發(fā)布時(shí)間：2023-09-08 17:06:10
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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；給水；管道；質(zhì)量；合同
合同的制定，在給水管道的施工中具有重要的約束作用，也是保障施工質(zhì)量的前提。在施工中，合同對(duì)給水管道容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定與質(zhì)量要求，這對(duì)減少施工糾紛、保證施工質(zhì)量、給居民提供高質(zhì)量的居住環(huán)境具有重要的作用。
1.市政建設(shè)給水管道施工合同在施工中的重要作用及重要內(nèi)容
1.1確保工程質(zhì)量
在市政建設(shè)當(dāng)中，給水施工合同，對(duì)于約束市政給水施工具有重要的作用。在施工中，給水施工根據(jù)合同約定內(nèi)容，進(jìn)行施工，在施工中遇到一些技術(shù)問(wèn)題，例如，給水管道施工的質(zhì)量、工期、造價(jià)、施工質(zhì)量的優(yōu)劣等等，均直接影響著工程施工的后期安全隱患問(wèn)題，在給水施工質(zhì)量保修期結(jié)束后，給水管道的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，如跑冒漏水等問(wèn)題，造成給水企業(yè)產(chǎn)銷差增加，也使寶貴的水資源白白流失，都是不小的損失，部分管道移位造成的破壞性作用以及對(duì)整體建筑的影響等問(wèn)題，這些技術(shù)性的問(wèn)題，均離不開(kāi)合同的約定及約束。
1.2控制工程造價(jià)
給水管道施工合同能夠避免在施工當(dāng)中合同雙方分歧的出現(xiàn)，從而確保市政給水管道施工的建設(shè)質(zhì)量與時(shí)間。具體來(lái)講，通過(guò)進(jìn)行合同管理能夠較為系統(tǒng)的對(duì)給水管道施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查，從而把施工中可能發(fā)生的潛在問(wèn)題盡可能的解決，避免在施工階段造價(jià)的失控。其次，在具體實(shí)施階段，能夠有效處理好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，在保證技術(shù)先進(jìn)的基礎(chǔ)上對(duì)施工成本加以控制并滲透到給水管道建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。此外，由于在具體的施工當(dāng)中收到各類因素的影響不免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、線路變更等問(wèn)題，但通過(guò)合同管理能夠有效預(yù)防、避免和解決這一問(wèn)題，間接性的對(duì)工程造價(jià)加以控制。
1.3保障工程進(jìn)度
在市政給水管道施工當(dāng)中，受各類主客觀因素的影響難免會(huì)對(duì)建設(shè)工期產(chǎn)生不利的影響，但通過(guò)給水管道施工合同管理則能夠有效避免和解決這一問(wèn)題。給水管道施工合同一般會(huì)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度做出較為全面、系統(tǒng)的分析與規(guī)劃，我們可以在此基礎(chǔ)上理清各施工子項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系與銜接關(guān)系，在施工合同的制約下，做好倒排工期，進(jìn)行合理的流水作業(yè)，然后再在施工當(dāng)中加以重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工參與方的高效協(xié)調(diào)，確保施工工期順利落實(shí)。
2.合同約束中給水管道施工中的常見(jiàn)問(wèn)題
在市政建設(shè)給水管道施工前，要根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，與施工承包方簽訂相應(yīng)的施工協(xié)議，也就是施工合同，根據(jù)合同約定的內(nèi)容及要求，進(jìn)行施工。所以，在施工前的合同制定，要規(guī)范、合理、全面，避免遺漏重點(diǎn)部位的施工要求及質(zhì)量要求，以免造成不必要的爭(zhēng)端及麻煩，為后期的驗(yàn)收留下安全隱患。在合同制定后，履行合同的過(guò)程中，在給水施工中易出現(xiàn)這樣一些安全問(wèn)題：
2.1施工準(zhǔn)備工作不足
在給水管道施工之前，要詳細(xì)熟悉圖紙的要求，對(duì)施工地點(diǎn)及施工情況要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并要做好管材的選擇，這是保證給水管道施工的一項(xiàng)必要前提，也是保證后期施工順利進(jìn)行的重要保證。前期勘察工作決定了后期的施工質(zhì)量和施工效率。對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題及施工中遇到的困難，在施工前根據(jù)合同及圖紙，要有一個(gè)完善的計(jì)劃及方案，以保證施工工期及質(zhì)量。給水管道的施工，大多數(shù)為地下進(jìn)行施工，所以在施工前，要清楚地下電纜及排道的分布情況，避免在進(jìn)行施工的過(guò)程中對(duì)電纜和原排道造成損壞，不僅給居民的生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響，還給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。
2.2材料的質(zhì)量問(wèn)題
施工中管材的質(zhì)量十分重要，根據(jù)施工進(jìn)度，及時(shí)檢測(cè)材料的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于施工材料的質(zhì)量，要由專業(yè)的檢測(cè)人員進(jìn)行把關(guān)，避免由于材料的質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全隱患。同時(shí)在進(jìn)行給水管道的施工當(dāng)中，材料的準(zhǔn)備還應(yīng)當(dāng)充分，材料的質(zhì)量是影響工程施工的一個(gè)重要的因素，要根據(jù)合同的約定，保證材料的質(zhì)量。如后期的跑冒漏等由于管材質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全隱患要堅(jiān)決杜絕。
2.3給水管道選材不盡合理
在進(jìn)行給水管道施工合同的制定當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)把管材的選材作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明和規(guī)定。在給水管材當(dāng)中，其“耐腐蝕性”和“抗壓抗破壞性”是衡量管材的重要指標(biāo)。鑄鐵管與鋼管及水泥管相比較，在耐腐蝕性上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，然后球墨鑄鐵管材有著更好的抗拉伸性和抗破壞性。所以部分施工單位在管材的選擇上，還存在著不合理的現(xiàn)象。在選材沒(méi)有考慮到施工區(qū)域的地質(zhì)因素，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，而沒(méi)有依據(jù)管道的設(shè)計(jì)進(jìn)行選材，一些不合格的管材及質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的管材流入到了施工場(chǎng)地。從而使給水管道的施工帶來(lái)安全隱患，影響了整體的工程質(zhì)量。
3.履行合同約定解決給水管道施工常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策
根據(jù)合同的約定，在給水管道的施工中，對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，經(jīng)常要涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰及經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，所以在施工中，要準(zhǔn)確采集施工數(shù)據(jù)，嚴(yán)格施工質(zhì)量等。在給水管道施工中，涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為減少經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)給水管道常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施如下：
3.1進(jìn)行精確施工測(cè)量
在施工中，按照合同規(guī)定要求，對(duì)給水管道的施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行精確的測(cè)量，并且應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)公司的技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)量，以保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確與精確。為了保證測(cè)量的準(zhǔn)確性，在測(cè)量中應(yīng)當(dāng)保證兩名人員共同參與到測(cè)量工作中，同時(shí)應(yīng)用專業(yè)的測(cè)量工具，以減少誤差。同時(shí)對(duì)測(cè)量結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行保留及整理裝檔，為履行合同約定作為材料進(jìn)行留存，作為一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)明確責(zé)任的證明。
3.2嚴(yán)格控制給水管道施工材料的質(zhì)量
