發(fā)布時(shí)間：2023-10-09 16:08:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：施工，項(xiàng)目目標(biāo)，成本管理
Abstract: this paper analyzes the goal of the homework cost management a theoretical basis and target cost management and operation cost management and combining site, constructs the construction enterprise target a homework cost management mode. Discusses the construction project target a homework cost management in the whole process of management.
Keywords: construction, project goal, cost management
中圖分類(lèi)號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我國(guó)施工企業(yè)只有建立與項(xiàng)目管理深化改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，才能在日益競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立足。施工企業(yè)要想改變現(xiàn)狀，迎接面臨的挑戰(zhàn)，適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，就必需采用更先進(jìn)的、更能符合建筑施工企業(yè)實(shí)際情況的成本管理方法。目標(biāo)一作業(yè)成本管理模式結(jié)合了目標(biāo)成本管理與作業(yè)成本管理兩者的優(yōu)勢(shì)，利用目標(biāo)成本管理采用源頭控制的思想，與作業(yè)成本分析的方法相結(jié)合，可以充分發(fā)揮兩者的優(yōu)點(diǎn)。目標(biāo)一作業(yè)成本管理作為一種先進(jìn)的成本管理方法，是未來(lái)施工企業(yè)成本控制的發(fā)展趨勢(shì)。
1施工項(xiàng)目作業(yè)成本管理的含義
作業(yè)成本管理作為一種新的成本管理方法，不僅能解決間接費(fèi)用的分配問(wèn)題，更為重要的是它提供了一種先進(jìn)的成本管理思想:各種費(fèi)用的確定、分解、計(jì)量、核算、比較分析等都可以以每項(xiàng)作業(yè)為一個(gè)基本單元，以作業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行成本的管理，利用作業(yè)成本管理提供的信息，有效地進(jìn)行成本管理和戰(zhàn)略決策。在施工項(xiàng)目應(yīng)用作業(yè)成本法的管理理念來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，是指在在工程施工前細(xì)分施工產(chǎn)品單元，按成本動(dòng)因進(jìn)行成本分配，對(duì)作業(yè)成本和作業(yè)鏈進(jìn)行分析管理，使項(xiàng)目的管理過(guò)程最優(yōu)化，達(dá)到施工產(chǎn)品的功能和質(zhì)量差別不大條件下成本最低的目的，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2項(xiàng)目的作業(yè)成本計(jì)算
根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)定，將直接成本(施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和措施費(fèi)。)直接計(jì)入項(xiàng)目成本。將間接成本(是指企業(yè)的各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出)組成內(nèi)容中除去在管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)中核算的支出之外的費(fèi)用支出計(jì)入間接成本。在進(jìn)行成本核算時(shí)，能夠直接計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的直接計(jì)入，不能直接計(jì)入的，采用一定的分配方法分配計(jì)入各成本核算對(duì)象成本，然后計(jì)算出各施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，施工單位做出的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案為依據(jù)，以實(shí)際價(jià)格和實(shí)際的物資、材料、人工、機(jī)械等消耗量為基準(zhǔn)，計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用。
3施工項(xiàng)目的目標(biāo)一作業(yè)成本控制
3.1施工項(xiàng)目目標(biāo)一作業(yè)成本管理的全過(guò)程控制
目標(biāo)一作業(yè)成本控制必須堅(jiān)持事前、事中、時(shí)候全過(guò)程控制，以保證施工項(xiàng)目的成本、質(zhì)量控制目標(biāo)和要求。目標(biāo)一作業(yè)成本費(fèi)用的過(guò)程控制分為事前制定標(biāo)準(zhǔn)、事中考核監(jiān)督和事后糾正偏差三個(gè)階段。
首先，成本控制起始于控制標(biāo)準(zhǔn)的制定。事前控制標(biāo)準(zhǔn)的制定分為成本制度控制、目標(biāo)定額制定、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面。其中，成本制度的制定是目標(biāo)一作業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，目標(biāo)定額是成本控制的依據(jù)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的流程是成本控制的手段。為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，應(yīng)以分部分項(xiàng)作業(yè)作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象，參照施工預(yù)算定額，考慮項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃等，編制具體的各分部分項(xiàng)作業(yè)的包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量以及單價(jià)、金額在內(nèi)的目標(biāo)成本，作為分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)來(lái)進(jìn)行目標(biāo)成本控制。
其次，成本控制的過(guò)程表現(xiàn)為原材料控制、人工費(fèi)控制、制造費(fèi)用控制和管理費(fèi)控制四個(gè)主要內(nèi)容的控制。
再次，成本控制的過(guò)程是發(fā)現(xiàn)偏差，修正偏差的過(guò)程。成本發(fā)生過(guò)程中控制不利偏差，一個(gè)成本周期過(guò)后及時(shí)糾正發(fā)生的偏差;區(qū)分系統(tǒng)偏差和個(gè)別偏差，并根據(jù)情況對(duì)指定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)和施工的不同階段，制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，完善項(xiàng)目成本核算制度。一方面要及時(shí)地對(duì)作業(yè)成本計(jì)算所提供的各種信息進(jìn)行分析研究，將實(shí)際成本脫離目標(biāo)成本的信息反饋到各責(zé)任單位，以便采取有效措施，把可能發(fā)生的浪費(fèi)、損失等消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，在月度、季度、年度的成本信息匯總之后，分析出現(xiàn)的成本偏差，追究產(chǎn)生的原因，對(duì)于因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、‘施工條件等的變化造成的成本目標(biāo)偏差，要及時(shí)修正，對(duì)人為造成的應(yīng)該責(zé)任到人的偏差要追究其責(zé)任。
3.2施工項(xiàng)目的成本要素控制
以工程量清單報(bào)價(jià)承接的工程，在施工之初工程造價(jià)已定，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程量變動(dòng)時(shí)，才進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)的工程，其成本要素是管理控制的重點(diǎn)，所以按成本要素控制是作業(yè)成本控制的重點(diǎn)。
人工費(fèi)的控制：人工費(fèi)支出約占施工項(xiàng)目的15-20%，其大小因施工項(xiàng)目特點(diǎn)而定。在一個(gè)施工周期之初，依據(jù)本期己完成的工程分項(xiàng)的目標(biāo)成本統(tǒng)計(jì)出合理用工數(shù)量，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月控制指標(biāo)。在施工過(guò)程中，依據(jù)工程分部分項(xiàng)，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后或者是每期各自同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。人工費(fèi)用控制指標(biāo)，主要是從量上加以控制。
材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)用開(kāi)支約占施工項(xiàng)目成本的50-70%，是成本要素控制的重點(diǎn)。如果能把采購(gòu)成本降下來(lái)，對(duì)提升施工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力及盈利能力都有很大的作用。材料費(fèi)的控制應(yīng)以工程量清單為基礎(chǔ)，以責(zé)任人為控制對(duì)象。對(duì)于采購(gòu)責(zé)任人限價(jià)的材料價(jià)格，可以采用跨項(xiàng)目匯總采購(gòu)等形式降低采購(gòu)價(jià)格，做到在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家，把采購(gòu)價(jià)格降到最小。對(duì)于耗用責(zé)任人，根據(jù)工程量清單控制材料使用效率，依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料。盡可能的減少材料的保管費(fèi)用，并在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目間調(diào)劑。
機(jī)械費(fèi)的控制:機(jī)械費(fèi)的開(kāi)支約占施工項(xiàng)目成本的5%，也是控制的重要內(nèi)容。在施工過(guò)程中，要每天做詳細(xì)臺(tái)班記錄，把是否存在維修、待班的臺(tái)班，應(yīng)在當(dāng)天同責(zé)任人做好待班現(xiàn)場(chǎng)的簽證記錄，期末將實(shí)際使用臺(tái)班同控制臺(tái)班的絕對(duì)數(shù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，分析量差產(chǎn)生的原因。對(duì)機(jī)械費(fèi)價(jià)格一般采取租賃協(xié)議，合同一般在結(jié)算期內(nèi)不變動(dòng)，所以，控制實(shí)際用量是關(guān)鍵。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做到設(shè)備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，以降低費(fèi)用。
其他費(fèi)用控制:其他費(fèi)用包括施工企業(yè)為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，以及施工項(xiàng)目向企業(yè)繳納的管理費(fèi)等。這些費(fèi)用范圍廣、項(xiàng)目多、內(nèi)容繁雜，因此，要制定切實(shí)地預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開(kāi)支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，控制費(fèi)用支出。
結(jié)論
施工企業(yè)要從加強(qiáng)過(guò)程控制的管理入手，才能將成本降低到最低點(diǎn)。積累各種結(jié)構(gòu)形式下成本要素的資料，逐步形成科學(xué)、合理的，具有代表人力、財(cái)力、技術(shù)力量的企業(yè)定額體系。
參考文獻(xiàn)
[1]毛薇,吳君民.造船企業(yè)運(yùn)用供需鏈目標(biāo)成本管理的探索[J].船舶工程,2007,(05).
