發(fā)布時(shí)間：2023-10-05 10:39:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通運(yùn)輸工程管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1．1施工物資招標(biāo)缺乏規(guī)范
在招標(biāo)活動(dòng)中首先是行為不規(guī)范，物資招標(biāo)沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來招標(biāo)，在交通運(yùn)輸工程的建設(shè)中物資招標(biāo)要具有一定的科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。另外在物資的采購中要根據(jù)采購的規(guī)范性進(jìn)行采購。目前在市場(chǎng)中，很多企業(yè)的采購行為不規(guī)范。并且在物資招標(biāo)的過程中缺乏科學(xué)的技術(shù)規(guī)范書。
1．2物資管理的整體水平有待提高
針對(duì)于交通運(yùn)輸工程的物資管理水平，交通運(yùn)輸企業(yè)不應(yīng)該僅僅的把目標(biāo)鎖定在物資管理上來，還要多方面的深入管理。在采購物資的時(shí)候，不要僅僅的關(guān)注采購行為的規(guī)范性，還要注意設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)管理。在交通運(yùn)輸工程建設(shè)中要注意對(duì)物資管理進(jìn)行控制與監(jiān)督，提升一定的控制水平。
1．3企業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)率低
盡管交通運(yùn)輸施工企業(yè)在施工過程中投入的設(shè)備比較多，但是企業(yè)并沒有充分的運(yùn)用機(jī)械設(shè)備，使得企業(yè)生產(chǎn)率低。提升機(jī)械設(shè)備的利用率對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
2物資設(shè)備管理在交通運(yùn)輸工程施工中的重要性
物資設(shè)備是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是構(gòu)成工程造價(jià)的主要成分。它能夠提高企業(yè)的工作效率。為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)設(shè)備也決定著一個(gè)交通運(yùn)輸施工企業(yè)的規(guī)模與可操作程度。物資設(shè)備對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2．1機(jī)械設(shè)備是交通運(yùn)輸企業(yè)施工建設(shè)必備的工具
機(jī)械設(shè)備是企業(yè)正常運(yùn)行的必要條件?，F(xiàn)在各個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)正在積極的購置機(jī)械設(shè)備，更改原來的陳舊設(shè)備，這樣有利于提高交通運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在交通運(yùn)輸企業(yè)的施工過程中，攪拌、運(yùn)輸、澆注等都離不開機(jī)械設(shè)備。而且，在施工過程中機(jī)械設(shè)備還應(yīng)該統(tǒng)一齊全，缺少任意一個(gè)機(jī)械設(shè)備都有可能會(huì)影響施工的正常運(yùn)行。
2．2物資設(shè)備在提高經(jīng)濟(jì)效益與勞動(dòng)生產(chǎn)率上有著重要的作用
目前企業(yè)的主要目的就是獲得經(jīng)濟(jì)效益。而物資設(shè)備可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。并且企業(yè)必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率才能使得利益最大化。而機(jī)械設(shè)備的合理使用正是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效方法。
2．3物資設(shè)備是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，也是投招標(biāo)工作項(xiàng)目的有力保障
在現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，如何使得自己的企業(yè)占有一席之地，物資設(shè)備的規(guī)模是一個(gè)強(qiáng)有力的保證。優(yōu)秀的企業(yè)必定有先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)也有很多優(yōu)秀的技術(shù)工作人員，在招投標(biāo)中，如何立于不敗之地，物資設(shè)備具有關(guān)鍵性的作用。
3加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設(shè)備的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，如何提高對(duì)于物資設(shè)備的管理是現(xiàn)在交通運(yùn)輸施工企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。
3．1建立和完善企業(yè)采購管理機(jī)制
(1)在物資設(shè)備的采購上，規(guī)范采購的行為是企業(yè)規(guī)范設(shè)備物資的有力體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該建立合理的物資管理分級(jí)體系，將責(zé)任分配到每個(gè)人身上，并且企業(yè)的每一個(gè)部門應(yīng)該明確自己的職能，合理的下達(dá)命令。使得物資設(shè)備更好的為企業(yè)施工建設(shè)服務(wù)，只有這樣才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益;(2)加強(qiáng)物資規(guī)劃管理，與技術(shù)部門、設(shè)計(jì)部門應(yīng)該保持密切的聯(lián)系，并且還要建立自己的數(shù)據(jù)庫，合理的對(duì)物資的輸出與輸入進(jìn)行記錄，另外對(duì)于損壞的物資設(shè)備進(jìn)行登記、報(bào)銷等。嚴(yán)禁不可用的設(shè)備再次進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣既降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，又不能為企業(yè)帶來應(yīng)有的效益。因此加強(qiáng)物資的規(guī)劃管理，形成完善的管理體系，能夠?yàn)槭┕そㄔO(shè)提供促進(jìn)和指導(dǎo)的作用;(3)完善詢價(jià)機(jī)制。采購活動(dòng)對(duì)于企業(yè)的成本以及施工的運(yùn)行有著重要的作用，建立和完善詢價(jià)機(jī)制，可以使得企業(yè)準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)上的行情，并且對(duì)于物資采購情況進(jìn)行完全的掌控，使得企業(yè)與供應(yīng)商建立良好的和平交易平臺(tái)，并且可以對(duì)于采購的材料進(jìn)行驗(yàn)收和考核，只有這樣物資管理水平才會(huì)提高，企業(yè)才會(huì)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3．2規(guī)范物資采購方式
首先，物資管理需要在實(shí)踐中對(duì)分級(jí)管理的要求嚴(yán)格的執(zhí)行，并且對(duì)于采購物資中要求較高的、采購費(fèi)用較大的，建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標(biāo)方面，要在招標(biāo)質(zhì)量保證的情況下，對(duì)于物資進(jìn)行合理的采購;還可以實(shí)施定點(diǎn)采購，這種方式就避免了物資采購及管理的中間環(huán)節(jié)。同時(shí)也可以減少物資的過度積壓，加快了資金的快速運(yùn)轉(zhuǎn);最后適當(dāng)?shù)牟捎媚：少彽姆绞?，在采購物資時(shí)，由于不同的型號(hào)、規(guī)格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號(hào)及規(guī)格的，并且施工急需要物資，這時(shí)就需要采用模糊采購的方式進(jìn)行采購保證項(xiàng)目的正常施工。
3．3以管理統(tǒng)一來強(qiáng)化物資管理
企業(yè)要發(fā)展就必須有強(qiáng)有力的管理制度。在交通運(yùn)輸企業(yè)施工的時(shí)候，不管是施工還是物資采購上都需要管理制度，有了這些管理制度就會(huì)建立起相應(yīng)的約束機(jī)制。通過施工人員的相互監(jiān)督可以使得管理更加有條不紊的進(jìn)行;另外隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸工程對(duì)于物資的需求也越來越多，物資的型號(hào)。規(guī)格更是多種多樣，如何來更好的管理這些物資的型號(hào)以及規(guī)格，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵。目前計(jì)算機(jī)廣泛的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，在物資管理上也不例外，通過計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，可以使得物資得到更好的管理。
