發(fā)布時間：2023-10-02 08:56:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1城市規(guī)劃存在不合理城市規(guī)劃不合理的現象在中小城市普遍存在。隨著中小城市的經濟在快速的發(fā)展，舊建筑改造、建設新小區(qū)的步伐也也是提速。但是在這兩個方面卻存在環(huán)衛(wèi)管理問題，一方面是在建設時，環(huán)衛(wèi)基礎設施未配套建設，在建筑后期很難重新規(guī)劃地方放置建筑垃圾。另一方面，已經建成的設施，不能滿足目前城市發(fā)展對環(huán)衛(wèi)設施的要求，且分布的區(qū)域不合理。露天垃圾場隨處可見，河流也被嚴重污染，這對城市文明建設具有很大的影響。
1.2環(huán)衛(wèi)管理投入不足，對城市衛(wèi)生不夠重視由于城市經濟發(fā)展的差異化，一些地方的經濟企業(yè)以農業(yè)為主，市場經濟發(fā)展較慢，給地方財政帶來較大的壓力。城市環(huán)衛(wèi)需要投入大量的人力、財力。地方財政迫于壓力，即是對城市衛(wèi)生足夠重視也無法投入大量資金發(fā)展環(huán)衛(wèi)管理工作。有部分城市，居民本身對環(huán)境衛(wèi)生意識不強。政府部門只重視能直接產生經濟效益的項目，忽略城市環(huán)境衛(wèi)生所能帶來的隱形效益與社會影響。政府相關管理部門對環(huán)境衛(wèi)生不重視，對居民未進行正確環(huán)衛(wèi)觀念的引導，自然不會投入很大的人力、財力去發(fā)展環(huán)衛(wèi)工作。
1.3環(huán)衛(wèi)管理人員參差不齊每一個城市中，轄區(qū)內的環(huán)衛(wèi)工作都由不同能力的職能部門執(zhí)行監(jiān)管，這些執(zhí)行人員隊伍所接受的培訓、對環(huán)衛(wèi)工作的認識不統(tǒng)一，他們所管轄的區(qū)域也決定了這種差異性的存在。例如城市中心的商業(yè)街、商業(yè)廣場由環(huán)衛(wèi)部直接管理，他們接受過專業(yè)培訓，熟識管理質量標準，環(huán)衛(wèi)部也會對其的管理質量遵從相關標準進行嚴格管理。然而在下面的社區(qū)街道，轄區(qū)內的環(huán)衛(wèi)工作由社區(qū)街道辦事處或者居委會來管理，他們的環(huán)衛(wèi)隊伍人數較少、環(huán)衛(wèi)設施配置不足，致使大街小巷容易出現垃圾隨處可見的問題，讓城市的形象受到影響。
1.4環(huán)衛(wèi)管理責任不明確隨著中小城市不斷擴大城區(qū)面積，加快發(fā)展步伐，導致在環(huán)衛(wèi)工作管理中出現對市區(qū)、街道的交叉的公共部分，出現管理職責不明、多重管理或者無人管理的現象。對于公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理職責歸屬不清，造成出現問題后相互推諉。尤其是在城鄉(xiāng)結合部、新規(guī)劃的城區(qū)。由于疏于管理，露天垃圾場隨處可見，垃圾隨地扔，不僅污染了居民的生活環(huán)境，還對水質進行污染，對城市文明建設具有較大的影響。
1.5環(huán)衛(wèi)管理體制不健全，環(huán)境立法不完善環(huán)衛(wèi)管理工作是一個城市文明建設的核心，但是環(huán)衛(wèi)管理工作卻并不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的單項工作，需要各相關職能部門的協作與配合。例如建設一個垃圾小那場，需要國土部門、城市規(guī)劃部門、財政部門等參與配合，這些部門如果不能有效配合，垃圾消納場的場建設需要一個很長的時期，甚至最終無法建設。由于環(huán)境法律法規(guī)的不完善，不能對環(huán)衛(wèi)部工作人員進行很好的保護。在執(zhí)法過程中，不能占據重要地位，導致環(huán)境法無法實施，從而使環(huán)衛(wèi)部工作人員不能依據環(huán)境法來執(zhí)行任務。
2城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問題解決措施
2.1合理規(guī)劃城市建設環(huán)境問題是一所城市需要關注的重點問題之一。在城市建設快速發(fā)展的過程中，需要充分考慮城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的合理布局。對于城市中的作為固定用途的環(huán)衛(wèi)設施，不能因利益驅動而隨意拆除挪作他用。針對城市中出現的亂貼亂畫影響市容的行為要及時阻止，對于舊城改造的建筑應該提前進行充分的溝通，建筑垃圾等雜物放置在統(tǒng)一的位置，對施工現場進行整頓。一些容易出現的問題提前做好預防措施，充分對城市建設中的環(huán)衛(wèi)設施及環(huán)衛(wèi)工作進行合理安排、規(guī)劃。
2.2加大財政投入，增加對環(huán)衛(wèi)管理的重視度政府在環(huán)衛(wèi)管理中處于主導地位，一個城市的環(huán)境衛(wèi)生展示了一個城市的文明形象，應看到環(huán)衛(wèi)管理所帶來的長期社會效益。政府應該加大對環(huán)衛(wèi)管理的重視程度，同時要利用新聞媒體對城市的環(huán)境衛(wèi)生進行宣傳，來引導人們共同保護好居住的環(huán)境，正確的輿論導向，對城市居民具有很高的教育意義，例如增加保護環(huán)境的公益廣告等。針對一些中小城市中以農業(yè)占據主導地位的經濟，應該轉變思維，在財政預算盡可能控制的前提下，加大對環(huán)境衛(wèi)生的投入力度，保證環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設。
2.3加大對各級環(huán)衛(wèi)管理人員培訓雖然各層級的城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍層次不齊，接受的教育培訓不同，對環(huán)衛(wèi)工作質量認識不足。尤其是針對區(qū)縣級的環(huán)衛(wèi)管理人員，應加強進行培訓，樹立環(huán)衛(wèi)管理工作的標準與規(guī)范，嚴格按照標準來開展工作。在管理中，可以采用靈活的方法，對基層的環(huán)衛(wèi)管理人員開展政治學習、職業(yè)道德教育，提高他們的能力及職業(yè)道德水平。可以建立完善的考核、監(jiān)督與激勵機制，獎罰分明，對于過失，追求責任，對于表現好的人員進行獎勵。不僅對環(huán)衛(wèi)管理人員的日常工作進行約束，還可以提升管理人員的綜合素質。
2.4明確區(qū)域管理職責，做到分工明確對于市區(qū)、街道出現交叉的公共路段，建立城市環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理制度，明確到人，明確職責。城市的主干道、居民區(qū)、商業(yè)街、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生，劃分到環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，社區(qū)街道、小巷的環(huán)境衛(wèi)生，劃分到街道或社區(qū)辦事處統(tǒng)一管理。各轄區(qū)內出現的問題，可以追溯到管理轄區(qū)的部門。各部門分工協作，各自管理好轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生，才能提高工作效率，避免工作中出現問題后就相互推諉的現象。為城市的文明建設做出更好的貢獻。
2.5改革管理體制，加大環(huán)境執(zhí)法力度環(huán)衛(wèi)管理工作需要依靠各相關部門的協作配合，政府是一個城市的最高權力者，應該主動協調環(huán)衛(wèi)管理工作，以確保工作順利開展。提升各相關部門對環(huán)境保護的認識，環(huán)衛(wèi)工作每個人都有責任。同時要完善環(huán)境保護法律法規(guī)，確保城市環(huán)衛(wèi)管理人員的地位，使環(huán)境執(zhí)法能夠落到實處。切實的發(fā)揮該崗位人員在保護環(huán)境及環(huán)境執(zhí)法中的任務。
3結語
**區(qū)按照迎全運城市環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部的總體部署，積極落實前期督導組檢查提出的問題，配合全區(qū)迎全運環(huán)境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰(zhàn)”行動，**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部研究制定了《關于開展**區(qū)迎全運城市環(huán)境衛(wèi)生整治“百日會戰(zhàn)”實施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治水平。
（一）全力提升道路保潔質量。全力提升道路保潔質量。為全面實施全時段無間隙保潔作業(yè)方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質量和守崗人數實行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統(tǒng)一崗前培訓，規(guī)范作業(yè)時間和標準，強化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復收車21輛、小機掃車1輛、環(huán)境衛(wèi)生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。
