發(fā)布時間：2023-08-21 17:13:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：通信工程；特點；管理
1我國通信工程管理的現(xiàn)狀
科學合理的通信工程管理體系在我國通信工程建設的過程中起著指導性的作用，尤其是在當今信息發(fā)達的時代，通信工程作為我國建設過程中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，通信工程的當務之急是提升當前管理的質量水平。現(xiàn)階段，我國通信工程管理的方法和策略都是沿襲過去傳統(tǒng)的管理模式，這種模式與當今時代信息發(fā)展所要求達到的速度不相符合，這樣就容易使得管理與工程運行的脫節(jié)，不能確保整個通信工程的高效運行。我國的通信工程管理具有其獨特的復雜性，改革與創(chuàng)新的難度比較高。通信管理人員的技術以及管理方式的落后，使得我國傳統(tǒng)的通信工程管理無法適應迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息時代。
2通信工程管理特性
2.1技術特殊性
通信工程不同于一般的技術工程，它具有獨特的技術性。因此在實際的通信工程建立和施工的過程中必須要選用專業(yè)的技術人員進行作業(yè)。作為一個專業(yè)的通信工程管理人員，必須要具備豐富的通信信息相關的基礎知識，還需要具備實際的通信工程操作經(jīng)驗。對于一些新上崗的技術人員必須要進行前期的培訓，并通過相關基礎知識的考試合格后才可以上崗，上崗時需要有經(jīng)驗的技術人員在現(xiàn)場進行指揮和指導。
2.2工序連貫性
整個通信工程的每個管理項目都是一步步緊密聯(lián)系的，整個過程具有連貫性，所以要確保每一個工序之間相互配合，協(xié)調一致才能保持整體的持續(xù)運作。在整個管理的過程中，僅靠個人或則某個人的力量是不可能實現(xiàn)協(xié)調運作的，需要每個部門的相互配合。管理部門負責執(zhí)行整個通信信息管理過程，技術部門則負責給予技術上的支持，監(jiān)督管理部門則需要對管理部門和技術部門日常進行的工作進行監(jiān)督，這三個部門間應互相監(jiān)督，互相建議，優(yōu)化整個管理過程。
2.3應用差異性
由于市場上通信工程所使用的設備類型眾多，因此在具體的實施過程中會存在著應用的差異性。由于每個應用都有自己固定的標準體系，在選擇設備的時候如果不注意應用中的通用型和差異性就會造成所計算出來的定額與實際不符。這種問題雖然不時常發(fā)生，但我們也應該高度重視。
2.4過程復雜性
通信工程管理具有復雜性，涉及的管理層面比較廣，層次也較強。通信工程管理過程中存在著許多影響因素，項目的審批、確認、以及項目的可行性都是進行通信工程管理工作的前期內容，在前期準備中還需制定詳細的項目計劃書和項目進程表。這些前期的準備工序繁多且籌備時間長，其中還會有很多不確定的因素影響工程進度的開展，所以我們需要認真的對待。在項目實施的過程中，需要嚴格控制項目的成本，監(jiān)控工程質量和工程進度等。此外在工程的實施過程中，工程和施工人員的安全也是重點關注的對象之一。在工程結算后，還要對工程進行評估和資金清算以及材料的盤點等。整個通信工程的每個工序都是環(huán)環(huán)相扣的，其中一個環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，就會影響其他環(huán)節(jié)的展開和進度。另外，除了人為的因素影響到通信工程管理的進度外，自然因素也是影響工程管理進度的另一個主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災害等自然災害的發(fā)生，輕者會拖慢通信工程的進度，嚴重者會摧毀通信工程的設備致使整個工程無法進行施工等，進而導致通信工程管理無法開展。
3通信工程管理的優(yōu)化策略
3.1成本投資管理
通信工程的規(guī)模大小決定著通信工程的成本投資多少，如何有效的提高資金的利用率降低成本投入，是整個通信工程建設過程中至關重要的一部分。首先在施工前，要請專業(yè)的工程造價人員對整個工程經(jīng)濟效益進行評估，要確保工程的建設是具有發(fā)展與牟利的前景。然后在規(guī)劃整個通信工程的藍圖進行規(guī)劃，并根據(jù)藍圖的方案，預算出所需要的投入資金。在工程進入實施階段后，要嚴格根據(jù)事先的規(guī)劃進行施工，在材料的選材與使用上都應與事先規(guī)劃的一致。如果在工程的建設過程中，產(chǎn)生了額外的資金使用，應該及時記錄好資金的使用用途，以及整個施工工程的可行性再進行確認，確保這一筆額外產(chǎn)生的資金費用不會影響到通信工程的繼續(xù)建設。最后在工程的竣工驗收階段，做好工程的清算工作，應及時做好工程成本投資的核算并做好最終報表，以確定整個工程的投資成本。
3.2工程中的進度管理
合理地優(yōu)化通信工程的施工程序，能夠有效的提高施工工程的進度。施工工程進度的決定著工程的成本投入，進度快的工程可以有效的節(jié)省建設資金和人員費用，但在追求進度的同時還要確保工程的質量?？茖W合理的設計施工的程序和人員分配可以提高整個通信工程的建設進度。一旦出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，就應該馬上進行人員和施工進度的調整，對于一些由于自然災害等原因導致的工程拖延，切不可盲目的讓通信施工技術人員日以繼夜的加班趕進度，要確保施工技術人員有足有的休息時間和充沛的精力才能加快后期工程的建設進度。
3.3工程項目質量管理
通信工程的項目管理需要分三個階段進行加強管理。第一階段是通信工程動工前，要做好前期的準備工作，有關工程所需要的材料及設備和人員的安排要事先準備好，有關項目的建設要預先跟政府有關部門進行備案和報送審批，確保工程可以如期開展。第二階段是在施工中，首先要進行精確的預算，編制進度工作表。其次需要根據(jù)進度表嚴格施工，按時按質達到進度表的要求，對出現(xiàn)與進度表不符進程時，需要及時重新調整進度表，以及找出阻礙進度的原因。最后在施工過程中要把控材料與人力的分配和使用，控制整個項目的資金預算。第三個階段是工程的驗收階段，在這個階段中，管理部門需要做好工程的清算，對施工現(xiàn)場進行清理。并根據(jù)驗收的準則對工程進行檢查，以確保工程驗收的順利通過。
3.4完善通信工程的管理流程
如今，物聯(lián)網(wǎng)技術被廣泛的應用在信息網(wǎng)絡中，發(fā)展?jié)摿薮?。通信工程的管理應該與物聯(lián)網(wǎng)的技術聯(lián)合，優(yōu)化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想實現(xiàn)通信工程管理的高效運作，就必須對物聯(lián)網(wǎng)進行完善。完善物聯(lián)網(wǎng)中相關的傳輸、定位以及信息收集的環(huán)節(jié)。因此，在通信工程管理施工前管理人員需要對工程建設進行計劃和調查，要了解清楚工程的建設方案以及建設目的，包括后期的運行效果等。只有對整個通信工程進行事先的資料收集和了解才能使管理根據(jù)實際情況，利用物聯(lián)網(wǎng)的技術進行高效的管理。通信工程的管理人員應完善項目的績效和評估管理流程，充分調動管理人員的積極性。通信工程的技術施工人員在通信設備的安裝與調試階段，應當嚴格按照上級給予的方案進行安裝。在安裝前可以利用物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢提前對項目的整體環(huán)境進行了解。
4結束語
通信工程滲透到每一個普通大眾的日常生活中，對通信工程進行科學合理的管理，能夠確保整個通信工程的正常運作。為了更好地的建設通信工程，我們需要認真仔細的對待管理中出現(xiàn)的各種問題，并找出解決對策。在通信工程管理的過程中，需要每一個部門相互配合，相互幫助。只有這樣才能實現(xiàn)通信工程的高效運作，從而保證人們日常生活的正常開展。
參考文獻