3．4市場(chǎng)信息的采集、整理
一、基本情況
我縣2014年縣道砂土路改造項(xiàng)目共5條，總長69.121公里，總投資金額19042.12萬元。自然村公路改建工程總里程22公里，項(xiàng)目總投資1078萬元。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
按照“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的基本要求和“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與、整體推進(jìn)、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，政府配套，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾積極性，快速推進(jìn)砂土路建設(shè)，改善農(nóng)村公路通暢條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一立項(xiàng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一資金調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)理，分項(xiàng)實(shí)施，把砂土路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。
2．堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門根據(jù)職能分工，齊抓共管搞好砂土路建設(shè)。
3．堅(jiān)持按輕重緩急，量力而行、盡力而為的原則。根據(jù)公路輻射的人群、公路現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃等條件，統(tǒng)籌安排砂土路建設(shè)的先后次序。
三、項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和施工組織形式
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1．縣道砂土路及農(nóng)村公路改建項(xiàng)目實(shí)施由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府縣長擔(dān)任，副縣長擔(dān)任副組長；成員由縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局、縣公安局、公路分局、縣地方公路管理站、相關(guān)鎮(zhèn)府、農(nóng)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（二）施工組織形式
1．縣政府組建縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作需要下設(shè)辦公室在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。
2．縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣交通運(yùn)輸局當(dāng)業(yè)主，具體承擔(dān)砂土路及農(nóng)村公路改造建設(shè)任務(wù)。
3．縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目均按照國家基本建設(shè)程序，通過招投標(biāo)確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)伍及工程監(jiān)理單位，簽訂規(guī)范完善的招標(biāo)合同、施工合同和監(jiān)理合同。
（三）縣道砂土路改建工期安排：2014年1月至2014年3月，完成工程招標(biāo)，施工隊(duì)伍組織進(jìn)場(chǎng)；2014年4月至7月完成路基工程；2014年4月至8月完成橋涵工程、防護(hù)工程；2014年9月至12月完成基層工程，2014年10月至2014年3月完成面層工程；2014年4月至5月完成交通工程；2014年5月底完成全部工程，竣工通車。農(nóng)村公路改建工程工期安排：2014年1月，完成工程招標(biāo)，施工隊(duì)伍組織進(jìn)場(chǎng)；2014年2月至4月完成路基工程；2014年4月至7月完成面層工程；2014年7月完成工程建設(shè)。
四、項(xiàng)目投資及籌措方案
（一）5條砂土路改造工程總投資為19042.12萬元。省交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助資金11059.36萬元，縣政府自籌資金7982.76萬元。農(nóng)村公路總投資1078萬元，省交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助資金440萬元（省廳補(bǔ)助資金按每公里20萬元補(bǔ)助），地方配套資金638萬元，采取BT招標(biāo)模式解決，項(xiàng)目完成后回購期為3年，投資回報(bào)率為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）資金管理：縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)資金由縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，集中統(tǒng)一安排使用。要嚴(yán)格遵循交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截用、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度，堅(jiān)持按工程計(jì)量撥付工程款的原則，確保資金安全和使用效益。
五、施工監(jiān)理與工程監(jiān)督
（一）縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立工程管理機(jī)構(gòu)：工程項(xiàng)目技術(shù)組、工程項(xiàng)目合同計(jì)量組、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)組、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)組、工程項(xiàng)目征地拆遷協(xié)調(diào)組，人員由縣交通運(yùn)輸局抽調(diào)組成。
（二）要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將砂土路建設(shè)成人民群眾的“放心工程”和“滿意工程”。
六、有關(guān)要求
（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，建設(shè)“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)管理。明確工程質(zhì)量責(zé)任人，制定工程管理工作細(xì)則，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量控制和對(duì)施工機(jī)械及設(shè)備、施工各項(xiàng)技術(shù)投標(biāo)的檢查監(jiān)督。
（三）施工期間內(nèi)，縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須通力合作，緊密配合，每季度召開一次成員工作會(huì)議，反饋施工管理情況，研究協(xié)調(diào)處理施工過程中存在的重大問題。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公路安全建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014〕55號(hào)）和《__省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔2014〕55號(hào)文件實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（__辦發(fā)〔2015〕19號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程有關(guān)工作通知如下：
2015年年底前，完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理；2017年年底前，完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理和公路穿城路段的安全整治；2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路的安全隱患治理。
（一）全面開展公路安全隱患排查工作。根據(jù)《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對(duì)所有公路進(jìn)行排查，摸清存在安全隱患的公路路段數(shù)量、分布情況，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。根據(jù)公路等級(jí)、交通流量、交通事故等情況開展動(dòng)態(tài)排查、定期復(fù)查。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）