（二）按照市迎全運環(huán)境整治工作部署及20xx年環(huán)衛(wèi)工作計劃，在建立長效工作機制方面，**區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)境綜合整治“達標辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創(chuàng)建環(huán)境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環(huán)境衛(wèi)生整治工作督導組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發(fā)揮先進典型的引導作用，以點帶面，不斷提高區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生水平，同時繼續(xù)加強與辦鎮(zhèn)、部門聯動，形成整體聯動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護環(huán)境的良好社會氛圍，加快環(huán)境整治工作進程。
（三）以維護安全穩(wěn)定為前提，為全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供保障。針對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛多、設備多、流動作業(yè)多的行業(yè)特點，切實把安全管理放在首位。嚴格落實安全生產責任制，加強保潔員安全教育方面的培訓，做到禮貌服務、文明作業(yè)、遵章守規(guī)、安全生產。
（四）強化服務意識，完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設。按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的要求，環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的監(jiān)督服務功能，認真回復每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實效，恪守為民服務的職業(yè)道德，完善熱線的工作職責和工作程序，真正為老百姓協調、解決實際問題，切實完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設。
（五）繼續(xù)強化設施建設與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉站；在濟微路**路段、經十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經七路段共新增果皮箱80個，計劃6月底在全區(qū)范圍內繼續(xù)新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經六路鐵路橋下”的環(huán)衛(wèi)綜合設施也將投入使用。
（六）加強內部管理，提升綜合素質。圍繞“內練素質，外樹形象”的工作要求，堅持業(yè)務和理論相結合的方法，在環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室內部開展素質教育，加強業(yè)務及相關標準的培訓，要求在日常檢查工作中嚴格按標準，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務意識，提升綜合素質，增強凝聚力和向心力，高標準、高要求落實“百日會戰(zhàn)”的重點工作，從而確保全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治的各項任務。
（七）制定合理的檢查計劃，提升兩鎮(zhèn)一辦保潔水平。為加強兩鎮(zhèn)一辦農村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理力度，制定合理的檢查計劃，將兩鎮(zhèn)一辦檢查的主要道路保潔情況、村內垃圾實施的管理維護情況、保潔員上崗情況、發(fā)現垃圾死角協調處理情況列入每周的檢查內容，每天檢查中有詳細的分類檢查目錄和檢查內容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達標村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點帶面全面推進，以鞏固環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作成果。
（八）規(guī)范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續(xù)推行袋裝垃圾收集制度的同時，強化密閉化收集，增加投入，購置專業(yè)生活垃圾密閉收集車。本周與生產廠家進行最后協商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。
關鍵詞：醫(yī)院感染；感染率；常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測；影響
中圖分類號：R821.7+1 文獻標識碼：A 文章編號：
所謂醫(yī)院感染，主要指的是患者在入院后所發(fā)生的一系列感染病癥，包括住院期間以及出院后在院內獲得所發(fā)生的感染。常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測是醫(yī)院為了控制醫(yī)院感染的發(fā)生率而進行的一個非常重要的措施。它的主要監(jiān)測項目大體包括有：醫(yī)護人員的手、空氣以及物體表面等方面的衛(wèi)生情況，其主要的檢測方法為：通過對細菌的培養(yǎng)，來觀察和分析監(jiān)測項目的細菌類型和總數。本文選擇2008年03月～2013年03月間，在我院住院時間大于2天的患者若干例，并對他們住院期間的醫(yī)院感染率和常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生檢測結果進行統(tǒng)計、比較和分析，現將結果報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料隨機抽取我院在2008年03月～2013年03月間，入院時間＞2天的患者若干例，具體2008年患者859例，2009年患者963例，2010年患者854例，2011年患者908例，2012年患者943例?；颊叩哪挲g大約在28歲～84歲之間，平均年齡大約為49.55±6.75歲；女性患者有2096例，男性患者有2431例。全部患者在年齡、性別、疾病情況、臨床病癥等方面均存在對比性，但無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。
1.2方法
1.2.1 將全部患者按照年份的不同劃分為5組，并分別對他們進行醫(yī)院感染率和常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生方面的檢測。
1.2.2 醫(yī)院感染率檢測：對全部患者按照入院時間的先后進行順序登記，并由醫(yī)院組織感染專職人員對他們進行跟蹤調查。調查人員要詳細的觀察和記錄患者每天的病癥情況，并仔細查閱每天的患者出院病歷，而后準確、全面的填報其相關的報表和資料。要根據國家衛(wèi)生部頒布的相關政策規(guī)定對醫(yī)院感染的情況進行判斷和確診，并對醫(yī)院感染發(fā)生率進行統(tǒng)計和分析。
1.2.3 常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生檢測：醫(yī)院選擇抽調一批經過專業(yè)培訓的專職人員組成檢測組，對醫(yī)院內部的一些重點科室（例如重癥監(jiān)護室、治療室、供應室無菌區(qū)、產房、母嬰室、新生兒病房、換藥室、針灸推拿治療室等等）進行常規(guī)的環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)測。具體方法為：采集各個科室中的空氣、醫(yī)護人員手表面以及各類物體的表面衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測標本，并采用相應的方法進行處理和檢測，并根據國家頒布的相關醫(yī)院衛(wèi)生標準規(guī)定進行檢測結果的判定，并對其衛(wèi)生檢測合格率進行統(tǒng)計和分析。
1.3統(tǒng)計學分析采用SPSS14．0軟件對不同年份患者的醫(yī)院感染率以及醫(yī)院進行的常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生檢測結果進行數據統(tǒng)計和分析。當P＜0.05時，比較差異具有統(tǒng)計學意義。
2 結果
2.1常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測的情況比較
醫(yī)院在進行常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測過程中，主要對空氣、醫(yī)護人員手表面以及各類物體表面的衛(wèi)生情況進行檢測，詳細情況見表1。
表1 常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測內部各個方面檢測結果的比較
