)督管理力度不強，處罰力度不夠，缺乏真實性和權(quán)威性；一些缺乏職業(yè)道德的監(jiān)管人員吃回扣，為了自身利益縮減安全保障，導(dǎo)致施工人員在高危作業(yè)時缺乏必要的安全保障，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；一些職能交叉，職責(zé)脫節(jié)的施工單位，許多監(jiān)督管理人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，由于職責(zé)不明不能及時進行治理整改，安全監(jiān)督管理不能明確落實，幾乎名存實亡。加大安全監(jiān)督管理力度對安全施工至關(guān)重要。
2.3 建筑工程安全管理責(zé)任不明確
建筑工程安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致許多企業(yè)的安全管理起不到實質(zhì)性的作用。許多建筑施工企業(yè)的管理人員一人多崗或一崗多人，管理責(zé)任不明確，安全責(zé)任制不能落實到位，缺乏明確的安全管理制度以及責(zé)任追究制度，這就導(dǎo)致了許多管理人員互相依賴，不能認(rèn)真審核施工方案，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以治理，不能及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)并予以糾正，導(dǎo)致重大的安全事故。由于管理責(zé)任不明確，現(xiàn)場施工安全總監(jiān)負(fù)責(zé)什么，安全總監(jiān)代表負(fù)責(zé)什么都沒有明確的說明，一旦發(fā)生安全事故，往往互相推諉責(zé)任，不能及時處理相關(guān)問題，導(dǎo)致重大事故糾紛。建筑工程安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致監(jiān)管工作無序可循，無章可循，安全管理無法真正落到實處。
3.建筑施工過程中加強安全監(jiān)督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度體系
完善的建筑工程施工安全管理制度體系是保障建筑工程安全施工的基礎(chǔ)，落實建筑施工安全工作的關(guān)鍵。為此要深入管理體制改革，深化部門監(jiān)督機制，深刻安全獎罰，深知安全責(zé)任體系。首先提倡落實責(zé)任制和層級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將建筑施工安全的責(zé)任具體落實到每一個工作崗位，每個具體的施工步驟由哪些領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實加強建筑工程與施工安全管理人員的緊密性，防止職能交叉，管理責(zé)任不明確。其次要促進多個部門聯(lián)合監(jiān)督，建立獎懲制度和舉報制度，各部門的監(jiān)督管理人員要認(rèn)真對待建筑工程安全的管理工作，切實嚴(yán)格履行聯(lián)合監(jiān)督管理職責(zé)，對施工安全管理作出重要貢獻的個人或部門給予獎勵，對一些知法犯法的個人或部門給予嚴(yán)懲，創(chuàng)建公開舉報的電話、信箱，利用群眾監(jiān)督管理，及時從基層了解建筑施工過程中的安全問題以及是否出現(xiàn)現(xiàn)象，打造一個公平、公正、公開的監(jiān)督管理平臺，使安全責(zé)任深入到施工工程中的每一位相關(guān)人員心中。此外還要建立預(yù)防管理制度，施工安全管理人員要熟練掌握突發(fā)狀況的應(yīng)急措施，以便及時處理突發(fā)安全事故，及時排查安全隱患，降低事故損失，減少人員傷亡，提高安全管理工作的效率，保證施工項目順利竣工。
3.2 加強建筑安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督管理力度
應(yīng)加大專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，增強安全責(zé)任意識，定期對監(jiān)督管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授安全施工的實踐經(jīng)驗，更新知識和技能，與時俱進，根據(jù)監(jiān)督管理人員的實際工作情況予以獎懲，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，使監(jiān)督管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力建設(shè)高素質(zhì)高效率的建筑安全監(jiān)督隊伍。強化監(jiān)督管理力度，監(jiān)督管理人員要切實做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，認(rèn)真落實監(jiān)督管理的法律法規(guī)。通過不定時巡查，隨機抽查，突擊檢查等方式，對施工安全和施工設(shè)備進行安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)管力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對知法犯法的個人或部門給予嚴(yán)厲的懲處。加強建筑安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故發(fā)生率。
3.3 轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式,明確建筑工程安全管理責(zé)任
建筑工程安全監(jiān)督管理隊伍是施工安全管理的主體，責(zé)任重大，在履行安全管理責(zé)任方面要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督工作模式，明確建筑工程安全管理責(zé)任。在實際的監(jiān)督管理任務(wù)中，要由傳統(tǒng)的應(yīng)急管理方式轉(zhuǎn)變到全方位的動態(tài)控制方式，切實做到安全隱患預(yù)防、排查、治理一體化，提高安全監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量。同時要明確安全管理責(zé)任，安全管理人人有責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生重大安全隱患，要從重從快，安全管理責(zé)任人要及時排查和治理，對已發(fā)生的重大安全事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息，杜絕因職責(zé)不明而推諉責(zé)任的現(xiàn)象。安全管理人員要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做好自己的本職工作，堅持原則，忠于職守，履行監(jiān)督管理職能，明確安全管理責(zé)任，提高安全管理意識，以保證建筑工程的正常施工，及時排除安全隱患，正確處理安全事故。
4.結(jié)語
在建筑行業(yè)競爭激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度體系，全方位動態(tài)控制方式的監(jiān)督工作模式，明確的建筑工程安全管理責(zé)任，高水平高素質(zhì)的建筑安全監(jiān)督隊伍，強有力的監(jiān)督管理力度成為建筑工程安全施工的重要保障，只有切實做到這幾點，才能保障施工項目的順利完成，維護施工人員的安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