（二）分類整治公路安全隱患。按照隱患嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，制定治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任，確定治理方案，明確治理時(shí)限，建立治理效果跟蹤機(jī)制。實(shí)行市、區(qū)（市）兩級(jí)政府掛牌督辦制度，對(duì)市、區(qū)（市）兩級(jí)政府都確定督辦的重點(diǎn)路段，選擇最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點(diǎn)路段。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局）
（三）根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程改造方案。注重整條路線的規(guī)模效益，科學(xué)有序組織實(shí)施。安全隱患治理完成后，按程序組織工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，要限期整改到位。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）
對(duì)隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運(yùn)班線和校車。已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整;因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營運(yùn)。（客運(yùn)班線責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局；校車責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市教育局、市公安局）
（四）全面實(shí)施公路穿城路段安全整治工程。以市、區(qū)（市）兩級(jí)政府為實(shí)施主體，市政府有關(guān)部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，組織開展公路穿城路段安全整治。具備改線條件的穿城路段逐步改線；暫不具備改線條件的穿城路段，可以規(guī)劃實(shí)施主輔路隔離，盡量減少主線交通干擾。公路用地范圍內(nèi)重點(diǎn)完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施、設(shè)置限速設(shè)施和警示燈具等交通管控設(shè)施、渠化大型平交道口等，公路用地范圍外重點(diǎn)清除建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑物和違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、實(shí)施路宅分家、全面取締占路集市貿(mào)易和占道經(jīng)營違法行為等。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）
（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量參與公路安全生命防護(hù)工程排查治理工作，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患，提出整改建議。對(duì)于各級(jí)政府掛牌督辦的隱患路段全部設(shè)置治理標(biāo)牌，公示治理目標(biāo)、施工時(shí)間、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃以及治理期間的管制措施、繞行線路等信息，提示交通安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)車輛合理安排出行。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）
（一）在嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，配合省交通運(yùn)輸廳、公安廳擬訂相關(guān)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)公路平面交叉通安全設(shè)施設(shè)置和管理，進(jìn)一步提升我市公路安全水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）
（二）新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，國省道建設(shè)投資中應(yīng)按有關(guān)要求計(jì)列安全設(shè)施，審批部門要進(jìn)行必要的審核，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確
保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。各區(qū)市政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政府保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資的監(jiān)督。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）（三）公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)要充分考慮安全性，制定安全專篇。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)安全對(duì)策措施;對(duì)技術(shù)指標(biāo)中的非強(qiáng)制性指標(biāo)，應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合論證后確定，避免因過多使用指標(biāo)下限造成安全隱患。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）
（四）公路安全設(shè)施建設(shè)必須符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求，鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效。要進(jìn)一步健全完善公路工程的交工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限吸收相應(yīng)層級(jí)的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加，將安全設(shè)施作為驗(yàn)收重要內(nèi)容，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用、通車運(yùn)行。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）
（一）將公路安全設(shè)施維護(hù)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，積極籌措資金，確保公路安全設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造;安全設(shè)施遭到損毀的，要及時(shí)修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。經(jīng)營性收費(fèi)公路的安全設(shè)施完善資金由收費(fèi)企業(yè)承擔(dān)。普通國省道安全設(shè)施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障;農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金由區(qū)（市）級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障，青島市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。公路穿城路段安全及交通管控設(shè)施完善由所在區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，資金由所在區(qū)（市）政府給予資金保障。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）
（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車制造、公路建設(shè)和公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來源渠道。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委）
（一）積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，不斷投入交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備。在急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段已完善公路安全防護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通管理設(shè)施。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）