2.2常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測合格率同患者醫(yī)院感染發(fā)生率之間的比較
經統(tǒng)計學分析，在全部被抽查患者中，患者發(fā)生醫(yī)院感染的發(fā)生率呈現逐年遞減的趨勢，即為：5.01%、3.95%、3.62%、2.75%、2.12%，各組患者之間的數據比較存在統(tǒng)計學意（P＜0.05）；醫(yī)院進行常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測的合格率呈逐年遞增的趨勢，即為：92.45%、93.78%、94.08%、94.89%、95.69%，各組患者之間的數據比較存在統(tǒng)計學意（P＜0.05）。詳見表2。
表2常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測合格率同患者醫(yī)院感染發(fā)生率之間的比較
3討論
醫(yī)院常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，要指的是對醫(yī)院內各個科室的各方面衛(wèi)生情況進行的常規(guī)性監(jiān)測，其主要目的就是提高醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生質量，控制病菌傳播，降低院內感染率。醫(yī)院感染，要指的是患者在住院后獲得的一系列感染病癥，它包括患者在住院期間以及出院后由住院期間獲得的病菌引起的感染情況。經過統(tǒng)計結果分析顯示，我院自2008年以來，每年的醫(yī)院感染率成逐年下降的趨勢（5.01%、3.95%、3.62%、2.75%、2.12%），每年的常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生檢測結果呈逐年升高的趨勢（92.45%、93.78%、94.08%、94.89%、95.69%），這表明醫(yī)院進行常規(guī)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，能夠在一定程度上影響和控制醫(yī)院感染情況的發(fā)生率，但其合格率卻不是醫(yī)院感染率發(fā)生的主要影響因素。
參考文獻：
[1] 劉香蓮.醫(yī)院常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測對醫(yī)院感染率的影響分析[J].中國醫(yī)藥指南,2012,20(06):375-376
[2] 曹衛(wèi)平,毛雨,孫炳吉,陶綱,王嵐.醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測及其意義[J].現代醫(yī)藥衛(wèi)生,2012,22(13):3509-3510
[3] 陳亞.醫(yī)院常規(guī)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測及對醫(yī)院感染率的影響[J].現代預防醫(yī)學,2010,15(04):2920-2921
深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“清潔城鄉(xiāng)，保護健康”為主題，以創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手，全面統(tǒng)籌，全民參與，全力以赴，深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動，推動愛國衛(wèi)生科學發(fā)展，為保障群眾健康、構建和諧社會而不懈努力。
二、主要任務
（一）全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要組織發(fā)動廣大干部群眾、職工，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面清理本村（社區(qū)）、本單位暴露垃圾、污水坑塘，做好垃圾、糞便、污水的管理和無害化處理。結合創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的開展，重點整治背街小巷、建筑（拆遷）工地、單位和居民區(qū)、農民工居住地和城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；村（社區(qū)）要結合社會主義新農村建設，以村容整潔為突破口，以改水改廁為重點，動員廣大農戶搞好房前屋后衛(wèi)生，實行畜禽圈養(yǎng)，解決好“臟、亂、差”問題。
（二）加快農村改水改廁進程。
加大宣傳培訓力度，動員農戶積極參與，扎實推進農村改水改廁工作。加強對農村飲用水源的環(huán)境保護和水質監(jiān)測工作，引導農戶投資改善飲用水條件，提高農村飲用安全衛(wèi)生水和使用自來水人口的比例。組織開展好農村改廁工作，鼓勵農民新建或改建無害化衛(wèi)生廁所，通過農村改廁工作，改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農民衛(wèi)生意識，減少腸道傳染病的發(fā)生。
（三）強化病媒生物防制工作。
按照“環(huán)境治理為主，化學防制為輔”的綜合防制方針，根據病媒生物的消長特點，在全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的基礎上，堅持科學合理用藥，堅持專業(yè)隊伍與群防群控相結合，加強技術培訓和指導，不斷完善病媒生物監(jiān)測措施和防制設施，降低病媒生物的密度，預防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
（四）廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識。
充分利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，以“衛(wèi)生進社區(qū)”、“億萬農民健康促進行動”等活動為載體，普及衛(wèi)生防病知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
三、活動安排
（一）廣泛宣傳動員。
1、組織召開紀念愛國衛(wèi)生運動60周年大會，回顧愛國衛(wèi)生運動開展的歷史和在促進經濟社會發(fā)展、保護人民群眾健康方面所發(fā)揮的重要作用，總結愛國衛(wèi)生工作的成績與經驗。
2、組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧站，于5月15日在人群集聚區(qū)，開展紀念愛國衛(wèi)生運動60周年宣傳和知識問答活動。同時，組織鄉(xiāng)機關干部、團員、自愿者等在桅桿社區(qū)打掃環(huán)境衛(wèi)生，徹底搞一次大掃除。
4、利用廣播、板報、櫥窗等宣傳媒介，通過文藝宣傳隊利用跳壩壩舞等形式開展紀念愛國衛(wèi)生運動60周年宣傳活動。
（二）開展衛(wèi)生治理。
1、結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動的開展，抓好對衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治和重點、難點問題的解決。
2、組織開展好以改水改廁為重點的農村愛國衛(wèi)生工作。
3、推行家庭衛(wèi)生“隨時打掃，一天一大掃”、單位衛(wèi)生“每天一小掃、周末一大掃”的保潔制度和門前五包（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包文明、包安全）、門內衛(wèi)生達標的管理制度。
4、在愛國衛(wèi)生月、重大節(jié)假日和重大活動前組織開展衛(wèi)生突擊整治活動。
5、組織開展病媒生物防制工作，春秋兩季各組織開展一次統(tǒng)一滅鼠活動，夏秋季堅持開展滅蚊蠅、滅蟑螂活動。
摘 要：檔案管理對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理具有非常重要的作用和意義，其可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督提供科學依據；并且在進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的制定過程中，其可以增強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的實用性和高效性，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質量及效率。本文闡述了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現狀以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征，對加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義及其措施進行了論述分析。
關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；發(fā)展現狀；檔案管理；特征；意義；措施
一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現狀
