發(fā)布時間：2023-09-07 18:09:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理的性質(zhì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)；質(zhì)量管理；存在問題；加強(qiáng)措施
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
近年來，國家加大了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資規(guī)模和投資力度，但隨之而來也暴露出了不少質(zhì)量管理上的問題。小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量如果無法達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅會對工程的使用壽命造成直接影響，而且會給單位、人民、國家?guī)砦：?，造成無法挽回的影響。
一、小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理的原則
1、以“質(zhì)量第一，用戶至上”為管理原則
農(nóng)田水利工程作為一種特殊的產(chǎn)品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2、以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心
施工企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
3、以預(yù)防、預(yù)控為管理措施
以預(yù)防為主，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
4、以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為管理尺度
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
5、以科學(xué)、公正、守法為職業(yè)規(guī)范
施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，不持偏見，遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)，既要堅持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。
二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理存在的問題
1、質(zhì)量管理體系有待完善
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
國家關(guān)于市場監(jiān)理的法律法規(guī)還不健全，很容易讓不法份子鉆到監(jiān)理市場和監(jiān)理人員選拔的漏洞。第一，小型農(nóng)田水利工程因?yàn)槠湫再|(zhì)的復(fù)雜性和長期性，容易出現(xiàn)工程被多次轉(zhuǎn)包、分包的情況，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)施工費(fèi)用和管理費(fèi)用的流失，從而影響到工程的質(zhì)量。第二，相對應(yīng)的監(jiān)理人員數(shù)量本來就不夠充足，加上有些人員無證上崗，根本就不具備監(jiān)管的資格和能力，這樣就會造成監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)能力水平差異較大，影響到監(jiān)管的效果。第三，前面提過企業(yè)因?yàn)楦幼⒅厥袌鲩_拓和生產(chǎn)效益而忽視了質(zhì)量管理工作，在這種情況之下，企業(yè)就不能保證其質(zhì)量管理部門的所必須的質(zhì)量檢測儀器能夠?qū)嵤┑轿弧Ｈ羰瞧髽I(yè)為了獲取更多利益而采取弄虛作假的手段，就會出現(xiàn)更加嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
1.2質(zhì)量監(jiān)管的力度還不夠
小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中法律法規(guī)的不健全會直接影響監(jiān)管過程中的處罰措施和力度不夠，從而就會進(jìn)一步影響到質(zhì)量監(jiān)管的力度。目前，工程質(zhì)量管理人員的工作強(qiáng)度和范圍還不能達(dá)到令人滿意的效果，主要是因?yàn)榕c工程建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品和材料的檢查不夠嚴(yán)格，工程項(xiàng)目中涉及到的技術(shù)性資料沒有被真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出來。加上，監(jiān)管隊(duì)伍人員不足、總體素質(zhì)不高，責(zé)任、分工不明確都讓質(zhì)量監(jiān)管的工作無法深入有效。
2、材料質(zhì)量無法保證
由于整體物價的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價格逐步走高，使得工程耗費(fèi)的資金量加大。有些個別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進(jìn)行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，難免會出現(xiàn)層層都有問題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來了較大隱患。
3、現(xiàn)場施工質(zhì)量管理人員管理不善
現(xiàn)場施工管理人員在現(xiàn)場管理工作中，對于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理力度不夠，導(dǎo)致了現(xiàn)場施工隨意性很大，施工建設(shè)過程本就是一件比較枯燥的事情，非常容易造成施工人員思想上的疲憊，特別是施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，更是容易造成這種現(xiàn)象。這個時候，如果施工質(zhì)量管理人員也隨波逐流，聽之任之的坐視不理，那么必將為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目造成巨大的質(zhì)量隱患。此外，還極易引起安全事故。
三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的措施
1、完善質(zhì)量管理體系
1.1完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序
小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量的保證需要一個良好的市場環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范市場秩序是一個重要的課題。實(shí)施措施可以從三方面進(jìn)行：第一，做到政企分開。政府在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中主要起到的是市場調(diào)節(jié)作用，將政府管理轉(zhuǎn)為間接管理。第二，完善相關(guān)的選培制度。加大選拔的力度，并適當(dāng)設(shè)置考核機(jī)制，以保障監(jiān)管人員和項(xiàng)目管理人員能做到職責(zé)和權(quán)利的統(tǒng)一。第三，在貫徹和強(qiáng)化工程相關(guān)人員法律意識的同時，對現(xiàn)有的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
1.2完善監(jiān)理制，強(qiáng)化監(jiān)理力度
工程監(jiān)理措施是提高小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的監(jiān)理制度能夠保障工程質(zhì)量、工期、資金運(yùn)作等方面的有效進(jìn)行，有效預(yù)防偷工減料、粗制濫造的“豆腐渣”工程問題的出現(xiàn)。要做到監(jiān)管力度和范圍的到位，就必須做到以下幾點(diǎn)：一是，保證監(jiān)理隊(duì)伍的質(zhì)量，監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，這是強(qiáng)化監(jiān)理力度的基礎(chǔ)要求。二是，給監(jiān)理市場創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求監(jiān)理部門具有相對獨(dú)立性，是社會化和專業(yè)化的企業(yè)單位，避免出現(xiàn)“同體監(jiān)理”和監(jiān)理部門隨意掛靠在部門之下的情況。三是，監(jiān)理部門要做到面面俱到。不僅要加強(qiáng)招標(biāo)市場和監(jiān)理過程的施工分、轉(zhuǎn)包的監(jiān)督管理，還要加強(qiáng)對項(xiàng)目法人不法行為的約束。同時建材市場的產(chǎn)品、材料的合格率要達(dá)標(biāo)，大力打擊無證施工、無證設(shè)計、借證賣照的違法亂紀(jì)行為。
2、選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?/p>
原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進(jìn)行三個渠道，尤其是采購，進(jìn)場，儲存三個重點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。首先要對材料的采購進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價格最低的原材料。在購買之前，應(yīng)該由采購經(jīng)理或者相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的合格證，說明書等等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。在材料的儲存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點(diǎn)存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點(diǎn)。
3、做好現(xiàn)場施工質(zhì)量管理工作
對于現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量，很大程度上依賴于現(xiàn)場管理人員的控制。因此，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的管理能力高低與小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量成正比。在施工過程中，不管遇到怎樣的施工困境，作為施工質(zhì)量管理人員，都要以身作則，積極、樂觀的帶動廣大一線施工人員的作業(yè)積極性，傳遞正能量作用到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中去。對于施工管理過程要嚴(yán)格，切實(shí)按照相關(guān)規(guī)程作業(yè)，以保證質(zhì)量。