關(guān)鍵詞： 標(biāo)準(zhǔn)化管理；基本流程；具體步驟；經(jīng)濟(jì)效益；管理建議
所謂標(biāo)準(zhǔn)化，是以具有重復(fù)性特征的事物為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，有組織地制定、修改和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種管理手段或方法，即以標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于管理全過(guò)程，以增進(jìn)系統(tǒng)整體效能為宗旨、提高工作質(zhì)量與工作效率為根本目的的一種科學(xué)管理方法。其基本特征包括:第一，一切活動(dòng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，就應(yīng)成為對(duì)重復(fù)性的同類(lèi)工作和事物規(guī)定統(tǒng)一的要求。第二，一切評(píng)價(jià)以事實(shí)為準(zhǔn)繩;依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，要以事實(shí)為準(zhǔn)繩，要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的一系列指標(biāo)數(shù)據(jù)和要求對(duì)照事實(shí)全面評(píng)價(jià)。
1、施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本流程
1.1工程前期管理。
第一，工程中標(biāo)后，首先組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行成本測(cè)算，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，用預(yù)算成本控制實(shí)際成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合理化。這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式能給企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。以此管理模式對(duì)多項(xiàng)工程進(jìn)行了前期責(zé)任成本預(yù)測(cè)評(píng)估，充分做到對(duì)項(xiàng)目管理的有效控制，最終確保每一項(xiàng)工程不虧損、多盈利。第二，要按照以下幾個(gè)原則擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍一是分包隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證照;二是有較好施工業(yè)績(jī)、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、機(jī)械設(shè)備實(shí)力、人員管理實(shí)力;三是要有講信譽(yù)、顧大局、識(shí)大體的思想;四是內(nèi)部干部、員工親屬隊(duì)伍盡量不予擇用。同時(shí)要建立勞務(wù)分包隊(duì)伍檔案.對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)建檔信譽(yù)好的隊(duì)伍建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。第三，分包隊(duì)伍確定后，即可按以下原則和步驟完成各項(xiàng)前期管理工作:一是做到“三快”，即進(jìn)場(chǎng)快、安家快、開(kāi)工快，邊安家邊施工;二是分工負(fù)責(zé)，及時(shí)與甲方監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系明確有關(guān)往來(lái)操作，并要求“三交”，即交樁、交圖、交地;三要派專(zhuān)人同當(dāng)?shù)卣?lián)系(如村組、地方派出所等)，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、政府有關(guān)規(guī)定，得到各部門(mén)支持;四是主管領(lǐng)導(dǎo)要組織技術(shù)干部進(jìn)行審圖、復(fù)測(cè)并將結(jié)果速返業(yè)主或總監(jiān)，確認(rèn)無(wú)誤鑒證后，做好實(shí)施性施口巳組織設(shè)計(jì)。
1.2項(xiàng)目過(guò)程管理。
一是組織全體干部員工召開(kāi)施工動(dòng)員交底會(huì)，提出要求。樹(shù)立“六高六化”思想，即高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、高效益，制度正規(guī)化、成本先控化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、施工規(guī)范化。二是認(rèn)真組織各部門(mén)制定相應(yīng)職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理制度、物資導(dǎo)購(gòu)制度、設(shè)備管理制度、技術(shù)部門(mén)職工規(guī)范，內(nèi)部承包、部分分包合同簽訂方案，定分包隊(duì)伍、單價(jià)以及招標(biāo)方式，經(jīng)集體研究方可采取合理價(jià)格。三是組織技術(shù)部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)主合同進(jìn)行研究，吃透合同精神，著重在工程變更索賠上下功夫，找出變更索賠依據(jù)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，向變更索賠要效益，調(diào)動(dòng)變更索賠人員積極性。四是對(duì)重點(diǎn)投資、技術(shù)含量高的項(xiàng)目要重點(diǎn)突破，組織專(zhuān)家組科技攻關(guān)，科學(xué)制定施工方案，業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)定后按此方案實(shí)施，沒(méi)有特殊情況不許變更。五是每月定期召開(kāi)項(xiàng)目總結(jié)會(huì)議下達(dá)項(xiàng)目施工計(jì)劃并技術(shù)交底，總結(jié)本月施工執(zhí)行情況及安全、質(zhì)量進(jìn)度和存在的工程問(wèn)題，商討改正措施。每周至少召開(kāi)一次例會(huì)。六是項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職安全質(zhì)檢、試驗(yàn)測(cè)量人員，成立專(zhuān)家攻關(guān)小組和責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理制。七是人員安排合理化，壓縮非工作人員。同時(shí)，搞好后勤管理工作，司務(wù)處定期不定期對(duì)物資設(shè)備清查，做到賬賬相符、賬物相符。
1.3項(xiàng)目竣工管理及回訪。
要搞好內(nèi)部業(yè)務(wù)資料整理，當(dāng)天的事情當(dāng)天辦完，專(zhuān)人負(fù)責(zé);做到工程竣工后，資料一次清。不留尾巴，給業(yè)主、監(jiān)理留下良好印象;保修期期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管或總工程師主動(dòng)上門(mén)咨詢、回訪，包括季節(jié)性回訪、技術(shù)性回訪、保修期結(jié)束回訪，并填寫(xiě)回訪單;發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)搶修，聽(tīng)取業(yè)主或使用單位意見(jiàn)及建議，爭(zhēng)取下次再次合作。施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要出發(fā)點(diǎn)，仍然是圍繞“效益、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、廉潔”五大目標(biāo)進(jìn)行。在當(dāng)前情況下，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越薄，所以加強(qiáng)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升經(jīng)濟(jì)效益尤為重要。
2、施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體步驟
施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下具體步驟:一是資源計(jì)劃，即確定完成項(xiàng)目需要使用的資源以及可供使用的資源(包括工、料、機(jī)、資金等)。資源的合理組合、供應(yīng)及使用對(duì)工程成本具有很大的影響。主要包括進(jìn)行工程量計(jì)算、確定施工方案、制定進(jìn)度計(jì)劃、優(yōu)化資源計(jì)劃四個(gè)方面。二是成本估算，即根據(jù)資源計(jì)劃確定的各類(lèi)資源數(shù)量，根據(jù)各類(lèi)資源的市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)選用的定額指標(biāo)，進(jìn)行工程成本估算。三是成本計(jì)劃，即在對(duì)工程項(xiàng)目所需成本總額作出合理估計(jì)的前提下，把整個(gè)估算成本分解到各個(gè)工作單元上去。成本計(jì)劃是工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中進(jìn)行成本控制的基本依據(jù)，成本計(jì)劃確定得是否合理，將直接關(guān)系到成本控制工作能否有效進(jìn)行?？梢园闯杀窘M成、子項(xiàng)目組成、時(shí)間進(jìn)度等方式分解，完成工程成本分解之后，在編制費(fèi)用支出計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)用，以減少成本風(fēng)險(xiǎn)。四是成本考核，即根據(jù)項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)提供的核算資料，通過(guò)一定的核算程序，采用會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算等方法，對(duì)各責(zé)任主體的責(zé)任成本進(jìn)行匯總核算。結(jié)合工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工等指標(biāo)，按照項(xiàng)目部既定的考核辦法，對(duì)各責(zé)任主體的成本費(fèi)用進(jìn)行考核，并根據(jù)簽訂的責(zé)任成本合同予以獎(jiǎng)懲。
3、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
3、1施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問(wèn)題
3、1、 1.無(wú)章可循。
標(biāo)準(zhǔn)化管理的首先任務(wù)是要制定標(biāo)準(zhǔn)，以便大家遵照?qǐng)?zhí)行。有些項(xiàng)目在施工中按經(jīng)驗(yàn)辦事，沒(méi)有制定一套完整的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)管理的彈性非常大，使項(xiàng)目各部室、各崗位人員無(wú)所適從。
3．1、2.法不科學(xué)。
有些項(xiàng)目完全照搬其他單位或項(xiàng)目的管理辦法，沒(méi)有從自身實(shí)際出發(fā)，因地因時(shí)制宜，導(dǎo)致制度不科學(xué)、不合理，難以規(guī)范管理行為。
3. 1、3.有令不行。
通過(guò)職能部門(mén)檢查或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目成本失控，究其原因是沒(méi)有按照企業(yè)項(xiàng)目管理手冊(cè)的規(guī)定執(zhí)行，或者執(zhí)行得不充分、不嚴(yán)格。比如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目部給協(xié)力隊(duì)伍的分包價(jià)格偏高、施工機(jī)械租賃費(fèi)用偏高、材料采購(gòu)價(jià)格偏高、合同外不合理支付等，造成項(xiàng)目工程成本嚴(yán)重失控，產(chǎn)生巨額虧損。如果有規(guī)不守，有章不循，質(zhì)量安全事故頻發(fā)，成本失控，經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)從談起了。
3.1、4.行令走樣。
項(xiàng)目部的成本失控固然有施工生產(chǎn)不順利、地方協(xié)調(diào)難度大、市場(chǎng)價(jià)格變化等客觀原因，但是如果按照企業(yè)項(xiàng)目管理手冊(cè)的程序先編制成本計(jì)劃，把工程成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項(xiàng)工程，以此為根據(jù)來(lái)進(jìn)行分包價(jià)格、租賃費(fèi)用、材料采購(gòu)的成本控制，就可以避免項(xiàng)目“突然掉人陷阱”的局面，使成本、效益處于可預(yù)料和可控制狀態(tài)，但現(xiàn)實(shí)中存在著發(fā)現(xiàn)超出成本計(jì)劃的情況時(shí)不及時(shí)查明原因、不向上級(jí)匯報(bào)、未采取有效措施加以控制。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理程序完全走了樣，這樣的項(xiàng)目將使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不放心、安全質(zhì)量常擔(dān)心、效益成果不開(kāi)心。