管材質(zhì)量的好壞，及其合理性，是直接影響整體質(zhì)量和施工進(jìn)度的重要因素。在管材使用上，要嚴(yán)格按照合同要求，進(jìn)行管材選擇，并認(rèn)真檢測(cè)管材各部件及規(guī)格、質(zhì)量，這是保證合同要求的重要內(nèi)容之一。管材選擇的合理性，以及質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)，并留存樣品作為后續(xù)驗(yàn)收的小樣。并且避免由于管材的選擇不當(dāng)引起給水管道的滲漏發(fā)生，避免由于返工而引起的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3嚴(yán)格按照合同要求對(duì)給水管道進(jìn)行防腐處理
在對(duì)給水管道采取防腐處理時(shí)，要根據(jù)合同的要求，或者是根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格施工程序。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進(jìn)行除銹、防銹操作，進(jìn)行防腐操作時(shí)要確保防腐面的整潔，避免潮濕影響防腐效果。在進(jìn)行給水管道溝槽回填作業(yè)時(shí)，加壓壓實(shí)時(shí)要掌握好壓實(shí)力度，根據(jù)回填料的不同進(jìn)行不同方式的振搗。例如使用中粗砂回填時(shí)就應(yīng)當(dāng)選擇灌水振搗的方式。
4.結(jié)語(yǔ)
給水管道合同管理的最終目的，就是為了保障市政給水管道施工質(zhì)量問(wèn)題。所以在施工中，全面提高施工承包人員的素質(zhì)、完善給水管道施工合同、細(xì)化合同條例、按照合同要求進(jìn)行施工、嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)精確施工是保證市政工程質(zhì)量的重要手段。同時(shí)也是減少合同糾紛、減少經(jīng)濟(jì)損失的一項(xiàng)重要措施。確保市政管網(wǎng)的質(zhì)量，降低產(chǎn)銷產(chǎn)，節(jié)約水資源，合同管理是工程管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，施工活動(dòng)都是圍繞著合同進(jìn)行的。給水管道施工合同在給水管道施工管理中具有重要作用及意義
【參考文獻(xiàn)】
[1]傅亞?wèn)|.市政給排水工程施工質(zhì)量的預(yù)防和控制田[L].中化建設(shè)，2008（10）：31-39.
[關(guān)鍵詞]建筑工程；合同實(shí)施；控制；管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0160-01
1 建筑工程合同實(shí)施控制的程序和主要內(nèi)容
所謂建設(shè)工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)，目的是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確承發(fā)包雙方之間的責(zé)任和義務(wù)。建筑工程合同管理是促進(jìn)合同雙方履行合同條款，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到工程合同的重要性，將合同管理當(dāng)成企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，確保企業(yè)效益最大化實(shí)現(xiàn)。針對(duì)建筑工程合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)予以高度重視，積極探討有效的處理對(duì)策，確保建筑工程的順利進(jìn)行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
建筑工程合同實(shí)施控制程序?yàn)椋汉贤O(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整和糾偏。合同實(shí)施控制的主要內(nèi)容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題
2.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄
由于合同雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)出一系列問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：
2.1.1 合同有失公正現(xiàn)象的發(fā)生
大多數(shù)工程合同由發(fā)包方制定，更多強(qiáng)調(diào)的是承包方的義務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)主的制約條款，尤其是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，這就造成了合同雙方權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等。這同時(shí)也使承包商承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，為使自己的利益不受損失，承包商便產(chǎn)生投機(jī)心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，從而給工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。
2.1.2 合同內(nèi)容不合理，文本不規(guī)范現(xiàn)象的存在
承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，直到工程完成后才補(bǔ)簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發(fā)包方在簽合同時(shí)，未能對(duì)合同內(nèi)容和各項(xiàng)條款進(jìn)行一一檢查，在合同責(zé)任和義務(wù)履行過(guò)程中處于被動(dòng)狀態(tài)，這給建設(shè)工程增加了各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護(hù)自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤(rùn)的手段，是建筑工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識(shí)淡薄和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
2.2 健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏
目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設(shè)，導(dǎo)致健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。同時(shí)，多數(shù)建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質(zhì)量和效率。此外，由于制度體系不完善，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無(wú)力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。
2.3 專業(yè)人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)過(guò)程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術(shù)等多方面。若缺乏專業(yè)技術(shù)人才，將使建筑工程的合同管理處于被動(dòng)，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對(duì)建筑企業(yè)帶來(lái)諸多不利影響。然而，當(dāng)我我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行專項(xiàng)管理，或由于企業(yè)重視不足，對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無(wú)法提高工程合同管理的質(zhì)量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對(duì)策
3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立
建筑企業(yè)應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應(yīng)，確保建筑工程利益的最大化實(shí)現(xiàn)。因而，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善建設(shè)工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)，明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用，促進(jìn)建設(shè)工程合同示范文本的合法性、實(shí)用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時(shí)，承包雙方要對(duì)合同中的各個(gè)條款進(jìn)行仔細(xì)敲定和認(rèn)真審查，尤其是違約條件和責(zé)任方面，要進(jìn)行嚴(yán)密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個(gè)人疏忽而承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 完善合同管理體系和制度建設(shè)，加大合同管理力度
建設(shè)工程各項(xiàng)目要充分重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷完善合同管理體系和制度建設(shè)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行操作，通過(guò)健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時(shí)，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對(duì)資金不到位的項(xiàng)目，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可，堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)承包商的合法利益。