（二）調(diào)整完善公路超限檢測(cè)站布局，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)立公路超限檢測(cè)站或者設(shè)置動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測(cè)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)貨運(yùn)車輛在高速公路入口稱重工作，探索利用計(jì)重收費(fèi)等加強(qiáng)治超執(zhí)法管理。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、營運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為，嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對(duì)在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛要強(qiáng)制予以整改，對(duì)非法拼裝的車輛要強(qiáng)制拆解。對(duì)大件運(yùn)輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運(yùn)輸?shù)?，要?jiān)決予以糾正。按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù)性能，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府）
（四）加快建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）
加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查車輛超限超載等違法行為。設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?，?yán)格執(zhí)行交通違法駕駛?cè)擞浄种贫龋e極防范和查處盜竊、破壞公路安全設(shè)施違法行為。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸委）
因此交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而目前我國現(xiàn)有的交通運(yùn)輸業(yè)中，還存在不少的問題，如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理就成了我們當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理提出了自己的建議和看法，供大家參考。
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?，交通運(yùn)輸量的持續(xù)增長，交通運(yùn)輸管理的工作變得非常重要和緊迫，把交通運(yùn)輸管理工作擺在更加突出的位置，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。但是在現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，還是存在著不同的問題，這些問題不僅阻礙著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利，因此加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是非常有必要的。在新時(shí)期下，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是保證交通運(yùn)輸正常運(yùn)營的前提，是提高交通運(yùn)輸工作效率的重要手段，是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。
一、交通運(yùn)輸管理存在的問題
1、有限的運(yùn)輸生產(chǎn)力水平。我國在生產(chǎn)交通運(yùn)輸設(shè)施方面還存在著生產(chǎn)力水平較低的問題，交通建設(shè)的速度跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為以營業(yè)性為主的客貨運(yùn)輸車輛中，中、高檔客車和大噸位車量等專用貨車所占比重較低，滿足不了旅客和貨主的需要。
2、 運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。客貨運(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)受到很多因素的影響 在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備短缺和設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況.這在一定程度上對(duì)我國的道路運(yùn)輸發(fā)展起到了阻礙作用.對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善和交通運(yùn)輸管理效率的提升造成了一定的負(fù)面影響。
3、運(yùn)輸壓力大、服務(wù)水平低。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.交通運(yùn)輸行業(yè)面臨非常繁重的運(yùn)輸任務(wù).我國現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行業(yè)并不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種需求，導(dǎo)致許多運(yùn)輸車輛出現(xiàn)超載的情況，在交通運(yùn)輸中存在許多安全隱患。尤其在載人方面.客貨運(yùn)輸企業(yè)管理松散，對(duì)車輛和駕駛員的管理不嚴(yán)格.常出現(xiàn)半路撿客、中途放客。
4、發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國交通運(yùn)輸也在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸發(fā)展的不協(xié)調(diào)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钣袔砗艽蟮淖璧K，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活水平產(chǎn)生更加不協(xié)調(diào)的發(fā)展。除了我國的基本國情之外，造成交通運(yùn)輸不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因還有交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃不夠合理，不合理的交通運(yùn)輸規(guī)劃使得交通運(yùn)輸管理不能充分發(fā)揮其職能，不僅降低了交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效率，提高了運(yùn)營成本，對(duì)于我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙的作用。
5、客運(yùn)站管理機(jī)制的不完善。由于交通運(yùn)輸組織水平和效率低下，很多城市由于受到地方保護(hù)主義限制，地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象，提高了空駛率、使運(yùn)輸組織水平下降，在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開放和有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。
二、如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理
管理是學(xué)問、方法和過程，有人們從事活動(dòng)的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，要從自身團(tuán)隊(duì)的管理到所服務(wù)領(lǐng)域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展。這都需要使用科學(xué)的方法和措施。
1 加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)