3.2要向標(biāo)準(zhǔn)化管理要效益。
實(shí)踐證明，施工項(xiàng)目成本管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行不僅可以監(jiān)測(cè)成本是否超出目標(biāo)值，通過(guò)糾偏措施以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還可以合理安排各種資源以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。除成本管理外，其他標(biāo)準(zhǔn)化管理同經(jīng)濟(jì)效益也密切相關(guān)。比如質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全與環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化等，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量及安全事故，就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有利保證;比如合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，按照合同條款進(jìn)行索賠及反索賠，維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益;比如采購(gòu)及施工管理標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持按照規(guī)程和規(guī)范去做，避免浪費(fèi)，堵塞漏洞，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，取決于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，取決于責(zé)任成本的控制與考核程度，而工程項(xiàng)目能否認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，能否制定符合實(shí)際的項(xiàng)目責(zé)任成本并嚴(yán)格進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理起著決定性作用。所以，如何選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4、對(duì)施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議
首先，參照安全檢查的模式，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)職人員每月到項(xiàng)目部進(jìn)行成本審核，提出審核意見(jiàn)供項(xiàng)目部整改，并且跟蹤檢查，避免工程項(xiàng)目的成本失控。其次，集團(tuán)公司主管部門(mén)乃至子(分)公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)在一定的范圍內(nèi)，定期分包價(jià)格、租賃價(jià)格、零星材料采購(gòu)價(jià)格等業(yè)務(wù)的參考價(jià)格，供所屬項(xiàng)目參考執(zhí)行，以期所屬項(xiàng)目的此類(lèi)業(yè)務(wù)運(yùn)作均在陽(yáng)光下進(jìn)行，規(guī)避不實(shí)成本的舞弊行為發(fā)生，有效控制項(xiàng)目成本。最后認(rèn)真考核和選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，切實(shí)把握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；施工；風(fēng)險(xiǎn)控制
1.前言
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一部分，其目的是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制保障項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及環(huán)境等目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是通過(guò)分析項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事件，分析其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)順利完成的影響程度，采取相應(yīng)的對(duì)策，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利完成。
2.工程項(xiàng)目目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施項(xiàng)目要完成的預(yù)期結(jié)果就是工程項(xiàng)目所要達(dá)成的目標(biāo)。項(xiàng)目的成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)組成工程項(xiàng)目目標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)?！澳繕?biāo)管理方法”是工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的主要管理方法。制定科學(xué)的工程項(xiàng)目目標(biāo)，并且以完成目標(biāo)為目的，有效控制工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，是工程項(xiàng)目順利完成的保證。
通常我們把未來(lái)變化偏離預(yù)期的可能性和可能性如果發(fā)生對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響的大小稱之為風(fēng)險(xiǎn)。因此工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不能完成預(yù)定的工程項(xiàng)目目標(biāo)的可能性，包括進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性能風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的承受人又分為，項(xiàng)目業(yè)主／法人風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目任務(wù)承包人風(fēng)險(xiǎn)。
3.施工階段的目標(biāo)控制
工程項(xiàng)目管理是一種管理活動(dòng)，其核心是項(xiàng)目目標(biāo)控制，途徑是采取目標(biāo)控制的方法保證工程項(xiàng)目的成本、施工進(jìn)度、質(zhì)量等按預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施并將其控制在預(yù)期的范圍內(nèi)。項(xiàng)目管理通過(guò)采取規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等方式，調(diào)節(jié)項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)的沖突，確保項(xiàng)目目標(biāo)得以順利完成。
3.1質(zhì)量控制
項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容是工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。質(zhì)量作為工程項(xiàng)目的生命，因此工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制采取合理有效的措施針對(duì)影響質(zhì)量的因素進(jìn)行全過(guò)程，全方位的控制，保證工程質(zhì)量。人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境等五個(gè)方面是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素。在工程項(xiàng)目施工階段，材料、方法和環(huán)境應(yīng)該重點(diǎn)控制的因素。
3.2進(jìn)度控制
根據(jù)完整合理的進(jìn)度計(jì)劃書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制，稱之為進(jìn)度控制。保證項(xiàng)目投入使用的實(shí)際的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)是進(jìn)度控制的終極目的。在工程項(xiàng)目施工階段，定期跟蹤檢查工程進(jìn)度的情況，如若發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施，選擇合適的系統(tǒng)的進(jìn)度控制措施。
3.3費(fèi)用控制
工程項(xiàng)目費(fèi)用控制即投資控制，應(yīng)該和項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理同時(shí)展開(kāi)。其重點(diǎn)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。通過(guò)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程使用的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和收集，對(duì)消耗的費(fèi)用進(jìn)行費(fèi)用分析，同時(shí)采取合理有效的措施，將費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
3.4合同管理
在建設(shè)工程的全過(guò)程中，用合同的形式約束項(xiàng)目實(shí)施階段的各方參與者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，稱之為合同管理。某種角度上說(shuō)，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程同建設(shè)工程合同履行過(guò)程是一致的。質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的重要依據(jù)及時(shí)建設(shè)工程施工合同。
施工管理過(guò)程中，合同的作用是規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為，處罰拖延工期、施工質(zhì)量不合格的情況。嚴(yán)格依據(jù)合同中相關(guān)費(fèi)用條款，對(duì)費(fèi)用是使用嚴(yán)格按照規(guī)定控制。
4.施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
4.1施工階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一，項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)。由項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件的不確定引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，稱之為項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)。其二，項(xiàng)目決策和組織實(shí)施等方面的風(fēng)險(xiǎn)稱之為項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程材料和設(shè)備供貨商的選擇、施工中遇到問(wèn)題處理方案的選擇、上級(jí)主管部門(mén)的過(guò)多干預(yù)、合同缺陷、施工承包方的失信等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。因此我們應(yīng)該控制這些投資風(fēng)險(xiǎn)。
4.2合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估
第一，不同合同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況
合同的選擇對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分配有很多影響，合同的核心內(nèi)容是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方是誰(shuí)，應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。對(duì)于項(xiàng)目總承包合同、施工總包合同、分項(xiàng)直接發(fā)包合同中，業(yè)主或項(xiàng)目法人承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分別約占20％、40％、50％，由此可以看出，承包人承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)；在計(jì)價(jià)方式的合同中，業(yè)主或項(xiàng)目法人在單價(jià)合同、總價(jià)合同中占項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的40％、20％；但是在成本加酬金類(lèi)型的合同中，業(yè)主或項(xiàng)目法人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)占到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的90%以上。但是通過(guò)交工驗(yàn)收后的工程項(xiàng)目，原來(lái)應(yīng)該有承包人承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了業(yè)主或者項(xiàng)目法人。
