發(fā)布時(shí)間：2024-01-12 14:48:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）02-180-02
一、導(dǎo)語(yǔ)
數(shù)字圖書館作為現(xiàn)代科技發(fā)展所帶來(lái)的新產(chǎn)物，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能有效提升圖書資源的共享程度，為知識(shí)的傳播普及做出重要貢獻(xiàn)，數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，己成為數(shù)字圖書館建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。一方而，數(shù)字圖書館利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，給讀者的閱讀獲取提供了絕對(duì)便利，使讀者在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取自己所需的信息。另一方而，關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題己成為數(shù)字圖書館建設(shè)中急需解決的重大問(wèn)題，在一定程度上影響著數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展。所以，在數(shù)字圖書館的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)建設(shè)人員需要將數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題重視起來(lái)，從根本上解決好這一問(wèn)題，促進(jìn)數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展。
二、數(shù)字圖書館及其數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)概述
數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展，必須要充分做好圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用工作，只有將數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行全而擴(kuò)充，保證圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的充實(shí)，才能真正為實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作與數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展是息息相關(guān)的。所以，在數(shù)字圖書館建設(shè)中必須做好數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)的良好發(fā)展，為數(shù)字圖書館的建設(shè)做好基礎(chǔ)保障。
目前數(shù)字圖書館的建設(shè)，圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一，針對(duì)此問(wèn)題形成的看法還存在差異，主要包含以下幾種不同的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。一些專家學(xué)者認(rèn)為要對(duì)我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全而保護(hù)，鑒于我國(guó)文獻(xiàn)資料的數(shù)量巨大，做好文獻(xiàn)資料的數(shù)據(jù)保護(hù)工作對(duì)于提高我國(guó)信息資料的安全有顯著作用。還有一些專家學(xué)者認(rèn)為，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)原創(chuàng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)一些非原創(chuàng)的內(nèi)容可以根據(jù)其他法律條文的規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)單管理，以加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的共享程度，提升數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的質(zhì)量。此外，還有人認(rèn)為在數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中，可以將原有相關(guān)制度規(guī)定結(jié)合起來(lái)，從而創(chuàng)建一種新的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。不論對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取何種保護(hù)模式，都需要相關(guān)管理人員認(rèn)識(shí)管理難度，利用好保護(hù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
三、建立圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性概述
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子技術(shù)的飛速發(fā)展給圖書館資料的充分共享提供了便利，使社會(huì)全而進(jìn)入信息爆炸時(shí)代，通過(guò)對(duì)電子圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的細(xì)致研究，能對(duì)圖書館內(nèi)容中所包含的重要信息進(jìn)行全而掌控，有利于電子圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。當(dāng)前，數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)作為信息發(fā)展過(guò)程中的重要信息組成部分，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供了重要信息支撐。所以，在數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，社會(huì)各方而的力量要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)氛圍。
當(dāng)前，我國(guó)在數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，給我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展造成了一定影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料的重要性將進(jìn)一步突顯，與國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系必將更加緊密。雖然我國(guó)在數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中已經(jīng)取得了部分成績(jī)，但與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差異。目前，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)工作，并在進(jìn)一步收集整理其他重點(diǎn)圖書館的數(shù)據(jù)庫(kù)資料，在此背景下，美國(guó)利用白身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，我國(guó)作為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的重要成員，如果相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度進(jìn)行全而落實(shí)，必將給我國(guó)造成深刻影響。
所以，從多方而因素考慮，我國(guó)應(yīng)該盡快建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，對(duì)我國(guó)信息資料進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為我國(guó)在信息時(shí)代的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
四、當(dāng)前數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題
（一）數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的局限性
我國(guó)數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在很大程度上依賴版權(quán)法，但在實(shí)際情況中，版權(quán)法對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還存在較大的局限性，影響了數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)版權(quán)法的具體要求，只有原創(chuàng)內(nèi)容才能受到版權(quán)法的保護(hù)，造成大量具有實(shí)用價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù)，因?yàn)閮?nèi)容上不具有原創(chuàng)性而得不到版權(quán)法的保護(hù)。更重要的一點(diǎn)是，版權(quán)法對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，僅僅是對(duì)其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的保護(hù)，并不是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體存儲(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)，而數(shù)據(jù)庫(kù)的具體存儲(chǔ)內(nèi)容才是數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)值所在，沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的核心內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)，僅僅對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)框架進(jìn)行保護(hù)是沒(méi)有意義的。
（二）用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)
目前，用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)成為非原創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要保護(hù)手段之一，被很多國(guó)家所采用。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中，貫徹公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的理念，通過(guò)種種制約手段，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行制約，在很大程度上保證了數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整。不論是原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)還是非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，都凝結(jié)了主創(chuàng)人員的在資料收集、資料編排整理過(guò)程中的勞動(dòng)智慧，應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，保護(hù)主創(chuàng)人員的利益不受侵犯。
但是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中還存在一定缺陷，當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)不被用來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就無(wú)法使用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。而且，因?yàn)榉床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中，并沒(méi)有確定的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的規(guī)定，保護(hù)執(zhí)法過(guò)程中人為因素較大，給數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)困難。
（三）數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他保護(hù)
除了在數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中利用版權(quán)保護(hù)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之外，合同保護(hù)也是數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種有效手段，在數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有得到前兩種法規(guī)的保護(hù)時(shí)，合同保護(hù)法就成為保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段。但是，采用合同保護(hù)法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)事人的發(fā)揮空間大，當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)維權(quán)困難。而在數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中過(guò)分使用一些技術(shù)措施，會(huì)大大降低數(shù)據(jù)庫(kù)的共享程度，失去數(shù)字圖書館的建設(shè)意義。
五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一些建議措施
（一）盡快加強(qiáng)立法
數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還沒(méi)有一項(xiàng)成型的法律條文可以依靠，這樣給給數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)帶來(lái)了困難。所以，我國(guó)要從白身實(shí)際出發(fā)，盡快完成數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的立法工作，以保證在未來(lái)數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)實(shí)施過(guò)程中，有相關(guān)法律對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)。此外，還要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)外的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法律條文的建設(shè)實(shí)施，彌補(bǔ)我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法律條文建設(shè)中的不足。
（二）加強(qiáng)道德建設(shè)
數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要全民參與，只有將數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性進(jìn)行全而普及，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)公眾參與到數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)中，才能真正將數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)落到實(shí)處。加強(qiáng)道德建設(shè)，是對(duì)法律條文的重要補(bǔ)充，數(shù)字圖書館可在數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)建立過(guò)程中，加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾加深對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)法律建設(shè)和道德建設(shè)，把數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書館；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)
中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字圖書館的概述與關(guān)聯(lián)
.知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)數(shù)字圖書館的影響有正反兩面，不但只是對(duì)數(shù)字圖書館的建設(shè)有促進(jìn)作用，也有對(duì)數(shù)字圖書館的發(fā)展有壓制效果。同樣的，數(shù)字圖書館的建設(shè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也有推動(dòng)與制約兩個(gè)方面的影響。所以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)字圖書館建設(shè)密不可分。以下就來(lái)探討兩者之間的關(guān)聯(lián)。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)字圖書館建設(shè)的相互促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)促進(jìn)了數(shù)字圖書館的發(fā)展和完善。為了保證作品原創(chuàng)者的權(quán)益，數(shù)字圖書館也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了相應(yīng)的措施，例如數(shù)字圖書館建立了目次庫(kù)、文摘庫(kù)等對(duì)象數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)字圖書館里的信息做了明確的知識(shí)版權(quán)分類和詳細(xì)說(shuō)明，為作品原創(chuàng)者的智力和精神勞動(dòng)成果、權(quán)益提供保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需求促進(jìn)了數(shù)字圖書館的改革和完善發(fā)展，同時(shí)數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善讓版權(quán)持有人敢于將作品交給數(shù)字圖書館，讓數(shù)字圖書館在知識(shí)來(lái)源方面進(jìn)一步擴(kuò)大，為數(shù)字圖書館的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。.
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)字圖書館建設(shè)的相互制約
知識(shí)、信息在數(shù)字圖書館里的流通、共享過(guò)程中往往會(huì)被修改或者復(fù)制，為了確保創(chuàng)造者的精神勞動(dòng)成果和權(quán)力，我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)都做了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明文規(guī)定，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供了法律保護(hù)，例如《著作權(quán)法修正案(草案)》和我國(guó)版權(quán)局頒布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》都對(duì)電子化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了硬性的保護(hù)，明文規(guī)定了通過(guò)翻拍復(fù)制等手段把電子化的知識(shí)進(jìn)行制定的行為屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯行為，把產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的保護(hù)范圍擴(kuò)展到電子知識(shí)方面上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律手段的保護(hù)讓原創(chuàng)作品有了實(shí)質(zhì)性保障，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)卻抑制了數(shù)字圖書館的發(fā)展，原創(chuàng)作品的對(duì)外共享、交流都需要等價(jià)的勞動(dòng)資源交換，這在一定程度影響了通過(guò)數(shù)字圖書館瀏覽知識(shí)的選擇，同時(shí)還增加了數(shù)字圖書館的發(fā)展成本，很多數(shù)字圖書館都會(huì)選擇一些不存在版權(quán)問(wèn)題的作品，例如電子期刊、一些古代書籍等。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的發(fā)展過(guò)程
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從以前的不被重視到逐漸走到人們的視線中，越來(lái)越多人開(kāi)始看重對(duì)智力勞動(dòng)成果的保護(hù)，根據(jù)數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)論文的調(diào)查顯示，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的論文在文獻(xiàn)中的比例由2000年的1.36%發(fā)展到2009年的3.32%。目前的相關(guān)法律都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了明確的措施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的修改權(quán)、效益權(quán)、發(fā)表權(quán)作出了明文規(guī)定，為版權(quán)擁有者的個(gè)人權(quán)益作出了保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在一方面對(duì)促進(jìn)精神文明還有智力成果的創(chuàng)造，但是另一方面卻又在實(shí)際的社會(huì)應(yīng)用中產(chǎn)生了限制，如果知識(shí)版權(quán)的永久獨(dú)專性繼續(xù)存在，那它對(duì)于社會(huì)文明的進(jìn)步顯然是無(wú)利的，所以相關(guān)的法律法規(guī)要根據(jù)知識(shí)的社會(huì)需求的發(fā)展，做出相應(yīng)的調(diào)整。數(shù)字圖書館打破了傳統(tǒng)的圖書館的運(yùn)行方式，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)作為載體和渠道進(jìn)行信息儲(chǔ)存、存檔，為社會(huì)科研和教學(xué)提供幫助。