結(jié)束語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是國富民強(qiáng)的基本物質(zhì)保障，同時也是提高自身綜合實(shí)力的一個基礎(chǔ)。為此，進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理，是一項(xiàng)功在千秋萬代的大事，各級部門必須堅決落實(shí)中央的各項(xiàng)措施，并積極的配合當(dāng)?shù)氐耐恋乩眯问?，更好的為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的服務(wù)。
結(jié)束語
[1]王錫東.淺談水利工程施工質(zhì)量控制[J].今日科苑，2010（23）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量 安全監(jiān)督集成管理 可行性
中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0167-02
因?yàn)槲覈慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過程中需要不同的法律法規(guī)與準(zhǔn)則作為引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督的同時也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門，各個部門分別針對自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)榻M織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導(dǎo)致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離，進(jìn)而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進(jìn)行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進(jìn)行集合，并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì)，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進(jìn)行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進(jìn)行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理，對其可行性進(jìn)行了分析。
1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同
所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發(fā)展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對施工過程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo)，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。
1.2 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同
建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問題時，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國在工程責(zé)任主體處罰時，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關(guān)證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責(zé)令改正，也就是通過下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門會針對建設(shè)工程施工過程中情節(jié)嚴(yán)重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。
2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性
2.1 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時間相同
建筑工程施工的具體過程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場中的安全問題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題，安全生產(chǎn)問題貫穿施工的全過程，所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開始于工程開工，結(jié)束于工程竣工。
2.2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同
為了對施工過程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決，同時為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場劃分為兩個不同的區(qū)域――施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過程中，多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳?，施工人員極易在施工現(xiàn)場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，尤其是生人員操作的過程中，對于機(jī)械設(shè)備的正確操作，不僅會對工程質(zhì)量造成影響，同時也會對機(jī)械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及緣地帶設(shè)置防護(hù)，以此為施工人員創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進(jìn)而對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施，對于操作人員而言，是保護(hù)其人身安全的重要措施，以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。
2.3 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對性
建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成，一般是在施工現(xiàn)場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質(zhì)量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產(chǎn)的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實(shí)際操作與施工的過程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工，準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備，或是設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會造成建設(shè)工程安全事故。與此同時，施工人員對于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場營造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。
3 結(jié)語
文章中針對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進(jìn)行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉金燦，李國臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測與造價，2009（Z1）：48-51.
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程質(zhì)量；檢測工作；必要性
“質(zhì)量興國”是我國社會主義建設(shè)的長期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟(jì)工作的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)工程是大型的綜合性產(chǎn)品，價格昂貴且使用期長，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。
1.必須明確水利工程質(zhì)量檢測的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
水利工程質(zhì)量檢測是指對工程實(shí)體的一個或多個特性進(jìn)行的諸如測量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較，以確定每項(xiàng)特性的合格情況而進(jìn)行的活動。工程質(zhì)量檢測就是經(jīng)過“測、比、判”活動，從而對不符合質(zhì)量要求的情況作出處理，對符合質(zhì)量要求的情況作出安排。水利工程質(zhì)量檢測主要包括以下內(nèi)容：
（1）施工圖紙和施工組織設(shè)計，施工計劃的會審，是否保證了工程的質(zhì)量。
（2）原材料、外購材料、半成品及工程實(shí)體的質(zhì)量檢驗(yàn)，提供正確的檢測數(shù)據(jù)，做出評價結(jié)論，并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。
（3）工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行檢測。技術(shù)審定和推廣工作。
（4）通過科學(xué)檢測判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求，并提出改進(jìn)意見。
2.必須明確水利工程質(zhì)量檢測的必要性和重要性
