發(fā)布時間：2023-12-14 14:57:17
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生存與發(fā)展是一切組織的基本目標(biāo)，作為職業(yè)教育領(lǐng)軍者的高職院校也不例外。為了達(dá)到這個目標(biāo)，就必須發(fā)現(xiàn)并設(shè)法滿足他人的需要和欲望，就必須通過交換，也必然存在營銷。營銷雖然起源于企業(yè)管理領(lǐng)域，但并不僅僅是企業(yè)的專利，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職院校的教育營銷意識也在不斷增強(qiáng)。作為一個與市場緊密聯(lián)系的特殊教育群體，高職院校應(yīng)積極融入到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中去，不斷增強(qiáng)教育營銷意識，實行營銷管理，提升自身的核心競爭力。
一、高職院校實行營銷管理的必要性
（一）高職院校實行營銷管理是營銷的本質(zhì)要求。市場營銷是與市場有關(guān)的人類活動，它以滿足人類各種需要和欲望為目的，通過市場變潛在交換為現(xiàn)實交換的活動。從這一概念上來看，營銷并不是企業(yè)所獨有的，凡是存在市場交換的地方都需要營銷。因此，對企業(yè)來說，如果不懂得營銷就很難在競爭中取勝。同樣，對于高職院校，如果不重視營銷管理也無法更好地生存和發(fā)展。營銷管理的實質(zhì)是需求管理，在營銷活動中只有充分了解顧客的需求才能提供適銷對路的產(chǎn)品。高職院校作為一個組織，從營銷的角度來看待高等職業(yè)教育市場的話，那么高職院校的“顧客”就是學(xué)生，其提供的“產(chǎn)品”就是教育，雙方通過交換滿足各自的需要。
在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化日趨深化的今天，傳統(tǒng)的高職院校管理理念與方式已不適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育發(fā)展的要求，為了更好地生存和發(fā)展，高職院校需要加強(qiáng)營銷管理，以營銷的理念來分析學(xué)生的需求，引導(dǎo)他們選擇適合的專業(yè)，滿足他們學(xué)習(xí)知識、技能的需要，并最終滿足學(xué)生與學(xué)校雙方面的需求。
（二）高職院校運營自主性的擴(kuò)大催生營銷管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、高等教育體制改革的不斷深化，高職院校的辦學(xué)自主權(quán)也在逐漸擴(kuò)大，其作為特殊商品的生產(chǎn)者已成為自主辦學(xué)、自我管理的經(jīng)濟(jì)主體和法人實體，已具備了開展市場營銷的主體資格。因此，高職院校運營自主權(quán)的擴(kuò)大是高職院校實現(xiàn)營銷管理的催化劑，促使高職院校根據(jù)自身利益的要求，自主地開展?fàn)I銷活動，實行營銷管理。
（三）高職院校運營的市場性呼喚營銷管理。在市場經(jīng)濟(jì)社會，一切經(jīng)濟(jì)活動都在市場的調(diào)節(jié)下進(jìn)行，所有經(jīng)濟(jì)組織的運營無不具有市場性。高職院校存在于市場經(jīng)濟(jì)社會中，其經(jīng)營活動自然也不可避免地受到來自市場各方面力量的影響和制約，具有一定的市場性。
市場的本質(zhì)是競爭，競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，高職院校運營的市場性決定了高職院校必須實行營銷管理。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則，在高等教育大眾化及多樣化的今天，高職院校間日趨激烈的競爭已成為一個不爭的事實。如何在激烈的競爭中謀求生存與發(fā)展，是每個高職院校都在思考的問題，而這一問題就體現(xiàn)在對優(yōu)秀教師資源、學(xué)生資源及社會資源的爭奪上，并最終歸結(jié)為對顧客的爭奪問題。高職院校的顧客就是學(xué)生，是受教育者，他們的學(xué)習(xí)不僅僅是一種單純的消費，更是一種投資，而投資的就依據(jù)就是教育投入與產(chǎn)出的性價比，即能否用較合理的價格“買”到符合自身今后發(fā)展需要的、優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量與教育服務(wù)。因此，高職院校為了競爭到更多的顧客，就必須重視顧客需要的滿足，必須加強(qiáng)營銷管理。
二、高職院校實行營銷管理的價值
（一）實現(xiàn)顧客滿意。創(chuàng)辦人民滿意的職業(yè)教育一直是各高職院校奉行的辦學(xué)宗旨，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，高職院校實行營銷管理可以運用市場營銷的理論和方法研究顧客的需要和欲望，確定其所能提供最佳服務(wù)的目標(biāo)市場，并設(shè)計適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)，以滿足顧客的需要，實現(xiàn)顧客滿意。
（二）增強(qiáng)核心競爭力。伴隨著計劃生育政策的持續(xù)執(zhí)行，近年來我國人口出生率逐年下降，高職院校生源的絕對數(shù)量也相應(yīng)下降。生源危機(jī)的到來，使得高職院校之間的競爭更為加劇，“馬太效應(yīng)”勢將出現(xiàn)。因此，高職院校通過實行營銷管理，可以增強(qiáng)辦學(xué)實力、突出專業(yè)特色、強(qiáng)化品牌效應(yīng)，從而增強(qiáng)核心競爭力，吸引更多的生源，進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。
（三）獲得多方支持。高職院校雖然在經(jīng)營方面擁有一定的自主權(quán)，但其辦學(xué)經(jīng)費的主要來源仍然依靠政府主管部門的撥款，許多建設(shè)項目會因為經(jīng)費問題而流產(chǎn)。因此，高職院?？梢酝ㄟ^營銷策劃樹立品牌形象，宣傳其辦學(xué)的宗旨與效果，以獲得政府、企業(yè)、社會等多方面的認(rèn)可與支持。
（四）提高管理效率。我國高職院校普遍存在運營低效的情況，通過實行營銷管理，可以實現(xiàn)由粗放型管理方式向集約型管理方式的轉(zhuǎn)變，通過市場調(diào)節(jié)各種資源，提高管理效率和辦學(xué)效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、高職院校營銷管理現(xiàn)狀分析
計劃經(jīng)濟(jì)時代，中國并沒有市場營銷，隨著改革開放政策的實行，企業(yè)界和學(xué)校等非營利組織才逐漸引入營銷機(jī)制，開展?fàn)I銷活動，但目前高職院校的營銷管理仍然處在摸索階段，還存在著不少的問題。
（一）高職院校營銷管理水平偏低，營銷觀念淡薄。由于我國職業(yè)教育改革起步較晚，故高職院校引入營銷管理理念也相對較遲，高職院校的營銷管理水平整體偏低，還處在摸索階段，許多高職院校的營銷管理實踐可以說是“摸著石頭過河”，缺乏系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)。同時，由于長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國家統(tǒng)包統(tǒng)攬的思想，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)與教師教育營銷意識普遍淡化，許多人還抱著“鐵飯碗”的思想不放，沒有市場競爭意識和危機(jī)感，仍然奉行生產(chǎn)導(dǎo)向觀念，只是一味地關(guān)注自己的“生產(chǎn)能力”，而忽視了“顧客”的需求。
（二）高職院校營銷目標(biāo)市場不確定，市場定位不清晰。大部分高職院校沒有根據(jù)“顧客”和自身的特點進(jìn)行市場細(xì)分，沒有明確自己所面對的目標(biāo)顧客群，認(rèn)為所有學(xué)生和家長的需求都是相同的，不存在差異性，教育營銷活動缺乏針對性。在市場定位上，許多高職院校也較為模糊，沒有突出自身的辦學(xué)特色和競爭優(yōu)勢，沒有與其他高職院校區(qū)別開來，沒能在“顧客”心中樹立與眾不同的形象。
（三）高職院校營銷策略單一，營銷活動缺乏系統(tǒng)性。高職院校的營銷策略較為單一，缺乏營銷策略組合的整體運用。營銷手段僵化，大部分高職院校的營銷活動僅停留在學(xué)校新聞和招生廣告上。這些營銷活動零星的分布在學(xué)校的相關(guān)部門，缺乏統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)，各部門各自為政，沒有從整體上發(fā)揮營銷的作用。
四、高職院校實行營銷管理基本策略
（一）明確目標(biāo)市場，進(jìn)行有效的市場定位。高職院校的顧客群的需求是具有差異性的，即便是規(guī)模最大、實力最強(qiáng)的高職院校也無法滿足所有顧客的所有需求。因此，高職院校實行營銷管理時首先要明確自己的目標(biāo)市場，即高職院校準(zhǔn)備以自身的教育產(chǎn)品為其服務(wù)、滿足其需求的那一類顧客群。目標(biāo)市場是高職院校開展?fàn)I銷活動的中心，一切教育營銷活動都圍繞著目標(biāo)市場進(jìn)行。高職院校目標(biāo)市場的選擇主要是生源市場的選擇，因為招生是高職院校生存的關(guān)鍵，也是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。生源目標(biāo)市場選擇時必須首先從市場調(diào)查著手，發(fā)現(xiàn)人才需求的現(xiàn)期和預(yù)期趨勢，確定專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向，進(jìn)而明確高職院校想要吸引以及有能力吸引進(jìn)來的學(xué)生類型和人數(shù)。