第二，工程施工合同中風(fēng)險(xiǎn)分配的一般原則
原則一，風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)該對(duì)降低工程造價(jià)和合同履行有利。原則二，合同雙方如若一方具有有效的防止和控制某種風(fēng)險(xiǎn)或降低該風(fēng)險(xiǎn)引起的損失的能力，則該風(fēng)險(xiǎn)就有該方承擔(dān)。原則三，為了達(dá)到減低成本，節(jié)約投資的目的，風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)該有助于調(diào)動(dòng)承擔(dān)方的積極性，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
4.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的危害在于風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成造成不利影響。在某些時(shí)候，在進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，質(zhì)量、安全以及進(jìn)度統(tǒng)統(tǒng)可以歸結(jié)為費(fèi)用問(wèn)題。因此費(fèi)用損失包括施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更引起的損失，同階段各類(lèi)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失之和，亦涵蓋了經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及第三方責(zé)任等引起的損失，風(fēng)險(xiǎn)事件造成的最大損失和對(duì)該工程項(xiàng)目造成的各種損失的總和。
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性很大，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)，參與競(jìng)標(biāo)的當(dāng)事人要遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，這也能反應(yīng)雙方的信譽(yù)，進(jìn)而最大化地對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)杠桿?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的出現(xiàn)推動(dòng)了招標(biāo)工作的規(guī)范化，也對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為進(jìn)行了有效的監(jiān)督。不過(guò)在具體的實(shí)踐中，招標(biāo)過(guò)程依舊存在違章違紀(jì)、暗箱操作等現(xiàn)象，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，進(jìn)而提出了開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是企業(yè)為了完成某個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程，它能夠增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，這主要有：風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分制度、風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)與內(nèi)部監(jiān)控制度，進(jìn)而為完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)制定完善、規(guī)范的管理手段。2006年政府機(jī)關(guān)頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，其強(qiáng)調(diào)要重視中央為核心推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。同時(shí)在2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也再次提出：企業(yè)要參考內(nèi)部監(jiān)控方向，全方位地整理有關(guān)資料與數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠全面鑒別企業(yè)的內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)，并且評(píng)估企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的常見(jiàn)形式
1.公開(kāi)性的招投標(biāo)形式
對(duì)于公開(kāi)性招標(biāo)來(lái)說(shuō)，它包括三種類(lèi)型：（1）公開(kāi)招標(biāo)。它主要是指企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中采用告示途徑對(duì)外進(jìn)行宣傳，讓一些不特定或其他機(jī)構(gòu)的法人參與公開(kāi)招標(biāo)，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，招標(biāo)企業(yè)也能夠擇優(yōu)選擇最好的承建單位。（2）邀約招標(biāo)。它的形勢(shì)是招標(biāo)主辦方通過(guò)邀約的方式對(duì)外宣傳，讓一些特定機(jī)構(gòu)參與競(jìng)標(biāo)，這是一種比較普遍的方式。由于邀約機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，針對(duì)性比較強(qiáng)，不過(guò)選擇范圍窄，這種方式的缺點(diǎn)是局限性比較大。（3）商議招標(biāo)。也就是所謂的非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)主辦方發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目委托給制定的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而雙方進(jìn)行溝通協(xié)議，這個(gè)過(guò)程其實(shí)也屬于商業(yè)談判的一種。
2.設(shè)置標(biāo)底的招投標(biāo)形式
對(duì)于具體建筑工程來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，也要判斷是否設(shè)置底線，一般包括無(wú)標(biāo)底、有標(biāo)底、雙重標(biāo)底。（1）對(duì)于無(wú)標(biāo)底招標(biāo)來(lái)說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候沒(méi)有設(shè)置標(biāo)底要求，因此在選拔的時(shí)候也無(wú)法根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行甄選。（2）有標(biāo)底招標(biāo)與無(wú)標(biāo)底招標(biāo)恰恰相反，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候設(shè)置標(biāo)底范圍，可以作為評(píng)選的主要依據(jù)。（3）雙重標(biāo)底主要是企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，一般是以平均價(jià)格與對(duì)應(yīng)權(quán)重的積，進(jìn)而再與有標(biāo)底的要求相加，其結(jié)果再乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重，從而得到具體的招標(biāo)標(biāo)底。
建筑工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.招標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
（1）自行指派施工單位。某些建筑企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，在邀約招標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中可能會(huì)自行指派施工單位。（2）作假招標(biāo)，弄虛作假。比如在選擇施工方的時(shí)候會(huì)先進(jìn)行內(nèi)定，之后裝模作樣地進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，這樣可以安排與自身有利益關(guān)系的施工單位成功投標(biāo)。（3）借助“化整為零”的手段，讓相關(guān)的競(jìng)標(biāo)企業(yè)無(wú)法滿足施工項(xiàng)目的要求，進(jìn)而無(wú)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，最后被迫變?yōu)檠s招標(biāo)或直接指派施工方；也有可能把必須公開(kāi)招標(biāo)的工程放在一個(gè)極小的范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。（4）招標(biāo)方的資質(zhì)受質(zhì)疑。例如，一些招標(biāo)方編寫(xiě)的文件格式不規(guī)范，內(nèi)容不詳細(xì)或評(píng)標(biāo)要求不合理，導(dǎo)致招標(biāo)流程不完善，施工材料的選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)模糊，直接影響施工任務(wù)的安排；而且，一些招標(biāo)方因?yàn)槭艿秸袠?biāo)企業(yè)的影響，在招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中可能會(huì)出現(xiàn)暗箱操作或?yàn)樘厥飧?jìng)標(biāo)方開(kāi)后門(mén)的情況。
2.評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
（1）招標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)人員要明確、穩(wěn)定，如果評(píng)標(biāo)人員不合格或弄虛作假的話，會(huì)導(dǎo)致違規(guī)操作。例如，委托方私下授意或收買(mǎi)評(píng)標(biāo)人員“作弊”，從而影響競(jìng)標(biāo)結(jié)果，導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。（2）有些委托方在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)之前，可能會(huì)與招標(biāo)方達(dá)成一致協(xié)議。招標(biāo)方在編制招標(biāo)流程的過(guò)程中，對(duì)相應(yīng)的招標(biāo)要求或方法根據(jù)“意向”競(jìng)標(biāo)單位的具體情況來(lái)進(jìn)行設(shè)定，從而影響競(jìng)標(biāo)結(jié)果。（3）個(gè)別招標(biāo)方在制定招標(biāo)環(huán)節(jié)的時(shí)候無(wú)法做到自我監(jiān)控，為違規(guī)的行為熟視無(wú)睹，就會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)與投標(biāo)者作弊的現(xiàn)象。（4）招標(biāo)評(píng)標(biāo)整個(gè)過(guò)程和施工環(huán)節(jié)存在沖突。個(gè)別施工機(jī)構(gòu)沒(méi)有責(zé)任感，以低價(jià)中標(biāo)，后期高價(jià)提升成本的方式擾亂競(jìng)標(biāo)秩序；也有可能是中標(biāo)之后將項(xiàng)目進(jìn)行裝讓?zhuān)瑥闹谐曰乜鄣取?/p>
3.定標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
（1）假如招標(biāo)企業(yè)中意的競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有中標(biāo)的話，有可能與中標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的時(shí)候有意為難對(duì)方，對(duì)其進(jìn)行排斥打壓。（2）招標(biāo)企業(yè)會(huì)對(duì)有意為難中標(biāo)機(jī)構(gòu)，例如要求中標(biāo)機(jī)構(gòu)墊資施工，強(qiáng)迫對(duì)方降低施工成本，克扣材料費(fèi)用等等，甚至威脅中標(biāo)機(jī)構(gòu)簽署“不平等合約”等。（3）招標(biāo)企業(yè)也會(huì)威逼中標(biāo)機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)移給自己中意的施工方，也有可能將與自己有利益關(guān)系的施工方掛靠在中標(biāo)機(jī)構(gòu)的名下，進(jìn)而出現(xiàn)步步轉(zhuǎn)讓的情況。
建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.增強(qiáng)招標(biāo)方的誠(chéng)信資格
