發(fā)布時(shí)間：2023-08-30 16:36:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目管理流程管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：物流工程；項(xiàng)目管理；流程優(yōu)化；對(duì)策研究
一、物流工程概述
物流工程（LogisticsEngineering），是以物流系統(tǒng)為研究對(duì)象，研究物流系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與資源優(yōu)化配置、物流運(yùn)作過程的計(jì)劃與控制以及經(jīng)營管理的工程領(lǐng)域。我國現(xiàn)代物流業(yè)尚處在起步發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。物流工程是管理與技術(shù)的交叉學(xué)科，它與交通運(yùn)輸工程、管理科學(xué)與工程、工業(yè)工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械工程、環(huán)境工程、建筑與土木工程等領(lǐng)域密切相關(guān)。
物流工程主要是對(duì)物流系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理的全過程進(jìn)行研究。設(shè)施設(shè)計(jì)是工程的靈魂，規(guī)劃設(shè)計(jì)是物流系統(tǒng)優(yōu)劣的先決條件，物流工程為物流系統(tǒng)提供了軟件和硬件平臺(tái)。一個(gè)良好的物流系統(tǒng)不能僅留在規(guī)劃階段，需要通過具體的工程建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，物流工程的實(shí)施過程就是完成整個(gè)系統(tǒng)的硬件設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等過程，同時(shí)也需要規(guī)劃軟件的功能。在進(jìn)行物流系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過程中，既要考慮其經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，又要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性、科學(xué)性。因此，物流工程學(xué)科主要是以工學(xué)學(xué)科作為其理論基礎(chǔ)的，它既是技術(shù)學(xué)科，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科的滲透。具體的工程領(lǐng)域包括：包裝工程、儲(chǔ)存工程、輸送工程、裝卸搬運(yùn)工程、配送工程、流通加工工程、供應(yīng)鏈工程等。
二、物流工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
物流管理本身就是一個(gè)非常新的領(lǐng)域，因此項(xiàng)目管理思想在物流工程中的應(yīng)用研究也非常有限。項(xiàng)目管理制引入物流行業(yè)時(shí)間不是很長，被物流行業(yè)所認(rèn)可卻是在近幾年時(shí)間。起初，物流公司只是模糊地認(rèn)識(shí)和理解，并沒有完全按照項(xiàng)目管理的理念和流程去管理物流項(xiàng)目，甚至停留在原始的營銷管理或者傳統(tǒng)的管理模式。大部分物流企業(yè)組織管理架構(gòu)中并沒有項(xiàng)目管理的職能和設(shè)置，也沒有項(xiàng)目部。項(xiàng)目管理要求組織管理架構(gòu)的扁平化和橫向化，而現(xiàn)行物流公司其組織架構(gòu)的重疊和垂直化是造成項(xiàng)目管理在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
隨著物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，項(xiàng)目管理這種當(dāng)今世界上較為先進(jìn)的管理模式逐漸在物流行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。但由于物流工程本身是開放型、多目標(biāo)決策的、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，物流工程的研究方法，不僅要運(yùn)用自然科學(xué)中常用的科學(xué)邏輯推理和邏輯計(jì)算，同時(shí)，也常采用對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行模型化、仿真與分析的方法。目前，國內(nèi)外對(duì)物流工程項(xiàng)目管理的研究仍處于起步階段，就項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容而言，對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容體系在傳統(tǒng)物流供應(yīng)鏈中的討論已較為充分，但這些討論主要集中在項(xiàng)目管理的計(jì)劃、實(shí)施階段，對(duì)物流項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)則探討較少。另外，國內(nèi)外對(duì)物流工程的項(xiàng)目管理研究多局限于局部的階段性流程分析（比如成本控制方面、第三方物流企業(yè)方面等），缺乏對(duì)完整的物流工程的全局流程優(yōu)化的研究。
三、基于項(xiàng)目管理思想的物流工程優(yōu)化
目前來講，要加強(qiáng)物流工程的管理，完善項(xiàng)目管理思想在物流工程中的應(yīng)用，可從以下幾個(gè)方向著手：
第一，加速完善和制定有關(guān)物流工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。集中力量和人才，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制，可由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合具備規(guī)模和能力的物流企業(yè)、多年從事物流工程的專家和工程管理人員從事相關(guān)工作。該體系框架要在全面分析各專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，完整地提出各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱和具體內(nèi)容，確立每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，為實(shí)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目確立上的系統(tǒng)性和整體性，突出解決重要標(biāo)準(zhǔn)的缺項(xiàng)問題，避免標(biāo)準(zhǔn)編制中出現(xiàn)的內(nèi)容交叉、矛盾和低水平重復(fù)勞動(dòng)等現(xiàn)象。
第二，建立基于項(xiàng)目管理的柔性組織機(jī)構(gòu)。物流企業(yè)提供物流服務(wù)大都是以項(xiàng)目的形式存在的，同時(shí)，物流企業(yè)又必須積極準(zhǔn)備一系列影響其發(fā)展的項(xiàng)目開展與推進(jìn)。傳統(tǒng)的直線職能制的組織方式已很難適應(yīng)物流企業(yè)開展項(xiàng)目管理的需要。為此，物流企業(yè)要按項(xiàng)目進(jìn)行管理對(duì)組織結(jié)構(gòu)和組織體系進(jìn)行調(diào)整：首先，組織結(jié)構(gòu)扁平化。扁平的組織結(jié)構(gòu)層次少，信息傳遞快，組織適應(yīng)性強(qiáng)，較大的管理幅度有利于員工的主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。其次，常規(guī)性組織和虛擬組織結(jié)構(gòu)的結(jié)合。受開放型的項(xiàng)目推動(dòng)，物流工程中往往需要成立臨時(shí)性的組織機(jī)構(gòu)（大都由常規(guī)組織機(jī)構(gòu)重組或抽調(diào)形成），即虛擬組織結(jié)構(gòu)，需要柔性的組合、匹配以完成工程開展。
第三，在物流工程管理等建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)性機(jī)構(gòu)不完善的情況下，可以考慮由物流工程咨詢服務(wù)企業(yè)為有資質(zhì)的企業(yè)提供二次服務(wù)，以完成業(yè)主所委任的工作（工程咨詢、工程監(jiān)理、造價(jià)管理等），或工程建設(shè)方單獨(dú)招標(biāo)工程服務(wù)性企業(yè)，為物流工程項(xiàng)目提供專業(yè)性的咨詢服務(wù)。
第四，加快專業(yè)人員和人才培訓(xùn)。首先要對(duì)近年來畢業(yè)的物流工程類專業(yè)的大學(xué)本科生、研究生進(jìn)行引導(dǎo)性就業(yè)，充分發(fā)揮他們所學(xué)知識(shí)，并在實(shí)踐中不斷完善。建議在物流管理、系統(tǒng)工程等專業(yè)中增加物流工程管理專業(yè)課程，對(duì)物流工程建設(shè)方與工程服務(wù)性機(jī)構(gòu)的人員增加培訓(xùn)再教育。
四、結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，物流工程項(xiàng)目有很廣闊的市場，有待進(jìn)一步去開發(fā)利用。物流工程項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但是也有許多因素嚴(yán)重影響物流項(xiàng)目的開展?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流行業(yè)的發(fā)展，需要以項(xiàng)目管理的思想對(duì)物流項(xiàng)目加以系統(tǒng)的分析、改善不利的因素使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、適應(yīng)物流發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn)：
1、史新峰.我國物流企業(yè)項(xiàng)目管理的問題研究[J].綜合運(yùn)輸,2009(11).
2、王書堂.醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理初探[J].中國工程咨詢,2010(8).