此外，還要考慮如何吸引目標(biāo)顧客群，如何在高職院校林立的招生市場中凸顯自己，在目標(biāo)顧客群心目中樹立怎樣的形象等問題，這些問題即市場定位問題。市場定位就是明確或凸顯高職院校自身的形象、地位及特色，且與其他高職院校區(qū)別開來，在目標(biāo)顧客心目中留下特殊的印象，幫助目標(biāo)顧客更好地認(rèn)識和識別高職院校。高職院校的市場定位一定要明確、有效、切合實際，切勿盲目求大、虛假夸張，否則將會適得其反。市場定位一旦確定，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，這樣才能在競爭中保持一定的優(yōu)勢。
（二）強(qiáng)化營銷管理，整合教育營銷策略
1、強(qiáng)化“人本管理”營銷策略。正如企業(yè)強(qiáng)調(diào)“顧客至上”的策略一樣，高職院校也應(yīng)以學(xué)生為中心，樹立“人本管理”思想，確立“以學(xué)生為中心”在高職院校管理中的指導(dǎo)地位，將為學(xué)生服務(wù)真正落實在行動上，而不僅僅是一句口號、一種宣傳手段。高職院校應(yīng)積極建立與學(xué)生溝通的渠道，了解他們的需求，在學(xué)校內(nèi)部形成上至校領(lǐng)導(dǎo)下至每一位教職工、從招生、教學(xué)到后勤、財務(wù)、人事等部門都為學(xué)生服務(wù)的觀念。
“人本管理”策略還要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革上，努力營造師生平等交流的課堂氛圍，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”，變“被動學(xué)習(xí)”為“主動學(xué)習(xí)”，變“聆聽式學(xué)習(xí)”為“參與式學(xué)習(xí)”，教師也從“傳道授業(yè)解惑”者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者、促進(jìn)者。
2、強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置營銷策略。專業(yè)是高職院校的生命線，是教育營銷管理中不可缺少的細(xì)胞。高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)緊扣時代脈搏，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為依據(jù)，以自身的資源條件為基礎(chǔ)，通過市場調(diào)研、市場分析，把握市場變化趨勢、發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會，及時調(diào)整、完善專業(yè)設(shè)置。
3、強(qiáng)化“名師”營銷策略。教師是教育服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者，其素質(zhì)的高低直接影響著學(xué)生需要的滿足程度及對學(xué)校的滿意程度。高職院校應(yīng)重視師資隊伍的建設(shè)，著力打造一批深受學(xué)生歡迎、社會認(rèn)可的“名師”?！懊麕煛本哂休^高的聲望和品牌效應(yīng)，能夠引起社會關(guān)注、吸引學(xué)生報考，宣傳效果較為顯著。
4、強(qiáng)化公共關(guān)系策略?！熬葡阋才孪镒由睢?，高職院校除了練好以上內(nèi)功外，還要充分運用公共關(guān)系策略，發(fā)揮各種媒體的宣傳作用。公共關(guān)系是高職院校擴(kuò)大社會影響力，提升品牌形象、彰顯獨特地位，增強(qiáng)市場競爭力的有效手段。高職院校應(yīng)根據(jù)其在目標(biāo)市場上的定位，樹立在公眾心目中的獨特形象，利用各種傳播媒介和手段向社會公眾宣傳、介紹學(xué)校，贏得公眾對高職院校的了解與信任，提高公眾的認(rèn)可度。宣傳的手段可以是學(xué)校自己的網(wǎng)站，也可以是校外的各種媒體；可以介紹學(xué)校的校園文化、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)渠道，也可以報道學(xué)校的一些大型活動、教學(xué)改革成果、優(yōu)秀學(xué)生事跡。通過各種公關(guān)手段的運用，實現(xiàn)與公眾的雙向溝通，提高學(xué)校的知名度與美譽度。
五、結(jié)論
關(guān)鍵詞：計算機(jī)；低值耗材；管理系統(tǒng)
中圖分類號：G647
實驗室工作是高校教學(xué)管理的日常性工作，具有時間性強(qiáng)、頭緒多、內(nèi)容雜等特點。隨著高校管理變革取得實質(zhì)性的進(jìn)展，實驗室管理工作的許多問題逐漸也在顯現(xiàn)出來，并具體到實驗室工作的方方面面。就當(dāng)前而言，許多過去認(rèn)為行為有效的管理方法與管理制度，已不能滿足實驗室發(fā)展需要，不能適應(yīng)高校建設(shè)的發(fā)展需求。在這種情況下，如何在高校師生、實驗室、管理部門之間建議一套快速響應(yīng)的低值損耗管理系統(tǒng)，實現(xiàn)快速、有效地溝通，不斷提高學(xué)校的信息化管理水平顯得尤為重要。
1 高校實驗室低值耗材管理的問題提出
幾乎所有的高等學(xué)校的實驗室的管理，現(xiàn)在也是滯留有傳統(tǒng)管理模式的影子。具體表現(xiàn)為沒有真正利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，管理效率低下。
1.1 缺少科學(xué)的采購流程，不利于人力及資金的統(tǒng)籌。長期以來，高等學(xué)校對對低值消耗材料管理重視不多，管理手段也不夠科學(xué)。在耗材購買方面，有的院校采用雙重管理，先審批、后購買、再庫里用。今天，這種采購和管理相對落后，手續(xù)復(fù)雜、效率低。
1.2 實驗室功能單一，實驗設(shè)備利用率不均衡，難以發(fā)揮教學(xué)科研雙重優(yōu)勢。建立實驗室只考慮局部利益爭奪盲目使有限的資金不能有效地削減預(yù)算，導(dǎo)致重復(fù)購買同類設(shè)備試驗設(shè)備造成實驗。實驗室的過度使用和閑置使用常有發(fā)生。
1.3 不利于實驗管理部門對消耗材料的整體用量的控制和存檔管理。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，專業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切，如果繼續(xù)保持傳統(tǒng)的做法，不僅造成資金分配不合理、購買力下降，同時也會造成資金損失，而且對管理部實驗管理控制和提交材料總消耗量。
因此，可以針對我國現(xiàn)行高等院校實現(xiàn)室現(xiàn)狀，利用計算機(jī)來進(jìn)行輔助管理，建立實驗室耗材管理系統(tǒng)，對實驗耗材進(jìn)行動態(tài)管理，提高工作效率。
2 低值耗材管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
要實現(xiàn)計算機(jī)對消耗材料的管理，我們需要對所研究的管理事務(wù)進(jìn)行分析，利用計算機(jī)的邏輯和數(shù)據(jù)處理特性抽象出數(shù)據(jù)類型，從而建立起相應(yīng)的管理系統(tǒng)，將抽象的問題最終達(dá)到物理實現(xiàn)，使復(fù)雜的問題簡單化。
總的來說，我們知道，購買的材料要有采購部發(fā)放材料，倉庫管理人員再次對買方的訂單，如果需要的話，計算機(jī)必須提交下列資料：姓名、訂單號、材料數(shù)量、目前價格、庫存臨界值，并這些數(shù)據(jù)上傳到倉庫，倉庫管理員通過終端CRT把相關(guān)信息報告給定貨系統(tǒng)。其物理實現(xiàn)的最終目標(biāo)是，當(dāng)庫存是一種材料是小于臨界值的庫存，訂貨系統(tǒng)通過局域網(wǎng)將信息傳遞到采購部門，采購部門應(yīng)重新決定是否再次定貨。上述的采購部財務(wù)報表是倉庫管理人員根據(jù)材料實際領(lǐng)取的情況，電腦輸入后，對發(fā)生報表處理。同時，還應(yīng)包括供應(yīng)管理、統(tǒng)計查詢、低值產(chǎn)品管理、低值變化管等子模塊。
耗材管理子模塊負(fù)責(zé)實現(xiàn)對耗材接收、驗貨、儲存、取消、領(lǐng)用、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)流程及實驗室自行耗材采購登記與報賬管理；耗查詢模塊主要擔(dān)負(fù)耗材庫存及庫存經(jīng)費統(tǒng)計查詢；耗材收、驗貨、儲存、取消、領(lǐng)用明細(xì)及相關(guān)經(jīng)費查詢；并可實現(xiàn)賬目查詢與打印等功能。
對上述模塊進(jìn)行分析，這類問題的計算機(jī)處理是完全可能的。。如果倉庫管理人員將庫存變更錄入計算機(jī)，則相應(yīng)的數(shù)值就會發(fā)生變化，一旦存儲數(shù)據(jù)和材料庫存閾值達(dá)到預(yù)設(shè)的邏輯關(guān)系，計算機(jī)就會進(jìn)行提示處理。同時生成報表通知采購部，采購部結(jié)合物資消耗情況，根據(jù)價格比較系統(tǒng)進(jìn)行合理的比較，實現(xiàn)網(wǎng)上采購。采購部對擬進(jìn)行采購的信息輸入計算機(jī)，并通過網(wǎng)絡(luò)反饋到與之對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，則此時計算機(jī)會對庫存數(shù)據(jù)進(jìn)行變更，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和補充，并重新通過網(wǎng)絡(luò)把庫存情況發(fā)送到各個使用單位，方便各個實驗中心領(lǐng)取使用。整個耗材的管理、申報、比對、采買流程如圖1所示。
圖1 低值耗材管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程結(jié)構(gòu)圖
3 利用計算機(jī)對高校實驗室低值耗材管理的意義