政府機(jī)關(guān)需要利用招標(biāo)文案、招標(biāo)項(xiàng)目體系、委托方滿意度調(diào)查等手段，增強(qiáng)招標(biāo)方的誠(chéng)信資格。招標(biāo)方也要重視人才培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的施工素質(zhì)。
2.完善招標(biāo)文案及合同監(jiān)管
第一，招標(biāo)文案中規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求、廢標(biāo)規(guī)定、特大失誤、投保誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)‘重要合同規(guī)定、技術(shù)要求、任務(wù)清單、重要材料要求、安全與文明施工政策、職員合格資格證、提防圍標(biāo)與陪標(biāo)政策等是招標(biāo)環(huán)節(jié)中的重要關(guān)鍵點(diǎn)，在滿足安全與文明施工的前提下，要對(duì)建筑施工費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估、申報(bào)，確保招標(biāo)文案的規(guī)范、科學(xué)，進(jìn)而確保施工質(zhì)量。第二要重視招標(biāo)文案中的合同監(jiān)管，避免出現(xiàn)“陰陽(yáng)合同”，保障各方機(jī)構(gòu)的實(shí)際利益。
3.增強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)管力度
增強(qiáng)平評(píng)標(biāo)專(zhuān)家學(xué)習(xí)能力，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要執(zhí)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聲明要求，對(duì)評(píng)標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)完成之后，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)每位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作實(shí)力、評(píng)審效果、職業(yè)操守等進(jìn)行評(píng)估，然后構(gòu)建專(zhuān)家誠(chéng)信檔案體系。
4.確保評(píng)標(biāo)時(shí)間
考慮到工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、施工價(jià)格、投標(biāo)企業(yè)規(guī)模等，科學(xué)地規(guī)定最低評(píng)標(biāo)時(shí)間，保障評(píng)標(biāo)效果不受影響。通常評(píng)標(biāo)時(shí)間不少于2小時(shí)，特大評(píng)標(biāo)任務(wù)可適量延長(zhǎng)時(shí)間。
5.實(shí)行量化評(píng)估政策
要保障低價(jià)評(píng)標(biāo)的規(guī)范性，對(duì)于一些技術(shù)型的建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一定要明確施工成本、規(guī)范低價(jià)量化評(píng)估政策?？紤]到建筑工程的復(fù)雜要求，要相應(yīng)地對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)等其他底標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，通常商務(wù)標(biāo)不可少于60分；倘若技術(shù)標(biāo)評(píng)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)倒扣分值，那么中標(biāo)機(jī)構(gòu)與施工管理者都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)要求。
6.實(shí)行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)估
為增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)評(píng)估的科學(xué)性、合理性，要實(shí)行暗標(biāo)評(píng)估的方法。在評(píng)標(biāo)之前，要對(duì)每個(gè)投保文案進(jìn)行標(biāo)記，確保投標(biāo)文案看不出投標(biāo)者的身份，整個(gè)過(guò)程要由監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督，確?！鞍禈?biāo)”評(píng)估整個(gè)環(huán)節(jié)的合理性、公正性，避免他人有作弊行為。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，要先封住結(jié)果，然后再對(duì)外公布。
結(jié)語(yǔ)
盡管在國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程存在一些漏洞，不過(guò)只要重視監(jiān)督與管理，也能夠推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。并且，想要確保項(xiàng)目在施工前能夠順利開(kāi)展，也要確保施工質(zhì)量與安全，同時(shí)也要注意對(duì)施工進(jìn)度與施工成本進(jìn)行監(jiān)管，唯有如此才能夠確保經(jīng)濟(jì)效益。為確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展，要不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累，了解各種建筑項(xiàng)目的投保制度，并總結(jié)相關(guān)的處理措施，確保建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠更公正、更合理，進(jìn)而引導(dǎo)我國(guó)建筑行業(yè)逐步提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走向世界。
關(guān)鍵詞：煤化工；自動(dòng)化儀表；施工管理
自動(dòng)化儀表工程具有繁雜、瑣碎、專(zhuān)業(yè)特性強(qiáng)和施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此要想保證工程的順利進(jìn)行，在整個(gè)施工階段中需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)的密切配合。所以，在自動(dòng)化儀表過(guò)程中需要有嚴(yán)格的過(guò)程管理和高品質(zhì)的質(zhì)量控制程序。為清晰的介紹自動(dòng)化儀表工程的施工管理程序，下面以某單位承擔(dān)的化工建設(shè)項(xiàng)目作為案例并進(jìn)行詳細(xì)描述，分別從自動(dòng)化儀表的各個(gè)管理程序和控制驗(yàn)收程序，以及驗(yàn)收程序等幾個(gè)不同的方面來(lái)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1.自動(dòng)化儀表的技術(shù)準(zhǔn)備與物資準(zhǔn)備和管理
施工前的技術(shù)準(zhǔn)備是儀表安裝過(guò)程中不可或缺的步驟，施工前技術(shù)準(zhǔn)備的充分與否直接決定了本次工程的實(shí)施的進(jìn)度，甚至能夠決定該工程能否順利完成。下面就質(zhì)量準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備期間的管理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1.1資料準(zhǔn)備
資料準(zhǔn)備包括兩項(xiàng)內(nèi)容，分別是技術(shù)文件的準(zhǔn)備和安裝資料的準(zhǔn)備。其中技術(shù)文件是指儀表安裝工程的資料和技術(shù)文件，其主要是由設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)各位業(yè)主的項(xiàng)目要求差異而提供出不同的設(shè)計(jì)文件，還包括各儀表設(shè)備廠家根據(jù)儀表數(shù)據(jù)和技術(shù)規(guī)格書(shū)所提供的各類(lèi)儀表安裝手冊(cè)或說(shuō)明書(shū)等文件資料。
安裝資料主要是指各類(lèi)施工圖紙、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的使用手冊(cè)和技術(shù)要領(lǐng)等。安裝資料的準(zhǔn)備是保證施工的順利開(kāi)展的前提，因此在項(xiàng)目開(kāi)展前期必須準(zhǔn)備好各類(lèi)安裝資料，其中施工圖紙、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)手冊(cè)也是至關(guān)重要。
1.2技術(shù)準(zhǔn)備
一般是在資料準(zhǔn)備的前提下進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備的，技術(shù)準(zhǔn)備主要包括以下幾個(gè)方面：編制施工組織的設(shè)計(jì)、3個(gè)有關(guān)施工技術(shù)準(zhǔn)備的交底書(shū)、兩個(gè)會(huì)審、編制施工的具體方案、單位工程的劃分、安裝培訓(xùn)、特殊工和機(jī)具準(zhǔn)備。其中施工準(zhǔn)備工作中最重要的一項(xiàng)為編制施工組織的設(shè)計(jì)。交底書(shū)主要包括設(shè)計(jì)圖紙交底、技術(shù)交底以及工號(hào)技術(shù)員提供的施工交底。兩個(gè)會(huì)審主要針對(duì)設(shè)計(jì)中的一些問(wèn)題，通過(guò)由施工單位自己對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查以及建設(shè)部門(mén)和監(jiān)管單位對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審來(lái)解決。一般檢查設(shè)備、材料以及圖紙是否完善。完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨敢环矫婺芴岣呤┕べ|(zhì)量，另一方面還有利于技術(shù)人員解決問(wèn)題。單位工程的劃分能起到管理和控制的作用，一方面可降低成本和預(yù)算，另一方面便于控制施工的指令和進(jìn)度。隨著儀表自動(dòng)化程度不斷更新，安裝培訓(xùn)、特殊工和機(jī)具準(zhǔn)備已成為技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。
1.3 物資準(zhǔn)備
施工準(zhǔn)備的關(guān)鍵是物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備主要準(zhǔn)備圖紙上的儀表設(shè)備和一些材料、準(zhǔn)備未在圖紙上提及的一些消耗材料和設(shè)備。這些準(zhǔn)備互相影響、互相制約。
只有物資準(zhǔn)備好才能順利進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)圖紙是否達(dá)到自動(dòng)化儀表施工的要求以及是否與具體施工環(huán)境相符，主要是通過(guò)兩個(gè)會(huì)審來(lái)完成。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)進(jìn)行溝通，以便于設(shè)計(jì)人員及時(shí)的進(jìn)行修改和調(diào)整，這些對(duì)采購(gòu)物資起著很重要的作用。
在驗(yàn)收的過(guò)程中需要對(duì)所訂物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，為之后的單體和系統(tǒng)試驗(yàn)的工作提供保障。
2 施工階段安裝質(zhì)量控制管理
由于儀表施工工期短而且屬于多學(xué)科交叉的工作，很容易延誤整個(gè)施工進(jìn)度，因此自動(dòng)化儀表施工過(guò)程中的施工管理就顯得至關(guān)重要。其主要由質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及成本控制所組成。嚴(yán)格依照自動(dòng)化儀表的施工工序（圖1）即可快速完成以上管理工作。
2.1 施工質(zhì)量控制
為了保證施工過(guò)程能夠長(zhǎng)時(shí)間的可靠運(yùn)行，需要對(duì)自動(dòng)化儀表施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證后期的工藝生產(chǎn)順利運(yùn)行。不同種類(lèi)的自動(dòng)化儀表，對(duì)相同施工工序的要求也相應(yīng)的不同，而在不同的施工工序中，同類(lèi)型的儀表也各有區(qū)別。因此在施工進(jìn)程中，除了施工人員的主觀意識(shí)外，還要求儀表的專(zhuān)業(yè)工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查，以保障儀表安全。
2.2 施工進(jìn)度控制
施工前一般都需要嚴(yán)格的驗(yàn)收自動(dòng)化儀表設(shè)備和機(jī)柜等出庫(kù)，這是施工進(jìn)度控制的前提條件，也是施工能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，同時(shí)還可以保障施工工程質(zhì)量。
2.3 施工成本控制
自動(dòng)化儀表施工成本控制一般需要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則：
