發(fā)布時間：2023-10-09 16:11:36
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理工作
建筑施工生產(chǎn)安全是建立在“以人為本”和施工質(zhì)量雙重保障的基礎(chǔ)上的。施工項目是一個比較完整的系統(tǒng)工程，為保證施工生產(chǎn)安全和有效避免施工過程中存在的安全事故隱患，我們還需進一步認真積累和總結(jié)更多的生產(chǎn)經(jīng)驗，探尋更為科學(xué)的安全管理辦法，依靠落實更完善的安全保障體系和檢查制度，才能夠真正實現(xiàn)事故零事故的突破。
1 我國建筑施工中存在的主要安全問題及成因
伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，如今的建筑施工行業(yè)也已得到了長足的發(fā)展和進步。但是競爭越來越激烈的殘酷事實使得施工安全方面的問題異常突出，這就不得不將關(guān)注的目光投向建筑施工安全保障上。
1.1 施工過程中存在的安全問題
我國建筑施工行業(yè)在投資計劃上做了一些體制上的改變，以往傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)安全管理模式已經(jīng)完全不能夠適應(yīng)當(dāng)下的建筑施工生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全管理模式在很多方面存在不可彌補的管理漏洞，如政府主導(dǎo)安全管理導(dǎo)致管理渙散且在市場經(jīng)濟大環(huán)境下相關(guān)適應(yīng)的經(jīng)濟和法律體系并未成熟。更為嚴重的是，目前我國建筑施工安全管理工作在實際生產(chǎn)中并沒有得到完全地落實，基本處于一種比較分散的管理狀態(tài)，真正能夠起到行業(yè)管理作業(yè)的扳指可數(shù)，這就自然而然地導(dǎo)致我國建筑安全管理施行標(biāo)準(zhǔn)和管理模式的不統(tǒng)一，管理工作的職責(zé)分配交叉不清，最終得到的只有“沒利監(jiān)管失控，有利打架不順”的現(xiàn)狀。
同時，由于我國建筑行業(yè)競爭的激烈程度與日俱增，業(yè)主單位在招標(biāo)過程中有意地壓低中標(biāo)報價，在一定程度上對確保施工質(zhì)量安全的措施費用不予認同并拒絕交付相關(guān)地安全費用，合同工期也在為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的情況下被強力壓縮。這樣一來，施工單位就不得不在施工生產(chǎn)過程中忽略一些在自己看來不必要的安全管理措施，以有限地資金投入實現(xiàn)施工成本和工期目標(biāo)，安全隱患大大增加。
1.2 導(dǎo)致建筑施工安全問題的原因
1.2.1 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位
施工單位沒有針對施工安全管理工作配備專職的安全管理負責(zé)人，部分施工單位雖有配備卻沒能真正意義上在自己的崗位上履行職責(zé)，落實缺失，縱容施工勞務(wù)人員鋌而走險，冒險作業(yè)，施工操作違章的情況屢見不鮮。還有，有些專職的安全管理負責(zé)人由于權(quán)限所限，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在安全隱患的情況下，只有通過請示上一級領(lǐng)導(dǎo)，而不能夠直接向最高管理層反映。這樣的情況，不可避免地會導(dǎo)致情報延誤，或根本無法實現(xiàn)向上通報和得到最終的解決結(jié)果，以致于安全隱患未能得到及時的整改。
1.2.2 現(xiàn)場施工管理工作脫節(jié)
我國建筑施工的勞務(wù)人員多為技術(shù)水平偏低的農(nóng)民工，而實施現(xiàn)場施工管理的技術(shù)人員數(shù)量相對較少。施工管理的模式主要是施工單位和施工隊伍的工長簽訂一項單項工程的成本合同，包工不包料，二者分別擔(dān)負的責(zé)權(quán)很明了，質(zhì)量安全基本是由施工隊伍來負責(zé)，而施工單位只片面地追求產(chǎn)值和利潤。在施工過程中，搶工期、趕進度的情況非常普遍，短期的經(jīng)濟效益得到了充分的滿足，但施工質(zhì)量和安全卻被置若罔聞，安全隱患處處存在。
1.2.3 安全設(shè)施建設(shè)的投入明顯不足
施工單位參與投標(biāo)活動，有意壓低投標(biāo)報價取得中標(biāo)的優(yōu)勢，而在中標(biāo)后從各個方面刻意削減投入和開支，尤其是一些規(guī)范要求的安全設(shè)施建設(shè)投入，如勞務(wù)工具、安全網(wǎng)等。這些安全防護設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)該是建筑施工中必不可少的投入，但實際上并不能夠完全做到位。安全設(shè)施建設(shè)投入明顯不足的情況對安全生產(chǎn)是一種非常大的隱患。
1.2.4 崗前專業(yè)培訓(xùn)流于形式
施工勞務(wù)人員多為農(nóng)民工，要在施工準(zhǔn)確前組織相關(guān)的崗前專業(yè)培訓(xùn)，主要是針對質(zhì)量安全意識和自我保護意識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時還需要對施工作業(yè)中的一些安全技術(shù)措施、崗位安全操作規(guī)程和安全防護措施等進行防范教育。崗前專業(yè)培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的一個重要手段，我國施工單位組織崗前培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括三級安全教育、變化工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和班前安全教育等。問題是很大一部分施工單位并沒有按照規(guī)定的要求組織有效地培訓(xùn)工種，僅僅是走過場，實際效果只是流于形式。本來為培訓(xùn)工種作資料記錄并不真實，通常都是由施工單位由資料員一手編寫，對于施工勞務(wù)人員的培訓(xùn)卻沒有真正達到作用。
1.2.5 轉(zhuǎn)包、分包及以包代管
施工單位中標(biāo)以后，將工程以分包的形式裝包給施工隊，施工單位和承包隊伍共同牟利。施工單位憑借自身擁有的資質(zhì)中標(biāo)，通過中間人承包，包工隊專區(qū)大部分利潤，而施工單位僅僅是賺取小部分作為中標(biāo)的勞務(wù)費?？梢韵胂?，這一小部分的利潤根本無法滿足一個完整項目部的正常運營，施工單位不得已地疏于對現(xiàn)場施工質(zhì)量及安全的管理，而現(xiàn)場施工安全的管理職責(zé)主要就在施工隊伍的管理。但是，施工隊伍并不受上級相關(guān)監(jiān)管部門所限制，任意妄為，胡干蠻干的情況都是造成安全施工隱患的重要原因。
2 加強建筑施工安全管理措施的建議
2.1 中央或地方有關(guān)施工監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)控
中央政府有關(guān)施工監(jiān)管部門主要是通過宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段對建筑市場經(jīng)濟機制實施操控并發(fā)揮其基礎(chǔ)性配置作用，同時保證為建筑市場創(chuàng)造一個相對比較公平、公正的競爭氛圍。另外，還需了采取相關(guān)的法律法規(guī)和行政策略通過各級監(jiān)管部門落實對建筑施工實施嚴格的監(jiān)控與管制。嚴格推行安全施工生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入（即建筑安全資格問題）和退出機制，在施工階段必須嚴把施工單位的施工安全資質(zhì)關(guān)，杜絕一切依靠掛靠實現(xiàn)分包代管等轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。根據(jù)我國《建筑法》內(nèi)容要求擬建工程所在當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)監(jiān)管部門也需指定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定并給通過安全資質(zhì)審查的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)的資格認證書，未取得資格認證書的施工單位將不被視為具備安全生產(chǎn)的條件和資格。