1國際水電工程承包項(xiàng)目物流的含義及主要特點(diǎn)
(1)國際水電站工程總承包項(xiàng)目的物流是指電站工程施工設(shè)備及物資配件以及[:請(qǐng)記住我站域名/]電站永久設(shè)備等從國內(nèi)供應(yīng)到國外工地的物流活動(dòng),范圍包括工程設(shè)備物資選型選廠時(shí)考慮到的運(yùn)輸計(jì)劃、備貨,貨物包裝、貨物運(yùn)輸、集港、倉儲(chǔ)裝卸、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、單據(jù)、清關(guān)、巴國陸運(yùn)等。
(2)主要特點(diǎn)①物流環(huán)境存在差異。這是國際物流非常重要的特點(diǎn)。各國物流環(huán)境的差異,不同的國家風(fēng)俗人文環(huán)境使得物流受到很大的局限,增加了物流的難度和復(fù)雜性。在中國比較長的假期如國慶、春節(jié),巴基斯坦的重要節(jié)日習(xí)俗也很多。在假日期間,物流都會(huì)受到不同程度的影響。②運(yùn)輸方式到多樣化。有海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸手段組合成的國際綜合運(yùn)輸方式。我們?cè)?jīng)實(shí)施過從新疆喀什紅旗拉普口岸出關(guān)走陸路進(jìn)入巴基斯坦境內(nèi)的方式,由于每年1~5月下雪,紅旗拉普口岸會(huì)封關(guān),且平時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的道路塌方、雪崩,嚴(yán)重影響了物流進(jìn)度。目前主要采取上海至卡拉奇海運(yùn)方式,體積小、重量輕的急件則采取北京到伊斯蘭堡空運(yùn)方式。③風(fēng)險(xiǎn)性較高。國際水電站工程總承包項(xiàng)目的工期不等,N-J工程長達(dá)8年,工程的復(fù)雜性增加了物流的風(fēng)險(xiǎn),主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指所經(jīng)過的國家的政治動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn);自然風(fēng)險(xiǎn)則是指自然因素,如塌方、暴雨、臺(tái)風(fēng)、海嘯等引起的貨物延誤、包裝破損的風(fēng)險(xiǎn)。比如我國沿海發(fā)生臺(tái)風(fēng),經(jīng)常造成海運(yùn)船舶到港延誤,不能按正常時(shí)間裝船起航;又如2010年年初中巴公路塌方,使我們的一批設(shè)備物資在路上滯留了很長時(shí)間;巴基斯坦的政治動(dòng)蕩、游行等都會(huì)影響到清關(guān)、巴國陸路運(yùn)輸。
2國際水電站工程總承包項(xiàng)目設(shè)備物資的特點(diǎn)及物流管理的重要性
2.1物資設(shè)備特點(diǎn)
近些年來,隨著一些發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速,對(duì)電力能源的需求加大,在巴基斯坦,電力缺口制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是他們迫切優(yōu)先解決的問題。在這些國家,工程物資設(shè)備資源相對(duì)貧乏。而我們國家鼓勵(lì)企業(yè)走出國門開展對(duì)外承包工程,比如以對(duì)外工程承包名義出口的設(shè)備,在工程完工后可以回國,也可以到第三國繼續(xù)參加工程項(xiàng)目施工。而以外貿(mào)名義出口的設(shè)備是不享受這項(xiàng)政策規(guī)定的。我們的設(shè)備物資其特性主要表現(xiàn)在:①設(shè)備物資種類、名稱繁多。如土方設(shè)備有自卸車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī),混凝土設(shè)備有拌和樓、混凝土攪拌車、混凝土泵機(jī)、水泥罐等,施工設(shè)備有塔機(jī)、門機(jī)、各種吊車、混凝土襯砌鋼模臺(tái)車,砂石系統(tǒng)設(shè)備也很紛雜,電站永久設(shè)備有主機(jī)、生壓站、輔機(jī)、閘門等等,物資類有鋼軌、鋼板、減水劑、微硅粉、錨桿以及大量的機(jī)械設(shè)備配件等。②工程物資設(shè)備數(shù)量多。NJ工程每年的物資設(shè)備量都在7000m3以上,3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近幾年,隨著集團(tuán)對(duì)外承包國際工程項(xiàng)目的增多,已經(jīng)由最初的市場開發(fā)為主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目最終盈利進(jìn)而提升企業(yè)國際競爭力為主要目的。那么整個(gè)項(xiàng)目的采購成本(包括原材料費(fèi)用及整個(gè)采辦過程的管理費(fèi)用)將約占到項(xiàng)目總投資額的40%以上,從中可以看出,采購費(fèi)用的降低將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈利產(chǎn)生直接而重大的影響。而物流成本將占到10%,物流管理水平高低直接影響到物流成本,物資設(shè)備運(yùn)輸?shù)乃俣?。?duì)于大宗設(shè)備物資訂合同時(shí),提前與供貨商協(xié)商包裝方案,在確保設(shè)備物資質(zhì)量的情況下,優(yōu)化包裝方案,可以降低采購成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
(1)經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我們形成了這樣的物流模式:①在國內(nèi),以后方保障部為中心,第三方國際物流公司、集團(tuán)對(duì)外貿(mào)易有限公司為合作方。通過后方保障部與供貨商聯(lián)系,做好貨物包裝、中英文裝箱單、填寫申報(bào)要素、開據(jù)增值稅發(fā)票等工作;與貨代聯(lián)系集港情況、預(yù)定船期以及核訂集裝箱數(shù)量;與外貿(mào)公司聯(lián)系做好出口單據(jù)資料、辦理產(chǎn)地證、商檢證、做好退稅款的核實(shí)工作、做好國內(nèi)供貨商貨款支付工作。②在巴基斯坦,以項(xiàng)目部清關(guān)人員為中心,委托清關(guān)公司、國外陸運(yùn)公司將設(shè)備物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)到項(xiàng)目部施工現(xiàn)場。
(2)工作流程圖督促供貨商發(fā)貨貨物集港統(tǒng)計(jì)發(fā)貨量并預(yù)定船期及艙位按設(shè)備物資緩急程度安排裝箱報(bào)關(guān)裝船制作單據(jù)清關(guān)巴國內(nèi)陸運(yùn)輸。
4控制物流成本
國際水電站工程物流管理要做到精細(xì)化地管理物流的全過程,在準(zhǔn)確、及時(shí)、高效完成工程物流任務(wù)同時(shí),最大限度的減少資源占用和降低管理成本。對(duì)于工程物流的精細(xì)化操作而言主要體現(xiàn)在合理化配載和物資包裝的規(guī)范化,合理化配載體現(xiàn)在依據(jù)單批次內(nèi)各種物資的尺寸、重量等特征,合理配載,最大限度
利用承運(yùn)工具的承載能力。 (1)合理包裝節(jié)約運(yùn)輸成本:貨物包裝的規(guī)范化則重點(diǎn)體現(xiàn)在物資外形尺寸準(zhǔn)確、適運(yùn)包裝、集裝箱的運(yùn)用三個(gè)方面,貨物外形尺寸準(zhǔn)確和適運(yùn)包裝主要防止國際物流過程中運(yùn)輸工具不適運(yùn)及可能出現(xiàn)的破損損失,集裝箱的運(yùn)用則主要體現(xiàn)在集裝箱最為標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸工具能夠節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。最大限度的縮小單件包裝外形尺寸,方便運(yùn)輸,可以降低運(yùn)輸成本。尤其是設(shè)備運(yùn)輸,對(duì)于超寬超長超高物件,無論是陸運(yùn)還是采取集裝箱形式快船運(yùn)輸,運(yùn)輸費(fèi)用都會(huì)較普通貨物大大增加。所以提前與供貨商充分溝通,合理制定包裝、運(yùn)輸方案,就能節(jié)省運(yùn)輸成本。比如登船前,把自卸車的倒車鏡拆卸掉,能減少貨物方量,降低海運(yùn)費(fèi)。
(2)對(duì)貨運(yùn)采取比價(jià)方式,既要看國際貨運(yùn)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì),又要考察其綜合實(shí)力,實(shí)力強(qiáng)的貨運(yùn)公司其通關(guān)能力強(qiáng),能較大程度的提高合同的執(zhí)行力以及降低物流風(fēng)險(xiǎn),能保證物流進(jìn)度,滿足項(xiàng)目部工程進(jìn)度需要。合理的?？者\(yùn)價(jià)格,良好的配載質(zhì)量,快捷高效的通關(guān)和物流速度就能為項(xiàng)目部節(jié)省成本,創(chuàng)造效益。
(3)部分設(shè)備物資采取工廠裝箱的方案可以降低物流成本。N-J國內(nèi)采購合同的交貨地一般在上海港。對(duì)于卷板機(jī)、活動(dòng)板房、花崗巖等物資設(shè)備,經(jīng)過與貨運(yùn)、供貨商協(xié)商,采取集裝箱到廠家裝貨的方,運(yùn)輸費(fèi)還是廠家承擔(dān)。這樣做的好處;①確保裝箱質(zhì)量,能保證滿載,杜絕貨損現(xiàn)象。②我們可以省掉了港口集裝箱裝箱費(fèi)用。并且供貨商也很樂意這樣做。
5合理報(bào)關(guān)、充分享受國家的出口退稅,為項(xiàng)目部增收
設(shè)備物資出口申報(bào)時(shí),選取適合的HS出口編碼,能最大限度的爭取到國家的出口退稅。國際工程物資設(shè)備采購成本占了工程的40%以上,相應(yīng)出口退稅的金額也很大。我們國家對(duì)于不同的物資設(shè)備出口都有不同的退稅率的規(guī)定,一般設(shè)備的退稅率大于配件,比如鋼模臺(tái)車、皮帶機(jī)、棒磨機(jī)等按設(shè)備報(bào)關(guān)比按金屬結(jié)構(gòu)或配件報(bào)關(guān)多了8%的退稅,提前收集這類設(shè)備使用說明書、圖紙、采購合同、箱單等資料,報(bào)關(guān)遇到查驗(yàn)時(shí)可備用。筑路機(jī)和平地機(jī)都有兩個(gè)退稅率報(bào)關(guān)13%、17%,選擇多的退稅就能降低了采購成本,增加了項(xiàng)目部的利潤。
作者介紹了對(duì)外承包工程的設(shè)備物資轉(zhuǎn)運(yùn)出口的特點(diǎn)、物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：
對(duì)外承包工程；設(shè)備物資；物流管理
在葛洲壩集團(tuán)走出去戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，憑借著集團(tuán)卓越的水電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，承接了許多國際工程總承包項(xiàng)目。遍及亞洲、非洲、南美洲等地。巴基斯坦N-J工程就是其中一個(gè)較大的國際工程項(xiàng)目。在N-J工程實(shí)施過程之中，需要把大批的設(shè)備和物資及時(shí)安全的從國內(nèi)或者第三國運(yùn)往巴基斯坦工地，國際物流成了整個(gè)工程承包項(xiàng)目的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，物流管理也成為了總承包項(xiàng)目管理中很關(guān)鍵、很重要的因素之一。N-J工程自開工到現(xiàn)在有7年多了，下面就物流工作進(jìn)行分析和總結(jié)。
1國際水電工程承包項(xiàng)目物流的含義及主要特點(diǎn)
（1）國際水電站工程總承包項(xiàng)目的物流是指電站工程施工設(shè)備及物資配件以及電站永久設(shè)備等從國內(nèi)供應(yīng)到國外工地的物流活動(dòng)，范圍包括工程設(shè)備物資選型選廠時(shí)考慮到的運(yùn)輸計(jì)劃、備貨，貨物包裝、貨物運(yùn)輸、集港、倉儲(chǔ)裝卸、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、單據(jù)、清關(guān)、巴國陸運(yùn)等。
（2）主要特點(diǎn)①物流環(huán)境存在差異。這是國際物流非常重要的特點(diǎn)。各國物流環(huán)境的差異，不同的國家風(fēng)俗人文環(huán)境使得物流受到很大的局限，增加了物流的難度和復(fù)雜性。在中國比較長的假期如國慶、春節(jié)，巴基斯坦的重要節(jié)日習(xí)俗也很多。在假日期間，物流都會(huì)受到不同程度的影響。②運(yùn)輸方式到多樣化。有海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸手段組合成的國際綜合運(yùn)輸方式。我們?cè)?jīng)實(shí)施過從新疆喀什紅旗拉普口岸出關(guān)走陸路進(jìn)入巴基斯坦境內(nèi)的方式，由于每年1~5月下雪，紅旗拉普口岸會(huì)封關(guān)，且平時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的道路塌方、雪崩，嚴(yán)重影響了物流進(jìn)度。目前主要采取上海至卡拉奇海運(yùn)方式，體積小、重量輕的急件則采取北京到伊斯蘭堡空運(yùn)方式。③風(fēng)險(xiǎn)性較高。國際水電站工程總承包項(xiàng)目的工期不等，N-J工程長達(dá)8年，工程的復(fù)雜性增加了物流的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指所經(jīng)過的國家的政治動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)則是指自然因素，如塌方、暴雨、臺(tái)風(fēng)、海嘯等引起的貨物延誤、包裝破損的風(fēng)險(xiǎn)。比如我國沿海發(fā)生臺(tái)風(fēng)，經(jīng)常造成海運(yùn)船舶到港延誤，不能按正常時(shí)間裝船起航；又如2010年年初中巴公路塌方，使我們的一批設(shè)備物資在路上滯留了很長時(shí)間；巴基斯坦的政治動(dòng)蕩、游行等都會(huì)影響到清關(guān)、巴國陸路運(yùn)輸。