交通運(yùn)輸工作是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，正迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐向著現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。全面、正確的認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系，并加強(qiáng)這兩方面的業(yè)務(wù)水平，對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。目前在我國交通運(yùn)輸管理工作中，按照工作性質(zhì)可劃分為：行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務(wù)單位。通常企業(yè)單位會(huì)把追求利潤最大化作為最終目的。而交通運(yùn)輸企業(yè)的目標(biāo)相對(duì)融入了更多的責(zé)任.不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，還包括對(duì)社會(huì)、國家和人民的責(zé)任。因此一般對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的要求較高 而行政事業(yè)單位則需要加強(qiáng)為人民服務(wù)的理念.不管是在思想方面，還是在行動(dòng)方面，都需要忠于職守.為社會(huì)提供更好的服務(wù).以完善交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系.提高其運(yùn)行效率。
2 完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展.交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的交通設(shè)施與載體。因此.要想有效解決城市交通嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象.需要對(duì)城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加以完善.使得道路交通容量可以顯著提高。以便能夠融合各個(gè)城區(qū)的道路.使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)目前的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化.不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難，由此可見，針對(duì)不同等級(jí)的道路，要明確其功能分工，使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加完善和明確.使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升.實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化
3在交通運(yùn)輸管理中使用先進(jìn)的技術(shù)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)在生產(chǎn)與管理的過程中都引進(jìn)的了先進(jìn)的技術(shù)，交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外，在科技信息時(shí)代的影響下正在面臨著巨大的轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行交通運(yùn)輸管理工作中，一些先進(jìn)的技術(shù)能夠提高交通運(yùn)輸管理工作的效率，使得交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展，還能幫助交通運(yùn)輸部門建立一個(gè)比較完善的管理體系，使得交通運(yùn)輸行業(yè)的一切發(fā)展都盡可能地在掌控范圍之內(nèi)。在交通運(yùn)輸管理中的先進(jìn)技術(shù)包括先進(jìn)的交通設(shè)施、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格的檢測(cè)技術(shù)等等，這些對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展都有著非常重要的作用。
4 加快客貨運(yùn)站的建設(shè)和體制完善
客貨運(yùn)站場(chǎng)是交通物流的樞紐。合理的布局客貨運(yùn)站場(chǎng)，加快客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，并對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制進(jìn)行完善，是強(qiáng)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)管理的有效措施。加大對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為群眾出行和物流運(yùn)輸提供更多方便。我國目前的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)還有待完善.尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面.要提高鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)的密度和服務(wù)設(shè)施水平。除了硬件設(shè)施的完善.還需要重視運(yùn)輸安全管理.不僅要對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn).同時(shí)也需要加強(qiáng)經(jīng)營者的安全意識(shí)。確保為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。
5 交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同理念
交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同關(guān)系，是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)和下級(jí)系統(tǒng)功能進(jìn)行有序的管理，從而可以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化。交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內(nèi)外兩種因素，其中外部因素主要包括：國家政策、企業(yè)資金和服務(wù)對(duì)象等;內(nèi)部因素主要包括：物質(zhì)環(huán)境(人力資源、財(cái)產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))。根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù)，此外交通運(yùn)輸系統(tǒng)還應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，形成具有協(xié)同效應(yīng)交通運(yùn)輸管理。
結(jié)語
我國交通運(yùn)輸行業(yè)管理雖然已進(jìn)入了法制化、市場(chǎng)化階段，但依然存在一定的問題，這對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此要如何做好加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理工作，還要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立起智能化的交通運(yùn)輸管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸管理理念和方法，建立高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)和管理。提高交通運(yùn)輸整體效率，確保交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2019年陜西省普通高等教育專升本招生各專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線和退役士兵單列計(jì)劃專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，按照“保證錄取新生基本質(zhì)量，盡可能完成招生計(jì)劃”的原則已經(jīng)劃定，現(xiàn)予公布。
2019年陜西省普通高等教育專升本招生各專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
分?jǐn)?shù)線
01
電子商務(wù)(文)
145
02
工程管理(文)
145
03
工程造價(jià)(文)
145
04
人力資源管理(文)
145
05
新聞學(xué)(文)
145
06
英語(文)
178
07
漢語言文學(xué)(文)
162
08
法學(xué)(文)
161
09
工商管理(文)
145
10
金融學(xué)(文)
145
11
旅游管理(文)
145
12
思想政治教育(文)
158
13
交通運(yùn)輸（文）
145
14
學(xué)前教育(文)
160
15
應(yīng)用心理學(xué)(文)
145
16
會(huì)計(jì)學(xué)(文)
145
17
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(文)
145
18
市場(chǎng)營銷(文)
145
19
財(cái)務(wù)管理(文)
145
20
物流管理(文)
145
21
心理學(xué)(文)
145
22
德語(文)
165
23
法語(文)
150
24
漢語國際教育(文)
169
25
日語（文）
156
26
小學(xué)教育(文)
150
27
網(wǎng)絡(luò)與新媒體（文）
150
31
