發(fā)布時間：2023-09-19 16:20:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識管理的目的樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞]公共圖書館；知識管理；目標創(chuàng)新
一、知識增值
公共圖書館知識管理的一個重要特點是把圖書館的文獻信息資源作為知識來管理。知識與文獻不同，文獻是有形的、物質(zhì)的，文獻不依賴于主體而存在；而知識是無形的、精神的，知識是主體的一種素質(zhì)。文獻的價值是可以衡量的，價值的增值是有限的，而知識的價值是難以衡量的，增值是無限的。
對圖書館來說，把館藏文獻資源當作文獻還是當作知識來管理，是大不一樣的。傳統(tǒng)的圖書館管理，基本上都是把館藏文獻資源當作文獻來管理，這樣的管理思想和管理方法就是物本管理，這樣的管理不考慮文獻中負載的是什么知識問題。而圖書館知識管理，是把館藏文獻資源當作知識來管理，要重點考慮如何使知識發(fā)揮作用和知識的傳播問題，這樣的管理思想和管理方法就是人本管理，就是使以知識增值為目標的管理。
以知識增值為目標的管理是一種知識導向型的管理，就是公共圖書館以文獻的內(nèi)容即知識來安排管理，以文獻的內(nèi)容和讀者需要為導向的管理，為讀者了解知識、分析知識、綜合知識和獲取知識提供方便條件，通過有效的管理，使文獻中的知識能夠更好地為讀者所利用，為更多的讀者所利用，轉化為讀者的知識，讓更多的人分享知識的價值，從而實現(xiàn)知識價值的增加。例如，一些現(xiàn)代圖書館從最大限度方便讀者獲取知識出發(fā)，采取開放式、藏閱借合一的書刊服務，隨處可用大量計算機終端提供數(shù)字化信息服務，館藏知識按內(nèi)容加以組織，大大節(jié)省了讀者獲取知識的時間和精力。
二、知識創(chuàng)新
圖書館知識管理的一個重要目標，就是通過對圖書館館藏知識的有效管理來促進知識創(chuàng)新，為知識創(chuàng)新服務。所謂知識創(chuàng)新，不僅是提出新理論、新知識，做出新的發(fā)明創(chuàng)造，而且包括對已有知識的組織、管理，展現(xiàn)已有知識中人們還沒有充分認識的新內(nèi)容，還包括通過對知識的管理，形成圖書館的知識創(chuàng)新團隊。
（一）管理內(nèi)容的創(chuàng)新
公共圖書館知識管理將實現(xiàn)圖書館管理中人事管理、業(yè)務管理和行政管理的整合和創(chuàng)新，突出如下主要內(nèi)容：1.知識創(chuàng)新管理。它主要包括：圖書館學理論的創(chuàng)新研究，以“知識”為主要對象和核心概念，革新圖書館學的概念體系和理論基礎等；圖書館學方法的創(chuàng)新研究；公共圖書館工作業(yè)務流程的創(chuàng)新研究，以“知識流”為主線，進行業(yè)務流程的重組與創(chuàng)新，探討從文獻采訪過渡到知識采集、從文獻組織過渡到知識組織、從文獻服務過渡到知識服務的方法和途徑；圖書館管理的創(chuàng)新研究，特別是數(shù)字圖書館的知識管理研究；2.知識應用管理。圖書館需要為企業(yè)、政府、社會團體、科研機構建立虛擬圖書館或信息中心；為用戶開拓多樣化、深層次服務；構建復合型圖書館；3.知識傳播管理。主要是為了促進知識尋求者與知識源之間、知識尋求者與知識提供者之間的及時準確的匹配和傳送；4.知識服務管理。圖書館應幫助用戶開發(fā)知識和運用知識，使圖書館能在更高層次、更直接方式、更關鍵性活動和更全面過程中支持用戶的知識應用和知識創(chuàng)新；5.人力資本管理。圖書館知識管理十分重視人在知識管理過程中的核心作用，積極培養(yǎng)勝任知識管理的知識型館員；6.知識產(chǎn)權管理。圖書館要研究網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權保護遇到的新問題，提出解決問題的新策略和新辦法。
（二）管理職能的創(chuàng)新
一般說來，圖書館管理具有決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制6種基本職能，而圖書館知識管理的主要職能體現(xiàn)為：1.外化，它是以外部貯藏庫的形式捕獲知識，并根據(jù)分類框架或標準來組織知識；2.內(nèi)化，它是設法發(fā)現(xiàn)與特定需求相關的知識結構。在內(nèi)化過程中，從外部數(shù)據(jù)庫里提取知識，并以最適合的方式重新布局或展示信息，通過信息過濾來發(fā)現(xiàn)與用戶相關的信息內(nèi)容或知識；3.中介，它是指把與某一研究領域相關的人和知識聯(lián)系起來，通過群件、內(nèi)部網(wǎng)、工作流和文件管理系統(tǒng)進行明確、固定的知識匹配和傳送；4.共享，即幫助員工從知識庫中發(fā)現(xiàn)有用的知識甚至從中獲得啟迪和智慧；5.學習，即幫助圖書館與個人解決學習問題，包括學習的目的、內(nèi)容、程度與方法等，涉及知識的收集、整理、積累（儲存）、共享，從而激勵員工不斷學習與更新知識，使圖書館成為一個學習型組織；6.認知（創(chuàng)新），它是在外化、內(nèi)化和中介的基礎上創(chuàng)造知識的過程，即知識創(chuàng)新的過程。圖書館知識管理可以幫助用戶獲得相應的知識，并提供最新的信息；也可直接參與科學研究、知識生產(chǎn)等過程，成為國家知識創(chuàng)新體系的有機組成部分；更關注知識在社會和用戶間的擴散和傳遞，促進知識創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
摘要：知識管理是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力和提高組織競爭力的重要手段。其基本內(nèi)容是運用集體的智慧提高應變和創(chuàng)新能力。本文旨在界定知識經(jīng)濟的概念，探討知識管理的目標，比較分析知識管理的兩種策略之異同，以促進我國管理的創(chuàng)新，有利于引導我國企業(yè)步入知識經(jīng)濟時代。
關鍵詞：知識管理；管理；目標；策略
在人類社會的發(fā)展進程中，管理創(chuàng)新和技術進步可以說是推動經(jīng)濟增長的兩個基本動力源。隨著知識社會的到來，知識將成為核心和具有柔性特點的生產(chǎn)要素，而對知識的管理更是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力和提高組織競爭力的重要手段。
一、知識管理的概念界定
什么是知識管理?一個定義說：“知識管理是當企業(yè)面對日益增長著的非連續(xù)性的環(huán)境變化時，針對組織的適應性、組織的生存及組織的能力等重要方面的一種迎合性措施。本質(zhì)上，它嵌涵了組織的發(fā)展過程，并尋求將信息技術所提供的對數(shù)據(jù)和信息的處理能力以及人的發(fā)明和創(chuàng)新能力這兩者進行有機的結合?！比欢?，知識管理雖然廣泛運用于企業(yè)管理的實踐，但作為具有一般管理的共同性質(zhì)的公共管理同樣也面臨著知識管理的問題。對于公共部門而言，知識管理的目標與核心就是通過提高人的發(fā)明和創(chuàng)新能力來實現(xiàn)組織創(chuàng)新。
二、知識管理的目標是創(chuàng)新
現(xiàn)代科學技術日新月異的發(fā)展，全球化以空前未有的速度推進。這一切都改變著社會、經(jīng)濟和文化，也改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。
知識管理、創(chuàng)新行為都不單純是一種技術過程，人文因素在其中起著至關重要的作用，因為創(chuàng)新總要依靠人的創(chuàng)造性和想像力。對于政府而言，要為創(chuàng)造良好的新環(huán)境發(fā)揮重要作用。企業(yè)要在競爭中獲勝，則必須不斷改變自己的戰(zhàn)略策略以適應迅速變化的外部環(huán)境。這一切都離不開知識管理，因為其實質(zhì)就在于充分發(fā)揮人文因素的積極作用。
知識是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢所不可缺少的要素和重要資源。在當今的許多行業(yè)例如金融服務、咨詢和計算機軟件等部門，知識正在作為創(chuàng)造價值的必要前提而發(fā)揮作用。然而許多企業(yè)并不善于管理知識。具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)低估了產(chǎn)生和獲取知識的價值，失去或放棄已經(jīng)擁有的知識產(chǎn)權，有的管理措施阻礙了知識的交流及共享，對已有知識的使用和二次開發(fā)的投入不足等。不少企業(yè)在吃了不重視知識管理的苦頭之后，對知識創(chuàng)造價值的巨大潛力的認識逐步提高。在這種情況下許多企業(yè)已經(jīng)開始實施知識管理計劃，將知識列為一種資源納入管理體系。