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經過長期的實踐，取得了較大的發(fā)展。（1）環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理條例》等法律法規(guī)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內容不斷增加。上世紀70年代，我國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學技術的發(fā)展，化工產品對人體損傷，裝飾材料對健康產生危害等問題不斷增多，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內容。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測分離，為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高，而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中各種新技術和新設備的應用極大的提高了監(jiān)測能力。
二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強的社會性和服務性以及政策性，并且在實際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性，實現跨地區(qū)的實時監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點，其具體表現為內容廣泛以及范圍廣泛的特點，在專業(yè)技術方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強的專業(yè)性，設置的專業(yè)機構可以為社會特定人群進行全方位的服務，充分發(fā)揮出預防監(jiān)督作用。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對較長，其預防監(jiān)督工作不是短期內形成的，而是通過長期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實際管理中，要進行反復的監(jiān)督與檢測實現環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復得性，其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時間和地點以及相關準備條件下進行的原始記錄，重點在于長時間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價值的預防監(jiān)督原始信息。
三、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義
加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項決策提供重要的理論依據。社會經濟的快速發(fā)展帶動了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進一步優(yōu)化和完善，在進行實際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，針對管理對象單位，需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理，以便于明確監(jiān)督的進度和實際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行信息查詢，并根據實際取得的監(jiān)督效果對監(jiān)督內容進行綜合評價，并分析在此項環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點和不足，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處，為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質量的提升打下堅實的基礎。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個過程，是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現，可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進方向，具有很重要指導作用。另外，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理，可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現現行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現存的問題，提出合理的解決方案，實現環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質量的提升。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進行工作計劃的制定、監(jiān)督檢測設備的配備以及研究實際的監(jiān)督對象，增強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計劃方案的實用性和高效性，實現環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質量和效率的提升。從本質上看，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強的社會性和服務性以及綜合性，涉及范圍也相對較廣，工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大，并根據相關法律法規(guī)進行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此，在這樣的環(huán)境背景下，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構要不斷對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進行進一步優(yōu)化和完善，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務于社會大眾，為社會經濟發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。
四、加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施
1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性，其檔案內容不僅記錄著監(jiān)督對象的實際情況，還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對較大。因此，在進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準確性和有效性，避免發(fā)生不必要的管理損失，增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實性和可靠性，記錄內容要經過嚴格的審查與核實方可入檔。
2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質。檔案管理人員的綜合素質直接關系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質。（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業(yè)門檻，大量引進專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識素養(yǎng)較強的管理人員，滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細致性和嚴謹性以及規(guī)范性的工作特點和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認真的工作態(tài)度，具有一定的職業(yè)精神和道德素質，致力于實現環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進一步提升。最后，對管理人員進行專業(yè)技能培訓?，F代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規(guī)范性，同時對管理人員的專業(yè)技能和綜合素質有更高的要求，因此必須加強對管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評估，樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務意識和管理的意識，并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現問題并及時解決，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實踐能力與創(chuàng)新意識形成。管理人員的創(chuàng)新能力對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強管理人員的創(chuàng)新理念與意識，提高管理人員的實踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。