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關鍵詞：配套建設；特點；統(tǒng)籌管理
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、居住區(qū)能訊配套情況簡介
（一）情況簡介：
通常居住區(qū)配套工程包括小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、排水、消防、排水、道路、景觀綠化、有線電視、通訊、路燈、智能安防、宣傳欄、廣播音樂等配套設施，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、社區(qū)服務、市政公用等配套公共服務設施。上述小區(qū)配套項目建設中，尤其以能訊配套為主要內容，即供水、供配電、供氣、弱電及智能化系統(tǒng)（包括通信、小區(qū)綜合網(wǎng)絡布線、安防監(jiān)控、音樂廣播等）。
和合家園安置小區(qū)是兩江新區(qū)首批安置居住小區(qū)之一，位于兩江新區(qū)龍興園區(qū)，總占地面積810畝，分成A、B、C三個組團分期建設，總建筑面積130萬平方米，其中住宅總建筑面積98萬平方米，商業(yè)及附屬設施總建筑面積 32萬平方米。本文以該居住小區(qū)的能訊配套工程建設為例作簡要論述。
（二）、建設特點
1是涉及專業(yè)多。包括水、電、氣、訊、弱電等。
2是參與的專業(yè)單位多。不僅有能訊專業(yè)實施單位，也有分屬不同行業(yè)或部門的管理單位。
3是實施統(tǒng)籌難度大。能訊配套大多在建筑主體完工，施工后期竣工前4-6個月階段開始實施，在時間、空間、利益、權益等方面交錯，產(chǎn)生矛盾沖突在所難免。
4是施工交叉穿插作業(yè)多。由于能訊配套主要集中在小區(qū)的環(huán)境和樓棟管道井和強弱電井內，作業(yè)面狹窄，作業(yè)時段集中，實施期間經(jīng)常是各種管線、專業(yè)同步或穿插施工。
二、前期策劃及準備工作
1、提出能訊配套申請：園區(qū)作為建設業(yè)主分別向水、電、氣、網(wǎng)絡電視、通信等單位提出申請，申請時需要提供項目規(guī)劃、用能設計需求、用能時間以及其他需要提供的資料。各能訊專業(yè)管理單位據(jù)此安排建設相關前期工作。
2、開展能訊專業(yè)設計：由園區(qū)委托能訊專業(yè)設計單位負責項目用能專業(yè)方案設計，報經(jīng)專業(yè)管理單位審批后完成施工圖設計，或能訊管理單位負責設計并提供投資概算；
3、完善費用審核和實施合同簽訂：供水、供電、供氣和網(wǎng)絡電視的實施合同均按照重慶市政府或物價主管部門出臺的有關收費標準簽訂實施合同，弱電和智能化系統(tǒng)按照設計圖紙和預算編制工程量清單及限價，通過公開招投標確定施工單位和合同價格，施工前完善合同簽訂事宜。
4、進場準備工作：園區(qū)組織召開第一次進場啟動會議，各能訊專業(yè)管理單位落實施工單位、編制材料設備計劃和組織招標，落實項目負責人員，現(xiàn)場查勘。搭設施工大臨設施和接通施工水電等。
三、能訊專業(yè)作業(yè)面劃分
和合家園C組團參建單位有總包土建單位，景觀綠化、水務、燃氣、電力等專業(yè)分包單位，以及監(jiān)理、跟蹤審計、配合設計等單位。
在主體結構施工即將完成，將進行環(huán)境管網(wǎng)等施工階段，為使能訊配套與項目主體工程、綠化景觀的其他配套工程同步順利實施，避免各個參建單位施工范圍的重疊或遺漏，必須對能訊專業(yè)和建筑主體、其他配套項目之間進行詳細的任務分工和專業(yè)作業(yè)面劃分?，F(xiàn)以和合家園C組團工程為例，將水電氣訊景觀施工面劃分、明確參建各方的施工內容及相關責任等事宜說明如下：
（一)施工部分
1、給排水
供水單位：實施小區(qū)庭院給水管網(wǎng)（含二供系統(tǒng)，消防系統(tǒng)管網(wǎng)除外），樓內給水管網(wǎng)由市政管網(wǎng)至樓層水表（含表后閥）；預留消防水箱、消防水池、室外綠化、游泳池、小區(qū)配套服務單位及商業(yè)街商戶等用水接口，并裝計量表。
土建單位負責內容：室內、外消防系統(tǒng)建設；室內、外雨污水管網(wǎng)建設；負責開孔后的封堵、防水等工作；住宅樓及商業(yè)區(qū)市政計量水表表后閥后的給水管由土建單位實施。
2、強電
電力工程公司：從10KV電力外線到開閉所的高壓線路及設備，開閉所至公用配電室、專用配電室內的線路和設備；公用配電室至一戶一表線路。
土建單位：室外電纜溝（含10KV進線的電纜溝）、穿線管及室內電井線管或橋架；住宅戶內強電線路安裝；從專用配電室低壓出線柜接線端子后的電纜線路及通道；安裝消防、室外景觀照明、游泳池、小區(qū)配套服務單位及商業(yè)街商戶等用電配電箱（含計量表）；開閉所和配電室內的墻體及墻面內外抹灰、墻面裝飾、門窗、電纜溝、蓋板、防雷接地、地面地板磚、擋鼠板、空調、通風設施、室內照明、應急照明、電源切換、柴油發(fā)電機及柴油發(fā)電機配電屏的土建安裝工作等。
其他強電內容：泵房內二供設備電源由土建單位按設計圖紙?zhí)峁┲翆Ｓ门潆娤洌ê嬃勘恚?，箱子后接線由水務公司負責；室外景觀電源由土建單位按設計圖紙?zhí)峁┲翆Ｓ门潆娤洌ê嬃勘恚?，箱子后接線由景觀公司負責；土建單位負責將電梯供電接至電梯機房配電箱（含箱子），電梯廠家實施配電箱以后的線路。
3、弱電
土建單位：室外弱電通信管溝管井，樓棟內弱電豎向和水平橋架的施工，入戶門口至室內弱電箱的路由預埋管；弱電機房結構，墻面抹灰及門窗安裝；住宅戶內弱電線路，弱電箱及箱內模塊（含電源）安裝。
弱電施工單位：負責機房土建改造及裝修、機房配電系統(tǒng)、內部通信網(wǎng)絡綜合布線、外網(wǎng)綜合布線、停車場管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)（環(huán)境音響）施工等；弱電井至戶內弱電箱的布線；視頻監(jiān)控、周界防范、五方通話等系統(tǒng)；電梯專用視頻監(jiān)控線、電梯五方通話線纜（電梯機房至小區(qū)消防機房部分）。
有線電視網(wǎng)絡公司：實施安置房的有線電視線路及戶內弱電箱進線接線，弱電機房內，有線電視設備安裝。
4、燃氣
燃氣公司：施工自市政燃氣管網(wǎng)至戶內氣表為止。主要內容是燃氣管道、閥、井、表等管道土建及設備安裝調試，含室內立管樓板的開孔、套管預埋、及套管內的封堵等。
土建單位：室內燃氣立管樓板的開孔套管外的封堵，防水處理等。
5、景觀環(huán)境照明施工（含圍墻、道路、廣場、車場、運動場、綠地等燈光）
環(huán)境配電箱電源主線由土建施工單位實施；
景觀施工單位負責水景給排水、綠化給水，以及人行道、廣場鋪裝及綠地排水系統(tǒng)施工。
（二）設計部分
1、主體工程設計院：建筑設計（建筑、道路結構、水電、消防、高2米以上擋墻等設計）。
2、弱電設計：負責共11個弱電子系統(tǒng)的設計（機房土建改造及裝修、機房配電系統(tǒng)、綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、內部通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、內網(wǎng)綜合布線系統(tǒng)、外網(wǎng)綜合布線系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、五方通話系統(tǒng)。）
3、景觀設計：負責軟硬景觀設計，道路平面布置、豎向設計，景觀構筑物（小區(qū)大門、游泳池管理房）設計，游泳池結構及外飾，景觀水電、環(huán)境家具、小品景石、擋墻外飾等設計。
四、施工期間的統(tǒng)籌管理
1、工地例會制度：由監(jiān)理單位定期主持召開業(yè)主、設計、能訊施工、總包、質檢安監(jiān)等參建單位參加的工地例會，檢查項目進度、質量及安全，協(xié)調解決建設中的各項問題。