以知識的視角，組織可被看成是一個對知識進行整合的機構。人類的全部生產(chǎn)力都離不開知識，機器只不過是知識的體現(xiàn)而已。因此，要真正實現(xiàn)知識管理，首先必須實現(xiàn)觀念的創(chuàng)新。即將傳統(tǒng)的工業(yè)管理觀轉變?yōu)楝F(xiàn)代的知識管理觀。
工業(yè)管理觀與知識管理觀的主要區(qū)別如下：
1、用知識的觀點看組織，就會把人們看作是收益的創(chuàng)造者，其首要任務是把知識轉化為無形的結構，而在工業(yè)時代的組織內(nèi)，人們時常是被更為簡單的看作是生產(chǎn)成本和生產(chǎn)要素。
2、在知識組織內(nèi)部，學習的目的是創(chuàng)造新的資本和程序，而不僅僅是運用新的工具和技術。
3、在知識組織內(nèi)部，生產(chǎn)流程是由觀念驅動，并且有時是混沌不明的，這與工業(yè)時代生產(chǎn)流程中嚴格的前后次序和機器驅動形成鮮明的對比。
4、工業(yè)時代的收益遞減規(guī)律讓位于知識遞增規(guī)律，工業(yè)組織中的規(guī)模經(jīng)濟(economicsofscale)讓位于知識組織中的視界經(jīng)濟(economicsofscope)。
5、管理的權力基礎取決于他們知識的相對水平，而不是他們在組織中的等級職位。信息流的傳遞是通過可以分享信息的網(wǎng)絡，而不是通過組織的等級機構。 在現(xiàn)在的企業(yè)管理制度下，各部門都保有自己的知識并需要發(fā)展知識，但是并沒有一個合適的知識管理制度以及更高層次的協(xié)調(diào)機制，知識管理的內(nèi)容日益復雜化和重要化，導致公司高層管理者產(chǎn)生了設立cko職位的動機。為了搞好企業(yè)的知識管理，cko應運而生。
三、知識管理的兩種策略
morten t.hansen等人提出了知識管理的兩種策略，即法典編輯策略和人格化策略。所謂編輯策略是指知識與知識開發(fā)者的剝離，以達到知識獨立于特定的個體或組織的目的；而后知識再經(jīng)仔細地提取進而匯編成法典關存儲于數(shù)據(jù)庫中，以供人們隨時反復調(diào)用的策略。ernst&young公司企業(yè)知識中心的主任拉爾夫·普勒曾如此描述法典編輯策略：在剔除掉客戶敏感信息后，通過將文檔中零碎的關鍵知識，如面談指導、工作日程和市場劃分分析等加以匯總并儲存在電子知識庫中從而創(chuàng)造出“知識客體”。這種方法使許多人可以搜尋和提取經(jīng)過編輯的知識，而無需與最初的開發(fā)者接觸。這就開辟了知識的反復使用，促進了企業(yè)的成長。
人格化策略指知識與其開發(fā)者緊密地聯(lián)貫在一起，知識主要通過直接的而對面的接觸來進行共享。計算機在這類組織中的目的是幫助人們更好地溝通知識，而不是儲存。采用人格化策略的bain公司、波士頓咨詢集團和麥肯錫公司致力于個體間的對話，而不是數(shù)據(jù)庫中的知識客體。在這些公司中，知識并未被編成法典、知識是在運用頭腦風暴法的研討會中和一對一的交談中發(fā)生轉移的。為了使這一策略行之有效，像bain這樣的公司都重金注資于建立人員網(wǎng)絡系統(tǒng)。知識不僅僅通過面對面的方式，還通過電話、電子郵件和視頻會議等形式進行共享。
遵循法典編輯策略的公司依賴的是“反復使用的經(jīng)濟學”。一旦知識資產(chǎn)，如軟件編碼或手冊開發(fā)出來，且每次使用時又無需大的修改的話，就可以以較低的成本反復多次地使用。
與此相反，人格化的策略依賴的是“知識經(jīng)濟學”的邏輯。戰(zhàn)略咨詢公司向客戶提供的建議是那些豐富的、難以言表的知識。共享深層次知識的活動是極花時間的、昂貴的和緩慢的，而且不能夠被系統(tǒng)化，因而效率較低。
若想正確地選擇知識管理策略，主管或經(jīng)理必須先回答如下問題：(1)為什么客戶會購買本公司的產(chǎn)品和服務而不是向競爭者購買?(2)客戶期望從本公司得到什么利益?(3)蘊藏于本公司的知識如何能為客戶提供增值服務?在明確了這些問題之后，應進一步考慮如下問題：
1 公司提供的是標準化的產(chǎn)品還是用戶化的產(chǎn)品?如果是前者，那么主導知識管理策略就應是法典編輯策略；如果是后者，則人格化策略更為有效。
2 公司擁有的是成熟的還是新穎的產(chǎn)品?如果企業(yè)的策略是基于成熟的產(chǎn)品，那么企業(yè)將從反復使用的模型中獲得豐厚的回報；反之，如何擁有的是新穎的產(chǎn)品，則對知識進行管理時應以人格化策略為主。
[關鍵詞]科研項目管理 知識管理 文件管理 文件管理體系 綜合集成管理
[分類號]F204
1.引言
隨著我國國家科研創(chuàng)新體系建設的快速發(fā)展，由國家財政撥款資助的科研項目數(shù)量日益增多，作為科研項目活動證據(jù)、記憶和知識的科研項目文件的“失存”、“失信”和“失用”問題也日益顯現(xiàn)出來，如何提高基于國家科研項目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制力、證據(jù)力和服務力已成為我國國家科研創(chuàng)新體系建設不可忽略的重要問題。
就管理主體而言，國家科研項目文件管理涉及科研主管部門包括科研項目經(jīng)費來源部門、科研項目依托和承擔單位、科研項目負責人和研究人員?？蒲袡n案管理部門及文件管理專業(yè)人員等多個權益相關方，具有多元化和多層次復雜性的特點；就其管理過程而言，涉及國家科研創(chuàng)新體系管理、科研項目管理、科研項目文件管理和科研項目知識管理等多個管理活動領域，科研活動流、文件活動流和知識活動流相互作用和相互影響；就其管理客體對象而言，文件的真實性、可靠性、完整成套性和長期可用性直接影響國家科研項目信息資源的積累、共享與交流，影響國家科研項目知識資產(chǎn)的生值、保值與增值。
文獻調(diào)查揭示：長期以來我國國家科研項目文件管理存在管理主體各自為政、缺乏統(tǒng)一管理的機制，管理活動自成體系相互分隔、缺乏統(tǒng)一管理的規(guī)范，管理客體相互矛盾、疊加重復、缺乏統(tǒng)一管理的法規(guī)等問題。
如何構建面向知識管理的國家科研文件管理體系是完善國家科研創(chuàng)新體系、解決我國國家科研項目文件“無統(tǒng)一的管理機構”、“無統(tǒng)一的管理法規(guī)”和“無統(tǒng)一的管理規(guī)范”需要解決的現(xiàn)實問題。
2.國家科研項目文件管理體系：模式選擇
2.1科研項目文件管理現(xiàn)狀研究
本文采用包括檔案的大文件概念，對國內(nèi)外科研項目文件管理的規(guī)范及其最佳實踐經(jīng)驗進行了案例分析。文件指“組織或個人在履行法定義務或進行事務活動過程中或為實現(xiàn)其目的而形成、接收和保管的作為證據(jù)或(和)資產(chǎn)的信息，不論其載體、形式或格式如何”。文件管理指：“對文件的形成、接收、維護、利用及處置進行高效和系統(tǒng)控制的管理活動，包括捕獲并保存業(yè)務活動及事務處理的證據(jù)和信息的過程”。
2.1.1國內(nèi)科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析 國內(nèi)科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：
?第一類：科研項目主管部門(包括科研經(jīng)費來源部門)，如《國家高技術研究發(fā)展計劃(863)計劃文檔材料管理辦法》、《北京市科技計劃項目(課題)檔案管理辦法》。
?第二類：科研項目依托或承擔單位(包括大學和研究機構)，如《北京大學科學技術研究檔案管理實施細則》、《南京大學科研檔案管理辦法》、《上海交通大學科學技術研究文件材料接收歸檔的管理辦法》、《清華大學科研項目(課題)檔案管理辦法》；《中國科學院科研課題檔案建檔規(guī)范》和《廣東省農(nóng)業(yè)科學院科研項目檔案管理暫行規(guī)定》。
?第三類：國家檔案管理主管部門，如《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》和《科學技術研究課題檔案管理規(guī)范》。
分析管理規(guī)范對科研項目文件管理活動過程和對象的要求，得出我國科研項目文件管理規(guī)范具有以下特點：科研文件被看成是科研信息資源和國家科技儲備手段，強調(diào)科研檔案管理與科研項目啟動計劃管理同步、與科研項目中期檢查同步、與科研項目結題與成果驗收同步，重視科研文件的歸檔保存、保密和利用限制。
我國科研項目文件管理規(guī)范存在以下不足：①采用科研項目文件生命周期階段管理模式，多為被動和靜態(tài)管理；②對電子文件管理實施紙質(zhì)與電子雙套制與雙軌制，缺電子科研文件形成、保管與利用的管理體系與保障機制，管理過程中產(chǎn)生大量重復勞動，但科研文件可靠性和可用性缺少質(zhì)量管理；③科研項目管理過程與科研文件管理過程相分離，缺少連貫和一致的管理規(guī)范，電子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作為主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自動化的管理規(guī)范；④科研文件跨部門和跨領域共享與再用困難重重，管理活動低效率、低效果和低效能。