3.3 不斷強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)
建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)及工程造價(jià)管理知識(shí)等等，確保合同管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合法、科學(xué)、可靠。尤其是產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部派出專門人員進(jìn)行處理，減少外聘支出，提高工程效益。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上，通過(guò)規(guī)范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設(shè)、加大合同管理力度、強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)，保證按計(jì)劃成本完成工程，防治成本超值和費(fèi)用增加，控制了成本；保證工程順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，達(dá)到預(yù)期功能的要求，控制了質(zhì)量；按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃施工，按期交付工程，防止承擔(dān)工期拖延責(zé)任，控制了進(jìn)度；按合同全面完成承包商的責(zé)任，防止違約，完成了合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任。
1. 概述
1.1 施工項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目的管理是，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)具體的工程施工項(xiàng)目全方位的管理，囊括了施工質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度進(jìn)度、工程成本及文明施工等等具體的、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。是建筑工程各項(xiàng)工作能有條不紊實(shí)施的重要保證。
成功的實(shí)施施工項(xiàng)目管理不僅給工程項(xiàng)目及施工企業(yè)帶來(lái)豐實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，能使得項(xiàng)目和企業(yè)能夠穩(wěn)健地、持續(xù)地發(fā)展。大量的工程管理實(shí)踐表明，施工項(xiàng)目管理的具有以下幾個(gè)主要特征：1）建筑施工企業(yè)是施工項(xiàng)目管理者，負(fù)責(zé)工程的所有施工項(xiàng)目；2）項(xiàng)目是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象，自投標(biāo)開(kāi)始計(jì)時(shí)到竣工驗(yàn)收為止為一個(gè)運(yùn)作周期；3）工程變更也就是根據(jù)施工階段具體問(wèn)題及要求的改變而變化的有序過(guò)程是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容。
1.2 施工進(jìn)度控制
施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的全過(guò)程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于種種原因長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，并沒(méi)有能夠引起工程相關(guān)部門的重視。而大量的工程實(shí)踐表明，進(jìn)度管理的情況如何，直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)該在質(zhì)量和安全管理的同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保質(zhì)量到位的同時(shí)盡量縮短工期。建立項(xiàng)目管理的組織構(gòu)架與先進(jìn)模式，合理安排資源供應(yīng)，是保證工程按期完工，節(jié)約工程成本的重要措施。
2. 施工項(xiàng)目的組織管理與進(jìn)度控制的統(tǒng)一性
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理的一部分。其管理主要表現(xiàn)為遴選一位優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，創(chuàng)設(shè)一個(gè)工作高效、組織施工得力的項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)蓚€(gè)部分。
工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，工程進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，選用一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，政治理論知識(shí)豐富，領(lǐng)導(dǎo)才能和組織能力過(guò)硬，能夠?qū)㈨?xiàng)目經(jīng)理部高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程施工中的問(wèn)題都能很快的化解，為工程的有序開(kāi)展提供了保證，縮短工期成為了可能。
3. 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理與進(jìn)度控制的統(tǒng)一性
工程建設(shè)的最終目的是創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效率，并贏得社會(huì)的認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效率，質(zhì)量低下和工期過(guò)長(zhǎng)都是不行的，質(zhì)量低下容易造成返工，延誤工期，還容易留下隱患對(duì)工程后序的經(jīng)營(yíng)影響很大，過(guò)多的擔(dān)心質(zhì)量無(wú)限制地延誤工期也必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的低下。相反，控制了質(zhì)量能滿足業(yè)主或設(shè)計(jì)的要求，又很快的把產(chǎn)品交付給業(yè)主，必然能夠得到業(yè)主及其社會(huì)的高度認(rèn)可，在這一點(diǎn)上施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理與進(jìn)度控制是統(tǒng)一的。
3.1 落實(shí)質(zhì)量工作和有序施工的相關(guān)性
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，首先要在思想上重視起來(lái)，建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量工作落到實(shí)處。質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中不注重工程質(zhì)量管理，輕則返工，造成工程成本的提高和工期的延長(zhǎng)，重則影響整個(gè)工程的存廢。在保證質(zhì)量是工程有序開(kāi)展的前提，有了質(zhì)量的保證，工程才會(huì)有序地深入，最終圓滿完工。
3.2 資源管理和進(jìn)度控制的相關(guān)性
人員、材料和機(jī)械設(shè)備這些都是項(xiàng)目施工的寶貴資源，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的資源管理能有效的控制好工程進(jìn)度。加強(qiáng)資源管理就是要求相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)和控制資源配送進(jìn)度。可以想象如果工程材料、機(jī)械設(shè)備和人員等施工資源管理不到位導(dǎo)致其不能按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)則必然拖后了整個(gè)工程的進(jìn)度。具體的應(yīng)該從人員、材料和機(jī)械設(shè)備來(lái)加強(qiáng)管理控制進(jìn)度：1）對(duì)人員的管理，創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工人勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性；做好思想鼓動(dòng)宣傳，增強(qiáng)工人的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，幫助工人在思想上就樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，推動(dòng)工程又好又快地施工；2）加強(qiáng)材料質(zhì)量的把關(guān)措施，材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起到舉足輕重的作用，一定要在用料前將材料的質(zhì)量關(guān)把好了，如果等到階段性工程實(shí)施中或結(jié)束后檢測(cè)出因材料問(wèn)題而出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致返工，增加了工程成本，延誤了工期。同時(shí)也要意識(shí)到：材料的持續(xù)供應(yīng)是工程得以有序開(kāi)展的重要保證。在材料的供應(yīng)上，應(yīng)從總體進(jìn)度著眼提前做好采購(gòu)計(jì)劃，真正做到早計(jì)劃、早落實(shí)；3）施工機(jī)械是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中的重要標(biāo)志，對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響，機(jī)械使用率和機(jī)械化作業(yè)程度是縮短工期的重要保證，具體的施工中應(yīng)該合理配置機(jī)械設(shè)備，在設(shè)備的使用上，應(yīng)采用新設(shè)備及檢測(cè)儀器，節(jié)省機(jī)械化使用時(shí)間能有效縮短工期。