視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)(藝)
145
32
服裝與服飾設(shè)計(jì)(藝)
145
33
美術(shù)學(xué)(藝)
145
34
播音與主持藝術(shù)(藝)
145
35
環(huán)境設(shè)計(jì)(藝)
145
36
音樂學(xué)(藝)
145
41
車輛工程（理）
145
42
財(cái)務(wù)管理(理)
178
44
電子信息工程(理)
145
45
建筑學(xué)（理）（學(xué)制3年）
150
46
交通運(yùn)輸（理）
145
47
工商管理(理)
145
48
化學(xué)(理)
159
49
物聯(lián)網(wǎng)工程（理）
145
50
土木工程(理)
145
51
自動(dòng)化（理）
145
52
通信工程(理)
155
53
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(理)
145
54
工程管理(理)
145
55
機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化(理)
145
56
電氣工程及其自動(dòng)化(理)
145
57
數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)(理)
183
58
化學(xué)工程與工藝(理)
145
59
生物科學(xué)(理)
145
60
藥學(xué)(理)
145
61
園林(理)
160
62
會(huì)計(jì)學(xué)(理)
164
63
寶石及材料工藝學(xué)(理)
145
64
數(shù)字媒體技術(shù)(理)
145
71
中藥學(xué)(醫(yī))
145
72
護(hù)理學(xué)(醫(yī))
145
73
臨床醫(yī)學(xué)(醫(yī))（學(xué)制3年）
228
74
口腔醫(yī)學(xué)(醫(yī))（學(xué)制3年）
228
75
醫(yī)學(xué)影像技術(shù)（醫(yī)）
170
2019年陜西省退役士兵單列計(jì)劃專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
分?jǐn)?shù)線
02
工程管理(文)
154
08
法學(xué)(文)
141
16
會(huì)計(jì)學(xué)(文)
185
54
工程管理(理)
150
55
關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 存在問題對(duì)策與措施
中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國公路現(xiàn)狀：
改革開放以來，國家把交通作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，為公路交通事業(yè)快速發(fā)展提供了機(jī)遇。1978年以來，我國公路事業(yè)發(fā)展快，建設(shè)規(guī)模大，也是最具活力的時(shí)期，這段時(shí)期我國公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。高速公路是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。高速公路的建設(shè)帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快速運(yùn)輸日益顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了快速發(fā)展的高速公路帶產(chǎn)業(yè)。高速公路不僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、線形順暢、路面平整、沿線設(shè)施齊全，而且無混合交通干擾，為公路交通運(yùn)輸?shù)目焖?、安全、高效、便捷和舒適提供了技術(shù)保證。
存在的問題
我國公路建設(shè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就，但是也存在一些問題:公路交通基礎(chǔ)薄弱，各地發(fā)展不平衡；數(shù)量少，密度低；質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，通車?yán)锍讨?，大部分為等?jí)較低的三四級(jí)公路；公路設(shè)施不全，抗災(zāi)能力差；道路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞大；交通運(yùn)輸業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求等問題突出。這就需要加強(qiáng)工程建設(shè)管理和公路的日常養(yǎng)護(hù)以保證工程的質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)公路全面養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)，更好地為我國的交通、政治、經(jīng)濟(jì)等全方位地服務(wù)。
針對(duì)我國公路建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題，本文提出以下對(duì)策與措施:
確建筑工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目管理法在建筑工程中的具體實(shí)施人。項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大團(tuán)隊(duì)的核心,掌握著整個(gè)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)程的舵。這就要求其必須持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí),不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),讓自身能力與時(shí)俱進(jìn)以適應(yīng)不斷變化得施工環(huán)境。
不斷加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,樹立和真正落實(shí)科學(xué)的人才觀念,以建設(shè)人力資源為重點(diǎn),提高工作人員的技術(shù)為基礎(chǔ),培養(yǎng)出一支懂技術(shù)、能創(chuàng)新和會(huì)管理的人才隊(duì)伍。
(3)實(shí)行企業(yè)品牌戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的鼓勵(lì)政策,不斷促進(jìn)企業(yè)提升工程質(zhì)量,要把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為提高建設(shè)工程質(zhì)量的動(dòng)力。建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)工程的監(jiān)督和指導(dǎo),完善評(píng)優(yōu)的辦法,建立企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的信用檔案。(4) 實(shí)現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理 。首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強(qiáng)化，將其建設(shè)強(qiáng)化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時(shí)要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強(qiáng)，并在資金投入以及計(jì)劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。第三，要依靠各級(jí)政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機(jī)制，進(jìn)一步注重公路綠色通道實(shí)效，建立綠色通道工程管護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好已有的建設(shè)成果；第四，要增加公路水毀修復(fù)工程的投人，在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。
(5)加強(qiáng)規(guī)范管理、監(jiān)督管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮他們?cè)诠こ藤|(zhì)量控制中的重要作用。要深入開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理市場(chǎng)的專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理人員的責(zé)任,加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理,規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)的秩序。(6)逐步建立誠信信息網(wǎng),強(qiáng)化建設(shè)誠信制度,逐步形成統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)、誠信平臺(tái)、誠信法規(guī)以及各種獎(jiǎng)懲制度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段,實(shí)現(xiàn)資源共享,把建設(shè)工程質(zhì)量方面的問題及時(shí)公布,通過信用系統(tǒng),形成市場(chǎng)引導(dǎo)選擇和社會(huì)輿論監(jiān)督的機(jī)制。我國公路發(fā)展趨勢(shì)