2國際水電站工程總承包項(xiàng)目設(shè)備物資的特點(diǎn)及物流管理的重要性
2.1物資設(shè)備特點(diǎn)
近些年來，隨著一些發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)電力能源的需求加大，在巴基斯坦，電力缺口制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是他們迫切優(yōu)先解決的問題。在這些國家，工程物資設(shè)備資源相對(duì)貧乏。而我們國家鼓勵(lì)企業(yè)走出國門開展對(duì)外承包工程，比如以對(duì)外工程承包名義出口的設(shè)備，在工程完工后可以回國，也可以到第三國繼續(xù)參加工程項(xiàng)目施工。而以外貿(mào)名義出口的設(shè)備是不享受這項(xiàng)政策規(guī)定的。我們的設(shè)備物資其特性主要表現(xiàn)在：①設(shè)備物資種類、名稱繁多。如土方設(shè)備有自卸車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)，混凝土設(shè)備有拌和樓、混凝土攪拌車、混凝土泵機(jī)、水泥罐等，施工設(shè)備有塔機(jī)、門機(jī)、各種吊車、混凝土襯砌鋼模臺(tái)車，砂石系統(tǒng)設(shè)備也很紛雜，電站永久設(shè)備有主機(jī)、生壓站、輔機(jī)、閘門等等，物資類有鋼軌、鋼板、減水劑、微硅粉、錨桿以及大量的機(jī)械設(shè)備配件等。②工程物資設(shè)備數(shù)量多。NJ工程每年的物資設(shè)備量都在7000m3以上，3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近幾年，隨著集團(tuán)對(duì)外承包國際工程項(xiàng)目的增多，已經(jīng)由最初的市場開發(fā)為主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目最終盈利進(jìn)而提升企業(yè)國際競爭力為主要目的。那么整個(gè)項(xiàng)目的采購成本（包括原材料費(fèi)用及整個(gè)采辦過程的管理費(fèi)用）將約占到項(xiàng)目總投資額的40%以上，從中可以看出，采購費(fèi)用的降低將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈利產(chǎn)生直接而重大的影響。而物流成本將占到10%，物流管理水平高低直接影響到物流成本，物資設(shè)備運(yùn)輸?shù)乃俣取?duì)于大宗設(shè)備物資訂合同時(shí)，提前與供貨商協(xié)商包裝方案，在確保設(shè)備物資質(zhì)量的情況下，優(yōu)化包裝方案，可以降低采購成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
（1）經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們形成了這樣的物流模式：①在國內(nèi)，以后方保障部為中心，第三方國際物流公司、集團(tuán)對(duì)外貿(mào)易有限公司為合作方。通過后方保障部與供貨商聯(lián)系，做好貨物包裝、中英文裝箱單、填寫申報(bào)要素、開據(jù)增值稅發(fā)票等工作；與貨代聯(lián)系集港情況、預(yù)定船期以及核訂集裝箱數(shù)量；與外貿(mào)公司聯(lián)系做好出口單據(jù)資料、辦理產(chǎn)地證、商檢證、做好退稅款的核實(shí)工作、做好國內(nèi)供貨商貨款支付工作。②在巴基斯坦，以項(xiàng)目部清關(guān)人員為中心，委托清關(guān)公司、國外陸運(yùn)公司將設(shè)備物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)到項(xiàng)目部施工現(xiàn)場。
（2）工作流程圖督促供貨商發(fā)貨→貨物集港→統(tǒng)計(jì)發(fā)貨量并預(yù)定船期及艙位→按設(shè)備物資緩急程度安排裝箱→報(bào)關(guān)→裝船→制作單據(jù)→清關(guān)→巴國內(nèi)陸運(yùn)輸。
4控制物流成本
國際水電站工程物流管理要做到精細(xì)化地管理物流的全過程，在準(zhǔn)確、及時(shí)、高效完成工程物流任務(wù)同時(shí)，最大限度的減少資源占用和降低管理成本。對(duì)于工程物流的精細(xì)化操作而言主要體現(xiàn)在合理化配載和物資包裝的規(guī)范化，合理化配載體現(xiàn)在依據(jù)單批次內(nèi)各種物資的尺寸、重量等特征，合理配載，最大限度利用承運(yùn)工具的承載能力。
（1）合理包裝節(jié)約運(yùn)輸成本：貨物包裝的規(guī)范化則重點(diǎn)體現(xiàn)在物資外形尺寸準(zhǔn)確、適運(yùn)包裝、集裝箱的運(yùn)用三個(gè)方面，貨物外形尺寸準(zhǔn)確和適運(yùn)包裝主要防止國際物流過程中運(yùn)輸工具不適運(yùn)及可能出現(xiàn)的破損損失，集裝箱的運(yùn)用則主要體現(xiàn)在集裝箱最為標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸工具能夠節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。最大限度的縮小單件包裝外形尺寸，方便運(yùn)輸，可以降低運(yùn)輸成本。尤其是設(shè)備運(yùn)輸，對(duì)于超寬超長超高物件，無論是陸運(yùn)還是采取集裝箱形式快船運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用都會(huì)較普通貨物大大增加。所以提前與供貨商充分溝通，合理制定包裝、運(yùn)輸方案，就能節(jié)省運(yùn)輸成本。比如登船前，把自卸車的倒車鏡拆卸掉，能減少貨物方量，降低海運(yùn)費(fèi)。
（2）對(duì)貨運(yùn)采取比價(jià)方式，既要看國際貨運(yùn)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，又要考察其綜合實(shí)力，實(shí)力強(qiáng)的貨運(yùn)公司其通關(guān)能力強(qiáng)，能較大程度的提高合同的執(zhí)行力以及降低物流風(fēng)險(xiǎn)，能保證物流進(jìn)度，滿足項(xiàng)目部工程進(jìn)度需要。合理的海空運(yùn)價(jià)格，良好的配載質(zhì)量，快捷高效的通關(guān)和物流速度就能為項(xiàng)目部節(jié)省成本，創(chuàng)造效益。
（3）部分設(shè)備物資采取工廠裝箱的方案可以降低物流成本。N-J國內(nèi)采購合同的交貨地一般在上海港。對(duì)于卷板機(jī)、活動(dòng)板房、花崗巖等物資設(shè)備，經(jīng)過與貨運(yùn)、供貨商協(xié)商，采取集裝箱到廠家裝貨的方，運(yùn)輸費(fèi)還是廠家承擔(dān)。這樣做的好處；①確保裝箱質(zhì)量，能保證滿載，杜絕貨損現(xiàn)象。②我們可以省掉了港口集裝箱裝箱費(fèi)用。并且供貨商也很樂意這樣做。
5合理報(bào)關(guān)、充分享受國家的出口退稅，為項(xiàng)目部增收
設(shè)備物資出口申報(bào)時(shí)，選取適合的HS出口編碼，能最大限度的爭取到國家的出口退稅。國際工程物資設(shè)備采購成本占了工程的40%以上，相應(yīng)出口退稅的金額也很大。我們國家對(duì)于不同的物資設(shè)備出口都有不同的退稅率的規(guī)定，一般設(shè)備的退稅率大于配件，比如鋼模臺(tái)車、皮帶機(jī)、棒磨機(jī)等按設(shè)備報(bào)關(guān)比按金屬結(jié)構(gòu)或配件報(bào)關(guān)多了8%的退稅，提前收集這類設(shè)備使用說明書、圖紙、采購合同、箱單等資料，報(bào)關(guān)遇到查驗(yàn)時(shí)可備用。筑路機(jī)和平地機(jī)都有兩個(gè)退稅率報(bào)關(guān)13%、17%，選擇多的退稅就能降低了采購成本，增加了項(xiàng)目部的利潤。
6充分利用工程所在地國家與我國貿(mào)易協(xié)定，可以減少繳納進(jìn)口關(guān)稅
一、工程項(xiàng)目概況
__公路__至__段工程項(xiàng)目，全長53.15公里。其中：主線全長50.24公里，采用一級(jí)半幅公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；路基寬度12米；支線全長2.91公里（鏡泊鄉(xiāng)支線2.56公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖場支線0.35公里），采用一般三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度8.5米。
全線路基土石方271萬立方米，防護(hù)工程圬工體積10.6萬立方米，原設(shè)計(jì)路面采用瀝青混凝土，因?yàn)r青漲價(jià)及貨源緊張，經(jīng)省高速公路建設(shè)局組織專家論證，省交通廳于20__年6月22日以黑交發(fā)〔20__〕226號(hào)文件批復(fù)，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設(shè)交叉道64處，其中與三級(jí)公路交叉12處，與大車道交叉52處。設(shè)收費(fèi)站一處。
工程建設(shè)用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。
建設(shè)資金來源及構(gòu)成：本項(xiàng)目概算總金額為48,723萬元，其構(gòu)成為：1、交通部8,800萬元，2、開行貸款6,270萬元，3、地方籌資33,653萬元（其中：波蘭貸款2,850萬美元，約23,000萬元人民幣，其余10,635萬元為國內(nèi)商業(yè)銀行貸款）。
標(biāo)段劃分情況：本工程共分為14個(gè)標(biāo)段。其中：路基標(biāo)段6個(gè)，橋梁標(biāo)段3個(gè)，路面標(biāo)段2個(gè)，房建標(biāo)段1個(gè)，機(jī)電標(biāo)段1個(gè)，監(jiān)理標(biāo)段1個(gè)。
建設(shè)總工期為36個(gè)月，20__年10月18日開工，計(jì)劃20__年9月30日完工交付使用。
基本建設(shè)程序，按公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，嚴(yán)格履行了逐級(jí)申報(bào)審批手續(xù)，批文按要求進(jìn)行了立卷歸檔。
二、工程進(jìn)展情況及目前存在的問題
（一）工程進(jìn)展情況
截止20__年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經(jīng)檢測合格后，均已交給了路面施工單位進(jìn)行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號(hào)塊已經(jīng)澆筑完畢；復(fù)興泡大橋95片梁板，已預(yù)制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護(hù)工程已完成總量的25。今年開工以來完成工作量5,380萬元，累計(jì)完成工作量32,159萬元，占概算投資的60。
（二）目前存在的問題
一是本項(xiàng)目地方籌集資金大部分是引進(jìn)外資（韓國政府貸款），因出現(xiàn)變化改為引進(jìn)波蘭貸款，致使工程建設(shè)資金短缺，影響制約了工程進(jìn)度。
二是該項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，加之又是舊路路段改擴(kuò)建工程，新舊路結(jié)合及交叉路段多，即要進(jìn)行工程施工，又要保證社會(huì)車輛通行，給工程施工帶來了一定的難度，同時(shí)也影響了工程進(jìn)度。
三是今年人工費(fèi)用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價(jià)。
四是在工程管理上還有不到位的問題。
三、以交通管理年為動(dòng)力，促進(jìn)工程建設(shè)
20__年是“十一五規(guī)劃開局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建設(shè)關(guān)鍵之年，對(duì)此，本項(xiàng)目建設(shè)緊緊圍繞“與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)、不畏困難、科學(xué)安排、精心施工、確保質(zhì)量、廉政安全”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行。
（一）貫徹省交通工作會(huì)議精神，開展交通管理年活動(dòng)