3.1 滿足高校實踐教學(xué)質(zhì)量的需要。高校實驗室是教學(xué)和科研的重要發(fā)展中心和創(chuàng)新實踐能力人才的搖籃。。因此，實驗室建設(shè)、管理、設(shè)備配置、實驗內(nèi)容、實驗教學(xué)和管理水平，都直接影響著學(xué)校的教學(xué)和科研水平。如何在新形勢下，有效利用購買設(shè)備，建立一個共享資源，環(huán)境和服務(wù)開放實驗教學(xué)已成為一個亟待解決的問題。加強(qiáng)實驗室管理有效提高高校實踐教學(xué)質(zhì)量的重要步驟，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效管理和實驗室高效運作的重要保障。因此，開發(fā)設(shè)計一套可操作性強(qiáng)的大學(xué)實驗室耗材管理系統(tǒng)，為高校實踐教學(xué)的正常秩序穩(wěn)定，加強(qiáng)實踐教育教學(xué)，提高教學(xué)水平和質(zhì)量等意義重大。
3.2 加強(qiáng)低值耗材的監(jiān)管力度。從上述功能的實現(xiàn)可以證明，實現(xiàn)對高校實驗室消耗材料的日常管理是可行的，它不但實現(xiàn)了對龐雜瑣碎的消耗材料科學(xué)化、規(guī)范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，它可對家用性極強(qiáng)的一些消耗材料實行統(tǒng)一的系統(tǒng)管理，只有各實驗室在真正需要時才能領(lǐng)取，使倉庫管理人員隨時跟蹤家用性消耗材料的去向，以便控制其使用時間和范圍，隨時了解其使用情況。
3.3 幫助提高實驗室的管理水平。大學(xué)實驗室耗材管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了一種新的信息交換方式，充分利用校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息和傳遞信息的收集、整理和，將工作人員從煩瑣的手工計算和手工復(fù)制等日常工作，多次釋放，大大減少工作量，節(jié)省大量人力，降低勞動強(qiáng)度，減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，從而提高工作效率整體管理水平。
4 結(jié)束語
隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，充分利用計算機(jī)手段進(jìn)行教學(xué)管理活動已成為不可阻擋的趨勢。與高校教育體制改革推進(jìn)相一致，教學(xué)活動的質(zhì)量水平也在一并提高。在高交實驗室教學(xué)活動中，采用信息技術(shù)手段進(jìn)行規(guī)范化管理，采用實驗室低值耗材管理系統(tǒng)，不僅能有效管理實驗室資源，提高辦學(xué)效益，還可以提高工作效率，對提高教學(xué)質(zhì)量與水平，促進(jìn)高校實行科學(xué)化、信息化管理具有積極的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校 實施 精細(xì)化 管理 必要性
中圖分類號:G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0224-01
“精細(xì)化管理”是源于日本20世紀(jì)50年代的一種企業(yè)管理理念,它是社會分工的精細(xì)化,以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。
近年來,我國諸多企業(yè)通過實施精細(xì)化管理取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前,一些學(xué)校已經(jīng)和正在推廣精細(xì)化管理模式,作為一名職業(yè)教育工者,面對職業(yè)教育目前師資隊伍水平參差不齊、生源緊張、學(xué)生素質(zhì)較差、教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生就業(yè)壓力大、辦學(xué)經(jīng)費不足等亟待解決的問題,筆者認(rèn)為,非常有必要在職業(yè)學(xué)校全面實施精細(xì)化管理。
1 精細(xì)化管理有助于管理隊伍、師資隊伍水平和素質(zhì)的提高
首先,精細(xì)化管理有助于管理隊伍管理水平和素質(zhì)的提高。一方面,實施精細(xì)化管理的過程,實際上就是提高和鍛煉管理隊伍本身的過程。要實現(xiàn)精細(xì)化管理,首先就要求學(xué)校管理人員學(xué)習(xí)和理解精細(xì)化管理的有關(guān)理論和知識,學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校和相關(guān)部門實施精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗,此過程就使管理人員的管理水平獲得一定程度的提高。同時,在此基礎(chǔ)上,管理人員還要參與制定出一系列的管理細(xì)則和辦法,這對管理人員來講,本身就是一種鍛煉和提高。另一方面,學(xué)校實施精細(xì)化管理以后,管理人員本身也將受到相關(guān)制度的約束,又因本身是管理人員,在工作中應(yīng)該起表率作用,所以自己的行為應(yīng)更加規(guī)范,責(zé)任感應(yīng)更強(qiáng),這也促使自身素質(zhì)的提高。
再者,精細(xì)化管理也有助于師資隊伍水平和素質(zhì)的提高。教師作為學(xué)校員工中的主體,既是教學(xué)者,又是管理者。一方面在教學(xué)過程中受各項教學(xué)管理制度和考核指標(biāo)的約束,這必將使教師責(zé)任心更加增強(qiáng)、更加鉆研業(yè)務(wù)、更加努力的開展教學(xué)改革、更加努力做好教學(xué)工作,這樣,教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)自然得到提升。另一方面,教師還要參與學(xué)生管理。教師用精細(xì)化管理的理念和模式去管理、教育學(xué)生,這又使教師在管理過程中得到鍛煉,使教師養(yǎng)成“精細(xì)”的工作習(xí)慣。同時,教師在實施精細(xì)化管理的過程中將會更加注重為人師表,更加注重自身的師德師風(fēng)建設(shè)。
2 精細(xì)化管理有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高與和諧校園的建設(shè)
首先,教師是學(xué)生管理隊伍的主體,其管理水平的高低必將影響學(xué)生管理的效果。如前所述,精細(xì)化管理可促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)的提高,而教師素質(zhì)的提高必將使學(xué)生管理水平獲得顯著提升,繼而提高學(xué)生管理的效果,使學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。
其次,精細(xì)化管理的實施,必將使學(xué)生管理的制度更精細(xì)、更規(guī)范、更科學(xué)、更具可操作性,這將有助于規(guī)范學(xué)生的日常行為,使學(xué)生管理的效果更加明顯,也使學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。
總之,精細(xì)化管理有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,又有助于和諧校園的建設(shè)。
3 精細(xì)化管理有助于教學(xué)質(zhì)量的提高
首先,學(xué)校實施精細(xì)化管理有助于提高教師隊伍的水平和素質(zhì),又有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。一方面,教師隊伍水平和素質(zhì)的提高,促進(jìn)了教學(xué)水平的提高,促進(jìn)了教學(xué)方法的不斷改革,促進(jìn)了教學(xué)責(zé)任心的增強(qiáng)。這必將有助于教學(xué)質(zhì)量的提升。另一方面,學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,使得學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)主動性、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)風(fēng)氣得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這也將使教學(xué)質(zhì)量明顯提升。
其次,精細(xì)化管理的實施,必將使得校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)施的管理更加規(guī)范,提高設(shè)備的完好率和利用率,保證實訓(xùn)課程的教學(xué)效果。同時,精細(xì)化管理的實施,也有助于校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理,對提高學(xué)生頂崗實習(xí)的效果起到促進(jìn)作用。
另外,精細(xì)化管理的實施,必將使得對學(xué)生學(xué)習(xí)的各項考核更加嚴(yán)格和科學(xué)。這也有助于學(xué)生更加努力的學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量。
4 精細(xì)化管理有助于學(xué)校聲譽和辦學(xué)效益的提高
如前所述,實施精細(xì)化管理有助于管理隊伍、師資隊伍水平和素質(zhì)的提高,有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高與和諧校園的建設(shè),以及有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。這必將提高學(xué)校在社會上的認(rèn)可度,使學(xué)校聲譽獲得全面提升。