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈如下趨勢(shì)：
(1) 隨著高速公路由單線向跨區(qū)域和全國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，開展公路快速客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
(2) 公路貨運(yùn)業(yè)將納入物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)中，更強(qiáng)調(diào)在專業(yè)化原則上的合作，包括不同運(yùn)輸方式之間的合作，與服務(wù)對(duì)象的合作。
(3) 在經(jīng)營管理方面，現(xiàn)在許多運(yùn)輸企業(yè)都建立并運(yùn)用了運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)。
(4) 逐步加強(qiáng)運(yùn)輸規(guī)劃，使公路建設(shè)及運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)施的配置與客貨流規(guī)律更好地協(xié)調(diào)起來，同時(shí)還根據(jù)效率與效益原則，把運(yùn)輸服務(wù)向縱深推進(jìn)。
結(jié)束語總而言之,提高建設(shè)工程的質(zhì)量需要做好建設(shè)工程的管理工作,這就需要建設(shè)企業(yè)進(jìn)行大力改革、建立健全長效運(yùn)行機(jī)制、完善法律法規(guī)體系、建立完整的管理體制等措施,從而保證建設(shè)企業(yè)工程管理的質(zhì)量和水平,進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。同時(shí)也需要建筑工程管理者在積累豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷學(xué)習(xí)管理技能,最終實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把項(xiàng)目推進(jìn)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的主題，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市要求，堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境”的原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，使之成為改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施單位
根據(jù)“十二五”通村油路項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照省和市整鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)精神，“十二五”期間市100%的行政村通暢目標(biāo)。上級(jí)有關(guān)主管部門下達(dá)市2012年第一批項(xiàng)目14個(gè)（子項(xiàng)目28個(gè)），建設(shè)規(guī)模為91.71公里（其中：市交通運(yùn)輸局下達(dá)82.8公里，市發(fā)改委下達(dá)8.91公里。詳見附件2），項(xiàng)目安排在流長苗族鄉(xiāng)、犁倭鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng)，實(shí)施單位為市交通運(yùn)輸局。
三、組織保障
（一）全市農(nóng)村公路建設(shè)由市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長，成員由各有關(guān)單位、部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件1）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和竣工驗(yàn)收工作。
（二）項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村公路建設(shè)和管養(yǎng)協(xié)調(diào)工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)村公路建設(shè)改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目的用地、拆遷和青苗補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和問題，負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取其他部門資金及“一事一議”項(xiàng)目參與村公路建設(shè)，確保村公路建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，沿途村寨要制定村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民的愛路護(hù)路意識(shí)，確保公路完好暢通。
四、工作職責(zé)
（一）市交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)組織工程勘察設(shè)計(jì)、工程發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工技術(shù)管理、審核工程進(jìn)度、組織竣工驗(yàn)收、工程量審計(jì)和財(cái)務(wù)結(jié)算等方面的工作。
（二）市發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目完成后參與初步驗(yàn)收，并配合將合格工程及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措本級(jí)財(cái)政匹配資金及時(shí)到位，加強(qiáng)上級(jí)資金專戶監(jiān)管，掌握資金的使用情況和工程進(jìn)度情況，按工程進(jìn)度撥款。工程完成后參與初步驗(yàn)收，及時(shí)組織財(cái)務(wù)結(jié)算的審批。
（四）市審計(jì)局負(fù)責(zé)參與初步驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目施工和資金使用進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)。
（五）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)工程發(fā)包及相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時(shí)指導(dǎo)和處理存在的問題。
（六）市國土局負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)，配合做好公路建設(shè)所需砂石點(diǎn)料場(chǎng)選點(diǎn)等手續(xù)的辦理工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地協(xié)調(diào)工作和督促關(guān)閉完工項(xiàng)目的砂石點(diǎn)工作。
（七）市安監(jiān)局配合做好工程施工的安全監(jiān)管工作，配合做好公路建設(shè)所需砂石點(diǎn)料場(chǎng)選點(diǎn)等手續(xù)的辦理工作。
（八）市公安局負(fù)責(zé)民爆物品的手續(xù)協(xié)調(diào)審批，嚴(yán)格民爆物品使用過程的監(jiān)督管理，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的治安工作和處理。
（九）市林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理林地的征（占）地手續(xù)。
（十）市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市移民局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)資金參與村公路的建設(shè)改造工作。
（十一）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程實(shí)施用油。
（十二）物資公司負(fù)責(zé)工程爆破和民爆物品使用安全，并加強(qiáng)管理，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
五、項(xiàng)目實(shí)施
（一）項(xiàng)目實(shí)施