在的問題并提出了一些提高建筑工程施工安全管理水平的有效策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；監(jiān)督；管理
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼： A
一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
相比其他行業(yè)來說， 建筑業(yè)危險性高、 安全事故多發(fā)。因此， 建筑單位必須嚴(yán)格把關(guān)自己的施工過程， 加強對施工安全的管理工作， 最大限度避免安全事故的發(fā)生。作為一名建筑行業(yè)從業(yè)人員， 筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗， 對我國建筑工程的施工安全管理現(xiàn)狀進行了分析和調(diào)查， 發(fā)現(xiàn)建筑工程施工安全管理工作并不完善， 存在著較多的問題。由于主客觀條件的限制， 很多建筑單位在施工過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的安全問題， 給人們的生命安全和企業(yè)的經(jīng)濟效益等都造成了極大的影響。
據(jù)不完全統(tǒng)計， 從 2000 年到 2013 年間我國建筑企業(yè)施工事故每年平均發(fā)生 1500 件， 平均死亡 1560 人。其事故發(fā)生率和傷亡人數(shù)僅次于道路交通和煤礦業(yè)， 成為事故高發(fā)的第三源頭。為了提高我國建筑工程施工的安全度， 進一步減少事故的發(fā)生， 故各建筑單位必須加強施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的必要性
城市化進程的加快在一定程度上推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程的建設(shè)數(shù)量以及建設(shè)種類也日益增多，但是在跳躍式的發(fā)展環(huán)境下，我國建筑工程施工安全監(jiān)督與管理工作具有一定的落后性，沒有與建筑行業(yè)高速發(fā)展的速度相適應(yīng)。尤其是在建筑工程施工中融入的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更是加大了建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的工作量，造成部分項目監(jiān)督員很難適應(yīng)現(xiàn)代化的工作要求。國內(nèi)建筑工程施工管理方式的落后性主要體現(xiàn)在對工程的監(jiān)督與管理停留在工程實體的監(jiān)督層面上，缺乏完善的、科學(xué)的、有效的安全監(jiān)督管理程序和管理模式，所以進一步完善建筑工程施工安全監(jiān)督管理體系顯得極為重要。
另一方面，除了完善監(jiān)督與管理體系，建筑工程施工安全監(jiān)督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命財產(chǎn)安全。在汶川地震中，德陽、都江堰、綿竹等地的中小學(xué)教學(xué)樓及宿舍被震成一片瓦礫，所帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失是不可估量的，但是同在都姜堰市的水利工程受到的影響卻相對較小。這從另一方面說明了加強建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的必要性。
三、影響建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理監(jiān)管體系不完善
建筑工程的施工過程中， 必須成立安全監(jiān)管小組， 完善自己的安全管理監(jiān)管體系。這一方面有利于保證建筑工程的質(zhì)量， 另一方面又可以減少安全事故的發(fā)生。但就目前情況來看， 我國大部分建筑工程都沒有建立相對完整的安全管理監(jiān)管體系， 沒有對施工的全過程進行監(jiān)控。同時， 部分建筑企業(yè)違法分包、 轉(zhuǎn)包， 這對建筑工程的質(zhì)量、 安全監(jiān)管造成了一定的困難。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
部分建筑工程施工企業(yè)存在著以包代管的現(xiàn)象，沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員。另外由于建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各種新型材料及新型工藝在建筑工程中得到了運用，而當(dāng)前的建筑工程施工隊伍大多數(shù)是有包工頭帶領(lǐng)的農(nóng)民工隊伍組成的，其雖然有著較為豐富的建筑工程施工經(jīng)驗，但是其對于新材料新技術(shù)的掌握和應(yīng)用還存在著欠缺，給建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人員安全意識較低
施工人員是整個建筑工程施工過程中最活躍的因素。他們具有主觀能動性， 其一舉一動都會對建筑工程的質(zhì)量、 安全等方面產(chǎn)生影響。在施工過程中， 部分施工單位的施工人員著重于施工進度， 而其安全意識則相對較低。這導(dǎo)致他們在施工過程中通常忽略了某些安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故發(fā)生， 對自己及他人的人身安全造成極大的威脅。
4、施工材料和施工機械不合格
在建筑工程的建設(shè)過程中， 施工材料的質(zhì)量會對整個建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。由于很多建筑企業(yè)在原材料采購工作環(huán)節(jié)做得不夠好， 采用的材料質(zhì)量不過關(guān)， 使建筑質(zhì)量較低。隨著建筑工程的不斷推進， 已建好的低質(zhì)量工序給后續(xù)工作人員的繼續(xù)施工造成了巨大的威脅。同時， 一些施工設(shè)備不合格、 保養(yǎng)不健全， 這也是建筑工程施工過程中安全事故多發(fā)的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的對策
1、建立完善的安全管理監(jiān)督制度， 規(guī)范分包管理體系
完善安全管理監(jiān)督制度， 能夠為我國安全管理工作的具體實施提供保障。要完善安全管理制度， 施工企業(yè)必須做好以下幾個方面的工作：第一， 每個建筑施工單位必須成立專門的安全管理小組， 設(shè)置安全管理部門，配齊專職安全管理人員，并制定安全管理的具體制度和獎罰措施， 形成相對完善的安全管理體系， 并逐步提高安全管理監(jiān)管的水平和力度。專職安全管理人員有權(quán)對于施工過程中的“三違”行為予以制止， 并依據(jù)相關(guān)管理制度進行批評教育和懲罰。第二， 施工單位必須規(guī)范自己的分包管理體系， 嚴(yán)禁大包，嚴(yán)禁以包代管，選擇資質(zhì)齊全、 施工質(zhì)量較好的單位進行合法的勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包，與分包單位簽訂具有法律效力的合同， 要求其在施工過程中采取各種安全管理措施并予以監(jiān)督， 最大限度降低安全事故的發(fā)生。