關(guān)鍵字： 建筑施工 施工技術(shù) 技術(shù)管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑領(lǐng)域已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。由于建筑市場空前巨大，吸引了較多公司在這個領(lǐng)域注入資金。為建筑領(lǐng)域帶來繁榮的同時，也導(dǎo)致建筑領(lǐng)域管理雜亂。為貪圖眼前的利益，許多缺少相應(yīng)施工資格的建筑公司魚目混珠。還有些公司為加快工期而忽視對工程監(jiān)管、驗收的必要過程。建筑缺少相應(yīng)的施工技術(shù)管理措施，這將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，甚至危害到人民利益與生命。所以，建筑工程施工技術(shù)管理與控制就顯得非常必要。
一、建筑施工技術(shù)管理與控制簡介
（一）建筑施工技術(shù)管理與控制定義：建筑施工技術(shù)管理與控制指建筑相關(guān)企業(yè)對建筑施工采取一系列的技術(shù)管理工作的統(tǒng)稱。在建筑施工中，相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的施工管理措施來滿足能規(guī)范要求的施工質(zhì)量。其主要的要求如下：為保障建筑施工技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，同時嚴(yán)格遵守相應(yīng)的施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工技術(shù)管理與控制應(yīng)貫穿整個工程，直至建筑工程順利竣工并通過有關(guān)部門驗收。
（二）建筑施工技術(shù)管理與控制的主要內(nèi)容：
1）按規(guī)范對建筑設(shè)計文件進(jìn)行細(xì)致審核：要求技術(shù)人員在拿到圖紙后要對圖紙進(jìn)行審查，在瀏覽圖紙后應(yīng)當(dāng)掌握建筑工程總體概況。在發(fā)現(xiàn)圖紙中設(shè)計不合理處應(yīng)當(dāng)記下，并與設(shè)計人員交匯，改正不合理之處再進(jìn)行相關(guān)施工。
2）了解施工環(huán)境：在審核完圖紙后，施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對施工場地進(jìn)行察施，大致了解施工場地的條件和特點為后期施工做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備。
3）對施工現(xiàn)場進(jìn)行測量：按照技術(shù)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的測量，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。
4）制定施工計劃：在對施工場地進(jìn)行測量后應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程項目要求制定施工計劃，以保證工程能順利進(jìn)行。
5）對建筑施工過程進(jìn)行必要的技術(shù)管理與控制：根據(jù)國家建筑領(lǐng)域相應(yīng)規(guī)范對建筑工程項目進(jìn)行技術(shù)管理與控制，主要是對工程施工方面進(jìn)行監(jiān)管來滿足施工標(biāo)準(zhǔn)與施工期限的要求。
6）將建筑設(shè)計施工中涉及資料妥善保存：按照國家要求，相關(guān)設(shè)計施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程項目完工后對該項目的設(shè)計圖紙、施工圖紙妥善保存，以便在出現(xiàn)建筑事故時能夠調(diào)用。另一方面也能為建筑工程結(jié)算時提供必要的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。
（三）建筑施工技術(shù)管理與控制的作用
1）在建筑施工中合理的進(jìn)行技術(shù)管理與控制，能夠保證施工過程順利地進(jìn)行，減少不必要的返工。
2）能夠在建筑施工中提高技術(shù)人員的施工能力，為建筑企業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)人才。同時也確防止施工中不合理的行為發(fā)生，讓建筑工程質(zhì)量安全得到充分的保障。
3）合理建筑施工技術(shù)管理與控制能在保證規(guī)范要求的質(zhì)量下將施工成本降低，以此來提高建筑企業(yè)的競爭能力。
（四）我國建筑施工技術(shù)管理與控制現(xiàn)狀
就目前而言，我國建筑領(lǐng)域的施工技術(shù)管理與控制工作與先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家還無法相比。如何建立完善的建筑施工管理與控制制度將是施工管理中一大難題。這需要通過較長的時間及工程量的積累，通過技術(shù)人員的反饋來完善該制度。另一方面導(dǎo)致我國施工技術(shù)管理難以順利提升的是施工隊伍的不固定性問題。由于我國大部分建筑施工單位中分包隊伍施工人員以農(nóng)民工為主，這就必然會出現(xiàn)施工隊伍缺少相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。而且由于農(nóng)民工流動性較大，造成施工隊伍具有不固定性的突出特點。這將導(dǎo)致施工隊伍很難高效的管理，必將耗費人力物力在管理不固定的施工隊伍中。相比于專業(yè)的施工隊伍，這樣的施工隊伍缺乏施工技術(shù)的創(chuàng)新能力，也很難提高建筑工程的質(zhì)量。
二、建筑施工技術(shù)管理與控制的必要性
1）滿足施工及工期要求：采用規(guī)范的建筑施工管理能夠滿足設(shè)計施工要求，提高施工質(zhì)量，從而避免因為施工不善造成的經(jīng)濟(jì)損失。在實際施工中應(yīng)當(dāng)重視施工工期問題，做好工程技術(shù)管理與控制工作來確保項目在規(guī)定時間內(nèi)竣工。
2）提高施工質(zhì)量：在建筑施工中按規(guī)范要求進(jìn)行施工技術(shù)管理與控制，能避免因不正確的施工方式所造成的設(shè)備故障、技術(shù)故障，排除建筑施工安全事故。
3）節(jié)省施工成本：建筑領(lǐng)域競爭激烈，能降低施工成本將會大大提高建筑企業(yè)的競爭能力。但是建筑領(lǐng)域往往魚目混雜，許多建筑企業(yè)為擠壓盈利空間，以犧牲建筑工程項目的質(zhì)量來換取盈利。但是好的建筑施工技術(shù)管理工作能在不降低施工質(zhì)量的同時降低施工成本，對此建筑企業(yè)應(yīng)該具有長遠(yuǎn)的目光，望能正確的認(rèn)識到建筑施工技術(shù)管理與控制的必要性。在施工中開展技術(shù)管理與控制可以預(yù)防一些施工問題，從而減少在驗收與返工中的成本。
4）提高建筑企業(yè)競爭能力：如今的建筑領(lǐng)域競爭激烈，做好完善的建筑施工技術(shù)管理與控制工作將有力與建筑企業(yè)節(jié)省成本、提高施工質(zhì)量。我國建筑企業(yè)往往具有較多的技術(shù)人才，但是總?cè)鄙傧鄳?yīng)的管理制度。管理制度的不完善將導(dǎo)致施工水平的下降，從而影響建筑企業(yè)的競爭能力。完善技術(shù)管理與控制制度以成為提高企業(yè)效益的重要途徑，是建筑單位管理的重要組成。
三、落實建筑施工技術(shù)管理與控制的措施
1）在施工中妥善保管技術(shù)資料：建筑施工中往往會需要或者產(chǎn)生管理性資料，這些資料是施工控制的措施。同時它們也記錄著工程施工中相關(guān)說明和數(shù)據(jù)，為施工質(zhì)量提供有力保障。對這部分的資料的管理就顯得非常必要，以備需要時可供查閱。在建筑施工技術(shù)相關(guān)資料的管理中可以采用分項管理模式，將工程技術(shù)逐步細(xì)化管理。
2?。⒓夹g(shù)管理與控制職責(zé)落實：為保障建筑施工技術(shù)管理的順利落實，可以將技術(shù)管理職責(zé)落實到相關(guān)施工人員身上。提倡技術(shù)管理人員能積極參與職業(yè)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)規(guī)范，了解施工中各個部分的技術(shù)要求。在技術(shù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)并通過職業(yè)考核后，將技術(shù)管理責(zé)任落實到具體人員身上來提技術(shù)高管理效率。
3）完善施工中的責(zé)任制度：建筑施工中應(yīng)當(dāng)注重施工安全問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全原則來保障施工順利進(jìn)行。在建筑施工中應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，以項目經(jīng)理為核心，用制度形式將項目施工與安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員聯(lián)系起來，以確保安全責(zé)任的落實。
總結(jié)：
建筑施工技術(shù)管理與控制在施工中占有重要的地位，而我國建筑企業(yè)的技術(shù)管理尚未完善。提高建筑施工技術(shù)管理將能促進(jìn)施工技術(shù)發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：地鐵施工；安全質(zhì)量管理；必要性；對策
近年來，地鐵作為綠色交通的重要組成部分，越來越受到各大城市的青睞，我國北京、上海、廣州、深圳、南京、天津等多個城市均建成了城市地鐵并已投入運營。而大規(guī)模修建地鐵的同時，由于地鐵施工所帶來的事故也時有發(fā)生。2003年7月1日，上海地鐵4號線聯(lián)絡(luò)通道施工時，掌子面內(nèi)突然涌水涌砂，引起初期支護(hù)開裂及地表沉降，造成毗臨近高層房屋不均勻沉降超限，黃浦江防汛墻局部塌陷，引起管涌，直接經(jīng)濟(jì)損失約1.5億元；2007年3月28日晨，北京地鐵10號線蘇州街站出入口發(fā)生塌方，6名施工者被埋身亡；2008年11月，北京地鐵10號線呼家樓站施工中突然發(fā)生塌方，引起上方的污水管破裂，進(jìn)而導(dǎo)致京廣橋樁基沉陷，整個交通幾近癱瘓。2008年11月15日下午3時15分，正在施工的杭州地鐵湘湖站北2基坑現(xiàn)場發(fā)生大面積坍塌事故，造成21人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失4961萬元。這些慘痛而深刻的事故教訓(xùn)時刻提醒著我們，必須在地鐵施工過程中高度重視安全質(zhì)量管理工作，高度重視地鐵施工帶來的安全問題與環(huán)境破壞問題。