2.2 加強各方在工程安全施工監(jiān)管中發(fā)揮的作用
2.2.1 業(yè)主單位
業(yè)主單位與施工單位就施工安全問題應(yīng)達成書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括雙方必需認真貫徹國家和上級勞動保護、企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)生產(chǎn)安全的政策與方針。業(yè)主單位也要具備安全管理組織體制，對各方面安全管理工作的責(zé)任人配置齊全，并制定各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和定期安全檢查制度。
2.2.2 監(jiān)理機構(gòu)
加強監(jiān)理機構(gòu)下屬從業(yè)人員的隊伍素質(zhì)建設(shè)，尤其是在施工安全責(zé)任無法明確確立的情況，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟制衡體制和手段提高每一名監(jiān)理人員的施工安全責(zé)任意識。
2.2.3 施工單位
施工單位控制安全生產(chǎn)應(yīng)施行項目經(jīng)理責(zé)任制，建立健全安全保障體系，制定現(xiàn)場施工安全管理制度，落實到人。施工現(xiàn)場環(huán)境必須要達到文明施工的標(biāo)準(zhǔn)要求，施工勞務(wù)人員必需經(jīng)過嚴格的崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，持證上崗。
3 結(jié)束語
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，整體來說其主要的特點包括高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業(yè)多和勞務(wù)人員整體素質(zhì)偏低等。尤其是目前我國建設(shè)投資逐步實現(xiàn)多元化，生產(chǎn)方式也在不斷變化。鑒于這些特點，決定了建筑工程施工過程的高危險性，我們應(yīng)加強施工過程的生產(chǎn)安全管理與相關(guān)安全技術(shù)保障措施。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全管理;對策措施
水利工程項目是決定民生的重要工程，做好水利工程項目安全管理工作能夠有效促進其施工建設(shè)質(zhì)量的提升，否則在施工過程中出現(xiàn)問題時往往會存在較大的安全隱患，從而影響到水利工程項目社會和經(jīng)濟效益的提升。因此我們必須要充分認識到水利工程施工安全管理的基本原則，并制定出有針對性的安全管理對策，才能夠真正確保其建設(shè)質(zhì)量，保證水利工程的良好運行。
1水利工程施工安全管理的基本原則
首先要堅持預(yù)防為主的基本原則。首先需要制定與落實施工安全技術(shù)管理措施，真正做到從源頭上控制好危險源，水利工程施工建設(shè)中的安全技術(shù)措施必須要保持較強的針對性與可行性;其次必須要做好對安全防護設(shè)備的質(zhì)量檢驗，保證安全防護用品的實際效果;最后應(yīng)當(dāng)強化現(xiàn)場安全檢查，對危險源必須有效辨識并做好科學(xué)評價，制定出有針對性的控制措施。其次必須要堅持安全優(yōu)先的基本原則。在實際的施工建設(shè)過程中，必須處理好安全管理和施工進度、施工成本和其他相關(guān)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，真正將施工作業(yè)人員的安全擺在施工管理的首要位置，不能夠以生命安全為代價來搶奪施工進度。再次必須要堅持強制性的基本原則。安全是生產(chǎn)的必備前提，安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉(zhuǎn)移。水利工程項目安全管理部門設(shè)置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應(yīng)當(dāng)采取強制性措施，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。最后必須要堅持全員管理的基本原則。安全管理應(yīng)當(dāng)落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人以及班組組長、一線作業(yè)人員，清楚規(guī)定安全職責(zé)，細化安全目標(biāo)，確保參與水利工程項目建設(shè)施工的所有人員都能夠主動樹立安全意識，真正參與到安全管理過程中來，形成全員管理的良好局面。
2水利工程施工安全管理工作對策措施
1)開展好安全預(yù)防工作。從水利工程項目業(yè)主到工程項目部再到一線作業(yè)人員都必須要將安全第一擺在首位，不斷完善安全管理機制，將安全制度教育當(dāng)作是常態(tài)化工作，安全管理制度必須要滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證安全管理制度具有較強的針對性和靈活性，保證其貫徹落實。相關(guān)安全管理人員必須明確自身責(zé)任，實施分層管理、逐級監(jiān)督的基本政策，將安全管理工作績效和年終獎金、職位晉升等結(jié)合起來，同時保證一線作業(yè)人員能夠持證上崗，針對特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證其具有執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)過安全培訓(xùn)教育后方能上崗。
2)貫徹落實安全管理責(zé)任。水利工程項目施工建設(shè)周期較長，施工難度相對較大，安全管理工作屬于一個長期性的過程，因此各級主管部門、項目經(jīng)理以及施工作業(yè)人員必須要明確自身的職責(zé)范圍，確保安全責(zé)任落實到人頭，相關(guān)部門要清楚自身職責(zé)，各個部門之間要保持一種相互配合與監(jiān)督的關(guān)系，定期組織進行各種交流與調(diào)研活動。當(dāng)工程各部分施工結(jié)束后要第一時間總結(jié)安全管理工作情況，針對施工建設(shè)安全管理工作績效突出的人員予以嘉獎，而對無視施工安全或者由于個人因素導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人員予以處罰，同時還能夠把水利工程項目安全管理職責(zé)交付到第三方質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，如此一來不但有效的規(guī)范了政府部門對水利項目的施工安全監(jiān)督，同時也是實現(xiàn)政府和社會共同參與工程安全管理的有效舉措［1］。
3)采用現(xiàn)代化安全技術(shù)施工。水利工程項目建設(shè)過程中，很多時候都是沿用上一代的老舊設(shè)備，施工技術(shù)工藝也并未得以更新，這樣一來就很有可能造成實際施工中出現(xiàn)一些人為操作錯誤。唯有堅持緊跟時展步伐，借助于各種現(xiàn)代化的新技術(shù)、新設(shè)備，替換過去的施工技術(shù)，盡可能減少相對繁瑣的人工操作，對水利工程項目施工建設(shè)中各個環(huán)節(jié)實施安全管理監(jiān)督，尤其是重要流程應(yīng)當(dāng)時時監(jiān)督，對工程施工環(huán)境和天氣等因素有充分的把控，對各種安全隱患進行有效預(yù)防。
4)狠抓施工現(xiàn)場安全管理。水利工程項目施工安全管理工作的落腳點應(yīng)當(dāng)是施工作業(yè)現(xiàn)場，也是施工中各種安全隱患與事故的發(fā)生地，所以要促進安全管理水平的提升就應(yīng)當(dāng)真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工設(shè)備安全管理規(guī)定，對施工材料的入場必須要嚴格檢查。設(shè)置施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員隊伍，針對任何可能發(fā)生安全事故或者存在的違規(guī)操作問題必須第一時間予以制止，針對特種作業(yè)人員必須要對其實施崗前安全培訓(xùn)，定期開展安全教育工作。