2、協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，完善各部門安全管理責(zé)任制
監(jiān)督機構(gòu)的主要工作是全面監(jiān)督和管控施工中的各個環(huán)節(jié)，并逐項考核、檢查，實施相應(yīng)的獎懲措施，確保管理制度能夠落實到位，有效提高企業(yè)的競爭力。在工作過程中，監(jiān)督機構(gòu)往往會受一些部門的影響，各部門會出于自身利益、工作等原因調(diào)整工作方式，可能會對其他部門造成一定的影響；或者由于各部門之間的溝通不順，導(dǎo)致信息滯留，進而產(chǎn)生一系列的矛盾。所以，監(jiān)督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況，就要在監(jiān)督的同時協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，強化交流和溝通，從整體利益出發(fā)，確定各部門的安全管理職責(zé)，各部門在各司其職的基礎(chǔ)上互相幫助、互相理解、互相配合，在做好安全工作的同時提高施工效率。
3、加強工程安全防護
要實現(xiàn)建筑工程安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，作為建筑工程施工單位首先就應(yīng)在對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上做好工程施工安全防護工作。其次，逐步加大對于建筑工程安全監(jiān)督管理工作的人力投入和資金投入。第三，建筑工程施工管理人員在工程開工前期，應(yīng)根據(jù)工程施工要求，配置相對應(yīng)的安全防護工具及防護設(shè)備，并在重點施工部位設(shè)置相對應(yīng)的警示語，對特殊工種及危險工序應(yīng)挑選持有專業(yè)資格證的施工人員進行施工。
4、加強施工人員的安全施工教育， 避免經(jīng)驗主義
作為施工過程的重要主體和關(guān)鍵因素， 施工人員的安全素質(zhì)高低將會對施工過程的順利進行與否產(chǎn)生十分重要的影響。因此， 施工企業(yè)必須積極采取各種措施， 加強對施工人員的安全教育工作。首先， 施工人員在上崗前， 不僅要求其專業(yè)素質(zhì)和施工專業(yè)技術(shù)等水平合格， 還要考核其施工過程中安全知識的掌握程度， 查看其上崗證和安全生產(chǎn)考核合格證是否過期。最終選擇專業(yè)素質(zhì)好、 安全意識強的人員。其次， 必須注重對施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作， 加強資金投入， 使施工人員不斷提高自己的安全意識和技術(shù)， 在施工過程中， 規(guī)避風(fēng)險。另外， 規(guī)范安全交底工作， 確保施工人員規(guī)范進施工， 避免 “經(jīng)驗主義” 行為。
5、加強原材料進場及施工機械的管理工作
加強原材料進場及施工機械的管理工作， 是安全管理人員對工作高度負(fù)責(zé)的極大表現(xiàn)。在每批建筑材料進入施工現(xiàn)場時，應(yīng)核查原材料和施工設(shè)備的質(zhì)量是否達標(biāo)、 是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 堅決不允許質(zhì)量不達標(biāo)的材料投入使用。另一方面， 新的施工設(shè)備投入使用之前，要對施工人員進行詳細(xì)的安全交底。施工作業(yè)前檢驗該設(shè)備是否能夠正常運轉(zhuǎn)或者是否存在安全隱患。這些都是控制安全事故發(fā)生的重要措施。
結(jié)束語
綜上所述，近年來建筑行業(yè)的良好發(fā)展趨勢相對立的是， 建筑工程施工過程中發(fā)生了很多的安全事故， 給人民的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。所以，要對工程施行全面的安全監(jiān)督和管理。
參考文獻
[1] 何劍，新時期建筑工程的施工安全監(jiān)督與管理思路 [J].新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)上旬刊，2014（6）
[2] 馬超群，淺述建筑施工安全監(jiān)督管理存在的問題與相應(yīng)對策 [J]. 華東科技：學(xué)術(shù)版，2014（5）
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全監(jiān)督；管理
引言
隨著城市化進程的步伐不斷加快，建筑行業(yè)也蓬勃發(fā)展，許多高層建筑和大中型住宅區(qū)雨后春筍一般，但是在深基坑土方坍塌，建筑火災(zāi)，墜落物體打擊與觸電等問題逐漸出現(xiàn)，給人民的生命和財產(chǎn)安全威脅。建設(shè)工程在我國的城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不可缺少的一部分。相比于其他行業(yè)，施工過程中存在許多的安全問題。中國的建筑市場整體的情況有許多達不到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高工程質(zhì)量和施工安全應(yīng)用，極大地避免了人民群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。政府與相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到在中國的國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中的重要作用，在建設(shè)工程安全監(jiān)督管理中的新背景下，安全隱患在施工過程中已經(jīng)降到了最低。近些年來，即便中國的經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給建筑業(yè)帶來了巨大的變化，但是安全事故發(fā)生的概率并沒有隨著技術(shù)的改進而顯著下降。在建筑施工安全管理中，存在著施工人員安全意識低和安全保護措施不足，安全管理機構(gòu)不健全等問題，這些問題不僅增加了安全事故發(fā)生率，而且在整個施工過程中，也阻礙了有效管理項目。所以在建筑施工事故愈演愈烈的今天，施工隊伍應(yīng)該樹立正確的安全建設(shè)理念，嚴(yán)格的管理，且要對施工活動進行詳細(xì)的分析，并制定一個完整的解決方案，減少安全事故發(fā)生，這樣就會提高了建筑的施工質(zhì)量。圖1為安全施工現(xiàn)場組織培訓(xùn)圖。
1建筑工程施工安全管理
由于建設(shè)項目具有施工周期長、作業(yè)交叉、流量分散等特點，嚴(yán)重影響了施工項目安全管理。施工過程中，需要高空施工，如果施工人員缺乏安全意識或相關(guān)安全意識薄弱，很可能釀成發(fā)生重大事故，危及施工人員安全。所以為了減少安全事故發(fā)生，必須采取有效的安全措施才行。
1.1提高經(jīng)濟收入
良好的安全施工管理可以促進經(jīng)濟效益的提高。在工程建設(shè)過程中，安全事故的發(fā)生往往伴隨著突發(fā)事件，無法預(yù)測。而且施工本身具有較大的風(fēng)險，一旦發(fā)生安全事故，其危害和損失也是不確定的。安全事故的發(fā)生意味著企業(yè)的形象和聲譽在一定程度上受到損害，企業(yè)就會應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的賠償。所以建筑安全管理，不僅可以減少事故的發(fā)生和企業(yè)的聲譽損失，而且有助于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