水利工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理工作科學(xué)化的基本要素，是提高監(jiān)督水平必不可少的條件，尤其在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，必須首要完善檢測手段，保證其科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性。科學(xué)性是檢測工作的基礎(chǔ)，離開它就談不上對工程質(zhì)量評價和負(fù)責(zé)，也難以保證所建設(shè)的水利工程的正常運(yùn)用與運(yùn)行安全。若以檢測工作賴以生存的地位來估價，公正性是檢測工作的準(zhǔn)繩和法規(guī)，否則就會失去法律效力。準(zhǔn)確性則是科學(xué)性與公正性的先決條件，是檢測工作客觀評價與社會信譽(yù)的前提。促進(jìn)水利工程質(zhì)量不斷提高，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，采用科學(xué)而可靠的檢測數(shù)據(jù)來說話，防止單純憑主觀經(jīng)驗(yàn)來判斷的做法，檢測工作也就成為質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作。只有搞好檢測工作才可能及時掌握質(zhì)量的動態(tài)和規(guī)律，以便控制質(zhì)量的波動范圍來保證質(zhì)量的穩(wěn)定。
在水利建設(shè)中強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天更應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理，其中質(zhì)量檢測工作又占有重要位置，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，它借助于測試手段對材料，構(gòu)件及單元工程，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行檢測，并做出合格與否的判斷。因此，檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量形成中具有重要的地位。它通過對原材料、半成品、單元工程檢驗(yàn)和竣工檢驗(yàn)活動嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，具有預(yù)防把關(guān)和簽別雙重性質(zhì)的職能。
3.必須著力提高水利工程質(zhì)量檢測的水平
水利工程施工質(zhì)量極為重視關(guān)系國計民生。提高水利工程質(zhì)量檢測的水平對保證水利工程施工質(zhì)量顯得尤關(guān)重要。提高水利工程質(zhì)量檢測水平，應(yīng)著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，重點(diǎn)考慮三個因素。
3.1 檢測機(jī)構(gòu)合法是水利工程質(zhì)量檢測的前提
水利工程施工質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須受控于國家的法律法規(guī)，在國家法定機(jī)構(gòu)授權(quán)下行使職能，這類檢測機(jī)構(gòu)才具備合法性。目前，中國統(tǒng)一開放的檢測市場已開始形成。有必要對檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)可活動加以規(guī)范，使其在為社會提供質(zhì)量檢測時必須具有公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。于1994年10月正式成立的中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會―CNACL，是唯一的權(quán)威和法定的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，也是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織―ILAC的正式成員。它制定的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》即CNACL201-99，等同于國際公認(rèn)的ISO/IEC導(dǎo)則25―《校準(zhǔn)和檢測實(shí)驗(yàn)室資格的通用要求》，今天已成為檢證實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行的準(zhǔn)則。
3.2 檢測方法科學(xué)有效是水利工程質(zhì)量檢測的關(guān)鍵
質(zhì)量檢測使用的技術(shù)規(guī)程規(guī)范必須是現(xiàn)行有效的，按過期的規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢測的結(jié)果是無效的，這一點(diǎn)也應(yīng)引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行土工檢測時應(yīng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，即《土工試驗(yàn)規(guī)程》SL237-1999，或《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-1999，相應(yīng)的舊規(guī)程已失效。
3.3 儀器設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)是水利工程質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)
質(zhì)量檢測使用的儀器設(shè)備必須經(jīng)國家法定計量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)和檢定，并在其劃定的有效期內(nèi)使用，保證檢測結(jié)果的有效性。依據(jù)《計量法》而建立的中國量值傳遞體系，體現(xiàn)了量值的統(tǒng)一和量值的溯源，它是實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)則25的實(shí)質(zhì)所在。其突出特點(diǎn)是，從計量溯源性的角度，保證測試領(lǐng)域的測量結(jié)果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導(dǎo)則25為準(zhǔn)則構(gòu)成的我國量值傳遞體系，基本保證了全國量值的統(tǒng)一，滿足了質(zhì)量檢測和科學(xué)研究的基本要求。
4.必須科學(xué)實(shí)施水利工程質(zhì)量檢測工作
水利工程質(zhì)量檢測是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)密、重要的工作，必須要有規(guī)范的程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在質(zhì)量檢測的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)注重以下幾個方面：
（1）建立健全工作制度。嚴(yán)密的規(guī)章制度、科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測工作的保證。工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目，需要專業(yè)試驗(yàn)室組織優(yōu)秀檢測人員并設(shè)專門的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，才能使質(zhì)量檢測工作的權(quán)威性得到有力的保證。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范。國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件是檢測工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件，才能使檢測工作的實(shí)施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。另外，在檢測前或檢測過程中，收集被檢工程的相關(guān)資料對檢測的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是有用的和必要的。
（3）提高檢測人員的專業(yè)水平。高素質(zhì)的檢測人員和先進(jìn)的檢測設(shè)備是保證檢測成果質(zhì)量的重要因素。檢測人員應(yīng)具有豐富的水利水電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最好還直接參加過工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等方面的工作，才能保證檢測過程中的質(zhì)量。在檢測設(shè)備上，所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過有關(guān)部門的計量認(rèn)證，這些先進(jìn)的儀器才能夠保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
（4）確保檢測費(fèi)用。檢測費(fèi)用的專項(xiàng)列支是檢測結(jié)果真實(shí)性和公正性的有力支持。在實(shí)際工作中，批復(fù)概算并沒有該項(xiàng)費(fèi)用開列，有的不得不擠占其他費(fèi)用，使這項(xiàng)工作很難開展，即使開展了，檢測結(jié)果的真實(shí)性和公正性也很難保證。
5.結(jié)語
在新的時期，水利工程建設(shè)不斷發(fā)展，但是在水利工程管理的過程之中也存在著許許多多的問題需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理，水是人類賴以生存以及社會發(fā)展不可或缺的自然資源，在我國這樣的人口大國，人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平，給社會以及人民的生活帶來了極大的不便，同時人口的增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求以及引發(fā)的水資源污染等現(xiàn)象使在當(dāng)今的中國水利管理的重要性與緊迫性變得比以往任何時期都更加緊迫，因此加強(qiáng)對水利工程管理的力度對于國計民生具有深遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]史超群，邱琳.水利工程管理存在問題及建議[J].河北水利，2013（1）.
建筑工程要想獲得良好的投資回報率，就必須要保證整體工程的質(zhì)量符合要求，也只有做好這項(xiàng)工作才能夠?yàn)槿藗兊纳敭a(chǎn)安全提供更多的保障。但現(xiàn)今我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中還存在很多不足，因此不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平就成為一項(xiàng)十分迫切的工作。作者從立法執(zhí)法、人員素質(zhì)、信息管理等幾個方面分析了我國現(xiàn)今建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題，并針對問題制定了解決方法，希望能夠促進(jìn)我國建筑行業(yè)的更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