2、數(shù)字圖書館建設(shè)中還存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
數(shù)字圖書館在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸、文獻(xiàn)知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式、利用和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)中都存在一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。
2.1在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)沫h(huán)節(jié)上，網(wǎng)絡(luò)傳輸就是指把信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息流通的方法進(jìn)行共享的過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)傳輸是數(shù)字圖書館對(duì)外進(jìn)行開(kāi)發(fā)的主要方法，但目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⑹菍儆趥鞑バ袨檫€是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為還不是很清楚。
2.2在把文獻(xiàn)知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式的環(huán)節(jié)上，把文獻(xiàn)知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式是生態(tài)圖書館建設(shè)過(guò)程中的第一步，也是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較多的一個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字圖書館和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)矛盾體，目前就存在把館藏的文獻(xiàn)知識(shí)資源進(jìn)行數(shù)字模式的轉(zhuǎn)變，并且通過(guò)電子產(chǎn)品進(jìn)行傳播的過(guò)程是否存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為，現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問(wèn)題是爭(zhēng)論不休，社會(huì)各界人士各持己見(jiàn)。
2.3在利用和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)節(jié)上，數(shù)據(jù)庫(kù)就是一個(gè)虛擬的信息聚集空間，數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行處理然后傳輸出去，數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)必須擁有版權(quán)人的允許。
3、我國(guó)目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取的保護(hù)方法
數(shù)字圖書館在國(guó)際舞臺(tái)上都得到了廣泛的應(yīng)用，不同的國(guó)家都根據(jù)自身的條件還有實(shí)際情況制定了不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法，有些國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法在實(shí)踐應(yīng)用上都取得了很好的效益，例如美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法是國(guó)家公認(rèn)的先進(jìn)。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在圖書館建設(shè)中進(jìn)行保護(hù)上要針對(duì)自身存在的問(wèn)題，多學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法。三、數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
3.1積極宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性
思想是問(wèn)題的根源，也是行動(dòng)的支配點(diǎn)，所以要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)思想的教育，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在思想上的教育對(duì)象有立法人員、數(shù)字圖書館工作人員、讀者、作品原創(chuàng)者四個(gè)群體。讓他們充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性：(1)對(duì)于立法人員的思想教育，立法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律保護(hù)，所以一定要在思想上引起對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重視，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的建立、完善；(2)對(duì)于數(shù)字圖書館工作人員的思想教育，數(shù)字圖書館作為信息流通的一個(gè)中介平臺(tái)，要提高工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，確保在平常的數(shù)字圖書館信息采取、流通等過(guò)程中保證合法，保證信息在數(shù)字化流通中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；(3)對(duì)于讀者的思想教育，讀者是數(shù)字化信息閱覽的人員，可以利用數(shù)字圖書館的信息流通為主要渠道，平常對(duì)讀者進(jìn)行宣傳工作提高他們對(duì)正版的認(rèn)識(shí)，從而阻斷盜版信息的流通渠道；(4)對(duì)于作品原創(chuàng)者的思想教育，首先培養(yǎng)原創(chuàng)者在思想上重視自我保護(hù)意識(shí)，要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的作品要做好保護(hù)措施，不能隨便到網(wǎng)絡(luò)上。
3.2在數(shù)字圖書館建設(shè)過(guò)程中完善相關(guān)程序
數(shù)字圖書館是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律實(shí)行的參與者，要盡量發(fā)揮數(shù)字圖書館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，首先數(shù)字圖書館要主動(dòng)與出版社合作并取得數(shù)字化的授權(quán)，特別是在文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字模式轉(zhuǎn)變的環(huán)節(jié)上，出版社都擁有很多文獻(xiàn)資源的版權(quán)和作品原創(chuàng)者的資料，數(shù)字圖書館直接和出版社合作就可以省掉中間搜尋原創(chuàng)者的難度，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)利用出版社的反饋信息對(duì)知識(shí)的更新及時(shí)了解；其次，數(shù)字圖書館要建立、完善著作權(quán)管理機(jī)制，對(duì)著作權(quán)人進(jìn)行付費(fèi)和授權(quán)等工作，再者加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的力度，數(shù)字圖書館作為一個(gè)數(shù)字化信息交流的平臺(tái)，有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的警示的義務(wù)，一旦讀者對(duì)原創(chuàng)作品有復(fù)雜、修改等侵權(quán)行為時(shí)要對(duì)讀者進(jìn)行及時(shí)的警示工作，有對(duì)信息進(jìn)行掌控的能力，要保證數(shù)字圖書館內(nèi)的信息不被偷取。對(duì)本館自己建設(shè)的特色數(shù)據(jù)庫(kù)在各圖書館交流共享中制定相關(guān)的版權(quán)協(xié)議，同時(shí)要加大技術(shù)方面的投入，做好對(duì)數(shù)字圖書館內(nèi)的數(shù)據(jù)保護(hù)，防止在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下被篡改、盜取等。
3.3國(guó)家要在法律方面給予全面的支持
國(guó)家法律是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有力的保護(hù)渠道，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的硬性條件，國(guó)家的立法上必須要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)加以重視，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上做到有法可依。首先國(guó)家立法前要根據(jù)我國(guó)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，要以社會(huì)調(diào)查實(shí)踐作為了解問(wèn)題的主要手段，不能生搬硬套；在法律實(shí)行后要定期或者不定期對(duì)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地了解。
三、小結(jié)
綜上所述；數(shù)字圖書館建設(shè)中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題是現(xiàn)在和歷史發(fā)展遺留下來(lái)的問(wèn)題，本文從知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸、利用和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)四個(gè)方面對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并且在立法、數(shù)字圖書館建設(shè)、相關(guān)人員的思想教育三方面做出了建議。數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還需要社會(huì)的共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳益君,呂慧平.數(shù)字圖書館建設(shè)中的若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探討[J].圖書情報(bào)工作,2005,49(2):130-135.
關(guān)鍵詞 情景劇 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 教學(xué) 經(jīng)濟(jì)
第十一次G20峰會(huì)于杭州舉辦，其中構(gòu)建創(chuàng)新被納入此次峰會(huì)主題中，成為峰會(huì)主題重要的一部分。會(huì)議中商討應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)問(wèn)題的解決措施，提出構(gòu)建創(chuàng)新必要性，指出創(chuàng)新將為未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)鋪設(shè)新的道路成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。在國(guó)家加重對(duì)創(chuàng)新關(guān)注的力度，全民增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)及逐漸提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件正逐年提升，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展較晚，加之法律條款枯燥難懂的背景下，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法時(shí)較學(xué)習(xí)其他法律難度增加。為使學(xué)生高效掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，熟練掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的相關(guān)條款，培養(yǎng)社會(huì)所需人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教學(xué)應(yīng)在原有模式下進(jìn)行調(diào)整，情景劇擁有自身獨(dú)特的魅力，將其融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教學(xué)已成為形勢(shì)需要。而這將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教學(xué)效果的提升產(chǎn)生積極意義。
一、情景劇與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法概述
情景劇概述：
第一，情景劇的定義。情景劇，因喜劇成分支撐起整部情景劇，故情景劇也有情景喜劇的叫法，發(fā)源于美國(guó)，情景劇是美國(guó)本土劇，因劇情主要以喜劇形式展現(xiàn)，故情景劇又為情景喜劇。情景劇在內(nèi)容的劃分上歸屬于喜劇。情景劇在劇集的設(shè)定上強(qiáng)調(diào)單集的獨(dú)立性；情景劇的單集演出時(shí)長(zhǎng)較目前流行的電視連續(xù)劇單集播出時(shí)長(zhǎng)偏短；情景劇在實(shí)際的排演過(guò)程中，不需繁多的場(chǎng)景變化及鏡頭調(diào)度；情景劇在籌建全過(guò)程消耗資金較低；情景劇不強(qiáng)調(diào)大規(guī)模的人員陣勢(shì)；實(shí)際操作性較強(qiáng)。
第二，情景劇對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教學(xué)的意義。情景劇結(jié)合自身喜劇性、單集獨(dú)立、展演時(shí)間短、場(chǎng)景需求少、資金投入少、可操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的實(shí)際教學(xué)中，架起知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)際教學(xué)中教師傳授知識(shí)與學(xué)生吸納知識(shí)融會(huì)貫通的橋梁，承載著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的全部?jī)?nèi)容，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)學(xué)生擺脫學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法畏懼的心理，堅(jiān)定愉悅地推開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法這扇曾經(jīng)緊閉的鐵門，邁入其中繼而自由奔跑的任務(wù)。意義在于使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的教學(xué)變得生動(dòng)、趣味性增強(qiáng)、調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，增強(qiáng)教學(xué)中學(xué)生的參與性互動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，合作意識(shí)及強(qiáng)大自我的觀念養(yǎng)成。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)際教學(xué)工作效率不斷提升。
二、情景劇在教學(xué)中的運(yùn)用
（一）情景劇的教學(xué)設(shè)置
1.情景劇孵化期的主題篩選。情景劇雖較電影、電視劇的單集展演時(shí)間短，但在排演上仍需嚴(yán)格遵照相關(guān)流程，確保情景劇最終完美呈現(xiàn)。首先應(yīng)該關(guān)注情景劇主題的選擇。在選擇中應(yīng)清晰情景劇要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的哪部分進(jìn)行闡釋，目的性明確，避免學(xué)生對(duì)于情景劇的展示內(nèi)容，不能清晰理解，不知所云何物的情況發(fā)生。像學(xué)生可以效仿世界名劇《莎士比亞四大喜劇》對(duì)主題進(jìn)行探究，也可以通過(guò)上網(wǎng)搜索電影主題的方式對(duì)情景劇的主題進(jìn)行理解，像愛(ài)情主題、探險(xiǎn)主題等學(xué)生都可進(jìn)行選擇。且注意，學(xué)生需培養(yǎng)觀察能力，用眼睛發(fā)現(xiàn)身邊具有意義貼近生活新穎的主題。
2.情景劇孵化期的劇本編寫。劇本就像人的脊梁支撐起整部情景劇，可見(jiàn)劇本在情景劇排演中所占位置之高地位之重。對(duì)于非專業(yè)劇作創(chuàng)作人員的法學(xué)學(xué)生，在實(shí)際編寫中，不僅要反復(fù)梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的知識(shí)點(diǎn)，還要靈活運(yùn)用其他法律法規(guī)的知識(shí)點(diǎn)，融匯其中。應(yīng)該結(jié)合學(xué)生編寫為主，教師編寫為輔的編寫模式。教師在起到監(jiān)督作用的同時(shí)也保證了劇本的質(zhì)量，為最終完美呈現(xiàn)打下基礎(chǔ)。
3.排演階段。排演階段是將紙上內(nèi)容孵化成型的一個(gè)重要步驟，此階段如果控制不好直接影響到情景劇最終的呈現(xiàn)工作，學(xué)生在大學(xué)階段課業(yè)較重，所以在有限的時(shí)間內(nèi)提高工作效率就非常關(guān)鍵。所以前期角色的分配，時(shí)間的控制，劇中情節(jié)的把握都應(yīng)關(guān)注。在學(xué)生角色分配，實(shí)際分工上可以考慮到學(xué)生自身的特點(diǎn)，比如記憶力較強(qiáng)的同學(xué)可以承擔(dān)臺(tái)詞較多的角色，可以把顏值擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧峙浣o外觀形象較好的同學(xué)。
4.成果展示展演后進(jìn)行知識(shí)梳理。情景劇展演階段也是情景劇的最后階段，所有付出都將在此時(shí)進(jìn)行成果驗(yàn)收，也是體現(xiàn)情景劇自身價(jià)值、魅力的時(shí)刻。在同學(xué)與教師欣賞情景劇的同時(shí)，教師要對(duì)情景劇闡釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)法時(shí)對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行再次梳理，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的理解，同時(shí)對(duì)情景劇展現(xiàn)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)，在指導(dǎo)梳理知識(shí)時(shí)要以鼓勵(lì)培養(yǎng)學(xué)生喜愛(ài)情景劇，激發(fā)學(xué)生對(duì)情景劇的創(chuàng)作熱情為原則增加學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的喜愛(ài)度。培養(yǎng)學(xué)生在編寫劇本時(shí)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法角度考慮情景劇中情節(jié)設(shè)置的習(xí)慣。使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的教學(xué)在運(yùn)用情景劇這一教學(xué)工具后效率有所提升。
（二）通過(guò)情景劇中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與其他法律的交集對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行解讀