1.2促進建筑施工進行
在施工過程中，如果出現(xiàn)安全事故，不僅會影響到施工計劃的工期，可能會導(dǎo)致一些企業(yè)資金的不足，甚至導(dǎo)致停工，這樣就會增加了項目實施的成本。施工安全施工管理可以減少安全事故的發(fā)生，使建設(shè)項目在計劃周期內(nèi)完成，減少損失。工程造價就可以控制在一定的范圍內(nèi)，從而使的建設(shè)項目順利完成。
1.3提升安全管理水平
搞好施工安全施工管理，提高建設(shè)項目安全管理水平。在建筑工程施工中，存在著許多不確定的因素，因為這些安全隱患是不確定的，需要有效地減少事故的發(fā)生，就必須控制這些風(fēng)險的來源。所以需要建筑施工安全管理，強化安全意識。同時，在施工安全管理工作中，建立相關(guān)規(guī)章制度，不斷積累經(jīng)驗，提高安全生產(chǎn)管理體系，可以提高施工安全管理的水平。
2建筑工程施工安全監(jiān)督管理問題
目前，建設(shè)工程施工面積大、操作復(fù)雜、交叉施工頻繁，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控困難。施工人員安全意識薄弱，經(jīng)常上演危險工作。對于開發(fā)商為了節(jié)約材料成本，使用廉價或劣質(zhì)的原材料，這不僅使得建筑工人的人身安全受到威脅，施工質(zhì)量也很難有保障。建設(shè)施工人員的權(quán)力和責(zé)任不明確，建設(shè)單位違反法律法規(guī)，違法分包、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不齊全，安全生產(chǎn)保障能力幾乎為零；交替作業(yè)，施工人員的疲勞建設(shè)，工程質(zhì)量不僅不能保證人員安全施工過程不存在隱患；同時，建立董事會、監(jiān)事會對所造成的影響不大，漏洞沒有第一時間被檢測出來。建筑工程安全監(jiān)督管理體制不夠先進，不能促進工作的順利進行，監(jiān)理方法不夠科學(xué)，檢測技術(shù)和設(shè)備相對落后。此外，安全監(jiān)察機構(gòu)未能跟上時代的步伐。究其原因，是安全監(jiān)理機構(gòu)的職工人數(shù)有限，施工進度繁重導(dǎo)致的。為了有效降低工程造價，許多監(jiān)理人員必須對質(zhì)量與安全等多方面進行監(jiān)督。施工質(zhì)量問題很容易被發(fā)現(xiàn)，甚至可以通過目測或感覺來發(fā)現(xiàn)，所以在施工安全監(jiān)理工作中應(yīng)注意安全問題。
3安全管理措施
3.1提高施工隊素質(zhì)
培訓(xùn)施工隊伍，提高施工人員的素質(zhì)和自我安全意識是提高安全施工管理水平的重要措施。企業(yè)對員工進行安全意識、知識技能培訓(xùn)，包括施工現(xiàn)場和風(fēng)險、潛在安全生產(chǎn)工作的新技術(shù)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急安全施工方法等。在施工過程中，施工管理人員對施工人員的安全技能培訓(xùn)，特殊處理措施安全相關(guān)的視頻，組織施工人員學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的規(guī)則，以提高施工安全施工過程中的施工人員提高施工安全意識和觀念，遵守在施工過程中的規(guī)則和條例，降低工程施工的安全風(fēng)險。在特種作業(yè)人員中，必須嚴(yán)格考核專業(yè)知識和技能，對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進施工安全管理和建設(shè)工程順利進行。3.2做好施工安全巡查加強對施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，施工現(xiàn)場的施工安全監(jiān)管秩序，必須進一步加強安全檢查。首先檢查進入施工現(xiàn)場的人員在按規(guī)定戴頭盔，搭建的時候需要檢查是否牢固，同時，也注重對施工現(xiàn)場的機械電氣管理檢查，如果有問題，需要通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，促進施工單位做好預(yù)防和控制措施。
3.3注重施工監(jiān)理
在工程建設(shè)過程中，要注意實施各種施工監(jiān)理的安全責(zé)任。在監(jiān)理工作前，作為監(jiān)理工作的重點，要熟悉圖紙，了解相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，同時移交有關(guān)文件，向各方監(jiān)督。同時，專項施工方案應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》的要求進行準(zhǔn)備工作，風(fēng)險相對較大的分部工程應(yīng)與接受和操作的要求和程序相一致。監(jiān)理要注意事前控制工作，切實落實監(jiān)理的安全責(zé)任。控制工作的本質(zhì)是監(jiān)督各種措施和制度的實施。作為監(jiān)理工程師，必須有效地實施各種檢測方案、檢測系統(tǒng)的實施、檢驗實體，如模板支撐系統(tǒng)的剛度和強度、深基坑變形等。因此，監(jiān)理人員要時刻注意現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。此外，有必要加強對可能發(fā)生的安全事故的整改工作，情節(jié)嚴(yán)重的，可以要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位和主管部門報告。事后控制，做好事后控制工作是積累監(jiān)理安全責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，主要是安排下一階段的安全工作和監(jiān)理工程師對現(xiàn)場安全工作的反思和總結(jié)。所以企業(yè)應(yīng)形成相應(yīng)的監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)管理的重要性，采取監(jiān)管措施的安全責(zé)任與安全監(jiān)管責(zé)任的落實，有利于增強安全責(zé)任的水平和能力，在未來并加強監(jiān)督工作的重要性。
3.4健全安全保證體系和施工管理組織
在建筑工程安全中，為了減少事故發(fā)生頻率，促進工程建設(shè)順利完成，實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，建立和完善施工安全保證體系是非常重要的。在建設(shè)項目中，要進行責(zé)任確認(rèn)和安全目標(biāo)管理，以促進安全保障體系的形成。此外，為了加強施工安全管理，提高管理水平，使管理工作能夠自圓其說，在保證建筑工程項目的施工質(zhì)量和降低安全風(fēng)險，建立施工安全管理的組織機構(gòu)和完善的建設(shè)是必要的。所以在工程項目中，必須建立安全人員的專業(yè)安全素質(zhì)和安全技能，安全工作管理的建設(shè)階段。同時，建筑安全管理體系不斷完善實踐中的規(guī)章制度，并建立獎勵制度，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工激勵機制，對在工作的人員違反規(guī)章制度，激發(fā)員工的積極性，促進建筑施工安全管理水平的提高。
4結(jié)束語