2.1.2國外科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析 國外科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：
?第一類：科研項目主管部門(包括科研經(jīng)費來源部門)，如美國科學促進會制定的《文件規(guī)劃：如何做指南》、英國國民健康服務基金委員會制定的《科研項目文件的文件管理》、英國信息系統(tǒng)聯(lián)合委員會制定的《科研機構原始科研數(shù)據(jù)和文件的管理》、《科研文件管理指南》。
?第二類：科研項目依托或承擔單位(包括大學和研究機構)，如澳大利亞墨爾本大學制定的《科研數(shù)據(jù)和文件管理的方針》、美國加洲大學制定的《數(shù)據(jù)管理：科研文件》；美國能源研究與發(fā)展部制定的《文件保管期限表》、英國Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。
?第三類：國家檔案管理主管部門，如美國文件檔案管理署針對科研文件制定的《戰(zhàn)略方向：鑒定方針》。
分析管理規(guī)范對科研項目文件管理活動過程和對象的要求，國外科研項目文件管理規(guī)范具有以下經(jīng)驗：①國家科研項目文件被看成是國家公共資產(chǎn)；②多采用業(yè)務連續(xù)體管理模式，將科研文件看成科研活動過程的有機組成，強調(diào)基于證據(jù)的科研項目治理，遵從并符合學術規(guī)范與檔案管理要求，管理規(guī)范具有連貫性和一致性；③強調(diào)科研活動過程中所有利益相關方有義務管理好科研文件，對科研文件形成、鑒定、移交、保管與銷毀，保密和知識產(chǎn)權保護、科研數(shù)據(jù)共享與利用，科研文件質(zhì)量保證，科研文件信息化管理與電子文件管理負有共同責任，多為主動動態(tài)管理；④各部門有明確的分工與合作，并得到法律授權，檔案管理部門對科研文件的處置與銷毀、永久保管與利用負有法律授權的重任，科研管理部門和科研部門對文件的質(zhì)量保證及其管理有合法合規(guī)的義務。
2.2科研項目文件管理模式SWOT比較
綜合分析國內(nèi)外科研項目文件管理的最佳實踐經(jīng)驗及研究成果，從科研文件管理的主體來看，科研項目文件管理存在四種管理模式：
?第一種：面向檔案管理部門的文件生命期管理模式。其主要特點是關注文件客體及其微觀管理對象質(zhì)量控制，重視文件的保存與知識的保值，對提升文件的控制力有積極的作用。但由于是一種末端的靜態(tài)被
動的信息資源管理模式，在無統(tǒng)一管理法規(guī)依據(jù)的條件下，很難解決科研項目文件的失存問題。
?第二種：面向科研項目負責人和研究人員的業(yè)務連續(xù)體管理模式。其主要特點是關注文件管理活動及其中觀管理活動過程控制，重視文件的形成與知識的生值，對提升文件的證據(jù)力有積極的作用。是一種動態(tài)應對的科研項目治理模式，在無統(tǒng)一管理規(guī)范的條件下，很難解決科研項目文件的失信問題。
?第三種：面向科研主管部門或基金來源部門的知識生態(tài)模式。其主要特點是關注文件管理系統(tǒng)及其宏觀管理服務控制，重視文件的再利用與知識的增值，對提升文件的服務力有積極的作用。是一種主動適應的知識資產(chǎn)管理模式，但在無統(tǒng)一管理機構的條件下，很難解決科研項目文件的失用問題。
?第四種：面向國家科研創(chuàng)新管理體系的綜合集成管理模式。其主要特點是關注文件管理體系及其復雜系統(tǒng)綜合集成管理，重視文件多種多樣價值的實現(xiàn)。是一種動態(tài)適應的信息資源與知識資產(chǎn)集成管理模式，但在無統(tǒng)一管理機制的條件下，很難實現(xiàn)科研項目文件的多元化和多層次管理。
四種模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：
2.3綜合集成管理模式分析與選擇
對上述四種科研文件管理模式分析比較，綜合集成管理模式是涉及管理主體最多元、管理客體最多層次、管理過程最復雜，管理價值最大化實現(xiàn)的最佳實踐模式。該模式以國家科研創(chuàng)新管理體系為服務目標，以科研業(yè)務連續(xù)體管理理論、文件全生命期管理理論和知識生態(tài)管理理論為指導，融科研項目管理、科研文件管理和科研知識管理的目標與受益為一體，以滿足共同的期望和要求為基本方針和原則，集成相互影響和相互關聯(lián)的管理活動內(nèi)容和要素，科研治理、文件質(zhì)量管理和知識資產(chǎn)風險管理優(yōu)勢互補，有利于發(fā)揮不同管理部門和各種學科領域的優(yōu)勢，建立多元化和多層次的復雜管理體系。SWOT分析如圖1所示：
3.國家科研項目文件管理體系：模型構建
3.1基于綜合集成管理模式的概念模型與分析模型
從完善國家科研創(chuàng)新管理體系的宗旨出發(fā)，采用綜合集成管理最佳實踐模式，以科研業(yè)務連續(xù)體理論、文件生命期理論和知識生態(tài)理論為指導思想，提出國家科研項目文件管理體系是指導和控制一個科研項目與文件相關的活動的管理體系。概念模型如圖2所示：
分析模型如圖3所示：
3.2基于綜合集成管理模式的規(guī)劃模型
圖4是基于綜合集成管理模式的國家科研項目文件管理體系的規(guī)劃模型，從微觀、中觀和宏觀管理三個層次搭建了三類管理活動聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。微觀層整合管理對象，解決科研項目文件的失存問題和科研項目知識的保值問題，提升基于文件的國家科研項目知識資產(chǎn)的控制能力；中觀層優(yōu)化管理活動過程，解決科研項目文件的失信問題和科研項目知識的生值問題，提升基于文件的國家科研項目信息資源的證據(jù)能力；宏觀層創(chuàng)新管理體系，解決科研項目文件的失用問題和科研項目知識的增值問題，提升基于文件的國家科研項目信息資源和知識資產(chǎn)的服務能力。
3.3基于綜合集成管理模式的實施模型
國內(nèi)外最佳實踐經(jīng)驗研究揭示，科研項目文件管理最佳實踐均遵循以下8項管理方針和基本原則，具體內(nèi)容如下：
?第一，合規(guī)性：科研文件產(chǎn)生、保存和提供利用應符合國家法律法規(guī)、學術規(guī)范、研究者職業(yè)道德規(guī)范等科研業(yè)務要求。
?第二，規(guī)范化：采用國際標準和遵循國際最佳實踐慣例，以系統(tǒng)化、標準化和自動化管理手段管理作為科研信息資源以及科研項目活動證據(jù)，記憶和知識的科研文件。
?第三，全員參與：科研文件真實性、可靠性、完整成套性和可用性保證是所有科研活動參與者的責任和義務。
?第四，集中統(tǒng)一管理：國家科研項目文件作為國家知識資產(chǎn)，其處置與歸檔，永久保存與利用應合法合規(guī)，集成統(tǒng)一管理是法定的義務和責任。
?第五，全程管理：從開題到結題的科研活動全過程和從文件產(chǎn)生到銷毀或永久保存及再利用的全生命過程中，每一份國家科研項目文件都應該得到適宜和有效的處置。
?第六，集成管理：面向利益相關方共同的目標和受益，將科研流、文件流和知識流集成，融管理主體控制、管理過程控制和管理客體控制為一體，實現(xiàn)服務滿意、過程高效、結果質(zhì)量保證。
?第七，知識產(chǎn)權保護：嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權管理和保護的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保護科研單位和科研人員的知識產(chǎn)權等合法權益。
?第八，安全與保密：嚴格執(zhí)行信息安全法和國家秘密法等法律和科學技術保密相關規(guī)定，確保國家科研秘密和本單位的科研秘密等不受損害，科研文件在動態(tài)變化的技術環(huán)境中可以持續(xù)再用。
圖5提出了實現(xiàn)上述管理原則的國家科研文件管理體系實施模型，從管理的責任分工與合作、管理的思想與方法、管理的任務與目的、管理的內(nèi)容與要素構成實施框架，建立了管理主體問合作聯(lián)盟的工作機制。
3.4基于綜合集成管理模式的評估模型
圖6提出了基于綜合集成管理模式的國家科研項目文件管理體系評估模型，為管理目標和受益的實現(xiàn)，管理方針和原則的實施提供了連貫一致的評估目標、評估對象和評估內(nèi)容。
4.結論和建議
按管理主體、管理活動過程和管理客體的關系來分，國家科研項目文件管理相關活動中存在科研項目文件生命期管理模式、科研業(yè)務連續(xù)體管理模式、科研知識生態(tài)管理模式和綜合集成管理模式四種管理模式。SWOT分析揭示，綜合集成管理模式最適合我國目前“三無”管理的現(xiàn)狀，最適宜解決“三失”問題，對提升國家科研項目的“三力”影響力最大。
基于綜合集成管理模式，本文提出了面向知識管理的國家科研文件管理體系規(guī)劃、實施、評估的構建模型。規(guī)劃了所需建立的目標、過程及預期的結果，明確了其實施的管理方針、基本原則和工作機制，提出了根據(jù)目標實現(xiàn)、方針和原則實施過程進行的監(jiān)測和測量，針對存在的風險和問題，提出了持續(xù)改進的綜合集成管理解決方案。對完善國家科研創(chuàng)新體系建設提出以下三點對策建議：