建筑質(zhì)量;監(jiān)督管理;問題;對策
在建筑行業(yè)中，人們一直非常重視建筑工程的質(zhì)量問題，但現(xiàn)今我國的建筑工程中還存在很多的問題，且這些問題大都是人為原因?qū)е碌?，因此對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管能夠有效的降低問題的發(fā)生率。這便要求我們先建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，這樣才能夠?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行提供有效的依據(jù)。
1質(zhì)量監(jiān)督管理過程中的主要問題
1．1質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題
目前，我國相關(guān)部門已針對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀制定了一些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但其中還存在著很多的缺陷和不足，很多細(xì)節(jié)性的內(nèi)容都有待補(bǔ)充。不僅如此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，建筑市場相關(guān)的各種制度和規(guī)定也不夠健全，因此建筑行業(yè)的市場非常無序。而且由于各項(xiàng)權(quán)責(zé)不明，因此在出現(xiàn)問題時也無法第一時間確定責(zé)任人，需要花費(fèi)大量時間才能夠解決問題，可能延誤正常的施工進(jìn)度。
1．2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確
建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，這些年來很多機(jī)構(gòu)和部門都在進(jìn)行改革，且監(jiān)督的費(fèi)用也一直在降低，沒有基本的資金保障，建筑企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理部門甚至都無法正常的開展工作。
1．3質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題
實(shí)際開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，一定要保證建筑質(zhì)量監(jiān)督者工作的公正性和透明性，信息網(wǎng)絡(luò)化的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)各種信息的共享，并加快信息傳遞和溝通的速度。最好使建筑工程質(zhì)量受到社會各個部門的監(jiān)督，這樣可以更好的保證監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。分析我國現(xiàn)今的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)房屋工程的質(zhì)量監(jiān)督管理部門都未設(shè)立完善的質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。
1．4質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題
質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對象包括參建人員、設(shè)計方案等多個方面，因此一定要選擇專業(yè)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作?？墒?，現(xiàn)今行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)并不符合這一要求，往往都是隨意招聘一些人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，這便無法很好的保證工作質(zhì)量。
2質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策
建筑工程質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須保障建筑工程的質(zhì)量在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重后果。工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求也在不斷提高。這就要求建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平隨之提高，但目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在一些問題，這些問題導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量無法得到有效保障。常見的問題與解決對策有:①重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度。第一，要重視建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)。要不斷對我國現(xiàn)有的建筑法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行完善，這樣可以使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作有更為明確、科學(xué)的依據(jù)，并且需設(shè)立與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠使整個工程施工更加順利的完成。做好這項(xiàng)工作也能夠?yàn)榻ㄖ|(zhì)量監(jiān)督工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要將《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》上的相關(guān)規(guī)定都落實(shí)到實(shí)際工作中去。條例上的有關(guān)內(nèi)容明確界定了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循的一些規(guī)范，即在遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章的基礎(chǔ)上，將第三方監(jiān)督作為今后工作中的主要方法。并且要將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境工程質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為作為工作重點(diǎn)，這樣也有利于更好的貫徹落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。第三，不斷健全地方性的法律法規(guī)。要對國家的各項(xiàng)法律法規(guī)都有一個深入的認(rèn)識，并主動配合市人大常委會來完成地方性法律法規(guī)的建設(shè)和完善，這樣可以為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。因此一定要做好法律法規(guī)的健全完善工作;②不斷深入改革，做好監(jiān)督，落實(shí)好權(quán)責(zé)到人制。工程監(jiān)理單位的動態(tài)監(jiān)管，可以有效威懾那些企圖在施工過程中偷工減料、以次充好的單位，減少因?yàn)楹雎允┕み^程而存在的安全隱患，將質(zhì)量監(jiān)管貫穿于施工的全過程。要明確分工，使監(jiān)理工作透明化，監(jiān)理責(zé)任具體化，杜絕監(jiān)理人員相互推卸責(zé)任，從根本上消滅工程倒塌、報廢或重大的經(jīng)濟(jì)損失事故的隱患。同時，也能夠促使施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位形成質(zhì)量競爭的壓力，從而加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量?，F(xiàn)今，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但相關(guān)部門也慢慢能使到其中存在的缺陷和問題，例如交叉監(jiān)督的問題。現(xiàn)今，工作過程中所采用的主要方法就是政府委托，并且要接受社會力量的監(jiān)督，這樣才能夠有效的提高工程的質(zhì)量。但我國長期以來所積累的問題使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的質(zhì)量無法得到很好的保障，因此，在今后的工作中一定要落實(shí)好責(zé)任到人制;③加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)。要建立一套完善的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，這樣也可以使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制更好的發(fā)揮作用。但是，在這項(xiàng)工作中，一定要積極的使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行管理監(jiān)督以及檢測工作，使信息系統(tǒng)中的各種信息都能夠及時的互通有無。為了更好的提高網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理系統(tǒng)的科學(xué)化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化水平，要對檢測設(shè)備的各項(xiàng)性能進(jìn)行經(jīng)常性的檢測，以保證其良好的工作性能，這也有助于提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的效率。要大力推進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性，這樣才能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展;④重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)。隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是培養(yǎng)高水平的人才，只有為行業(yè)的發(fā)展儲備足夠的人才，才能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動力，并促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的更好發(fā)展。要想適應(yīng)現(xiàn)今的市場環(huán)境，則必須保證每個工作人員都有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，并經(jīng)常性的對其進(jìn)行培訓(xùn)。