5)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國水利部出臺的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件中，直接提出了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以及水利生產(chǎn)經(jīng)營單位達標(biāo)的時間要求。建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位都必須要按照水利部的文件規(guī)定，全面實施安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全制度、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查、重大危險源監(jiān)管、應(yīng)急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設(shè)工作;對比安全生產(chǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)組織進行自檢自查，之后提出達標(biāo)評審申請;借助于加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為，構(gòu)建更加全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案，促進安全管理工作效率的不斷提升。
6)做好事故隱患排查工作。做好對水利工程項目過去的安全事故統(tǒng)計工作，幫助我們可以第一時間找出容易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)安全事故發(fā)生之后，管理部門必須要第一時間進行調(diào)查，了解安全事故的時間、地點、原因、責(zé)任人、傷亡性質(zhì)等相關(guān)情況，并按照具體情況來實施相應(yīng)的對策，堅持嚴肅認真處理。最關(guān)鍵的在于，對安全事故實施調(diào)查處理的過程中，必須要堅持“三不放過”:事故原因沒弄清楚不放過、事故責(zé)任人未受教育不放過、事故處理不落實不放過［2］。
3結(jié)語
總而言之，水利工程項目投資規(guī)模大，施工工序相對復(fù)雜，施工涉及到的專業(yè)性較強，所以必須要進一步做好安全管理工作。施工單位與業(yè)主都應(yīng)當(dāng)認識到安全管理工作的重要性，以國家相關(guān)政策法規(guī)為前提，做好安全生產(chǎn)宣傳工作，促進施工作業(yè)人員安全意識的提升。同時還必須要制定更加完善的安全管理制度，確保其貫徹落實，保證水利工程項目的安全建設(shè)。
參考文獻:
［1］陳述，鄭霞忠，余迪．水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評價［J］．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014，(02):167-172．
關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理工作
1 建筑工程施工的特點
建筑工程的施工過程比較復(fù)雜，在施工的過程中容易發(fā)生安全事故，屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因為建筑工程具有一定的危險性，建設(shè)周期比較長，人員的流動性比較大，并且露天高空作業(yè)較多，在施工中，勞動強度高，機械設(shè)備的使用率高，并且具有一定的動態(tài)性，所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析，事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，稱為建筑業(yè)“五大傷害”，嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩(wěn)定。所以應(yīng)該采取有效的措施，降低安全事故的發(fā)生幾率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
2 建筑施工安全管理中的主要問題
在社會發(fā)展的新時期，建筑工程項目開展的非常迅速，建筑數(shù)量也日益增多，在這種形勢下，國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為，為工程的順利進行提供了基礎(chǔ)的保障。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中，施工安全管理還存在很多的問題，威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩(wěn)定，所以應(yīng)該高度重視施工安全管理。通過現(xiàn)存的問題進行分析，進而制定出解決的措施，為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2.1 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高，沒有意識到安全管理的重要性，對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒有貫徹執(zhí)行，監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對于很多的安全生產(chǎn)只是走形式，并沒有落到實處，安全管理制度形同虛設(shè)，致使安全事故頻發(fā)。
2.2 從業(yè)人員素質(zhì)不高
在建筑工程施工企業(yè)中，管理人員的綜合素質(zhì)不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少，無法實現(xiàn)安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農(nóng)民工組成，人員的整體素質(zhì)參差不齊，安全施工意識差，并且缺乏專業(yè)的施工技能，在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應(yīng)該加強對施工企業(yè)人員的培訓(xùn)，提升安全意識。
2.3 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。
2.4 建筑施工環(huán)境惡劣
在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復(fù)雜，在有限的空間內(nèi)，立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè)，施工環(huán)境比較惡劣，對于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。
2.5 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6 安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全設(shè)施是保證建筑安全的基礎(chǔ)保障，是進行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素。但是在現(xiàn)階段的建筑工程施工中，工程分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較嚴重，一些經(jīng)費不足的小企業(yè)沒有配備齊全的安全設(shè)施，對于工程的施工存在極大的安全隱患。
3 加強建筑施工安全管理的對策
隨著建筑工程的廣泛開展，對于工程的質(zhì)量和安全有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。安全施工是建筑工程的基礎(chǔ)保障，也是建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容。如果安全問題無法保證，將會影響到整個工程的進展。對于建筑工程項目進行嚴格的安全管理，是保證工程能夠順利進行的基礎(chǔ)條件。
3.1 加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。