3.3 施工工序管理和進(jìn)度控制的相關(guān)性
施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，也是對(duì)施工進(jìn)度影響較大的一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)大的環(huán)境先要保持好，材料工件有序地堆放，道路保持暢通無(wú)阻。在施工工序管理上盡量做到“以預(yù)防為主”，即把工程質(zhì)量控制從事后檢查轉(zhuǎn)向施工前。
工序質(zhì)量的管理可以采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再經(jīng)過(guò)分析檢驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工序的質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。其步驟是：實(shí)測(cè)――分析――判斷。具體的做法：1）嚴(yán)格遵守整個(gè)施工工藝的流程；2）控制工序活動(dòng)條件包括施工操作者、材料、施工方法、施工機(jī)械和施工環(huán)境等等條件的質(zhì)量；3）工序活動(dòng)效果必須及時(shí)檢查，綜合統(tǒng)計(jì)其質(zhì)量狀況并予以分析，及時(shí)且動(dòng)態(tài)地掌握質(zhì)量情況，保證工序活動(dòng)效果的質(zhì)量始終滿足設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4）設(shè)置強(qiáng)化管理的質(zhì)量控制點(diǎn)，使工序的開(kāi)展始終處在優(yōu)良的受控狀態(tài)。
4. 施工項(xiàng)目的成本管理與進(jìn)度控制的統(tǒng)一性
施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容指成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。在工程施工中成本和進(jìn)度很長(zhǎng)一段時(shí)間，甚至是現(xiàn)在仍然有人認(rèn)為是對(duì)立的、矛盾，其實(shí)則不然，兩者是統(tǒng)一的。
4.1 強(qiáng)化合同功效，同時(shí)實(shí)現(xiàn)控制成本和工期
成本超預(yù)算和工期的延誤大多是原于工程中出現(xiàn)太多的變更，因此在工程施工前，各相關(guān)部門就簽訂好工程合同，用合同來(lái)制約并督促個(gè)相關(guān)部門保證工程質(zhì)量，保證工作速度，無(wú)疑是一個(gè)強(qiáng)有力的方法。具體上：1）設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂，包括質(zhì)量設(shè)計(jì)，速度的檢查、評(píng)審等等；2）施工單位的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及施工合同的簽定，包含總包、分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。
建立一個(gè)嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動(dòng)大家的積極性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、成本和工期同時(shí)控制。
4.2 多級(jí)管理模式控制成本和進(jìn)度
實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制：要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮短工期，進(jìn)而將成本控制在最低。
建立項(xiàng)目管理人員的成本管理責(zé)任制：強(qiáng)化管理人員的成本管理意識(shí)，即要求所有的項(xiàng)目管理人員在完成本職工作的同時(shí)，都要有精打細(xì)算的成本管理意識(shí)。
對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制：項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間簽訂勞務(wù)合同，按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并提出具體的工期要求。
5. 結(jié)語(yǔ)
施工項(xiàng)目的管理是全方位的，囊括了施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等各個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化的管理，是施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊地實(shí)施的重要保證，使得工程能夠按期完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè)；合同管理；責(zé)任；制度
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有建筑合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō)，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、合同分析中應(yīng)注意的問(wèn)題
承包人的責(zé)任
分析承包人的建筑安裝工程總?cè)蝿?wù)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理，給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等，超出合同約定的工作要及時(shí)準(zhǔn)備索賠。
分析合同中工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義，分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容及報(bào)價(jià)，分析工程范圍，在合同實(shí)施中，如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過(guò)工程范圍，可向發(fā)包人或工程師提出補(bǔ)償要求。
分析工程變更的補(bǔ)償范圍和索賠有效期，在索賠有效期內(nèi)提交索賠報(bào)告，列出索賠的事項(xiàng)、索賠的依據(jù)、理由和計(jì)算。
發(fā)包人的責(zé)任
分析發(fā)包人或工程師的工作任務(wù)，如對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界定及進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)做出工程實(shí)施的必要決策，按時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)資料、圖紙和技術(shù)文件，及時(shí)提供滿足施工的場(chǎng)地條件，及時(shí)支付工程款，組織竣工驗(yàn)收并接收已完工程等，如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成，則建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)償要求，如果由于發(fā)包人或工程師的責(zé)任使建筑施工企業(yè)工期或費(fèi)用受到影響，則應(yīng)及時(shí)提出索賠。
合同價(jià)格分析
分析本合同的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格包括的范圍，如是固定價(jià)格合同，則建筑施工企業(yè)應(yīng)正確分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取材料貯備，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的預(yù)測(cè)，降低風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍和程度；如是可凋價(jià)格合同，則應(yīng)分析價(jià)格凋整的范圍，調(diào)整的方法和計(jì)價(jià)的依據(jù)，為正確進(jìn)行索賠汁算做好準(zhǔn)備工作；如是成本加酬金合同，也要為發(fā)包人著想，盡可能降低成本，降低發(fā)包人的投資，為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。
施工工期
根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)和分解，分析可能存在的影響施工工期的因素，如氣候條件，人力資源，物質(zhì)資源，資金供應(yīng)等，并采取必要的措施。施工工期分析重點(diǎn)要分析可能影響工期的關(guān)鍵工作，并落實(shí)專人在合同實(shí)施時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，防止工期拖延給企業(yè)造成損失。
違約責(zé)任
分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生哪些后果，在合同實(shí)施的過(guò)程中密切地加以關(guān)注，當(dāng)可能出現(xiàn)這樣的情況時(shí)，及時(shí)提醒發(fā)包人，既可以防范風(fēng)險(xiǎn)，又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生怎樣的后果，在合同實(shí)施時(shí)認(rèn)真注意，防止發(fā)包人的索賠。