3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會經濟的發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴大，需要監(jiān)督檢測的單位和項目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內容和發(fā)展方向，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質量，充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用，不斷提高其社會效益。
結束語
隨著工業(yè)化發(fā)展，人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變，水體污染、土壤污染等情況進一步加劇，嚴重威脅到人類的身體健康，因此必須加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，而加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑，所以對其進行分析具有重要意義。
參考文獻：
[1]張戰(zhàn)賽等.環(huán)境相關衛(wèi)生監(jiān)督現狀分析及對策探討[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學，2008（5）
第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，優(yōu)化農村人居及發(fā)展環(huán)境，打造全國一流的生態(tài)、宜居新農村，提升縣域環(huán)境軟實力，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區(qū)域內所有單位、組織和個人。
第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。
本辦法所指的主干道路是指縣域內的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。
第四條農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行目標責任制管理。
第五條農村環(huán)境衛(wèi)生管理堅持“政府倡導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村組實施、部門配合、單位幫扶、社會參與、群眾動手”的原則。
第六條積極創(chuàng)造條件，因地制宜，逐步推行農村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的運行模式。
第二章管理機構及職責
第七條設立農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（縣愛衛(wèi)辦），負責全縣農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協調、推動工作。其主要職責：1.負責農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進；2.負責農村環(huán)境衛(wèi)生管理各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實施；3.負責對全縣農村環(huán)境衛(wèi)生工作進行協調、指導、監(jiān)督、檢查、考核和評價；
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）設立農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，配備專兼職工作人員2－5人。其主要職責：1.負責轄區(qū)內農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進；2.負責轄區(qū)內農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實施；3.負責對轄區(qū)內農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行協調、指導、監(jiān)督、檢查、考核和評價，督促村組、單位和個人履行維護農村環(huán)境衛(wèi)生義務；4.對農村環(huán)境衛(wèi)生公共設施及其他環(huán)衛(wèi)工程設施進行統(tǒng)一建設和管理；5.負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓、管理、監(jiān)督、考核；6.負責轄區(qū)內主干道路過境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內及主干道路兩側路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。
第九條各行政村設立農村環(huán)境衛(wèi)生管理小組，有專職（兼）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責：1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關法律法規(guī)政策，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，制定農村環(huán)境衛(wèi)生公約，增強村民環(huán)境衛(wèi)生意識，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境；2.負責本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責任區(qū)的劃分，落實好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任制；3.按照定時傾倒、定點堆放、定時清掃、定時清運的要求，對本村環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查；4.負責對環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進行監(jiān)督、管理、考核；5.對本村環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，發(fā)現問題及時督促整改，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告工作。6.協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會）環(huán)境衛(wèi)生管理機構開展工作。
第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機關企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員，負責對本單位、社區(qū)、小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行定期巡查，發(fā)現問題及時督促整改。
第三章部門職責任務
第十一條縣文體廣電局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。
第十二條縣林業(yè)局負責按照“宜林則林、宜花則花”的原則，積極爭取上級項目支持，加快推進生態(tài)村莊建設。
第十三條縣民政局負責指導各行政村結合各自人文特點、歷史淵源，做好村名碑、村名牌的設置工作。
第十四條縣交通運輸局負責做好縣域內縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作，并負責道路安保設施的配置、維護和管理工作。
第十五條縣水務局負責指導檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。
第十六條縣市容園林局負責根據環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設施設置標準編制垃圾轉運站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設立項和實施規(guī)劃，并組織實施。
第四章保潔隊伍建設
第十七條積極推進環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細化、標準化，鼓勵和提倡農村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實行市場化運營。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標準，配足配齊保潔人員；機關、企事業(yè)單位、組織、經營團體等根據清掃面積配足保潔人員。
第十九條行政村按村民小組數量1：1的比例或按農村人口200—300人：1的比例配備保潔員。
第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據各自實際自行確定，并應逐步提高。