總而言之，安全施工管理在建設(shè)項目中占有重要的地位，關(guān)系到建設(shè)項目能否順利完成。提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)和安全意識，建立與完善施工安全管理系統(tǒng)，可以促進安全施工管理，并且可以擴大企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭力。
參考文獻
[1]譚進發(fā).關(guān)于建筑工程施工中安全施工管理的重要性分析[J].四川水泥，2016（09）：257~258.
[2]劉國臣.談某工程施工現(xiàn)場安全管理及安全預(yù)防[J].山西建筑，2005（05）：136~137.
[3]劉桂芳.探討建筑工程施工中安全施工管理的重要性[J].門窗，2015（06）：77~78.
[4]李軍民，李鳳．建筑工程的施工安全監(jiān)督與管理[J]．門窗，2015（01）：37．
[5]張武．新時期建筑工程的施工安全監(jiān)督和管理剖析[J]．江西建材，2015（18）：85~86．
[6]王琎．新時代背景下如何加強建筑工程安全監(jiān)督管理[J]．江西建材，2016（01）：295．
關(guān)鍵詞：建筑工程、施工安全、分級監(jiān)督管理
中圖分類號：[X947]文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關(guān)注的焦點。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應(yīng)安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規(guī)模的經(jīng)濟建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴(yán)峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計仍據(jù)高不下，嚴(yán)重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和極其惡劣的社會效應(yīng)。要構(gòu)建全社會各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時，各省、市結(jié)合本地區(qū)實際情況，進一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規(guī)定：建設(shè)工程施工安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險公司等。
二、日常分級監(jiān)督管理制定依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》。
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院397號令)。
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院393號令)。
4、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。
5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99。
6、《關(guān)于深人展開深圳市建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動的通知》（深建質(zhì)安【2011】393號）。
7、其它建設(shè)安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
三、項目分級劃分的原則及標(biāo)準(zhǔn)
按照工程項目的工程規(guī)模、工程重要性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工程施工階段、項目責(zé)任主體各方的管理水平以及施工現(xiàn)場的安全具體情況基本可分為如下幾種類別:
1、A級(優(yōu)良)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程實體安全經(jīng)檢查滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目安全保障體系健全，運作體系有效；
（3）工程各方安全責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人無不良安全責(zé)任行為；
（4）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理單位機構(gòu)健全，監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行嚴(yán)格，相關(guān)監(jiān)理工作滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；
（5）工程安全資料整理及時、齊全、有效。
2、B級(合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在部分安全通病但無嚴(yán)重安全隱患，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理項目部單位機構(gòu)設(shè)置不健全，監(jiān)理規(guī)劃部分未執(zhí)行；
（3）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目施工安保體系運作部分無效，過程控制不嚴(yán)格；
（4）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人無嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；
（5）工程安全資料基本有效，但整理不及時或不齊全。
3、C級(不合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)(任一項存在均應(yīng)判為C級)
（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在嚴(yán)重安全隱患，或未執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，監(jiān)理項目部機構(gòu)設(shè)置不完整，未按監(jiān)理規(guī)劃要求執(zhí)行監(jiān)理工作；
（3）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，項目施工安保體系虛設(shè)，無過程控制；
（4）工程安全資料整理混亂，編造工程控制資料；
（5）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人存在嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；
（6）被建設(shè)局給予“安全管理紅(黃)牌警告”的施工企業(yè)所施工的工程項目。
4、D級(重點或應(yīng)急)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）A,B,C類監(jiān)督模式在施工過程中，監(jiān)督項目在施工至某階段有較大危險的分項分部施工的；
（2）被建設(shè)主管部門列入重大或特殊建設(shè)項目的；
（3）項目有大型設(shè)備安裝或拆除過程的；
（4）監(jiān)督項目出現(xiàn)特殊情況需應(yīng)急處理的。
5、E級(自行停工)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
