發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟一體化的利弊樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟一體化 城市商業(yè)銀行 經(jīng)營策略 風險
近年來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展全面提速，成為北方地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，區(qū)域經(jīng)濟一體化迎來了新的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于整合地區(qū)資源，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也推動了區(qū)域內(nèi)城市功能區(qū)域的轉移和人員的大規(guī)模流動，拉動了市政、公用、交通、水電、通訊等系列基礎設施的規(guī)劃建設，無疑為城市商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展提供了一次難得的市場機遇。本文擬以區(qū)域經(jīng)濟一體化為背景，分析這個過程中城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略的選擇。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展的主要影響
對城市商業(yè)銀行而言， 區(qū)域經(jīng)濟一體化對其影響是必然和多元化的，既有直接臨時性的表面化影響，也有間接長期性的深層次影響。但利弊相權，機遇還是大于挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1．區(qū)域內(nèi)城市功能規(guī)劃的重構將首先在物理形態(tài)上打破商業(yè)銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點格局，對長期以來營業(yè)網(wǎng)點與附近企事業(yè)單位及居民所建立的較為穩(wěn)定的業(yè)務關系產(chǎn)生重大影響，使城市商業(yè)銀行網(wǎng)點發(fā)展將重新面臨一個客戶市場的定位、開拓并占領的問題。
2．區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的改造建設導致大量居民搬遷與人員流動，必將刺激和拉動居民的消費需求，推動房地產(chǎn)市場的發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務和以住房按揭貸款為龍頭的個人消費貸款業(yè)務提供難得的機遇。
3．經(jīng)濟功能區(qū)的調(diào)整和組合會上馬一批重點工程項目，將會產(chǎn)生大量的信貸資金需求，為城市商業(yè)銀行拓展優(yōu)質信貸市場提供了廣闊的空間．同時也有助于城市商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結構和提高資產(chǎn)質量。
4．部分企業(yè)因受區(qū)域經(jīng)濟整合影響而享受到某些特殊優(yōu)惠政策，從而獲得意外的生存與發(fā)展機會，有利商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的清收、盤活與處置。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略選擇
(一)利用區(qū)域內(nèi)城市改造之機調(diào)整網(wǎng)點布局，完善服務功能，使營業(yè)網(wǎng)點由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變
1．以市場為導向，優(yōu)化網(wǎng)點布局，合理配置資源
由于區(qū)域內(nèi)城市改造建設的重點一般放在舊城改造和新區(qū)規(guī)劃建設層面，因此，它將直接導致城市功能區(qū)域的重新定位，進而帶來工商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的大規(guī)模改造建設。而與此相應，傳統(tǒng)城市商業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點本身也有可能因改造建設原因而搬遷，或即便本身不在拆遷之列，但因改造后周邊客戶市場發(fā)生變化，也需要進行優(yōu)化調(diào)整。所以，城市商業(yè)銀行可以在城市改造建設的推動下，以量本利分析為基礎，將收縮性調(diào)整與發(fā)展性調(diào)整相結合，化被動為主動，重新進行網(wǎng)點資源的規(guī)劃整合。對那些客戶少、效益差或地理位置相互鄰近的營業(yè)網(wǎng)點堅決予以撤并，并及時向那些新建的住宅小區(qū)、高尚生活社區(qū)、新興工商業(yè)中心或效益好的優(yōu)質企業(yè)附近設點布局，優(yōu)化資源配置結構，增強營業(yè)網(wǎng)點的輻射面、競爭力和發(fā)展后勁。
2．以客戶為中心，完善服務功能，實現(xiàn)集約經(jīng)營
新網(wǎng)點的建設要適應新形勢下的客戶需求，在科學發(fā)展觀的指引下走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高集約化經(jīng)營程度。除了提供寬敞、整潔、舒適的營業(yè)環(huán)境外，關鍵還是要依靠科技力量，在產(chǎn)品規(guī)劃整合上下工夫，做到業(yè)務品種多樣化、業(yè)務功能綜合化，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M行科學定位。如可將小型營業(yè)網(wǎng)點(如分理處等)建成以傳統(tǒng)存取款結算業(yè)務及中間業(yè)務為主的營銷網(wǎng)絡，將大中型網(wǎng)點(如分支行)建成功能齊全的金融服務中心，除了辦理傳統(tǒng)的會計結算、儲蓄出納業(yè)務外，還提供自助服務、理財服務、咨詢服務和消費信貸等綜合，配備自動柜員機、補登折機和多媒體查詢機等金融電子設備，為客戶提供多元化、全方位、一站式的金融服務。只有通過業(yè)務功能的提升和拓展，才能把網(wǎng)點做大、做強、做活，真正實現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉變，樹立起商業(yè)銀行的品牌形象，從而全面提高營業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營效益。
(二)適應市場需求，加快發(fā)展以住房按揭貸款為代表的零售銀行業(yè)務，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務市場
1、及時調(diào)整市場定位，加快個人金融業(yè)務品種的一體化。城市功能的重新劃分對零售銀行業(yè)務，特別是個人資產(chǎn)業(yè)務的發(fā)展將會起到積極的推動作用，一個最有力的佐證就是來自于對住房按揭貸款的巨大需求。區(qū)域經(jīng)濟一體化對居民搬遷提供了兩種選擇，一種是異地安置，一種是拆遷補償。但無論哪種方式，重新安家置業(yè)對于大多數(shù)普通居民而言，都會面臨一次較為集中的大額經(jīng)濟支出，再加上獨生子女一代結婚高峰來臨所帶來的家庭格局變化，進步刺激住房需求市場，為城市商業(yè)銀行圍繞住房這個中心安排一體化金融服務產(chǎn)品提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行要及時調(diào)整市場定位，加快零售銀行業(yè)務品種的一體化，除了傳統(tǒng)的住房按揭貸款以外，還要配臺推出家庭裝修貸款、汽車消費貸款、個人綜合消費貸款等金融業(yè)務品種，及時搶占市場，不斷滿足客戶日益增長的、多元化資金需求。
2、以發(fā)展個人信貸業(yè)務為龍頭，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務市場。就目前情況而言，選擇個人住房等消費信貸業(yè)務的客戶群體，已逐漸過渡為經(jīng)濟獨立的小康型家庭，有定經(jīng)濟基礎或有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質客戶比重較高。個人信貸業(yè)務的不斷發(fā)展壯大，可以為城市商業(yè)銀行儲備大量的長期客戶資源。這些客戶與銀行建立了信貸關系，就為銀行營銷業(yè)務新品打下了基礎。城市商業(yè)銀行可以在此基礎上，通過推廣靈活便捷的資金結算手段等方式，相應培育起銀行卡、電子銀行、理財服務、財務咨詢等新的客戶群。由此可見，個人貸款業(yè)務所帶來的客戶貢獻率雖然在短期內(nèi)較為有限，但其長期綜合效益必將十分巨大。
(三)將城市建設與信貸進退機制相結合，加大對優(yōu)質客戶的貸款投入。促進信貸結構優(yōu)化調(diào)整
1、加大對重大工程項目的營銷力度。區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的一系列市政、公用、環(huán)保、交通、水電、通訊等基礎設施的建設，是城市商業(yè)銀行信貸投放的新領域。項目貸款具有金額大、期限長、還款來源穩(wěn)定等多種優(yōu)勢，已成為利息收入的重要來源，也是各家商業(yè)銀行信貸營銷的主攻方向。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮熟悉地方經(jīng)濟環(huán)境特點的自身優(yōu)勢，積極制定可行的營銷策略，加強與政府發(fā)展規(guī)劃部門、壟斷系統(tǒng)行業(yè)及特定重點客戶的溝通聯(lián)系，及時掌握項目信息及資金需求狀況，并從中選擇優(yōu)質建設項目作為切入點，通過提供項目過橋融資、項目貸款安排、融資顧問策劃、資金結算服務等一攬子產(chǎn)品，有的方式地進行直復營銷。同時全程參與項目資金運用監(jiān)督，保證結算資金在本行體內(nèi)循環(huán)，增加派生存款和中間業(yè)務收入。
2、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施有選擇的支持。城市建設帶 動地產(chǎn)熱是必然的事實，房地產(chǎn)業(yè)的購銷兩旺，為城市商業(yè)銀行開展房地產(chǎn)融資提供了市場基礎。在這一過程中，城市商業(yè)銀行要在合理規(guī)避政策風險的基礎上，一方面結合城市經(jīng)濟環(huán)境和居民收入消費水平，細分房產(chǎn)客戶市場，對一批區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、戶型結構合理、建筑質量優(yōu)良、市場前景良好的規(guī)范住宅小區(qū)或商住樓項目予以有選擇的支持；另一方面要關注土地一級開發(fā)市場運行情況，認真研究區(qū)域經(jīng)濟一體化體條件下的城市規(guī)劃，對一批符合規(guī)劃要求、地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的土地開發(fā)整理項目予以有選擇的支持。同時，將住房開發(fā)貸款與個人住房按揭貸款有機結合，彼此形成相互依托的互動資源，在開拓房地產(chǎn)貸款市場的同時，占領個人住房按揭貸款市場。