?第一，建立統(tǒng)一管理的聯(lián)合法規(guī)，提升基于國家科研項目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制能力：實施合規(guī)性要求、知識產(chǎn)權保護、集中統(tǒng)一管理方針；建立具有連貫性的國家法律法規(guī)、科研學術規(guī)范和檔案質(zhì)量要求；將科研項目文件管理嵌入科研創(chuàng)新管理體系。
關鍵詞：土木工程；施工；質(zhì)量控制；管理
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A
經(jīng)濟飛速發(fā)展，與城市的建設發(fā)展之間有著必然而良好的趨勢。能夠快速提升國家的發(fā)展水平，因此應當積極發(fā)展建設。同時，土木工程是這些建筑工程中較為醒目和突出的一項，所以應當充分考慮其地位，把握工程的質(zhì)量。工程的建設和監(jiān)管問題應當是綜合管理當中的重要部分，也是可以調(diào)控和管理的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量是工程管理的生命力所在，沒有質(zhì)量的工程是談不上其他條件的發(fā)展的。所以應當充分注意質(zhì)量在工程發(fā)展中的作用，這當中收益最大的是使用方，贏得口碑的將是建設方，投資方也將得到有所值的回報。為了贏得質(zhì)量保證，應當從人員的激勵、材料的選擇、工藝加工等方面加大投入，最重要的一點是提升管理的方式方法，并包括對人員各個方面的能力提升。
1 現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制分析
通過一系列的事故觀察和后期的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量問題的不斷出現(xiàn)與工程監(jiān)管的不全面是有直接關系的。因為體制機制上的不健全，以及對于工程不夠認真的態(tài)度導致了許多應當在監(jiān)管范圍內(nèi)的工作被疏忽大意，聽之任之，發(fā)生了不該發(fā)生的諸多問題，在這種情況下，工程企業(yè)必須結合自身的弱點進行整改，加強土木工程的監(jiān)管措施與施工力度，以此來保證監(jiān)管工作對于施工問題的保證，提升工作的完成質(zhì)量，使工作的穩(wěn)定性和合格程度得到提升。
將管理規(guī)范等變得越來越充分可行，并且通過成本管理方面制定嚴格的財政支出計劃，以獲得更大的收益。這是加強企業(yè)管理的重要途徑。所謂成本控制，就應當在花費過程運用一系列手段使其在最小的資金使用范圍內(nèi)完成，對于各種開支和物資利用給予充分的考慮和計算，通過嚴格的計劃和管理過程實現(xiàn)已經(jīng)設計好的目標花費。在施工的過程中不斷給予監(jiān)管和復查。對于錯誤偏差給予重視和整改。
2 土木工程施工質(zhì)量的控制工作
2.1 質(zhì)量控制體系為施工的有序進行提供了良好的空間，以質(zhì)量控制為平臺，圍繞這個中心實現(xiàn)質(zhì)量體系理論與實踐的雙重進步，施工單位應當結合自己的體制基礎，加強工作流程的規(guī)劃，完善質(zhì)量控制系統(tǒng)，全方位立體化地進行創(chuàng)新進步。并使得質(zhì)量控制系統(tǒng)不斷向著更好的方向發(fā)展，使得工程的具體部分也能適應質(zhì)量管理的要求。發(fā)展體系自身，使其能夠與真實的質(zhì)量效果之間有一個平衡點，不能使用脫節(jié)而不完整的施工制度，這會嚴重制約質(zhì)量體系的發(fā)展，創(chuàng)新土木工程的作業(yè)能力，加入科學因素，使工作的有序性得到充分的發(fā)揮。
2.2 施工規(guī)劃管理對工程施工質(zhì)量有著重要的影響，是現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制與管理工作的重要內(nèi)容。由于施工規(guī)劃工作不當造成工程施工質(zhì)量問題發(fā)生屢見不鮮，其已經(jīng)成為影響現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量工作的重要因素之一。在土木工程施工前的技術交底過程中，施工企業(yè)即應組織相應的人員進行施工規(guī)劃工作，對施工場地進行科學的規(guī)劃，對施工用材料存放、設備存放、設備養(yǎng)護時間等進行合理安排，以此滿足工程施工需要，為保障土木工程施工質(zhì)量奠定基礎。
2.3 現(xiàn)代土木工程應當將充分的管理能力和管理效用充分落到實處，應當做好監(jiān)管工作，并進行巡視，使得每一處工程都在檢查人員的控制范圍內(nèi)。并且指導人員加強工作的嚴密性，幫助有缺陷的人員克服自身的弱點，保證施工質(zhì)量的單位有效性，為管理的有效奠定好的開端。將每一天的工作落到筆頭，一來可以保證嚴格施工，完成工作，二來對未來的檢查工作是一個有效的憑借依據(jù)，因此應當保證數(shù)據(jù)的準確有效，真實完整。這要求記錄人員嚴禁的態(tài)度和最優(yōu)水平的發(fā)揮。
3 加強土木工程施工管理，確保施工質(zhì)量
3.1 工程質(zhì)量管理
一是監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、建設單位應加強對設計方案、設計圖紙等設計文件的質(zhì)量進行會審。重點審核設計是否符合建設單位的要求，設計方案是否科學、規(guī)范、合理，設計意圖是否明確，建筑工程與周邊的環(huán)境是否和諧。對施工設計圖紙進行檢查，查看各種標準、數(shù)據(jù)是否相符吻合。另外，要檢查設計圖紙是否正確反映設計方案、計算是否正確、尺寸標注是否有誤、選用材料以及施工要求是否合理、整體設計中各個部門的設計是否協(xié)調(diào)等，二是對施工方案、經(jīng)費預算的科學性、可行性、施工技術的工藝，結構的穩(wěn)定性、牢固性等進行檢查，三是對施工人員和工程質(zhì)量管理人員等進行質(zhì)量管理意識培訓，提高質(zhì)量意識。特別是應對施工人員在施工前首先熟悉施工操作流程要求，熟練掌握施工操作要領，做到心中有數(shù)，提高土木工程施工質(zhì)量意識；四是把質(zhì)量管理與員工個人待遇聯(lián)系起來，實現(xiàn)質(zhì)量獎罰制度。對于嚴格按照要求施工，施工質(zhì)量過硬的人員，應進行一定的獎勵，對于施工質(zhì)量不合格，甚至導致返修的相關責任人應進行一定的處罰；五是著重把好工程材料質(zhì)量的關口。對進場材料的質(zhì)量實行三檢制度。對于質(zhì)量不合格的材料，堅決清退出場，確保材料入場質(zhì)量關。
3.2 加強工程施工監(jiān)理
一是工程施工監(jiān)理人員應確實履行監(jiān)理職責，對工程進行全程動態(tài)監(jiān)理。二是對重要部位的施工應嚴格執(zhí)行旁監(jiān)制度；確保關鍵部位的工程質(zhì)量。對施工工序的交接、小項目的驗收嚴格地對質(zhì)量進行控制，并必須進行簽字確認，才能流入下一道工序；三是工程監(jiān)理人員應加強與施工單位質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)和配合，及時督促施工單位質(zhì)檢人員進行工程質(zhì)量檢查落實。四是工程施工監(jiān)理部門建立健全工程施工監(jiān)理制度，對監(jiān)理人員進行認真的管理，確保其監(jiān)理工作落實到位。五是提高監(jiān)理人員的待遇，提高監(jiān)理工作積極性。
3.3 加強對工程設備的檢查、維護，確保施工順利進行
一是建立工程施工機械設備的提出檢查、維護機制，確保機械檢查設備維護工作常態(tài)化。必須安排專人對機械設備進行管理，把常規(guī)檢查和生產(chǎn)過程中的檢查相結合，確保機械設備工作時的安全，盡可能地避免施工機械事故。裝備是否安全可靠，施工設計是否能夠滿足完成要求；施工隊伍組成是否合理，二是對機械設備操作人員進行質(zhì)量意識和安全操作的培訓和管理，嚴防因操作不當而影響工程的質(zhì)量和進度，特別是應盡可能地預防工程質(zhì)量事故的發(fā)生；三是建立和健全機械設備檢查維修臺賬。在進行質(zhì)量檢查時，應及時進行記錄，確保記錄的及時性、準確性和真實性，為后面的設備管理和維護提高參考依據(jù)。
3.4 加強施工環(huán)節(jié)的效果抽樣檢查
工作檢查分為自我檢查和監(jiān)理檢查。每一個環(huán)節(jié)完成之后。施工人員對自己的工作進行重新觀察，有助于把握小的失誤，立即完成整改，工程監(jiān)理人員檢查人員完成工作的情況可能把握人員自身意識不到或有意掩蓋的問題。詳細地將工作落入到記錄，對于出現(xiàn)的問題馬上給予改正處理，以達到二次保險的目的。
參考文獻