今年省交通工作會(huì)議文件下發(fā)后，指揮部立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、指揮部工作人員、各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了省交通工作會(huì)議精神，并根據(jù)文件要求結(jié)合本項(xiàng)目今年工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)本年度工程建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。接到省交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案后，指揮部根據(jù)本項(xiàng)目情況，制定下發(fā)了《__公路__至__段工程項(xiàng)目交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案》。在隨后召開的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)議上，要求項(xiàng)目經(jīng)理、駐地監(jiān)理辦主任匯報(bào)工程建設(shè)情況的同時(shí)，匯報(bào)交通管理年實(shí)施情況。
為推動(dòng)交通管理年活動(dòng)有效開展，指揮部對(duì)指揮部各部（辦）及施工、監(jiān)理單位，開展交通管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，在檢查過程中肯定了好的單位的做法及指出了個(gè)別單位不足之處。經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通工作會(huì)議精神，啟動(dòng)交通管理年活動(dòng)，促進(jìn)了工程建設(shè)各方面的工作上了新臺(tái)階。
（二）強(qiáng)化工程管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行
20__年本工程項(xiàng)目建設(shè)遇到了諸多不利條件和困難。一是地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項(xiàng)目施工建設(shè)的單位沒有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰(zhàn)勝困難。精心組織安排，強(qiáng)化管理手段，科學(xué)調(diào)配人力、財(cái)力和機(jī)械，促使工程建設(shè)有序地向前推進(jìn)。
一是根據(jù)上述情況在請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門的同意下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了工程計(jì)劃；二是針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了工程施工組織設(shè)計(jì)；三是采取了有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)施工單位的主動(dòng)能動(dòng)性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產(chǎn)計(jì)劃，予以獎(jiǎng)勵(lì)；四是對(duì)施工單位、監(jiān)理單位每月進(jìn)行一次目標(biāo)檢查考核。對(duì)達(dá)標(biāo)的先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的落后單位予以通報(bào)批評(píng)，以此推動(dòng)工程建設(shè)。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程建設(shè)質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設(shè)中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設(shè)質(zhì)量上臺(tái)階做了以下工作：一是提升質(zhì)量意識(shí)，廣泛開展工程質(zhì)量重于泰山的 教育，逢會(huì)必講工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量形成了所有參建單位人員的共識(shí)；二是從指揮部到施工、監(jiān)理單位，20__年進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量保證體系。每項(xiàng)工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，然后報(bào)監(jiān)理辦抽檢，合格后進(jìn)行下道工序。另外，指揮部設(shè)中心試驗(yàn)室，隨機(jī)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核檢試驗(yàn)。每月進(jìn)行一次綜合性大檢查，每半月進(jìn)行一次質(zhì)量抽查，隨著工程進(jìn)展定期與不定期的進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查；三是落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。指揮部同施工、監(jiān)理單位再次簽訂了工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責(zé)任狀，把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人；四是按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范施工，克服預(yù)防工程質(zhì)量通病。本工程地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。對(duì)此，指揮部依據(jù)設(shè)計(jì)要求、部頒技術(shù)規(guī)范、工程施工管理辦法、外地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同施工項(xiàng)目，制定具體施工技術(shù)要點(diǎn)下發(fā)施工單位。在施工過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工程推倒重做。同時(shí)，在材料進(jìn)場上嚴(yán)格檢測把關(guān)，對(duì)不合格的材料決不準(zhǔn)使用。本項(xiàng)目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最，施工技術(shù)難度大。為了保證工程質(zhì)量，指揮部指揮及各部（辦）主任經(jīng)常到工地現(xiàn)場指導(dǎo)工程施工，研究解決施工的技術(shù)難點(diǎn)問題。為保證路基壓實(shí)度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據(jù)省交通廳有關(guān)文件要求，采用了沖擊式壓路機(jī)對(duì)主線路基進(jìn)行了檢測性補(bǔ)壓。
已完工的施工項(xiàng)目，經(jīng)檢測達(dá)到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）注重文明施工，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境
本項(xiàng)目地處黑吉兩省交界處、旅游風(fēng)景區(qū)、森林密集地，因此，工程建設(shè)文明施工、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失及地質(zhì)災(zāi)害極為重要。為使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，展現(xiàn)交通路橋建設(shè)形象，強(qiáng)化了以指揮為組長的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》、《文明施工階段要點(diǎn)》。為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控的力度，三個(gè)駐地監(jiān)理辦都安排了環(huán)保監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控工作。同時(shí)，指揮部定期與不定期的對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并強(qiáng)令施工單位限期整改。
（五）強(qiáng)化內(nèi)業(yè)工作，工程與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行
工程內(nèi)業(yè)是查找工程施工歷史的寫照。指揮部本著工程內(nèi)業(yè)必須真實(shí)、齊全的原則，把工程內(nèi)業(yè)納入工程建設(shè)重要日程，做到工程施工與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行。一是從指揮部到施工、監(jiān)理單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，安排一名專職人員做內(nèi)業(yè)工作；二是根據(jù)本工程特點(diǎn)和上級(jí)部門對(duì)工程內(nèi)業(yè)檔案資料的規(guī)定要求，制定了工程內(nèi)業(yè)檔案管理制度；三是定期對(duì)指揮部及施工、監(jiān)理單位的工程內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是每月工程大檢查，都把工程內(nèi)業(yè)作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，與其他檢查項(xiàng)目一起打分、評(píng)比。進(jìn)而，促使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)、齊全立卷歸檔。
（六）重視安全工作，杜絕責(zé)任事故發(fā)生
為避免和杜絕各類事故的發(fā)生，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，指揮部對(duì)安全工作進(jìn)行了細(xì)化。一是指揮部和施工、監(jiān)理單位對(duì)安全組織機(jī)構(gòu)，又進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，并明確落實(shí)了安全工作第一責(zé)任人。制定了安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛實(shí)施方案和預(yù)案。同時(shí)，指揮部與各施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任狀》；二是進(jìn)行了經(jīng)常性安全教育，使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議，逢會(huì)必講安全，做到安全第一，預(yù)防為主，警鐘長鳴；三是大力開展“安全月”活動(dòng)。根據(jù)省交通廳、__市交通局關(guān)于開展好“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的指示精神，從指揮部到施工、監(jiān)理單位，都制定了《開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，張貼了開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”主題標(biāo)語，以及各種宣傳口號(hào)和掛圖，對(duì)參建人員進(jìn)行了“安全法宣傳教育”，使“安全發(fā)展、國泰民安”在全線形成了共識(shí)；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對(duì)本項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜的形勢(shì)，為預(yù)防汛期暴雨山洪給工程建設(shè)帶來可能的傷害，制定了安全防汛應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)了責(zé)任人，安排了安全防汛緊急搶險(xiǎn)人員和機(jī)械物資；五是開展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對(duì)工程進(jìn)行一次大檢查，其中將安全作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容打分、評(píng)比，并實(shí)行一票否決權(quán)。平時(shí)工作檢查也不放過安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）強(qiáng)化廉政建設(shè)，預(yù)防商業(yè)賄賂和公路工程腐敗