3、與信貸進退機制有機結合，提高資產(chǎn)質量。從目前的情況來看，對傳統(tǒng)生產(chǎn)流通行業(yè)的流動資金貸款商計劃退出已是共識，支持國家基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)已漸成趨勢。而區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的基礎設施與重點項目建設，符合城市商業(yè)銀行的信貸準入政策，也符合信貸資金“三性原則”的內(nèi)在要求。只要流動資金退出過程中能夠做到“邊壓邊放”(即盡量全部現(xiàn)金收回或收多貸少，在收回再貸過程中壓縮一定比例的金額)，再輔以個人貸款市場的快速增長，這種合理的信貸進退機制必然會促進信貸結構優(yōu)化和資產(chǎn)質量提高。
(四)借助區(qū)域經(jīng)濟一體化的政策推動，積極探索清收處置不良資產(chǎn)的新思路
1、敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。對于那部分困恰好被列入城市拆遷改造范圍的企業(yè)，按照國家的有關拆遷政策，都可獲得一定數(shù)量的拆遷補償資金。城市商業(yè)銀行要注意抓住機會，積極介入，及時與相關不良貸款企業(yè)、企業(yè)主管部門及政府拆遷主管部門溝通，全程跟蹤拆遷補償資金的歸集情況，敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。甚至在必要時借助于法律手段，以訴促談，雙管齊下，最終達到清收不良貸款的目的。
2、抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫的歷史契機，將困難企業(yè)的土地抵押(或抵貸)物參與房產(chǎn)開發(fā)，用以盤活不良資產(chǎn)。在相當多的國有企業(yè)中，機器設備等抵押物品由于專用性強，使用年限長，往往難以具備相應的評估價值，而其土地資產(chǎn)卻有可能因區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫而升值、增值。出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)成了困難企業(yè)獲取資金、減輕包袱、擺脫困境的“捷徑”。因此，對有土地抵押(或抵貸)物的困難企業(yè)，銀行要主動與企業(yè)溝通協(xié)商，通過招標拍賣等多種方式出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)，爭取通過獲取一體化收益來實現(xiàn)不良資產(chǎn)的清收處置。
3、運用投資銀行手段，力促企業(yè)并購重組改制。在區(qū)域經(jīng)濟體化的政策支持下，一些產(chǎn)業(yè)新區(qū)所給予的稅費優(yōu)惠政策，無疑對那些正欲外延擴張的優(yōu)勢企業(yè)具有強大的吸引力。在此過程中，城市商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮地區(qū)信息資源充足、熟悉了解地區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況、服務本地化等優(yōu)勢，積極運用投資銀行手段，力促具有互補優(yōu)勢的企業(yè)進行并購重組。通過并購行為，優(yōu)勢擴張企業(yè)可以獲得困難企業(yè)的部分機器設備、熟練勞動力甚至產(chǎn)品品牌，困難企業(yè)可以起死回生，城市商業(yè)銀行則在救活企業(yè)的同時實現(xiàn)不良資產(chǎn)的盤活，實現(xiàn)一舉多贏的目標。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行的不利影響及風險規(guī)避
1、防止企業(yè)逃廢債。區(qū)域經(jīng)濟體化可能導致企業(yè)搬遷或抵押物的拆除，使銀行的債權落空，部分企業(yè)也可能會以抵押物喪失為借口惡意逃廢銀行債務。因此，要注意跟蹤抵貸物品的形態(tài)及價值變化，及時補充完善抵押擔保手續(xù)，確保銀行債權不被懸空。
2、避免為缺乏市場基礎的工程提供信貸支持。區(qū)域經(jīng)濟一體化作為一項以政府為主導的綜合性、系統(tǒng)化工程，參與企業(yè)單位眾多，項目良莠不齊，一些缺乏市場基礎的工程項目有可能借此“渾水摸魚”，打著區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的幌子，試圖將潛在投資風險轉嫁給金融機構。這些工程一般自有資金比例較低，項目自身償債能力較弱，城市商業(yè)銀行更要充分調(diào)查，審慎評估，以免誤入“雷區(qū)”。另外，由于城市建設中公益性項目較多，且自身產(chǎn)生的效益有限，受地方政策性因素的影響較大，還款來源很大程度上受地方財政能力的制約，因此更要注意落實充足有效的抵(質)押擔保，規(guī)避因政策調(diào)整而給貸款帶來風險。
一、教學內(nèi)容專題化選擇的原則
教學內(nèi)容的選擇是任何一門經(jīng)濟類公選課程設計最重要的一個方面，需要根據(jù)教學目的和教學對象的不同，綜合考慮“三求”，即學科要求、學生訴求和社會需求，為此需要兼顧三個基本原則。
1、三個基本原則
一是基礎性原則（學科要求），關注本學科的知識體系和關鍵知識點，將這些內(nèi)容傳授給學生，也就是“學科體系有什么就教什么”。目的是將已有的知識結晶高效傳授給學生，這是教育存在之根本原因，也就是傳統(tǒng)教育所采取的主要原則。
二是針對性原則（學生訴求），即要考慮學生的訴求，采用拉動型教學，根據(jù)學生的關注點去安排教學內(nèi)容，也就是“學生要什么就教什么”。這種重點考慮學生需求的“點菜式”教學安排，能提高學生的學習積極性和主動性。
三是實效性原則（社會需求），即考慮到社會的需求，當前社會要求學生具備哪些知識和能力，教學中要重點傳授這些內(nèi)容。即使由于課程自身特點導致涉及的實效性內(nèi)容不多，但在教學內(nèi)容設計時，也要盡量考慮教學內(nèi)容與社會實際相結合。
上述三原則可以根據(jù)課程性質的不同來確定優(yōu)先級的順序。專業(yè)課必須考慮到基礎性原則，教學內(nèi)容的選擇要注意搭建本學科的理論框架。公共選修課則更應該關注針對性和實效性，教學內(nèi)容的選取要能激發(fā)學生的興趣。
2、《世界經(jīng)濟熱點問題解析》內(nèi)容選擇的具體原則
實際上，世界經(jīng)濟熱點問題沒有現(xiàn)成的教材。當然也可以從國內(nèi)眾多的《世界經(jīng)濟學》教材中選定一本，略加變動教學內(nèi)容后進行授課，但這可能導致授課內(nèi)容被迫注重基礎性原則，而忽略了公選課要注重的后兩個原則。另外如果過于注重后兩個原則，雖然教學效果好，但是對于缺乏經(jīng)濟學素養(yǎng)的理工科學生來講，只是能搞懂所討論的專題，不能形成自己分析問題的能力，教學也只是達到了“授魚”而非“授漁”。因此如何專題化類似《世界經(jīng)濟熱點問題解析》公選課的內(nèi)容是一個值得探討的問題。
基于基礎性原則?！妒澜缃?jīng)濟熱點問題解析》的核心內(nèi)容是分析當前世界經(jīng)濟熱點問題背后隱藏的世界經(jīng)濟一般運行規(guī)律，主要體現(xiàn)為什么是世界經(jīng)濟、中國和世界經(jīng)濟的關系、世界經(jīng)濟運行主體及其運行的一般機制、世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長和世界經(jīng)濟一體化發(fā)展等。
基于針對性原則?！妒澜缃?jīng)濟熱點問題解析》公選課的內(nèi)容選擇上要考慮學生的需求情況。學生學習需求可以通過問卷調(diào)查和課間隨談來獲得。問卷調(diào)查在第一堂概論課課后進行，概論課講述世界經(jīng)濟學的學科性質和基本框架，在課后對全體選修學生發(fā)放調(diào)查問卷并回收分析，了解學生選修本課的目的、感興趣的議題、需要解決的問題等。
基于實效性原則，《世界經(jīng)濟熱點問題解析》內(nèi)容選擇上，要反映當前社會需求和熱點，主要體現(xiàn)為所講授的內(nèi)容要有助于學生解釋和解決當前的一些社會現(xiàn)象和熱點問題。
二、教學內(nèi)容的專題化設計
河南科技大學公選課《世界經(jīng)濟熱點問題解析》共計30個學時，10次課，除去各1次相關世界經(jīng)濟熱點視頻學習和隨堂考試，共計安排8次專題。遵循基礎性原則，把握世界經(jīng)濟學理論體系的特點，將教學內(nèi)容分為8個專題。
專題一是世界經(jīng)濟導論，結合中國的實際，從最基本的經(jīng)濟測度指標GDP談起，循序漸進導入經(jīng)濟的本質是什么、何為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟等。專題二是世界經(jīng)濟發(fā)展模式探析，從分析中國經(jīng)濟發(fā)展模式的利弊開始，進而考察其他國家經(jīng)濟發(fā)展模式，最后一般性總結世界經(jīng)濟發(fā)展的模式。專題三是世界經(jīng)濟中的貿(mào)易問題，回顧歷史上國際貿(mào)易戰(zhàn)，并結合實際談我國對外貿(mào)易遇到的傾銷反傾銷問題，進而分析貿(mào)易戰(zhàn)背后的主導因素和變動趨勢。專題四是世界經(jīng)濟的匯率問題，結合中國當前人民幣匯率的先升后降這一現(xiàn)象，分析什么是匯率、匯率與貿(mào)易關系、匯率變動決定因素等。專題五是世界經(jīng)濟中的能源問題，考察歷史上歷次能源危機引發(fā)的世界經(jīng)濟波動，總結能源價格波動影響世界經(jīng)濟波動的傳導機制，如何采取措施減少不利影響。專題六是世界經(jīng)濟的周期波動問題，結合2008年世界經(jīng)濟波動，探析區(qū)域經(jīng)濟波動是如何傳導擴散，最終導致世界經(jīng)濟波動形成的，進而總結世界經(jīng)濟周期波動的特點和變動趨勢。專題七是世界經(jīng)濟一體化問題，以當前的熱點問題TPP為分析對象，考察世界經(jīng)濟一體化的進程和決定影響，以及中國如何加快融入世界一體化進程。專題八是世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理問題，結合2008年金融危機，分析世界經(jīng)濟失衡、出現(xiàn)波動，已遠非一國之力能治理，需要世界各國協(xié)調(diào)一致的采取措施來共同應對。
三、專題化教學過程
1、專題內(nèi)容的調(diào)整