2012年通村油路村公路項(xiàng)目由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為按時(shí)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，市交通運(yùn)輸局可將部分工程項(xiàng)目委托給項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施。
（二）施工單位確定
1、路基工程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線受益群眾投工投勞建設(shè)，同時(shí)按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設(shè)相關(guān)資料的收集、整理、存檔工作，并報(bào)主管部門備案。
2、路面工程：市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織施工單位實(shí)施路面工程、防護(hù)工程、安保工程等主體工程和附屬設(shè)施；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇信譽(yù)好、組織能力強(qiáng)、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行施工。
（三）合同簽訂
業(yè)主和施工單位需簽訂施工合同，同時(shí)簽訂廉政合同、安全合同、計(jì)劃生育合同及民工工資支付承諾，并依據(jù)合同法及有關(guān)法規(guī)實(shí)施合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在違法、違規(guī)行為的，由市監(jiān)察局或執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。
（四）竣工驗(yàn)收
按照《公路工程竣工（交）驗(yàn)收辦法》和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》文件精神，項(xiàng)目完工后，工程的驗(yàn)收資料需具有項(xiàng)目竣工主體報(bào)告、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、有關(guān)批文和項(xiàng)目竣工圖。由市領(lǐng)導(dǎo)小組安排驗(yàn)收小組組織初步驗(yàn)收，提出工程量核定意見并簽發(fā)質(zhì)量鑒定書。在項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，由市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)部門配合市交通局向市申請(qǐng)市級(jí)綜合驗(yàn)收，市主管部門在驗(yàn)收合格后下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)文件。
六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境”的原則，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施，著重提高路面等級(jí)，增強(qiáng)晴雨通行能力，減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的原則，結(jié)合各項(xiàng)目的交通量發(fā)展前景及地形情況綜合考慮，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保公路建成后的使用質(zhì)量，做到工程建設(shè)質(zhì)量、投資和效益的統(tǒng)一。
（一）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)省交通廳《省鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22-028-97）和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量利用原路改擴(kuò)建，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。對(duì)工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段，地質(zhì)不良路段，在省標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，個(gè)別指標(biāo)可適當(dāng)降低，即縱坡可適當(dāng)延長50至100米，彎道直線間的距離可適當(dāng)縮短10米，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機(jī)動(dòng)車輛的通行要求。
（二）路基寬度
路基寬度原則上采取4.5米加錯(cuò)車道，錯(cuò)車道在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置，每公里不少于3處。對(duì)特殊困難地段可適當(dāng)降低路基標(biāo)準(zhǔn)。
（三）路面工程
為便于今后使用和管理養(yǎng)護(hù)，路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土路面，路面寬度不得低于3.5米，混凝土強(qiáng)度不小于C30號(hào)，水泥混凝土面層厚度不小于18cm，基層厚度不小于12cm，基層采用填隙碎石層（濕法施工）、級(jí)配碎石或礦渣等，并進(jìn)行壓實(shí)。在石質(zhì)路段或穩(wěn)固的老路段可取消底基層。
（四）路基排水及防護(hù)工程
對(duì)匯水面積較大的路段，邊溝尺寸要加寬或加深，并根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)截水溝和管涵；對(duì)長年積水路段、土質(zhì)路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設(shè)計(jì)；對(duì)于高挖方或土質(zhì)松散等不穩(wěn)定邊坡宜設(shè)置擋土墻或種植花草樹木；對(duì)路線通過水田或好土路段，路基宜設(shè)計(jì)為外坡垂直的擋土墻或護(hù)肩墻，以防止水對(duì)路基的浸泡及人為蠶食公路，同時(shí)也減少占地。
七、工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督
為確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量，村公路建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理制度，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理或按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)沿途村干部及村民參與公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。
八、資金籌措和管理
（一）省級(jí)通村油路村公路硬化項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方資金共同投入，每公里計(jì)劃投資為47萬元。其中，中央每公里補(bǔ)助資金25萬元；市資金每公里補(bǔ)助10萬元，我市匹配資金為每公里12萬元（含間接費(fèi)）。
（二）為便于村公路施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管，項(xiàng)目間接費(fèi)在本級(jí)財(cái)政匹配資金中列支，間接費(fèi)按總投資的12%提取（含建設(shè)單位管理費(fèi)5%、測(cè)設(shè)2%、監(jiān)理3%、審計(jì)費(fèi)2%等）。
（一）主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計(jì)劃，工程合格率達(dá)100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%，單位工程優(yōu)良率85%；交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)水陸客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長，確保運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體。養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”觀念，總的要求是列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”通過這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；運(yùn)輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力。與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措；交通運(yùn)輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”三化”服務(wù)，實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的用心服務(wù)”二是進(jìn)一步做好交通安全工作計(jì)劃，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。四是做好“費(fèi)改稅”改革的落實(shí)工作。