為預(yù)防公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止公路工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化了廉政建設(shè)工作。一是指揮部強(qiáng)化了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)指揮部的要求，完善了廉政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)了廉政第一責(zé)任人，把廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂納入工程建設(shè)重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設(shè)目標(biāo)。即：杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，做到廉政建設(shè)受教育面100，無違紀(jì)犯罪100。三是制定了《廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，《切實(shí)治理公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的文件》印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、指揮部各部（辦）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是簽訂廉政責(zé)任承諾保證書。指揮部與省高速公路建設(shè)局、__市西安區(qū)檢察院，與施工、監(jiān)理單位分別簽訂了《廉政責(zé)任承諾保證書》。另外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。五是進(jìn)行經(jīng)常性廉潔防腐教育。指揮部所召開的會(huì)議，逢會(huì)必講廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂，做到警鐘長鳴。此外，指揮部還不定期通過典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對(duì)預(yù)防犯罪和商業(yè)賄賂重大意 義的認(rèn)識(shí)。六是實(shí)行陽光工程增大工作透明度。指揮部對(duì)公路工程易滋生腐敗的關(guān)鍵部位（招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、材料采購等），實(shí)行陽光透明工程，制定了嚴(yán)格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問題的發(fā)生。七是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理使用建設(shè)資金。在財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，按照規(guī)范認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極籌集、合理使用資金，嚴(yán)格控制概算，努力做到無計(jì)劃外支出，合理的計(jì)提了稅金，基本保證了工程計(jì)量及時(shí)、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。
四、下一步工作安排
本項(xiàng)目今年工程施工任務(wù)繁重，為按期完成施工計(jì)劃，爭取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程，驗(yàn)收合格后，交路面施工單位進(jìn)行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導(dǎo)段施工。石砌排水防護(hù)工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務(wù)，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場地平整及基礎(chǔ)工作，同時(shí)完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲(chǔ)備材料總量的90。
為完成上述任務(wù)，主要抓緊做好以下工作。
第一，加大工程建設(shè)資金籌措力度，爭取波蘭貸款及國內(nèi)銀行貸款盡早到位。
我國工程建設(shè)由來已久,在這些年的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支持下,取得了非?？捎^的成效。在具體的工程建設(shè)過程中,往往會(huì)遇到大量的關(guān)于物流方面的活動(dòng),比如物資的采購、運(yùn)輸、保管及儲(chǔ)存等。從目前的工程建設(shè)運(yùn)作形勢(shì)來看,在上述物流活動(dòng)中,依然存在著一些問題,比如管理組織上的不協(xié)調(diào)從而導(dǎo)致了物資的閑置;重復(fù)搬運(yùn)從而造成了無價(jià)值的附加活動(dòng)等。筆者認(rèn)為,為了提高工程建設(shè)的效率與質(zhì)量,降低相關(guān)的工程造價(jià)成本,從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最終目標(biāo),就應(yīng)合理組織工程建設(shè)物流管理,及時(shí)處理好在管理中遇到的問題,并盡量滿足工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)要求?；诖?本文針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理問題進(jìn)行了研究與探討,希望對(duì)相關(guān)行業(yè)有所借鑒。
1 工程建設(shè)物流概述
1.1 含義 工程建設(shè)物流主要指的是對(duì)建筑相關(guān)材料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關(guān)的材料包括了物料、配件、設(shè)備及商品混凝土等。通過這個(gè)過程,可以保障在施工前及施工中的相關(guān)計(jì)劃、組織、指揮及控制活動(dòng)得以順利進(jìn)行。當(dāng)然,為了使得建設(shè)過程順利完成,還需要尋找合適的時(shí)間、正確的位置,利用低廉的成本與高質(zhì)量的物料供應(yīng),并加強(qiáng)物料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及現(xiàn)場管理等過程,盡量做好現(xiàn)場及基礎(chǔ)設(shè)施的布置,保證機(jī)械設(shè)備的供應(yīng),才能更好的做好工程建設(shè)。此外,還需要控制好計(jì)劃的內(nèi)容,并做好勞動(dòng)力供應(yīng)需求,管理好所有的物流及有關(guān)的物流消息?？傊?工程建設(shè)物流管理就是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)中的物流活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織及調(diào)控,其目的在于使得整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在具體的操作中更加便捷與容易,同時(shí)對(duì)于某些特殊環(huán)節(jié)能更好的加以控制。
1.2 特征 一般來講,工程建設(shè)物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設(shè)物流和其他物流之間相比,其采購與運(yùn)輸?shù)牧慷枷喈?dāng)大,而且技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜,操作中又會(huì)遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多?？傊?工程建設(shè)物流具有如下方面的特點(diǎn):
1.2.1 成果目標(biāo)性 這個(gè)特點(diǎn)主要指的是成果要求與時(shí)間目標(biāo),其中成果要求指的是當(dāng)預(yù)期的物流服務(wù)結(jié)束之后,工程建設(shè)指定的物資在相關(guān)擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達(dá)到了工程建設(shè)目的地;而時(shí)間目標(biāo)指的是不管何種工程建設(shè)物流,它都有自己明確要求的開始與完成時(shí)間。
1.2.2 短期性 工程建設(shè)物流與工程建設(shè)項(xiàng)目共存亡,在工程建設(shè)項(xiàng)目開始的時(shí)候,其物流便開始了,一旦結(jié)束那么其物流也就結(jié)束。從這里可以看出,工程建設(shè)物流其實(shí)屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區(qū)別也恰恰在于此。
1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)性 我國工程建設(shè)項(xiàng)目往往都會(huì)涉及一些大型的設(shè)施與設(shè)備,在具體的運(yùn)輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風(fēng)險(xiǎn)性很高,但是這些設(shè)施和設(shè)備往往對(duì)整個(gè)工程建設(shè)都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)去完成。
1.2.4 綜合性 工程建設(shè)物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復(fù)雜性及關(guān)系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規(guī)劃、運(yùn)輸、環(huán)境等,而一些國際工程建設(shè)項(xiàng)目還涉及到了國際運(yùn)輸及海關(guān)等。
1.2.5 獨(dú)特性 由于工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理工作有著自身的獨(dú)特性,因此其具體的操作方案也是獨(dú)一無二的,而所需的物流服務(wù)也是獨(dú)特的。
2 當(dāng)前工程建設(shè)物流管理中面臨的問題
從這些年的工程建設(shè)物流管理來看,當(dāng)前面臨的主要問題包括以下幾個(gè)方面:
2.1 管理體制落后,無法適應(yīng)當(dāng)前物流發(fā)展需求 由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響,我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制還比較落后,而物流在不斷發(fā)展與進(jìn)步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發(fā)展。對(duì)于大部分的工程建設(shè)單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現(xiàn)代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設(shè)物流的自身特征考慮在內(nèi),因此在實(shí)際操作中成本增加了,而工程進(jìn)度與質(zhì)量也受到了影響。一些企業(yè)看到舊的體制帶來的影響,進(jìn)行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對(duì)條塊及部門的分割較為嚴(yán)重,從而與現(xiàn)代化的物流理念背道而馳,最后的結(jié)果依然不理想。例如,施工單位的內(nèi)部物資部門由于權(quán)力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計(jì)劃在提報(bào)過程中受到了很大的限制,并且無法系統(tǒng)的組織資源。
2.2 工程建設(shè)物流活動(dòng)自我服務(wù)的比重太大 就當(dāng)前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業(yè)或者供應(yīng)商提供,而依靠第三方物流企業(yè)來承擔(dān)的情況還不到20%。由于工程建設(shè)物流活動(dòng)自我服務(wù)的比重太大,這就使得施工單位物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的阻礙,而這個(gè)“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對(duì)于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務(wù)比重太大,往往還會(huì)造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運(yùn)輸及儲(chǔ)存的相關(guān)設(shè)施利用率較低,而成本開支卻很大。
2.3 成本管理意識(shí)淡薄,缺乏必要的評(píng)價(jià)及考核 對(duì)于我國施工單位的成本管理而言,當(dāng)前扔將重點(diǎn)放在了施工中的作業(yè)成本上,而對(duì)于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨(dú)計(jì)算物流成本,更沒有建立相關(guān)的歷史使用數(shù)據(jù)庫,這樣就無法與當(dāng)前現(xiàn)場的物流成本進(jìn)行對(duì)比,從而無法為實(shí)際的物流成本控制提供必要的依據(jù)。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識(shí)淡薄,并且缺乏必要的評(píng)價(jià)及考核體系。