2、總體進度控制：實施三級進度控制：即業(yè)主有總體進度目標和總計劃，總包單位有項目總體實施進度網(wǎng)絡計劃，并明確各能訊專業(yè)工程實施起止時間和交叉配合要求；專業(yè)單位有詳細的專項施工方案和實施進度計劃。業(yè)主和監(jiān)理對進度實施動態(tài)控制，統(tǒng)籌調整各級進度計劃使其總體統(tǒng)一和合理。
3、施工協(xié)調：對于在實施期間出現(xiàn)的場地、工序、作業(yè)面交接，成品保護、職責劃分等沖突，業(yè)主和監(jiān)理必須做好統(tǒng)籌協(xié)調，本著確?？偰繕?、以主體施工為主、合理劃分專業(yè)作業(yè)時段和作業(yè)面、中間進度動態(tài)控制和調整等原則，制定強有力的進度保證措施，在實施工程中加強檢查、督促，保障建設進度可控。
五、造價控制
能訊工程的造價控制涉及項目建設從前期方案到后期結算的整個全過程，必須認真做好每一個環(huán)節(jié)的費用控制，使總費用保持在一個經(jīng)濟合理的水平。為此，要著重把控好以下方面：
1、確定能訊專業(yè)工程的收費標準和計價原則。
2、完善實施合同中關于費用控制的有關條款，避免合同漏洞。
3、審定優(yōu)化設計方案，審查施工圖內容避免錯漏。
4、嚴格控制施工過程中的變更。
5、嚴格控制收方和簽證，防止出現(xiàn)重復計量。
6、嚴格驗收，認真審核實竣工圖紙和結算資料。
【關鍵詞】：機電安裝；系統(tǒng)調試；特種設備；施工管理
TP271+.4
1、機電安裝工程的含義
機電安裝，通常也稱機電設備安裝，是指將生產(chǎn)廠生產(chǎn)出的設備主體和附屬部件運輸?shù)绞┕さ攸c，經(jīng)過一系列必要的施工過程，安裝到正確的工藝位置上，并通過調整、試運轉，最后達到投產(chǎn)使用條件。機電安裝工程涵蓋了機械設備工程、電氣工程、電子工程、自動化儀表工程、建筑智能化工程、消防工程、電梯工程、管道工程、動力站工程、通風空調與潔凈工程、環(huán)保工程、非標準設備制造和成套設備監(jiān)造等，其施工活動從設備采購開始，經(jīng)安裝、調試、生產(chǎn)運行、竣工驗收各個階段，直至滿足使用功能的需要或生產(chǎn)出合格產(chǎn)品為止。
2、機電安裝工程的協(xié)調管理
2.1、內部協(xié)調管理
機電安裝工程各專業(yè)之間的協(xié)調和配合都應符合機電安裝工藝的客觀規(guī)律，這個規(guī)律體現(xiàn)在符合工程設計要求、相互創(chuàng)造施工條件、確保工程質量、達到投產(chǎn)程序需要等各個方面。
2.2、外部協(xié)調管理
(1)與土建工程的協(xié)調配合
民用機電安裝工程主要依附于土建工程，土建工程的進度計劃、質量控制、安全與文明施工等各項項目管理是主線，機電安裝工程為輔線，輔線必須服從主線。工業(yè)機電安裝工程要依據(jù)生產(chǎn)工藝流程及其各類動力站投運順序來安排總體進度計劃，無疑，機電安裝工程處于主線地位，土建工程要服從這個安排原則處于輔線地位。
(2)與其他相關方的協(xié)調
其他方面諸如:進口設備材料檢驗；供電線路引入；供水干管連通；排污干管人網(wǎng)；通訊網(wǎng)絡引入；市政煤氣和熱力等。若為實施機電安裝總承包的大型工業(yè)項目，往往會涉及鐵路、港口、航道、主干公路的建設，其接通和投運也同樣是不可忽視的。
3、機電安裝工程項目施工任務的部署
3.1、施工任務的劃分
(1)項目構成可劃分為：單位工程、分部工程和分項工程。
(2)總承包合同約定或法規(guī)規(guī)定的主體工程或主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)工程施工任務項目應自行組織施工。自有專業(yè)隊伍能力和資源條件可以滿足承建項目施工任務的，應自行組織施工；如有不能滿足的部分，可以分包給具備相應專業(yè)資質、能力的專業(yè)承包商。采用多專業(yè)混合隊建制組織施工時，施工任務劃分宜按單位或子單位工程組織施工。單一專業(yè)隊建制組織施工時，施工任務劃分宜按分部或子分部工程組織施工。
3.2、施工程序的確定
施工階段的劃分：大致可分為施工準備階段、施工階段和交竣工驗收階段。
3.3、施工任務的交底
機電安裝工程總承包項目經(jīng)理部應高度重視施工任務的交底工作，明確分工和各自的責任。施工任務交底可分為：企業(yè)向項目經(jīng)理部交底；施工任務劃分的交底項目管理實施規(guī)劃或施工組織設計交底；對施工班組施工任務交底等。
4、機電安裝工程系統(tǒng)調試和整體運轉的管理
4.1、民用和公用機電安裝系統(tǒng)調試和整體運轉的范圍
按“建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準”分為建筑給水、排水及采暖；建筑電氣；智能建筑；通風與空調；電梯五個分部工程。按工程的專業(yè)性和使用功能的獨立性、完整性、區(qū)域性分。
(1)系統(tǒng)調試(試運轉)應具備的條件：系統(tǒng)的安裝工作全部完成；設備、儀表均單機單體試運轉、調試合格；業(yè)主或監(jiān)理確認該系統(tǒng)全部施工項目已完成且有符合要求的記錄；編制了調試、試運轉方案；參加該項工作的操作人員到崗且職責清楚；
(2)調試、試運轉的現(xiàn)場條件、資源條件都符合試運轉方案；試運轉的安全措施已制定；管路、線路連通正常；水、電、氣、風均已試驗合格；電梯安裝屬設備制造的延續(xù)，其調試和整體試運轉基本要求；
(3)設備試運轉:可分為有負荷和無負荷兩種試運轉形式。
(4)系統(tǒng)整體運轉的條件：機電安裝工程的整體運轉應在各系統(tǒng)的調試合格基礎上進行；整體運轉的方案已編制并得到監(jiān)理確認；無負荷整體試運轉已合格；負荷試運轉的能源、物料都已準備；設計人員和制造廠家代表人員已到位；安全設施已具備；已向整體試運轉的各崗位人員交底；已明確應急、應變的措施等。
4.2、工業(yè)機電安裝工程系統(tǒng)調試和整體運轉的范圍和要求
(1)系統(tǒng)調試和整體運轉的范圍
工業(yè)機電安裝工程劃分：設備安裝；管道安裝；電氣裝置安裝；自動化儀表安裝；設備與管道防腐、絕熱安裝；工業(yè)窯爐砌筑；非標準鋼結構組焊等分部工程；工業(yè)設備安裝工程的系統(tǒng)劃分：一般應按生產(chǎn)工藝劃分。
(2)系統(tǒng)調試和整體試運轉的條件和注意事項
除與民用機電安裝工程相同外，還應注意以下幾點：熟悉本系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝、工況條件，系統(tǒng)的劃分要合理；編制能控制針對特殊工況的調試和整體運轉方案；方案能滿足生產(chǎn)裝置的安全和環(huán)境要求，能滿足施工人員的安全要求；能適應行業(yè)的管理和業(yè)主的要求。
5、機電安裝工程特種設備的施工管理
5.1、電梯安裝工程的施工管理
電梯屬于特種設備，其安裝活動必須嚴格遵守國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定?？偝邪鼏挝粚嵤┰O備(電梯)采購供應并監(jiān)造,應選擇有制造有許可證的制造商；電梯安裝前，除了進行常規(guī)的檢驗外，還要核驗電梯本體及其安全附件、安全保護裝置的生產(chǎn)許可證明。同時對電梯出廠的隨帶文件進行點驗；電梯安裝單位能否施工，同樣要獲得國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門的許可；電梯安裝開工前應以書面文件形式告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，否則不能施工；電梯安裝必須嚴格遵守安全技術規(guī)范要求，接受制造單位的指導和監(jiān)控。安裝結束經(jīng)自檢后，由制造單位檢驗和調試，并告知特種設備安全監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢驗；電梯安裝竣工驗收后30天內，施工單位將有關技術資料移交使用單位，存人該單位的特種設備安全技術檔案。
5.2、鍋爐及壓力容器安裝工程的施工管理要求