教學內(nèi)容的專題化設計的最大優(yōu)點是實現(xiàn)了一種在保持學科體系完整性下的靈活性。在保持基礎性原則不變的情況下，老師在教學過程中可以根據(jù)學生需要和現(xiàn)實情況來調(diào)整各個專題化的教學內(nèi)容。如筆者上學期在講到專題二世界經(jīng)濟發(fā)展模式時，結合中央經(jīng)濟工作會議，討論中國經(jīng)濟一直高速增長，為啥遇到發(fā)展瓶頸，為什么要改變經(jīng)濟發(fā)展方式，世界其他國經(jīng)濟發(fā)展怎么樣？為什么世界最大的經(jīng)濟體美國會出現(xiàn)金融危機，其經(jīng)濟到底出現(xiàn)了什么問題等。在講授區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展時，結合參與金磚國家峰會，分析了中國為啥看重金磚國家。同時結合最近媒體關注的TPP，分析其對中國的影響，并從國際關系學的角度分析為啥美國意欲主導TPP等等。
2、專題化教學內(nèi)容的靈活導入
如何激發(fā)學生的學習興趣是教學中的一個重要任務，因此，專題化教學內(nèi)容要注重靈活的導入方式：
一是可以采用故事誘導法，以一個醒目的疑問式話題引入，形象描述出一種問題情境，從而誘發(fā)學生思考。如在講解專題七（世界經(jīng)濟一體化發(fā)展），可以假設世界上只有一個國家，貿(mào)易沒有任何阻礙，經(jīng)濟發(fā)展會怎么樣？在進一步假設，世界上只有兩個國家，完全自由貿(mào)易和完全封閉對世界總產(chǎn)出和各國經(jīng)濟會有怎樣影響等，讓學生感受到區(qū)域經(jīng)濟一體化的利與弊等。
二是采用時事誘導法。時事應該是當前各方熱議或關系到學生切身利益的問題，學生們有深入了解的興趣。如講授專題四時，可以聯(lián)系2013年人民幣匯率一路升值，追問匯率為啥升高，對就業(yè)有和中國經(jīng)濟有啥影響；而到2014年后人民匯率連續(xù)貶值，這背后的推動因素是啥等。
總之，課程內(nèi)容專題化設計的關鍵在于專題的合理確定和每個專題的問題導向性。教師在選擇教學內(nèi)容時，要能夠保持一定程度的學科體系的完整性，又能根據(jù)學生需求和社會需求靈活組織內(nèi)容，真正兼顧基礎性、針對性和實效性三原則。同時，學生在學習過程中，每一個專題的學習都能使他掌握解釋一類現(xiàn)象或者處理一類問題的概念和方法，能夠激發(fā)學生學習熱情。
參考文獻
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關鍵詞:技術轉移；國際經(jīng)濟；影響
國際技術轉移主要指技術跨越國界的轉移活動，包括商業(yè)性的、非商業(yè)性的轉移。
一、國際技術轉移對輸出國的影響
對于技術輸出國的積極影響。1.擴大出口。技術出口可帶動設備、零部件、勞務的出口，據(jù)統(tǒng)計，技術出口與其帶動出口的比例是1:50。2.通過技術貿(mào)易，輸出國企業(yè)走向國際，可以利用國際資源、市場，獲取規(guī)模效益。3.通過技術轉讓、東道國資源開發(fā)，進口該國資源，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展之需。4.技術貿(mào)易使出口增加，國外收益匯回本國，改善國際收支。5.國際技術轉移有利于擴大輸出國的經(jīng)濟影響力，使本國處于國際分工的有利位置。
對技術輸出國還有很多負面影響。1.技術優(yōu)勢喪失。技術具有無限擴張和再造性。國際技術轉移使輸入國的技術提高，削弱了輸出國的技術優(yōu)勢，很多輸入國創(chuàng)新能力較強很快在技術上超越輸出國。2.造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭壓力和國際貿(mào)易赤字。技術輸出使國外生產(chǎn)更加廉價，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成壓力，不利于產(chǎn)業(yè)升級的順利進行。長期內(nèi)，使輸出國產(chǎn)業(yè)不能自給，進口增加引起貿(mào)易赤字。3.技術研發(fā)力的流失。技術輸出可能造成研發(fā)和人員培養(yǎng)向成本低、效應好的地區(qū)轉移，導致輸出國研發(fā)力的喪失。以上是國際技術轉移的對技術輸出國的負面的影響，這些負面影響可能性大于現(xiàn)實性。
二、國際技術轉移對輸入國的影響
國際技術轉移對輸入國來說也有兩方面影響。積極影響有，1.通過技術引進，輸入國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構，增強了產(chǎn)品品種、質量和檔次，提高了自給和出口能力。2.進口技術優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，加強了各部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)，提高專業(yè)化水平，有利于本國的人力、自然、信息資源的有效利用。3.促進科技文化的進步。輸入國引進技術過程中，不僅提高科技和管理水平，而且開闊了視野，有助于更新觀念及時吸收人類文明的新成果。4.輸入國通過國際技術合作，提高本國與世界經(jīng)濟一體化程度，改善國際環(huán)境，提高本國的國際地位。
技術輸入的負面影響，1.使輸入國處于國際分工的底層。輸入國引進的多是過期技術，涉及高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，導致受制于輸出國并且加劇環(huán)境污染、能源耗竭。2.多數(shù)發(fā)展中國家研發(fā)力不強，只是拿來主義，國際技術成為國內(nèi)研發(fā)替代品，造成輸入國創(chuàng)新力減弱甚至喪失。3.輸入國由于機制落后，技術引進適應性不強，造成引進成本過高和資源浪費，影響本國經(jīng)濟其他部門的投資。4.技術輸入過程中，輸出國往往掌握主動，技術輸入國不僅要付高額的成本還往往要附帶其他的條件，影響到國家完整和獨立。國際技術輸入對于輸入國，尤其是經(jīng)濟、科技實力較弱的國家，負面影響的現(xiàn)實性超過了可能性。
三、國際技術轉移對國際經(jīng)濟關系的整體影響
國際技術轉移是一種生產(chǎn)力和資源的在全球范圍的再分配，對國際經(jīng)濟關系來說產(chǎn)生了根本的影響。
首先國際技術轉移使國際經(jīng)濟關系不斷深化擴展。以技術貿(mào)易為例，1985年貿(mào)易額為500億美元，2000年則激增至5000億美元，平均5年翻一番。國際技術貿(mào)易增長本身代表了國際貿(mào)易和服務的發(fā)展。伴隨的是是國際投資的增長，從1993年起年均增長達21%。國際技術轉移還深化了國際分工。20世紀60年代起,勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移,使國際分工轉向產(chǎn)業(yè)內(nèi)。進入90年代,信息技術的興起使國際分工發(fā)展到全球范圍產(chǎn)品內(nèi)的分工。國際技術轉移，加強了各國聯(lián)系，促進了世界經(jīng)濟增長，加快了經(jīng)濟全球化。其次，國際技術轉移對國際經(jīng)濟格局的影響。1.經(jīng)濟主導權的變化。工業(yè)技術的擴散促成19世紀末第二次科技革命，美、德也超過英國成為新的經(jīng)濟大國。二戰(zhàn)使大量科學家逃到美國成就了美國經(jīng)濟科技的強大，而美國對歐、日的技術援助、技術貿(mào)易，也促進了20世紀70年代經(jīng)濟三足鼎立的形成。2.確立了國際經(jīng)濟秩序。國際技術轉移促成了世界經(jīng)濟中心-邊緣的格局，北南方技術轉移是垂直型的，發(fā)展中國家成為加工廠，在國際分工中處于較低位置。3.促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化。以東亞為例，日本70年代開始實行的“雁行戰(zhàn)略”，將東亞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次化，各國經(jīng)濟互補，促進了亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化。
最后，國際技術轉移促進了各國合作-競爭的加劇。20世紀80年代美日歐分別提出了自己的科技發(fā)展計劃，其背景是國際技術貿(mào)易競爭的激烈化。另一方面，現(xiàn)有科技研發(fā)費用高、任務繁重，又需要各國合作共同開發(fā)。因此，國際經(jīng)濟關系既競爭又合作的狀態(tài)得到激化。
四、總結
國際技術轉移在利弊博弈中，改變了當事國，也改變了國際經(jīng)濟關系。國際技術轉移對國際經(jīng)濟關系的的影響總體上利大于弊，但弊端不可忽視。當代存在一個矛盾現(xiàn)象，那就是各國技術差距不斷加大的同時，國際技術轉移速度也不斷加快。這一現(xiàn)象可能加劇技術轉移的負面效應，輸出國可能加強輸出限制，輸入國可能為輸入付出更大代價，進而使整個國際經(jīng)濟關系緊張。在這種情況下對雙方來說，加強技術合作、加快國際技術轉移制度建設無疑是最好的選擇。
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【關鍵詞】國際經(jīng)濟合作；新特點；應對策略
在國際經(jīng)濟合作日益重要的今天，我國應當了解當今國際經(jīng)濟合作的新趨勢和新特點，并根據(jù)這些新趨勢和新特點，制定優(yōu)異的國家經(jīng)濟合作戰(zhàn)略，使我國對外經(jīng)濟合作健康持續(xù)發(fā)展。
一、當前國際經(jīng)濟合作經(jīng)濟政治形勢
1.國際經(jīng)濟復蘇
國際金融危機爆發(fā)后，各國大力推進結構性改革，世界經(jīng)濟在大規(guī)模刺激政策作用下一度迅速回升，但隨著刺激政策的作用衰減和政策的退出，世界經(jīng)濟發(fā)展仍處于深度調(diào)整期，從目前形勢和發(fā)展態(tài)勢看，世界經(jīng)濟貿(mào)易將繼續(xù)維持低速增長。主要經(jīng)濟體進一步分化，發(fā)達經(jīng)濟體總體回升向好，從發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部情況看，美國經(jīng)濟增長較快，但歐元區(qū)和日本的結構性改革進展緩慢，經(jīng)濟復蘇面臨很多制約。新興經(jīng)濟體增速繼續(xù)回落，從新興經(jīng)濟體內(nèi)部看，對資源出口依賴程度較高的國家經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨很多困難，俄羅斯和巴西經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，亞洲新興經(jīng)濟體雖然總體情況相對較好，但由于結構調(diào)整進展緩慢，內(nèi)生動力增長不足，而外需疲軟利用出口來推動經(jīng)濟增長難以為繼，經(jīng)濟增速普遍持續(xù)放緩。盡管各地區(qū)各國經(jīng)濟狀況悲喜交加，但總體來說世界經(jīng)濟處于復蘇階段，經(jīng)濟狀況日趨穩(wěn)定。
2.國際金融市場劇烈動蕩