（1）設(shè)計(jì)施工圖紙和安裝儀表資料，為了避免設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤和不足，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查和溝通。
（2）技術(shù)人員應(yīng)在施工過(guò)程中去實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)巡查和檢驗(yàn)，以避免由于不必要的變更所產(chǎn)生的工作量。
（3）為了加強(qiáng)管理，施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)變更量進(jìn)行認(rèn)真審核。
3 儀表系統(tǒng)調(diào)校、驗(yàn)收管理
第一，在儀表系統(tǒng)試驗(yàn)前需先完成單體調(diào)試。第二，為了滿足工藝要求和驗(yàn)收工作，需要著重處理好系統(tǒng)硬件以及組態(tài)軟件的驗(yàn)收工作，以保障工廠的試驗(yàn)和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的工作。第三，需完成系統(tǒng)試驗(yàn)和儀表回路試驗(yàn)。完成系統(tǒng)試驗(yàn)后，需對(duì)儀表系統(tǒng)檢測(cè)、報(bào)警和調(diào)節(jié)等功能進(jìn)行完善。這樣就可以為工程的交工和驗(yàn)收工作做準(zhǔn)備，并由建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)來(lái)驗(yàn)收，同時(shí)解決驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
綜上所述，在施工過(guò)程中進(jìn)行施工管理具有重大意義，它大大的提高自動(dòng)化儀表專(zhuān)業(yè)人員的施工技術(shù)，還有效的提高了管理人員的管理水平，保證了自動(dòng)化儀表的施工進(jìn)度，同時(shí)還避免了由于儀表專(zhuān)業(yè)的錯(cuò)誤施工所造成的延誤工期，而且還能及時(shí)給出完善的交工資料以管理儀表的設(shè)備，可為今后的檢修儀表工作提供了技術(shù)保障，大大的降低了檢修人員的工作任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】投標(biāo);施工組織設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理
1、傳統(tǒng)的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制上主要存在的問(wèn)題
投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，施工企業(yè)中傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)編制中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1）編制人員的目標(biāo)不明確[1]。編制人員在編制過(guò)程中只是單純的側(cè)重于技術(shù)管理以及各種施工方案和施工方法的堆砌，追求施工效益，而忽視了管理效益，造成施工組織設(shè)計(jì)不符合招標(biāo)要求或投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高，影響施工企業(yè)在招投標(biāo)階段獲取中標(biāo)。
2）缺乏統(tǒng)一的管理，編制人員之間缺乏溝通[2]。不同的編制人員對(duì)同類(lèi)型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí)，作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng)，降低了工作效率。另一方面，目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是技術(shù)部門(mén)的幾個(gè)技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門(mén)搞編制，生產(chǎn)部門(mén)管執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象，造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。
3）投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作缺乏有效的質(zhì)量控制，編制深度和編制質(zhì)量有待提高。在編制過(guò)程中，編制人員往往照搬以前編制的施工組織設(shè)計(jì)，而不考慮投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的特殊要求，造成編制任務(wù)完成后，整體的編制質(zhì)量較差。另外，由于編制過(guò)程中缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)管制度，編制完成后質(zhì)量審核偏重于形式，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量總體水平較低[3]。
2、項(xiàng)目管理思想的引入
項(xiàng)目管理是以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，在有限的資源限制下，通過(guò)項(xiàng)目管理特色的組織形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程綜合動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化。項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理和項(xiàng)目集成管理等[4]。項(xiàng)目管理主要完成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的時(shí)間、成本、質(zhì)量、范圍和風(fēng)險(xiǎn)的控制。
傳統(tǒng)的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制中存在的主要問(wèn)題可以歸結(jié)為項(xiàng)目范圍管理、溝通管理和質(zhì)量管理的缺失。項(xiàng)目范圍管理的主要任務(wù)是界定項(xiàng)目包含且只包含所有需要完成的工作，并對(duì)項(xiàng)目其他管理工作起到指導(dǎo)作用，以保證順利完成項(xiàng)目的所有過(guò)程?？茖W(xué)的項(xiàng)目范圍管理能夠保證編制人員編制目標(biāo)的明確和編制效率的提高。項(xiàng)目溝通管理能夠保證項(xiàng)目信息及時(shí)、正確地提取、收集、傳播、存儲(chǔ)以及最終進(jìn)行布置，保證項(xiàng)目組內(nèi)部的信息流暢，提高工作效率，提高編制質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理將質(zhì)量監(jiān)管工作貫穿于施工組織設(shè)計(jì)編制的全過(guò)程中，提高編制工作的整體質(zhì)量水平。
3、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用
3.1運(yùn)用項(xiàng)目范圍管理的思想改變編制工作中重技術(shù)管理輕績(jī)效的局面
將范圍管理運(yùn)用到投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，就是首先要明確編制工作的目標(biāo)是做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)管理和施工效益管理，保證施工組織設(shè)計(jì)成為低成本、高效率、高質(zhì)量完成施工的指導(dǎo)文件。其次，要清晰界定交付的編制成果的具體內(nèi)容，招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求和特殊要求，保證編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)符合招標(biāo)文件要求。然后，在認(rèn)真研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上明確投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中需要做些什么，應(yīng)該做到什么程度，再組織相關(guān)編制人員編制范圍計(jì)劃，即編制范圍說(shuō)明和范圍管理計(jì)劃。范圍說(shuō)明是在項(xiàng)目參與人之間建立一個(gè)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的范圍共識(shí)，作為未來(lái)編制工作實(shí)施時(shí)的文檔基準(zhǔn)，包括施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、編制工作的交付成功和目標(biāo)等。范圍管理計(jì)劃是描述對(duì)項(xiàng)目范圍如何進(jìn)行管理、項(xiàng)目范圍怎樣變化才能與項(xiàng)目要求相一致等問(wèn)題的。
3.2運(yùn)用項(xiàng)目溝通管理的理論提高編制工作中溝通效果
在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，由于一些溝通障礙而造成組織成員編制工作中溝通不流暢，編制效率低下。針對(duì)編制工作實(shí)施過(guò)程中的溝通障礙，項(xiàng)目經(jīng)理、各職能部門(mén)經(jīng)理應(yīng)該采取相應(yīng)的溝通管理措施，減少溝通障礙，提高信息在項(xiàng)目組織內(nèi)部流通的通暢性。具體可以采用以下方式進(jìn)行溝通管理：1）針對(duì)不同的交流對(duì)象，確定不同的交流方式，如職能部門(mén)經(jīng)理之間的溝通可以通過(guò)企業(yè)總經(jīng)理組織進(jìn)行，職能部門(mén)內(nèi)部的溝通可以通過(guò)職能部門(mén)經(jīng)理召開(kāi)編制工作例會(huì)進(jìn)行，不同職能部門(mén)的編制人員的溝通可以通過(guò)各職能部門(mén)組織的非正式會(huì)議進(jìn)行。2）恰當(dāng)?shù)拇_定溝通的時(shí)機(jī)和頻率，包括各職能部門(mén)的工作進(jìn)度交流會(huì)等。3）確定溝通的形式。常見(jiàn)的項(xiàng)目溝通工具包括電話、傳真、電子郵件、BBS、項(xiàng)目管理軟件和文件管理系統(tǒng)等，良好的項(xiàng)目溝通需要恰當(dāng)?shù)亟M合使用這些工具，為項(xiàng)目信息傳遞服務(wù)。制定良好的溝通制度，將日常溝通規(guī)范化，形成良好的溝通文化，將解決編制工作中由于溝通障礙造成的很多問(wèn)題，提高編制效率和編制人員的工作積極性。
3.3運(yùn)用項(xiàng)目質(zhì)量管理的思想控制編制質(zhì)量
按照項(xiàng)目質(zhì)量管理的思想，對(duì)于編制成果的質(zhì)量控制不能僅僅停留在編制成果的最后審核階段，要將質(zhì)量管理的思想貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。在編制工作的前期就要摒棄片面追求速度的思想，提高質(zhì)量意識(shí)。在編制工作的實(shí)施過(guò)程中，建立完善的質(zhì)量管理體系，形成項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督、參與編制工作的企業(yè)職能部門(mén)經(jīng)理、編制人員之間的監(jiān)督體系，加強(qiáng)編制人員的工作職責(zé)感，爭(zhēng)取在編制過(guò)程中做好質(zhì)量管理工作。
對(duì)于編制成果的審核，要做好以下工作加強(qiáng)編制工作的質(zhì)量管理：1）明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段，有利于將成果的審核工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高審核的質(zhì)量和效率，其中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。2）強(qiáng)化檢測(cè)手段，建立健全的企業(yè)質(zhì)量管理制度。3）建立健全責(zé)任制，制定各級(jí)責(zé)任范圍，實(shí)行獎(jiǎng)罰制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用，將工作審核結(jié)果與編制人員的績(jī)效掛鉤，增強(qiáng)編制人員的責(zé)任感。4）自審和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審相結(jié)合。先自審，再由各職能部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的編制工作進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)層層把關(guān)，保證最后編制成果的質(zhì)量。
4、結(jié)語(yǔ)
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為施工企業(yè)投標(biāo)的重要文件，對(duì)于施工企業(yè)參與投標(biāo)、獲得中標(biāo)具有重要作用。將項(xiàng)目管理的思想貫穿于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作中，能夠解決傳統(tǒng)編制工作中效率和質(zhì)量低下等問(wèn)題，保證編制工作在目標(biāo)明確的前提下高質(zhì)量高效率的完成，提高編制工作的整體水平。
參考文獻(xiàn)
[1]溫桂馨.鐵路投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量研究[J].基建優(yōu)化,2006，27（4）：44-46.