3總結(jié)
綜合本文論述，由于我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系起步較晚，因此還有很多的問題和不足，我們必須不斷的深入這方面的研究，這樣才能夠進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的水平，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］熊偉高．淺析建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題與對策［J］．經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2012(22):85．
【關(guān)鍵詞】：水利工程；水利工程建設(shè)；運(yùn)行管理；建管結(jié)合
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及惠民利民政策的深入，我國建設(shè)了大量的水利工程。尤其是2011年中央1號文件公布以來，水利工程的規(guī)模就獲得了大幅度的增加和發(fā)展，僅2012年水利工程的總投資就達(dá)到了4000億元，因此近幾年的水利工程建設(shè)也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。水利工程的建設(shè)和管理顯著失調(diào)，為此必須將水利工程作為一個整體來考量，從而全面實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的局面，進(jìn)一步相應(yīng)國家深化水利改革的目標(biāo)。
1 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的關(guān)系
水利工程建設(shè)一般來說有著固定的建設(shè)程序，通常包含了：項(xiàng)目建議書、可行性分析、圖紙設(shè)計、施工、竣工檢收等，因此在項(xiàng)目的整個建設(shè)周期內(nèi)的設(shè)計、控制、協(xié)調(diào)都屬于水利工程建設(shè)管理的范疇。因此其管理的重點(diǎn)就是工程項(xiàng)目的管理，從而促進(jìn)水利工程項(xiàng)目計劃的完成。而實(shí)際的運(yùn)行管理就復(fù)雜的多，是在特定的約束條件和制度下使用更加標(biāo)準(zhǔn)化的工程理論針對性的對工程做有計劃和有組織的管理工作，整體而言運(yùn)行管理更加能夠促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的完成。不難看出，水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理分屬水利工程的兩個的不同階段，但是在水利工程的良好運(yùn)行中都扮演著重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實(shí)現(xiàn)職能的重要措施，只有實(shí)現(xiàn)兩者的緊密結(jié)合才能夠全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建設(shè)過程中需要大量的資金和投入，所以運(yùn)行管理也會被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益向社會效益轉(zhuǎn)變的重要措施，是站在使用者的角度實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險把控等必要過程。而且兩者還有著很多相似之處，例如資金的流動和運(yùn)行，同時從工程的總體性來說，兩者面對的都是同一個龐大的水利工程。
2 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理結(jié)合的實(shí)施策略
2.1 可行性分析階段的建管結(jié)合
可行性分析階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)初期需要對項(xiàng)目做出全面的評估和考慮，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等多個角度考慮水利工程的實(shí)施價值和可行性。我們探索建管結(jié)合的機(jī)制需要從水利工程整個生命周期來考慮，所以在這個階段就要考慮建管結(jié)合的模式。首先是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在水利工程建設(shè)初期就要集合工程的規(guī)模大小提出管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并初步確定管理機(jī)構(gòu)的人員編制和管理方法，并確定工作的范圍和主要工作計劃，了解庫區(qū)、洼地、蓄洪區(qū)等地區(qū)的土地利用政策和方法，給后期的建管結(jié)合提供參考。其次是投資中考慮管理經(jīng)費(fèi)的分析和設(shè)置，通過投資經(jīng)費(fèi)的利用評估管理階段可能的管理經(jīng)費(fèi)規(guī)模，并結(jié)合工程投資一期考量。將運(yùn)行管理資金和建設(shè)資金合并到一起共同完成湊資計劃，哪個部門批準(zhǔn)了可行性研究的報告就要負(fù)責(zé)資金的落實(shí)到位，從項(xiàng)目的每一個建設(shè)目標(biāo)和計劃來確定資金的利用問題。明確運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)利用內(nèi)容，例如人員培訓(xùn)費(fèi)用、辦公用品、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，這些費(fèi)用要嚴(yán)格的按照國家和有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行測算和執(zhí)行。在管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)一步的明確管理部門的職能，例如純公益性的單位以及經(jīng)營性的單位所承擔(dān)的責(zé)任是完全不同的，因此還要對單位進(jìn)行定性和定類，從而進(jìn)一步的完善資金的投入計劃。最后是風(fēng)險評估，任何項(xiàng)目都存在一定的風(fēng)險，尤其是水利工程風(fēng)險更是有著很大的不確定性。不僅僅是水利工程建設(shè)，運(yùn)行管理的管理階段也存在一定的財務(wù)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、市場風(fēng)險，所以在水利工程的可行性分析階段要將進(jìn)行完善的風(fēng)險評估措施，不僅僅考慮水利工程建設(shè)的風(fēng)險管理，更加的從政府干預(yù)、人員編制、氣候?yàn)?zāi)害等角度來考慮運(yùn)行管理的風(fēng)險控制，提高后期管理階段的抵抗風(fēng)險的能力。
2.2 初步設(shè)計階段的建管結(jié)合
設(shè)計階段的建管結(jié)合對水利工程的效益有著重要的影響，所以在初步設(shè)計階段就要充分的考慮到現(xiàn)場施工可能發(fā)生的問題和后期實(shí)際管理工作之間的影響，所以更加的強(qiáng)調(diào)實(shí)際施工可能遇到的客觀問題的預(yù)測。所以就必須在充分研究水利工程基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管結(jié)合方案的統(tǒng)籌管理，并明企鵝運(yùn)行階段的發(fā)展方向以及建設(shè)的規(guī)模，從而為水利工程建設(shè)階段的投入運(yùn)行提供科學(xué)的參考，并保障建管結(jié)合模式能夠發(fā)揮在后期使用和運(yùn)行階段的投資效益。
2.3 實(shí)施階段的建管結(jié)合
經(jīng)過可行性分析和初步設(shè)計階段的監(jiān)管模式探索后，已經(jīng)建立初步的監(jiān)管集合的方案和計劃。因此在水利工程的實(shí)施階段就需要注重建設(shè)單位和運(yùn)行單位之間的聯(lián)合，這樣通過兩者之間的聯(lián)合就能夠全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的操作性，并能夠有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)的工程管理模式中工程建設(shè)和運(yùn)行管理分離的弊端。具體的操作方式需要水利建設(shè)單位在施工中輔助管理單位，對水利工程涉及到的技術(shù)和管理模式進(jìn)行總結(jié)和整理，為其后期管理提供重要的技術(shù)參考。而運(yùn)行管理單位則要積極的配合水利工程建設(shè)單位進(jìn)行人員、設(shè)備、資源的聯(lián)合和監(jiān)管，并直到水利工程確認(rèn)交付后才開始正常使用，保障工程的質(zhì)量為后期的運(yùn)行提供基礎(chǔ)。
3 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理結(jié)合的重點(diǎn)
3.1 建管結(jié)合實(shí)施背景的發(fā)展
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程必須不斷的堅定市場發(fā)展的方向，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心中的賣家市場和買家市場。隨著建管結(jié)合的運(yùn)用，未來的水利工程發(fā)展一方面要更加的考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會背景和經(jīng)濟(jì)背景，另一方面也要注重實(shí)際情況做合理規(guī)劃。促進(jìn)建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中的人力、物力、財力的規(guī)劃和利用效率。
3.2 制定科學(xué)的規(guī)章制度
確定水利工程建設(shè)和運(yùn)行整體運(yùn)行的機(jī)制，保障建管結(jié)合模式的正常實(shí)施和開展。合理的規(guī)章制度還能夠應(yīng)對水里建設(shè)和管理中的突發(fā)狀況，提高對不穩(wěn)定因素的預(yù)防能力。同時樹立正確的觀念，要想全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合并提高規(guī)章制度的執(zhí)行能力，不行改變傳統(tǒng)的管理思想，提高對水利工程運(yùn)行管理的重視程度，并在水利工程建設(shè)的整個工程周期內(nèi)發(fā)揮運(yùn)行管理的作用，確保建管結(jié)合的全面開展。
3.3 掌管監(jiān)管實(shí)施的過程