鍋爐和壓力容器屬于特種設備，必須符合國務院頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》、《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。從事壓力容器制作和安裝的單位必須是取得相應的制造資格的單位或者是經(jīng)安裝單位所在地的省級安全監(jiān)察機構批準的安裝單位；六類壓力容器在安裝前，安裝單位或使用單位應向壓力容器使用登記所在地的安全監(jiān)察機構申報，辦理報批手續(xù)；整體進場的壓力容器安裝前應檢查其生產(chǎn)許可證明以及技術和質量文件，檢查設備外觀質量。如果超過了質量保證期，還應進行強度試驗；現(xiàn)場制作壓力容器須按壓力容器質保手冊的規(guī)定進行；安裝后的檢驗和竣工驗收。
5.3、起重設備安裝工程的施工管理
（1）施工單位，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，安裝施工單位應具備以下條件：有與專業(yè)技術人員和技術工人；有生產(chǎn)條件和檢測手段；有健全的質量管理制度和責任制度。
（2）施工前書面報告直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門。
（3）起重設備安裝應執(zhí)行的國家規(guī)范有：《電梯試驗方法》、《電梯安裝驗收規(guī)范》、《電梯制造與安裝安全規(guī)范》，其他起重機安裝執(zhí)行《起重設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等。
（4）起重設備安裝前應按要求進行檢查；制定詳細的安裝方案；施工中必須嚴格按已審查通過的方案操作，嚴禁違章作業(yè)。
（5）當利用建筑結構柱、梁等作為吊裝的重要承力點時，應經(jīng)結構計算，并經(jīng)有關部門同意后方可利用；當現(xiàn)場裝配聯(lián)軸器時，其端面間隙、徑向位移和軸向傾斜應符合設備技術文件的規(guī)定。
（6）制動器應開閉靈活，制動應平穩(wěn)、可靠；起升機構的制動器應為額定載荷的1.25倍，有特殊要求的為1.4倍，在靜載下應無打滑現(xiàn)象；運動機構的制動器，調整不應過松或過緊，以不發(fā)生溜車現(xiàn)象和沖擊現(xiàn)象為宜。
（7）通用橋式起重機和門式起重機空載時，小車車輪踏面與軌道之間的最大間隙，電動的不應大于小車車輪輪距或小車軌距的0.00167倍，手動的不應大于小車車輪輪距或小車軌距的0.0025倍。
【關鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；經(jīng)濟利益
隨著項目管理理念的加強，合同管理工作逐漸為企業(yè)各管理層所重視，成為各項工作順利進行的核心和基礎。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中，企業(yè)必須認識到合同管理的重要性。目前，我國以合同作為基礎對企業(yè)間的行為進行規(guī)范與約束。施工企業(yè)通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益，合同管理逐漸成為影響企業(yè)經(jīng)濟利益的關鍵。
1 施工企業(yè)合同管理存在的問題
我國施工企業(yè)沒有認識到合同管理的重要性，專業(yè)合同管理人員與機構不健全，合同執(zhí)行不嚴格。在這樣的前提條件下，
一旦工程出現(xiàn)問題，施工企業(yè)索賠困難影響了企業(yè)的經(jīng)濟利益。現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認識到合同管理的重要性，構建完善的合同管理體系，培養(yǎng)相關人才，為企業(yè)長遠發(fā)展及保障企業(yè)的經(jīng)濟利益奠定基礎。
2 以完備、科學的合同管理體系保障施工企業(yè)的經(jīng)濟利益
針對施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須要構建與完善自身的合同管理體系。首先，要提高施工企業(yè)領導層次的現(xiàn)代合同管理理念。施工企業(yè)應學習現(xiàn)代合同管理理念，通過招聘或培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員、設置專門的合同管理機構部門，促進合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監(jiān)督管理日常工程活動，保證嚴格執(zhí)行合同中規(guī)定的相關條款。
2.1對內部員工合同管理培訓
在企業(yè)完成合同管理體系后，還應對企業(yè)內部全體員工進行相關培訓使其明確合同管理體系的重要性，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。同時，施工企業(yè)還應針對專業(yè)合同管理人員進行必要的培訓與培養(yǎng)，提高合同管理專業(yè)人才的業(yè)務水平與專業(yè)素質，促進企業(yè)合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果，施工企業(yè)考慮通過對專業(yè)合同管理人員（包括合同簽訂與執(zhí)行相關人員）績效考核，落實合同管理工作，激勵員工的工作熱情。
2.2強化執(zhí)行合同管理制度
在企業(yè)構建完善的合同管理體系與相關的培訓制度后，企業(yè)還應通過必要的監(jiān)督制度與管理對合同執(zhí)行過程進行全程監(jiān)督。針對合同管理工作連續(xù)性的特點，企業(yè)應在合同制訂、簽訂與執(zhí)行的過程中強化合同執(zhí)行過程中的監(jiān)控，有效保障合同的履行。為了對施工企業(yè)合同執(zhí)行全過程進行監(jiān)督與管理，企業(yè)應針對自身的管理架構以及施工方向、工程特點等進行執(zhí)行制度的完善。通過規(guī)范化、合法化的合同簽訂、執(zhí)行，保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。以完善的監(jiān)督管理制度入手，制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度，確保合同執(zhí)行過程中的管理工作具有相應的依據(jù)。企業(yè)合同管理制度中應強化合同的歸口管理，簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關制度體系的建立為施工企業(yè)合同制定管理奠定良好的基礎，并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式，促進企業(yè)員以職責明確、規(guī)范化的工作流程以及嚴格的監(jiān)督與管理確保企業(yè)合同管理工作始終處于受控狀態(tài)，使企業(yè)的合同簽訂與執(zhí)行圍繞著企業(yè)的經(jīng)濟利益以及相關法規(guī)進行，有效地保障企業(yè)經(jīng)濟利益不受損害。
2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理
建設工程合同內容復雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風險較大，具有一定的計劃性和程序性，建設工程合同的當事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎，例如：工程所在地的氣候環(huán)境狀況、用工情況、企業(yè)設備情況等為重點進行綜合分析與論證相關的參數(shù)與信息，在此基礎上進行企業(yè)合同條款的制定。避免由于施工企業(yè)在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金，其嚴重的影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟利益.因此，在現(xiàn)代工程施工企業(yè)合同管理工作的實施中，施工企業(yè)要以科學的分析為基礎，制定合同條款，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益