論文摘要：介紹了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，分析了當(dāng)前項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)管理的途徑。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》施行后，取消了以往的超高費(fèi)等措施費(fèi)，對(duì)于憑籍方案先進(jìn)、科技領(lǐng)先來(lái)占據(jù)市場(chǎng)制高點(diǎn)、市場(chǎng)份額以及保持一定贏利空間的大型建設(shè)國(guó)企來(lái)說(shuō)，以往的優(yōu)勢(shì)已相對(duì)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的起跳點(diǎn)更加降低了。因此，在這種情況下，我們更應(yīng)該注重投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧。影響投標(biāo)策略的因素較復(fù)雜，而投標(biāo)策略又是建筑企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)效益，凸現(xiàn)投標(biāo)目的而展開(kāi)的。因此，要根據(jù)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)，區(qū)分對(duì)手不同情況，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和不足，也要充分分析市場(chǎng)、業(yè)主、對(duì)手的綜合情況，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程類(lèi)別、施工能力等確定投標(biāo)策略。
1．工程量清單計(jì)價(jià)條件下的幾種主要投標(biāo)策略
1. 1犧牲眼前利益謀取生存機(jī)會(huì)的投標(biāo)策略
建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭(zhēng)取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。由于國(guó)家宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和建筑企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理不善，都可能造成企業(yè)的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況。其次，政府調(diào)整基建投資方向，環(huán)保、能源項(xiàng)目增多，而傳統(tǒng)項(xiàng)目的比重下降，使部分建筑企業(yè)原來(lái)擅長(zhǎng)的工程項(xiàng)目相對(duì)減少，更危及到經(jīng)營(yíng)范圍單一的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，迫使企業(yè)只能放棄眼前利益，力爭(zhēng)對(duì)項(xiàng)目的中標(biāo)。
1.2著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的競(jìng)爭(zhēng)型策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開(kāi)拓市場(chǎng)，保本盈利為目標(biāo)，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。建筑企業(yè)處在以下幾種情況下，會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略:競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有威脅性，試圖打入新的市場(chǎng)區(qū)域，開(kāi)拓新的工程專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目及城市標(biāo)志性項(xiàng)目等社會(huì)效益好的項(xiàng)目，還有中央強(qiáng)勢(shì)企業(yè)拓展地方市場(chǎng)，對(duì)大型項(xiàng)目的基礎(chǔ)部分等，這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的，也叫保本低利策略。
1.3立足實(shí)力基礎(chǔ)的盈利型策略
這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)。下面幾種情況可以采用盈利型報(bào)價(jià)策略:如建筑企業(yè)在該地區(qū)已經(jīng)打開(kāi)局面，施工能力飽和，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)并對(duì)業(yè)主有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)，或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質(zhì)量等要求苛刻等。
2根據(jù)市場(chǎng)變化而變化的幾種報(bào)價(jià)方式
實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后，在建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)中，最低價(jià)中標(biāo)成為一種法則。但是不能由于低價(jià)中標(biāo)而造成項(xiàng)目虧損。建筑企業(yè)必須是在保證質(zhì)量、工期的前提下，保證預(yù)期的利潤(rùn)及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)。因此，在最低價(jià)中標(biāo)的情況下，更應(yīng)注重對(duì)投標(biāo)策略及技巧的合理運(yùn)用。
2.1抑揚(yáng)有致的報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)法有:①能夠早日收回資金的項(xiàng)目，如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程等可以報(bào)得較低，后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)報(bào)高;②經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高;③設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)設(shè)計(jì)變更后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，則可以降低一些單價(jià)。
采用不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建筑企業(yè)可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上。
2. 2優(yōu)勢(shì)方案引路的報(bào)價(jià)法
有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案;或?qū)σ恍╉?xiàng)目招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或者技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總造價(jià)，吸引招標(biāo)人。建筑企業(yè)這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。
2. 3明虧暗旅的報(bào)價(jià)法
對(duì)于大型分期建設(shè)的工程，或者是大型項(xiàng)目的先期招標(biāo)部分，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?，少?jì)算利潤(rùn)以爭(zhēng)取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無(wú)期時(shí)，則不可以這樣考慮。
2. 4提供優(yōu)良服務(wù)的報(bào)價(jià)法
投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。業(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析其他一些因素，所以有能力的企業(yè)在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出代業(yè)主管理，提供總包管理服務(wù)，代辦各類(lèi)建設(shè)許可手續(xù)，以及提前竣工等，均是吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的輔助手段。
建筑企業(yè)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下功夫，在利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)之間做出正確的決策。但是還有其他一些策略和投標(biāo)技巧對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)起輔作用，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風(fēng)險(xiǎn)。有經(jīng)驗(yàn)的建筑企業(yè)對(duì)招標(biāo)人工程量清單特別關(guān)注，每一項(xiàng)工程清單的描述及工程內(nèi)容會(huì)進(jìn)行特別詳細(xì)地分析研究，在分析研究過(guò)程中，即使確認(rèn)業(yè)主的工程量清單有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)及施工過(guò)程中定會(huì)發(fā)生的變更及招標(biāo)條件隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)正面變更或減少條件，而是利用招標(biāo)人的錯(cuò)誤進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等技巧，為中標(biāo)后的索賠留下伏筆，中標(biāo)后以求得最大的利潤(rùn)。
3對(duì)應(yīng)清單計(jì)價(jià)要求，在工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題
3. 1缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差
隨著清單計(jì)價(jià)方式的推行，原來(lái)一些建筑企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不再存在或減弱，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目承攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。
3. 2成本管理意識(shí)淡薄
普遍存在著:重事后輕事前;重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài);重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn);重?cái)?shù)量輕質(zhì)量;重局部輕全局;重具體輕宏觀;重現(xiàn)象輕本質(zhì);重內(nèi)部輕外部;重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受‘成本無(wú)法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問(wèn)題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。
3. 3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱
一些建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成果的考核兌現(xiàn)中，不能科學(xué)地實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平，被一時(shí)的‘大規(guī)模、高產(chǎn)值”的虛假繁榮所迷惑，只看一時(shí)效益高低，不問(wèn)效益來(lái)源，只知盈虧多少，不知盈在哪里，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開(kāi)成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。
3. 4成本管理的方法落后
目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來(lái)。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問(wèn)題及原因，難以對(duì)癥下藥，采取有效措施降低成本，造成效益大量流失。
4清單計(jì)價(jià)條件下加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的主要途徑
4. 1必須樹(shù)立新的成本管理理念
清單計(jì)價(jià)條件下，施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項(xiàng)目解體為止，已形成一條管理鏈。整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理，特別是推行清單計(jì)價(jià)后對(duì)項(xiàng)目成本管理的要求，更是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)拓型成本管理方向發(fā)展;向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本等;既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè);既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹(shù)立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
4. 2必須搞好項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估，推行目標(biāo)成本責(zé)任管理
建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容:
(1)測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過(guò)廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查，企業(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫(kù)不斷完善以及現(xiàn)場(chǎng)核算，來(lái)檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無(wú)錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益。
(2)合理測(cè)定目標(biāo)成本。通過(guò)施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用;項(xiàng)目部間接管理費(fèi);上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
(3)合理測(cè)定資金流量。工程項(xiàng)目資金管理，特別是在建筑企業(yè)推行全面預(yù)算管理后，要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，也是搞好成本管理的主要內(nèi)容。因此，要科學(xué)合理的編制現(xiàn)金流量表，按與業(yè)主簽訂的合同保障條款為基礎(chǔ)，量入為出，最佳產(chǎn)出，保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。
(4)建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目測(cè)算評(píng)估指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本利潤(rùn)等按項(xiàng)目階段、部位、工期等進(jìn)行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，實(shí)行成本價(jià)承包，責(zé)任群體的風(fēng)險(xiǎn)抵押，合理測(cè)算成本價(jià)和項(xiàng)目承包基數(shù)，嚴(yán)格承包兌現(xiàn)審計(jì)，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。
4. 3必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的中途控制
從管理學(xué)角度講“管理就是控制”。根據(jù)國(guó)際項(xiàng)目承包(PMC)的管理方案，將總目標(biāo)分解到月投資額，質(zhì)量控制以工序控制為主，進(jìn)度控制以日進(jìn)為主，成本控制以分部分項(xiàng)為主。為保證目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，制定了一系列制度和措施，并在控制中強(qiáng)調(diào)事前控制和反饋控制，按照計(jì)劃―跟蹤―反饋―控制―回視程序及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，不斷調(diào)整計(jì)劃以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)過(guò)程成本控制管理，還要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，每個(gè)工程項(xiàng)目都要單獨(dú)核算成本，計(jì)算盈虧，不能串號(hào)，不掛帳潛虧。項(xiàng)目的成本管理要以成本核算為中心，做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算，項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)通過(guò)成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括實(shí)施各種消耗定額，嚴(yán)格計(jì)量，建立健全原始記錄和各種單位工程的費(fèi)用臺(tái)帳資料，要定期進(jìn)行成本分析，正確劃分各種費(fèi)用界限，保證項(xiàng)目施工過(guò)程中成本的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
關(guān)鍵詞：水利；施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；關(guān)鍵問(wèn)題
1水利施工項(xiàng)目管理的特征
水利施工企業(yè)在水利施工項(xiàng)目管理中占有著主要位置，它主要負(fù)責(zé)的是管理水利施工項(xiàng)目。然而和其他行業(yè)的項(xiàng)目管理相比較的話，水利施工項(xiàng)目管理具有以下幾個(gè)特征：（1）水利施工一般情況下都是在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，而且由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，一般情況下對(duì)渡汛就有一定的要求，因此水利施工項(xiàng)目管理對(duì)工期的要求非常的嚴(yán)格；（2）水利施工項(xiàng)目容易反復(fù)的出現(xiàn)問(wèn)題，所以對(duì)項(xiàng)目管理就有很高的要求。同時(shí)這就造成了只有擁有高素質(zhì)以及能力強(qiáng)的水利項(xiàng)目企業(yè)組建一個(gè)管理實(shí)力和操作技術(shù)強(qiáng)的管理隊(duì)伍，而且在施工的時(shí)候還需要他們對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格控制水利施工項(xiàng)目的成本，同時(shí)還要把控水利施工項(xiàng)目的質(zhì)量以及項(xiàng)目的施工工期，才可以保證完美的完成施工項(xiàng)目；（3）水利施工項(xiàng)目管理對(duì)組織工作的協(xié)調(diào)性要求很高。在水利項(xiàng)目施工的時(shí)候，因?yàn)槠滟Y源種類(lèi)的需求很大，而且工作人員的變動(dòng)性也很大，整個(gè)施工項(xiàng)目涉及到了很多東西，如經(jīng)濟(jì)、法律、行政、人際和技術(shù)等等，而且由于施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作非常的困難、復(fù)雜以及多變，所以就必須加以強(qiáng)化；（4）由于水利施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容會(huì)隨著施工的階段的變化而發(fā)生變化，而且不同的施工階段的項(xiàng)目管理的內(nèi)容差異也很大。因此水利施工項(xiàng)目工作人員應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，而且要一直進(jìn)行優(yōu)化資源，這樣才有可能提高水利項(xiàng)目的施工效益以及施工效率。
2水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題
2.1水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的擬定以及實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題
項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂應(yīng)該是有企業(yè)的法定代表人或者是其授權(quán)人才可以和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行簽字。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容必須具體，要明確責(zé)任，而且每一項(xiàng)的目標(biāo)都必須擬定的非常詳細(xì)、全面，同時(shí)在擬定的時(shí)候盡量使用量化的概念來(lái)表達(dá)，這樣做就可以保證所指明確而且操作性也會(huì)增強(qiáng)；每一個(gè)施工項(xiàng)目都必須簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在施工的時(shí)候，如果遇見(jiàn)了某些施工項(xiàng)目的指標(biāo)難以確定，在簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的時(shí)候，就應(yīng)該提前保留出該項(xiàng)目指標(biāo)或者是制定出該項(xiàng)目指標(biāo)確定的原則，然后等時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候再重新明確指標(biāo)。例如當(dāng)遇到緊急的工程項(xiàng)目成本目標(biāo)不明確的時(shí)候，就可以先保留該項(xiàng)指標(biāo)；項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的每一項(xiàng)目標(biāo)都應(yīng)該適中，要避免目標(biāo)定的太高，而不符合實(shí)際情況以及讓目標(biāo)失去意義，同時(shí)也要避免目標(biāo)定得太低，這樣也會(huì)讓目標(biāo)失去意義，而且還違背了項(xiàng)目管理的初衷；在項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，企業(yè)管理人員要經(jīng)常檢查目標(biāo)的完成情況，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)的找到正確的解決辦法。同時(shí)企業(yè)管理人員可以針對(duì)于一些目標(biāo)按照一定的要求進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，對(duì)于一些不符合實(shí)施的目標(biāo)要進(jìn)行調(diào)整；水利施工項(xiàng)目結(jié)束以后，要完成項(xiàng)目的考評(píng)，并且要及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2水利施工項(xiàng)目的過(guò)程管理以及控制方式
在進(jìn)行施工項(xiàng)目的過(guò)程管理以及控制的時(shí)候，水利施工企業(yè)應(yīng)該制定出相應(yīng)的項(xiàng)目管理計(jì)劃，并且通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考察、電話的溝通以及每月報(bào)表的數(shù)據(jù)方面來(lái)進(jìn)行管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的每一項(xiàng)任務(wù)。
2.3水利施工項(xiàng)目的成本管理以及控制
在水利項(xiàng)目施工的時(shí)候，項(xiàng)目企業(yè)管理人員應(yīng)該把項(xiàng)目工程的各個(gè)部門(mén)的責(zé)任成本全部都細(xì)化，然后在細(xì)化成可以管理的項(xiàng)目單元，在通過(guò)對(duì)這些單元費(fèi)用的控制，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本的控制。然而有一些企業(yè)為了能夠在激烈的市場(chǎng)中得到工程就會(huì)降低利潤(rùn)，以較低的價(jià)格拿到工程，有的企業(yè)甚至?xí)饝?yīng)業(yè)主很多無(wú)理的要求，這些企業(yè)的只是一味的把工程攬到自己手上，根本沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的核算，同時(shí)也沒(méi)有預(yù)測(cè)實(shí)際的成本。不僅如此，有一些企業(yè)的項(xiàng)目管理者沒(méi)有很好的成本意識(shí)，同時(shí)企業(yè)在成本管理方面沒(méi)有給予一定的重視，而且也沒(méi)有制定相關(guān)的規(guī)定。這一現(xiàn)象在水利施工工程中是非常常見(jiàn)的，這在一定的程度上增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4水利施工項(xiàng)目進(jìn)度的管理問(wèn)題
確保兩大進(jìn)度的要求是水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理的關(guān)鍵。其一是工程總工期；其二是建設(shè)單位要求的階段進(jìn)度目標(biāo)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)雙控的目標(biāo)，一般情況下是按照雙控的目標(biāo)使用網(wǎng)絡(luò)以及橫道的計(jì)劃，然后在關(guān)上門(mén)，倒排工期，擬定主要的工程形象進(jìn)度的階段目標(biāo)，同時(shí)將計(jì)劃根據(jù)工程項(xiàng)目分解為月、日，從而確保階段目標(biāo)?？偣て?。不僅如此，還要利用已經(jīng)具備的施工條件，努力讓各個(gè)項(xiàng)目都能夠交叉式的進(jìn)行著，這樣做就可以確保整體的施工進(jìn)度的快速推進(jìn)。
2.5水利施工項(xiàng)目安全管理
工程項(xiàng)目管理中最重要的組成部分就是安全管理，企業(yè)要讓每一個(gè)部門(mén)都成立一個(gè)安全生產(chǎn)小組，并且要讓他們持證上崗，同時(shí)每一個(gè)部門(mén)的管理人就是安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。因此，部門(mén)管理者應(yīng)該按照項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，同時(shí)還要擬定出安全保證的計(jì)劃，同時(shí)為了能夠很好的應(yīng)對(duì)在施工的時(shí)候出現(xiàn)的各種問(wèn)題，部門(mén)管理者必須對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題制定出應(yīng)急的救援計(jì)劃，確保事故發(fā)生的時(shí)候能夠做到臨危不亂，并且降低人員的傷害。
3結(jié)束語(yǔ)
為了能夠做好單個(gè)項(xiàng)目管理就必須要確保企業(yè)項(xiàng)目管理的良好運(yùn)行機(jī)制，然而針對(duì)水利施工項(xiàng)目管理的特征，企業(yè)項(xiàng)目管理者就更應(yīng)該把思考為重點(diǎn)放在水利工程的施工上，同時(shí)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展的話就必須優(yōu)先提高水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理的能力。
參考文獻(xiàn)：