三、合同管理制度制定中應(yīng)注意的問(wèn)題
1、審查批準(zhǔn)制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣，通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。企業(yè)應(yīng)將合同簽訂審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審查網(wǎng)絡(luò)。合同審查的主要內(nèi)容圍繞：(1)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；(2)是否超越自身履行的能力；(3)對(duì)方是否具有法人資格；(4)對(duì)方資信情況是否真實(shí)、可靠；(5)雙方權(quán)利、義務(wù)是否平等明確；(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經(jīng)審查，批準(zhǔn)人不得批準(zhǔn)合同，也不得先批準(zhǔn)、后審查，遇有特殊情況則應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
2、印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實(shí)行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。
3、合同統(tǒng)計(jì)考查制度
合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。
四、合同實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題
1、建立合同實(shí)施的保證體系
（1）在施工項(xiàng)目中設(shè)專職的合同管理人員，使現(xiàn)場(chǎng)的合同管理專職化。
（2）在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工程活動(dòng)上。
（3）組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀念，避免施工中的違法行為。
（4）將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
（5）建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。
（6）建立報(bào)告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。
2、及時(shí)做好合同跟蹤
（1）對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。
（2）分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。
（3）分析工程中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。
3、根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督
（1）現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。
（2）對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對(duì)方合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
（3）參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告。
（4）對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。
（5）經(jīng)常性地解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。
（6）收集、整理、保存各種工程資料。
4、進(jìn)行有效的合同診斷
（1）逐條分析各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。
（2）分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。
（3）分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起，按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。
（4）對(duì)這些問(wèn)題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計(jì)劃或修訂合同。
參考文獻(xiàn)
【1】成虎編著：建筑工程合同管理實(shí)用大全 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社。
為進(jìn)一步做好工人調(diào)配工作，促進(jìn)工人合理流動(dòng)，現(xiàn)將工人調(diào)動(dòng)及合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位的有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下：
一、各企、事業(yè)單位辦理市內(nèi)工人調(diào)動(dòng)和勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查。調(diào)出單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)入單位介紹情況，不得隱瞞情況將患有嚴(yán)重疾病，不能堅(jiān)持正常工作的工人介紹到外單位。接收單位在三個(gè)月試工期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)調(diào)入工人患有嚴(yán)重疾?。ㄈ缇穹至寻Y等）不能堅(jiān)持正常工作的，即可退回原單位，原調(diào)出單位必須收回。
二、勞動(dòng)合同制工人在本市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移工作單位，本人應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位雙方勞動(dòng)部門協(xié)商同意后，由轉(zhuǎn)入單位發(fā)出《勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書》，轉(zhuǎn)出單位勞動(dòng)部門即可通知本人解除勞動(dòng)合同，并開(kāi)據(jù)《勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信》，辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》、行政、工資關(guān)系及個(gè)人檔案等轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)入單位與工人重新簽訂勞動(dòng)合同。
三、凡外省、市、自治區(qū)集體所有制工人調(diào)入我市，安排在全民所有制單位工作應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制；跨省、市轉(zhuǎn)移到我市的勞動(dòng)合同制工人無(wú)《勞動(dòng)手冊(cè)》的；本市城鎮(zhèn)集體所有制企、事業(yè)單位1986年10月1日后招收的新工人調(diào)往全民或大集體所有制單位實(shí)行勞動(dòng)合同制，均由接收單位持工人戶口本和勞動(dòng)合同書到工人戶口所在區(qū)、縣勞動(dòng)局辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》注冊(cè)登記手續(xù)。
四、外省、市、自治區(qū)轉(zhuǎn)移到我市工作的勞動(dòng)合同制工人，已有《勞動(dòng)手冊(cè)》的，由接收單位持工人戶口本、勞動(dòng)合同書及原《勞動(dòng)手冊(cè)》到工人戶口所在區(qū)、縣勞動(dòng)局辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》變更手續(xù)，原《勞動(dòng)手冊(cè)》繼續(xù)使用。
附：
勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書存據(jù)
（ ）勞調(diào)字第 號(hào)
單位合同制工人 同志，要求轉(zhuǎn)移到我單位工作，經(jīng)研究，同意調(diào)入請(qǐng)于 年 月 日來(lái)我單位報(bào)到。
經(jīng)辦人：
年 月 日
勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書
（ ）勞調(diào)字第 號(hào)：
同意您單位合同制工人 同志到我單位工作。請(qǐng)給予辦理轉(zhuǎn)移行政、工資介紹信、《勞動(dòng)手冊(cè)》、個(gè)人檔案等有關(guān)手續(xù)，于 年 月 日前來(lái)我單位報(bào)到。
（單 位）
19 年 月 日
附：
勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信存根
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｜ ｜性｜ ｜原｜ ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原 單 位 ｜工｜ 調(diào)往單位 ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜別｜ ｜種｜ ｜級(jí)別｜金額｜已發(fā)至｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 月｜
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｜備 注｜ ｜
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年 月 日