[1]陳宏山.土木工程發(fā)展中的幾個重點問題[J].工程建設與設計，2007（02）.
關鍵詞：土木工程 施工項目 質(zhì)量管理
隨著我們城市化進程不斷加快，使得基礎建設得到了迅猛發(fā)展，土木工程作為基礎建設的一個方面越來越引起人們的關注。而對土木工程項目的質(zhì)量管理主要指對項目建設全過程的質(zhì)量進行管理，其主要包括項目方案的設計、可行性分析、施工和工程驗收等不同階段。這是一項錯綜復雜的管理過程，它需要不同單位與不同企業(yè)之間協(xié)同合作，同時負責該工程項目的監(jiān)督部門要認真負責。在對工程施工質(zhì)量管理過程中還要不斷對存在的問題進行分析與總結，并要提出行之有效的對策，這將對以后工程項目具有至關重要的作用。
1. 土木工程施工項目管理過程中存在的問題
（1）工程項目法人制度的落實不明確
目前，很多項目的建設投資和運行的主體都以多樣化的形式呈現(xiàn)。一些是從項目籌資開始到建設的管理、運營、還貸都是以項目的法人運作的；一些則是以籌資建設是一個單位，運營或還貸卻又是另一個單位。
（2）設計質(zhì)量不合格
一些工程單位由于工程設計部合格或者出現(xiàn)錯誤等眾多因素而影響了施工質(zhì)量以及施工進度，這都將給工程造成無法彌補的損失。
（3）施工過程及竣工階段沒做好質(zhì)量的控制工作
在工程施工過程中，沒有切實對每一個施工環(huán)節(jié)進行控制，從而導致了一些工程質(zhì)量問題，而在工程竣工階段沒有認真負責對工程進行質(zhì)量驗收。
2. 土木工程施工質(zhì)量控制的原則
在任何項目施工過程對其質(zhì)量進行控制，都是為了能夠確保工程能夠達到合同要求。為了能使工程能夠達到合同要求，就應該采取一系列的檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。但在采取一系列措施的同時，還應遵循以下原則：第一，堅持質(zhì)量第一原則；（2）堅持以人為本原則；（3）堅持以預防為主原則；（4）堅持質(zhì)量要達標，一切用數(shù)據(jù)說話的原則。
3 .對土木工程施工質(zhì)量的有效控制
3.1 要制定嚴格的組織管理規(guī)范
由于嚴格的組織規(guī)范是項目組織控制實施過程中人員行為的強有力的控制手段，因此項目組織規(guī)范越來越受到大家的關注，其重要性也得到了行業(yè)的普遍認可。對于實施危機防范的前提工作，就是在健全組織規(guī)范的前提上來建立健全各項規(guī)章制度。
3.2 做好土木工程設計的質(zhì)量管理工作
在工程設計階段，要看設計的是否嚴格按照使用單位的基本要求、該設計方案是否合理、設計意圖是否與周邊的環(huán)境協(xié)調(diào)、在技術上是否可行以及工藝是否先進等等。往往這些環(huán)節(jié)的管理，直接關系到整個建設項目能否達到合同要求。在該階段，作為管理人員一定要盡可能多地聽取設計人員的意見，盡可能多地征求使用單位相關人員的寶貴建議，從而使設計方案越來越完善。此外，還要認真對設計圖紙進行檢查，檢查其中的計算是否正確、所選用的材料以及施工要求是否合理、整體設計中各個部門的設計是否協(xié)調(diào)、確定其是否能夠完全反映設計的方案等等。
3.3 施工階段的質(zhì)量控制
由于施工階段是形成工程實體的階段，因此它是施工質(zhì)量控制的重中之重。要想切實做好施工階段的質(zhì)量控制，達到預期的效果，就要首先從影響工程質(zhì)量的因素入手，找出影響工程質(zhì)量的真正原因，從而才能真正解決這些問題。與此同時，還要對每一個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，堅決杜絕質(zhì)量隱患，這樣就可以從根本上對質(zhì)量進行控制。往往在施工過程中，重點是控制工序質(zhì)量，其控制的要點有以下五點：
（1）要對施工工藝過程進行控制，做好工序交接的檢查工作；（2）要對工程變更做好妥善處理；（3）認真做好質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量事故處理；（4）對單位工程開工或復工要進行嚴格的審批；（5）對質(zhì)量數(shù)據(jù)做好記錄及管理工作。
在施工階段的質(zhì)量控制工作也可以概括成以下幾方面：第一方面，對工程進行測量，并做好材料質(zhì)量控制；第二方面，對施工機械設備進行質(zhì)量控制；第三方面，要嚴格控制施工工序及設計變更；第四方面，做好施工環(huán)境保護及成品保護；第五方面，要做好施工技術的交底工作。要想使以上幾方面得以實現(xiàn)，就必須采用一些措施進行監(jiān)督控制，如旁站監(jiān)督、現(xiàn)場巡視、抽樣檢驗以及工序質(zhì)量的交接檢查等措施。
3.4 對竣工驗收階段進行質(zhì)量控制
（1）要對項目進行最終檢驗和實驗
當工程項目竣工以后，一定要對其進行最終檢驗和實驗。作為單位工程技術的負責人必須認真地按照竣工資料的要求來對材料收集整理，這些材料包括：各種材料的實驗檢驗資料、設備以及構件的質(zhì)量合格證明材料、隱蔽工程記錄以及施工記錄等質(zhì)量記錄等等。
（2）項目技術負責人到現(xiàn)場進行檢驗評定
由項目的技術、質(zhì)量以及生產(chǎn)等有關專業(yè)人員到現(xiàn)場進行檢驗，如果施工質(zhì)量出現(xiàn)缺陷要及時進行糾正，對糾正后還要對其進行驗證，最終確認工程質(zhì)量是否完全符合合同要求。
（3）要簽訂質(zhì)量保修書
在工程竣工以后，要及時參加由施工建設單位組織、各方主體參與的竣工初驗與驗收等一系列的程序。同時，還要和承包人簽訂關于質(zhì)量的保修書以及使用說明書。
4 .經(jīng)驗總結
總而言之，由于土木工程項目的質(zhì)量管理是一個涉及諸多方面的復雜系統(tǒng)，這就決定了工程質(zhì)量管理的難度大?？梢?，對于工程的質(zhì)量管理決不能掉以輕心，要建立行之有效的工程項目質(zhì)量管理體系，并覆蓋每個項目施工的全過程，只有這樣才能確保工程質(zhì)量水平不斷提高，才能使土木施工項目的質(zhì)量管理不再是一句空話。
參考文獻：
[1]陳大海，章表，鐘云海.建筑工程管理的質(zhì)量控制要素分析[J].價值工程，2010
[2]高建明.關于工程項目管理問題的幾點思考[J].價值工程，2010
[3]趙斌濺.談建筑施工管理中的管理信息系統(tǒng)研究[J].消費導刊，2008
關鍵詞：建筑業(yè)；施工管理組織；項目管理
Abstract: with the rapid development of national economy, construction faced with good development opportunity, the old construction management mode can't meet the needs of the current situation, the construction enterprise to construction project management to be strengthened. Project management theory has been introduced into China in more than ten years, it has been continuously grope for development, has formed a certain management mode. The so-called project management, is a combination of knowledge, skills, tools and techniques applied in the project, to achieve the desired purpose and need. Construction enterprise project management is a construction project construction organization and phase of the organization management, is the unit project as the main object, to project the length of the time limit for a project, progress, project quality, safety, construction, cost control as the main goal of the production process. In this paper the construction management of project management on a series of analysis and research.
Keywords: construction; Construction management organization, Project management
中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
概述