3.2 加強對從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應(yīng)加強從業(yè)的人員的安全教育工作，在上崗前進行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，從而強化從業(yè)人員的安全意識，使其在施工中時刻意識到安全的重要性，嚴格遵守施工中的安全規(guī)范，保證施工中操作的安全性，同時施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護設(shè)施，從而保證施工中人員的安全性。
3.3 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，在建筑工程施工中，施工人員要從事高強度的體力勞動，容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則，創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場，應(yīng)該合理的使用色彩，減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染，防止對施工人員的身體健康造成影響，在良好的施工環(huán)境中，可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
3.5 規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作，嚴格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來進行施工。同時還要對施工現(xiàn)場的各種不安全行為進行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場的各項防護工作的落實情況，確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要責(zé)令施工單位進行限期整改，沒進行整改的要立即停工進行整頓。
3.6 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
安全一直是施工企業(yè)長期不變的宗旨，在施工現(xiàn)場，施工企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)的投入力度，及時引進及使用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設(shè)備要進行淘汰，從而保證生產(chǎn)的安全。同時還要加強制度的完善，以嚴格的安全制度再加之先進的科技，勢必會有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
4 結(jié)束語
由于建筑工程的施工具有自身的特點，在有限的空間進行高空露天作業(yè)，并且人員和機械設(shè)備眾多，在安全施工方面存在很大的安全隱患。建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線，只有做好安全管理工作，才能夠保證人員的安全和社會的穩(wěn)定。在現(xiàn)階段的建筑工程施工中還存在諸多的安全問題，威脅到廣大人民的切身利益和社會的穩(wěn)定，所以在文明施工、安全施工的形勢下，應(yīng)該加強安全管理的防范措施，降低安全事故的發(fā)生幾率，為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。但安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。筆者就此進行簡要探討。
一、建筑工程安全管理的重要性
建筑工程安全能夠減少事故的發(fā)生，減少安全事故造成的經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時，安全水平己成為企業(yè)之間優(yōu)劣比較的一個重要參考點，安全水平的提高也為企業(yè)提供了增強競爭力的機會和抵御行業(yè)威脅的資本。而且，物質(zhì)資源、組織資源和人力資源是企業(yè)競爭的三大資源。其中，人力資源是企業(yè)價值鏈中最重要的一環(huán)。而安全事故最直接的沖擊對象便是人力資源，因此，具有安全優(yōu)勢，直接體現(xiàn)為具有人力資源優(yōu)勢。此外，安全事故會損壞企業(yè)名譽、增加建設(shè)成本、打亂工程進度和增加工人心理負擔(dān)。其中，損壞名譽最令企業(yè)擔(dān)心。因此，良好的安全業(yè)績是社會信譽的保證，也是一種企業(yè)競爭優(yōu)勢。
二、建筑工程安全管理措施
1、設(shè)立安全管理的組織機構(gòu)
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全組織機構(gòu)，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。（2）安全組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握并貫穿到基層中去；負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；（3）在安全組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。
2、完善相應(yīng)法規(guī)，制定相關(guān)制度
（1）施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，要認真總結(jié)經(jīng)驗，加強對適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。具體而言，建立完善的安全制度包括建立安全管理體系和安全檢查兩個方面，建立安全體系至關(guān)重要，應(yīng)建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證。在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時補救，并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。（2）加強執(zhí)法力度，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。此外，企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。
3、加強施工安全技術(shù)措施
（1）模板承重架。應(yīng)重點從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量三方面進行。施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應(yīng)詳細注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力。同時，為保證立柱的整體穩(wěn)定，應(yīng)在安裝立柱的同時，加設(shè)水平支撐和剪刀撐。嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系，應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。 搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
（2）腳手架。腳手架搭設(shè)之前，應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進行補充。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。腳手架拆除時，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。
（3）施工臨時用電。 首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。 在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。 每個工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值
4、注重建筑機械安全管理
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；常見問題；對策
1.建筑施工的特點