為了全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合還需要準(zhǔn)確的掌握和理解建管結(jié)合模式的應(yīng)用過程，因此必須準(zhǔn)確的把握在水利工程建設(shè)中運(yùn)行管理單位的主要目的和任務(wù)，在設(shè)計和分析階段，就要結(jié)合后期運(yùn)行管理單位的現(xiàn)實(shí)價值和效益規(guī)劃進(jìn)行分析，同樣可以應(yīng)用到水利工程的招標(biāo)中，要結(jié)合工程建設(shè)部門和運(yùn)行管理部門的意見，結(jié)合長遠(yuǎn)的發(fā)展和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，最后是必須以工程建設(shè)的管理為核心，大力發(fā)展技術(shù)和管理的作用，促進(jìn)其全面的發(fā)展。
4 結(jié)語
正確的運(yùn)用建管結(jié)合的模式能有效的提高水利工程的建設(shè)和管理的效率，因此必須提高對建管結(jié)合的重視，通過科學(xué)的管理模式充分的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程試驗(yàn)檢測；工程質(zhì)量管理
中圖分類號： F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
一個工程的質(zhì)量對這個工程是否安全起著至關(guān)重要的作用，那提高質(zhì)量的方法之一又是加強(qiáng)工程的試驗(yàn)檢測，這是工程質(zhì)量管理的重要手段。工程質(zhì)量檢測就是充分利用各種物質(zhì)材料，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)通過試驗(yàn)對整個工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，禁止施工過程中偷工減料、盲目施工情況的發(fā)生。
一、試驗(yàn)檢測的重要性
對工程進(jìn)行的試驗(yàn)檢測工作可以有效的保證工程的質(zhì)量，對于整個工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的控制檢測，是一項(xiàng)非常重要的工作。只有通過科學(xué)的檢測方法和試驗(yàn)手段才能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)，使工程能夠順利的進(jìn)行。 在工程施工的過程中，通過試驗(yàn)檢測方法，可以對工程中所用的材料，各項(xiàng)成品的性能等進(jìn)行科學(xué)的檢測，然后得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這樣在施工的時候可以有一個可以參考的依據(jù)，知道哪些地方合格，哪些不合格，可以得到更高的施工質(zhì)量。 如果在施工時，沒有這些試驗(yàn)檢測手段，那么就無法科學(xué)準(zhǔn)確的對工程的質(zhì)量做出判斷。
1、科學(xué)評估施工質(zhì)量
對于工程而言，無論是一個很小的工程項(xiàng)目，還是整個建設(shè)工程總體，其質(zhì)量的高低對于施工都是需要積極重視的問題。 在這一環(huán)節(jié)中，其主要涉及到的內(nèi)容包括：施工質(zhì)量控制、竣工評定驗(yàn)收、質(zhì)量等級劃分等。而試驗(yàn)檢測在這些質(zhì)量評估過程中發(fā)揮了重要的作用，通過檢測得到的數(shù)據(jù)成為了判定工程質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)。檢測能夠加快工程進(jìn)度，減少資金投入，避免資源過度消耗，促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新調(diào)整，從多個方面帶動整個行業(yè)的進(jìn)步，做好試驗(yàn)檢測工作很有必要。
2、合理選用工程材料
試驗(yàn)檢測的意義是多方面的，在工程材料以及質(zhì)量好壞鑒定中的作用極為顯著，主要包括：
2.1 技術(shù)革新
在完成試驗(yàn)檢測之后，能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工程技術(shù)、材料選擇存在的不足之處，從而有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料，為今后的工程施工創(chuàng)造有利的條件。
2.2 降低成本
材料是整個工程資金消耗最多的，正確選擇施工原材料可以改變工程總造價，從各個環(huán)節(jié)降低成本，節(jié)約資金投入，在滿足施工需要的前提下保證成本的最小投資。
2.3 發(fā)現(xiàn)不足
在試驗(yàn)檢測中能夠?qū)こ藤|(zhì)量存在的不足之處盡早發(fā)現(xiàn)，以促使相關(guān)部門盡早采取措施處理，避免事故帶來更大的損失。
加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測在工程質(zhì)量管理中的必要性 1、有利于先進(jìn)技術(shù)的引用
在對工程實(shí)施試驗(yàn)檢測的過程中，要想對工程質(zhì)量做到精確的分析就必定會用到新技術(shù)、新設(shè)備，所以這有利于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及新工藝、新材料的應(yīng)用，檢驗(yàn)工程的可行性、有效性和先進(jìn)性，評定所用材料是否具有科學(xué)性，是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及是否符合設(shè)計要求。同時，也利于企業(yè)員工自身技能的提高，更加保證工程質(zhì)量，為推動整個工程行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。 2、有利于降低成本，節(jié)省原料
借助工程試驗(yàn)這種有效手段，可以充分運(yùn)用原材料，降低造價成本，科學(xué)地對施工過程進(jìn)行檢測，保證質(zhì)量，以便提高工程進(jìn)度，為以后創(chuàng)造利潤打下可靠的基礎(chǔ)。與此同時也為工程的實(shí)踐提供科學(xué)的指導(dǎo)，有助于積累經(jīng)驗(yàn)，推動新的科學(xué)技術(shù)在施工過程中的應(yīng)用，從而更好地提高工程的質(zhì)量和效率。 3、有利于科學(xué)地對工程作出評價，以便查漏補(bǔ)缺
工程試驗(yàn)檢測，是一種利用科學(xué)技術(shù)對工程質(zhì)量進(jìn)行評析的有效手段。通過檢測，可以科學(xué)地評價出原材料、半成品以及成品質(zhì)量的好壞，找出問題可以立即采取補(bǔ)救措施，保證質(zhì)量，提高合格率，充分利用原材料，使企業(yè)免受不必要的損失。 三、加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測的方法途徑 根據(jù)上面所陳述的加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測對工程質(zhì)量管理有著舉足輕重的作用，那么，如何加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測，是工程企業(yè)始終探討的問題，下面根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將對此提出幾點(diǎn)建議以供參考。 1、提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)
檢測工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，人員的綜合素質(zhì)的提高是順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。工程相關(guān)人員要始終樹立學(xué)習(xí)的觀念，每個人能否提升自己，關(guān)鍵是看有沒有主觀學(xué)習(xí)的能力和意識，如果有意識地選擇相關(guān)知識進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和研討，不斷地在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，個人的綜合素質(zhì)一定會有所提高，工程試驗(yàn)也勢必有秩序、科學(xué)地進(jìn)行。這是實(shí)際工作的需要，也是相關(guān)工作人員自身發(fā)展的需要。同時，還要培訓(xùn)人員以大局為重，正確處理集體利益和個人利益之間的關(guān)系，擺好自己所處的位置，堅持原則，按規(guī)矩辦事，提高自己的辦事效率。除此之外，努力提高員工的質(zhì)量意識，要把嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)放在工作的第一位，培養(yǎng)自己的責(zé)任意識，努力以身作則，改變現(xiàn)在市場上存在很多劣質(zhì)工程的現(xiàn)象。 2、采用先進(jìn)的設(shè)備，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)
所謂科技是第一生產(chǎn)力，這是顛簸不破的真理，以科技帶動創(chuàng)新，改革舊的設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，降低過多的人力投資，使整個工程試驗(yàn)檢測過程更加簡便、快捷，保證質(zhì)量，提高額外的產(chǎn)品附加值。同時也要注意機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，參與新設(shè)備的驗(yàn)收工作，掌握設(shè)備運(yùn)行的第一手資料。目前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，競爭也日益激烈，不斷更新企業(yè)內(nèi)部技術(shù)，改進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高企業(yè)的核心競爭力，從而保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，激活員工的創(chuàng)造思維能力，挖掘他們的內(nèi)在潛力，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，提升思維能力，不斷提升自己適應(yīng)企業(yè)要求。 3、完善工程質(zhì)量檢測體系，增強(qiáng)工程的質(zhì)量保證意識