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與企業(yè)法相互影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的利益不受侵害而制定的，保護(hù)專利所有者企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，而企業(yè)法在制定之初也明確制定出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款，保護(hù)企業(yè)的持久經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，相互影響相互制約中，逐漸完善，保護(hù)專利持有者、企業(yè)法人等專利受益者的經(jīng)濟(jì)利益。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與合同法的交集。合同法中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部分相關(guān)條款正逐漸完善。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化背景下，合同法中針對(duì)貿(mào)易平行進(jìn)口問(wèn)題，增設(shè)了部分條款，對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行約束限制。在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大環(huán)境下，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出更細(xì)致的保護(hù)。合同法中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的法律條款，在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法起到補(bǔ)充的同時(shí)，也體現(xiàn)了法律的威嚴(yán)性，更加明晰的界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中侵權(quán)行為的有無(wú)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮法律應(yīng)有的作用。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與保險(xiǎn)法的交集。在經(jīng)濟(jì)高效全球化的基點(diǎn)上，人們對(duì)于無(wú)形的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)逐漸提升，國(guó)家逐漸意識(shí)到對(duì)保險(xiǎn)法的進(jìn)一步完善將有利于社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。保險(xiǎn)法逐步完善專利保險(xiǎn)內(nèi)容，增設(shè)相關(guān)條款，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與保險(xiǎn)法的雙重保護(hù)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與經(jīng)濟(jì)法的交集。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)專利的歸屬權(quán)問(wèn)題有相關(guān)界定，并執(zhí)行保護(hù)、監(jiān)管、控制等法律職責(zé)以求在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)現(xiàn)階段自主創(chuàng)新發(fā)表專利，提升和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)法是以宏觀經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)國(guó)家實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，力求經(jīng)濟(jì)在健康平穩(wěn)的狀態(tài)下增長(zhǎng)，只有擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能在持續(xù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗境地，在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域站在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控角度下進(jìn)行干預(yù)。兩者互相影響，互相保護(hù)。
三、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)情景劇運(yùn)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教學(xué)進(jìn)行了研究。通過(guò)情景劇的有趣性、喜感性等特點(diǎn)將情景劇應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，通過(guò)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以情景劇排演的方式闡釋，加深同學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的理解，拓寬知識(shí)面，希冀此文對(duì)情景劇應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)工作有所幫助。
（作者單位為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
［關(guān)鍵字］ 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 法律保護(hù)
黨的十七大報(bào)告明確指出，要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！懊褚允碁樘臁保约Z食為主導(dǎo)產(chǎn)品的當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)以科技發(fā)展為核心，科技的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。然而，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)科技整體水平相對(duì)落后，與國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的同類產(chǎn)品相比處于劣勢(shì)地位。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)顯得尤為重要。
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一般來(lái)說(shuō)是指人們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域就其智力創(chuàng)造成果、特定標(biāo)記和其他具有商業(yè)價(jià)值的非物質(zhì)信息等依法享有的專有權(quán)利。具體來(lái)說(shuō)包括：（一）植物新品種權(quán)。截至2008年3月31日，農(nóng)業(yè)部受理來(lái)自國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)累計(jì)達(dá)4881件，涉及49個(gè)屬、種，其中大田作物的申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量的90%。（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)專利權(quán)（包括生物技術(shù)專利權(quán)）。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域可獲得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造主要有：農(nóng)機(jī)具和漁機(jī)具的發(fā)明與改進(jìn)；肥料和飼料配方、農(nóng)藥和獸藥組合物、食品、飲料和調(diào)味品的釀造技術(shù)可申請(qǐng)為發(fā)明專利；培育動(dòng)植物新品種的方法可申請(qǐng)發(fā)明專利等。（三）農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的商標(biāo)權(quán)（包括原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志或地理標(biāo)志）。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然和生態(tài)條件的制約，表現(xiàn)出很大的地域性。同一品種的農(nóng)產(chǎn)品因產(chǎn)地、栽培條件等不同以致品質(zhì)產(chǎn)生很大差異。同時(shí)，由于我國(guó)地大物博，名、優(yōu)、特、稀物種資源豐富，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)保護(hù)是合適也是必要的。（四）商業(yè)秘密權(quán)(包括動(dòng)植物育種方法、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、管理技巧、價(jià)格信息等技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密)。這在我國(guó)主要通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)保護(hù)。（五）農(nóng)業(yè)著作權(quán)(含計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)) 。農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等對(duì)其享有著作權(quán)的文學(xué)藝術(shù)作品及計(jì)算機(jī)軟件所享有的權(quán)利。（六）其他來(lái)自智力活動(dòng)的權(quán)利。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，透析上述農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象，我們不難看出農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在我國(guó)的法律保護(hù)尚未系統(tǒng)化。目前有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定不僅散見(jiàn)于《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)部分，而且根據(jù)對(duì)象不同，有《植物新品種保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》、《種子法》、《植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》等專門法律加以規(guī)定。在實(shí)踐上， “西湖龍井”、“紹興酒”、“天津小站稻”等原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)，是依法保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之典型。盡管如此，自我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作深度、廣度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滯后與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展之間的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往不盡如人意。例如福建農(nóng)大研制成功的菌草伐木栽培食用菌等十幾項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的成果，只有3項(xiàng)申請(qǐng)了國(guó)家專利，12項(xiàng)申請(qǐng)了外國(guó)專利。菌草技術(shù)已通過(guò)各種渠道傳到16個(gè)國(guó)家，目前僅蘑菇一項(xiàng)的全球年產(chǎn)值就達(dá)100億美元，由于專利的地域性，這項(xiàng)發(fā)明在別國(guó)不受法律保護(hù)，被多個(gè)國(guó)家無(wú)償使用。綜觀各地實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足之處主要表現(xiàn)在：
第一，從思想上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺失，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期以來(lái)重論文、輕專利、重成果、輕市場(chǎng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，自主創(chuàng)新數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。讓國(guó)外很多別有用心之人利用考察交流、技術(shù)合作、技術(shù)咨詢等方式竊取我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，以致農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。
第二，從立法上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法狀況較為混亂，尚未形成一個(gè)良好有序的體系。盡管有前文所述的法律法規(guī)保護(hù)，但它的規(guī)定僅是部分可以被用來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)科技成果，如對(duì)于農(nóng)具的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，把“齊云山”酸棗糕申請(qǐng)為注冊(cè)商標(biāo)等。從整體上看，我國(guó)還沒(méi)有建立適應(yīng)全球新形勢(shì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，涉農(nóng)產(chǎn)品的很多具體問(wèn)題也和現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有某些不協(xié)調(diào)之處。和工業(yè)技術(shù)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量偏少，這很大原因是立法不健全所造成的。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除了植物新品種以外其它方面的規(guī)定較為罕見(jiàn)。
第三，從體制上看，農(nóng)業(yè)科研單位和經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)制不健全。就生物技術(shù)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究成果已使作物對(duì)于干旱、蟲(chóng)害、鹽堿、有毒重金屬、疫病的抗性大大提高，而由于職稱晉級(jí)等體制上的原因，使生物技術(shù)研發(fā)人急于把技術(shù)公開(kāi)，卻沒(méi)想到去申請(qǐng)專利。國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位和經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有專設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，也沒(méi)有制定本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理辦法，未設(shè)立專項(xiàng)管理基金，缺少相關(guān)管理規(guī)定和利益分配辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作無(wú)從下手。更有甚者，一些本該權(quán)屬單位的職務(wù)科技成果被單位職工據(jù)為己有，私自轉(zhuǎn)讓。
鑒于以上分析，要抓好農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，僅靠現(xiàn)有的法律保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，結(jié)合農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)，必須多層次、多領(lǐng)域地對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全方面的保護(hù)，形成一個(gè)良好的系統(tǒng)循環(huán)和機(jī)制模式。筆者認(rèn)為，保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以從以下幾個(gè)方面著手：
第一，從整體上制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，建立起以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造專利、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等為核心的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，同時(shí)中央和地方的步驟協(xié)調(diào)一致，在行政立法上予以重視，在同等條件下，優(yōu)先支持含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的科技項(xiàng)目列入各級(jí)科技計(jì)劃。也可以把農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果和地方政績(jī)掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)的成效。
第二，加大宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的力度。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)思想的淡薄是由于不了解所引起的，針對(duì)這種情況，可以通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法宣傳、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式，向人們宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、科技創(chuàng)新等方面的重要意義。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技管理干部和農(nóng)業(yè)科技人員，可以組織計(jì)劃培訓(xùn)，介紹目前的相關(guān)法律和申報(bào)程序。宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，是提高農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與科技人員，以及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的一項(xiàng)重要工作。
第三，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法工作。既要依靠現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和有關(guān)專門法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，又要建立和完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，具體包括動(dòng)、植物進(jìn)出境檢疫法及其配套法規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品、食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)、植物新品種及新組合的保護(hù)，與地理標(biāo)志和民間工藝等相關(guān)的規(guī)定，以及根據(jù)我國(guó)實(shí)際的承受能力，逐步放開(kāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因克隆技術(shù)等的保護(hù)等等。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。
第四，建立健全農(nóng)業(yè)科研單位和經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作機(jī)制，使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處。改革把論文成果和職稱晉級(jí)、工資福利掛鉤的制度，完善科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將科技發(fā)明納入對(duì)科研單位和個(gè)人的評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)?？蒲袉挝豢稍O(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和管理制度，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)管理基金，制定專利許可合同管理和開(kāi)發(fā)辦法，制定各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性。
第五，形成以自主創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定相關(guān)政策保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家制定政策扶植以自主創(chuàng)新產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在稅收、土地承包和進(jìn)出口等方面給予優(yōu)惠，打造一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)創(chuàng)造性智力成果的研制者和實(shí)施轉(zhuǎn)化過(guò)程中的有貢獻(xiàn)者給予優(yōu)惠政策，農(nóng)民也可以轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為條件，被企業(yè)雇傭，繼續(xù)在原有的土地耕種，同時(shí)倡導(dǎo)科技人員以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)入股、參股形式，直接實(shí)施新技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和科學(xué)管理，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造、人才培養(yǎng)的支持，形成支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)，包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施、人力資源等要素，形成這些要素間的良性合作和互動(dòng)。
除此之外，我們還應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息暢通，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)。加快農(nóng)業(yè)專利審批速度，縮短周期，減化手續(xù)，調(diào)整收費(fèi)，提高審查人員素質(zhì)，完善內(nèi)部管理制度，提高工作效率，創(chuàng)新審查方法。對(duì)長(zhǎng)期存在的自有資源進(jìn)行合理的挖掘、利用和保護(hù)。這些資源包括基因資源、民間文學(xué)藝術(shù)、地理標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱、中藥配方、中醫(yī)診斷方法、古建筑群落以及特定的生活方式。規(guī)范管理農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)業(yè)專利、商標(biāo)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和完善。通過(guò)這些途徑全方位多管齊下，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)定能迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