在施工企業(yè)的經(jīng)營過程中不可避免的會出現(xiàn)合同糾紛的情況，而科學的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率，其還能夠通過原因分析，避免同類糾紛的發(fā)生。在施工企業(yè)出現(xiàn)合同糾紛時，企業(yè)應由專業(yè)合同管理人員對合同進行細致的分析、分析合同條款，明確糾紛內容，并通過法律知識對糾紛內容進行細致的分析與論證，使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節(jié)約施工企業(yè)資金，避免資源浪費。另外，企業(yè)還要加強預防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹慎簽訂合同條款，降低違約情況的發(fā)生，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。例如：
通過分析工程所在地氣候條件，合理制定工期，減少工期延誤造成的合同違約；通過加強質量管理，不盲目趕工期，降低質量問題，減少質量修理費用等。減少企業(yè)為此支付的違約金，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
關鍵詞：鐵路工程；問題；合同；經(jīng)濟；施工
中圖分類號：D922.298 文獻標識碼：A
隨著市場競爭激烈的工程、建筑行業(yè)出現(xiàn)了很多問題，新增加影響因素如建筑施工企業(yè)的前景等。鐵路建設項目立項后，規(guī)劃、勘察設計、施工和運營經(jīng)驗一般要十年左右的時間里，有些甚至超過10年的時間。合同管理主要在勘察、設計、施工的全過程，合同管理是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的重要途徑。鐵路合同管理是現(xiàn)代鐵路企業(yè)管理的重要內容，在企業(yè)依法生產(chǎn)、運行和維護合法權益中發(fā)揮著重要作用。在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過程中，注意合同管理、加強領導合同管理、完善合同管理制度、合同管理機構，配備相應的合同管理人員，提高管理水平，從而促進企業(yè)鐵路的市場競爭力。鐵路合同管理是雙方已簽署了一份合同執(zhí)行的基礎上，根據(jù)雙方協(xié)商的合同條款,正確的績效、管理項目，確保項目的質量、工期、安全、文明施工，使企業(yè)形象和聲譽，贏得最大效益。
1 合同管理
合同所確定鐵路工程的價格，工期和質量等。通過規(guī)定合同雙方的責權關系，所以項目的合同管理是現(xiàn)代工程管理的核心內容。合同管理是一個管理工作的過程，是構整個工程項目管理的重要組成部分。包括合同資料、合同網(wǎng)絡的分析，以及合同實施控制和合同索賠等相關方面。合同管理等管理功能緊密地項目控制目標聯(lián)系在一起，這種關系不僅是工作流程和信息流動。沒有合同管理，項目目標難以形成。項目管理中合同管理作為一個起始點，它控制著整個工程項目管理。合同管理在整個工程施工過程和各個方面，為項目實施總投資起限制和保證作用。
2 鐵路工程合同管理
2.1 合同特點
在整個鐵路工程施工過程中，對合同管理從規(guī)劃到完成為止是一個連續(xù)不斷地過程。合同管理的好壞直接影響到項目的投資成本和投資預算執(zhí)行情況，特別是在政策執(zhí)行的過程中。大型投資價值，一個微小的偏差可能造成了很大的損失。工程建設合同的實施必須根據(jù)實際變化適時調整，所以必須是動態(tài)的合同管理，合同管理中努力控制和改變需要不斷加強。執(zhí)行合同，過程非常復雜。從規(guī)劃結束合同完成大量的過程的合同。整個過程將導致輕微的過失的直接經(jīng)濟損失，在這個過程中項目合同文件及相關資料是多方面的，認真處理，妥善保存。從規(guī)劃、執(zhí)行合同的合同這個過程是無時無刻不存在合同風險投資，尤其是在合同的履行、一些預期的風險控制不嚴會造成很大的隱患。合同管理是非常復雜和繁瑣，工程技術，優(yōu)良的質量，實施的要求對合同進行相應的技術管理水平要高。
2.2 簽署有利合同
用科學的快速發(fā)展和技術創(chuàng)新、新材料、新工藝、新技術不斷應用于建筑，使現(xiàn)代工程規(guī)模越來越大，使用功能高和多樣化。但由于合同甲乙雙方共同協(xié)商合同協(xié)議，在合同的許多單方面會談沒有能夠實現(xiàn)。所以簽訂一份有利的合同，必須建立投標報價，深入了解工程情況開始，盡量把握合同的主動權。精明的有經(jīng)驗的合同談判人員，仔細分析各種可能發(fā)生的不良因素的合同條款。獨自承擔特別問題的方法，逐步達到良好的談判簽署的合同目標。由于施工項目之間關系的多樣性、復雜性和多變性、的性能特點，以及周期長、市場競爭激烈，加大了項目合同的風險。因此，認真分析研究各種危險因素、合同是盡量避免在條款的風險，在履行合同采取有效措施防止其發(fā)生的風險是非常重要的。合同風險存在不確定性，一些事件可能發(fā)生，也可能不會發(fā)生，減少風險損失，在工程建設，獲得更多的利潤。
3 加強合同管理建議
3.1 制定合同管理框架
合同管理結構是合同管理的基本規(guī)劃，在項目管理開始，應當詳細分析了建設工程施工合同管理所有的影響因素，并在相關方充分溝通的前提下制定科學、合理的評價結果，與實際工程建設合同結構圖，使它成為建設工程合同管理乃至整個工程管理的綱領性文件。同時，建立建設工程施工合同結構圖是最基本的工作項目管理，這項工作為將來的管理創(chuàng)造機會。在制定合同結構圖，最好的將工程項目管理工作，所有合同中包括框材料，條款以及總包、分包合同相關約定，供應商之間的合同關系或工程連接、關系合同。應確保結構圖制定、設計與施工、工作界面完全清楚。合同應當建立起了一個框架地圖合理可行，可降低工作，易于協(xié)調管理以及幫助降低成本。在工程建設過程中，應根據(jù)項目的實際進步合同結構圖進行修改和完善，使之更符合工程實際情況的基礎上，更具實用價值。
3.2 確定合同管理重點
工程合同意味著所有的工程依法參建方建設項目質量、進度、投資目標要求完成合同任務，通過合同工作每一個單位、監(jiān)理單位、施工單位內部管理和設計與他們之間的關系和協(xié)調關系，以便他們可以得到其他單位成功完成合同任務，并嚴格履行義務與其他單位的合同也可以成功地完成任務。建設工程合同管理是工作的重點，針對建設工程的特點，制定科學合理的項目的合同結構體系。結合工程項目特點、制備的法律、完善、嚴格的合同文件、建立科學的合同文件系統(tǒng)。建設工程合同績效管理，合同要求的績效管理是建設項目，各參建方嚴格按照合同約定履行合同義務，完成這項任務的建設項目施工階段。
3.3 加強風險管理
一個完整的系列合同管理系統(tǒng)，如合同評審系統(tǒng)、合同工作制度、合同文件的文件系統(tǒng)等等。執(zhí)行合同的風險管理，強化管理的要求。事實證明，虧損合同成本，直接因素是法律意識、相關知識和經(jīng)驗的缺乏造成的。很多情況下，如果有效的風險提前預測，引入相關機制，簽署一份清晰有效的合同，大部份的建筑物施工中出現(xiàn)的問題是可以預測避免。建設工程施工合同簽訂，不僅可以明確雙方的權利和義務，并可作為賠償?shù)闹匾罁?jù)。施工過程中，建設單位應該認真研究合同，利用合同來維護他們的合法權益，并結合對其進行法律分析，以最有效的管理與索賠策略。
3.4 合同管理人才的培養(yǎng)