各部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合好相關(guān)的檢測工作，有組織、有紀(jì)律、有計劃地開展工程試驗(yàn)的檢測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度，保證整個檢測過程是科學(xué)的、規(guī)范的、合理的。要對檢測過程的前期、檢測過程以及后期做好系統(tǒng)化的準(zhǔn)備，在每一項(xiàng)工程施工之前都要檢測好原材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，確定整體的施工目標(biāo)，做好要達(dá)到的質(zhì)量方案，監(jiān)督方案的實(shí)施，講求經(jīng)濟(jì)效益，盡最大限度地減少開支，增加效益和利潤。在施工過程中還要不斷檢測施工情況，查看每一項(xiàng)是否按照預(yù)期計劃進(jìn)行，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時更正解決，確保施工的安全系數(shù)，保證工程質(zhì)量。后期也就是工程完工之后，要整體對工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測，確保工程是安全科學(xué)的，設(shè)計是符合要求的，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，不能只考慮利益的多少，要把質(zhì)量放在首位。
4、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn) 高素質(zhì)的試驗(yàn)檢測人員是確保工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此試驗(yàn)檢測人員的的技術(shù)水平及道德素質(zhì)對于工程試驗(yàn)檢測有著重要的影響。目前，我國很多試驗(yàn)檢測人員的技術(shù)水平較低，不能獨(dú)立有效的完成試驗(yàn)檢驗(yàn)工作。為了實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測隊(duì)伍素質(zhì)的提高，工程施工企業(yè)一方面要開展試驗(yàn)檢測相關(guān)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化試驗(yàn)檢測人員的技術(shù)水平；另一方面要通過多種渠道吸納人才，利用合理有效的方式招聘專業(yè)的試驗(yàn)檢測人員。此外，還要發(fā)揮自身試驗(yàn)檢測人員的帶頭模范作用，帶動他人一同提高試驗(yàn)檢測水平。最后，還應(yīng)強(qiáng)化試驗(yàn)檢測人員的道德素質(zhì)，使他們能夠抵得住誘惑，不為金錢等所誘使，公平客觀的進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作。只有這樣，工程施工質(zhì)量才能得到保證，我國試驗(yàn)檢測隊(duì)伍的整體水平才能得到不斷的提高。
結(jié)束語
總之，質(zhì)量是工程的生命，是工程價值的根本體現(xiàn)，必須要引起施工單位的高度重視。而工程質(zhì)量的完善要依賴于試驗(yàn)檢測工作，在檢測過程中才能及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善工程施工的手段，以提高工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程，建設(shè)，質(zhì)量管理
中圖分類號F253.3：文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 引言
農(nóng)業(yè)要想很好的發(fā)展就離不開水利工程的建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)工程，尤其是地質(zhì)條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農(nóng)田水利工程一般都是點(diǎn)多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設(shè)隊(duì)伍相對素質(zhì)不高，管理人員水平有限，技術(shù)上也跟不上等一些因素，導(dǎo)致這些規(guī)模雖然不大的工程，質(zhì)量卻不高。為了使小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)揮效益，就要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，爭取建設(shè)出符合標(biāo)準(zhǔn)的工程。
2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中還存在著一些問題需要改進(jìn)和完善
2.1 技術(shù)力量跟不上，建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平普遍偏低
當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程基本上是由縣級水利、發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，這些部門都普遍存在缺乏專業(yè)監(jiān)管人員的現(xiàn)象，所排出的監(jiān)管人員一般都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，水平極其有限，也沒什么實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。還有部分地區(qū)直接是由水利部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的，其專業(yè)技術(shù)人員也存在不足的現(xiàn)象。因此，他們是很難高水平、高質(zhì)量的完成起此項(xiàng)任務(wù)的[1]。
2.2 工程設(shè)計不夠全面，質(zhì)量不高
小型農(nóng)田水利工程一般都存在點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，工程規(guī)模也都比較小，設(shè)計單位在對工程進(jìn)行設(shè)計時，往往會考慮到成本的因素，對工程的勘測設(shè)計工作不夠細(xì)致，有時候甚至對工程根本就不了解，只是閉門造車，因此，設(shè)計出的質(zhì)量都不是很高。另外，設(shè)計代表在進(jìn)行設(shè)計時，有時候也會疏忽，沒有做到面面俱到，所設(shè)計出圖紙質(zhì)量得不到保障。
2.3 小型農(nóng)田水利工程往往規(guī)劃不合理，設(shè)計質(zhì)量不高
目前小型農(nóng)田水利工程的一些規(guī)章制度還很不健全，在規(guī)劃階段隨意性很強(qiáng)，這主要是因?yàn)榛鶎尤藛T為了服從領(lǐng)導(dǎo)的意志而造成的。還有一個很重要的原因就是工程建設(shè)資金沒有歸口形成系列，不能形成一個長期的投資建設(shè)模式。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，往往是有資金的時候就進(jìn)行建設(shè)，在資金缺乏時，就要中途停工，等待資金充足的時候再次進(jìn)行施工，但這個時候可能已錯過時機(jī)。由于資金的缺乏，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，往往是根據(jù)當(dāng)時的情況按照輕重緩急對工程進(jìn)行排隊(duì)，工程較為緊急的，就先建設(shè)，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對工程進(jìn)行的規(guī)劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。
2.4 工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)章制度不夠健全，質(zhì)量得不到保障
施工隊(duì)伍大多數(shù)是由農(nóng)民工組成的，在施工過程中，考慮到成本的因素，有時候是不會往現(xiàn)場派駐項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全管理員、質(zhì)量檢測員的，當(dāng)然設(shè)計代表也是如此，因此，質(zhì)量保證體系也就形同虛設(shè)。另外，相關(guān)文件沒有明確規(guī)定小型農(nóng)田水利工程必須要請監(jiān)理，為了節(jié)省成本，大多工程是不請監(jiān)理的，也未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程的監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督工作一般都是建設(shè)方派人負(fù)責(zé)的。同時各地也沒有出臺小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的相關(guān)細(xì)則，使得項(xiàng)目如何劃分、應(yīng)做哪些資料、如何進(jìn)行檢測等等一些工作無章可循，使得工程的質(zhì)量不能完全得到保障。
2.5工程建成后無專人管理
小型農(nóng)田水利工程建成移交之后就出現(xiàn)了無人管理的現(xiàn)象，往往會出現(xiàn)變壓器、水泵、電機(jī)等一些設(shè)備丟失或損壞的情況，這就使得建設(shè)此項(xiàng)工程的目的難以實(shí)現(xiàn)，不能很好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
3 提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議
要想在短期內(nèi)讓設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)共同參與一個小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，并盡職盡責(zé)、協(xié)調(diào)有序的進(jìn)行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質(zhì)量管理工作，將是以后工作的發(fā)展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設(shè)中，即使是小型的水利工程也必須參照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
3.1 政府各有關(guān)部門應(yīng)與水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合起來共同監(jiān)管
為了保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，各級人民政府應(yīng)鼓勵支持工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作，并及時下發(fā)有關(guān)方面的文件。雖然有上級下發(fā)的文件，但是有時候卻不能引起一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬政府部門的重視，除此之外，緊靠這些上級下發(fā)的這些水利文件還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是不能很好的開展工作。