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關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；企業(yè)科技創(chuàng)新；科技成果轉(zhuǎn)化；大學(xué)資源
中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161(2010)05―0114-03
一、概述
20世紀(jì)末以來(lái)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和商品化市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá)，人類社會(huì)已經(jīng)步入了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，科技資源作為稀缺的和重要的戰(zhàn)略性資源，已經(jīng)成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在這種大背景下，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)形成全球化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，試圖通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國(guó)家的趕超進(jìn)程，具體體現(xiàn)為《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的簽訂。TRIPS協(xié)議的最終簽訂，一方面表明了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際規(guī)則的制定過(guò)程中具有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展中國(guó)家目前尚無(wú)法扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀；另一方面也迫使發(fā)展中國(guó)家認(rèn)清了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即只有形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力才能夠在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。
那么，如何才能夠在這種不利的“游戲規(guī)則”下形成強(qiáng)大的企業(yè)自主創(chuàng)新能力呢?我們認(rèn)為，首先要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，那就是不能因?yàn)椤坝螒蛞?guī)則”是發(fā)達(dá)國(guó)家所倡導(dǎo)的，就忽視對(duì)“游戲規(guī)則”的研究和運(yùn)用。目前，在我國(guó)仍然普遍存在著漠視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，無(wú)論是科技界，還是企業(yè)界，相當(dāng)普遍地認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是華而不實(shí)的擺設(shè)，是錦上添花的物件。
其次，為了在不利的“游戲規(guī)則”下形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，除了要熟悉和掌握規(guī)則本身以外，還要充分提高科技產(chǎn)出與投入的比率，即提高科技投入的回報(bào)率。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的投入主要在高等院校和國(guó)有科研院所，如何將高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力就成為提高科技投入回報(bào)率亟須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題?？蒲谐晒鳛橐环N重要的無(wú)形資產(chǎn)，要對(duì)其進(jìn)行有效的使用和管理，就必須借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式進(jìn)行，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立、實(shí)施和轉(zhuǎn)讓等均是以一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為依據(jù)的，根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定，簽約國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要符合協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，要提高我國(guó)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率，就必然涉及如何利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則實(shí)現(xiàn)科技成果這一無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值最大化的問(wèn)題。
二、科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)與探索
(一)清華大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索
在科技成果轉(zhuǎn)化的模式方面，清華大學(xué)的基本模式如圖1：
清華大學(xué)作為國(guó)內(nèi)著名的研究性綜合大學(xué)，非常重視在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用。1997年清華大學(xué)校務(wù)會(huì)正式通過(guò)了《清華大學(xué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定(試行)》，明確了科研人員的職務(wù)成果的所有權(quán)歸學(xué)校及其下屬單位所有的原則，并約定科技成果轉(zhuǎn)化收益的20％至50％用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員和對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。
在體系架構(gòu)方面，清華的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系如圖2：
通過(guò)近些年的摸索，清華大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化取得了顯著的成績(jī)，清華控股公司的設(shè)立和發(fā)展壯大是典型的代表：2003年9月，清華控股有限公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)注冊(cè)成立，主要從事科技成果產(chǎn)業(yè)化、高科技企業(yè)孵化、技術(shù)信息咨詢、投資管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作等業(yè)務(wù)，截至2006年底，清華控股公司的控股企業(yè)已經(jīng)達(dá)到33家，涉及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生命科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，總資產(chǎn)達(dá)到280億元，經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到213億元。
對(duì)于清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中起到了基礎(chǔ)性的作用；第二，將核心的知識(shí)資產(chǎn)交由校辦企業(yè)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)管理方式能夠快速推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程；第三，如果能夠?qū)⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系中的相關(guān)部門進(jìn)行整合，形成科技成果申報(bào)、評(píng)估、確權(quán)和許可，實(shí)施一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與經(jīng)營(yíng)體系，也許會(huì)進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。
(二)浙江大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索
浙江大學(xué)作為浙江省最重要的綜合性研究大學(xué)，一直非常重視在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用，2004年即頒布了《浙江大學(xué)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定(試行)》，并于2005年作出了修訂。為了激發(fā)科研人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)的積極性，學(xué)校還制定了《浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)于授權(quán)的專利給予發(fā)明人一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高科技成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率，學(xué)校還規(guī)定發(fā)明人可以獲得發(fā)明實(shí)施或轉(zhuǎn)讓的60％收益。
2005年12月，浙江大學(xué)投資控股有限公司注冊(cè)設(shè)立，對(duì)浙江大學(xué)的科技成果進(jìn)行統(tǒng)一的管理與運(yùn)營(yíng)，公司的具體架構(gòu)如圖3：
浙江大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化在重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的背景下取得了顯著的成績(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2007年間，浙江大學(xué)簽訂的各類轉(zhuǎn)讓合同為824項(xiàng)，合同金額達(dá)到24596萬(wàn)元，其中專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓占到了40％。
從浙江大學(xué)的探索中，可以得出幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：第一，科技成果作為大學(xué)最重要的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)其實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是大學(xué)體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的必要條件；第二，在科技成果轉(zhuǎn)化中提高對(duì)發(fā)明人的收益分配可以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性；第三，對(duì)大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行集中的管理與運(yùn)營(yíng)是有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的可行措施。
三、國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
(一)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
美國(guó)是較早建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國(guó)家，1878年通過(guò)的《美國(guó)憲法》就包含了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款”，1790年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了第一部《專利法》，可以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的早期建立是確立當(dāng)今美國(guó)技術(shù)領(lǐng)先地位的重要制度因素。但在1980年以前，美國(guó)大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化情況很不理想，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)美國(guó)大學(xué)每年申請(qǐng)的專利不足250件，而政府擁有的專利權(quán)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率不足5％。造成這種情況的主要原因在于當(dāng)時(shí)美國(guó)政府規(guī)定由聯(lián)邦基金資助的科研成果所有權(quán)主要?dú)w政府所有，而政府又傾向于以非獨(dú)占許可的方式實(shí)施這部分專利權(quán)，因而導(dǎo)致大學(xué)的科研積極性不高，而企業(yè)也因以非獨(dú)占許可方式實(shí)施政府專利存在很高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前。
正是在這種情況下，1980年美國(guó)頒布了貝伊一多爾法案，該法案規(guī)定大學(xué)可以成為聯(lián)邦資助的科研成果的所有權(quán)人，并鼓勵(lì)大學(xué)以獨(dú)占許可的方式實(shí)施專利。該法案頒布后，極大地調(diào)動(dòng)了大學(xué)的科研積極性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年至1984年的十年間，美
國(guó)大學(xué)共獲得專利授權(quán)2 944件，而僅1992年一年，美國(guó)大學(xué)就獲得了1557件專利授權(quán)。美國(guó)各大學(xué)為了推進(jìn)專利實(shí)施，成立了專門的技術(shù)許可辦公室(TECHNOLOGY LICENSING OF，F(xiàn)ICE)，此類機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供包括成果申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、專利申請(qǐng)和專利實(shí)施許可等一整套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為美國(guó)大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化做出了重要貢獻(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年至1984年的十年間，美國(guó)大學(xué)共發(fā)放專利許可1058項(xiàng)，而1989年至1990年的兩年間，美國(guó)大學(xué)發(fā)放的專利許可就達(dá)到了10510項(xiàng)。
美國(guó)的上述經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們有四點(diǎn)啟示：第一，科技成果作為一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)，需要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)(特別是專利權(quán))的形式予以保護(hù)；第二，科技成果所有權(quán)歸屬于科研單位或科研人員的制度安排可以充分調(diào)動(dòng)科研單位和人員的積極性；第三，成果申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、專利申請(qǐng)和專利實(shí)施許可是不可分割的完整體系，應(yīng)當(dāng)由單一的機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成；第四，獨(dú)占許可的方式可以降低企業(yè)實(shí)施科研成果時(shí)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例
隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的到來(lái)，日本繼“技術(shù)立國(guó)”之后又提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。日本之所以將“技術(shù)立國(guó)”取代為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”，正是清楚地意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則的重大現(xiàn)實(shí)意義。值得注意的是，TRIPS協(xié)議于1994年4月15日簽訂后，日本于2002年才開(kāi)始提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的戰(zhàn)略，此間存在的時(shí)間滯后可以解釋為日本對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則重要性的認(rèn)識(shí)過(guò)程。那么，作為與中國(guó)具有類似文化背景的日本，其科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況能給我們帶來(lái)什么啟示呢?
日本大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化帶有很明顯的東方文化特點(diǎn)，絕大部分的科技成果是通過(guò)大學(xué)的科研人員以“私下”的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的，具體包括：“大學(xué)教授擔(dān)當(dāng)企業(yè)的顧問(wèn)；企業(yè)研究人員到大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，把大學(xué)中的研究成果帶回企業(yè)；大學(xué)畢業(yè)生為企業(yè)所雇用等”方式。作為轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)，企業(yè)向科研機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)資金。這種非正式的轉(zhuǎn)化模式最大的弊端在于，中小企業(yè)難以從該模式中獲益，而大型企業(yè)雖然掌握了大量的科研成果，但出于戰(zhàn)略的考慮往往只會(huì)將其中的一小部分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這樣一來(lái)必然會(huì)降低科技投入的回報(bào)率，影響國(guó)家整體創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。為了改變這種狀況，日本借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)于1998年引入了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的制度，試圖通過(guò)這種方式鼓勵(lì)大學(xué)以正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可方式向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。但是由于新方式的成本遠(yuǎn)高于非正式的轉(zhuǎn)讓方式，再加上大學(xué)科研人員自主創(chuàng)業(yè)存在很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致該新制度并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果。
通過(guò)上面的分析，我們可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，非正規(guī)的科技成果轉(zhuǎn)化方式不利于中小企業(yè)的創(chuàng)立與成長(zhǎng)，進(jìn)而降低了國(guó)家的整體創(chuàng)新能力；第二，應(yīng)當(dāng)采取合理的機(jī)制鼓勵(lì)大學(xué)中的科研人員成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，以化解大企業(yè)壟斷科研成果的弊端；第三，尤其是在“私權(quán)”觀念淡薄的東方文化的背景下，要特別加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的普及教育，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)、自主地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工具維護(hù)自身利益，才能真正喚醒全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)。
四、結(jié)論
通過(guò)分析和總結(jié)國(guó)內(nèi)外在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的案例和經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：
(一)在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高科技投入回報(bào)率，就應(yīng)當(dāng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)科技成果進(jìn)行有效的管理和運(yùn)營(yíng)。
(二)科研人員是科技成果的創(chuàng)造者，制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，是激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的重要手段。
(三)科研成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之前，往往需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，因此獨(dú)占許可的方式對(duì)于推動(dòng)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))接納高校的科研成果，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)對(duì)于國(guó)內(nèi)高校，通過(guò)校辦的企業(yè)法人實(shí)體對(duì)校方的知識(shí)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理和運(yùn)營(yíng)的方式已經(jīng)被證明是行之有效的，但仍有相當(dāng)一部分科技成果并沒(méi)有被納入該模式，而是由校方設(shè)立的有關(guān)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這種行政管理模式對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的作用并不明顯，是否能夠?qū)⑦@種行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)法人管理模式還需要我們做進(jìn)一步的探索。