首先，建筑施工高處作業(yè)、露天作業(yè)多，高處作業(yè)在整個建筑施工工作量中所占比例達到90%，而露天作業(yè)則達到70%，而且很容易受天氣和季節(jié)等自然因素的影響[1]。
其次，由于建筑施工工期比較緊，再加上建筑產(chǎn)品體積大、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此，建筑施工立體交叉作業(yè)多，需要多工種多單位相互協(xié)調(diào)配合。如果協(xié)調(diào)配合得不好，很容易發(fā)生事故。
最后，建筑施工機械化程度比較低，很多工種需要手工操作，而且工作繁重，十分消耗體力，施工人員容易疲勞，這在一定程度上增加了安全事故發(fā)生的可能性。
2.安全管理工作的難點
2.1建筑施工具有復(fù)雜性
工程建設(shè)常常是由多個建筑企業(yè)共同參與、相互合作來完成，而這些企業(yè)之間存在各方面的差異，這使得建筑施工的管理工作變得復(fù)雜，需要面對不同的企業(yè)和復(fù)雜的管理關(guān)系。
2.2建筑施工流動性大
建筑施工需要因項目的不同而變換施工地點，還要根據(jù)施工進程而改變施工環(huán)境和施工方法，這使得建筑施工的安全管理存在很多不確定因素。
2.3建筑施工人員方面的問題
首先，建筑施工人員很多都是臨時的，多為農(nóng)民工，人員流動性大，難以管理。
其次，建筑施工人員綜合素質(zhì)較低，大多沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，安全意識也不高。
3.建筑施工安全管理工作的重要性
建筑施工的特點以及安全管理工作的難點決定了建筑施工是一個容易發(fā)生安全事故的行業(yè)。近年來，我國建筑施工安全事故頻頻發(fā)生，引發(fā)了社會各方的關(guān)注，雖然國家出臺了《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，建立起建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，在一定程度上控制了安全事故的發(fā)生。但是，我國建筑施工仍存在很多安全隱患，常見的安全問題仍然影響著建筑施工的順利進行，因此，加強建筑施工安全管理工作是建筑業(yè)的首要任務(wù)，應(yīng)該受到充分重視。
4.建筑施工管理工作常見問題
4.1政府方面
4.1.1政府監(jiān)管不到位
首先，政府在建筑行業(yè)中應(yīng)該扮演著一個調(diào)控者的角色，對建筑行業(yè)實行宏觀的監(jiān)督管理。但是，我國政府對建筑市場的監(jiān)管還不到位，只能通過有限的法律手段執(zhí)行其監(jiān)管職能。其次，很多建筑行政主管部門對國家安全管理方面的文件不夠重視，沒有落實文件精神，對應(yīng)該納入監(jiān)管范圍的項目沒有實行有力的監(jiān)管，缺少日常監(jiān)管制度和措施。最后，管理權(quán)和處罰權(quán)相互分離，監(jiān)管力度不夠，安全監(jiān)管存在很多漏洞，無法對建筑施工項目進行全面有效的監(jiān)督管理，埋下安全隱患[2]。
4.1.2沒有健全的保障制度
安全保障制度是對從業(yè)人員的保護。然而，我國安全保障制度仍不健全，對建筑施工人員的保護制度也只有與用人單位簽署的合同具有法律效力。沒有健全的保障制度，當(dāng)事故發(fā)生以后，建筑施工人員人身財產(chǎn)上的賠償難以得到保障[3]。
4.2企業(yè)方面
4.2.1建筑施工企業(yè)不貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)
我國涉及到建筑施工安全管理的法律法規(guī)有《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等等，對企業(yè)安全方面的權(quán)利和義務(wù)都作了規(guī)定，但是這些法律法規(guī)執(zhí)行不到位。很多施工單位仍存在違法行為，有法不依。例如，有些建筑施工單位會使用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，形成惡性競爭，只關(guān)注施工進度和經(jīng)濟效益，忽視建筑施工安全，埋下很大安全隱患。
4.2.2施工現(xiàn)場安全管理不到位
首先，在思想上，很多施工單位不重視施工現(xiàn)場安全管理，未將其擺到一個正確的位置上，沒有完善施工現(xiàn)場安全管理制度。其次，設(shè)置的安全管理部門形同虛設(shè)，在進行施工現(xiàn)場安全檢查時沒有抱著一顆認真負責(zé)的工作態(tài)度，只是將安全檢查當(dāng)成一個形式，檢查不到位不仔細。最后，很多建筑企業(yè)為了盡可能地獲得利益，節(jié)約成本，縮減購買安全管理設(shè)備的資金，施工現(xiàn)場缺少安全生產(chǎn)器材，安全管理工作無法順利進行，致使施工現(xiàn)場不安全因素增加。
4.3從業(yè)人員方面
4.3.1建筑施工人員綜合素質(zhì)普遍不高
很多建筑施工人員都是農(nóng)民工，他們文化水平不高，也沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)教育，對施工機械的操作能力也比較低，在施工中會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，容易發(fā)生安全事故。而且，由于缺少施工前的培訓(xùn)指導(dǎo)，安全意識十分薄弱，會出現(xiàn)不帶安全帽、跨專業(yè)操作等現(xiàn)象。很多施工人員在發(fā)生安全事故之后也未能很好地做緊急處理[4]。
4.3.2建筑施工人員流動性強
建筑施工人員很多都是臨時員工，流動性強，沒有從屬于固定的單位，也就無法接受很好的培訓(xùn)，甚至很多都是無證上崗的。而且，員工流動性強也帶來了管理上的不便。
4.3.4管理人員安全意識淡薄
一方面，很多安全管理人員不夠重視建筑施工安全管理工作，在工作時不認真，安全監(jiān)管不仔細，責(zé)任心不強。另一方面，一些安全管理人員對相關(guān)法律法規(guī)認識不清，對安全生產(chǎn)設(shè)備了解不夠，無法很好地完成安全管理工作。
5.加強筑施工安全管理的對策
5.1加強政府監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的保障制度
首先，政府應(yīng)該加強監(jiān)管力度，運用各種合理手段對建筑施工進行宏觀調(diào)控。要嚴格按照法律、采取有效措施來進行監(jiān)督管理。同時要完善日常的監(jiān)督管理制度和措施。
其次，要完善相關(guān)法律法規(guī)，使建筑施工安全管理工作能夠有法可依，整個工作流程法制化。而且，要對違法的建筑施工單位予以應(yīng)有制裁，執(zhí)法必嚴，違法必究，規(guī)范建筑市場秩序。
最后，建立健全的保障制度，為建筑施工人員提供安全保障和利益保障。
5.2落實施工單位的安全管理責(zé)任，重視建筑施工安全管理
首先，由于建筑施工參與人員的責(zé)任不明確，很多施工安全問題出現(xiàn)后都會出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。所以，各施工單位應(yīng)該落實施工安全管理責(zé)任，明確各自的職責(zé)[5]。其次，要加強建筑施工安全管理，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，合理展開競爭。同時，建立起有效的安全監(jiān)管部門，發(fā)揮該部門的作用，做好安全管理工作。再次，保證企業(yè)花在安全管理方面的資金投入，營造一個安全施工的環(huán)境。最后，加強施工現(xiàn)場的安全管理，認真勘察施工現(xiàn)場，保證設(shè)備正常運行，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場。
5.3提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
首先，要加強培訓(xùn)。一方面是專業(yè)技能的培訓(xùn)。讓每一位從業(yè)人員都熟悉相關(guān)技能，了解專業(yè)流程以及相關(guān)法律法規(guī)。另一方面是安全意識以及的培訓(xùn)。要讓每一位員工都充分了解生產(chǎn)過程中的安全知識、緊急救援知識以及安全操作注意事項等。另外，還要提高員工的職業(yè)道德水平，增強員工的責(zé)任感。
其次，要加強對員工的審核，保證每個建筑施工員工都持證上崗。對安全管理人員要進行考核，確保每一位安全管理人員都符合要求。
6.結(jié)語