第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責配備?；九鋫錁藴剩罕嵢嗆嚒⒈嵎b、保潔用具（锨、掃帚等）。
第五章管理標準
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）街道、公共場所和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞，水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔，路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠，冬季無積雪冰塊；（二）主要街道兩側和景觀區(qū)內的建筑物、構筑物和其他設施保持整潔、完好、美觀，無亂粘貼涂寫、亂設攤點；（三）鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實行每日兩掃制度，每日清早、下午分兩個時段分別完成一次全面清掃，全天侯進行保潔；（四）垃圾池、果皮箱的垃圾應在每日8點前清運完畢，垃圾池有專人管理，做到垃圾池干凈整潔，定期消殺，垃圾日產日清；（五）垃圾清運車輛保持車體整潔，車況良好。（六）公廁設施齊備完善，標志明顯，建立管理制度；公廁室內干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味；定期消殺消毒。
第二十三條農村環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）街巷達到“八凈”“八無”，即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池（箱）凈；無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建；（二）空閑地無生活垃圾、無雜草雜物，閑置物品和可用建筑材料堆放有序；（三）垃圾池周邊環(huán)境達到“三無”，即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；（四）街巷每日清掃一次，巡回保潔；（五）每日定點、定時收集垃圾，并每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；使用垃圾池收集的做到日產日清，每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；（六）村內無害化衛(wèi)生廁所達到75%以上，自來水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達到90%以上。（七）冬季街巷道路無積雪冰塊。
第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）路面、路旁干凈整潔，道路每日一掃，巡回保潔；（二）道路兩側排水溝無垃圾暴露；（三）道路沿線兩側行道樹、綠化帶養(yǎng)護良好，綠化帶內無垃圾雜物；（四）道路兩旁建筑物、構筑物美觀、整潔；道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范，門外干凈整潔；（五）道路兩側視線范圍內衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設攤點、亂建屋棚等現象；（六）冬季無積雪冰塊。
第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標準：河堤內外無垃圾明曝，水面無垃圾、無漂浮物。
第六章環(huán)衛(wèi)設施設備
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會應當將環(huán)境衛(wèi)生設施、設備建設和配置內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設規(guī)劃具體方案中，與當地人口增長、經濟社會發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術更新相協調，并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進行相應建設、配置。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)改造、新農村建設等建設規(guī)劃方案，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內容，并征求縣鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見。
第二十八條環(huán)衛(wèi)設施、設備指農村公共衛(wèi)生設施和維護農村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設施、設備、工具。設施包括：公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等；設備包括：垃圾轉運池、垃圾箱、果皮箱等；工具包括：垃圾收集車、清掃工具等。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設、配置按國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準設置；農村環(huán)境衛(wèi)生設施：各村結合實際，可按每200—300人建一個垃圾池的標準建垃圾池；主要街道應設置一定數量的垃圾箱，有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄，每村建有垃圾填埋場；車站、集貿市場、旅游景點、文化娛樂廣場等各類公共場所，應按照公共環(huán)境衛(wèi)生設施標準，配套建設數量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，經常進行清洗、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應當對外開放，設有明顯標志，并由專人負責保潔。使用公共廁所應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設備。
第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應遠離主干道路和水源地。
第三十二條凡經規(guī)劃批準設置的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設施的設立和建設。
第三十三條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施的，應征得管理部門同意，并按照規(guī)定重建或者補建。
第七章責任與考核
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）行政村和單位主要負責人是各自區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責任人。
第三十五條實行農村環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，有關單位和個人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，做好責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責；
（二）機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)等單位的內部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負責；
（三）文化體育娛樂場所、集貿市場、商店、飯店、車站等場所，由經營管理單位負責；
（四）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；
第三十七條縣農村環(huán)境管理辦公室負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督考核。
第三十八條考核實行月檢查、季評比、年終總評的模式。
月查：每月對環(huán)境衛(wèi)生進行一次抽樣檢查，并將檢查結果在新聞媒體上向社會公開。
季評比：每季對環(huán)境衛(wèi)生進行一次全面檢查考核，根據得分及評定檔次，按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）為單位兌付相關村組的獎補資金。
年終總評：年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）進行考核考評，根據考評結果進行表彰獎勵、責任追究，并作為單位和個人評先評優(yōu)的重要參考依據。
第八章經費籌措與管理
第三十九條農村環(huán)境衛(wèi)生實行以獎代補政策?？h財政按照每人每年5元的標準予以獎勵補助。
第四十條按照“一事一議”的方法，鼓勵和提倡群眾按每戶每月1至5元的標準義務繳納衛(wèi)生費。
第四十一條縣財政根據財力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經費，用于環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、人員工資福利待遇和運行費用。
第四十二條環(huán)衛(wèi)經費實行?？顚Ｓ?，縣財政、審計部門應定期對環(huán)衛(wèi)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