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 運(yùn)營(yíng) 技術(shù)轉(zhuǎn)移
近年來(lái)，江蘇省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作全面推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷深入完善，企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境逐年改善，企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐漸提高。2012年，江蘇省專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、企業(yè)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量五項(xiàng)指標(biāo)均為全國(guó)第一，其中專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量分別占到全國(guó)的24.72%、23.21%和20.57%。全省國(guó)際專利（PCT）申請(qǐng)達(dá)到915件，同比增長(zhǎng)41.6%，有效發(fā)明專利量45238件，躍升至全國(guó)第三位。但從技術(shù)交易市場(chǎng)的活躍情況及技術(shù)合同登記來(lái)看，江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)狀況并不樂(lè)觀。2012年全省技術(shù)市場(chǎng)共登記技術(shù)合同29740項(xiàng)，成交金額531.95億元，其中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同10643項(xiàng)，占合同總數(shù)的35.79%，低于全國(guó)平均水平（55.31%）；成交金額263.94億元，占總金額的19.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（56.25%）。
在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，江蘇省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境下，對(duì)江蘇企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是金錢，是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要。通過(guò)分析、總結(jié)、探索出一條適合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的道路，變得更加緊迫。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種法律賦予的關(guān)于智力勞動(dòng)成果的權(quán)利，也稱為智力成果權(quán)，主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)等，具有嚴(yán)格的獨(dú)占性、地域性和時(shí)間性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)人類智力勞動(dòng)成果的一種法律制度。它承認(rèn)知識(shí)是一種財(cái)產(chǎn)，對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定和保護(hù)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這種制度激勵(lì)了知識(shí)的再創(chuàng)造，對(duì)知識(shí)生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，并對(duì)知識(shí)流通秩序發(fā)揮了規(guī)范和保障作用。
1.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移
國(guó)際上，提及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，不得不提到“技術(shù)轉(zhuǎn)移”這個(gè)概念。技術(shù)轉(zhuǎn)移本身的概念包括國(guó)家、地區(qū)的企業(yè)之間的技術(shù)和知識(shí)的橫向流動(dòng)，也包括從技術(shù)生成部門（研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)）向使用部門（企業(yè)和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)部門）的技術(shù)和知識(shí)的縱向移動(dòng)。國(guó)外企業(yè)自發(fā)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)與運(yùn)營(yíng)是一個(gè)自發(fā)的、良性的行為，而大學(xué)所做出的發(fā)明及其新技術(shù)與企業(yè)投入實(shí)際運(yùn)用之間存在著嚴(yán)重的時(shí)滯，極大的影響到企業(yè)及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，提高縱向技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率，是各個(gè)國(guó)家政府密切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。
2 國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)
2.1 美國(guó)
1980年美國(guó)頒布《拜杜法案》，其中放寬了許多有限技術(shù)許可的規(guī)定，借此推動(dòng)大學(xué)的科技成果向企業(yè)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。隨后許多新的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在大學(xué)相繼成立，大學(xué)開(kāi)始在科技和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展中扮演重要的角色，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作情況大為改觀。
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，政府通過(guò)制度化完善管理扮演了重要角色。通過(guò)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)科技成果進(jìn)行了全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；制定《拜杜法案》、《技術(shù)創(chuàng)新法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等多項(xiàng)有關(guān)聯(lián)邦政府技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律，以明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，建立有效保護(hù)和高效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，一方面鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并有利于美國(guó)在全球范圍內(nèi)維護(hù)本國(guó)利益；另一方面，也保證了美國(guó)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在合作過(guò)程中有序推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
美國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了3種運(yùn)行模式：威斯康星校友研究基金會(huì)（WARF）模式、麻省理工學(xué)院首創(chuàng)的第三方模式以及斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的OTL模式。其中OTL模式是目前運(yùn)行得最為成功的一種模式，即校方出面申請(qǐng)這些發(fā)明的專利，再把專利許可給企業(yè)界，給學(xué)校帶來(lái)可觀的收入。
【案例1】1985年耶魯大學(xué)發(fā)明了一種治療艾滋病的新技術(shù)，并獲得發(fā)明專利。1987年12月23日，耶魯大學(xué)和美國(guó)一家大型制藥企業(yè)Bristol-Myers Squibb公司（簡(jiǎn)稱BMS），簽署了專利獨(dú)占許可協(xié)議，用來(lái)研制一種名為“Zerit”的新藥。2000年7月，耶魯大學(xué)為了進(jìn)行項(xiàng)目融資，與Royalty Pharma公司簽訂了專利許可收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。將2000年9月6日至2006年6月6日期間的Zerit專利許可費(fèi)的70%，以1億美元作價(jià)轉(zhuǎn)讓給Royalty Pharma公司，剩余的30%專利許可費(fèi)由耶魯大學(xué)保留。
2.2 德國(guó)
德國(guó)經(jīng)濟(jì)在“二戰(zhàn)”后迅速崛起的一個(gè)重要原因是德國(guó)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，不斷提升和保持其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。德國(guó)國(guó)內(nèi)的科研能力60%以上集中于企業(yè)，技術(shù)能力集中度相當(dāng)高，科技研究和發(fā)展能力30%以上集中在西門子、拜耳等幾家大公司，大企業(yè)間的合作增多也在一定程度上推動(dòng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，德國(guó)政府更加致力于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成了較為成熟的政府、企業(yè)、員工三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)體系，積極實(shí)施了以企業(yè)為主體、以專利為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
另一方面，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，德國(guó)的科技中介服務(wù)體系已經(jīng)比較完善，形成了結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)水平較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。其中，既有非營(yíng)利性的德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為全國(guó)性公共服務(wù)平臺(tái)和完全市場(chǎng)化運(yùn)作的史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，又有半官方半市場(chǎng)形式的弗朗霍夫協(xié)會(huì)，彼此在定位和服務(wù)側(cè)重點(diǎn)上是有明顯的層次和分工。
【案例2】史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為純私營(yíng)機(jī)構(gòu)，宗旨是“企業(yè)的伙伴、促進(jìn)創(chuàng)新的信息和咨詢?cè)慈?、技術(shù)和知識(shí)的中心”。其核心為兩部分，即公益性的史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)和專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、具有非營(yíng)利性質(zhì)的史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司。截止到2010年底，其已在50個(gè)國(guó)家設(shè)立了810個(gè)獨(dú)立核算、自主決策的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)/分中心（其中2010年新增86個(gè)），營(yíng)業(yè)收入1.24億歐元，并擁有眾多附屬機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資伙伴和項(xiàng)目合作者，各類雇員超過(guò)5000名。
史太白的核心業(yè)務(wù)是咨詢服務(wù)，以其強(qiáng)大而又完備的專家網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，能夠根據(jù)客戶的具體需求，迅捷而又彈性地作出反應(yīng)，咨詢業(yè)務(wù)也為史太白積累了大量用戶，是該轉(zhuǎn)移中心實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的主要機(jī)會(huì)來(lái)源。
2.3 日本
日本是亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施非常成功的國(guó)家，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”是日本的一項(xiàng)基本國(guó)策。在日本，已經(jīng)形成了融技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、信息戰(zhàn)略、組織管理戰(zhàn)略、知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、訴訟和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略為一體的動(dòng)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。
日本企業(yè)非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與管理，在吸收、總結(jié)美國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)后，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方面的工作進(jìn)行了深入與細(xì)化。日本企業(yè)采取員工培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)政策、鼓勵(lì)部門之間開(kāi)展合作等多種措施，制造濃郁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新企業(yè)文化；公司內(nèi)部成立具有較高地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，設(shè)有專利信息管理機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是動(dòng)態(tài)的對(duì)專利信息進(jìn)行收集、分類和分析，建設(shè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，供公司各部門使用。專利信息管理機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利信息，制作專利地圖，進(jìn)行專利預(yù)警等。為企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)品投放、專利申請(qǐng)與維護(hù)提供決策參考。
【案例3】豐田公司介紹汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的布局是：一輛汽車含有多項(xiàng)專利；行業(yè)集中度高，與其他行業(yè)相比，全世界汽車行業(yè)的企業(yè)并不是很多，新加入業(yè)內(nèi)的企業(yè)較少；環(huán)境、安全領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)激烈。產(chǎn)品是否滿足環(huán)境、安全法規(guī)的要求，維系著企業(yè)的生存。豐田公司專利信息管理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容：
①研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利狀況，相應(yīng)獲取自己的專利、豐富自己的專利庫(kù)，最后靈活運(yùn)用這些專利，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上壓迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
②對(duì)產(chǎn)品的專利保護(hù)提出決策參考，企業(yè)保持最先進(jìn)的開(kāi)發(fā)研究并獲得高質(zhì)量專利，形成專利池。例如：豐田的專利庫(kù)中包括NOX吸藏還原觸媒系統(tǒng)專利308件。
③專利侵權(quán)分析，獲取涵蓋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的專利信息；購(gòu)買對(duì)方產(chǎn)品，進(jìn)行分析、化驗(yàn)、拆解，檢驗(yàn)是否侵權(quán)；收集文獻(xiàn)、技術(shù)信息，準(zhǔn)備無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利。
3 啟示
綜合上述各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的運(yùn)營(yíng)概況，有如下啟示：
3.1 政府應(yīng)制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)提供便利的市場(chǎng)環(huán)境和轉(zhuǎn)化運(yùn)用氛圍，并在其中做好調(diào)控。鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，設(shè)立專項(xiàng)資金支持大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，將成果轉(zhuǎn)化納入對(duì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和使用效率。江蘇作為科教大省，高校眾多，科研成果豐富，產(chǎn)學(xué)研工作走在全國(guó)前列，但仍需在現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上進(jìn)行探索創(chuàng)新，尤其是明確成果產(chǎn)權(quán)歸屬，提高發(fā)明人成果轉(zhuǎn)化收益，推動(dòng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會(huì)和企業(yè)的積極性。
3.2 企業(yè)應(yīng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)人員發(fā)明創(chuàng)造，采用專利申請(qǐng)尤其是發(fā)明專利申請(qǐng)、商標(biāo)申請(qǐng)等一系列方式保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)。
此外，企業(yè)應(yīng)積極建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師等管理人才，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，既有助于企業(yè)專利申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等事務(wù)處理，也有助于企業(yè)與高校及科研院所積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，同時(shí)對(duì)專利數(shù)據(jù)的整理分析有助于企業(yè)對(duì)行業(yè)及市場(chǎng)的把握。
3.3 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是銜接服務(wù)體系各環(huán)節(jié)的重要橋梁和紐帶。我國(guó)目前進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與管理的市場(chǎng)環(huán)境仍不成熟，江蘇省2012年才成立首個(gè)專利運(yùn)營(yíng)公司。今后，應(yīng)加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況探索不同的專利運(yùn)營(yíng)模式，如組建專利運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加速市場(chǎng)信息向企業(yè)、科研單位的反饋與傳導(dǎo)，提高科研項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度與效率，進(jìn)而提升企業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)創(chuàng)新的速度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的效率。
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作者簡(jiǎn)介：范 超（1973 - ），女，遼寧錦州人，講師，博士研究生，主要從事國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題研究。E-mail：
摘要：TRIPS實(shí)施后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦可訴諸到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦研究提供技術(shù)支持。WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端格局分析表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端數(shù)目發(fā)展穩(wěn)定，是國(guó)際貿(mào)易摩擦的潛在因素；發(fā)達(dá)成員間專利、地理標(biāo)志、版權(quán)及鄰接權(quán)爭(zhēng)端是主要內(nèi)容；發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員間藥品專利爭(zhēng)端尖銳，并興起版權(quán)執(zhí)法爭(zhēng)端；爭(zhēng)端訴因豐富化，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向執(zhí)法程序；爭(zhēng)端解決以協(xié)商為主，更符合發(fā)達(dá)國(guó)家利益。厘清WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端的特點(diǎn)，有助于理性認(rèn)識(shí)和解決中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦。