建筑施工的安全管理是一項關(guān)系到建筑企業(yè)生存發(fā)展和員工生命安全的工作。因此，這項工作任重而道遠，需要政府、企業(yè)和個人的多方努力。為了做好這一項工作，政府要充分發(fā)揮其作用，完善其監(jiān)管職能。企業(yè)要充分重視安全管理工作，采取各種措施來保證施工的安全進行。個人則要提高自身安全意識和專業(yè)能力。
當(dāng)前我國建筑施工安全管理還存在各種問題，我們要正視問題，認真分析問題，找出相應(yīng)對策。只有做好安全管理工作，才能保障建筑施工順利進行，實現(xiàn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理工作；措施
一、水利工程施工安全管理存在的問題
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。
2.安全責(zé)任不到位，安全意識不強
水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。
二、加強工程施工安全管理對策
1.健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度
項目法人及現(xiàn)場建設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關(guān)參建單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標(biāo)，監(jiān)理和施工單位應(yīng)制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓(xùn)、安全檢查和重要機械設(shè)備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。
2.明確安全責(zé)任，建立安全管理
長效機制安全在于管理，管理重在責(zé)任，責(zé)任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照崗位負責(zé)制、專業(yè)負責(zé)制、逐級負責(zé)制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。
3.改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則
首先，安全教育培訓(xùn)要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓(xùn)工作應(yīng)能夠根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理應(yīng)有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和內(nèi)容形式多樣，側(cè)重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出案例關(guān)鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學(xué)管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。堅持全過程管理，扭轉(zhuǎn)安全管理重結(jié)果輕過程不良傾向。重視現(xiàn)場管理，確保把主要精力和時間放到一線，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，增強安全現(xiàn)場控制力。
4.確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度
4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”。《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
4.2 要強化安全防護設(shè)施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真改善。
4.3 在強調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達不到勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、投入資金不足的企業(yè)，予以相應(yīng)處罰。
5．以人為本，強化安全意識
水利工程施工中人的安全意識是關(guān)鍵。一方面，要通過安全教育培訓(xùn)、制定目標(biāo)責(zé)任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，而且關(guān)系到整個工程建設(shè)的順利進行。
6.制定安全技術(shù)措施，嚴把安全技術(shù)交底關(guān)。
可行的安全技術(shù)措施是安全施工的保障，安全技術(shù)交底是確保安全技術(shù)措施有效實施的前提。在編制施工組織設(shè)計時要把安全技術(shù)措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術(shù)交底作為施工技術(shù)交底的重要內(nèi)容，必須認真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。
7.編制安全事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急處理是關(guān)鍵。安全事故應(yīng)急預(yù)案必須具有較強的針對性和可操作性，要保證事故發(fā)生時能夠及時啟動具有可操作性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而對事故進行科學(xué)、有序、高效的處理，最大限度地保護施工人員的生命安全，同時最大限度地降低事故造成的各種損失。
8.嚴格控制關(guān)鍵工序的施工安全
施工過程中應(yīng)重點控制導(dǎo)流圍堰填筑、深基坑開挖支護、土石方爆破、模板安拆、混凝土現(xiàn)場澆筑、鋼筋制安、腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等關(guān)鍵工序的施工安全。做到關(guān)鍵工序施工“三落實”。即制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，同時要做好施工記錄，為隱患排除和事故處理提供直接依據(jù)。
9.狠抓作業(yè)現(xiàn)場施工安全管理
施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理工作的最終落腳點，也是安全隱患和安全事故的最終發(fā)生點，是施工安全管理工作的重中之重。因此必須做到制度健全、執(zhí)行有力，杜絕無證上崗，嚴格履行工序、工種、作業(yè)面的安全交接手續(xù)。作好易爆易燃品的管理和使用控制，要盡量避免趕工作業(yè)和夜間作業(yè)，確實需要加班加點時，應(yīng)加強監(jiān)督巡視，使作業(yè)現(xiàn)場的安全時刻處于可控狀態(tài)。
10.強化安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。
處理安全事故施工過程中，要嚴格進行安全檢查，通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，掌握現(xiàn)場施工安全狀態(tài)，以便合理分析現(xiàn)場安全形勢，必要時采取措施，做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。同時，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取各種有效措施防止事故蔓延、擴大，盡最大努力降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。
關(guān)鍵詞：電力工程；項目施工；安全管理；管理措施；技術(shù)措施
中圖分類號： F406 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