一、講究衛(wèi)生，人人有責。公司全體員工，無論職務高低，無論在哪個崗位上工作，都要充分認識到，搞好愛國衛(wèi)生工作是自己份內的事，必須積極參加，努力干好。
二、每天上班后的第一項工作，就是打掃環(huán)境衛(wèi)生，按照各部門劃分給本人的衛(wèi)生區(qū)域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、對于集體組織的衛(wèi)生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛(wèi)生等活動，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以處罰。對平時的打掃衛(wèi)生工作也要注意觀察，安排工作時一道講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
五、公司財務每年都要安排一定數量的資金，用于愛國衛(wèi)生工作。各部門對于破損的室內吊頂、地面、墻壁、招貼畫、廣告牌等有礙觀瞻的部位，要及時報告總公司，統(tǒng)一安排，進行維修更換。對于需要添置的清掃工具，報告公司領導，及時購買。
六、公司辦公樓、××大樓及各部門的門衛(wèi)人員，都要承擔環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，作為一項任務，列入門衛(wèi)制度之中。
七、遵照縣愛委會的規(guī)定，搞好“門前四包”。定期打掃劃分給我公司的街道衛(wèi)生區(qū)段。服從縣愛委會的檢查指導，不得以任何理由發(fā)生爭吵，對批出的問題及時整改。
八、廁所是打掃衛(wèi)生的重點，各部門都要安排專人或輪流天天打掃，注意滅殺蚊蠅，做好保潔工作。
九、重視公司住宅樓的環(huán)境衛(wèi)生，中心戶長要在每一層樓都指定一名負責人，督促檢查，保持清潔。
十、各部門、超市都要依據本制度，結合實際，分類制定營業(yè)廳、庫房、食堂、環(huán)境衛(wèi)生制度，深化細化衛(wèi)生管理職責，并要有相應的考核獎懲措施，認真考核，及時獎罰。
十一、公司要把愛國衛(wèi)生工作納入對各部門、超市的考核內容當中，同其它工作一起安排，一起檢查，年終一并考核，對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
十二、公司領導下基層檢查指導工作，要把愛國衛(wèi)生工作納入檢查范圍，進行重點檢查，對存在問題，嚴肅指出，予以糾正，同時為年終考核評比打下基礎。
二〇*年十月十一日
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城衛(wèi)生管理制度
縣委、縣政府以前所未有的魄力，提出用三年時間,創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。這是提高公民素質，倡導文明風尚，建設和諧家園，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的一件大好事。我公司為了能在創(chuàng)國衛(wèi)工作中高標準、嚴要求，圓滿完成任務，特制定本制度，望各部門、縣城各商業(yè)網點認真執(zhí)行。
一、創(chuàng)建國衛(wèi)，人人有責。公司全體員工，無論職務高低，無論在哪個崗位上工作，都要充分認識到，搞好創(chuàng)國衛(wèi)工作是自己份內的一件大事，必須積極參加，努力干好。
二、每天上班后的第一項工作，就是打掃環(huán)境衛(wèi)生，按照各部門劃分給本人的衛(wèi)生區(qū)域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、創(chuàng)國衛(wèi)工作中將有大量的集體突擊活動，如衛(wèi)生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛(wèi)生等，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以重罰。對平時的打掃衛(wèi)生工作也要高標準、嚴要求，注意觀察，及時講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
五、公司財務要安排一定數量的資金，用于創(chuàng)國衛(wèi)工作。各部門對于年久失修的房屋、破損的室內吊頂、地面、墻壁、招貼畫、廣告牌等有礙觀瞻的部位，要及時報告總公司，統(tǒng)一安排，進行拆除、維修、更換、刷新。對于需要添置的清掃工具，報告公司領導，及時購買。
六、公司辦公樓、××大樓及各部門的門衛(wèi)人員，都要承擔環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，作為一項任務，列入門衛(wèi)制度之中。
七、遵照縣創(chuàng)衛(wèi)辦的規(guī)定，搞好“門前四包”。定期打掃劃分給我公司的街道衛(wèi)生區(qū)段。服從縣創(chuàng)衛(wèi)辦的檢查指導，不講任何理由，不惜一切代價，對指出的問題及時整改。
八、廁所是打掃衛(wèi)生的重點，各部門都要安排專人或輪流天天打掃，注意滅殺蚊蠅，做好保潔工作。
九、重視公司住宅樓的環(huán)境衛(wèi)生，中心戶長要在每一層樓都指定一名負責人，督促檢查，保持清潔。
十、各部門、超市都要依據本制度，結合實際，分類制定營業(yè)廳、庫房、食堂、環(huán)境衛(wèi)生制度，深化細化衛(wèi)生管理職責，并要有相應的考核獎懲措施，認真考核，及時獎罰。
現印發(fā)給你請認真遵照執(zhí)行。區(qū)—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》已經區(qū)人民政府同意。
為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，根據全國維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》省維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和市維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》要求。有效預防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設，制定本方案。
一、指導思想
以建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村為目標，以科學發(fā)展觀為指導。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動為載體，堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高城鄉(xiāng)文明水平，使我區(qū)的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村品味和村容村貌提高到一個全新的水平。
二、行動目標
使中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結合部、舊城區(qū)和鄉(xiāng)、村的臟、亂、差”現象得到進一步有效整治，通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。開創(chuàng)鄉(xiāng)村和農村環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。2012年底，力爭達到以下具體目標：
一）鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處置率達到76%
二）鄉(xiāng)村生活污水處置率達到80%
三）鄉(xiāng)村農貿市場衛(wèi)生管理全部達標；
四）農村生活垃圾和污水處置率分別提高10%
五）農村生活飲用水水質衛(wèi)生合格率提高15%
六）農村衛(wèi)生廁所普及率提高10%
三、行動內容
以加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口，依照整體安排、突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調推進的總體要求。開展六大集中整治行動，全面促進全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉。
一）集中整治農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。以“村容整潔”為目標。成立愛衛(wèi)組織機構，制定具體的衛(wèi)生工作計劃，積極發(fā)動群眾平整村路，構筑、疏通街邊溝渠，清除房前屋后、道路兩側、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料和白色污染，嚴格治理亂倒垃圾等現象，生活垃圾要做到定點集中收集、封閉式堆積、及時清運，實行集中處置、定點掩埋。逐步將垃圾清掃、清運納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制范疇，實施統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、集中運輸和無害化處置，大力推廣村收集、區(qū)轉運、市處理的模式。力爭實現“三有”三無”目標，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)有垃圾中轉站，無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點、有規(guī)范地建設鄉(xiāng)村垃圾污水收集處置設施。要積極推進農村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作，推廣實施農村衛(wèi)生清潔工程，做到整村、整組整體推進。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動，設立固定的健康教育宣傳欄，定期更換內容，統(tǒng)一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動，不使用禁用的劇毒鼠藥。