國際資本大進大出，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計， 2015年從新興市場流出資本達6000億美元。2016年以來，國際資本加速流出發(fā)展中國家，證券市場出現(xiàn)劇烈動蕩，東道國貨幣大幅貶值，證券市場出現(xiàn)劇烈動蕩。目前發(fā)達經(jīng)濟體的政府債務狀態(tài)雖然有所好轉，但新興市場國家整體債務水平不斷上升。麥肯錫全球研究院的一項報告顯示，2007年以來，全球新增的債務近一半出現(xiàn)在新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體，這將影響新興市場國家財政的可持續(xù)性，并縮小財政政策空間，進而對經(jīng)濟增長帶來不利影響。美國政策發(fā)生轉折性變化，美聯(lián)儲去年12月宣布啟動加息進程，盡管美聯(lián)儲一再強調(diào)加息過程是漸進的，新興市場國家在加息預期下也已釋放部分風險，但加息預期改變了美國金融資產(chǎn)價格和長端利率預期，勢必影響消費和投資，經(jīng)濟增長將面臨許多新的不確定性，從而進一步加大制約依然脆弱的世界經(jīng)濟復蘇。
3.全球物價持續(xù)低位徘徊
由于以往石油等大宗商品價格持續(xù)大幅上漲刺激能源資源類產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大幅增加，而金融危機后世界經(jīng)濟增速持續(xù)低迷，短期內(nèi)又難以改變大宗商品供大于求的格局，能源資源輸出國為增加收入維持財政收支平衡不愿減少產(chǎn)能，加之美元走強會進一步抑制主要以美元計價的大宗商品價格上漲。因此，2016年大宗商品價格仍將低位震蕩，總體來看可能只有小幅度上行，但仍難以推動全球物價水平上漲，石油等大宗商品價格低位運行將加劇資源出輸口國的經(jīng)濟困難，對資源進口國雖有利于降低進口成本，但也會加大通縮壓力，對全球經(jīng)濟的影響可以說是利弊兼有。
4.地政治等非經(jīng)濟因素影響上升。
國際金融危機后，世界多極化趨勢更加明顯，國際政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整演變，國際力量對比顯著改變，近年來新興大國崛起，美國影響力下降，美國等發(fā)達國家為維護其世界主導地位和既得利益，各國都在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和對外關系，各種矛盾顯現(xiàn)，競爭摩擦加劇。由此引發(fā)的地緣政治沖突更加頻繁，非經(jīng)濟因素對世界經(jīng)濟增長的影響也在不斷上升。從當前形勢來看，英國脫歐公投顯示脫歐已成定局，西班牙大選、移民危機、希臘債務問題，中東局勢、極端勢力的恐怖襲擊、美俄關系、朝核問題等，都將成為必須面對的不確定性，國際經(jīng)濟金融環(huán)境因此將面臨更多的不確定性。
二、國際經(jīng)濟合作發(fā)展趨勢
國際經(jīng)濟合作是在傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟聯(lián)系形式的基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是國際關系在一定的歷史條件下存在的方式，國際經(jīng)濟合作是一個歷史性的經(jīng)濟范疇，它的產(chǎn)生與發(fā)展有著深刻的社會、歷史原因。 二次世界大戰(zhàn)后，世界政治格局的變化帶來世界經(jīng)濟活動的變化，為國際經(jīng)濟技術合作創(chuàng)造良好的外部條件，戰(zhàn)后國際分工的新變化為國際經(jīng)濟技術合作產(chǎn)生與發(fā)展打下基礎，戰(zhàn)后國際經(jīng)濟技術合作產(chǎn)生與發(fā)展主要原于第三次科學技術革命出現(xiàn)，經(jīng)濟生活國際化和各國間的相互依賴促進了國際經(jīng)濟技術合作發(fā)展的重要因素。同時，各類國際經(jīng)濟組織在國際經(jīng)濟技術合作發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。目前開展國際經(jīng)濟合作主要以提高各國人民生活福利，推動各國經(jīng)濟發(fā)展水平，這已成為越來越多的國家的共識，并在某些方面發(fā)揮其獨特的作用。國際生產(chǎn)要素市場的狀況也會對國際經(jīng)濟合作的開展產(chǎn)生一定的影響，不同的發(fā)展背景，不斷的科學技術革新，導致國際經(jīng)濟合作在不同的時代，顯示出不同的發(fā)展趨勢。
1.國際經(jīng)濟合作趨向集團化、區(qū)域化
由于生產(chǎn)要素移動趨向集團化，各經(jīng)濟集團內(nèi)國家之間，經(jīng)濟集團與經(jīng)濟集團之間的經(jīng)濟合作業(yè)務逐漸增加，因此通過建立集團組織，可以有效促進集團內(nèi)部成員更好地實現(xiàn)內(nèi)部人員、資金，技術、產(chǎn)品的流通與合作，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，同時增強在國際經(jīng)濟中的影響力，使得自身在新的國際經(jīng)濟秩序制定過程中享有更多的話語權。截至目前，世界范圍內(nèi)比較有影響力的區(qū)域性經(jīng)濟組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟、亞太經(jīng)合組織等等。
2.國際經(jīng)濟合作競爭更加激烈
在資本要素市場中，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在為吸引更多的資本流入國內(nèi)推出新的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以提升自身競爭力。在勞動力市場上，國際市場的勞動力要素供給從總體情況看供給大于需求，因此勞務輸出國之間必然會展開激烈的競爭。
3.國際經(jīng)濟合作制度化、政策協(xié)調(diào)經(jīng)?；?/p>
當前世界經(jīng)濟發(fā)展逐步區(qū)域經(jīng)濟一體化，為解決國際經(jīng)濟交往中出現(xiàn)的矛盾減少摩擦，保障和推動國際經(jīng)濟的穩(wěn)定和正常發(fā)展，需要建立國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)制度和法律保護。世界上絕大部分國家和地區(qū)都是WTO成員，已達144個，成員間貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的90%以上，WTO成為世界范圍維護和完善貿(mào)易秩序的重要機制，隨著國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)經(jīng)?；?，制度化發(fā)展，極大地推進了世界各國的經(jīng)濟往來和合作。現(xiàn)在，美日之間，美歐之間，歐共體成員國之間，發(fā)達資本主義國家之間，發(fā)展中國家之間以及在聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織內(nèi)進行的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)日趨頻繁，并且正在向定期化和制度化方向發(fā)展。
4.國際經(jīng)濟合作形式多樣化發(fā)展
國際經(jīng)濟合作形式隨著國家經(jīng)濟合作業(yè)務內(nèi)容的發(fā)展而不斷多樣化，近年來在國際經(jīng)濟合作中出現(xiàn)的新形式主要有非股權形式的國際投資，BOT投資方式、聯(lián)合研究與開發(fā)新技術或新產(chǎn)品、勞務支付形式的補償交易、帶資移民、帶資承包工程、對外加工裝配等形式的境內(nèi)國際商務合作，跨國性經(jīng)濟特區(qū)等。
三、國際經(jīng)濟合作新特點
1.國際經(jīng)濟合作相互依存
相互依存是現(xiàn)代國際關系的重要原則和基本特征，在這樣的一個世界體系當中，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展要取決于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展的相關政策。與此同時，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和相關政策也會作用于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展，世界各國之間在相互均衡之中相依存并得到充足的發(fā)展。隨著各國國際經(jīng)濟合作的不斷深入和發(fā)展，各國經(jīng)濟聯(lián)系進一步加強。近些年我國加入世界貿(mào)易組織以后，中國的對外投資和對外貿(mào)易不嘣齔ぃ國際經(jīng)濟合作更加緊密，對外貿(mào)易依存度也一直處于相對較高的水平。中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的程度不斷加深，一方面吸納了越來越多的國際資本，成為世界第一貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟高度依存；另一方面，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中比重上升、對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷加大，中國的政策和經(jīng)濟調(diào)整也深刻地影響著世界經(jīng)濟。
2.全要素合作是當代國際經(jīng)濟合作的經(jīng)濟特征
國際經(jīng)濟合作的實質就是生產(chǎn)要素的國際移動和重新組合配置。第三次科技革命發(fā)生以來，全球范圍內(nèi)的全要素合作趨勢變得越發(fā)明顯。生產(chǎn)要素的國際差異，價值鏈形式的分工體系在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成。在這一體系當中，每個國家不可能全然擁有所有的生產(chǎn)要素和資源，而且每一個國家的競爭優(yōu)勢也不再體現(xiàn)在某個特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品某個方面，在這樣的大背景下，生產(chǎn)要素的全面跨國流動必然會成為一種趨勢，一國要想在世界經(jīng)濟發(fā)展之中獲得相應的收益，必須積極參與到全要素國際經(jīng)濟合作中。自改革開放以來，我國就積極參與全球經(jīng)濟合作，爭取在全球產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中獲得相應的席位，以廉價的勞動力和豐富的自然資源等優(yōu)勢融入到全球價值鏈分工體系當中，抓住機遇積極參與并以此獲得相關的經(jīng)濟利益
3.全方位合作是當代國際經(jīng)濟合作的方式特征
合作共贏成為當今國際政治經(jīng)濟合作的主要內(nèi)容，經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新成為今天發(fā)展的鮮明主題，國際經(jīng)濟交流與合作成為全球政治經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。各國在發(fā)展本國經(jīng)濟的過程中，要充分的考慮到對世界其他國家經(jīng)濟發(fā)展的影響，爭取能同其他國家之間開展全方位的政治經(jīng)濟合作，以此來提升自己的國際影響力和綜合國力水平。