在企業(yè)中最有效的辦法是提高自己的能力來處理問題，提高合同的特殊人才的培養(yǎng)和招聘管理工作。一份很好的合同管理人員不僅有合同管理相關的專業(yè)知識，更要把整個項目的各種技術知識，和操作各種法律、法規(guī)的規(guī)。也只有這樣，在合同的訂立、修改和解釋過程可以做得游刃有余。與此同時，一個很好的合同管理人員也應該做工程索賠管理和翻譯對外承包工作。
結論
加強合同管理是企業(yè)完成項目的建設的一項重要保證。所以，合同規(guī)定標準和嚴格的項目的順利進行，結合工程建設項目的特點，在實際施工過程中也可能會碰到各種各樣的問題，所以執(zhí)行的建設工程施工合同雙方都必須給予足夠的重視。簽訂合同時，應考慮全面、細致、周到、減少不確定因素，有效控制風險，使工程建設可以按照建設工程施工合同有條不紊的進行。
參考文獻
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【關鍵詞】鐵路工程合同管理解決措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A 文章編號：
合同是承發(fā)包雙方維持權利和義務關系的法律依據(jù)，是處理承發(fā)包雙方各種爭執(zhí)和糾紛的證據(jù)。合同管理是一項非常復雜的管理過程，是整個鐵路工程的基礎和落腳點。合同管理影響到鐵路工程的進程和效率，影響到相關單位的經(jīng)濟效益水平和在社會市場中的競爭力，影響到社會的和諧與穩(wěn)定，對人們的生活質量水平也起到一定的影響?？偠灾?，合同管理在鐵路施工過程中有著舉足輕重的意義，我們應該堅信其重要性，解決其中的存在的問題。
合同管理基本上貫穿于整個勘察設計、施工的全過程，合同管理是整個鐵路建設項目投資控制的重要環(huán)節(jié)之一。合同管理是一個管理工作的過程，是現(xiàn)代工程管理的核心內容，是構整個工程項目管理的重要組成部分。包括合同資料、合同網(wǎng)絡的分析，以及合同實施控制和合同索賠等相關方面。它控制著整個工程項目管理，在整個工程施工過程和各個方面，為項目實施總投資起限制和保證作用。
鐵路工程合同管理的特點
1、合同管理工作極為復雜、繁瑣。
2、內外干擾事件多，合同變更頻繁。合同相關內容需要根據(jù)工程實際情況進行變更，所以合同管理就必須是動態(tài)的，合同控制和變更管理力度需要不斷加強。
3、鐵路工程時間長，工程量大、價格高。合同管理的好壞直接影響到工程投資成本和投資預算的執(zhí)行情況，工程合同執(zhí)行過程中投資價值量大，容易造成極大的投資損失。
4、工程技術、質量標準高，要求相應合同實施的技術管理水平要高。
二、鐵路工程的合同管理中出現(xiàn)的問題
合同管理體制不完善，合同管理人員素質低。合同的責任機制和授權管理機制不健全，相關責任的承擔人不夠明確。在合同的簽訂過程中普遍存在合同簽訂管理程序不明確；合同簽訂前無評審；合同簽訂后無交底；合同履行過程中無監(jiān)控、無糾偏；對合同管理過程無有效的監(jiān)督和獎罰制度。
合同履行方面存在缺陷。很多承包方中標以后，只著重于施工，而不重視合同履行的狀況。只把合同當成是一種文件，而忘記了合同是承發(fā)包雙方權利義務關系的基礎。往往出了問題才找合同，而不是事先分析合同，查找問題，防范問題。與國外相比，我國相關企業(yè)缺乏一套專業(yè)的合同管理方案。
施工單位不設立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。目前，我國鐵路相關單位大多數(shù)都未設立合同管理部門，合同管理制度和具體的操作流程無法滿足現(xiàn)在的鐵路工程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理的專業(yè)性、技術性強、極為復雜的特點，要求合同管理人員的有較高的素質要求。
合同索賠工作難以實現(xiàn)。對于承包人來講合同是工程索賠的保證，是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于鐵路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
資料更新不及時。在履約過程中，合同變更是正常事情，問題在于負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是相關企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
合同簽訂不及時，導致秋后算帳的結果。在施工過程中由于不可抗力因素引起的停工、誤工、返工等增加的費用，以及一些工程造價上很容易產(chǎn)生分歧的項目(例如材料價格、品種、檔次以及一些由市場因素決定的項目單價)，由于沒有合同依據(jù)， 甲、乙雙方各自為政，使結算無法順利進行，極易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，使企業(yè)蒙受損失。
合同管理不到位。從合同的簽訂、審查、執(zhí)行過程中監(jiān)督和檢查的力度不夠，有些企業(yè)甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。依據(jù)相關法律，鐵路工程的發(fā)包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點和示范文本的要求進行簽訂，在實施工程中，一旦遇到經(jīng)濟糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方互相扯皮、推誘責任，影響整個工程的進展。
合同管理人員的責任
鐵路項目的復雜性預示了鐵路合同管理是件艱巨的工作，其持續(xù)時間長、工作量大、難度高等的特點要求相關管理人員具備一定的素質。合同管理人員的重要職責就是要根據(jù)建設項目的投資情況，合理簽訂勘察設計、環(huán)境評價、地質災害評價、水土保持評價等。項目建設單位需要有一個較好的合同管理團隊，每個管理人員都有明確的分工與協(xié)作關系。簽訂合同前，管理人員需要準備大量的基礎工作，并聘請了有關 專家參與工程情況調查、合同談判等工作，對有爭議的問題進行多次現(xiàn)場勘察，充分討論，盡量協(xié)商達成一致意見，避免矛盾加劇，拖延合同簽訂，影響工程進程。
鐵路工程管理的一些方案
1、施工合同常見的風險主要有市場風險、技術風險、財產(chǎn)風險、責任風險和信用風險五種。
合同風險防范對是合同管理的重要組成部分，總的來講可歸納為五個方面：思想上重視防范風險，工作中注意防范風險，履行合同中預測風險、分析評價風險，能夠解決并善于處理風險，提高合同防范意識。
規(guī)范合同管理。要做到科學、規(guī)范的合同管理，首先合同簽訂的過程要規(guī)范、合法。合同在法律上有效的證據(jù)應是原件、符合事實、加蓋公章和簽名，并有明確的內容且未超過時效，否則就是不具備法律效力的。合同內容簽訂時，要根據(jù)工程的特點選擇適當?shù)膬r款調整條件。
加強合同動態(tài)管理。鐵路項目工程持續(xù)時間長，實際情況多變，對鐵路合同要定期進行合同執(zhí)行情況調查，對偏離合同的情況進行分析糾偏，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)。合同管理人員要做好事前、事中、事后控制，提高合同的履約率，減少合同糾紛。
工程變更、索賠是合同管理中最為常見也是最為繁瑣、最為重要的工作。合同管理員應記錄、收集、整理各種文件，做好工程變更、索賠工作，按照法定程序進行索賠，同時應保證索賠合理、有依據(jù)且沒有漏洞，不給對方反索賠的機會。
合同管理人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)合同管理人員相關的專業(yè)知識和各種技術的相關知識，并且熟練的掌握各種法律和法規(guī)。同時，做好工程的索賠管理以及翻譯外文合同的工作。
營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機制作后盾。
制定完善的合同管理制度。制定出完善可行的一系列合同管理制度, 如合同評審會簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。