1 安全質(zhì)量管理的概念
安全質(zhì)量管理指的是將安全管理過程分為策劃、組織、控制、溝通并提供指導(dǎo)和改進(jìn)，將不同的安全管理活動溶為一個相互聯(lián)系的整體，評估并驗證組織的安全管理措施的適用性和有效性的工作或過程。對于地鐵施工來講，安全質(zhì)量管理適用領(lǐng)域遍布施工各環(huán)節(jié)，包括人力資源、成本控制、材料控制等，主要指向安全生產(chǎn)過程和管理體系。
2 地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的必要性
（1）很多城市的地鐵工程均為緩解城市中心區(qū)交通壓力所建，因此城市地鐵工程多數(shù)均處于人口稠密的居民區(qū)或商業(yè)區(qū)，在施工過程中難免會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響與制約，甚至施工中的任何微小差錯和閃失都會對城市公共環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。具體說來，地鐵施工對城市所產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①地鐵施工對公共環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，包括施工過程中可能會引起的地表下沉，對地下管道線路產(chǎn)生影響，對地鐵沿線毗鄰建筑物產(chǎn)生影響，及對已建成的地鐵線路的影響等。②地鐵施工可能會產(chǎn)生的安全問題，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、機(jī)械事故、火災(zāi)等。因此，加強(qiáng)地鐵施工過程中的安全質(zhì)量管理力度，是各項工作的重中之重。
（2）當(dāng)前，各城市的地鐵建設(shè)正逐步向大規(guī)模、長工期方向發(fā)展，安全質(zhì)量管理難度也相應(yīng)增加。尤其是在施工過程中，建設(shè)單位為盡早實現(xiàn)投入運營，使工期節(jié)點大大提前，安全質(zhì)量管理工作更加復(fù)雜。但越是如此，越不可掉以輕心，必須深入貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全質(zhì)量管理體系。
（3）由于地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，行業(yè)主管部門往往對施工檢查力不從心，甚至流于形式，既沒有從整體施工設(shè)計、技術(shù)方案、安全措施等方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的審查，也沒有組織有效的專項安全檢查，監(jiān)管范圍未進(jìn)行明確劃分，存在嚴(yán)重的職責(zé)不清的現(xiàn)象。因此，必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作，密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)施工檢查的長效推進(jìn)。
（4）地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識，直接導(dǎo)致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降，加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)普遍缺乏有效性和針對性，導(dǎo)致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作，推動一線作業(yè)人員主動保質(zhì)量保安全的意識，為建設(shè)精品地鐵項目夯實基礎(chǔ)。
3 地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對策
3.1 完善組織機(jī)構(gòu)，落實職責(zé)管理
在地鐵施工過程中，要有序地進(jìn)行總體施工組織，針對制約工期的關(guān)鍵工程進(jìn)行有效的控制，堅持基礎(chǔ)力量建設(shè)，不僅要建立健全的組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備，而且要積極落實職責(zé)分工，及時開展技術(shù)指導(dǎo)及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)及人員效能，必須在內(nèi)部形成“分工明確、責(zé)任清晰”的組織機(jī)構(gòu)。同時，進(jìn)一步落實職責(zé)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工、各部門的職責(zé)范圍及每名員工的崗位職責(zé)，有效推進(jìn)地鐵施工的順利開展。
3.2 加強(qiáng)人員配備，完善管理制度
在深入分析承接地鐵項目實際需要的基礎(chǔ)上，要重視各類人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人力資源配置，科學(xué)選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項目施工。同時，積極加強(qiáng)制度建設(shè)，從工作職責(zé)、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制，并在實踐中不斷加以完善，實現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性，關(guān)注執(zhí)行，嚴(yán)格落實，為地鐵項目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
3.3 嚴(yán)控安全隱患，強(qiáng)化安全意識
安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎(chǔ)，是必須常抓不懈的重點工作。在施工過程中，要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，以培訓(xùn)教育等方式強(qiáng)化各類人員的安全意識，促使全體員工逐步將“安全責(zé)任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時，多措并舉嚴(yán)控安全隱患，做好安全防護(hù)管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度；另一方面，重視施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，購置基本安全設(shè)施，并加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性安全檢查。
3.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理水平
要進(jìn)一步加強(qiáng)項目施工全方位培訓(xùn)力度，激勵員工汲取國內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項目建設(shè)經(jīng)驗，通過各類有效培訓(xùn)不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時，力爭在各項培訓(xùn)的激勵下，促進(jìn)全體人員嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行施工，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范做好本職工作，為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語
隨著我國各大城市地鐵項目的飛速發(fā)展，現(xiàn)代地鐵項目的設(shè)計及投資規(guī)模日益壯大，施工強(qiáng)度也在不斷增加，加之各類新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的廣泛運用，我國的地鐵施工安全質(zhì)量管理工作面臨著極大的考驗。為確保地鐵項目能夠順利投入運營，必須重視安全質(zhì)量管理工作，采用現(xiàn)代化的管理模式，明確職責(zé)、完善制度、嚴(yán)控隱患、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保工程的安全質(zhì)量，盡量避免安全事故的發(fā)生，全面促進(jìn)地鐵施工的安全和質(zhì)量“雙贏”。
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關(guān)鍵詞：路橋工程；施工；質(zhì)量管理；特征；重要性