要想真正提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，政府與有關(guān)部門必須要與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合起來共同對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，使工程質(zhì)量從根本上得到提高。工程建設(shè)所用的資金、工程招標(biāo)、驗(yàn)收都是由項(xiàng)目實(shí)施部門組織進(jìn)行的，因此，只有項(xiàng)目實(shí)施部門和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門真正聯(lián)合起來，才可能使工程質(zhì)量得到全面的提高。目前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還沒有完全走向規(guī)范化，不管是工程計量還是工程質(zhì)量都沒有得到很好的控制，導(dǎo)致建設(shè)出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進(jìn)行上訪，給政府部門也帶來了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關(guān)部門就必須要聯(lián)合起來，共同對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，盡量建設(shè)出符合要求、高質(zhì)量的工程。
3.2注重專業(yè)人員的培養(yǎng)及新技術(shù)在工程中的應(yīng)用推廣
小型農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長期工程，因此規(guī)劃建設(shè)時一定要將目光放遠(yuǎn)一些?？梢耘梢恍┫嚓P(guān)人員到外地進(jìn)行培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)其他地方的一些經(jīng)驗(yàn)，目的只有一個，那就是全面提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，保證工程的質(zhì)量[4]。同時還要加強(qiáng)新技術(shù)在工程中的應(yīng)用，可以請一些專業(yè)水平較高的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，盡量使工程的建設(shè)符合人民的需要，滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其服務(wù)的功能。
3.3提高相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識，建立質(zhì)量保證體系
“百年大計，質(zhì)量第一”，這個口號經(jīng)常會看到，但是在基層又真正引起了幾個人的注意呢，歸根到底還是一個意識的問題?；鶎庸ぷ鞯娜藛T一般工程質(zhì)量的意識都不高，因此，一定要加強(qiáng)對基層干部質(zhì)量管理的培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量管理意識，同時建立并完善質(zhì)量管理的相關(guān)制度，也可以鼓勵群眾對工程建設(shè)提出合理化建議。
小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質(zhì)量問題。如果在工程建設(shè)中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護(hù)和保養(yǎng)卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會很短，這樣一來不僅沒有節(jié)省資金，反而還浪費(fèi)了人力、物力和財力。
相關(guān)部門肩負(fù)著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多項(xiàng)任務(wù)，要想做好這些工作，就應(yīng)該根據(jù)國家的有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的一套質(zhì)量保證體系，以確保建設(shè)的工程達(dá)標(biāo)。
3.4 引進(jìn)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和儀器，從根本上提高檢測水平
為了提高質(zhì)量檢測水平，使檢測的結(jié)果更為準(zhǔn)確，質(zhì)量監(jiān)督部門就必須引進(jìn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)的設(shè)備和儀器，對建筑材料以及工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，這樣得到的數(shù)據(jù)就比較客觀、真實(shí)，是什么樣就是什么樣，也比較有說服力，這樣還可以降低工程質(zhì)量評價中出現(xiàn)錯誤的幾率[5]。
把好施工材料及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。對于采購的施工材料、設(shè)備等，應(yīng)按照國家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合要求的，才可以進(jìn)場使用。
在施工過程中一定要把好工程質(zhì)量關(guān)。對于重要的工段，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控；對于部分關(guān)鍵工序，監(jiān)理要實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程的質(zhì)量；技術(shù)人員也要時時對工人加以指導(dǎo)，決不能嫌累、怕麻煩。
3.5建立科學(xué)有效的管理模式，以確保工程的永續(xù)利用
小型農(nóng)田水利工程規(guī)模、工程量雖小，但也必須要重視起來，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現(xiàn)象。建設(shè)完成的工程項(xiàng)目，要及時委派有關(guān)單位或相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)管理，并建立起一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的運(yùn)行管護(hù)模式，使小型農(nóng)田水利工程進(jìn)入一個良性的運(yùn)行軌道。
4 結(jié)論
小型農(nóng)田水利工程規(guī)模雖小，但也要重視它的工程質(zhì)量，在工程建設(shè)中，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以免出現(xiàn)豆腐渣工程，不能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人民的生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時還要注意工程在運(yùn)行期間的管理維護(hù)工作，以確保工程能正常高效的運(yùn)行，給人民帶來更好的服務(wù)。
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作者簡介：
一、小型水利工程質(zhì)量問題的原因
1、工程建設(shè)技術(shù)力量薄弱、監(jiān)控措施不完善
小型水利工程往往由基層水利技術(shù)人員進(jìn)行施工管理，基層水利技術(shù)人員從事多方面的工作，很少有時間進(jìn)行專業(yè)方面的深造，導(dǎo)致技術(shù)水平提高較慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時質(zhì)量監(jiān)控方法落后，多停留在目測上，憑直覺印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有說服力。
2、工程建設(shè)程序不規(guī)范
小型水利工程內(nèi)容廣泛，單項(xiàng)規(guī)模較小，很少經(jīng)過規(guī)劃、審批，立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省就省，因陋就簡的意識，影響了工程質(zhì)量。
3、人員不足，素質(zhì)不高
對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
4、項(xiàng)目法人行為丞待規(guī)范
資金不到位，資金運(yùn)作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)；質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠；行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。
5、費(fèi)用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣（區(qū)）水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
二、保證小型水利工程質(zhì)量的對策和措施建議
1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
小型水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，要廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作
小型水利工程雖然單項(xiàng)規(guī)模較小，但總體數(shù)量多，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不可忽視對其的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對參與建設(shè)主體各方面進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督，規(guī)范工程質(zhì)量行為。
3、開發(fā)人力資源，培養(yǎng)行家里手
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
4、推廣新技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)，二靠管理。①要大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。②要增強(qiáng)質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。③要改革和完善質(zhì)量管理體制，建立以四項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
5、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)
工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)胸履行政府部門監(jiān)督職能。
6、改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平