為了更好地融入到國際經(jīng)濟發(fā)展體系中，無論在范圍和形式上，我國在全球范圍內(nèi)同多數(shù)國家之間就開展了全方位的合作，比如說勞務合作、對外直接投資，國際工程承包、國際租賃業(yè)務等各個方面都有所涉及。
四、中國有效參與國際經(jīng)濟合作的策略
依據(jù)當前國際經(jīng)濟新形勢和國際經(jīng)濟合作的新特點、分析我國參與當代國際經(jīng)濟合作策略。
中國是亞太地區(qū)的大國，在亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟合作中占有舉足輕重的位置，隨著中國參與國際經(jīng)濟活動的頻率不斷增強，我國已越來越意識到參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作給自身帶來的巨大利益。積極參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作是中國實現(xiàn)走出去最佳戰(zhàn)略選擇，它不僅有利于我國進一步深化改革、擴大對外開放贏得一個良好的貿(mào)易環(huán)境，又符合我國樹立和平發(fā)展，負責任的大國形象，以及實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興的需要。只有加強區(qū)域經(jīng)濟合作，才能提高我國在國際分工中的地位，增加我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，更好保障國家經(jīng)濟安全，鞏固中國的大國地位。
1.立足亞洲，與周邊國家和地區(qū)建立區(qū)域經(jīng)濟合作組織
就目前的形式來看亞太地區(qū)將是當今世界最具活力的經(jīng)濟板塊，也是中國對外經(jīng)濟交往最重要和最有地緣優(yōu)勢的地區(qū)，我國應該運用好這一地緣優(yōu)勢，積極倡導參與東亞區(qū)域經(jīng)濟合作，東亞的區(qū)域合作是中國對外進行區(qū)域經(jīng)濟合作的立足點。在參與和倡導組建亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作組織的過程中，中國應發(fā)揮積極作用。從目前情況看，中國所參與的國際經(jīng)濟合作組織都在我國的周邊地區(qū)，如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織以及東盟l0+3合作，具有明顯的地緣優(yōu)勢，正是通過這種優(yōu)勢使我國能夠在區(qū)域經(jīng)濟合作中獲得極大的貿(mào)易利益，從而實現(xiàn)了我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2.根植本土，加速兩岸四地的合作進程，走大國經(jīng)濟之路
兩岸四地經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁，依賴層度不斷遞增，在嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境及全球區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展形勢之下，加強兩岸四地的區(qū)域經(jīng)濟合作可以優(yōu)勢互補，利益共享，在經(jīng)濟融合過程中的資源重新配置，使得大陸的制造業(yè)基地同港澳臺地區(qū)的信息技術優(yōu)勢以及國際銷售網(wǎng)絡相結合，會使四地產(chǎn)品的比較優(yōu)勢更加突出，而且可以產(chǎn)生較強的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉移效應，減少港澳臺地區(qū)對美日歐市場的過分依賴。從而構建起我們自身的經(jīng)濟大國地位和身份，并在參與國際經(jīng)濟活動的過程當中掌握充分的主動權。由于目前兩岸之間的某些壁壘尚未拆除，無法徹底實現(xiàn)“資源優(yōu)化效應”，貿(mào)易創(chuàng)造效應也未充分發(fā)揮。因此，今后兩岸四地要加快推進區(qū)域經(jīng)濟合作，提高四地在國際經(jīng)濟發(fā)展中的地位與競爭力，并為“一國兩制”的順利實施和陸權回歸奠定基礎。
3.面向世界，構建全球性合作網(wǎng)絡
當前各大洲之間以及最主要的區(qū)域性經(jīng)濟組織之間的跨疆域的國際經(jīng)濟合作不斷加強，無論是從合作的范圍、程度以及內(nèi)容方面都有很大程度的擴展。因此，從經(jīng)濟發(fā)展全局考慮，我國在開展國際經(jīng)濟合作的過程當中，要具有全球性的戰(zhàn)略眼光，在重c發(fā)展周邊地區(qū)區(qū)域合作組織的同時，也要注重尋求同世界各國之間的經(jīng)濟合作，只有面向世界，加強同世界各國之間的國際經(jīng)濟合作與交流，才能順應國際經(jīng)濟潮流，提高我國國際競爭力水平。例如“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行運作，從實證研究結果來看，前景十分光明?？陀^地說，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國決策層從戰(zhàn)略高度出發(fā)，用全球一盤棋的視角，立足于自身的發(fā)展特點和世界經(jīng)濟的發(fā)展訴求提出了這一倡議。這一戰(zhàn)略既是中國引導地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是中國針對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略和TPP的應對之策。同時中國在參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，還應注意減少對美國的過分依賴，要充分援引WTO的有關規(guī)則與規(guī)定，制定出有利于我國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的政策，防范全球化可能帶來的經(jīng)濟風險，使我國在全球經(jīng)濟戰(zhàn)略競爭之中立于不敗之地。
綜合而言，我國應積極參與國際經(jīng)濟合作，在策略上，擴大國際影響力，樹立負責人大國形象，在實現(xiàn)途徑上，以互利共贏為依托，發(fā)展更高層次的開放經(jīng)濟，爭取道義和現(xiàn)實利益雙贏，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供永續(xù)動力。
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經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展推動了金融全球化，更加劇了金融市場的競爭。為了爭奪市場，世界各國銀行采取并購重組的方式加緊擴大規(guī)模。自2006年開始，我國金融業(yè)全面開放，國際商業(yè)銀行并購浪潮中涌現(xiàn)的金融巨鱷們對我國商業(yè)銀行形成沖擊，為此國內(nèi)商業(yè)銀行也掀起了一股并購的熱潮[1]。有些銀行通過并購改善了自身的效率，但相當一部分并購并沒有帶來改善，甚至還帶來了不少問題。本文基于數(shù)據(jù)包絡法，對商業(yè)銀行并購案例的績效進行評價。
二、銀行并購績效評價的方法
數(shù)據(jù)包絡分析（（Data Envelopment Analysis）簡稱DEA，是著名運籌學家A.Charnes在“相對效率評價”概念基礎上提出并發(fā)展的。該方法最初多用于非贏利組織的效率評價，Sherman和Gold（1985）首次將DEA運用于銀行效率評價[2]。國際上關于確定金融機構投入產(chǎn)出的方法主要有三種：生產(chǎn)法、中介法和資產(chǎn)法。三種方法各有利弊，綜合考慮三種方法以及數(shù)據(jù)的可得性，選取凈利潤，利息收入，非利息收入作為產(chǎn)出變量，選取實收資本，固定資產(chǎn)以及各項支出作為投入變量指標。具體指標如下，輸入變量有實收資本、各項支出（營業(yè)支出+營業(yè)稅金及附加-營業(yè)外支出）、固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)-累計折舊）；輸出變量有利息收入、非利息收入、凈利潤。
三、中國商業(yè)銀行并購案例研究與實證研究
1.交通銀行2007年8月份收購常熟農(nóng)村商業(yè)銀行10%股份
本文選用DEAP2.1軟件對交通銀行并購常熟市農(nóng)村商業(yè)銀行案例進行分析，投入指標和產(chǎn)出指標按照前面的原則選取如下表。
對表1進行DEA分析，可以得到交通銀行從2005年到2008年技術效率、純技術效率以及規(guī)模效率都為1，表明交通銀行此前一直處于相對有效率狀態(tài)，2009年出現(xiàn)相對無效率，主要是由于規(guī)模無效率造成的，純技術效率還是為1。由DEA方法跟財務指標分析法得出結論基本一樣，都是在2009年出現(xiàn)無效率，但經(jīng)過調(diào)整，交通銀行在2010年實現(xiàn)了部分財務指標好轉，并完全恢復了相對DEA效率。
2.興業(yè)銀行200年10月份收購哈爾濱通河縣興通城市信用合作社
根據(jù)興業(yè)銀行的年度報表，選取興業(yè)銀行的投入量與產(chǎn)出量，如下表。
由軟件DEAP2.1處理得到，興業(yè)銀行只有在2005年和2006年處于相對無效率狀態(tài)，且都是因為規(guī)模無效率。而并購之后各項技術效率都為1，表明并購之后使得興業(yè)銀行技術效率得到提高。這個結論與財務指標分析法得出的結論很相似。
總結以上兩個國內(nèi)商業(yè)銀行并購案例，可以看出，并購實現(xiàn)后的一、兩年內(nèi)，因為并購整合跟不上，而且吸收了大量不良資產(chǎn)，利潤率會有所下降，規(guī)模效率也不會馬上得到提升，而是與純技術效率同時出現(xiàn)一個惡化的階段，在一旦時間之后，經(jīng)過調(diào)整、運作，一般都會恢復到相對效率。
在當今世界，能源，特別是石油和天然氣作為重要的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為各國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的重要影響因素。隨著油氣作為非再生資源的相對稀缺性的日益凸現(xiàn)，其生產(chǎn)和消費地域格局非均衡性的愈益嚴重，大國之間圍繞著油氣資源的爭奪日趨激烈。特別是在油價高企的情勢下，油氣生產(chǎn)國和消費國之間圍繞供應和需求的討價還價更加明顯。
改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國對外能源，特別是油氣的依賴程度不斷提高，中國自1993年起開始成為石油凈進口國，迄今已經(jīng)成為世界上僅次于美國的最大石油進口國。對外能源合作已經(jīng)成為中國對外經(jīng)貿(mào)合作和投資合作最重要的組成部分。