關(guān)鍵詞：WTO；知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案；貿(mào)易摩擦
中圖分類號(hào)：F752.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2011）06-0101-10
WTO成立前，由于國(guó)際裁判機(jī)構(gòu)相對(duì)封閉，技術(shù)和傳統(tǒng)觀念的限制無(wú)法或不愿公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端資料，爭(zhēng)端案件研究存在信息不足的困難［1］。WTO成立后，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）正式實(shí)施，各成員方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為衡量全面履行WTO規(guī)則和義務(wù)的一個(gè)重要指標(biāo)；一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易摩擦訴諸到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，爭(zhēng)端各方、爭(zhēng)端訴求、解決流程、專家組報(bào)告、裁決結(jié)果及時(shí)，從技術(shù)上揭開(kāi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的神秘面紗。研究WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的發(fā)展，有助于深入厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的多變格局，發(fā)揮先例作用，分析預(yù)測(cè)國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐。
一、WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端成案概述
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案是指WTO成員方未履行或未全面履行TRIPS義務(wù)，使其他成員方在TRIPS下直接或間接獲得的利益喪失或減損，或TRIPS任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到阻礙，從而向其提出交涉請(qǐng)求而產(chǎn)生的爭(zhēng)端［2］。根據(jù)TRIPS協(xié)議規(guī)定，發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員分別有1年、5年和11年的實(shí)施過(guò)渡期［3］，因此與TRIPS協(xié)議有關(guān)的爭(zhēng)端記錄始于TRIPS協(xié)議對(duì)發(fā)達(dá)成員適用后。1996年年初，美國(guó)針對(duì)日本錄音制品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施提出磋商請(qǐng)求，是WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端的首例案件。從1995年1月1日到2011年3月28日，在向WTO通知要求進(jìn)行磋商的423件爭(zhēng)端案件中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端共有29件（見(jiàn)表1所示），約占WTO爭(zhēng)端總數(shù)的7%。
表1 WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案件一覽表（1996-01-01―2011-03-28）
資料來(lái)源：根據(jù)WTO網(wǎng)站數(shù)據(jù)編輯整理，訪問(wèn)日期2011年3月28日，docsonline.省略
二、WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端格局分析
（一）爭(zhēng)端領(lǐng)域
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端主要標(biāo)的涉及專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志、版權(quán)及其鄰接權(quán)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)、未公開(kāi)信息、計(jì)算機(jī)軟件及數(shù)據(jù)匯編等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)幾乎沒(méi)有成案（WT/DS196美國(guó)阿根廷專利及測(cè)試數(shù)據(jù)保護(hù)措施案只部分涉及了測(cè)試數(shù)據(jù)）。其中，專利保護(hù)貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)額最多，涉案13起，占近1/2，這與專利權(quán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)中占有最重要地位是相符的；5起商標(biāo)和地理標(biāo)志爭(zhēng)端案件中，地理標(biāo)志保護(hù)案占4例，說(shuō)明地理標(biāo)志保護(hù)在商標(biāo)權(quán)保護(hù)中逐漸受到重視；版權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)爭(zhēng)端有7起，占1/4多，其中5起案件僅涉及版權(quán)保護(hù)，其它2起案件同時(shí)訴及版權(quán)及鄰接權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案不僅涉及上述實(shí)體問(wèn)題，有3起案件還直接指向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，即WT/DS124、WT/DS125、WT/DS362分別針對(duì)歐盟、土耳其的電影和電視節(jié)目版權(quán)保護(hù)措施和中國(guó)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施。TRIPS規(guī)定各成員應(yīng)提供保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律程序和救濟(jì)措施，而且要求有效性［4］。
還有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案標(biāo)的是綜合性的，如WT/DS186關(guān)于美國(guó)關(guān)稅法337條款及其修正案中，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)及鄰接權(quán)以及國(guó)民待遇原則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施等各種實(shí)體和實(shí)施要求以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際保護(hù)，這種復(fù)雜性使此案尚未得到解決。
2.產(chǎn)業(yè)分布
與專利有關(guān)的13起案件中，有9件涉及藥品和農(nóng)用化學(xué)制品，占爭(zhēng)端成案總數(shù)的31%；與版權(quán)及鄰接權(quán)有關(guān)的7起案件中，4件涉及電影、電視節(jié)目、錄音制品等行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，占爭(zhēng)端成案的14%，是比較重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域。
（二）爭(zhēng)端主體
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端主要發(fā)生在美國(guó)、日本、巴基斯坦、葡萄牙、歐盟、印度、愛(ài)爾蘭、丹麥、瑞典、加拿大、阿根廷、巴西、澳大利亞、中國(guó)、墨西哥、荷蘭等16個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間，其中10個(gè)是發(fā)達(dá)成員方、6個(gè)是發(fā)展中成員方。當(dāng)事方以外，作為與爭(zhēng)端有實(shí)質(zhì)利益的第三方參加的，除上述國(guó)家或地區(qū)外還有瑞士、中國(guó)臺(tái)北、哥倫比亞、危地馬拉、新西蘭、土耳其、韓國(guó)、秘魯8個(gè)成員方，共同組成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端主體，見(jiàn)表1所示。
1.申訴方與被訴方格局
從成員類型看，申訴方與被訴方均為發(fā)達(dá)成員的有18起，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端總數(shù)的62%，其中美國(guó)與歐盟兩個(gè)發(fā)達(dá)成員間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端共7起，占發(fā)達(dá)成員間知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的39%；申訴方為發(fā)達(dá)成員而被投訴方為發(fā)展中成員的案件也為7起，與美歐間知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端持平，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案件總數(shù)的24.1%；發(fā)展中成員作為申訴方對(duì)發(fā)達(dá)成員提起磋商請(qǐng)求的有4起，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端總數(shù)的13.9%；發(fā)展中成員之間尚未提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端訴求，見(jiàn)表2所示。
表2WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的成員類型格局
資料來(lái)源：根據(jù)WTO網(wǎng)站數(shù)據(jù)編輯整理，訪問(wèn)日期2011年3月28日，docsonline.省略
從國(guó)別情況看，美國(guó)涉案最多，共22起，占爭(zhēng)端總數(shù)的75.8%；其中以申訴方身份參與案件16起，占爭(zhēng)端總數(shù)的55.1%，其余6起處于被訴方地位，占爭(zhēng)端總數(shù)的20.7%。歐盟〖ZW（DY〗WTO文獻(xiàn)多使用“歐共體”一詞指代歐盟，統(tǒng)計(jì)上歐盟一成員就自身利益提出爭(zhēng)端解決不計(jì)歐盟爭(zhēng)端中。涉案數(shù)目14起，占爭(zhēng)端總數(shù)的48.2%，其中1/2都是同美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端；作為申訴方的有6件，占爭(zhēng)端總數(shù)的20.7%，其余8起處于被訴方地位，占爭(zhēng)端總數(shù)的27.6%。其他發(fā)達(dá)國(guó)家涉案比重則較低，加拿大涉案4起，占爭(zhēng)端總數(shù)的13.8%，申訴方和被訴方地位案件各2起，各占爭(zhēng)端總數(shù)的6.9%；日本2起涉案都是作為被訴方，占爭(zhēng)端總數(shù)的6.9%；澳大利亞提起申訴案件1起，葡萄牙、愛(ài)爾蘭、丹麥、瑞典、荷蘭以被訴方地位涉案各1起。涉案發(fā)展中成員集中在巴基斯坦、印度、阿根廷、巴西、中國(guó)和墨西哥等6國(guó)，其中印度、巴西涉案均為3起；印度2起作為被訴方、1起處于申訴方地位，巴西則相反；阿根廷涉案2起；巴基斯坦和中國(guó)各1起涉案都是作為被訴方；墨西哥惟一一起涉案是主動(dòng)申訴。
2.第三方格局
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制具有多邊形，當(dāng)一項(xiàng)爭(zhēng)端被提起后，允許涉及實(shí)質(zhì)貿(mào)易利益的第三方加入申訴方和被訴方的磋商及爭(zhēng)端解決程序［2］，無(wú)論當(dāng)事雙方是否同意。根據(jù)第三方介入階段不同，理論上可以分為磋商程序中請(qǐng)求加入磋商、參與專家組程序和參與上訴程序三種模式，其中由于磋商階段未進(jìn)入司法程序、上訴階段第三方無(wú)上訴權(quán)等原因，第三方在專家組程序中的參與相對(duì)更為復(fù)雜和重要。
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端案件中，具有實(shí)質(zhì)貿(mào)易利益的第三方加入磋商的有13起案件（包括WT/DS28、WT/DS36、WT/DS42、WT/DS153、WT/DS171、WT/DS174、WT/DS196、WT/DS199、WT/DS224、WT/DS290、WT/DS362、WT/DS384、WT/DS386）；第三方介入專家組程序的有10起案件（包括WT/DS50、WT/DS79、WT/DS114、WT/DS160、WT/DS174、WT/DS176、WT/DS186、WT/DS199、WT/DS290、WT/DS362）；只有8起未有第三方參與。
從國(guó)別情況看，歐盟以第三方身份涉案8起，巴西7起，澳大利亞、加拿大、印度6起，美國(guó)、阿根廷5起，中國(guó)、日本、墨西哥4起。還有一些成員從未在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中以申訴或被訴方出現(xiàn)、而僅以第三方身份涉案，包括瑞士、新西蘭、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)北、斯里蘭卡、泰國(guó)、土耳其、哥倫比亞、危地馬拉、秘魯、以色列、波蘭、捷克、塞浦路斯、匈牙利、保加利亞、馬耳他、斯洛文尼亞、斯洛伐克、羅馬尼亞等。
（三）爭(zhēng)端訴因
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端訴求范圍主要依據(jù)TRIPS文本，涉及總則和基本原則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)可獲得性及范圍和標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施及效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得維持及有關(guān)當(dāng)事人間的程序、過(guò)渡安排WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端關(guān)于第65條過(guò)渡安排的案件也較多，包括WT/DS28、WT/DS36、WT/DS37、WT/DS50、WT/DS79、WT/DS82、WT/DS83、WT/DS86、WT/DS115、WT/DS170、WT/DS171、WT/DS174、WT/DS196、WT/DS290這14個(gè)案件，但由于過(guò)渡期安排已無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，本文在此不做分析。和機(jī)構(gòu)安排等方面。爭(zhēng)端訴求內(nèi)容與成員方加入WTO承諾義務(wù)、過(guò)渡期間特別履行義務(wù)、過(guò)渡期后條約義務(wù)直接關(guān)聯(lián)。爭(zhēng)端訴因表現(xiàn)為成員方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律空白或與TRIPS及相關(guān)多邊協(xié)定不一致，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施未有效實(shí)施或違反TRIPS及相關(guān)多邊協(xié)定的規(guī)定。當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案中，只有極少數(shù)案件的被投訴內(nèi)容是單一的不符合TRIPS法律規(guī)定，大多數(shù)案件都因多種范圍不符合TRIPS規(guī)定而被投訴，明確爭(zhēng)端訴因類別有助于掌握看似形式復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端內(nèi)容的共性問(wèn)題。
1.基本原則和總則
TRIPS基本原則體現(xiàn)了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本法理和價(jià)值取向，包括國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則和透明度原則。
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案訴及國(guó)民待遇的有6件，最著名的是WT/DS174、WT/DS290美國(guó)、澳大利亞訴歐盟農(nóng)產(chǎn)品和食品的商標(biāo)和地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)案，認(rèn)為經(jīng)修訂的歐盟條例2081/92及實(shí)施和執(zhí)行措施未對(duì)外國(guó)地理標(biāo)志提供國(guó)民待遇，專家組也認(rèn)為歐盟條例限制了外國(guó)人使用歐盟條例提供的地理標(biāo)志制度［1］。WT/DS186案中，歐盟訴美國(guó)關(guān)稅法337條款的重要部分違反進(jìn)口產(chǎn)品享有國(guó)民待遇。WT/DS176歐盟訴美國(guó)1998年綜合撥款法第211節(jié)案中，認(rèn)為“若持有人因其企業(yè)或財(cái)產(chǎn)已依據(jù)《反古巴法》被沒(méi)收而放棄的商標(biāo)，將不允許美國(guó)注冊(cè)或續(xù)展”、“美國(guó)法院此類權(quán)利的任何主張不予承認(rèn)和執(zhí)行”的規(guī)定違反國(guó)民待遇 ［1］。WT/DS28美國(guó)訴日本錄音制品案及WT/DS362美國(guó)訴中國(guó)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施措施案中也涉及國(guó)民待遇問(wèn)題。WT/DS28、WT/DS174、WT/DS176和WT/DS290同時(shí)還訴及最惠國(guó)待遇。
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案中，有7起與透明度原則有關(guān)，即WT/DS50美國(guó)訴印度藥品和農(nóng)用化學(xué)品專利保護(hù)案、WT/DS83、WT/DS86美國(guó)訴丹麥、瑞典影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施措施案、WT/DS82、WT/DS115美國(guó)訴愛(ài)爾蘭、歐盟影響版權(quán)及鄰接權(quán)授予措施案、WT/DS174和WT/DS290歐盟農(nóng)產(chǎn)品和食品的商標(biāo)和地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)案。WT/DS50的透明度問(wèn)題爭(zhēng)議比較復(fù)雜，專家組認(rèn)定印度未能履行TRIPS第63條第1、2款透明度義務(wù)，上訴機(jī)構(gòu)對(duì)專家組報(bào)告進(jìn)行了修正，但并不是關(guān)于印度是否違背透明度義務(wù)的，而是認(rèn)為透明度問(wèn)題不在專家組職權(quán)范圍內(nèi) ［5］。
TRIPS總則體現(xiàn)了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值取向，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與行使應(yīng)有助于促進(jìn)技術(shù)革新、轉(zhuǎn)讓與傳播，增進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利，促進(jìn)權(quán)利和義務(wù)平衡，第7、8條賦予各成員可從公共利益出發(fā)采取必要措施保障公眾健康和營(yíng)養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的新近發(fā)展WT/DS408、409印度、巴西訴歐盟和荷蘭以侵犯專利權(quán)為由扣押在途藥品兩案，就是這一總則精神在實(shí)踐運(yùn)用中的矛盾反映。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的核心內(nèi)容，除5個(gè)案件外都涉及這一問(wèn)題。有的訴及成員方法律不符合TRIPS相關(guān)條款（如WT/DS37、WT/DS153、WT/DS160、WT/DS170、WT/DS171、WT/DS176、WT/DS186、WT/DS199、WT/DS224、WT/DS362、WT/DS408和409）；有的訴及成員方?jīng)]有相應(yīng)法律規(guī)定提供保護(hù)，如WT/DS82、WT/DS115美國(guó)訴愛(ài)爾蘭、歐盟沒(méi)有在過(guò)渡期后制定相關(guān)授予版權(quán)和鄰接權(quán)的立法。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型看，版權(quán)方面主要涉及TRIPS第9、14條，商標(biāo)方面主要援引第16條，地理標(biāo)志主要援引第22、24條，專利權(quán)主要援引第27、28、33條，工業(yè)設(shè)計(jì)和集成電路布圖只在WT/DS170中分別涉及第26條和第36、37、38.1條，未公開(kāi)信息保護(hù)只在WT/DS196中被援引第39條，對(duì)合同許可證中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的控制還未被訴及，其中援引頻率最高的是TRIPS第27、28、9、14條，見(jiàn)表3所示。
表3知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端實(shí)體問(wèn)題主要訴及條款
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3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法
TRIPS對(duì)成員方的有效執(zhí)法約束是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的另一項(xiàng)核心內(nèi)容，涉及15起案件（WT/DS28、WT/DS82、WT/DS83、WT/DS86、WT/DS115、WT/DS124、WT/DS125、WT/DS174、WT/DS176、WT/DS186、WT/DS196、WT/DS290、WT/DS362、WT/DS408、WT/DS409），其中WT/DS124和WT/DS125是專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而提起的。從與TRIPS承諾義務(wù)的法律關(guān)系上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法爭(zhēng)端主要援引第41、42、46、50、61條款，表現(xiàn)為被訴方被指責(zé)貿(mào)易設(shè)置或未實(shí)施符合TRIPS相關(guān)規(guī)定的措施。如WT/DS83美國(guó)訴丹麥未在民事訴訟中提供臨時(shí)措施，WT/DS125美國(guó)訴希臘對(duì)電視臺(tái)未經(jīng)版權(quán)人授權(quán)而經(jīng)常播放受版權(quán)保護(hù)的電影和電視節(jié)目等侵權(quán)行為，沒(méi)有提供有效救濟(jì)措施，WT/DS362美國(guó)訴中國(guó)刑法、海關(guān)措施不符合TRIPS相關(guān)規(guī)定等。