由于項目各種原因(非建設(shè)主管部門強行停工或整改)導(dǎo)致施工無法正常進行，出現(xiàn)自行停工或暫時停工狀態(tài)，經(jīng)各方主體確認(rèn)后情況屬實的。
四、實施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性
我國建筑工程監(jiān)理制度于上世紀(jì)八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務(wù)是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對施工質(zhì)量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監(jiān)督控制，相應(yīng)的建立過程中應(yīng)該本著以人為本的原則，更應(yīng)該加強安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、建筑工程施工安全形勢的嚴(yán)峻性要求增強施工安全管理力量；
2、實施安全監(jiān)理是實現(xiàn)建筑工程目標(biāo)系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；
3、實施建筑工程施工安全監(jiān)理對規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；
4、政府對建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；
5、科學(xué)的實施建筑工程施工安全監(jiān)理對提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全監(jiān)理是建設(shè)工程施工安全管理的重要保障，同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法對施工階段的施工安全進行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴(yán)格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工。同時，施工監(jiān)理還需要對施工現(xiàn)場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務(wù)督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對施工單位的器械設(shè)施檢查驗收，在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工的情況時應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險的防范措施有以下幾個方面：第一，加強工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)完善；第二，在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務(wù)時學(xué)會并善于防范風(fēng)險；第三，在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責(zé)不要越俎代庖；第四，重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益；運用法律保護監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益。
五、結(jié)語
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理永恒的主題，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責(zé)任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當(dāng)關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該得到嚴(yán)重的重視。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，有關(guān)各方應(yīng)形成一個工程質(zhì)量優(yōu)先的共識，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步密切配合，使建筑工程質(zhì)量再上一個新臺階。
參考文獻：
［1］顧靜：《關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)督管理的探討》，《中國高新技術(shù)企業(yè)》， 2009年23期
［2］ 韓前明：《關(guān)于建筑施工質(zhì)量與安全監(jiān)督的探討》，《經(jīng)營管理者》， 2010年15期
關(guān)鍵詞：建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號： TU714文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
1加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性
安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產(chǎn)是對企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)?！鞍踩睂τ谖覀兠恳粋€人來說都是重要的。擁有了安全，不等于擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律造成的。事故的發(fā)生告訴我們安全是天，不論在任何時候和地方，我們都要處處小心，不能抱有僥幸心理，總是都要把安全放在首位。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強對不安全生產(chǎn)危害性的認(rèn)識，更重要的是增強對安全生產(chǎn)與自己密切相關(guān)的認(rèn)識。只有全面認(rèn)識到生產(chǎn)事故的復(fù)雜性、突發(fā)性、嚴(yán)重性，才能更好地領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性。我們必須站在時展的新高度，深入分析建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的問題，成為現(xiàn)實而迫切的需要。
2監(jiān)督管理模式的構(gòu)建
2.1建立三種體制
建立規(guī)范、科學(xué)、依法行政的行業(yè)監(jiān)督管理工作體制；建立完善、有效、持續(xù)改進的企業(yè)自我約束工作體制；建立從業(yè)人員敬業(yè)、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環(huán)境的人員培訓(xùn)、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系；建立相對獨立、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體系；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟、企業(yè)改革、人員流動的安全培訓(xùn)體系。
2.3建立三個機制