鐵路合同管理是現(xiàn)代鐵路企業(yè)管理的重要內容，是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益的重要保證。總之，合同是一件艱巨的工作，關系著整個工程是否能夠順利進行，只有科學管理合同，規(guī)范相關文件，配備相應的合同管理人員，提高合同管理水平，才能提高企業(yè)在鐵路市場的競爭力。
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海陽AP1000核電工程屬于全球首堆，是我國政府決定引進美國先進核電技術，并進行消化、吸收、再創(chuàng)新的平臺，其革新性的非能動安全設計理念、模塊化的建造工藝打破了傳統(tǒng)核電土建和安裝間的明確界限，且當前尚無成熟、可靠的建造經(jīng)驗可以借鑒，這給海陽核島工程施工合同管理帶來了先天性的挑戰(zhàn)。另外，在海陽AP1000項目可研階段，設計方尚未完成初步設計，僅能提供一份非常粗糙的工程量清單，清單中所列材料規(guī)格型號多采用美國標準，在國內沒有同類的材料可以參照，報價階段的信息極其匾乏，各方造價人員采用了多種方法，與其他項目類比，按工程量套定額再調價等估算，最終確定了項目概算，并以此概算作為EPC合同簽訂的基礎。核島工程施工合同延續(xù)了上游核島工程EPC合同中所載明的建安工程承包價格，采取了“概算切分”模式確定了合同價格。核島工程施工合同采取了里程牌支付模式的固定總價合同，但仍然存有部分“價格可調”的開口項目，如工程量變化、國內外材料價差補償、材料量差補償?shù)取?/p>
2施工合同管理措施與實踐
雖然海陽核島工程承包合同在設計、編制過程中充分考慮了AP1000核電自身特點，但在實際履約過程中仍存在著設計變更頻繁、進口設備不確定因素多、設備交貨延誤、工程接口復雜、美標材料采購困難等現(xiàn)實問題，為有效保證合同的正常履行和工程推進，項目合同管理團隊采取了如下措施：
2.1做好合同分解，明確工作責任
項目合同部引入WBS工作理念，依據(jù)合同約定和管理程序要求，牽頭組織各部門針對施工合同的每個條款進行了責任分解，建立責任矩陣（RBS），明確各部門的工作依據(jù)（合同約定）和工作責任。同時，還要求各部門在矩陣中及時記錄好工作過程中遇到的商務爭議或索賠事項，并及時反饋給合同部門。這樣不僅有利于承包商索賠的管控，還有利于促使EPC總承包商人員更好地遵守合同，避免或減少了潛在性或無意識性的違約行為的發(fā)生。另外，項目合同部針對核島工程參建單位多，接口工序復雜，具有多合同、多接口的顯著特點，特別是在核島施工合同和設備采購合同間的接口和責任范圍中存在著合同約定不明確、不清楚的情況，組織內部和外部資源，依據(jù)合同約定和設計文件，結合工程特點和施工便利性，對不同承包商間的工作接口進行了梳理、調整，形成了詳細的DOR工作分交清單，明確了工作范圍，減少了合同爭議的發(fā)生。
2.2制定控制目標，監(jiān)督合同實施
合同控制目標主要是指合同約定的進度目標、質量目標、安全目標和成本目標，是合同管理的最終目的。在工程實施過程中，不僅要對合同約定目標進行分解，制定更加詳細的可操作性的目標計劃，如施工計劃、安全管理計劃和費用控制計劃等，并加強日常實施的監(jiān)督，收集實際目標數(shù)據(jù)，編制各類報表、報告，如質量控制分析報告、進度計劃分析報告、合同干擾事件報告等，并對比分析實際信息與預定目標的差異及目標偏離程度，然后診斷目標偏離并采取糾正措施，如優(yōu)化施工方案工序、加大人員設備動員、組織實施趕工計劃等，確保合同管理各項目標順利實現(xiàn)。合同目標順利實現(xiàn)的一個重要手段便是合同實施監(jiān)督。SPMO合同管理團隊通過協(xié)調、監(jiān)督自身的合同義務履約情況，如設計文件是否如期交付，設備采購是否能夠滿足現(xiàn)場施工要求，承包商申請文件是否及時批復，工程款項是否如期支付等，以滿足承包商履行合同義務的先決條件。同時，項目合同管理團隊還會同其他部門監(jiān)督、督促承包商按照合同約定履約，包括檢查并防止承包商工程范圍的缺陷，施工工序，質量和安全管理，承包商的人、材、機的可用狀態(tài)以及工程變更及處理等。
2.3規(guī)范管理程序，做好合同臺賬
海陽項目合同部門根據(jù)美國Shaw公司的合同管理體系，并結合其他大型項目建設經(jīng)驗，編制了整套建安合同管理程序，涵蓋了合同管理與執(zhí)行、合同文件管理、支付、變更、現(xiàn)場指令、費用扣除、索賠和分包管理等各個方面。在程序中規(guī)定了詳細的標準化的信息化管理流程、文件記錄統(tǒng)計報表、合同事件報告單、索賠報告格式、合同及變更令評審單、變更請求審核流轉單、合同關閉檢查清單和報告等，形成了與國際接軌的合同管理體系。文檔管理是工程項目的一項重大基礎性工作，也是合同日常管理、工程變更索賠處理的依據(jù)。海陽項目合同管理團隊重視合同文檔的積累、整理、分類等日常性工作，建立了清晰和完整的文檔管理系統(tǒng)和記錄臺賬。通過文檔管理系統(tǒng)可以實時跟蹤和查找周報、月報、紀要、往來函件、授權文件、現(xiàn)場工作令、變更請求及變更令、進度報表、保險和保函、支付證書、質量保證和質量控制文件、合同索賠報告及批復以及合同關閉文件等，滿足了數(shù)據(jù)資料的標準化、及時性、全面性、準確性等要求，為合同管理工程師及時高效處理合同問題提供了有力支持。
2.4引進管理工具，加強費用控制
核電建設項目具有周期長、工程量大等特點，決定了核電項目合同管理存在著很大的風險性和復雜性，先進的管理工具可以有效整合各種資源，降低合同風險。海陽項目率先使用合同管理和費用控制的專業(yè)性軟件，即ContractManager、Shawtrac和Prism專業(yè)化軟件，構建項目單元和分塊管理信息體系，實現(xiàn)了施工工程量的跟蹤、計算和費用全過程管理、贏得值分析，實時反映了項目實際進展狀況、費用收支管理和預測，另外，也提供了日常審批流程化管理、工作報表生成、自動警示提醒等功能。先進軟件的使用，不僅極大地提高了工作效率、降低了管理成本，更是詳細地記錄了每筆費用的關聯(lián)信息及其可追溯性，另外，還為核島工程合同管理信息化建設提供了寶貴經(jīng)驗。
2.5建立溝通機制，解決索賠爭議
項目部是項目現(xiàn)場溝通網(wǎng)絡中的核心組織，起到承上啟下、協(xié)調溝通的中樞作用。本著“和諧共贏、團隊共建”的原則，項目部不僅在內部形成了一個建設步調一致的團隊，并與建安承包商之間形成了以項目會議制度、報告報表制度、標準信息交換制度為主要特點的有效溝通協(xié)調機制，確保了項目團隊目標的思想一致性，實現(xiàn)了項目部和承包商間的責任明確、范圍清晰，提高了項目合同管理風險的掌控能力。針對合同管理過程中經(jīng)常遇到的變更索賠問題，項目合同部一方面以施工進度計劃為主線，以“干擾事件”為點，以安全質量良好管理為前提，以滿足工程施工進度為目的，將“主線”上的“點”視為一個工作單元，篩選、分析各類項目文件，編制事件報告單，以分析工程實施過程中所發(fā)生或遇到的“干擾事件”，并根據(jù)該“點”的重要性，定義“干擾事件”風險等級，提出解決方案，以便及時有效地規(guī)避風險，做到工程實施或合同履約過程中發(fā)生的任何干擾事件及其處理過程形成良好記錄和閉環(huán)管理。另一方面，通過預測和分析導致承包商索賠的原因和可能性，掌握工程動態(tài)，警惕可能發(fā)生的索賠事項，做好應對索賠的準備。依據(jù)施工合同中的風險承擔責任和具體的索賠條件和審核程序,通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生，同時對由于承包商的原因導致的工期延誤和工程損失，依據(jù)合同進行反索賠。
2.6進行常態(tài)培訓，做好合同監(jiān)督