俄羅斯是中國的偉大近鄰，是能源，特別是油氣資源最豐富的國家。中國和俄羅斯作為世界兩個最重要油氣生產(chǎn)國和消費國，進行油氣資源的合作具有天時地利的優(yōu)越條件。能源合作作為中俄經(jīng)貿(mào)合作最重要的組成部分，應當成為鞏固和加強中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要途徑和步驟。然而，從上個世紀90年代中期開始，中俄能源合作特別是油氣合作卻步履蹣跚，風波不斷。直到中國舉辦“俄羅斯年”，雙方才在合作的道路上邁出了實際的一步。
人們不禁要問：俄羅斯的各種能源資源的儲量到底有多少？其國內(nèi)的能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用怎樣？它的能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策以及其對外能源合作的戰(zhàn)略意圖和游戲規(guī)則是什么？為什么在中俄能源合作的過程中變數(shù)不斷？今后合作的前景是否樂觀？
對于上述一系列問題，2006年初社會科學文獻出版社出版的，由黑龍江大學東北亞研究中心青年學者戚文海撰寫的專著《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》，或許在一定程度上能夠給予回答和詮釋。
全書分為上下兩篇。上篇《俄羅斯能源戰(zhàn)略篇》共包括七章。第一章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的基礎》，分節(jié)地論述了俄羅斯石油、天然氣、煤炭、核能、水能的資源狀況并對俄羅斯的能源資源狀況進行總體的評價。第二章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的目標――從能源危機走向復蘇》，回顧了經(jīng)濟轉軌前俄羅斯油氣開發(fā)的歷史，分析了經(jīng)濟轉軌后俄羅斯的能源危機與原因、俄羅斯克服能源危機的主要舉措與成效、俄羅斯油氣危機的走勢與原因和能源工業(yè)全面轉機的表現(xiàn)與原因。第三章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源政策的研究》，對轉軌中俄羅斯的能源政策，包括能源價格政策、能源稅收政策、能源出口與合作政策、能源安全政策進行評價。第四章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源私有化的研究》，包含對蘇聯(lián)時期能源管理體制的回顧、轉軌時期俄羅斯油氣管理體制的改革、對轉軌時期俄羅斯石油天然氣工業(yè)私有化的評價、對作為自然壟斷行業(yè)的俄羅斯電力行業(yè)改革的評價、對經(jīng)濟轉軌中俄羅斯煤炭工業(yè)改革的評價等內(nèi)容。第五章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源結構問題的研究》，分析了經(jīng)濟轉軌中俄羅斯能源結構的演進、俄羅斯能源生產(chǎn)結構變化的原因、經(jīng)濟轉軌中俄羅斯能源結構的調(diào)整方向、經(jīng)濟轉軌中俄羅斯能源結構的制約因素。第六章《關于轉軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實施前景――能源工業(yè)發(fā)展前景的研究》，著重論述了21世紀初俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，油氣工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、油氣管道運輸及俄羅斯遠東地區(qū)的能源工業(yè)前景。第七章《關于俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌互動關系的研究》，論述了能源工業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)對俄羅斯經(jīng)濟轉軌提供的巨大支持，指出了經(jīng)濟轉軌深化對俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展提出的新要求，并對俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌互動關系進行了辨證分析。
下篇《俄羅斯能源國際合作戰(zhàn)略篇》共包括三章。第八章《關于21世紀初俄羅斯與東北亞能源合作開發(fā)戰(zhàn)略研究》，回顧了俄羅斯與東北亞能源合作的歷史進程和不同時期的各種方案，論述了俄羅斯與東北亞能源合作的戰(zhàn)略設想、東北亞天然氣管線連接的初步設想，并對東北亞能源合作共同體構想實現(xiàn)的外部條件、現(xiàn)實基礎進行了可行性分析。第九章《關于21世紀初中俄能源合作開發(fā)戰(zhàn)略研究》，論述了中俄加強能源合作開發(fā)的迫切性、中俄加強能源合作開發(fā)的影響因素、中俄加強能源合作開發(fā)的前景。第十章《關于中俄油氣合作有效模式的研究》，論述了一體化經(jīng)營國際合作模式的基本概念、主要特點、利弊、適用范圍、合作伙伴的選擇、合作方式、運營模式，并分析了中方在兩種合作模式中的利益及原則。
向中國“俄羅斯年”獻禮的一部好書――――《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》評介在本書中，值得稱道的是如下基本觀點：
1.能源戰(zhàn)略是21世紀俄羅斯國家戰(zhàn)略的重要組成部分，集中反映了俄羅斯的能源安全觀，其地區(qū)戰(zhàn)略的重點是西伯利亞和遠東地區(qū)，其部門戰(zhàn)略的重點是石油天然氣工業(yè)。經(jīng)濟轉軌中俄羅斯國家能源政策的目標是：保護公民和經(jīng)濟主體的合法利益，保障國防和國家安全，有效管理國有資產(chǎn)，促進能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質的提升。經(jīng)濟轉軌中俄羅斯國家長期能源政策的重點是：能源安全、能源的有效性、預算的效率及能源生態(tài)安全。
2.俄羅斯能源體制改革的重要啟示是：作為自然壟斷行業(yè)的能源體制改革應在政府主導下，制定一個與整個國家發(fā)展緊密相關的能源發(fā)展戰(zhàn)略；能源工業(yè)市場化進程中，要順應國情民意，要因時因地制宜，制定本國能源改革方案，逐步推進。能源體制改革要盡可能引進市場機制，采取強有力措施確保產(chǎn)權結構明晰、責權利到位，防止國有資產(chǎn)流失。用法律引導、規(guī)范、促進和保障能源市場化改革的順利實施，是順應社會發(fā)展的必然選擇。還要特別注意能源等壟斷行業(yè)體制在市場化改革過程中處理好競爭與發(fā)展的關系。
3.俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌的互動關系實際就是要處理好主導產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟轉軌的關系問題。必須認識到能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌存在互動關系的同時，二者也內(nèi)在地存在深刻的矛盾關系。這就要求政府應正確處理能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌的關系，做到既要保持能源工業(yè)的合理發(fā)展規(guī)模和速度，繼續(xù)充分發(fā)揮能源工業(yè)對經(jīng)濟轉軌的支撐作用，又要在經(jīng)濟轉軌中注意能源工業(yè)本身的市場發(fā)育、增長方式和結構調(diào)整等問題，促進能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.21世紀初俄羅斯將對能源生產(chǎn)結構與消費結構做出新的調(diào)整，這種調(diào)整是在國際和國內(nèi)因素的共同作用下發(fā)生的。能源結構的變化與走勢關系到能源工業(yè)的增長方式、經(jīng)濟增長質量和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟轉軌中應始終以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，努力建立合理的能源結構。在經(jīng)濟轉軌初期，對能源工業(yè)給予一定政策傾斜有其客觀必然性，但是進入經(jīng)濟轉軌深化階段則應注意處理好能源工業(yè)與其他工業(yè)的關系。
5.中俄能源合作應堅持利益共享、風險共擔的原則。應采取一體化經(jīng)營國際合作模式。具體可分為大一體化經(jīng)營模式和管道一體化經(jīng)營模式。兩種一體化合作模式都各有利弊，但無論采取哪種模式，中方都必須堅持利益共享、風險分擔的原則，通過創(chuàng)造有效的合作方式和合作伙伴關系，同合作各方明確各自的權利義務關系，盡量避免使自己處于被動地位，最終保證項目的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》，作為一部理論與實踐相結合的著作，既具有學術價值，也具有現(xiàn)實意義。它在研究方法上，突出了多學科交叉、滲透與互補。課題綜合運用過渡經(jīng)濟學、能源經(jīng)濟學、地緣政治學、國際經(jīng)濟學、管理學等學科基本原理加以綜合研究。在研究視角上，從經(jīng)濟轉軌和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系角度對俄能源工業(yè)進行了全方位、多層次的系統(tǒng)性分析研究。從學術觀點上看，它揭示俄能源工業(yè)與經(jīng)濟轉軌的互動關系，提出在一定時期內(nèi)俄繼續(xù)加強能源出口的客觀必然性和發(fā)展的規(guī)律性。從實用價值看，它從我國石油化學工業(yè)發(fā)展和對外油氣合作的緊迫性出發(fā)，重點研究有關中俄能源合作的各種路徑、方式和方法，在進行了各種比較性研究的基礎上提出了建立東北亞能源共同體方案構想。
一、花卉集群發(fā)展戰(zhàn)略利弊分析
（一）有利方面
第一，有利于花卉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。專業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集群的最顯著特性，可以發(fā)揮顯著的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟作用。專業(yè)化分工可以塑造某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價值，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在競爭與協(xié)作中揚長避短、共生共榮。