電力工程如果出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題將會造成巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，在電力改革和社會發(fā)展的環(huán)境影響下，更應(yīng)該加強對電力工程的各項管理和控制工作，通過實現(xiàn)相關(guān)工作質(zhì)量的提高，確保電力工程的質(zhì)量和安全。在各項關(guān)于電力工程的工作中施工是關(guān)鍵的工作，是實現(xiàn)電力工程功能和安全的基礎(chǔ)。電力工程項目施工安全管理工作是電力工程施工管理的重點，電力行業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該高度重視電力工程項目施工安全管理工作，認清導(dǎo)致電力工程項目施工安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范責(zé)任落實不到位、安全管理體系缺失、安全意識淡薄等一系列問題的發(fā)生，在提高電力工程項目施工。如果說加油站危及范圍是周邊幾百米，那電力工程，造成的影響可涉及數(shù)千里。
然而在電力改革和發(fā)展的新形勢下，電力工程項目施工安全工作中存在著安全管理薄弱的問題，如安全責(zé)任不落實，以包代管等現(xiàn)象。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，因此，必須加強和改進電力工程項目施工的安全管理工作。
1電力工程項目施工安全管理的作用
1.1電力工程項目施工安全管理是進步的體現(xiàn)
電力工程項目施工中建立安全管理制度和體系能使電力工程勞動者獲得安全與健康的保障，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標(biāo)志。
1.2電力工程項目施工安全管理改善生產(chǎn)條件
通過建立電力工程項目施工安全管理制度可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
1.3電力工程項目施工安全管理優(yōu)化施工環(huán)境
電力工程項目施工安全管理可以通過對施工環(huán)境的優(yōu)化使企業(yè)和勞動者在安全的施工環(huán)境中進行電力工程項目施工，促進電力工程項目施工質(zhì)量的提升。
1.4電力工程項目施工安全管理提高企業(yè)的競爭力
推行電力工程項目施工安全管理后，企業(yè)可以更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化的趨勢，從根本上調(diào)整企業(yè)的管理機制，在改善電力工程項目施工條件的基礎(chǔ)上，增強施工企業(yè)參與國內(nèi)外電力工程市場競爭的能力。
2提高電力工程項目施工安全管理工作的措施
2.1扎實落實電力工程項目施工安全責(zé)任制
在電力工程項目施工過程中應(yīng)該層層落實電力工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)和安全管理的責(zé)任到位，電力施工型企業(yè)除了要認真遵照執(zhí)行國家和行業(yè)的強制規(guī)章制度外，還需要結(jié)合電力工程項目施工實際制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級落實電力工程項目施工的安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)的職責(zé)規(guī)范化、明晰化確保電力工程項目施工中各類人員的安全。
2.2實現(xiàn)電力工程項目施工安全管理的規(guī)范化
電力工程項目施工過程中應(yīng)嚴格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施等管理制度，健全和細化安全生產(chǎn)管理制度，制定詳細準(zhǔn)確的施工組織方案，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范對電力工程項目施工現(xiàn)場的安全控制，發(fā)揮應(yīng)有的安全監(jiān)護責(zé)任。
2.3做好電力工程項目施工安全教育培訓(xùn)
提高電力工程項目施工人員安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓(xùn)，通過開展電力工程項目施工安全教育與，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認識保證安全生產(chǎn)的重要性，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性，將施工安全行為轉(zhuǎn)化自覺的行為。
2.4加快電力工程項目施工安全管理技術(shù)的制定
電力工程項目施工安全管理技術(shù)是安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，制定的電力工程項目施工安全管理技術(shù)應(yīng)該包括：施工現(xiàn)場安全管理、施工用電安全管理、機械設(shè)備的安全使用、預(yù)防災(zāi)害和事故的措施等。
2.5提高電力工程項目施工人員的安全素質(zhì)
首先，電力工程項目施工企業(yè)可選拔有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，在企業(yè)內(nèi)部營造出一種互相幫助、學(xué)習(xí)和監(jiān)督的安全文化氛圍，有效地提高員工的整體素質(zhì)。其次，應(yīng)結(jié)合電力工程項目施工現(xiàn)場的實際情況進行事故預(yù)想和反事故演習(xí)，開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)，讓企業(yè)員工熟練掌握事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法。最后，培養(yǎng)電力工程項目施工人員應(yīng)對各種事故的能力，確保事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應(yīng)。
結(jié)束語：
綜上所述，電力工程施工不但是完成電力項目建設(shè)任務(wù)的過程，而且是電力項目質(zhì)量形成的最初階段。因為，施工安全管理既可以提高電力工程建設(shè)過程中的安全性，還可以提高電力工程建設(shè)單位的管理水平，也是電力工程主體功能得以實現(xiàn)的主要保證。所以，加強電力工程項目施工安全管理的相關(guān)研究和應(yīng)用早已成為電力行業(yè)技術(shù)人員的重要任務(wù)之一，也是電力工程施工單位應(yīng)該做好的重要基礎(chǔ)性工作。因此，在電力工程項目施工安全管理工作中，更應(yīng)該不斷提升施工人員和管理人員的安全意識，貫徹國家和行業(yè)的法律和工作規(guī)程，積極建立安全管理體系、落實安全責(zé)任，扎實做好安全管理的基礎(chǔ)工作，以此實現(xiàn)電力工程項目施工安全管理的有效性。并在實際的電力工程項目施工過程中，以建立安全意識為中心，全面提高電力工程項目施工全體人員的安全素養(yǎng)和安全技能，在電力工程項目施工全過程全面體現(xiàn)安全管理的精神和實質(zhì)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】園林工程； 施工安全； 管理
中圖分類號： K928.73文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
我國很多地方都開始重視園林建筑在城市環(huán)境中的重要作用，于是紛紛加入了城市綠化大軍的行列，然而園林綠化建筑中，施工的安全性常常管理者忽略，一旦出現(xiàn)安全事故，輕者造成人員傷亡，重者影響整個企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，做好園林工程施工安全管理工作尤為重要。
二、目前我國園林工程建設(shè)中存在的安全隱患
在園林工程建設(shè)中，還存在著一些威脅到工程安全建設(shè)的危險因素，正是因為有了這些因素的存在，才使得園林工程施工中容易出現(xiàn)一些安全問題。影響了工程的質(zhì)量和工程整體的發(fā)展進度。
（一） 園林工程建設(shè)中存在一定的管理漏洞
目前，園林工程管理中，安全問題一直是建筑施工企業(yè)重點管理的方面。從原則上進行分析，只有保證工程的安全性，才能不出現(xiàn)安全事故，保證人員安全。然而，在實際操作中，卻發(fā)現(xiàn)由于在安全管理上的疏忽，常常造成安全事故的發(fā)生，究其原因，在管理方面存在這諸多漏洞，因此，目前園林安全管理中一項非常關(guān)鍵的任務(wù)就是加強安全管理力度。