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勞動(dòng)合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信
：
茲介紹 同志到 工作，請(qǐng)接洽。
年 月 日
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｜ ｜ 性 ｜ ｜ 工 ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原工作單位 ｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 別 ｜ ｜ 種 ｜級(jí)別｜金額｜已發(fā)至｜
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｜ 備注 ｜ ｜
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【關(guān)鍵詞】程預(yù)算；預(yù)算管理
1、建設(shè)工程的市場(chǎng)背景
1.1 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本來(lái)已經(jīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長(zhǎng)此下去，施工企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
1.2 企業(yè)之間差異存在不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問(wèn)題。
2、建筑工程預(yù)算管理的具體內(nèi)容
2.1 投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理
標(biāo)書編制分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)段，技術(shù)標(biāo)要求編制出最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制是整個(gè)投標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的預(yù)算編制準(zhǔn)確，能為工程竣工結(jié)算提供許多參考依據(jù)，減輕預(yù)結(jié)算的后期工作量。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制必須按順序做到：根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)文件及規(guī)定計(jì)算報(bào)價(jià)、測(cè)算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、優(yōu)化分析確定報(bào)價(jià)。
2.2 施工前的項(xiàng)目預(yù)算管理
2.2.1 根據(jù)施工圖計(jì)算工程量，編制工程預(yù)算，并及時(shí)收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定
在工程開(kāi)工之前要根據(jù)施工圖計(jì)算工程量，根據(jù)計(jì)劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程施工圖預(yù)算，把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容，按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門，由各職能部門按照預(yù)算費(fèi)用和工程的總體計(jì)劃安排制訂工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃，并通過(guò)方案的優(yōu)化，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支。及時(shí)收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的月份、季度材料預(yù)算價(jià)格，收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定，編制的預(yù)結(jié)算文件才符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>
2.2.2 認(rèn)真學(xué)習(xí)甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎(chǔ)，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
工程承包合同按照其結(jié)算方式可以分為固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、固定價(jià)加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價(jià)結(jié)算的合同。一般來(lái)講，簽訂固定單價(jià)結(jié)算的合同對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對(duì)工程內(nèi)容有充分的了解，對(duì)該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也可以簽訂固定總價(jià)合同或固定價(jià)加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價(jià)結(jié)算的合同，雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但是其帶來(lái)的利潤(rùn)可能要大于固定單價(jià)合同。
2.3 施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理
2.3.1項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算
為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài)，把預(yù)算（概算）細(xì)化而達(dá)到工程動(dòng)態(tài)管理的目的，唯一的途徑就是要求項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算。分部預(yù)算不僅能滿足項(xiàng)目施工需要，還能滿足項(xiàng)目成本管理，找出概算的富裕和不足，為今后預(yù)算的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。
23.2 對(duì)施工圖中用到的新工藝等，應(yīng)編制預(yù)算報(bào)甲方
對(duì)涉及到的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)整理規(guī)類，并編制預(yù)算報(bào)甲方審批同意使用。甲方審批同意使用的新工藝、新技術(shù)、新材料在日后結(jié)算工作中才不會(huì)產(chǎn)生分歧現(xiàn)象。
2.3.4 對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算
做到當(dāng)月的設(shè)計(jì)變更、簽證工作要及時(shí)計(jì)算當(dāng)月的變更、簽證，并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠。搞好項(xiàng)目施工階段的預(yù)算管理，是項(xiàng)目增加收入節(jié)約開(kāi)支的重要管理手段。
2.4 竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理
2.4.1 工程竣工階段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料
施工圖、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工組織設(shè)計(jì)，以及施工承包合同、施工過(guò)程中甲乙雙方因工程原因形成的會(huì)議紀(jì)要等資料。甲乙雙方簽字認(rèn)可的隱蔽工程記錄、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒布的各種調(diào)價(jià)文件。
2.4.2 編制竣工結(jié)算的文件資料
項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算、材料價(jià)差預(yù)算、政策性調(diào)整預(yù)算。
2.4.3 項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后的工作
項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與業(yè)主進(jìn)行核對(duì)，一般要求在一個(gè)月內(nèi)向業(yè)主報(bào)出并辦理結(jié)算。應(yīng)及時(shí)協(xié)同建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審計(jì)，只有結(jié)算經(jīng)過(guò)審計(jì)，結(jié)算成果才真正有效。項(xiàng)目竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果，是項(xiàng)目預(yù)算管理的目的。
3、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的方法
3.1 抓好施工圖預(yù)算編制管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
編制施工圖預(yù)算前，首先必須搜集、掌握必要而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，如會(huì)審的施工圖、會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、工程承包合同等。施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。
3.3 抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量