第二，有利于中小企業(yè)發(fā)展。眾多中小花卉生產(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)，是我國目前花卉生產(chǎn)的主體。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡化可以把大小不等的各廠商和各類機構聯(lián)成一個有效的網(wǎng)絡，以最低的成本獲得產(chǎn)品開發(fā)、市場行情等方面的信息，相互之間可以學習和模仿，特別是開發(fā)目標的細化和開發(fā)投入的降低，必然會使企業(yè)的經(jīng)營風險大大降低，有效地促進中小企業(yè)的發(fā)展。
第三，有利于花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中，大學與研究機構作為知識與技術的源頭，不但創(chuàng)造新知識與新技術，而且可以通過教育、培訓以及成果轉化等方式，為產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)激進的技術創(chuàng)新提供了有力的支持；企業(yè)之間交往與合作、政府對共同技術研究的支持、中介機構及時傳遞科技信息以及金融機構的風險參與等，都有利于促進花卉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。
第四，有利于形成花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。區(qū)位品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應，它是一種珍貴的無形資產(chǎn)。有利于企業(yè)對外交往，開拓國內(nèi)外市場，確定合適的銷售價格，也有利于提升整個區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（二）不利方面。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群同樣也有一些不利之處：一是增大了市場風險。由于生產(chǎn)高度專業(yè)化，企業(yè)只能依靠提高競爭能力應對市場風險，而不可能通過轉移經(jīng)營方向規(guī)避市場風險；二是增大外部依賴。由于生產(chǎn)過程中的社會協(xié)作度較高，基礎設施、合作伙伴、市場秩序和信用環(huán)境等外部條件，成為制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。
二、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展存在的主要問題
一是對外依存度高，自主創(chuàng)新能力不足。廣東省可使用的花卉品種資源有4，000多種，而在栽培上應用較多的僅300種左右，鮮花市場上對云南的玫瑰、百合、康乃馨等品種依賴過大，本地優(yōu)質鮮花供給不足，導致鮮花市場價格不穩(wěn)定。缺乏對具有地方特色的花卉品種資源的選育，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的新品種且技術普及率低，花卉營養(yǎng)與栽培、花卉病蟲害防控等技術尚未普及。
二是社會化服務體系不健全?；ɑ苁强萍己枯^高的產(chǎn)業(yè)，但是缺少相應的政策扶持和必要的資金投入，研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系建設滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，導致社會化服務體系建設滯后，成為阻礙廣東省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。
三是規(guī)范性行業(yè)標準缺乏。規(guī)范性行業(yè)標準仍在沿用2001年頒布的《中國主要花卉產(chǎn)品分級》，現(xiàn)有的花卉標準與國際標準差距較大，特色的花卉產(chǎn)品如盆景、觀葉植物等沒有相關標準，不適應當前電子商務的發(fā)展及多元化市場開拓，阻礙了廣東省花卉產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展的進程。
三、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略構建
（一）立足比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。立足區(qū)域、品種等綜合優(yōu)勢，進一步優(yōu)化調(diào)整種植結構，培育區(qū)域化布局的特色花卉產(chǎn)品。在區(qū)域布局方面，圍繞《廣東省花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的珠江三角洲地區(qū)、粵西地區(qū)、粵東地區(qū)和粵北地區(qū)等四大區(qū)域，因地制宜，加快發(fā)展。東西兩翼和北部山區(qū)將承接珠三角花卉業(yè)的轉移，成為重要的花卉生產(chǎn)基地，以汕頭、潮州、梅州為主的粵東地區(qū)結合海西經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，重點發(fā)展國蘭、盆景等，以韶關、清遠、河源為主的粵北山區(qū)將成為珠三角地區(qū)的后花園，發(fā)展山地反季節(jié)花卉的生產(chǎn)。在發(fā)展品種方面，圍繞熱帶、亞熱帶的花卉特色，重點發(fā)展中高檔盆花、觀葉植物和棕櫚科、樟科等觀賞樹種。加大對包括野生花卉在內(nèi)的種質資源的搜集、整理和篩選、利用，把那些適合廣東生長、生存的花卉進行商品生產(chǎn)的培育與馴化，遴選出新的花卉品種，在此基礎上及時開展應用型新技術的研究、開發(fā)和利用，進一步豐富廣東花卉品種。
（二）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究，提高核心競爭力。在技術創(chuàng)新方面，必須盡快建立我國的花卉種植資源信息庫、基因庫，加大對優(yōu)勢種苗的培育與栽培技術、設施技術、采后處理技術的研究開發(fā)力度，形成我國產(chǎn)權的名花種苗，為國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭提供優(yōu)勢產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)形成各自的專業(yè)品牌。建立并完善以質量為核心的花卉產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，推進花卉生產(chǎn)標準化工作，建立花卉生產(chǎn)標準化基地，并把標準化工作由生產(chǎn)領域向采后、儲運、流通等領域延伸，制定和實施花卉標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，建立花卉標準化生產(chǎn)示范區(qū)，引導帶動花卉業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，努力提高花農(nóng)科學素質和產(chǎn)品質量，提高主要花卉產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
（一）東盟電力需求旺盛
近年來，東盟各國經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得電力短缺日益突出，對電力設備的需求愈加旺盛。據(jù)泰國電力部門預測，東南亞國家電能需求到2010年為1160億千瓦，2015年達1630億千瓦，所需建設資金至少要1000億美元。
越南隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力需求增長迅猛，面臨著電力短缺局面。2008年，越南為了保障經(jīng)濟增長率達到8.5％-9％，全年國內(nèi)用電量需求達772億KW/h，同年越南新增功率為2200MW的電力并入國家電網(wǎng)，但是越南電力集團還繼續(xù)向中國購電34億KW/h。據(jù)估計，到2010年越南需要投資200億美元來發(fā)展電力行業(yè)，其中很大一部分來自外國投資者。同時，由于電源支撐不足，輸電網(wǎng)架不夠完善，越南許多地區(qū)供電質量及可靠性較低。
泰國的能源較貧乏，電力缺口較大，為了緩解電力緊張的壓力，泰國四處投資開發(fā)水電，大量從境外購電。早在1998年10月，中泰政府就簽訂了《關于泰國從中華人民共和國購電的備忘錄》，雙方還達成共同建設云南景洪水電站等若干合作協(xié)議。計劃2013年以150萬千瓦電力裝機容量向泰國送電，從2014年起增加到300萬千瓦電力裝機容量。
菲律賓的電力市場也有較大開拓空間。2003年，中國向菲律賓出口電力機械、器具及其電氣零件較上年增長1.33倍。今后10年，菲律賓將需要額外600萬千瓦的電力。
柬埔寨國內(nèi)電能質量差、供電成本高，國內(nèi)電力工業(yè)由24個相互孤立的小電力系統(tǒng)構成，相互之間沒有聯(lián)網(wǎng)，年人均用電量55KW/h，全國電氣化率只有15％。據(jù)柬埔寨電力主管部門分析，市場需求量缺口為30％以上。根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展預測，到2010年，柬埔寨裝機容量應達到38萬千瓦，才能基本滿足需求。為盡快建立全國供電網(wǎng)，柬埔寨積極尋求國際合作與援助，實現(xiàn)與鄰國的電力并網(wǎng)。
緬甸和老撾的電力需求也都非常大。根據(jù)世界銀行2000年的統(tǒng)計，緬甸全國只有5％的人口能夠使用電，仰光也經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。老撾擁有豐富的水能資源，現(xiàn)階段卻只有41.2％的家庭可以用上電。
印度尼西亞國家電力公司有關負責人認為，未來幾年東盟電力需求將增加1000億KW/h，建設投資金額約2000億美元，其中電力設備、電工產(chǎn)品至少需要1000億美元，市場潛力巨大。此外，東盟國家的水能資源豐富，但是許多國家缺少技術和購買技術設備的資金，因此無法充分利用水能資源。而中國在水電裝備和設計方面具有競爭優(yōu)勢，同樣的工程預算，中國的預算只是歐美國家的2/3，甚至1/2。因此，中國與東盟國家之間的電力合作，能夠解決東盟國家面臨的能源瓶頸。
（二）中國電力資源豐富，生產(chǎn)能力強
1.臨近東盟國家的中國西南省（區(qū)）電力資源豐富中國水能資源的區(qū)域分布開發(fā)主要在西南。廣西、云南、四川、貴州都是電力資源大省。云南水電年發(fā)電量可達4500億千瓦時，居全國第二位，占全國可開發(fā)量的1/4；廣西水電蘊藏量為1751.83萬千瓦，年可發(fā)電1534.6億度，占全國2.6％，位列第八；貴州水能資源理論蘊藏量達1874.5萬千瓦，居全國第六，水能資源可開發(fā)量已超過1683億千瓦，遠景可開發(fā)電力裝機容量超過4000萬千瓦；四川水能資源的理論蘊藏量是1.68億千瓦，可供開發(fā)量為1.1億千瓦，占全國總量的22.2％，位列第二位，可建設裝機容量在百萬千瓦以上的水電站有10余個，最大的裝機容量可達1440萬千瓦，僅次于三峽水利樞紐電站的裝機容量。4省區(qū)水能3.155億千瓦，占全國6.67億千瓦的47.3％，年發(fā)電量可達23045.6萬千瓦。此外，貴州、四川、云南三省的煤炭資源也十分豐富。貴州累計探明儲量510億噸，保有儲量507.26億噸，預測儲量1866億噸；云南保有儲量246.5億噸；四川已查明的煤炭資源總量477億噸。三省煤炭保有儲量1230.76億噸，具備大力發(fā)展火電的基礎和能力。