Abstract: With the social development, road and bridge project has achieved great development, it has increasing concern of the people on the road and bridge construction quality, road and bridge projects are closely related to people's lives, it is not only directly related to the entire road and bridge construction carried out smoothly also has a direct impact on the success or failure of the entire project. Construction link road and bridge projects are the most important part, to do a part of quality management will be of great significance. This article from the road and bridge construction management of common problems, started a series of analyzes explore to the importance and how to effectively solve problems. Key words: road and bridge projects; construction; quality management; characteristics; the importance of
中圖分類號：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
0 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的綜合國力得到了明顯的提升，路橋建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工程，近年來也得到了飛躍式的發(fā)展。質(zhì)量是所有施工工程的生命和前提，更是施工項目存在的基礎(chǔ)，從某種程度上直接影響到整個路橋工程建設(shè)的順利進(jìn)行。隨著社會的發(fā)展，我國的路橋工程雖然取得了不小的成就，但是各種質(zhì)量問題也不斷出現(xiàn)，質(zhì)量問題的存在
一方面令開發(fā)商蒙受損失，另一方面給行人帶來不便和困擾。加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制已經(jīng)是路橋工程項目中不可或缺的組成部分，有效的質(zhì)量控制能為施工企業(yè)帶來方便，避免后期失誤所造成的責(zé)任追究。同時也使投資方能夠很好地了解到資金的使用情況、有無浪費等，避免了由于信息不對稱等引起的材料浪費，從而使項目能夠給投資方帶來效益，實現(xiàn)利潤的最大化。
1 路橋工程施工項目的特征
路橋工程施工項目有別于一般的工程項目，它是以工程項目管理單位的委托為前提，由專門的項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理項目從開始實施到竣工全過程的施工生產(chǎn)過程。路橋工程項目不是單純意義上的發(fā)包和承包關(guān)系，而是一種以發(fā)包單位的要求為準(zhǔn)則，對承包單位的建設(shè)過程進(jìn)行全程控制的手段，路橋工程施工項目也有其自身的特點：
1）路橋工程的質(zhì)量是整個工程項目的核心。路橋工程項目的質(zhì)量是工程項目的關(guān)鍵，也是整個工程項目成功與否的決定因素。工程項目的質(zhì)量直接影響著整個工程的進(jìn)度，不僅僅會影響投資者的投資，而且會影響施工建設(shè)單位整體施工水平的提高。
2）路橋項目的規(guī)模變動大，復(fù)雜程度高。路橋工程項目一般是以合同量為基礎(chǔ)進(jìn)行項目建設(shè)，而普通路橋的項目也有大有小，面對的具體合同量也會出現(xiàn)不統(tǒng)一。作為路橋工程施工單位，其完成的項目合同量的規(guī)模直接關(guān)系到其自身的效益。項目規(guī)模大，整個工程項目建設(shè)過程可能要求比較高，需要考慮環(huán)境、社會等各方面因素的影響；項目規(guī)模小，建設(shè)施工單位就有可能將工程量集中在某一段時間完成，其對環(huán)境溫度、濕度等因素的考慮較小。但是，無論是什么種類的路橋項目，由于其投資者、使用者的要求高，使得施工單位在進(jìn)行項目建設(shè)時，會加強(qiáng)質(zhì)量、工期等因素的控制，使得項目的復(fù)雜程度較普通項目高。
2 路橋工程施工質(zhì)量管理的必要性
有效的質(zhì)量管理是路橋工程施工項目的保證，路橋工程施工項目作為特殊的工程項目，其質(zhì)量管理的好壞直接影響到整個項目的成敗。目前，市場上的路橋工程項目出現(xiàn)的問題事后查明主要原因都可以歸咎于質(zhì)量管理失效，例如出現(xiàn)的所謂的“豆腐渣”工程，甚至一些政府形象工程也會出現(xiàn)質(zhì)量問題。面對這樣的弊端，路橋工程項目只有加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，保證項目的照章進(jìn)行，以合同而行，按工期而進(jìn)，遇到可能影響到路橋質(zhì)量的決策性問題可以征集有關(guān)專家的意見，結(jié)合投資者的要求，進(jìn)而調(diào)整方案，從而保證路橋工程的順利完成。改革開放之后，面對國際的競爭壓力和國內(nèi)激烈的市場競爭，路橋工程施工如果要想成為人們放心、值得信賴的項目建設(shè)，必須要堅持質(zhì)量管理的科學(xué)理念。保證在優(yōu)質(zhì)的前提下，有效地控制成本，從而為投資者和施工單位帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3 路橋工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
3.1 施工現(xiàn)場管理混亂
國內(nèi)路橋施工建設(shè)單位并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，普遍采用施工隊承包的體制。加之施工隊的管理理念不完善，不能有效地加強(qiáng)自身隊伍的管理建設(shè)，使得施工單位在施工過程中無法實現(xiàn)人流、物流、信息流的有效控制和管理。目前，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，盡管國家出臺了一些對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范的政策，但是，施工現(xiàn)場管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些施工單位，在施工建設(shè)過程中，不注重整個體系的管理，使得建設(shè)場地建設(shè)垃圾堆積較多，機(jī)械不按規(guī)定停放，更有甚者，一些施工單位現(xiàn)場工作人員精神面貌差，工作沒有積極性，作業(yè)效率不高等，這些都嚴(yán)重影響了施工項目的質(zhì)量。
3.2 施工流程中材料浪費嚴(yán)重
施工流程是指施工的各個過程，是一系列連續(xù)的活動?，F(xiàn)在，由于施工建設(shè)單位和投資方的經(jīng)濟(jì)地位的對立性，使得施工單位在整個施工過程中不注重成本控制，因此，施工過程中存在著很嚴(yán)重的浪費。甚者有些施工單位為了保質(zhì)保量，不考慮投資方的利潤等，刻意采用一些新型材料，如此使得施工成本偏高。有一些單位在日常施工結(jié)束之后不注重施工材料的處理和回收，加之一些材料會因時間而變質(zhì)，所以造成了材料的浪費，給投資者帶來損失。
3.3 項目采購管理落后
項目采購管理是路橋工程項目管理的重要組成部分，是整個工程建設(shè)全過程的質(zhì)量保證，是實現(xiàn)項目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于項目采購涉及到的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時對質(zhì)量、價格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有很大的風(fēng)險。同時市場材料價格變動較大，所以稍有失誤就會影響工程的質(zhì)量、工期等，甚至?xí)斐沙邪鼏挝坏奶潛p?，F(xiàn)有的施工建設(shè)單位的項目采購管理都比較落后，沒有加強(qiáng)監(jiān)控，使得一些材料、技術(shù)等成本過高，甚至一些施工單位為了趕工期，隨意采購不合格的項目材料，造成項目質(zhì)量不合格，最終給投資方和施工單位造成損失。
4 提高路橋工程施工質(zhì)量管理的措施
4.1 強(qiáng)化控制結(jié)構(gòu)
對施工單位的整體建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行加強(qiáng)和完善?？刂平Y(jié)構(gòu)的合理性必然會影響施工單位的整體施工效果，這包括其施工建設(shè)過程中的效率、處理突發(fā)事件的能力、發(fā)生意外事件所做出的相關(guān)回應(yīng)等。施工單位應(yīng)加強(qiáng)自己隊伍的機(jī)構(gòu)建設(shè)，為投資方提供一些投資選擇參考，讓投資者更好地了解施工單位在項目建設(shè)過程中的能力?？茖W(xué)的控制結(jié)構(gòu)必然讓投資者信服，放心投資。同時，它也能讓施工單位更好地進(jìn)行項目實施步驟，按照具體的結(jié)構(gòu)步驟進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，采用相關(guān)的技術(shù)和人員進(jìn)行監(jiān)督等，從而保證路橋工程項目的合理性、可行性。
4.2 強(qiáng)化施工管理
在具體的路橋工程管理過程中，施工單位除了遵循其制定的相關(guān)具體方案之外，也應(yīng)該有一定的突發(fā)事件的處理能力。面對施工過程中遇到的問題，施工單位不能總是向投資方尋求解決辦法，而應(yīng)該結(jié)合自己的特長，組成突發(fā)事件小組，集思廣益，尋求正確的解決辦法。在路橋工程施工過程中，施工單位也應(yīng)該采用獨立的監(jiān)督體制，采用投資方提供的監(jiān)督人員或者第三方監(jiān)督人員進(jìn)行施工過程監(jiān)督，保證路橋施工的有序進(jìn)行。