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，項目管理已經(jīng)成為一門具有較強實踐性的管理科學，而不是一種單單為了依照行政指令推行的權宜之計。因此項目管理人員應該具備多個工程的施工經(jīng)驗，在工作過程中不斷成長，吸收更多的經(jīng)驗，同時注重項目經(jīng)理的職權范圍，讓其有足夠的權利去管理項目管理部門的人員，建立自上而下的管理機制。在項目管理過程中，施工管理組織中的項目管理是其中最重要的一個環(huán)節(jié)，因為它直接影響著工程產(chǎn)品最后的生產(chǎn)質(zhì)量，而且這種影響一旦發(fā)生就很難改變，因此，施工管理組織中的項目管理是工程產(chǎn)品形成的最后一步也是最重要的一步。
1 施工管理組織中項目管理的特點
1.1目標明確
不管是哪個工程項目都有明確的建設目的、工期要求以及投資的限額要求，也有明確的質(zhì)量和功能要求。而工程項目所追求的目標就是在各種限制條件的約束下，將建設項目順利的、保質(zhì)保量的完成。
1.2責任制度
一般在施工之前首先需要簽訂嚴謹合理的工程建設合同，明確指出項目管理中各方的責任和義務，并且在項目的實施過程中互相監(jiān)督和促進合同履行。其次工程項目管理的負責人在組建自己的項目管理組織機構時，要根據(jù)實現(xiàn)目標任務的需要，設置不同的部門和崗位，并明確其責任、權利和義務，責任到人，制定完善的工作制度，然后嚴格的履行合同職責。
1.3管理復雜
施工項目的管理核心是要堅持全面質(zhì)量管理的和全過程的管理。由于現(xiàn)代的工程項目本身的技術和內(nèi)容十分復雜，而工程項目管理又包括質(zhì)量、進度、和投資的控制，同時也對項目組織的建立、管理、合同管理和信息管理等多個方面。另外，由于工程建設項目的一次性和固定性，使得工程建設項目設計較為單一，同時工程施工還受到氣候、水文、地質(zhì)等因素的較大影響，因此施工項目管理是一個綜合的、復雜的管理系統(tǒng)。
1.4科學的管理
施工項目管理是以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標，應對系統(tǒng)機型動態(tài)的調(diào)整和控制，建立現(xiàn)代化的、科學的項目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)原理的統(tǒng)一性、整體性原則，依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項目管理組織，能夠合理確定組織工程和目標，有效的組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外部的各種關系，提高管理效率，確保項目目標早日實現(xiàn)。
2 施工項目管理中存在的問題
2.1建筑工程施工質(zhì)量較差
建筑工程的施工質(zhì)量不但影響到建筑物的正常使用，而且關系到人民生命財產(chǎn)安全。在重特大安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實狀況下，建筑工程施工質(zhì)量已成為全社會各方普遍關注的問題。
2.2合同管理不規(guī)范
由于我國的建筑業(yè)市場還不成熟，也沒有具體的法律制約，因此即使制定的合同條件不規(guī)范甚至不合理，施工企業(yè)也會接受，而企業(yè)為了贏得更高的利潤，往往會影響工程質(zhì)量；合約違約現(xiàn)象較為嚴重，在施工過程中，施工單位為了需要，隨意更改合同內(nèi)容條款，嚴重影響了市場秩序；缺少合同管理的規(guī)范，合同管理人員的法律意識較為淡薄，這都增加了企業(yè)的法律風險。
2.3工程監(jiān)理的知識面窄，且整體素質(zhì)不高。
工程承包商往往將工程監(jiān)理人員當作質(zhì)檢員，大大的限制了工程建立在控制工程質(zhì)量中的作用；工程監(jiān)理的工作范圍較為窄，然而實際上工程監(jiān)理的工作是貫穿整個建筑工程施工建設的始終的，并且根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出可行性建議，進而保證工程順利有序的進行，但是目前工程監(jiān)理的工作范圍還僅限于施工階段；工程監(jiān)理市場的不規(guī)范，施工單位隨意壓價，工程監(jiān)理為了項目只能勉強接受，大大的影響和抑制了工程監(jiān)理工作的積極性，這不僅很難使工程監(jiān)理發(fā)揮其應有的作用，也使得建立市場混亂不堪，限制了監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)健、健康的發(fā)展。
3 提高項目管理的基本對策
3.1建立和健全項目管理的相關法律、法規(guī)
目前由于我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。因此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
3.2必須做好項目的可行性研究
任何建筑施工項目的開發(fā)都需要組織專業(yè)的人員進行項目的可行性分析和研究，可行性就是指項目施工具有一定的經(jīng)濟效益，同時又在在身的施工能力之內(nèi)，按照規(guī)定的工期按時交工。為了保障項目施工的可行性分析的科學合理性，研究工作必須建立在大量的可靠參數(shù)上，同時還要進行一定的實地考察，綜合分析項目施工的風險數(shù)值、經(jīng)濟數(shù)值、效益數(shù)值之后，確定具有可行性的項目才會投入到具體的施工建設中。
3.3提高管理人員的認識，增強對施工人員的教育力度
在施工開始之前，應該對項目管理人員召開會議，統(tǒng)一管理人員的認識，并強調(diào)質(zhì)量管理的重要性，從思想上引起主要管理人員的重視，然后分區(qū)分塊的，有管理人員對施工工人進行教育。同時還要加強對管理人員以及施工人員的質(zhì)量考核，制定相應的獎懲制度，充分調(diào)動管理人員和施工工人的能動性，主動發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。另外，項目管理工作質(zhì)量的提高還需要依靠項目管理人才的培養(yǎng)。由于我國的項目管理工作起步較晚，經(jīng)驗相對欠缺。為此，應該組織項目管理人員進行定期的海外知識、經(jīng)驗學習，適當參加國際性的技術研討工作，只有這樣，國內(nèi)的項目管理人員才能與國際項目管理人員進行工作經(jīng)驗的交流，逐漸提升我國的項目管理人員的整體素質(zhì)。
3.4加強施工組織，把質(zhì)量放在首位
施工質(zhì)量不能因為其他因素的影響而忽視，比如施工進度。由于甲方在招標的同時，為滿足運行時間的要求，往往會告知施工單位要在一定的時間內(nèi)竣工。但是，工程開始之后，因為外協(xié)、天氣及其他不可預知的因素，影響到工程施工的進度，為了加快施工進度，施工單位經(jīng)常會進行趕工。而在趕工過程中，常常會忽視施工的質(zhì)量，所以，這就要求施工單位從施工伊始就要做好施工組織將質(zhì)量管理放在第一位，不因為任何情況而動搖質(zhì)量的重要位置。
3.5項目管理制度必須創(chuàng)新
首先，建筑企業(yè)在于項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或者是項目責任書時，明確項目經(jīng)理的地位、職責、權利和利益關系；其次施工項目應該實行單獨核算制，以促進項目經(jīng)理加強科學管理，降低成本，同時把經(jīng)濟效益與項目經(jīng)理及其成員的收益直接掛鉤；再次，公司負責給項目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督項目經(jīng)理部認真實施，把創(chuàng)造優(yōu)良工程，樹立企業(yè)形象作為考核項目經(jīng)理的重要指標；最后，項目經(jīng)理部應建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度，運用一切科學的項目管理方法，項目經(jīng)理在項目管理中的重點工作按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得利潤。
結束語
總之，項目管理是為了實現(xiàn)提高施工質(zhì)量、加快施工進度并且提高經(jīng)濟效益的目標，而采取的一些系統(tǒng)、完整、有針對性的提高項目管理的觀點及方法。另外，建筑施工項目管理是一個全面的、全過程的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，不能有疏忽和遺漏。只有按照現(xiàn)代工程項目管理的理論，建立完善的工程項目管理體系，加強工程項目管理的上述各項工作，才能確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻
[1]王振江.建筑工程項目成本投資與管理[J].中國新技術新產(chǎn)品.2010年20期.