建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核，使批準(zhǔn)后的預(yù)算真正符合工程建設(shè)實(shí)際情況，從而避免高估冒算或漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象發(fā)生。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，隨時(shí)掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，有的放矢。在與業(yè)主、監(jiān)理等部門核對(duì)預(yù)算時(shí)，要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠(chéng)實(shí)守信”的原則。若產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，要以理服人，既要堅(jiān)持原則，又要講究方式方法，以保證施工圖結(jié)算能達(dá)到更好的效益。
4、完善建筑工程預(yù)算管理的建議
4.1 重視“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”的新理念
重視“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”的新理念，全面提高預(yù)算工作的效率和效果。人是預(yù)算工作的主體，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。因此，預(yù)算工作應(yīng)該以人為本，離開(kāi)了對(duì)人的關(guān)注，建筑施工企業(yè)的預(yù)算工作無(wú)法搞好。由于預(yù)算影響到很多人的經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)算管理不可避免地涉及到道德問(wèn)題。比如，不少部門為了小團(tuán)體的利益，在制定預(yù)算時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出本位主義的思想，作出較為寬松的預(yù)算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識(shí)的預(yù)算管理必然影響預(yù)算工作的質(zhì)量?！耙匀藶楸荆P(guān)注預(yù)算道德”的理念還要求企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算工作過(guò)程中應(yīng)該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)各級(jí)員工參與預(yù)算工作，在員工中塑造“這是我們的預(yù)算”的氛圍，不給員工造成“這是你強(qiáng)加給我的預(yù)算”的感覺(jué)。
4.2 建立業(yè)績(jī)考評(píng)體系
建筑施工企業(yè)應(yīng)建立業(yè)績(jī)考核體系，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機(jī)制。而建立業(yè)績(jī)考核體系的關(guān)鍵，就是根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)，自上而下，把全面預(yù)算目標(biāo)層層分解，設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績(jī)的具體指標(biāo)目標(biāo)，每一個(gè)崗位必須做到責(zé)任明確，崗位之間界限清楚，任何一個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題，都可以找到相應(yīng)的責(zé)任人的全面預(yù)算管理平臺(tái)。根據(jù)效益實(shí)績(jī)考核預(yù)算結(jié)果。要堅(jiān)持“以人為本”的原則，做到適時(shí)講評(píng)，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰創(chuàng)意和創(chuàng)新，指出缺點(diǎn)和不足，以最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
一、存在的問(wèn)題
一是對(duì)待群眾存有冷、橫、硬、推、煩的現(xiàn)象。二是宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作多時(shí)，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，如遇到需要重復(fù)解釋的問(wèn)題時(shí)，噪門就會(huì)比平時(shí)響，顯得沒(méi)有耐心，沒(méi)有合理調(diào)整自己的情緒，沒(méi)有切實(shí)做到為群眾所想，急群眾所急。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局意識(shí)有待加強(qiáng)，思想狹隘，只滿足于做好眼前的工作。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏對(duì)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。五是少數(shù)民警在執(zhí)勤中還存有執(zhí)法不規(guī)范、警容不整的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題的原因
一是從主觀上講，缺乏超前預(yù)見(jiàn)性，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，看成績(jī)多了，看問(wèn)題少了，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。
二是為群眾服務(wù)觀念不牢固。未牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，沒(méi)有深刻體會(huì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的實(shí)質(zhì)，沒(méi)有堅(jiān)持任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒(méi)有拿出百分之百的熱情接待每一位群眾，工作中對(duì)待群眾缺乏耐心，沒(méi)有真正做到全心全意為人民服務(wù)。
三是制度定的不少，墻上本上都有，個(gè)別制定了只停留寫在紙上，掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，抓落實(shí)不夠好，有的民警違犯了只在會(huì)上點(diǎn)點(diǎn)說(shuō)說(shuō)，不提名不提姓引不起觸動(dòng)。
三、整改措施
（一）要規(guī)范勤務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》，交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，要使用規(guī)范用語(yǔ)，做到準(zhǔn)確恰當(dāng)，用語(yǔ)文明，執(zhí)法公正，路面執(zhí)勤民警在繼續(xù)保持規(guī)范化執(zhí)勤形象的同時(shí)，做到“糾章時(shí)主動(dòng)走到車前，說(shuō)話時(shí)敬禮問(wèn)好在前”，任何時(shí)候不辱罵、訓(xùn)斥群眾。交通民警需要檢查車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通情況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行，避免造成交通堵塞，禁止逢車必查。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，在無(wú)明顯違法和突發(fā)事件、自然災(zāi)害、交通事故等緊急情況下不得隨意攔截檢查機(jī)動(dòng)車。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，不得擅自改變處罰種類、幅度，少填罰款額多收錢，故意拖延處理時(shí)間，不給違法駕駛員交付處罰決定書和暫扣憑證，使用非標(biāo)準(zhǔn)的處罰決定書和暫扣憑證，不按規(guī)定上交或者不歸還暫扣的駕駛證、行駛證。交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，不得利用職務(wù)之便索要物品或者收受他人財(cái)物，不得要求或者接受宴請(qǐng)。
（二）要規(guī)范交通事故處理。交通事故處理工作要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，確保依法辦案，執(zhí)法公正。加強(qiáng)對(duì)事故處理民警的宗旨教育、廉政教育，堅(jiān)持依法辦案，對(duì)待群眾做到熱情，耐心，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”和“關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。各中隊(duì)民警接到事故報(bào)警要先期處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，適用簡(jiǎn)易程序的要當(dāng)場(chǎng)處理。車輛受損較輕，不影響駕駛的，不得施救或清障。需對(duì)事故車輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定或委托定損時(shí)，可告知駕駛員將車輛開(kāi)至指定地點(diǎn)。報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班備勤，隨時(shí)接受群眾報(bào)警求助。接警后，城區(qū)5分鐘內(nèi)、市郊10分鐘內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；工程施工；合同管理
一、引言