面對著重大的路橋工程，施工單位在具體施工之前，一定要制定嚴(yán)格的執(zhí)行方案，進(jìn)行合理、科學(xué)的施工管理。強(qiáng)化施工單位的施工體制，細(xì)化具體的施工操作步驟，科學(xué)地安排相關(guān)人員具體實施，同時，可以建立合理的責(zé)任追究制度，避免出現(xiàn)管理失誤而造成的損失時的責(zé)任推卸。
4.3 強(qiáng)化成本管理
成本管理是施工單位獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，它不僅能夠讓投資者了解投資動向，更能控制投資者的經(jīng)濟(jì)支出。施工單位作為整個路橋工程的主體，其每一個環(huán)節(jié)直接關(guān)系到整個項目建設(shè)的支出。如果能夠加強(qiáng)施工單位的成本控制，做到“該省則省”，不揮霍浪費材料，如此必然會給施工單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，有效的成本控制會為施工單位帶來良好的形象，令投資者青睞。
4.4 強(qiáng)化管理理念
施工單位應(yīng)該具有相應(yīng)的管理理念，擺脫傳統(tǒng)的管理束縛，不斷進(jìn)行管理觀念的改革。特別在路橋工程項目實施的具體操作中，施工單位應(yīng)該考慮不同投資方的要求，結(jié)合自己單位的具體實施的可能性，采用合適的、恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法。做到管理科學(xué)，方法恰當(dāng)。不僅如此，施工單位應(yīng)該定期進(jìn)行再培訓(xùn)，接受國際上比較先進(jìn)的管理理念，與時俱進(jìn)，提高自己隊伍的綜合實力，從而保證項目施工的質(zhì)量。
5 結(jié)語
在路橋工程項目施工過程中，施工單位的有效質(zhì)量管理將是項目成敗的關(guān)鍵。施工單位在路橋項目建設(shè)過程中，只有堅持以工程質(zhì)量為前提，進(jìn)行有效的成本管理，結(jié)合具體的項目規(guī)劃和實施方案，合理、有效地加強(qiáng)質(zhì)量控制，施工單位和投資方才有可能真正的達(dá)到“雙贏”。
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【摘 要 題】信息法學(xué)
1 我國圖書館數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
我國圖書館的數(shù)字化建設(shè)始于1997年國家計委批準(zhǔn)立項的國家重點科技項目《中國試驗型數(shù)字式圖書館》。稍后，1998年8月文化部提出了中國數(shù)字圖書館工程。前一個項目以國家圖書館為項目組長，在上海圖書館、遼寧省圖書館、南京圖書館、廣東省中山圖書館和深圳圖書館的參與下共同進(jìn)行，經(jīng)過長達(dá)四年的科研攻關(guān)，開發(fā)了以六大館的藏品為基礎(chǔ)的數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)，對數(shù)字資源從采集、加工、存儲、管理、調(diào)度、到服務(wù)等全過程進(jìn)行管理，該項目在2001年5月通過了國家鑒定。后一個項目由中國國家圖書館、中國電信總公司、中國科學(xué)院、航天工業(yè)總公司、廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位聯(lián)手合作，其目標(biāo)是要建立起一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)，擁有大規(guī)模的、可以智能檢索的海量數(shù)據(jù)庫，使之成為我國的“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”。
幾年來，圖書館數(shù)字化建設(shè)在我國進(jìn)展順利，許多圖書館提供的數(shù)字化信息資源為滿足廣大用戶的信息需求起到了相當(dāng)大的作用。但隱藏在大量的數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源背后的是不容忽視的著作權(quán)問題。一方面，享有著作權(quán)的作品如果被搬上網(wǎng)絡(luò)，著作權(quán)人會依法提起訴訟，要求保護(hù)自己的權(quán)利。另一方面，如果過度保護(hù)著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，則會阻礙科學(xué)文化知識的網(wǎng)上傳播，既不利于作者權(quán)利的實現(xiàn)，也不利于科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。
2 我國圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)管理的現(xiàn)狀
在圖書館數(shù)字化建設(shè)中，圖書館僅僅將進(jìn)入“公有領(lǐng)域”的作品數(shù)字化來滿足廣大用戶的信息需求，顯然是不夠的，還要對各種文本、圖片、音頻、視頻的信息資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使得一些享有著作權(quán)的作品也被數(shù)字化，這樣對現(xiàn)行《著作權(quán)法》所保護(hù)的著作權(quán)人的權(quán)利產(chǎn)生了一定的沖擊。
首先，圖書館數(shù)字化作品的權(quán)利對著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)產(chǎn)生了沖擊?！皵?shù)字化”作為作品的一種復(fù)制方式，是著作權(quán)人享有的權(quán)利。圖書館作為公益性的機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，享有對館藏作品的數(shù)字化權(quán)。但圖書館的這種數(shù)字化復(fù)制權(quán)只能用于陳列和保存版本的目的，而不能用于閱覽和其他目的。這就與圖書館數(shù)字化建設(shè)的目的——把數(shù)字化的作品放到網(wǎng)上供在線閱覽或下載閱讀存在矛盾。
其次，圖書館傳統(tǒng)的定題服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)產(chǎn)生了沖擊。匯編權(quán)是將作品或作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利，這是著作權(quán)人的一項權(quán)利。在圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)中，根據(jù)用戶的信息需求對相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行選擇或編排而提供的定題服務(wù)，是一種合理使用。但在圖書館提供網(wǎng)上服務(wù)之后，卻不再是合理使用了。從網(wǎng)上可以看到，有的圖書館按一定主題對某些書中的某些文章進(jìn)行掃描后放到網(wǎng)上形成固定欄目，這些欄目都在一定程度上滿足了用戶的特定信息需求，因此瀏覽次數(shù)較多，下載量比較可觀。從圖書館服務(wù)的角度來看，這是變被動服務(wù)為主動服務(wù)的方式；但從著作權(quán)的角度來看，欄目成為作品或作品片段的集合，實質(zhì)上是一個獨立的數(shù)據(jù)庫，圖書館的這種行為是匯編行為，由于這種匯編行為往往沒有得到著作權(quán)人的授權(quán)，且在網(wǎng)絡(luò)上傳播，因此與《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在矛盾。
第三，視聽資料的問題。主要涉及MP3試聽和下載以及影片下載等。有些圖書館為了豐富服務(wù)內(nèi)容，在其網(wǎng)站上開設(shè)的音樂欄目中收集了有MP3歌曲的網(wǎng)站，有的還可以通過本館的搜索引擎使用戶無償試聽或者下載MP3歌曲。這樣的行為與著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在矛盾。此外，還有少數(shù)高校圖書館提供一些影視作品，供用戶下載欣賞，雖說下載控制在局域網(wǎng)內(nèi)，傳播范圍也僅限于本校，但從理論上說只要是校園網(wǎng)的用戶都可下載這些影視作品，這就與合理使用中要求的數(shù)量上的“少量”存在矛盾。
總之，從對我國圖書館數(shù)字化建設(shè)中的著作權(quán)管理現(xiàn)狀的網(wǎng)上調(diào)查來看，大部分圖書館都比較注意對著作權(quán)的保護(hù)，但由于修訂后的《著作權(quán)法》擴(kuò)大了著作權(quán)人的權(quán)利范圍，圖書館的合理使用受到了一定的限制，使得圖書館在數(shù)字化建設(shè)的過程中，出于滿足廣大用戶信息需求的目的，在對作品的網(wǎng)絡(luò)傳播上出現(xiàn)了一些侵權(quán)行為，這就提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館合理使用的范圍問題，也引發(fā)人們從深層次上來思考圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價值和必要性問題。
3 圖書館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價值和必要性
從目前著作權(quán)保護(hù)的趨勢來看，人們基本上認(rèn)同了著作權(quán)人利益優(yōu)先的國際保護(hù)原則，著作權(quán)人的權(quán)利隨著技術(shù)的發(fā)展得到了不斷的擴(kuò)張，公眾合理使用的范圍越來越小。但從著作權(quán)的立法精神、著作權(quán)保護(hù)的目的以及著作權(quán)保護(hù)范圍主要針對作品的商業(yè)性利用而設(shè)定來看，基于個人學(xué)習(xí)目的、基于公益事業(yè)或其他不以贏利為目的而進(jìn)行的“合理使用”，就仍有存在的價值和必要性。
3.1 著作權(quán)法“平衡”精神的弘揚