（四）爭(zhēng)端解決
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端是在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中進(jìn)行解決的，它規(guī)定了磋商、仲裁斡旋、專家組審議、上訴機(jī)構(gòu)復(fù)審、執(zhí)行監(jiān)督等司法程序。磋商階段是所有爭(zhēng)端解決的開(kāi)始，當(dāng)事方可自愿采取調(diào)解、調(diào)停程序，若未能通過(guò)斡旋解決爭(zhēng)端，則可請(qǐng)求設(shè)立專家組繼續(xù)進(jìn)行爭(zhēng)端解決［6］，結(jié)果是不同磋商案件進(jìn)入到不同爭(zhēng)端解決程序中結(jié)案或擱置（見(jiàn)表4所示）。
表4 WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端成案解決程序
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1.磋商結(jié)案
WTO內(nèi)申請(qǐng)磋商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案件中，13起案件通過(guò)斡旋達(dá)成和解協(xié)議，磋商時(shí)間幾乎都超過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制的規(guī)定期限，有的甚至跨度數(shù)年、頻繁磋商。如DS196美國(guó)訴阿根廷專利及測(cè)試數(shù)據(jù)保護(hù)措施案，從2000年到2002年歷經(jīng)9次磋商才達(dá)成和解。有的在提交專家組程序中還在繼續(xù)磋商，如DS36美國(guó)訴巴基斯坦藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品專利保護(hù)案，1996年7月提出建立專家組的請(qǐng)求，1997年3月雙方達(dá)成互諒解決；DS82及DS115美國(guó)分別訴愛(ài)爾蘭、歐盟影響版權(quán)及鄰接權(quán)的授予措施案中，1998年1月各方請(qǐng)求設(shè)立專家組，近3年后，2000年11月仍以磋商結(jié)案；DS199美國(guó)訴巴西專利保護(hù)案中，2001年2月請(qǐng)求啟動(dòng)專家組程序，5個(gè)月后于2001年7月達(dá)成和解。
2.專家組結(jié)案
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案中，9起案件進(jìn)入專家組程序并結(jié)案，對(duì)于專家組和爭(zhēng)端雙方來(lái)說(shuō)，這是貿(mào)易爭(zhēng)端解決中最為艱難的程序。其中7起案件（WT/DS79、WT/DS140、WT/DS160、WT/DS170、WT/DS174、WT/DS290、WT/DS362）都推遲了設(shè)立專家組的請(qǐng)求，在請(qǐng)求方再次要求后又都批準(zhǔn)設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)案件審理并撰寫專家組報(bào)告。專家組報(bào)告由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，具有法律約束力，有6起完成專家組程序后即結(jié)案。另有3起則在專家組報(bào)告公布后提出上訴，上訴機(jī)構(gòu)復(fù)核審議修正專家組報(bào)告后獲得通過(guò)。從執(zhí)行情況看，9起案件中有7起已被執(zhí)行，還有2起（WT/DS160、WT/DS176）尚在執(zhí)行之中。
3.尚未結(jié)案
知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成案中，有7起案件仍處于踐商過(guò)程中，其中WT/DS153、WT/DS186、WT/DS224、WT/DS408、WT/DS409案件當(dāng)事方還處在磋商解決階段；WT/DS384、WT/DS386則進(jìn)入專家組程序，但當(dāng)事方暫時(shí)擱置爭(zhēng)端，尚未撤銷爭(zhēng)端，也沒(méi)有達(dá)成一致解決方案，說(shuō)明還有一些懸而未決的問(wèn)題。
三、WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端特點(diǎn)分析
上述WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端綜述反映了單個(gè)指標(biāo)的靜態(tài)結(jié)果，若把各指標(biāo)綜合匯總并置于國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的整體格局中，再加上時(shí)間軸反映縱向變化的話，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端分析能更明確地反映出其發(fā)展特征和趨勢(shì)。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端地位
目前，在WTO不同協(xié)議下?tīng)?zhēng)端總量中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端所占比重并不大（見(jiàn)表5所示），僅占爭(zhēng)端總數(shù)的7%。但從發(fā)展時(shí)序看，與GATT時(shí)期只有一個(gè)案件間接與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)相比，TRIPS實(shí)施的最初幾年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端立即密集起來(lái)，1996―1999年平均每年5起。2000年因摩擦形式由國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)（美國(guó)337調(diào)查數(shù)量增長(zhǎng)）而有明顯下降 ［7］，2001年僅有的巴西訴美國(guó)專利法典案實(shí)際是對(duì)2000年美國(guó)訴巴西的報(bào)復(fù)；2003年歐盟商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)案和1999年WT/DS174案是同一個(gè)問(wèn)題，此后連續(xù)3年未有向WTO遞交關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的磋商案件，這一階段可視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的“靜默期” ［1］。2007年后隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力，以及發(fā)展中國(guó)家在TRIPS談判中維護(hù)自身利益獲得的一些成效，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端小幅增加，至今平均每年1―2例。
表5WTO內(nèi)不同協(xié)議下貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)目
資料來(lái)源：根據(jù)WTO網(wǎng)站數(shù)據(jù)編輯整理，訪問(wèn)日期2011年3月28日，docsonline.省略
從WTO爭(zhēng)端總體結(jié)構(gòu)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端在各年份發(fā)生的比例相對(duì)穩(wěn)定，說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題是國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)持續(xù)、潛在威脅。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端數(shù)目時(shí)序變動(dòng)看，國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的變化，2007年后WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的復(fù)蘇能否預(yù)示新一輪爭(zhēng)端浪潮，取決于各種力量對(duì)比間的矛盾和解決途徑。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦可能會(huì)從當(dāng)前潛在威脅地位發(fā)展成貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端關(guān)系
1.發(fā)達(dá)國(guó)家間知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端是主體內(nèi)容
成員類型分析表明，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論作為申訴方、被訴方還是第三方，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端參與程度上都占有絕對(duì)多數(shù)。尤其在申訴方地位上，絕大多數(shù)都是由發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起，充分說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，其中美國(guó)是名副其實(shí)的“第一用戶” ［6］；WT/DS50案中的第三方地位隨后轉(zhuǎn)為WT/DS79案件獨(dú)立的投訴方，為爭(zhēng)端解決程序中第三方權(quán)利擴(kuò)大和深化開(kāi)創(chuàng)了先例。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)機(jī)制的狀態(tài)如此活躍，進(jìn)一步說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)其重要性，證明了發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)為什么在TRIPS談判過(guò)程中那么堅(jiān)持不懈、不惜代價(jià)，也反映了美國(guó)為切實(shí)發(fā)揮TRIPS協(xié)議作用、避免成為一個(gè)空殼而持續(xù)對(duì)其他成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度施加壓力的實(shí)踐主張［8］。
2.發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中開(kāi)始絕地反擊
由于能力建設(shè)限制，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身利益缺乏必備的技術(shù)和制度基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中處于劣勢(shì)或次要地位。迄今為止，只有巴西、墨西哥、印度在4起案件中主動(dòng)申訴。但動(dòng)態(tài)上看，2007年WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端復(fù)蘇主要源于發(fā)展中國(guó)家的參與，亞洲、南美、東歐的一些發(fā)展中成員以第三方身份介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，維護(hù)其實(shí)質(zhì)利益；知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的最新發(fā)起也多是由發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)申訴，說(shuō)明部分發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上主導(dǎo)意識(shí)增強(qiáng)。
3.利益集團(tuán)推動(dòng)的發(fā)達(dá)與發(fā)展中成員間藥品專利爭(zhēng)端是新焦點(diǎn)
美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)成員的制藥利益集團(tuán)利用各種途徑單邊推動(dòng)藥品專利保護(hù)，維護(hù)制藥企業(yè)的既得利益［9］，這與人口眾多、負(fù)有較重公共利益義務(wù)、具有藥品生產(chǎn)能力的發(fā)展中成員發(fā)生尖銳矛盾。值得注意的是，隨著發(fā)展中成員在TRIPS藥品專利談判中取得一些維護(hù)自身利益的成果，巴西、印度等發(fā)展中大國(guó)開(kāi)始就藥品專利保護(hù)問(wèn)題主動(dòng)申訴美國(guó)、歐盟。兩類經(jīng)濟(jì)體在WTO內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與TRIPS談判中發(fā)達(dá)與發(fā)展中成員的爭(zhēng)斗和矛盾如出一轍，說(shuō)明發(fā)達(dá)與發(fā)展中成員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧長(zhǎng)期存在，始終是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。
4.版權(quán)執(zhí)法是發(fā)達(dá)國(guó)家申訴的關(guān)鍵
版權(quán)執(zhí)法成為關(guān)鍵問(wèn)題，緣于版權(quán)爭(zhēng)端主要由美國(guó)、歐盟提起申訴，美歐在國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際保護(hù)別強(qiáng)調(diào)版權(quán)保護(hù)的執(zhí)法效果，從而成為版權(quán)爭(zhēng)端的核心內(nèi)容。版權(quán)爭(zhēng)端被訴對(duì)象主要也是發(fā)達(dá)成員，不過(guò)從時(shí)序看，主要發(fā)生在1999年前知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端頻發(fā)階段；2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端再次集中爆發(fā)后，WT/DS362美國(guó)訴中國(guó)版權(quán)保護(hù)案開(kāi)啟了對(duì)發(fā)展中國(guó)家版權(quán)執(zhí)法問(wèn)題的關(guān)注。發(fā)展中成員版權(quán)保護(hù)尤其是執(zhí)法狀況普遍不樂(lè)觀，是一個(gè)需要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)隱患。
5.爭(zhēng)端解決更符合發(fā)達(dá)國(guó)家利益
大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案件幾乎都以申訴方全部或部分贏得訴訟而告終。值得注意的是，發(fā)達(dá)成員是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的主要申訴方，尤其是美國(guó)和歐盟，眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端都由它們發(fā)起；但相對(duì)于發(fā)達(dá)成員申訴勝利一邊倒的結(jié)局，發(fā)展中成員對(duì)發(fā)達(dá)成員的申訴（WT/DS224、WT/DS386、WT/DS408、WT/DS409）卻全部處于懸而未決的結(jié)果。顯然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決更符合發(fā)達(dá)成員利益，申訴方大獲全勝的局面從某種程度上是發(fā)達(dá)成員利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制約其他成員的合法化武器；被訴方尤其是發(fā)展中成員面對(duì)發(fā)達(dá)成員成熟的證據(jù)收集和申訴事實(shí)幾乎難以反駁，只有承認(rèn)并切實(shí)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)立法和執(zhí)法。因此，有學(xué)者將之視為“美國(guó)和歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的尖銳沖突從規(guī)則制定階段向執(zhí)行過(guò)程的延伸”［10］。
6.國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部也存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端
WT/DS170美國(guó)訴加拿大專利保護(hù)期案，WT/DS384、386加拿大、墨西哥訴美國(guó)特定國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)志要求案，WT/DS114美國(guó)以第三者身份參與歐盟訴加拿大藥品專利保護(hù)案，反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的焦點(diǎn)問(wèn)題上也呈競(jìng)爭(zhēng)格局。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端主體關(guān)系的特殊問(wèn)題，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球爭(zhēng)端的區(qū)域性表現(xiàn)。如藥品專利方面，加拿大因研制力量稍遜，同發(fā)展中國(guó)家一樣主張“合理使用”，美國(guó)對(duì)此絕不因更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系而姑息，說(shuō)明各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)焦點(diǎn)問(wèn)題上是寸土必爭(zhēng)的。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端訴因的時(shí)序變化
1.爭(zhēng)端訴因豐富化
藥品專利保護(hù)和版權(quán)執(zhí)法保護(hù)一直是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的焦點(diǎn)，但從時(shí)序發(fā)展看，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端訴因日漸豐富化。首先，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則和總則的案件明顯增多，表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端不僅包括各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法規(guī)范，還包含更宏觀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)價(jià)值理念問(wèn)題；其次，包括原產(chǎn)地名稱在內(nèi)的地理標(biāo)志保護(hù)爭(zhēng)端增多，主要問(wèn)題是歐盟、美國(guó)在確保涉及自身利益的農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)志保護(hù)時(shí)，歧視性地要求制約其他成員的相應(yīng)權(quán)利。這種爭(zhēng)端不僅存在于發(fā)達(dá)成員間，也引起了地理標(biāo)志資源豐富的廣大發(fā)展中國(guó)家圍攻，或以申訴方地位直接控訴，如墨西哥訴美國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)志規(guī)定，或作為第三方參加；最后，爭(zhēng)端訴因綜合化特征加強(qiáng)，涉及被訴方各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及執(zhí)法，甚至是TBT、GATT1994、WIPO等多邊國(guó)際條約，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案件復(fù)雜化。
2.爭(zhēng)端重點(diǎn)從實(shí)體規(guī)則轉(zhuǎn)向程序規(guī)則
TRIPS過(guò)渡期后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端首先集中于各成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和與TRIPS是否一致的問(wèn)題，以及過(guò)渡期內(nèi)成員方保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性問(wèn)題，如美國(guó)訴加拿大專利保護(hù)期案。2007年后，以WT/DS362美國(guó)訴中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施措施案為標(biāo)志，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法爭(zhēng)端首次進(jìn)入到專家組程序，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法爭(zhēng)端時(shí)代已到來(lái)。它需要專家組妥善界定被訴方未履行執(zhí)法義務(wù)的程度，具有制度規(guī)范模糊和操作困難的問(wèn)題，對(duì)申訴方、被訴方及專家組都提出了更高的證據(jù)收集和分析的要求。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決方式
WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決方式多以協(xié)商和解為主，有的歷經(jīng)幾年磋商，有的提交專家組后又協(xié)商解決，而且所有提交專家組的請(qǐng)求都被推遲，只有少數(shù)案件上訴。表明各成員方從經(jīng)濟(jì)角度希望避免漫長(zhǎng)的司法程序、專家組也愿意通過(guò)磋商和解方式解決貿(mào)易爭(zhēng)端的姿態(tài)?？傮w來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決相對(duì)是有效率的。
四、啟 示
第一，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端的穩(wěn)定發(fā)展表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦是一種常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代利益格局沖突的結(jié)果。中外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題不斷升級(jí)，是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的全球發(fā)展趨勢(shì)一致的，是中國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的伴生物。