3 工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理問題的應(yīng)對(duì)策略
為了提高工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量,做好工程管理工作,本文將提出以下幾個(gè)方面的策略來應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理中遇到的問題。
3.1 與供應(yīng)商的關(guān)系應(yīng)經(jīng)營管理恰當(dāng),同時(shí)不斷挖掘新的利潤資源
3.1.1 適當(dāng)引入競爭與淘汰機(jī)制,對(duì)雙方關(guān)系進(jìn)行監(jiān)控:施工建設(shè)單位應(yīng)有意識(shí)的在供應(yīng)商之間引入競爭機(jī)制,這樣可
以促進(jìn)供應(yīng)商在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及價(jià)格水平上進(jìn)行優(yōu)化,從而獲得施工建設(shè)單位的青睞。同時(shí),供應(yīng)商為了能獲取長期合作機(jī)會(huì),就必然會(huì)對(duì)自身的產(chǎn)品及供應(yīng)過程負(fù)責(zé),這樣也能有效控制某些短期行為的發(fā)生。 3.1.2 共同參與,共創(chuàng)良好的雙贏合作局面:工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理應(yīng)改變傳統(tǒng)的方式,不能僅僅依靠采購部門和供應(yīng)商之間商談就決定購買哪個(gè)廠家的產(chǎn)品,相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人也應(yīng)加入具體的業(yè)務(wù)談判、交流及信息傳遞環(huán)節(jié)中,對(duì)于服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度及效益良好的供應(yīng)商而言,可以建立一種長期合作關(guān)系。此外,還可以建立一種長期合作信息評(píng)估機(jī)制,單位及各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都應(yīng)參與到同供應(yīng)商的協(xié)商與溝通中,從而建立一種長效的互通及資源共享機(jī)制,做好全員共同參與,共創(chuàng)良好的雙贏合作局面。
3.2 利用自身優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌采購,降低采購的成本
3.2.1 工程建設(shè)單位選擇的材料必須質(zhì)量穩(wěn)定,杜絕退貨現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)還應(yīng)盡量節(jié)約采購及物流管理成本。對(duì)于那些長期合作的供應(yīng)商而言,也可以通過“貨比三家”或者競標(biāo)的方式來選擇最后的中標(biāo)商家,確保供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量可靠,信譽(yù)好,同時(shí)價(jià)格也合理公道。供應(yīng)商為了自身利益,能與建設(shè)單位長期合作,便會(huì)把好自身產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),除了按照相關(guān)的材料圖紙來制作之外,同時(shí)也會(huì)保證產(chǎn)品達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能更好的達(dá)到合同的需求。采用這樣的方式,能最大化地減少退貨的發(fā)生,同時(shí)也會(huì)減少交通、通訊、檢驗(yàn)試驗(yàn)等環(huán)節(jié)的重復(fù)操作費(fèi)用,從而降低了工程項(xiàng)目的成本。此外,供應(yīng)商滿足了建設(shè)單位的需求,并且獲得建設(shè)單位的認(rèn)可之后,也能避免自身信譽(yù)受到影響,鞏固了與建設(shè)單位之間的長期合作關(guān)系,間接地節(jié)約了建設(shè)單位的采購流程及物流管理成本。
3.2.2 聯(lián)合招標(biāo),盡量降低采購的單價(jià),從而降低總的采購成本。工程建設(shè)項(xiàng)目往往造價(jià)很高,工期也很長,因此在具體的建設(shè)過程中,建設(shè)單位往往會(huì)將多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行,為了減少工程項(xiàng)目中的重復(fù)操作增加的成本開支,建設(shè)單位便可以將這幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合起來進(jìn)行招標(biāo)。一般應(yīng)選擇那些長期合作的對(duì)象作為理想對(duì)象,但也不是絕對(duì)化的,而應(yīng)在具體的協(xié)商中尋求最好的合作關(guān)系,確保供應(yīng)商的信譽(yù)良好,保證服務(wù)態(tài)度及質(zhì)量的同時(shí),還要使得采購單價(jià)的盡量低,這樣才能降低總的采購成本。
3.3 建立一種信息共享及互助共贏的機(jī)制 對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中的材料需求計(jì)劃等涉及到了相應(yīng)供應(yīng)商的事務(wù)而言,當(dāng)簽訂了相關(guān)的合同之后,應(yīng)盡快將具體的信息傳達(dá)給供應(yīng)商,這樣做的目的主要有兩個(gè):①供應(yīng)商得到了建設(shè)單位的材料信息之后,在生產(chǎn)材料的時(shí)候就會(huì)有目的性地進(jìn)行,同時(shí)也能根據(jù)進(jìn)貨要求來生產(chǎn),從而提高了產(chǎn)品的符合度,有效避免了盲目生產(chǎn)而造成的貨物不足或者堆積。②準(zhǔn)確的貨物需求計(jì)劃,能讓供[！]應(yīng)商及早做好準(zhǔn)備,從而保障交貨時(shí)可以保質(zhì)保量,同時(shí)也是降低供貨成本及協(xié)助供應(yīng)商管理產(chǎn)品的一種有效手段。
在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中，非常關(guān)鍵的內(nèi)容就是保證投資決策是正確的，促使項(xiàng)目資金安全得到保證，投資成本得到有效控制，項(xiàng)目投資效益得到提升，以便將工程形成的固定資產(chǎn)真實(shí)準(zhǔn)確的反映出來，以便更加順利的開展基建工程。
一、基建項(xiàng)目前期工作的財(cái)務(wù)管理
具體來講，建設(shè)項(xiàng)目有籌備時(shí)期到正式開工建設(shè)之前的各項(xiàng)工作都屬于電網(wǎng)基建項(xiàng)目的前期工作，如項(xiàng)目建議書的編制、可行性研究等等。在項(xiàng)目前期工作階段，需要將項(xiàng)目立項(xiàng)以及工程可行性研究作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。
在立項(xiàng)和可行性研究階段，電力建設(shè)項(xiàng)目需要從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來深入研究可行性，其中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)監(jiān)督是需要進(jìn)行的，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是結(jié)合如今國家的一系列政策，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目盈利能力以及償債能力等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，以便對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行科學(xué)判斷。同時(shí)，要綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，將投資決策建議給提出來。如今，我國已經(jīng)有了較為完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、投資利潤率等等，這樣就可以科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要目的則是客觀公正的評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)測分析，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)充分預(yù)計(jì)，對(duì)于財(cái)務(wù)收益，不人為的夸大，避免在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象。
二、基建項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)管理
電力基建項(xiàng)目實(shí)施階段指的是，相關(guān)部門核準(zhǔn)過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告之后，從開關(guān)建設(shè)到建成投產(chǎn)移交的階段?；?xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理的水平會(huì)直接影響到基建項(xiàng)目的順利開展。具體來講，可以從這些方面來努力：
一是工程造價(jià)及投資預(yù)算管理：為了對(duì)工程造價(jià)有效控制，就需要將全過程預(yù)算管理實(shí)施于工程項(xiàng)目建設(shè)階段，財(cái)務(wù)部門需要有效溝通其他的業(yè)務(wù)部門，構(gòu)建一種橫向聯(lián)系的工作機(jī)制。首先逐漸修正被批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，將其修正為執(zhí)行概算，然后分解執(zhí)行概算，使其成為年度投資細(xì)項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)于任何一個(gè)單項(xiàng)工程，工程投資控制的總體框架就是執(zhí)行概算，要在執(zhí)行概算范圍內(nèi)來安排年度投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，執(zhí)行概算盡量不能夠被超出。要互相銜接工程年度投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)投資預(yù)算，統(tǒng)一金額和明細(xì)項(xiàng)目，按照相關(guān)的程序，來調(diào)整工程投資計(jì)劃，相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)投資預(yù)算，這樣就可以對(duì)基建工程投資進(jìn)行有效的控制，促使工程建設(shè)成本得到了顯著降低。
二是招投標(biāo)及合同簽訂的財(cái)務(wù)管理：具體來講，招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)管理主要是評(píng)價(jià)參與競標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，通過對(duì)財(cái)務(wù)年報(bào)和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行查看，對(duì)他們的盈利能力、償債能力和資金流狀況等指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，以便保證競標(biāo)企業(yè)在實(shí)施過程中，可以履行相關(guān)的約定，能夠在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目，促使投資效果得到提升。在合同談判和簽訂階段，財(cái)務(wù)人員需要積極參與進(jìn)來，對(duì)工程的特點(diǎn)、工期以及預(yù)算價(jià)格和承包方式等充分了解，仔細(xì)審核合同中的各個(gè)條款，從財(cái)務(wù)的角度上，來提出一些科學(xué)的意見。
三、基建項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)管理
完成基建項(xiàng)目的施工之后，就需要做好竣工驗(yàn)收工作，在竣工驗(yàn)收階段，財(cái)務(wù)管理也是非常重要的，以便保證項(xiàng)目新增資產(chǎn)價(jià)值可以將投資者權(quán)益正確全面的反映出來。具體來講，需要從這些方面來努力：
一是對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)科學(xué)合理的確定：對(duì)于各級(jí)審計(jì)人員來講，十分重要的一個(gè)問題就是要充分結(jié)合電力企業(yè)基建工程的實(shí)際情況，來對(duì)工程轉(zhuǎn)固的時(shí)點(diǎn)科學(xué)確定。每年都有著十分大的基建投資額，在建工程轉(zhuǎn)固的及時(shí)性，會(huì)對(duì)折舊的計(jì)提金額產(chǎn)生直接的影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的利潤指標(biāo)造成影響，因此，就需要結(jié)合不同的工程類別，來對(duì)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的條件分別確定，對(duì)資產(chǎn)暫估入賬手續(xù)及時(shí)辦理，以便將資產(chǎn)使用狀態(tài)給準(zhǔn)確反映出來。