著作權(quán)制度的核心是保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，也保護(hù)與著作權(quán)有關(guān)的傳播者的權(quán)益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。但是，在著作權(quán)的理論中始終存在一個矛盾，即如何既能保護(hù)權(quán)利人對著作權(quán)的獨占以承認(rèn)其智力勞動價值，又能使作品為社會充分利用，達(dá)到繁榮社會文化和科技事業(yè)的目的，這一矛盾在現(xiàn)代社會表現(xiàn)得格外突出。
伴隨新技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展、完善的著作權(quán)法，始終以協(xié)調(diào)各種可能相互沖突的因素、追求各方利益的平衡為己任。從最早的《安娜法令》規(guī)定作品的保護(hù)期限，以限制作者的專有權(quán)利到合理使用，從判例發(fā)展到成文法，都體現(xiàn)了著作權(quán)法協(xié)調(diào)作者個體與使用者個體之間的利益對峙，以解決作者利益與社會公眾利益之間的沖突，追求法律正義的精神。這一精神作為著作權(quán)法的精髓，將久存于著作權(quán)法之中，并隨著著作權(quán)法的發(fā)展、完善而不斷發(fā)揚光大。因此，不論技術(shù)如何進(jìn)步，作品的表現(xiàn)形式如何多種多樣，使用作品的手段如何先進(jìn)，著作權(quán)法為了實現(xiàn)其促進(jìn)作品傳播、發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的理想目標(biāo)，仍要在著作權(quán)的限制與反限制的多元選擇中作出抉擇，以統(tǒng)籌兼顧各方利益，弘揚其保障作者及其他主體利益、實現(xiàn)社會公平的平衡精神。
3.2 合理使用制度存在的價值和意義
自1709年英國《安娜法令》實施以來，著作權(quán)法一直隨著新技術(shù)前進(jìn)的步伐在調(diào)整自己的保護(hù)范圍。任何一項新技術(shù)的出現(xiàn)，如攝影、影印、廣播、錄音、錄像等，都為使用者使用作品提供便利，使著作權(quán)人利益受到損害，對著作權(quán)法造成沖擊。因此，在原有法律條文難以適應(yīng)新技術(shù)變化的時候，任何國家或國際組織都會對著作權(quán)法進(jìn)行修訂。這樣的修訂，在著作權(quán)法發(fā)展史上有過很多次。據(jù)國家版權(quán)局有關(guān)人士統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家近年來頻繁修改本國的著作權(quán)法，如法國、德國、日本等，而美國近十年來幾乎每年都修改著作權(quán)法。每一次的修訂，都既要強(qiáng)調(diào)著作權(quán)人的利益，又要在著作權(quán)人和使用者之間尋求一種新的平衡。因為法律的精神——平等、公平、合理、公益，是著作權(quán)立法的價值目標(biāo)，利益平衡應(yīng)該是永恒的立法原則。
從總的趨勢來看，隨著著作權(quán)法的每一次修訂，合理使用的范圍是越來越小了。比如當(dāng)復(fù)印機(jī)作為新的使用作品的技術(shù)設(shè)備出現(xiàn)時，著作權(quán)法尚未修訂，也就沒有增加著作權(quán)人的復(fù)印版稅權(quán)利。當(dāng)時（1968年）美國發(fā)生的Williams & Wilkins一案，在著作權(quán)法沒有修訂的情況下，原告敗訴，被告（圖書館）的復(fù)印行為不受影響可以繼續(xù)進(jìn)行，因為那時合理使用的范圍還沒有縮小。但到1985年再發(fā)生Texaco一案時[1]，被告——復(fù)印者卻敗訴了，敗訴的理由是研究者服務(wù)的公司的營利性，實質(zhì)上是因為此時著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)已得到了擴(kuò)張，美國已修訂了著作權(quán)法，開始征收復(fù)印版稅，合理使用的范圍已大大縮小了。
現(xiàn)在，受信息技術(shù)飛速發(fā)展的影響，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對著作權(quán)法提出了全面而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有學(xué)者甚至斷言，隨著新技術(shù)的發(fā)展，合理使用制度將從著作權(quán)法中消失。就合理使用制度而言，其存在的價值和發(fā)展前景如何，為著作權(quán)界所矚目。毋庸置疑，在規(guī)范著作權(quán)作品的使用時，立法者面臨著一個進(jìn)退兩難的境地：“如果恪守合理使用的傳統(tǒng)領(lǐng)域，著作權(quán)人將無法從現(xiàn)代技術(shù)帶來作品廣泛利用的過程中受益；如果取消合理使用制度，社會公眾則不能分享現(xiàn)代技術(shù)條件下信息廣泛傳播的利益?！盵2]
但是，從現(xiàn)在國際上的立法趨勢來看，合理使用的范圍雖然越來越小，但合理使用制度仍將作為調(diào)整著作權(quán)人與使用者之間利益關(guān)系的制度而繼續(xù)存在。如1998年10月12日美國國會通過的《數(shù)字千年著作權(quán)法》，為了公共利益，在第四部分專門規(guī)定了非贏利性圖書館與檔案館的豁免權(quán)：“允許制作3份復(fù)制品，其中包括可以制作數(shù)字復(fù)制品，但條件是數(shù)字復(fù)制品不能向圖書館以外的公眾傳播。此外，如果作品的原始形式已經(jīng)過時，閱讀作品所使用的機(jī)器已不生產(chǎn)或者已無法在商業(yè)市場上合理獲得，就允許圖書館或檔案館制作該作品的新形式復(fù)制品?！盵3]同時，WCT、WPPT也都主張應(yīng)“保持作者的權(quán)利與廣大公眾的利益尤其是教育、研究和獲得信息的利益之間的平衡?！盵4]2001年5月22日頒布的《歐洲議會與歐盟理事會關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會版權(quán)與相關(guān)權(quán)特定方面的指令》（2001/29/EC），第二章第5條也規(guī)定了“圖書館、教育機(jī)構(gòu)、博物館或檔案館等公共機(jī)構(gòu)的沒有直接或間接的經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益的特別復(fù)制行為”的例外或限制[5]?？梢?，合理使用制度并不是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的對立物，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也不應(yīng)導(dǎo)致合理使用制度的消失?？紤]到在信息社會里大到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，小到公民個人的衣食住行都更加依賴于信息，如果一味強(qiáng)調(diào)著作權(quán)人的權(quán)利，不斷擴(kuò)展著作權(quán)人的權(quán)利范圍，將不利于信息的流通，最終將影響著作權(quán)人權(quán)益的實現(xiàn)。因此，各國著作權(quán)法及有關(guān)國際公約仍然堅持合理使用是權(quán)利所有人的利益和公共利益之間的平衡點，合理使用的范圍雖然越來越小，但它在信息社會里仍有存在的價值和意義。
3.3 圖書館數(shù)字化建設(shè)中合理使用的必要性
在數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的形勢下，圖書館仍然需要合理使用制度。
（1）從圖書館的性質(zhì)看。圖書館的性質(zhì)決定了圖書館是否可以享有合理使用的權(quán)利。也就是說，如果圖書館仍是公益性的機(jī)構(gòu)，則可以繼續(xù)享有合理使用的權(quán)利；如果圖書館變成商業(yè)性機(jī)構(gòu)了，則合理使用就沒有存在的基礎(chǔ)了。當(dāng)代著作權(quán)保護(hù)的范圍之所以越來越廣，水平越來越高，主要是由于它在經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位決定的。如果圖書館變成了商業(yè)性的機(jī)構(gòu)，對作品進(jìn)行商業(yè)性利用的行為就會受到法律的限制?，F(xiàn)在有學(xué)者提出要重新審視圖書館的法律地位，認(rèn)為“如果仍然把數(shù)字圖書館列為公益機(jī)構(gòu)，作者的權(quán)利岌岌可危。”[6]因為“從網(wǎng)絡(luò)上閱讀、租借作品，作品沒有印刷過程，圖書館只需把作品數(shù)字化并存儲于信息資源處即可。而作品數(shù)字化的實現(xiàn)可謂是極其簡單的過程。讀者可以通過網(wǎng)上購買獲得此無形作品的瀏覽權(quán)并可以儲存，那么如果數(shù)字圖書館仍處于公共信息資源的地位，則讀者不需付費或僅需支付低廉的費用便可自由瀏覽和下載。”這樣，數(shù)字圖書館可以集出版、銷售數(shù)字作品的功能于一身，這勢必改變現(xiàn)有圖書館的性質(zhì)。其實，這種擔(dān)心大可不必。一方面我國目前對出版單位的設(shè)立實行嚴(yán)格的審批登記制度，圖書館不可能成為商業(yè)性的出版機(jī)構(gòu)；另一方面，圖書館仍將作為政府或有關(guān)單位舉辦的、通過傳遞文獻(xiàn)信息資料為一定社會讀者服務(wù)的公益性的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)而存在。由于圖書館從事的仍將是公益性的服務(wù)事業(yè)，因而合理使用就有了存在的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 ：企業(yè)知識管理 水平式管理 柔性管理
一、 企業(yè)知識管理的必要性
二、 中國企業(yè)實施知識管理的現(xiàn)實性
三、 中國企業(yè)實踐知識管理的艱巨性