第二，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端關(guān)系和爭(zhēng)端訴因的時(shí)序變化體現(xiàn)著全球化貿(mào)易摩擦發(fā)展的新動(dòng)向，是理性分析包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端在內(nèi)的中外貿(mào)易摩擦性質(zhì)和內(nèi)容的基礎(chǔ)。首先，爭(zhēng)端訴求內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和能力。專業(yè)性使貿(mào)易摩擦更有針對(duì)性，如藥品專利、電影電視節(jié)目和錄音制品行業(yè)的版權(quán)保護(hù)、葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)爭(zhēng)端，不像反傾銷可遍及所有貨物貿(mào)易領(lǐng)域。專業(yè)性帶來(lái)較高的訴訟成本，動(dòng)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制需要強(qiáng)大的法律服務(wù)力量。專業(yè)性還增加了爭(zhēng)端解決的實(shí)施難度，不像只征收高額關(guān)稅那樣相對(duì)簡(jiǎn)單。其次，爭(zhēng)端各方強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感，具有名義上的非經(jīng)濟(jì)性特征，這容易導(dǎo)致合理性界限模糊的問(wèn)題。各方可從不同角度對(duì)同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題有不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，如藥品研制力量強(qiáng)的國(guó)家要求以專利形式保護(hù)高額收益，維護(hù)研制新藥品的熱情，而發(fā)展中國(guó)家從公民生存權(quán)和健康權(quán)等角度強(qiáng)調(diào)藥品專利的合理使用。歐盟強(qiáng)調(diào)葡萄酒、烈酒的地理標(biāo)志保護(hù)，而發(fā)展中國(guó)家則從物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)角度提出要求傳統(tǒng)產(chǎn)品也應(yīng)納入其中，協(xié)調(diào)難度增大，易引發(fā)長(zhǎng)期爭(zhēng)端。此外，爭(zhēng)端訴求領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容更復(fù)雜，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際沖突已不僅是法律范疇的問(wèn)題，而是事關(guān)科技發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并繼續(xù)深入到政治、軍事、文化等領(lǐng)域，共同執(zhí)導(dǎo)了維護(hù)國(guó)家綜合利益和復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易爭(zhēng)端，其實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)端主體間關(guān)于發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
第三，靈活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決實(shí)踐為利用全球化治理模式解決中外貿(mào)易摩擦提供借鑒。首先，靈活化的磋商機(jī)制有助于爭(zhēng)端解決。WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端磋商中，各方可自主決定磋商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、希望達(dá)成的解決方法，形式保密，不會(huì)損害各成員方的利益，即使進(jìn)入專家組程序，仍可進(jìn)行磋商解決，磋商結(jié)果也比較靈活，可以超越知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端范圍來(lái)達(dá)成和解，如WT/DS199案中美國(guó)承諾在與艾滋病毒攜帶及艾滋病感染中與巴西進(jìn)行合作。其次，專家組對(duì)相關(guān)條款的解釋事實(shí)上也是司法解釋。TRIPS一些條款規(guī)定不明確，爭(zhēng)端雙方爭(zhēng)議較大，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制要求專家組根據(jù)國(guó)際公法的習(xí)慣解釋負(fù)責(zé)澄清，事實(shí)上具有先例遵從效力，值得認(rèn)真研究和分析。如WT/DS362中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施措施案中，專家組對(duì)“商業(yè)”、“規(guī)模”、“簡(jiǎn)單”、“有權(quán)”等詞語(yǔ)進(jìn)行了細(xì)致分析和論證，對(duì)TRIPS第三部分關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行問(wèn)題做出有益的嘗試。再次，可要求靈活安排審議程序，創(chuàng)造先例。如WT/DS36案中，即使?fàn)幎私鉀Q機(jī)構(gòu)會(huì)議上沒(méi)有出現(xiàn)一致不同意設(shè)立專家組的局面，在巴基斯坦反對(duì)下最終也沒(méi)有成立專家組；WT/DS174和WT/DS290兩案由于基本事實(shí)相同，首開(kāi)并案審議的先河；WT/DS115案中美國(guó)所涉內(nèi)容同WT/DS82訴愛(ài)爾蘭完全相同，但也同時(shí)受理了美國(guó)向歐盟的訴訟，提升到歐盟違反義務(wù)的程度，意在提高訴訟效率；WT/DS79案中歐盟由WT/DS50案中的第三方轉(zhuǎn)換成獨(dú)立投訴方，開(kāi)啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端主體的變革。
當(dāng)然，WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端判決雖然大多比較有效率，但爭(zhēng)端判決和爭(zhēng)端有效解決是兩個(gè)不同的概念，爭(zhēng)端中訴及的法律政策相關(guān)各方接受約束并作出有效修正才是真正解決的結(jié)果，是評(píng)價(jià)爭(zhēng)端解決機(jī)制有效性的標(biāo)尺。雖然WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決的執(zhí)行與監(jiān)督，但有些知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中的敗訴方憑借處理中控辯等各種機(jī)會(huì)拖延執(zhí)行或拒絕履行 ［11］。如WT/DS176美國(guó)綜合撥款法第211條案本身并不復(fù)雜，但執(zhí)行建議時(shí)間一拖再拖，專家組報(bào)告作出后，僅合理執(zhí)行期限就修改了4次，直至2009年10月美國(guó)提交的執(zhí)行狀況報(bào)告中依然未指出確切的執(zhí)行期限，從而成為程序最復(fù)雜的案件，WT/DS160美國(guó)版權(quán)法第110節(jié)第5條案的執(zhí)行也如出一轍，這種跡象表明WTO內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決還存在執(zhí)行力不足的問(wèn)題。
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Development and Guidance of Intellectual
Property Rights Disputes in WTO
FAN Chao
（College of International Economics & Trade, Dongbei University of Finance and Economics,
Dalian Liaoning 116025, China）
論文摘要:由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作起步較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不健全.我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在許多問(wèn)題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)的意識(shí)十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和文化繁榮的發(fā)展。所以，本文針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的制約因素，提出相關(guān)的對(duì)策和建議。并提出新型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及健全農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法律法制上有著重要的意義:
1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念
1.1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中使用的標(biāo)志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。
所謂農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對(duì)自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個(gè)主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護(hù)育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時(shí)，需要向這個(gè)品種的培育者交納一定的費(fèi)用。
1.2農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過(guò)程，是科技與經(jīng)濟(jì)全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括三層含義:首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;再次，強(qiáng)調(diào)科技融人經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，即通過(guò)商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷，促進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來(lái)說(shuō)缺一不可。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)要素的涵義及其相互關(guān)系。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析
2.1現(xiàn)狀概述
首先，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的逐步進(jìn)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請(qǐng)為例，截至2005年，我國(guó)植物新品種申請(qǐng)總量已經(jīng)達(dá)到了2996件，品種權(quán)申請(qǐng)年均增長(zhǎng)50%以上，申請(qǐng)地區(qū)由1999年的17個(gè)擴(kuò)大到2005年的30個(gè)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)量也在不同程度有所上升，總量已達(dá)到1113件。年申請(qǐng)數(shù)量躍居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員國(guó)前10名。
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的最終目的是要將其先進(jìn)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率為20%，這與我國(guó)專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。
2.2制約因素淺析
(1)內(nèi)部制約因素
①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會(huì)影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。
②農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)較高。由于受白然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)戶承受風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)脆弱。
③農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)淡薄，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國(guó)廣大科研人員忽視科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，表現(xiàn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國(guó)家層面上農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。
(2)外部制約因素
①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。
②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者難以兼顧。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價(jià)值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護(hù)的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請(qǐng)。
③無(wú)法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與其他領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢(shì)群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。
④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對(duì)部分中小企業(yè)提供此項(xiàng)融資便利。
⑤農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其收益相當(dāng)微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估體系不健全。其次，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估的一套詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因而對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的評(píng)估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策與建議
3.1優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境
(1)增加農(nóng)民收人，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。
(2)為農(nóng)戶提供資金支持。
(3)提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平
提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實(shí)感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實(shí)可行的有兩種途徑:
①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)
由當(dāng)?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并及時(shí)了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動(dòng)向。
②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用
鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價(jià)格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過(guò)他們的示范作用來(lái)帶動(dòng)周圍的農(nóng)民。
3.2優(yōu)化外部環(huán)境
(1)完善健全相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)。利用專利法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護(hù)條例保護(hù)育種成果;利用商標(biāo)法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當(dāng)法保護(hù)科研成果;建立健全各項(xiàng)推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運(yùn)用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航。
(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒(méi)。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。
(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級(jí)技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。
(4)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的資金支持。政府要建立各項(xiàng)制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和開(kāi)發(fā)。
<5)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。國(guó)家有關(guān)立法機(jī)構(gòu)要盡快建立健全農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
4涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索
4.1涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
所謂的“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”就是指，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資本對(duì)接以后，雙方能夠?yàn)槿〉酶蟮慕?jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;其三，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進(jìn)行專利技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場(chǎng)化的條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。
4.2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場(chǎng)導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:
植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無(wú)論育種人是單位還是個(gè)人，只要條件允許，完全可以自己去進(jìn)行品種繁育，進(jìn)而推廣普及，最終實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過(guò)自己找到合適的買受人，經(jīng)過(guò)買受人對(duì)該新品種的推廣與普及，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項(xiàng)目投資人通過(guò)自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，達(dá)成合作開(kāi)發(fā)的意向，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過(guò)“中介機(jī)構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過(guò)買受人的資本和市場(chǎng)運(yùn)作能力將新品種進(jìn)行推廣和普及，實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。
4.3涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化新型模式
結(jié)合我國(guó)涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。
涉農(nóng)商標(biāo)不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進(jìn)行技術(shù)對(duì)接以后，還有一個(gè)較長(zhǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動(dòng)型”。所謂“直線互動(dòng)型”是指以促進(jìn)涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過(guò)雙方的談判，從而達(dá)到涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的目的。這個(gè)過(guò)程主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓形式和價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;最后，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化使用。
4.4地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化新型模式