[2]苗青.項目施工階段的工程造價管理[J].黑龍江科技信息.2011年17期.
【關鍵詞】施工項目成本管理全員管理質(zhì)量控制
0前言：
隨著我國建筑業(yè)市場競爭日益激烈，低標價中標已成為“市場規(guī)律”，而且工期、質(zhì)量、安全、信譽要求越來越高，施工投入越來越大，利潤空間大幅萎縮。施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，所以施工企業(yè)必須加強成本管理盒控制，才能增強市場適應能力和競爭能力。
1施工成本管理控制中的全員管理
成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程預算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部和項目部的事，而是全體工程參加者的共同任務。它涉及到各個部門：項目部、財務部門、TRANBBS技術部門、安全部門、經(jīng)營部門、人事部門等。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識，可以在公司的內(nèi)部通過簽訂相應經(jīng)濟合同，理順公司內(nèi)部經(jīng)濟關系，做到各單位之間相互連接，相互協(xié)作，相互制約，責任分工明確，權力利益相配套。
2施工項目管理中全壽命周期管理和控制
成本控制要對整個項目的壽命周期進行控制管理，而絕不僅僅是在項目結束后進行簡單的會計成本核算。
2.1做好事前控制：“先算后干，心中有數(shù)?！?/p>
承接項目之前，可采取風險預測技術，對工程項目的可行性進行風險評估，將風險降到最低程度。利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質(zhì)量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經(jīng)濟上進行對比評價。尤其是像從去年九月末至今的主要建材市場價格的大幅度上揚，其實在我們工程開工的初期就做好價差分析及時向上反映，對于我們?nèi)蘸蟮慕Y算及個別工程的調(diào)概工作具有積極意義。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，便于宏觀調(diào)控標價既保證投標的中標率又可以盡量保證各專業(yè)工程的成本及合理利潤。
對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，通過諸如改變配合比、使用添加劑等技術手段來降低材料消耗費用。通過建立分包商、材料商資料庫來選擇合適的分包商和材料商，也可對分包商、材料商采用招投標，實行“貨比三家”，選擇經(jīng)濟實力強和有現(xiàn)場管理經(jīng)驗、技術力量好、有熟練工人的分包商，以及產(chǎn)品質(zhì)量好、供貨時間能保證、信譽好的材料商。運用統(tǒng)籌法，做好各生產(chǎn)要素配置。對周轉材料和機械設備是購買還是租賃也要反復比較核算，對于個別擴建項目或者工程量有限的自找工程（如土建處的通訊工程），應根據(jù)當?shù)刈赓U價格考慮運輸、購買及租賃的性價比正確決策。
2.2做好事中控制，即工程成本形成過程中的控制，做到“邊做邊算、不斷調(diào)整”，切實控制住成本。
按照工程施工本身要求和內(nèi)在規(guī)律，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡TRANBBS設計，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。
各分項工程都要控制住材料的使用，為了降低損耗，可實行限額配料，根據(jù)實際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實行包干使用，節(jié)約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經(jīng)濟效益掛鉤。實行收料記錄制度，清點數(shù)量，紀錄人員簽字，材料部門建立材料明細賬，防止現(xiàn)場倉庫賬目與實物不符，領料時，施工作業(yè)班組應清點并確認。嚴格按照領料手續(xù)，杜絕浪費和盜竊漏洞。材料用量要合理，既要減少現(xiàn)場材料過多而造成的管理麻煩，又可增強流動資金現(xiàn)金量，有利于使資產(chǎn)的流動性增強，資金使用更合理。
機械設備和周轉材料要合理調(diào)度，嚴格按施工總平面堆放保存，避免二次搬運和損耗浪費。同時要想方設法減少和避免無效管理和勞動，把降低工程成本的觀念滲透到每個施工管理環(huán)節(jié)中。
無論在工程進展到何種程度，管理及施工人員均應根據(jù)事前的目標成本，做好事中成本核算。以項目為單位單獨列帳，建立完整的成本財務系統(tǒng)，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳逐月分析各分部分項成本計劃的執(zhí)行結果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經(jīng)理隨時掌握項目的成本情況，采取有力措施，防止工程竣工時成本超支。
2.3事后控制
“事后清算、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工總成本結算，根據(jù)結果評價項目成本管理工作的得失，寫出完整總結報告，為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的資料，落實獎罰制度。
3項目管理應綜合考慮質(zhì)量、工期與成本的關系
在整個工程運行的過程中，都要正確處理好質(zhì)量、工期與成本的關系，努力提高資金使用效率，降低財務成本和管理成本。
質(zhì)量成本又可以分為預防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本。質(zhì)量預防成本措施費與不合格品的數(shù)量成反比例關系，它不是直線關系，而是一條曲線，可以找到一個最佳點，使質(zhì)量成本費用降至最低。
質(zhì)量控制以預防為主，適當增加質(zhì)量預防費的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故的發(fā)生，其支出遠小于因質(zhì)量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關系，尋找最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應比較保證工期所支付措施費與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復權衡。
這一點對于土建工程尤為重要。由于行業(yè)的特殊性，甲方往往在工程開工伊始，就單方面要求縮短工期。在此情況下應分清類別區(qū)別對待：對于區(qū)域電網(wǎng)設置合理、項目工程重要性有限的工程，應該首先做好溝通，據(jù)理力爭保證合理工期及效益；對于關鍵性重要度很高的項目工程，應做好趕工成本預算及過程控制，在盡量完成任務的同時兼顧市場與效益。
工程竣工決算通過后，應按合同規(guī)定，及時收回工程款，不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款，對追收欠款有顯著成績的人員應予以獎勵。在管理及成本上要精簡機構，壓縮科室冗員及附屬單位人員，采取措施提高勞動效率，使在崗人員一專多能。
4項目成本管理控制應做到責、權、利并舉
要建立明確有效的成本控制制度，推行標準化管理，激勵機制和約束機制并舉。把成本責任落實到各個崗位，落實到專人，應采取相應的獎罰措施，做到“責、權、利”相結合，使降低成本成為每一管理人員的自覺行動。充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化管理手段，實現(xiàn)信息傳遞的高效率。紀錄的數(shù)據(jù)應有根有據(jù)，不會出現(xiàn)盲目用經(jīng)驗進行控制帶來的失誤，并能適時進行跟蹤監(jiān)控，對項目實施過程中的進度、完成工程量、材料消耗、人力安排進行直接控制。及時修正施工中發(fā)生的問題，減少成本管理中委托鏈過長帶來的負面效應及成本信息損失和信息失真。
對于工程過程中提出合理建議避免浪費等對成本和工期控制有重大貢獻的項目部及個人應合理考慮經(jīng)濟獎勵。
5結束語