二）集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。要完全整治鄉(xiāng)村主要出入通道、城鄉(xiāng)結合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角；城區(qū)主要街道實行24小時保潔。健全組織網絡，落實責任，實現制度化、經?；芾?，定期開展檢查評比。積極調動廣大干部群眾的主觀能動性，做到全體動員、全民動手，經常開展衛(wèi)生大清掃，搞好單位和家庭衛(wèi)生。落實“門前管理十不準”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現象，規(guī)范廣告門牌設置，合理布置環(huán)衛(wèi)設施，做好環(huán)境綠化美化，確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作，落實單位、居民區(qū)“四害”孳生地管理和控制措施，定期開展環(huán)境消殺，或與具有資質的專業(yè)公司簽訂承包協議。每個社區(qū)、單位及主要路段設置固定健康教育宣傳陣地，定期開展健康知識宣傳教育活動，使健康知識知曉率達到80%以上、健康行為形成率達到70%以上，引導廣大居民群眾樹立良好的衛(wèi)生行為。
三）集中整治旅游景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。各鄉(xiāng)、街道辦事處及相關職能部門要切實履行職責。特別是五小”門店的衛(wèi)生監(jiān)督管理，取締非法經營攤點，保證游客飲食平安。
四）集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。重點解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴格、操作間衛(wèi)生不達標。防治食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強對學校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治，配備必需的食品衛(wèi)生設施。從事食品、餐飲行業(yè)的單位，應有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的場地和設施，持有有效的食品衛(wèi)生許可證》工商營業(yè)執(zhí)照》從業(yè)人員應經過體檢、培訓后上崗。凡是不符合環(huán)保和衛(wèi)生標準、硬件設施不達標的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅決予以取締。
五）集中整治交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。要重點做好或督促做好轄區(qū)內京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎設施、收費站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚塵，基礎設施無污跡，標識標牌完好、無積塵，收費站干凈整潔，確保沿線視野范圍內無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘垣、無人畜糞便、無建筑垃圾，同時做好交通沿線的基礎設施建設和綠化美化工作。
六）集中整治建設施工現場環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。城鄉(xiāng)所有在建施工場地要做到衛(wèi)生設施齊全。施工場地要有符合要求的隔離護欄和車輛沖洗設施，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范，全面實施密閉運輸，無亂倒現象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。
四、實施方法
一）組織動員階段（年月日—年月日）
1.召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動動員會議。
2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的宣傳力度。
明3.各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定切合實際、具體可行的實施方案。
二）全面實施階段（年月日—年月日）
1.全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
2.各單位根據職能和管轄范圍。落實重點整治內容。
3.開展督查活動。
三）鞏固提高階段（年月日—月日）
制定出繼續(xù)推動工作的政策和實現長效管理的方法和措施。區(qū)政府召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動總結懲辦大會，根據城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來的經驗?？偨Y經驗，鞏固效果，落實長效機制，加快我區(qū)文明創(chuàng)建步伐，促進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設。
五、保證措施
一）加強領導。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。政策、資金上予以保障，實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合；要加強愛衛(wèi)組織機構建設，安排專（兼）職人員負責維護國家利益衛(wèi)生工作，社區(qū)（村）干部中要有人分管維護國家利益衛(wèi)生工作；要依照本方案要求，結合實際，制定切實可行的實施計劃，確保落實。
二）落實責任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項系統(tǒng)工程。任務繁重，工作艱巨。各級各單位要依照行動方案要求，各司其職，密切配合。區(qū)財政局要安排好整潔行動的專項工作經費；區(qū)城管局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局要重點抓好市容市貌與環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；區(qū)工商分局和區(qū)商務局要重點抓好城鄉(xiāng)集（農）貿市場管理；區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農林畜牧水產局和區(qū)生態(tài)能源局要重點抓好農村生活垃圾和污水處理，農村清潔工程與沼氣池改造建設，推進農村環(huán)境綜合整治；區(qū)水利農機局要重點抓好農村生產生活用水改造利用；區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要做好餐飲業(yè)和單位學校食堂以及“五小”門店的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；區(qū)愛衛(wèi)辦要重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作協調和農村改廁、健康教育與有害生物防治工作；區(qū)愛衛(wèi)會要協調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數據匯總、資料收集工作機制。
三）強化宣傳。各級各單位要采取各種有效的宣傳形式。營造氛圍，使廣大群眾知曉開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的必要性，積極動員基層單位和群眾開展義務勞動和志愿者行動，充分調動廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的積極性。建立群眾參與的監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真梳理和整改，努力提高群眾對整潔行動的滿意度。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，宣傳和曝光實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中的正反兩方面典型事例，要在行動中善于發(fā)現典型、總結推廣經驗，帶動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的全面推進。