二是清理財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)：初步驗(yàn)收項(xiàng)目之后，竣工決算辦理之前，財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合其他的部門做好實(shí)物驗(yàn)收工作，對(duì)各種物資、材料和設(shè)備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)于剩余的工程物資，需要對(duì)退庫手續(xù)及時(shí)辦理，促使帳卡物一致得到保證。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門需要結(jié)合工程部門，將工程結(jié)算工作給兒科學(xué)開展下來，全面清理工程賬務(wù)，如對(duì)工程結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)往來進(jìn)行清理等等。
三是對(duì)工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行編制：竣工決算可以全面反映建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，它可以促使項(xiàng)目法人對(duì)各類新增資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理確定。建設(shè)單位需要組織專門的工作人員，完成了工程結(jié)算之后，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行合理編制。在竣工決算中，不僅需要將工程項(xiàng)目的撥借款金額以及交付使用資產(chǎn)價(jià)值給充分反映出來，還需要將基建項(xiàng)目的規(guī)模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等進(jìn)行反映。借助于竣工決算，可以將建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果給充分反映出來，又可以對(duì)比分析竣工決算和概算，來對(duì)投資控制的工作效果進(jìn)行考核，對(duì)獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以便促使未來建設(shè)工程的投資效益得到顯著提升。
四是組織工程竣工決算審計(jì)：編制了工程竣工決算報(bào)告之后，需要委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來審計(jì)工程竣工決算，通過專業(yè)的咨詢公司，來全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核工程項(xiàng)目的資金使用情況以及合同執(zhí)行情況等等，以便對(duì)工程造價(jià)合理確定，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：輸電工程；工程施工；工程變更
Abstract: the construction unit for dc transmission engineering projects have important meaning, engineering construction is the important content of construction management system, especially in dc transmission construction projects in the engineering is particularly important. In order to improve the transmission construction project of the engineering construction quality and construction enterprise construction level rise, this article through to the circuit construction supervision system of engineering change and analyzes briefly the reasons, and puts forward corresponding measures to control and prevention.
Keywords: transmission projects; Engineering construction; Engineering change
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
對(duì)整個(gè)輸電線路工程建設(shè)的造價(jià)與質(zhì)量造成影響的主要問題是施工效果的好壞，而影響輸電線路工程施工中的重要因素在于工程設(shè)計(jì)變更問題。因此，為了保障輸電線路工程建設(shè)的質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)以最低投入取得最高效益的目的，在對(duì)輸電線路工程的建設(shè)過程中，要求施工單位應(yīng)對(duì)工程變更問題進(jìn)行仔細(xì)的分析總結(jié)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。
1、 工程簡介
建國初期，廣西電網(wǎng)多為分散的鋪架木指點(diǎn)桿，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，輸電鐵塔如雨后春筍般高高矗立在廣西各電網(wǎng)站中。輸電建設(shè)工程的不斷發(fā)展，不僅提高了電網(wǎng)線路的安全系數(shù)，而且加強(qiáng)了技術(shù)的不斷更新。
21世紀(jì)初期，由于受氣候影響，廣西電網(wǎng)的很多網(wǎng)區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的冰災(zāi)現(xiàn)象，對(duì)網(wǎng)區(qū)內(nèi)居民用電安全造成嚴(yán)重威脅，但是電網(wǎng)公司及時(shí)采取有效措施，開啟防病預(yù)防系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制線路防水工作，解除危機(jī)。本文主要從廣西電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)工程變更問題所采取的一些措施進(jìn)行分析。
2、 工程變更的原因
輸電線路工程建設(shè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程。因?yàn)槠渚€路的復(fù)雜性，以及與建設(shè)環(huán)境的相互影響，技術(shù)要求的難易度等。很多元素直接使工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更。因此，在某市直流輸電項(xiàng)目改造過程中，監(jiān)理部門綜合分析了施工過程可能導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更的原因。具體如下：
2.1設(shè)計(jì)對(duì)施工的影響
工程施工、造價(jià)的基礎(chǔ)管理工作在于設(shè)計(jì)程序。在直流輸電線路工程建設(shè)過程中，導(dǎo)致輸電線路工程設(shè)計(jì)變更的因素很多，其中如果對(duì)設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)精度達(dá)不到要求，那么更多的修改和補(bǔ)充就會(huì)在施工過程中出現(xiàn)，由此導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更。就目前來看，當(dāng)前我國眾多的輸電建設(shè)在工程設(shè)計(jì)的管理這塊都比較容易忽略，有的甚至完全不重視。與國外的工程設(shè)計(jì)單位相比，我國在工程設(shè)計(jì)管理這方面還處于比較薄弱的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位在責(zé)任，設(shè)計(jì)水平等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如。由于設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，在設(shè)計(jì)過程中，往往不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主觀性提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中，由于設(shè)計(jì)與實(shí)際操作存在差距，所以就大量的進(jìn)行更改、返工，施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響，投資成本也不斷提高。導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因有：
一：設(shè)計(jì)周期短。輸電線路建設(shè)的規(guī)模隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而不斷擴(kuò)大，對(duì)建設(shè)的質(zhì)量以及速度有了更高的要求，于是，為了很好的適應(yīng)這種環(huán)境，輸電線路工程只有不斷壓縮設(shè)計(jì)周期，提高速度盡快完成項(xiàng)目工程。設(shè)計(jì)時(shí)間不斷減少，很多地方都無法全面的涉及到，如果設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)工作不能協(xié)調(diào)，在施工過程中，就會(huì)有更多問題出現(xiàn)，設(shè)計(jì)更改，補(bǔ)充越多，導(dǎo)致項(xiàng)目投資增大，工程進(jìn)展和建設(shè)質(zhì)量受影響。
二：設(shè)計(jì)精度不夠。如果在工程設(shè)計(jì)中，沒有將影響施工的環(huán)境如施工沿線地質(zhì)地貌情況、水文地理、建筑布局以及道路狀況的調(diào)查等因素考慮進(jìn)去，會(huì)導(dǎo)致在后期施工建設(shè)中出現(xiàn)差異，對(duì)工程技術(shù)要求不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)中的工程量出現(xiàn)錯(cuò)誤、施工圖紙與實(shí)際出現(xiàn)出入、缺項(xiàng)漏項(xiàng)等，引起工程設(shè)計(jì)不得不變更。
2.2施工單位方面問題
目前我國輸電線路工程建設(shè)的主要投資者是各大電力公司。由于這些公司多為國有企業(yè)改造來的，很多工作方式和習(xí)慣都保持在原有傳統(tǒng)模式中，但是由于事物的發(fā)展是一個(gè)變化不斷創(chuàng)新的過程，在輸電線路建設(shè)中也如此，傳統(tǒng)思維與實(shí)際工作需要必然會(huì)發(fā)生某些沖突，直接影響工程施工監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。其中影響因素主要表現(xiàn)在：
首先，片面追求高質(zhì)量。由于電力企業(yè)屬于國有企業(yè)的特殊性，以及國家政府行政對(duì)輸電線路建設(shè)監(jiān)管和控制，雖然輸電線路建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場化要求，但是沒有充分自由發(fā)揮市場化功能。在一些地區(qū)，為了突出政府工作，輸電路線建設(shè)成了表現(xiàn)政府形象的形象工程，為了追求高質(zhì)量，忽視施工單位、監(jiān)理部門的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和和意見，直接篡改工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行不合理更改，浪費(fèi)大量的人力物力。
其次，工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施細(xì)則不完善。目前，工程設(shè)計(jì)變更不具體、不詳細(xì)、可操作性較差、缺乏強(qiáng)制性、變更后資金來源和資金投資不明確等是普遍存在的問題。監(jiān)理單位如果不能與建設(shè)單位、施工單位有效溝通，那么監(jiān)理部門在監(jiān)理過程中無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)理。
3、預(yù)防以及控制工程設(shè)計(jì)變更措施
為了在施工之前能夠?qū)⒐こ淘O(shè)計(jì)變更有效控制，減少工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率的雙豐收，監(jiān)理部門可以從以下幾方面采取措施和借鑒。
3.1加強(qiáng)施工監(jiān)理