在建設(shè)工程管理中，施工合同管理非常關(guān)鍵，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。因此加強(qiáng)項(xiàng)目施工合同管理，能夠促進(jìn)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立與維護(hù)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)意義非常大。
二、建筑企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工合同管理的意義
在建筑行業(yè)，項(xiàng)目施工合同鞏固有效規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為社會(huì)信用制度的完善與履行奠定了基礎(chǔ)。在建筑工程管理中，企業(yè)相關(guān)管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展非?？?，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此一些建筑企業(yè)為了生存發(fā)展，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)與不良運(yùn)作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，由此引起的項(xiàng)目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現(xiàn)，在民商事務(wù)糾紛案件中比例呈上升趨勢(shì)，各地建設(shè)項(xiàng)目紛紛出現(xiàn)了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。究其原因在于，從客觀上來(lái)講，資金不充足，缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制及不可預(yù)知的外在環(huán)境因素；主觀上主要是缺乏法律意識(shí)、決策不正確、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等。但在整個(gè)項(xiàng)目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現(xiàn)象的根本原因。所以目前，建筑企業(yè)加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)節(jié)省項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益具有非常重要的作用。
三、建設(shè)單位工程施工合同管理現(xiàn)狀分析
1.合同訂立違背原則
根據(jù)相關(guān)合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當(dāng)事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對(duì)稱信息及專業(yè)水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失，因此糾紛與問(wèn)題在所難免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴(yán)肅性
在工程施工管理中，很多人片面的認(rèn)為合同管理屬于個(gè)別部門或少數(shù)人的事情，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)，造價(jià)員只負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算或工程清量單，材料管理員只負(fù)責(zé)檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識(shí)與協(xié)作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內(nèi)容。比如一般合同中約定，簽證變更認(rèn)證手續(xù)要在14日內(nèi)完成，在實(shí)際操作中，大都是在工程結(jié)算審計(jì)階段辦理補(bǔ)簽手續(xù)，隨著時(shí)間的推移變更內(nèi)容發(fā)生了變化，一定程度上為項(xiàng)目結(jié)算審核埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》規(guī)定，項(xiàng)目施工合同監(jiān)管工作由工商與建設(shè)等相關(guān)行政管理部門承擔(dān)，由于目前工商管理部門已取消了合同強(qiáng)制備案；針對(duì)合同備案管理，建設(shè)行政管理部門雖然已制定了相關(guān)辦法，各類建設(shè)項(xiàng)目都要領(lǐng)取施工許可證辦理合同備案，但沒(méi)有明確規(guī)定備案合同跟蹤監(jiān)管、變更、結(jié)算等具體管理手段，難以發(fā)揮其監(jiān)管作用。此外，相關(guān)職能部門間協(xié)調(diào)與溝通不到位，政府行政部門職責(zé)劃分不明確，多門多頭管理現(xiàn)象普遍存在，有效的合同管理機(jī)制也就難以形成。
4.專業(yè)人才不足
施工合同管理工作對(duì)技術(shù)與專業(yè)要求比較高，管理人員必須是高素質(zhì)、統(tǒng)領(lǐng)全局的人。具體而言就是熟知法律知識(shí)、項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律及工程造價(jià)編審。但目前，我國(guó)建筑行業(yè)這種專業(yè)人才嚴(yán)重不足，在許多投資項(xiàng)目合同簽訂中，缺乏專業(yè)人才參與，合同文字條款不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是合同核心內(nèi)容沒(méi)有明確定工程造價(jià)調(diào)整、修改及補(bǔ)充依據(jù)與條件，沒(méi)有充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)與違約責(zé)任；合同款預(yù)付、進(jìn)度款撥付及工程款結(jié)算的規(guī)定也存在明顯漏洞，使得合同執(zhí)行中歧義與誤解在所難免。
四、建設(shè)單位加強(qiáng)工程施工合同管理的有效途徑
1.規(guī)范合同管理模式
在建筑單位項(xiàng)目施工合同管理中，其專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭(zhēng)議以工程造價(jià)為主，同時(shí)質(zhì)量與工期問(wèn)題大都以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，工程造價(jià)成尤為重要。因此，應(yīng)該明確規(guī)定，項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管工作，在政府項(xiàng)目投資中承擔(dān)合同監(jiān)管、備案、履行及變更等事項(xiàng)的監(jiān)督工作，對(duì)合同糾紛予以調(diào)節(jié)處理。
2.增強(qiáng)施工合同管理意識(shí)
在建筑工程中，各參建方必須要正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目合同的作用，沒(méi)有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會(huì)為雙方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以，建設(shè)、施工及監(jiān)理等部門必須要有專門的合同管理人員，各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)理及項(xiàng)目總監(jiān)等都要將合同管理作為重點(diǎn)工作，以此增強(qiáng)各參建方合同管理意識(shí)。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同簽訂與履行中，施工企業(yè)要針對(duì)每一環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的管理制度，其中主要包含出具授權(quán)委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責(zé)任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項(xiàng)，確保合同管理有依有據(jù)，規(guī)范執(zhí)行。
4.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度
基于建設(shè)項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)。對(duì)合同而言，其充分體現(xiàn)了受法律保護(hù)與約束的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，法律知識(shí)必不可少。在合同調(diào)解中，面對(duì)巨額經(jīng)濟(jì)利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業(yè)道德與個(gè)人素質(zhì)。所以，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)、合同管理實(shí)踐等途徑，提高相關(guān)人員素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)、項(xiàng)目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，塑造優(yōu)秀的合同管理隊(duì)伍，增強(qiáng)合同管理理念，提高整體管理水平。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，施工合同管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其管理內(nèi)容、地點(diǎn)。內(nèi)外影響因素、條件及不同承發(fā)包方式，都會(huì)影響合同管理。管理人員只有熟知行業(yè)法律法規(guī)、依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規(guī)范性。
參考文獻(xiàn)：