建立職業(yè)安全健康工作的評價、認(rèn)證、發(fā)證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓(xùn)、檢測檢驗等技術(shù)保證機制；建立安全生產(chǎn)條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統(tǒng)
建立快速反應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)事故處理和應(yīng)急救援系統(tǒng)；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統(tǒng)；建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)和安全技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)。
3加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
3.1建立和完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建筑工程施工安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責(zé)任制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理基本制度
起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實施細(xì)則，還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，實行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，安全技術(shù)措施計劃制度，安全施工技術(shù)設(shè)計、計劃、方案審批制度，專項安全施工方案的專家評審論證制度，安全技術(shù)交底制度，大型設(shè)備、設(shè)施安裝驗收管理制度，職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度，企業(yè)及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題
作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機構(gòu)，它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標(biāo)工作問題：在目前形勢（認(rèn)識和社會氛圍）、經(jīng)濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題，主要應(yīng)當(dāng)做到：按法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的七個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)
（1）抓好年度施工安全監(jiān)督工作計劃，合理分解目標(biāo)，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；
（2）抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理；
（3）抓好對企業(yè)年度評價，把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰激勵機制；
（4）抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經(jīng)理業(yè)績；
（5）抓好多發(fā)性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發(fā)生；
（6）抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督，考核第一負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)體系運轉(zhuǎn)；
（7）抓好等級以上事故處理，嚴(yán)格按法規(guī)進行處罰，起到警示作用。
3.5切實加強建設(shè)工程安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。要通過科技進步提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，試點推行施工現(xiàn)場“數(shù)字化”監(jiān)控，安全管理數(shù)據(jù)“信息化”采集，實現(xiàn)“適時監(jiān)控、及時決策”，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。
3.6監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新
搞好六個結(jié)合：即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合；對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合；安全生產(chǎn)達標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結(jié)合；典型引路與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合；突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。
實行三個轉(zhuǎn)變：由監(jiān)督工程實體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主，建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔；由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。
4結(jié)束語
建筑工程的安全監(jiān)督管理工作是一項復(fù)雜的工程，要做好這項工作，需要監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部安全管理方法和管理模式加強監(jiān)督管理。文中只是探討了監(jiān)督管理模式，加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監(jiān)督人員，必須事無巨細(xì)，隨時做好施工安全預(yù)防工作，方方面面均需有所準(zhǔn)備，才能按時保質(zhì)地完成任務(wù)。
參考文獻：
[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現(xiàn)狀的建議[J];才智;2010（05）
[2]唐麗;建筑安全監(jiān)督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009（08）
建筑行業(yè)是安全事故的多發(fā)行業(yè)，我國的建筑施工安全消防生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅建筑施工消防安全事故造成的直接經(jīng)濟損失加上間接損失高達5000多萬。因此，做為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，應(yīng)該逐漸改善消防事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。本文就建筑施工現(xiàn)場安全消防的監(jiān)督管理問題和獎勵機制進行了研究,并闡述了具體的解決對策。