第一：仔細(xì)審核項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。在輸電線路工程建設(shè)的施工階段，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的功能。監(jiān)理單位在參與工程以后，成立一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部十分必要。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、預(yù)計(jì)投資、采用的技術(shù)方案，重大問題的差錯(cuò)、等是項(xiàng)目部工作的主要內(nèi)容，經(jīng)項(xiàng)目部全面分析，并與項(xiàng)目投資者聯(lián)系，共同協(xié)商，通過專業(yè)認(rèn)定并審核過后，才對(duì)施工中的設(shè)計(jì)方案改變。確保設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，大大降低了施工變更率。
第二：仔細(xì)審核項(xiàng)目的勘測資料。監(jiān)理單位工作的重要內(nèi)容在于對(duì)輸電線路工程的勘測資料。在某市北區(qū)的輸電線工程改造過程中，在工程開始之前，監(jiān)理單位及時(shí)與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行了有效溝通，對(duì)該工程的勘測資料進(jìn)行了詳細(xì)審核，認(rèn)真審查了該工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)上出現(xiàn)不準(zhǔn)確的問題上，通過設(shè)計(jì)單位的及時(shí)校正，讓方案更加合理，減少施工過程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。
3.2預(yù)測變更、規(guī)范程序
因?yàn)檩旊娋€路工程的施工環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計(jì)范圍廣，所以在輸電線路中會(huì)有一些無法預(yù)計(jì)的問題出現(xiàn)。不可避免的在直流輸電線路建設(shè)項(xiàng)目工程也會(huì)發(fā)生。為了使變更對(duì)工程的影響最小化，減少工程損失，變更應(yīng)盡量控制在施工前期范圍。
（1）預(yù)測工程設(shè)計(jì)變更，做好變更準(zhǔn)備。在某市北區(qū)直流輸電建設(shè)施工中，監(jiān)理單位通過對(duì)工程建設(shè)資料進(jìn)行審核以后，對(duì)該工程在施工過程中可能出現(xiàn)的變更環(huán)境進(jìn)行預(yù)測，并與施工單位、建設(shè)單位及時(shí)協(xié)商，擬定相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)急方案，準(zhǔn)備好相關(guān)的應(yīng)急材料，負(fù)責(zé)人員等，及時(shí)處理好變更工作。
（2）不斷完善變更審批程序。為了盡量減少造價(jià)，建筑工期得到保證，監(jiān)理但聞應(yīng)全面考慮變更對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量、整體利益等產(chǎn)生的影響。為了保證變更設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)合理性，監(jiān)理單位在進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)逐級(jí)對(duì)設(shè)計(jì)變更的依據(jù)、變更方案、所需費(fèi)用等嚴(yán)格審核。在輸電線路工程中盡量減少其質(zhì)量、工期的影響基礎(chǔ)上，選擇工程設(shè)計(jì)變更的最佳方案。
4、結(jié)語
在直流輸電建設(shè)項(xiàng)目工程中，施工單位與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及時(shí)、有效的配合，對(duì)工程施工過程中的變更環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，是線路施工質(zhì)量和工期的重要保障。
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關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；建筑項(xiàng)目施工；安全管理；問題；對(duì)策
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)得到了長足的發(fā)展，并成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。建筑施工，安全第一。在以人為本實(shí)已深入人心的當(dāng)下，建筑項(xiàng)目安全管理是重點(diǎn)。然而，在對(duì)一些建筑項(xiàng)目施工安全管理進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些安全隱患，甚至出現(xiàn)諸如房屋坍塌的事故，造成較大的人員傷亡。對(duì)此，為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的利益最大化和傷亡最小化，需要從根源出發(fā)，找出建筑項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題和原因，并從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角出發(fā)，對(duì)施工安全管理進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和完善，從根本上避免安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和解決事故的發(fā)生，才能確保建筑企業(yè)友好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居民“住者有其房，住者有好房”的夢(mèng)想。
1.當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題審視
建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的安全管理是建筑項(xiàng)目全周期管理中的“重頭戲”，必須要抓好、抓實(shí)、抓細(xì)，但是，在實(shí)際情況中，由于主客觀方面的原因，仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工隊(duì)伍的整體水平問題
認(rèn)為，人是生產(chǎn)力諸要素中最為重要的要素。建筑施工是人的工作，需要施工人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)技術(shù)水平。然而，我國建設(shè)施工隊(duì)伍整體水平較低卻是不爭的事實(shí)。調(diào)查發(fā)展，施工人員多以缺乏教育的農(nóng)民工為主，不僅缺乏專業(yè)的施工知識(shí)，同時(shí)，施工安全意識(shí)的缺乏也是施工人員存在的主要問題，大大增加了事故發(fā)生的隱患。此外，建筑施工使用較多新技術(shù)設(shè)備，由于施工人員使用中的不當(dāng)甚至不會(huì)，也造成安全施工隱患。
1.2材料質(zhì)量問題
在一些建筑項(xiàng)目施工中，一些建筑企業(yè)為了減少建筑開支成本，或者存在腐敗行為，就會(huì)存在偷工減料的情況，這是不正當(dāng)?shù)墓?jié)省成本的方式，不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的使用，再加上施工技術(shù)上的不過關(guān)，加大了建筑項(xiàng)目施工安全管理事故發(fā)生的可能性。假使偷工減料發(fā)生在建筑結(jié)構(gòu)的承重部位，比如承重墻、樓面等，發(fā)生事故的危險(xiǎn)性不言而喻。
1.3安全監(jiān)督機(jī)制有待完善
有效的施工安全監(jiān)督機(jī)制是確保建筑項(xiàng)目安全管理的關(guān)鍵。這就需要建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的安全監(jiān)督隊(duì)伍和一套卓有成效的安全監(jiān)督管理機(jī)制。然而，在對(duì)一些建筑企業(yè)安全管理進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，較多單位對(duì)安全監(jiān)督不夠重視，沒有專門性的安全監(jiān)督部門，雖然確定了安全監(jiān)督制度，但只是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，沒有得到真正的實(shí)施，形同擺設(shè)。如此安全監(jiān)督機(jī)制，無形中加大了安全事故發(fā)生的幾率。
2.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化視角下建筑項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化即是對(duì)打破甚至破除原有的工作流程，在可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的角度下重新建構(gòu)一套業(yè)務(wù)流程。在對(duì)建筑項(xiàng)目施工安全管理存在的問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在施工隊(duì)伍整體水平、建筑材料質(zhì)量以及安全監(jiān)督管理機(jī)制等問題，需要嵌入業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的理念，進(jìn)行工作流程的重構(gòu)，才能確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
2.1從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
建筑項(xiàng)目施工安全管理的危險(xiǎn)系數(shù)與施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)成反比例。施工隊(duì)伍整體素質(zhì)越高，施工危險(xiǎn)系數(shù)越小。從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來看，就是要優(yōu)化對(duì)施工從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，包括安全意識(shí)培訓(xùn)、施工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全素質(zhì)的培訓(xùn)等等。
2.2從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
針對(duì)建筑材料質(zhì)量問題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故隱患，要加大對(duì)腐敗領(lǐng)域的打擊力度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督檢查，避免腐敗問題滋生。同時(shí)，在建筑材料選用問題上，要加大對(duì)建筑材料產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況等內(nèi)容的檢查，確保建筑材料的“保質(zhì)保量”。同時(shí)，在材料采購上，要實(shí)施責(zé)任落實(shí)制度，形成“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的管理理念，一旦在建筑材料運(yùn)用中存在質(zhì)量問題，該停用的就停用，該更換的就更換，要及時(shí)到位，否則，就追求責(zé)任，從而在建筑材料監(jiān)管上形成“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。
2.3從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來完善施工安全監(jiān)督機(jī)制
俗話說：“沒有規(guī)則，不成方圓?！卑踩O(jiān)督制度機(jī)制的形成對(duì)于安全生產(chǎn)意義重大。對(duì)此，在流程優(yōu)化上，要加大安全監(jiān)督員的權(quán)利，使其具有一票否決權(quán)。同時(shí)，政府該在大型建筑項(xiàng)目施工過程中進(jìn)駐安全監(jiān)督員，確保監(jiān)督人員定期進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，不讓次品在施工現(xiàn)場出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的建筑產(chǎn)品或者不合規(guī)范的施工程序，要及時(shí)制止和整改。此外，在建筑項(xiàng)目施工安全管理制度建設(shè)方面，要做好建章立制工作，并確保制度的及時(shí)落實(shí)和可行性，并要求工作人員嚴(yán)格按照安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行，確保施工中的“安全第一”。