2.中國電力生產(chǎn)能力強
中國發(fā)電量呈增長趨勢，電源基礎建設的投資也是年年增長，向東盟國家的電力出口也呈增長趨勢。2008年1-10月份，中國規(guī)模以上電廠發(fā)電量28704.74億千瓦時，比2007年同期增長8.3％。其中，水電4426.70億千瓦時，同比增長14.6％；火電23547.5億千瓦時，同比增長6.8％；核電573.53億千瓦時，同比增長14.0％。全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量25001.80億千瓦時，最高發(fā)電負荷合計47979萬千瓦，與2007年同期相比分別增長10.50％、8.71％。同期，全國電源基本建設完成投資2455.60億元，新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）5846.20萬千瓦。其中水電1525.88萬千瓦，火電4091.59萬千瓦，風電208.63萬千瓦。2008年1-10月，云南向越南送電26.85億千瓦時，同比增長28.78％；廣西向越南送電1.07億千瓦時，同比增長17.18％。
（三）中國與東盟間的區(qū)域、次區(qū)域合作創(chuàng)造了良好合作環(huán)境
1.良好合作環(huán)境之一：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）在CAFTA框架下，貿(mào)易自由化和投資便利化會降低中國與東盟電力合作的交易成本，減少相互電能勘探開發(fā)的壁壘。2005年7月20日，中國與東盟正式開始對原產(chǎn)于對方的7000多種產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關稅待遇，這一“降稅計劃”惠及中國與東盟能源等領域的合作。此外，2007年1月14日，中國與東盟10國簽署了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務貿(mào)易協(xié)議》。《服務貿(mào)易協(xié)定》的正式生效，將對中國水利電力物資、物流企業(yè)、設備生產(chǎn)制造企業(yè)擴大對東盟的出口，降低進口東盟的原材料、零部件和設備成本，承接項目、吸引投資、向東南亞“走出去”拓展新的發(fā)展空間極為有利。未來加大開拓東盟電力能源工業(yè)市場，將為中國電力資源整合和電力資源開發(fā)的跨越式發(fā)展提供更為廣闊的市場空間。
每年在中國廣西南寧舉行的中國-東盟博覽會，又為中國與東盟的電力合作提供了平臺。在第三屆博覽會上，電力設備及其相關產(chǎn)業(yè)的成交貿(mào)易額為1.78億美元，占當屆成交貿(mào)易總額的1/8以上。同時，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進委員會電力專業(yè)委員會、中國-東盟博覽會秘書處主辦的“中國-東盟電力合作與發(fā)展論壇”，還一系列電力新技術、新產(chǎn)品，擬建電力項目等，并開展多層次的供需企業(yè)貿(mào)易配對活動，為中國與東盟的電力合作提供了又一個場所。
2.良好合作環(huán)境之二：大湄公河次區(qū)域合作
湄公河區(qū)域的電力合作開始于1992年，十多年來在亞洲開發(fā)銀行的主持下取得了很大進展，成立了專門的政府間論壇和專家組，簽訂了《電力聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易政府間協(xié)定》，主要目的在于提高供電的可靠度；協(xié)調(diào)發(fā)電及輸電設備的安裝和運行；降低投資和營運成本；共享這些系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運作所帶來的其他效益。所達成的《大湄公河次區(qū)域電力貿(mào)易運營協(xié)議》，將在跨國輸送電力的關稅安排方面和公平一致方面提供協(xié)調(diào)準則，并且為吸引私人對區(qū)域內(nèi)自然資源投資提供政策保證。大
湄公河次區(qū)域合作的相關參與方還通過了2020年的電力聯(lián)網(wǎng)框架藍圖。這些都將會使區(qū)域各國間的電力貿(mào)易從點對點的零星貿(mào)易向網(wǎng)對網(wǎng)的大規(guī)模貿(mào)易發(fā)展。
二、電力合作的方式
電力合作的方式可以分為對外貿(mào)易方式、契約方式、直接投資方式，這三種方式各有利弊。
（一）對外貿(mào)易方式
對外貿(mào)易方式是指電力的跨國界交易，對于電力進口國而言就是進口國電力企業(yè)從國外買入電力，而不是自行進行電力生產(chǎn)活動。它包含兩種主要形式：間接貿(mào)易和直接貿(mào)易。其中，間接貿(mào)易是指電力跨國界買賣經(jīng)過機構進行，進口國電力企業(yè)不經(jīng)營業(yè)務，只是按照合同或協(xié)議價格從機構買電；在國外成熟、市場化程度較高的電力市場上已經(jīng)出現(xiàn)了電力貿(mào)易商和機構，目前我國尚處于起步階段。直接貿(mào)易中進口國電力企業(yè)不通過機構，而是直接把電力買進來。對外貿(mào)易方式還有其他方式，比如，電力進口國可以從國外買入電力燃料，在國內(nèi)興建火電站發(fā)電。這種方式利用境外能源發(fā)電，減少了國內(nèi)能源的消耗。對外貿(mào)易方式是最簡單，成本和風險最小的電力合作方式。初次進行國際電力合作的企業(yè)可以考慮采用這種方式試探國外市場情況，為后續(xù)的跨國經(jīng)營做準備。但是，對外貿(mào)易方式對跨國業(yè)務開展的局限性很大，難以滿足長期需求，受電力出口國或者第三方（電力機構）的影響較大。因此，中國與東盟開展電力合作僅僅采用對外貿(mào)易方式是不夠的，還需要在電力需求國參股或新建電站。
（二）契約方式
契約方式是指本國電力企業(yè)通過與國外電力企業(yè)之間簽訂長期的非投資性的無形資產(chǎn)轉讓合同，國外電力企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定對本國輸送電力作為抵償。它主要有三種形式：第一是技術授權，本國電力企業(yè)在規(guī)定期內(nèi)將自己的專利和專有技術轉讓給國外電力企業(yè)，以換取國外電力企業(yè)向本國輸電；第二是交鑰匙工程，本國電力企業(yè)為外方建設電站和輸變電設備，承擔全部或部分的設計、建造、設備安裝調(diào)試以及試生產(chǎn)等活動，建造完成后，由外方經(jīng)營，電站按照協(xié)議規(guī)定向本國輸入電力；第三是管理合同，本國電力企業(yè)與外方電力企業(yè)簽訂合同，全權負責合同期內(nèi)外方電力企業(yè)的全部業(yè)務經(jīng)營管理，國外電力企業(yè)支付本企業(yè)一定的服務報酬。
從企業(yè)經(jīng)營風險的角度來看，契約方式比直接投資方式的風險小，因為它所需要的投資較少。契約方式的缺陷在于：一是對電站的控制程度低，電力供應的長期性和穩(wěn)定性不強。二是有些方式需要大量跨國經(jīng)營的專門人才；三是這些方式都只能在特定的情況下才能采用，適用的條件苛刻。
（三）直接投資方式
直接投資方式是本國電力企業(yè)在國外投資興建或收購電力企業(yè)。主要的運作模式有BOT模式（建設―經(jīng)營―轉讓）和TOT模式（移交―經(jīng)營―移交）。BOT運作方式具有以下特點：項目公司在本方批準的特許期內(nèi)，占有和運營電力項目，獲取相應的收益，并償還債務；BOT方式則采用有限追索權或無追索權融資方式，僅以電力項目的收益來償還債務；BOT項目在特許期滿后，移交本國電力企業(yè)。
TOT模式是指本國電力企業(yè)以獨資或合資的方式在國外投資興建電站，電站建成后，將電站的特許權移交給運營機構，運營機構憑借未來若干年的現(xiàn)金流量，一次性支付本國電力企業(yè)一筆資金，用于新項目的建設。電站經(jīng)營期滿，運營機構將電站移交給本國電力企業(yè)或合資雙方。這種運作模式的特點是本國電力企業(yè)在項目建成后可以迅速收回資金，用于開發(fā)建設新項目，有利于擴大電站建設的融資規(guī)模，提高開發(fā)效率。此外，由于項目已經(jīng)進行了一段時間的運營，TOT方式對于投資者來說，既消除了前期建設費用的負擔，避免了項目開發(fā)建設的復雜性和審批程序，對運營資本具有較大的吸引力。
三、合作方式選擇需要注意的問題
中國和東盟國家之間選擇何種方式開展電力合作，需要根據(jù)不同的項目、不同的合作國家進行選擇。需要遵循以下原則：
（一）風險最小化原則
中國與東盟國家開展電力合作的目的，對于東盟國家來說，是解決電力緊張的瓶頸；對于中國而言，則是電力企業(yè)的跨國經(jīng)營，所以，中國企業(yè)在參與電力合作時一定要考慮跨國經(jīng)營的風險，選擇的合作方式應該是風險最小的。具體來說，對于政局不穩(wěn)定的國家，比如緬甸、柬埔寨，采用直接投資方式可能會面臨由于政局不穩(wěn)帶來的貨幣貶值問題，不妨采用對外貿(mào)易的方式開展電力合作。而且緬甸和柬埔寨的經(jīng)濟發(fā)展水平落后，電力設備也依靠進口，此時，對外貿(mào)易方式在出口電力的同時，有助于推動中國電力設備的出口。相對來說，新加坡、印度尼西亞、馬來西亞三國政局較穩(wěn)定，投資環(huán)境也比較好，則可以考慮直接投資的方式。直接投資帶來的對電力設備的需求，也可以帶動我國相關產(chǎn)品的出口。
（二）互惠互利原則
中國企業(yè)開展和東盟國家的電力合作時，還需要考慮互惠互利原則。東盟國家電力的供不應求局面，主要是因為部分東盟國家的電力生產(chǎn)技術有限，無法擴大電力的供給量。但是東盟國家有豐富的水能資源，如果能幫助這些國家提高供電能力，不僅能解決東盟目前的電力緊張問題，今后還可以彌補中國經(jīng)濟快速發(fā)展所面臨的越來越大的電力缺口。因此，中國在和東盟國家開展電力合作的時候，不應該僅僅考慮對外貿(mào)易方式，契約方式、直接投資方式更符合互惠互利原則，在幫助東盟國家提高供電能力解決本國電力供需矛盾的同時，還可以緩解中國自身的電力緊張。此外，東盟國家還存在資本缺乏，無法開發(fā)自身的水能資源的問題，如果中國企業(yè)采用直接投資方式開展合作，會給國內(nèi)富余的資本找到新的投資場所。
（三）遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則
電力設施的建設會對周圍的生態(tài)環(huán)境帶來破壞，因此，中國企業(yè)在和東盟國家開展電力合作時，一定要注意環(huán)保的原則，要采用符合循環(huán)經(jīng)濟3R原則（減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle）進行生產(chǎn)。這樣才能夠實現(xiàn)中國與東盟國家在電力上的長久、持續(xù)合作。
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