培訓是實現(xiàn)合同管理持續(xù)改進提高的重要手段。項目合同管理團隊結合工程特點，在進行OJT（在職培訓）和影子培訓的同時，先后進行了AP1000項目工程合同交底、合同保險與索賠、合同風險控制、合同談判、工程合同法規(guī)、工程招投標知識、合同概預算和清單規(guī)范等專業(yè)性培訓，宣貫、解釋施工合同中的重要條款，提高全員合同管理、履約和監(jiān)督的工作意識，實行三全管理（全面、全過程、全員），做好合同管理工作。加強合同監(jiān)督與協(xié)調是工程項目依照合同要求順利進行的重要保證，它主要包括合同指導、費用監(jiān)督、進度監(jiān)督、質量技術監(jiān)督和工程協(xié)調等內容。合同管理人員應對工程管理人員進行必要的合同指導，做經(jīng)常性的合同解釋，使他們樹立全局觀念，及時對合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實施計劃的落實情況進行檢查,要在合同范圍內代表業(yè)主協(xié)調各建設主體之間的工作關系。
3結論
（一）加強經(jīng)濟合同風險管理降低企業(yè)經(jīng)濟風險。
企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨著諸多風險，但最直接的風險來自確定買賣雙方權利義務的經(jīng)濟合同，例如，企業(yè)未對違約責任進行認真審核，如果無法按期交貨，則將面臨巨大的經(jīng)濟損失；再如，企業(yè)對于一些老客戶，在銷售過程中未與其簽訂經(jīng)濟合同，當客戶無法償還貨款時，企業(yè)則面臨舉證責任難等問題。企業(yè)通過加強合同管理可以及時發(fā)現(xiàn)合同中隱藏的潛在風險、減少由于工作人員馬虎使企業(yè)面臨風險、提醒企業(yè)按時、按量履行合同、提高對企業(yè)合同保管重視程度，最終可以有效地降低企業(yè)經(jīng)濟風險。
（二）加強經(jīng)濟合同風險管理提升企業(yè)信譽度。
在市場競爭不斷加劇的今天，企業(yè)若想生存并發(fā)展，不光應有合格的產(chǎn)品、誘人的價格，而且應有良好的商業(yè)信譽。加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理可以保證企業(yè)與良好信譽的客戶簽訂買賣合同，可以對簽訂合同的履行情況進行實時跟蹤，保證按時交貨，在企業(yè)面對違約、合同變更中，能夠按照法律規(guī)定及時進行處理，減少客戶及自身的經(jīng)濟損失，并給客戶留下守信用的形象，利于今后與客戶長期合作，健康、持續(xù)地發(fā)展。
（三）加強經(jīng)濟合同風險管理提高企業(yè)經(jīng)濟利益。
規(guī)范、合理的經(jīng)濟合同可以保證企業(yè)不斷提高自身經(jīng)濟利益，但由于企業(yè)對于合同條款的漠視，將導致企業(yè)出現(xiàn)違約時承擔巨大的經(jīng)濟損失。加強經(jīng)濟合同管理，可以促使企業(yè)各個業(yè)務部門對經(jīng)濟業(yè)務的合理性做出正確的判斷，并通過對合同條款的實時跟蹤，不斷降低企業(yè)成本，保質保量地完成合同義務，正確地處理合同變更、糾紛，使企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理中存在的問題
（一）企業(yè)法律意識淡薄，對經(jīng)濟合同管理重視程度不足。
企業(yè)領導一味追求經(jīng)濟利益最大化，將主要精力放在擴大產(chǎn)品銷量、降低產(chǎn)品成本上，對于簽訂的經(jīng)濟合同重視不夠，甚至在發(fā)生買賣行為時未與客戶簽訂經(jīng)濟合同，無法保護企業(yè)經(jīng)濟利益，使企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟風險。
（二）企業(yè)經(jīng)濟合同行為不規(guī)范，易導致企業(yè)承受巨大經(jīng)濟損失。
由于企業(yè)對經(jīng)濟合同管理重視不夠及工作人員法律知識的匱乏，在簽訂經(jīng)濟合同時，未將交貨地點、違約責任、自然災害免責條款等內容列入合同中，甚至缺少必要的法人簽章或企業(yè)公章，一但發(fā)生法律糾紛時，則面臨復雜的法律訴訟過程。
（三）缺乏有效的經(jīng)濟合同管理手段，降低合同風險管理效率。
企業(yè)經(jīng)濟合同管理方式落后，對合同編號管理不嚴，經(jīng)常造成合同丟失，當發(fā)生法律糾紛時，無法向法院提供有效憑證；未能根據(jù)自身經(jīng)營特點，合理使用合同管理軟件等網(wǎng)絡計算機技術，合同簽訂、修改、變更存在隨意性，合同條款的修改及管理無專人負責，合同管理工作效率低下，給企業(yè)帶來巨大的違約風險及人、財、物的浪費。
三、加強企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理的措施
（一）提高企業(yè)法律意識，防范潛在經(jīng)濟合同風險。
目前，我國企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛產(chǎn)生的原因主要是由于企業(yè)缺乏法律意識，未能按照合同法律規(guī)定條款進行合同簽訂、履約，最終導致企業(yè)間產(chǎn)生合同糾紛，造成巨大的經(jīng)濟損失及喪失商業(yè)信譽。企業(yè)應提高法律意識，不斷學習、更新法律知識，以法律武裝頭腦，充分利用法律武器爭取最大利益及避免發(fā)生違約行為，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。例如，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同前可由法律咨詢部門或聘請法律中介機構對合同條款進行嚴格審核，及時發(fā)現(xiàn)針對本企業(yè)存在的潛在不利條款，并對合同中擔保人及資產(chǎn)抵押物價值、資信情況進行詳細調查，保證客戶違約時企業(yè)利益得到足額補償。
（二）建立健全企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟合同行為。
一是建立科學有效的合同管理制度。企業(yè)應根據(jù)自身特點制定本企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度，使企業(yè)在簽訂、履行、歸檔過程中能夠按照制度執(zhí)行，降低企業(yè)經(jīng)濟風險，提高企業(yè)合同管理水平。制度的內容不僅應涵蓋合同簽訂等全過程，包括對合同的洽談、審核、終止等全部程序。例如，在與某客戶簽訂合同前，由銷售人員對客戶的資信情況進行詳細的調查、取證，如果選擇賒銷方式進行銷售，還應取得客戶的資產(chǎn)抵押或擔保，并對抵押資產(chǎn)進行評估，避免企業(yè)由于客戶無法支付貨款面臨巨大的財務風險。而且應該詳細規(guī)定各個業(yè)務部門在經(jīng)濟合同管理中的職責范圍，給予合同管理部門一定的配合、支持。同時，制度中應體現(xiàn)部門、員工合同管理獎罰制度，督促、鼓勵員工重視合同管理工作，促使企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作順利開展。二是在企業(yè)內部成立法律咨詢機構，由該部門專職負責經(jīng)濟合同涉及的法律事項。同時，該部門應與合同管理部門聯(lián)合制定合同審核、歸檔、糾紛處理等制度，保證企業(yè)經(jīng)濟合同符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，并通過采取事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督手段對經(jīng)濟合同管理全過程進行監(jiān)控，保障企業(yè)合法利益不被侵害。三是合理使用網(wǎng)絡計算機技術，對合同審核、簽訂、履行跟蹤、變更、終止全過程進行監(jiān)控，避免由于人為因素造成惡意篡改合同行為的發(fā)生。
（三）錄用、培訓合同風險管理專業(yè)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟合同管理水平。