（二）管理人員缺乏必要的安全管理理念
在園林工程建設(shè)中，管理人員的安全管理理念非常重要，這是保證園林工程安全管理實施的重要因素。但是，就目前的管理而言，管理者把所有目光都集中在園林的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟利益上，很少關(guān)注施工過程中的安全問題，安全意識淡薄，安全管理疏忽，正是因為這種管理觀念的缺失，導(dǎo)致園林建筑中安全事故常有發(fā)生，給施工人員或者附近居民造成嚴重的影響。
除此之外，園林工程管理中，管理人員缺乏安全管理理念，在各種安全措施和安全技術(shù)層面上就會做的不到位，而導(dǎo)致存在隱患，安全管理理念的缺失是導(dǎo)致安全管理問題出現(xiàn)的重要原因。
（三）對于一線員工的安全培訓(xùn)工作缺失
在各類安全問題中，最主要的導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)的原因，在于工程施工人員沒有受到非常專業(yè)、充分的安全管理培訓(xùn)，在這樣的情況下盡興施工，會對工作人員的安全造成一定的隱患。首先，因為這些人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，所以在施工工程中自然安全意識淡薄。除此之外，在沒有接受完整安全培訓(xùn)的情況下上崗，這些工作人員在面臨一些緊急問題時，還會出現(xiàn)處理不恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。由于沒有足夠的施工安全意識，同時不具備專業(yè)的施工安全知識。工作人員在面臨危險的時候，不能從容的選擇最佳的處理方式，從而出現(xiàn)一些影響施工安全的問題。這些問題出現(xiàn)的原因，歸根到底在管理層。管理人員沒有對工作人員進行必要的安全知識培訓(xùn)，是造成他們在施工中，缺乏安全意識和安全知識的重要原因，同時這種情況的發(fā)生也會在很大程度上影響到施工進度和工程建設(shè)的質(zhì)量，直接給工程造成嚴重的經(jīng)濟損失。
（四）安全管理體制不到位
安全管理體制建設(shè)不到位，對于園林工程建設(shè)安全理念的推行，具有重要影響。從上面的問題分析中，我們總結(jié)出在園林工程建設(shè)中存在的主要安全問題，無論是管理人員管理理念的缺失，還是管理漏洞頻出，歸根到底，都是工程管理方?jīng)]有建立完善的安全管理體制。安全管理體制的建立是對管理層和施工人員的制度性約束，從體制的角度，建立一系列幫助安全建設(shè)的管理體制，也是對園林工程安全管理活動的一種補充。但是，現(xiàn)在很多園林工程建設(shè)企業(yè)，沒有完善的安全管理體制。無論是對于管理方還是對于具體的施工人員，沒有完善的安全管理體制，就不能保證工程建設(shè)的安全性。同時安全管理體制的建立也是預(yù)防各種安全問題出現(xiàn)的重要對策。
三、做好園林工程施工安全管理的措施
做好園林工程施工安全管理工作是一項復(fù)雜的工作。下面，我就我自己的工作經(jīng)驗來分析下如何做好園林工程施工的安全管理工作，具體如下所示：
（一）加強對工程施工人員在安全管理意識和知識方面的培訓(xùn)
在園林工程建設(shè)中，具體的安全問題出現(xiàn)在施工過程中，很多園林工程的建設(shè)不注重對施工人員進行安全意識和知識的培訓(xùn)，造成了一線施工人員的安全意識薄弱，安全知識短缺，是很多工程建設(shè)出現(xiàn)安全問題的重要原因。所以，從這個角度分析，需要在工程管理中，加強對施工人員和技術(shù)人員的安全教育。具體實施起來，需要在進行工程施工前，對具體施工人員進行一定時間的安全能力培訓(xùn)，必要的情況下，根據(jù)具體工程情況的不同，需要進行一些具體安全知識的講解。對施工人員進行安全培訓(xùn)，不僅要提升工程施工人員的安全意識，還要提升他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在面臨一些突發(fā)安全事件時，需要從專業(yè)的角度進行安全問題的應(yīng)對，這是在具體工程實施過程中，加強安全管理的重要措施，需要管理人員引起注意。如圖（1）施工人員沒有佩戴安全帽，缺乏安全防范意識。
圖（1）
（二）改進園林工程施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境
改進園林工程施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境是做好園林工程施工安全管理工作的主要措施。一般來說，園林工程都是在市區(qū)或者是小區(qū)內(nèi)開展的，因此，在涉及園林工程施工過程中，尤其是需要注意周邊的作業(yè)環(huán)境。舉一個簡單的例子說明，如果是在市區(qū)對園林工程進行施工，那么，我們就在布局規(guī)劃園林工程施工現(xiàn)場的過程中，就需要針對周邊的交通等因素進行考慮。就筆者的工作經(jīng)驗來看，改進園林工程施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境首先要對園林工程施工的場地進行科學(xué)規(guī)劃，繪制出最佳的施工現(xiàn)場平面分布圖，從而確?，F(xiàn)場道路暢通?？茖W(xué)的規(guī)劃可以使得我們在施工之前能夠有效地掌握園林工程的宏觀方向，可以避免不必要事故的發(fā)生。
另外，在劃分園林施工現(xiàn)場的功能區(qū)域的過程中，我們需要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況劃分出一個相對安全的距離。這樣在很大程度上可以避免施工人員及其他人員誤入，可以確保園林工程建設(shè)現(xiàn)場的施工安全。同時，在園林施工的過程中，我們需要根據(jù)施工的實際情況來設(shè)專人負責(zé)調(diào)度機械、車輛的進出，在危險處標(biāo)示或懸掛安全警示牌，保證施工現(xiàn)場的秩序和安全。在施工的過程中實行封閉式管理，在周圍設(shè)置護欄等都是改進園林工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的重要措施。
（三） 加強過程控制與應(yīng)急管理
現(xiàn)有的園林工程施工安全管理規(guī)定存在一定的局限性，主要是在安全行為以及責(zé)任方面還不具備可靠性和操作性，具體體現(xiàn)在違法的處罰條例不具體、安全防護措施不到位等方面。所以，在施工之前，作為施工企業(yè)應(yīng)制定出安全責(zé)任生產(chǎn)制度，最好能夠針對施工操作規(guī)程，制定出園林安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并組建安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，讓安全管理的責(zé)任分化到施工人員身上，讓每一位施工人員都不敢掉以輕心，安全管理部門應(yīng)嚴格制定對施工人員科學(xué)規(guī)范的考試規(guī)則制度，并全面檢查現(xiàn)場的安全開展情況，如將所有進入現(xiàn)場的材料放在指定位置且堆放整齊，防止倒塌或亂擦傷人。除此之外，施工現(xiàn)場還必須配備充足的消防器材和設(shè)施；定期開展園林施工安全事故的專題會議等，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
另外，對園林工程的施工安全管理，資金投入要及時到位。主要將這些資金用于兩個方面：一是用于更新施工現(xiàn)場安全設(shè)施以及改善現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境；二是合理運用資金加大資金投入量，確保技術(shù)管理水平的不斷更新，以減少安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語
總之，園林工程的施工安全問題是園林建筑中不可忽視的主要問題，只要加強嚴格的管理，對施工中的人員、物品、施工方法和施工制度等進行合理制定，不斷改善施工作業(yè)的工作環(huán)境，不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)，強化施工過程中的安全意識，才能積極有效的避免園林建筑施工過程中的安全事故，進而保證整個施工過程順利完成。
參考文獻：
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