工程項目成本管理是一項貫穿施工全過程的復雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)，而每一個施工項目都有其自身特點，這就要求施工企業(yè)堅持每個項目單位核算，落實項目成本，以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核指標。只要制度到位，措施得力，把公司效益、目標成本、個人利益掛起鉤來，真正落實責、權、利，就能把成本落到實處。
【關鍵詞】：土木工程 施工 質(zhì)量控制 管理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)建設帶來了良好的發(fā)展共建，其極大的促進了我國工程建設的發(fā)展。作為現(xiàn)代工程建筑施工的重要組成部分，土木工程施工質(zhì)量控制與管理是工程施工管理工作的重點，是工程整體質(zhì)量控制與管理的關鍵。土木工程建設項目的成敗在于質(zhì)量，離開質(zhì)量，其他一切都無從談起。因此，要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個建設項目的實施計劃以及實施過程之中。
一、現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制分析
針對近年來我國工程建設過程中出現(xiàn)的問題與質(zhì)量事故等進行的研究表明，土木工程施工質(zhì)量控制與管理體系的不健全是導致這一情況發(fā)生的主要原因。由于施工企業(yè)沒有完善的質(zhì)量控制體系、不能針對工程施工及情況進行質(zhì)量控制點的設置導致工程施工過程中許多因素不處于受控狀態(tài)，最終導致各項質(zhì)量問題的出現(xiàn)。針對這樣的情況，現(xiàn)代工程施工企業(yè)在進行土木工程施工質(zhì)量控制與管理時，必須針對自身管理工作特點以及工程實際情況進行科學的分析，以此保障施工質(zhì)量控制體系在施工過程中的適應性，提高施工質(zhì)量控制與管理實施的效果，保障土木工程施工質(zhì)量。建立比較完善的施工管理成本管理機制，加強工程項目成本控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必由之路。
二、土木工程施工質(zhì)量的控制工作
1.現(xiàn)代工程施工質(zhì)量控制研究的深入為土木工程施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與完善奠定了良好的基礎，使得現(xiàn)代工程施工企業(yè)能夠以質(zhì)量控制研究理論為基礎促進自身質(zhì)量控制體系的完善。現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)質(zhì)量管理體系應根據(jù)自身施工管理架構與工作流程構建基礎質(zhì)量控制管理體系，并結合工程實際情況進行質(zhì)量控制的完善，以這樣的管理體系建立、完善方式使企業(yè)在進行每一項工程施工時都能夠保障質(zhì)量管理體系的適應性，滿足工程實際需求。
2.施工規(guī)劃管理對工程施工質(zhì)量有著重要的影響，是現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制與管理工作的重要內(nèi)容。由于施工規(guī)劃工作不當造成工程施工質(zhì)量問題發(fā)生屢見不鮮，其已經(jīng)成為影響現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量工作的重要因素之一。
3.現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制與管理要求施工企業(yè)以嚴格的控制與管理保障施工質(zhì)量。因此，現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)應加強現(xiàn)場施工技術人員與質(zhì)量管理人員的巡檢與旁站，保障施工過程各項控制要點處于受控狀態(tài)，同時通過現(xiàn)場技術人員與質(zhì)量管理人員的巡檢旁站監(jiān)督施工人員的施工過程，保障土木工程施工質(zhì)量。
三、加強土木工程施工管理，確保施工質(zhì)量
1.工程質(zhì)量管理
一是監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、建設單位應加強對設計方案、設計圖紙等設計文件的質(zhì)量進行會審。重點審核設計是否符合建設單位的要求，設計方案是否科學、規(guī)范、合理，設計意圖是否明確，建筑工程與周邊的環(huán)境是否和諧。對施工設計圖紙進行檢查，查看各種標準、數(shù)據(jù)是否相符吻合。另外，要檢查設計圖紙是否正確反映設計方案、計算是否正確、尺寸標注是否有誤、選用材料以及施工要求是否合理、整體設計中各個部門的設計是否協(xié)調(diào)等。二是對施工方案、經(jīng)費預算的科學性、可行性、施工技術的工藝，結構的穩(wěn)定性、牢固性等進行檢查。三是對施工人員和工程質(zhì)量管理人員等進行質(zhì)量管理意識培訓，提高質(zhì)量意識。特別是應對施工人員在施工前首先熟悉施工操作流程要求，熟練掌握施工操作要領，做到心中有數(shù)，提高土木工程施工質(zhì)量意識。四是把質(zhì)量管理與員工個人待遇聯(lián)系起來，實現(xiàn)質(zhì)量獎罰制度。對于嚴格按照要求施工，施工質(zhì)量過硬的人員，應進行一定的獎勵，對于施工質(zhì)量不合格，甚至導致返修的相關責任人應進行一定的處罰。四是著重把好工程材料質(zhì)量的關口。對進場材料的質(zhì)量實行三檢制度。對于質(zhì)量不合格的材料，堅決清退出場，確保材料入場質(zhì)量關。
2.加強工程施工監(jiān)理
一是工程施工監(jiān)理人員應其實履行監(jiān)理職責，對工程進行全程動態(tài)監(jiān)理。二是對重要部位的施工應嚴格執(zhí)行旁監(jiān)制度，確保關鍵部位的工程質(zhì)量。對施工工序的交接、小項目的驗收嚴格地對質(zhì)量進行控制，并必須進行簽字確認，才能流入下一道工序；二是工程監(jiān)理人員應加強與施工單位質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)和配合，及時督促施工單位質(zhì)檢人員進行工程質(zhì)量檢查落實。三是工程施工監(jiān)理部門建立健全工程施工監(jiān)理制度，對監(jiān)理人員進行認真的管理，確保其監(jiān)理工作落實得到位。四是提高監(jiān)理人員的待遇，提高監(jiān)理工作積極性。
3.加強對工程設備的檢查、維護，確保施工順利進行
一是建立工程施工機械設備的提出檢查、維護機制，確保機械檢查設備維護工作常態(tài)化。必須安排專人對機械設備進行管理，把常規(guī)檢查和生產(chǎn)過程中的檢查相結合，確保機械設備工作時的安全，盡可能地避免施工機械事故。裝備是否安全可靠，施工設計是否能夠滿足完成要求；施工隊伍組成是否合理，二是對機械設備操作人員進行質(zhì)量意識和安全操作的培訓和管理，嚴防應操作不當而影響工程的質(zhì)量和進度，特別是應盡可能地預防工程質(zhì)量事故的發(fā)生。三是建立和健全機械設備檢查維修臺賬。在進行質(zhì)量檢查時，應及時進行記錄，確保記錄的及時性、準確性和真實性，為后面的設備管理和維護提高參考依據(jù)。
4.加強施工環(huán)節(jié)的效果抽樣檢查
一是各個施工班組長應在某一道工序結束的環(huán)節(jié)，應進行自我檢查，爭取盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時進行相關的整改。二是對每一道工序都應進行抽樣檢查，以便及時地發(fā)現(xiàn)問題，對于抽樣檢查結果應進行詳細地記錄和及時地將信息反饋給施工單位。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時地要求其進行整改，確保再次檢查質(zhì)量合格
實際上，沒有比使用方更關心工程質(zhì)量的了。但要保證施工質(zhì)量，使用方有必要組織有經(jīng)驗的專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍，對整個設計施工過程，包括對工程設計、施工單位、建設用材、施工工藝以及監(jiān)理工作等多方面的管理，還要包括指導施工單位對施工人員進行適時培訓和有效地激勵。
參考文獻：
[1] 陳宏山. 土木工程發(fā)展中的幾個重點問題[J]. 工程建設與設計. 2007年02期