關(guān)鍵詞：
建筑；安全消防；監(jiān)督；獎勵；施工
隨著我國建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴大，建筑施工隊伍也在持續(xù)增多，這就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢，建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，避免安全消防事故的發(fā)生。
1建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題
1.1監(jiān)督與制約機制不夠健全
首先是消防安全責(zé)任制度落實不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制，對建設(shè)單位持遷就態(tài)度。其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的現(xiàn)場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴(yán)重影響著影響著消防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對一些安全防護用品未按規(guī)定進行檢測，最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機構(gòu)建筑消防管理的實際績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。
1.2激勵機制不夠健全
單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機構(gòu)既要通過懲戒制度制約違紀(jì)違法行為，也重視利用各種方法激勵機制實現(xiàn)制約和激勵之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效的激勵機制，因此，無法調(diào)動消防監(jiān)督人員的積極性。
2建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議
2.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
首先是落實消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對于建設(shè)方、施工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進行明確的劃分，把責(zé)任落實到人，避免失控局面的出現(xiàn)。同時也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟利益相掛鉤，建立起有助于調(diào)動相關(guān)人員的消防安全積極性，加強消防安全的監(jiān)督和檢查，制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點，針對消防安全保障措施向建施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽訂消防安全責(zé)任書。其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是危險物品庫房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場應(yīng)該配備應(yīng)急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護，為確保防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。再次提高公安消防機構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點是在機構(gòu)設(shè)置上進行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)識，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平，才會自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保證施工的安全，一方面要加強對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員按照程序進行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并針對性地進行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；第三方面是改進建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對該工地的平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務(wù)的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。
2.2建立有效激勵機制
激勵的方式有多種，物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，每個人對物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機構(gòu)應(yīng)調(diào)動成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵的作用。這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動接受其作用，通常會表現(xiàn)為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消極作用。首先是要積極推進建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立，完善建筑施工企業(yè)的獎勵方案，建立不同項目的統(tǒng)一的信息化平臺，采取信息化手段記錄在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行屏蔽。其次是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場建立聯(lián)動處罰機制，對于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施違規(guī)行為處罰，確保施工人員時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進行。
總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更加安全。
作者：呂付思 單位：齊齊哈爾市公安消防支隊
參考文獻：
[1]司戈.對建筑工程消防驗收的再認(rèn)識[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士軟件開發(fā)有限責(zé)任公司產(chǎn)品簡介[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2003(08).
